旅游安全事故应急预案
一、预防措施：
1．牢固树立安全意识。景区工作人员要不断提醒客人注意安全。2．积极采取预防意外发生措施：，为游客购买旅游意外伤害保险；3．漂流、野战、攀岩项目必须为游客准备预防意外发生的必要装备和措施：
二、应急措施：
1．所指意外事件包括：（1）交通事故。（2）人身伤害事件。（3）客人突患重病。（4）火灾事件。（5）客人失窃，失踪事件。（6）食物中毒事件。（7）其它意外事件。
2．指挥组织机构：（1）公司应急指挥小组由公司总经理和部门经理组成。（2）总经理负责应急指挥小组的领导工作。
3．处理意外事件的原则和分工：（1）及时发现，及时报告。（2）冷静应对，措施得当。（3）在保护生命财产安全的前提下，尽量减少财产损失。（4）应急小组组长负责应急处理决策和全面指挥。（5）组员协助组长工作，担任现场指挥，协调具体行动，调集人员，实施决策。（6）对于发生的意外事件应在第一时间做出应急处理，并及时报告。
4．应急预案报告流程按公司安全生产应急领导小组逐级上报。5．报告内容及注意事项：（1）意外事件（险情）报告应包括以下内容：事件发生的时间、地点、事件的简要经过；伤亡人数；性质的初步判断；事件处理的进展情况和采取的措施。（2）针对上述
报告程序，根据突发事件的具体情况，除交通事件，人身伤害事件，火灾事件三种特殊情况可同时向社会安全部门和公司逐级报告外，其它相关突发事件应先向公司逐级报告，待查清具体情况后再由公司统一上报。（3）确保及时有效的处理突发事件，应急小组每位成员的手机应保持24 小时开机状态，避免发生联络障碍。
6．意外事故处理：（1）第一责任人应在事故发生后第一时间内按应急预案报告流程报告意外事故。（2）会同事故发生地的有关单位严格保护现场。（3）协同有关部门进行抢救、侦查。（4）应急小组成员应及时赶赴处理。（5）对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。（6）事故处理后，立即写出事故调查报告，其内容包括：事故经过及处理；事故原因及责任；事故教训；今后防范措施。三、保险措施：1．公司每年与保险公司签订《公众责任保险合同》，并按时足额交纳保费。2．一旦出险，应及时通知保险公司，并保存好各项费用凭证，协助客人做好保险理赔工作。
旅游安全应急预案 为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游经营者的人身、财物安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，及时、高效、有序地组织事故应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。根据《中华人民共和国安全生产法》和有关旅游安全管理的法律、法规，结合我乡旅游业的具体状况，制定本预案。 一、指导思想坚持安全防范为主的思想，以开展安全检查，落实防范措施，整治治安问题，整改安全隐患，强化重要活动安全保卫为重点，共同作战，齐抓共管，落实责任，明确目标，落实各项安全保卫措施，确保旅游安全。 二、适用范围 当遇到有紧急情况，主要指刑事治安案件，交通事故、火灾、落水事故、栏杆等保护设施损坏坍塌，游客突发急病等，应立即报相关负责人及县旅游局，根据本预案，各就其责，妥善处理，尽量减少不良影响。 三、组织领导 乡旅游安全生产领导小组办公室是乡旅游事故的应急机构。负责贯彻执行国家安全生产的法律法规，监督相关法律法规的实施；制定旅游事故应急预案；掌握安全生产动态，组织协调指挥事故救援工作，汇总报告情况。办公室设在乡城建办。领导小组成员名单如下： 组长：陈林习 副组长：刘光绍 成员：何本春贺运民阳林张小锋钱俊贤贺杰 乡旅游安全生产领导小组应在事故发生后的第一时间赶赴现场，全面掌握事故动态，制定具体救援方案，启动应急预案，协调指挥救援。 四、内容与要求 （一）旅游景区（点）重特大安全事故应急预案要点 1、根据有关法律、法规和国家标准，制定和实施旅游安全管理规章制度、安全防范措施，配备必要的、充足的、有效的各种安全防护设施，严格执行安全操作规程，确保游客生命财产安全。 2、制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。 3、对全体员工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训和机械险情排除培训，使员工具备基本的抢险救生知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。 4、加强旅游安全检查，对惊险旅游项目和危险性较大的特种设备、大中型游乐设施，要加强监控，定期检查，严禁超负荷运行，在旅游黄金周来临之前，必须进行全面检修，确保各种机械设备、设施正常运转。 5、凡遇恶劣天气或设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，客运、大中型游乐设施停止运营，并对外公告，防止意外伤害事故的发生。 （二）旅行社重特大安全事故应急预案要点 1、必须按时足额交纳旅行社责任保险，切实保障旅行社和游客的合法权益，在与旅游者签定旅
景区旅游安全应急预案 一、安全应急预案指导方针是： “以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。 二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队 安全应急领导小组组成人员： 组长：（公司总经理） 副组长：（景区经理） （景区总经理） （公司安保部经理） 成员：（景区主管） （景区安保部经理） （景区主管） 安全应急值班电话（24小时）：XXX 安全应急救援分队组成人员： （安全应急救援队队长） 全体安全应急救援分队队员（共11人，附名单） 三、应急处置程序： 1、发生情况和报告 一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故（险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。 2、出发救援 安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。 安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。 3、现场处置 ⑴情况报告 应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。 ⑵抢救伤员 应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。 ⑶保护现场 设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现场。 ⑷疏导游客尽快撤离危险地段。 ⑸协助有关部门对事故进行调查。 4、信息汇总 应急处置信息中心设在集团办公室 四、安全应急处置分队在紧急情况下可直接听从**公安派出所和**交警大队的调遣，参加统一指挥的突发事件应急救援工作。
旅游突发事件应急预案 1总则 1.1编制目的 为迅速、科学、有序处置旅游突发事件，最大限度地保障旅游者生命财产安全，提高旅游经营者安全防范水平和应急处置能力，特制定本预案。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《旅行社条例》《安全生产事故报告和调查处理条例》《导游人员管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》《国家旅游局旅游突发事件应急预案》《旅游安全管理办法》《生产安全事故应急救援预案管理办法》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《福建省旅游条例》《福建省突发公共事件总体应急预案》《福建省安全生产“党政同责、一岗双责”规定》和《福州市安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制》等法律法规及有关规定，制定本预案。 1.3适用范围 —1—
取得旅游主管部门许可、依法办理工商登记的旅行社组织的旅游团队在福州市内发生的旅游突发事件处置，适用于本预案。 跨市及赴境外旅游团队发生的重大旅游突发事件处置，按原国家旅游局《旅游突发事件应急预案》和《福建省涉外突发事件应急预案》等相关规定处理。 1.4工作原则 （1）预防为主，防患未然。强化各项安全防范措施，将事前预防与事后应急有机结合起来，把应急管理的各项工作落实在日常管理中，提高突发事件防范水平。 （2）以人为本，救援第一。处置旅游突发事件必须以保障旅游者生命安全为根本，尽一切可能救援、救治和救助。 （3）属地管理，分级负责。在事发地政府领导下，各级旅游主管部门应主动协助事发地人民政府和相关部门做好突发事件处置工作，并积极配合做好应急救援和善后处置工作。 （4）及时报告，信息畅通。接到旅游突发事件信息报告后，各级旅游主管部门应在15分钟内向当地政府、上级旅游主管部门及相关单位报告，确保通信畅通。 2 旅游突发事件分类分级 2.1分类 旅游突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成旅游者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、 —2—
旅游安全应急预案 一、总则 (一)目的 为了在发生旅游安全事故时，能迅速、有效地进行应急处理和救援，减少旅游者及从业人员的生命财产损失，维护铜鼓旅游形象，制定本预案。 (二)工作原则 1、以人为本，救援第一。处理事故时，以保障旅游者生命安全为根本目的，尽可能地为旅游者提供救援、帮助。 2、属地救护，就地处置。在安全事故发生后，要及时向事发地相关部门报告，寻求帮助，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 3、及时报告，信息畅通。事故发生后，应立即向事发地及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。 (三)编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》 2、《中华人民共和国传染病防治法》 3、《突发公共卫生事件应急条例》 4、《旅游安全管理暂行办法实施细则》 5、《导游人员管理条例》 6、《旅行社管理条例》 7、《江西省旅游管理条例》 (四)适用范围 本预案适用于处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的游客伤亡事件。
自然灾害、事故灾难导致的游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；公路、水运等重大交通运输事故；其他各类安全事故等。 突发公共卫生事件造成的游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。 突发社会安全事件特指发生涉外旅游突发事件和旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。 二、组织机构及职责 (一)应急机构及职责 成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的局旅游安全应急救援领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在综合业务科,负责具体工作。 旅游安全应急救援领导小组的职责是： 1、认真执行旅游安全管理工作的有关规定，贯彻安全第一，预防为主的方针。 2、统一指挥、分级管理，坚持谁主管、谁负责的原则。 3、负责通知有关人员和协调有关部门对旅游安全重特大突发事件的应急救援、调查处理。 4、负责上报各类旅游突发事件，认真落实事故的“三不放过”原则。 5、依法对全县各旅游景区（点）、相关经营单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。 6、坚持责任追究制度，对工作不负责任、玩忽职守者要建议进行责任追究。 (二)应急处理 1、发生旅游安全事故后，现场人员应立即将事故发生时间、
国家森林公园有限公司 高峰期游客安全处置预案 一、目的 为做好旅游高峰期的客流疏导工作，维护旅游秩序，确保安全、有序、畅通，朱雀国家森林公园景区结合实际，制定景区旅游高峰期游客疏导分流方案，在黄金周、节假日期间以及大型活动等特定时期，对游客统计数据进行汇总，判断景区游客接待量是否达到高峰（10000）人次。当达到高峰启动游客高峰疏导分流方案，实行客流分流，妥善安置游客。 二、范围 本预案适用于我景区3月至10月以及节假日旅游高峰期的旅游接待应急处置（景区单日接待量为10000人次时为红色预警状态）。 基本原则： 1．充分准备，提前预防。在节假日及节庆活动前，做好游客预测工作，做到早安排、早部署，确保旅游高峰期各项工作安全有序进行。 2．统一领导，分级管理。在景区领导组的统一领导下，按照分级管理、分级响应和条块结合、以块为主的原则实施
好本预案。各相关部门（小组）在本预案启动后，均要围绕本部门（小组）职责认真制定好专项工作预案（方案），明确本部门（小组）具体分管领导、负责部门、开展工作的方法步骤和工作时限以及通信联络方法等。 3．反应快速，处理果断。假日旅游工作具有涉及面广，工作内容多等特点，要结合实际情况，围绕各小组职责，建立反应快速的工作处理系统，确保应对旅游高峰期各种可能出现的情况时反应迅速、信息传达及时准确、工作处置灵敏快速、果断有效。 三、组织机构及工作职责 （一）朱雀景区高峰期接待应急指挥中心 总指挥： 副总指挥： 成员：各部室中层管理人员 指挥部要做好各种旅游应急事件的预估，指挥各职能组做好各种准备工作。指挥部下设6个工作职能组，具体负责组织和协调旅游高峰期接待应急工作。 （二）应急准备 指挥中心及职能组： （1）景区接待超容量时应急准备 景区接待应急工作组负责提前做好景区可能出现接待超容量时的应急准备工作，游客疏导应急工作组应结合实际做好游客疏散分流预案。 （2）交通应急准备
公司旅游应急预案 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
旅游安全应急预案 为了切实加强公司外出旅游安全管理，避免安全事故的发生，高效、有序地处理突发事件，最大限度地保证人员安全和避免财产损失，特制订本预案。 一、应急小组 公司建立员工外出旅游安全事故应急工作小组： 组长：xx 副组长：郭 成员： 二、外出安全要求 1、交通安全：禁止自已租用车辆，听从导游指挥。乘车期间头手不能伸出窗外，行李应放在专一的行李架上或行李箱内；遇有突发事件应相互帮助。游览期间一定要记好导游规定的集合时间，地点，所乘游览巴士车号。同行人员上车后应注意临近人员是否上车，未到时应通知领队。 2、财物安全：旅游期间保管好自已的贵重物品，不要将其交给陌生人看管，不要携带大量现金。手机、钱包、贵重首饰等物品在上下车、住宿、洗手等期间注意不要遗忘，退房时清点个人物品，上车时带好自己的行李物品，同行人员要相互提醒。 3、饮食安全：少吃生冷食物，防止水土不服，不吃过期食品，对未知的野果、菌类不要食用，防止食物中毒，禁止饮酒闹事。 4、住宿安全：夜间住宿时关好房门并拉好保险栓，防止财物丢失。住宿时提前注意安全撤离通道，做好防火措施。外出活动时带好房卡和身份证，记清房号、饭店地址和电话，夜间不要单独外出。 5、人身安全：旅途当中严禁脱团单独活动，即使离开队伍也要二人以上同去，晚上自由活动和外出购物时须结伴而行，离开酒店自由活动期间须向组长报告去向。保持手机畅通，不到没有安全保障和未开发的地方游玩。 6、突发事件应急处理 遇有突发事件时应及时向领队汇报，遇有人员受伤等情况时应应相互帮助，及时就地抢救，严重时向当地公安、消防和医疗急救机构求助或送往就近医院治疗。有条件时应做好拍照和现场资料的保全，以便事后分析和相关理赔。
××× 旅游高峰期安全应急预案 为了确保良好的旅游安全环境，杜绝安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国文物保护法》等有关安全生产的法律、法规、政策及上级有关部门文件精神，给合景区的实际情况，特制定《旅游高峰期突发事件应急预案》、《旅游高峰期防火灭火应急预案》、《旅游高峰期防盗应急预案》，望全体员工认真学习，严格执行。
×××旅游高峰期突发事件应急预案 一、突发事件应急处理小组 组长：××× 副组长：××× 成员：××× 发生突发事件，在处理小组成员到达之前，由值班组长负责处理。 二、处理各种突发事件应急措施 （一）抢劫案件应急措施 1.当景区发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着，发型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足够人手可以制服匪徒时，则等待适当机会将之擒获与警方，但决不可草率从事,以免造成不必要的伤亡。如监控中心工作人员发现景区内发生劫案应立即告知部门领导或安保值班人员，并按指示向110报警。 2.如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款等，并记清人数。同时可以乘的土或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。 3.保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。 4.如现场在交通要道、公共场所等人多拥挤处无法将劫匪留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给警方处理。
5.访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关。同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。 6.在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。 7.如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。 （二）绑架人质案件应急措施 1.当景区发生人质绑架案件时，在岗服务人员应立即向部门领导、值班经理、安全保卫部报告，也可直接向应急小组报告。 2.接报后应急处理小组可在事发处就近设立指挥部，并在第一时间报警。 3.在警方到达之前应封锁消息，严禁向无关人员透露现场情况，以免引起客人惊慌和群众围观，导致劫匪铤而走险，危害人质安全。 4.尽量满足劫匪的一些合理要求，如送水、送食物，以稳定劫匪的情绪。 5.安保、工作人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。 6.及时收集监控录像资料，提供给警方。 （三）斗殴案件应急措施 1.当景区内发生斗殴事件时，应立即制止劝阻及劝散围观人群。 2.如双方不听制止，事态继续发展，场面难以控制时，应迅速报告公安机关。安保员应迅速到场戒备，防止损坏景区物品。 3.如景区物品有损坏，则应将殴斗者截留，要求赔偿。如有伤者则予以急救后交警方处理。现场须保持原状以便警方勘查，并协助警
XXX旅行社突发安全事件应急预案 一、目的 1. 切实有效地保障出境游团队、国内游团队和经营网点安全，有效处置出团队在旅游目的地所遇到的各种突发事件、事故和自然灾害，保障客人和公司的合法权益； 2. 建立健全出境游团队、国内游团队和经营网点安全处置突发事件的应急机制，并使之规范化、科学化，维护省国旅形象和利益。 二、依据 《旅游法》、《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、国家旅游局相关法规和公司相关规定。 三、安全事件范围 （一）突发社会安全事件包括 1. 战争、军事冲突、流血政变、暴乱、恐怖袭击、劫持、爆炸； 2. 大型庆典中由于人群过度拥挤导致游客人身伤亡突发事件； 3. 自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件：包括：地震、山体滑坡、泥石流、山洪爆发、火山爆发等地质灾害；海啸、雪崩、洪水、龙卷风等自然灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故。
（二）突发公共卫生事件包括 1. 突发性重大传染性疾病疫情； 2. 群体性不明原因疾病、食物中毒； 3. 其它严重影响公众健康的事件。 （三）旅游团队遇到抢劫、偷盗等社会治安方面的问题或交通事故而导致游客人身伤害或财产损失。 （四）经营网点遇到抢劫、偷盗等社会治安方面的问题或火灾而导致游客证照等重要资料和总社财产的损失。 （五）大型公共游艺设施、设备、器械，因机械故障、突发停电、恶劣气象等导致的游客人身伤害。 （六）其它危害旅游者人身、财产安全的问题。 四、安全事件等级 根据公司所涉及的突发事件的影响范围以及突发事件处置能力，将应急等级分为四个级别。 1. Ⅳ级安全生产事故 指突然发生，事态比较简单，涉及面较小、影响不大、无伤亡，影响范围不超过本人负责的区域，经过培训的现场人员能够自行处置的突发事件，如游客患病、财物丢失等。 2. Ⅲ级安全生产事故 须由部门负责人根据上报的事故类别及影响范围，派少量救援人员到达事故现场处置的事件，或者发生以下情况之一的突发性事件：旅游者病危、部分人员食物中毒、旅游者
旅游突发公共事件应急预案(简本) 1.1目的和依据 1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件，尽可能地为旅游者提供救援和帮助，保护旅游者的生命安全，维护中国旅游形象，制定本预案。 1.1.2 制定依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国传染病防治法》 （3）《突发公共卫生事件应急条例》 （4）《旅行社管理条例》 （5）《导游人员管理条例》 （6）《中国公民出国旅游管理办法》 （7）《旅游安全管理暂行办法》 （8）《旅游安全管理暂行办法实施细则》 1.2适用范围 1.2.1本预案适用于国家及各地方处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。 1.2.2 突发公共事件的范围 （1）自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件，包括：水旱等气象灾害；山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。
（2）突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他严重影响公众健康的事件等。 （3）突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括：发生港澳台和外国游客死亡事件，在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。 1.3基本原则 （1）以人为本，救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救援、救助。 （2）属地救护，就近处置。在本地区政府领导下，由本地区旅游行政管理部门负责相关的应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 （3）及时报告，信息畅通。各级旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内，立即向上级部门及相关单位报告，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。 2组织领导和工作职责 2.1组织机构 （1）国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小组，下设领导小组办公室负责具体工作。 （2）市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件应急领导
For personal use only in study and research; not for commercial use 景区旅游安全应急预案 一、安全应急预案指导方针是： “以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作 为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急 管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。 二、建立安全应急领导小组、安全应急值班电话和安全应急救援分队 安全应急领导小组组成人员： 组? 长：（公司总经理） 副组长：（景区经理） （景区总经理） （公司安保部经理） 成员：（景区主管） （景区安保部经理） （景区主管） 安全应急值班电话（24小时）：XXX 安全应急救援分队组成人员： （安全应急救援队队长） 全体安全应急救援分队队员（共11人，附名单） 三、应急处置程序： 1、发生情况和报告 一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、 疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，各工作点（岗位）员工要迅速报告本部门主管（负责人），部门主管（负责人）根据现场情况作紧急处 置并迅即报告办公室和应急领导小组当日值班领导。对报告已明确发生了重大安全事故 （险情）和人员伤亡的，各级负责人应以最快速度报告集团领导以及相关的公安派出所、 交警、旅游质监、安全生产监督、卫生防疫等政府部门。 2、出发救援 安全应急领导小组值班领导接报告后应立即通知安全应急领导小组其他成员，各位成 员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备（工具）、联系有关单位等 各项准备工作，集合待命。 安全应急分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急分队队员不论人在何处，无论 白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备（工具）赶到指定地点，在应急领导小组 值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。 3、现场处置 ⑴情况报告 应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急领导小组组长报告事 件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备 支援等情况。 ⑵抢救伤员 应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员（患者）抬（搀扶）至安全地段，由 受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员（患者）情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员（患者）直接送下花园区医院诊治。 ⑶保护现场 设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候（在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始 状态应作好标记标号），等待有关部门来勘察现场。 ⑷疏导游客尽快撤离危险地段。 ⑸协助有关部门对事故进行调查。 4、信息汇总 应急处置信息中心设在集团办公室
汴塘镇旅游突发事件应急预案 1.1 编制目的 为适应汴塘镇旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。 1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》等制定。 1.3 适用范围本预案适用于汴塘镇内旅游饭店、旅游景镇（点）等旅游场所发生的涉及旅游者人身伤亡或财物损失的突发事件；或由旅行社（公司）接待的旅游者在旅游过程中发生人身伤亡或财物损失的突发事件。本预案指导辖镇的旅游突发事件应对工作。 1.4 旅游突发事件及其类别旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等事件，危及或损害到来汴塘游客生命财产安全，或影响辖镇旅游业正常运行的紧急事件或状态。旅游突发事件主要分为四类：（1）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。（2）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。（3）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如非典等）、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响游客健康与
安全的事件。（4）突发社会安全事件。主要包括群体性事件（较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件）以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会和游客安全和合法权益的事件。 1.5 事故分级按照事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：特大、重大、一般和轻微。（一）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失不足1万元者；（二）一般事故是指一次事故造成旅游者1-2 人重伤，或经济损失在1万元以上至10万元者；（三）重大事故是指一次事故造成旅游者1-2 人死亡或3人以上重伤，或经济损失在10万元以上至100万元者；（四）特大事故是指一次事故造成旅游者3人以上死亡，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，影响重大者。 1.6 工作原则 1.6.1 以人为本，救援第一。处置旅游突发事件要以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。 1.6.2 统一领导，分级负责。在镇政府的领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥辖镇专业应急指挥机构的作用。 1.6.3 属地救护，就地处置。在事故发生地行政领导和专业部门的指导下，由镇旅游工作领导小组负责相关应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 1.6.4 及时报告，信息畅通。事发地行政部门要按照“首
旅游安全应急预案 一、交通事故处置预案 导游人员应该具有交通安全意识和必要的交通常识，提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议;协助和监督司机做好安全行车工作。交通事故发生后，导游人员应做到： 1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，导游人员应立即拨打120急救电话并组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。 2、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。 3、迅速向旅行社报告。将受伤者送往医院后，导游人员应迅速向旅行社领导报告交通事故发生及旅游者伤亡情况，按领导指令开展下一步工作。旅行社领导应在同一时间报旅游行政管理部门。 4、做好旅游团其他人员的安抚工作。交通事故发生后，导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动。事故原因查清后，要向全团旅游者说明情况。
5、写出书面报告。交通事故处理结束后，导游人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过;抢救经过、治疗情况;事故责任及对责任者的处理;旅游者的情绪及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。如旅游团有领队的，应请领队在报告落款处署名。 二、治安事故处置预案 在旅游活动中，遇到歹徒行凶、诈骗、偷窃、抢劫等，导致旅游者身心及财物受到损害的，统称治安事故。 旅行社提醒旅游者：不要将房间号告诉陌生人;不要让陌生人或自称饭店维修人员随便进入房间;不要与私人兑换外币;出入房间锁好房门，夜间不要贸然开门;贵重物品不要随身携带或放在房间内，可存入饭店总台保险柜;离开游览车时不要将证件或贵重物品遗留在车内。 导游人员要始终与旅游者在一起，注意观察周围环境，经常清点旅游者人数;车行途中不得随意停车让无关人员上车，若有不明身份者拦车，导游人员应提醒司机不要停车。 发生治安事故，导游人员应： 1、保护旅游者人身及财产安全。导游人员应挺身而出保护旅游者，将当事旅游者转移到安全地点，力争追回钱物;如有旅游者受伤，应立即组织抢救。 2、立即报警。导游人员应立即向当地公安部门报案，并积极协助破案。报案时要实事求是报告事故发生的时间、地
关于成立安全生产工作领导小组的通知 公司各部门： 为了加强矮寨大桥景区旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力，确保突发事件应急工作高效有序地进行，有效地处置各类突发旅游安全事故，坚持“安全第一，预防为主”的方针。按照德夯风景名胜区管理的工作要求，切实抓好景区的安全生产，实现零安全生产事故的目标，成立安全生产领导小组： 组长：郑迎春 副组长：文体强、杨志红、龙志刚 成员：向吉春、王杰、滕晓晴、彭小芳、刘春、田静 办公室设综合行政部，由滕晓晴任主任，负责检查落实和上传下达。 吉首市矮寨大桥旅游开发有限责任公司 2014年4月5日
吉首市矮寨大桥旅游开发有限责任公司 安全生产事故应急处置预案 为了加强景区旅游安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，提高景区内发生突发事件时应急快速反应能力，确保突发事件应急工作高效有序地进行，有效地处置各类突发旅游安全事故，做好旅游安全事故救护工作，实现旅游“安全、健康”，坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合景区旅游工作的实际情况，制定本预案。 一、应急处置原则 “以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实，统一指挥、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。 二、组织体系： 针对各类突发偶发事件成立应急领导小组，由总经理任组长，其它各高管层人员为副组长，各部门第一负责人为成员，下设办公室，由综合部经理任办公室主任，办公室负责对突发、偶发事件进行协调、指挥，为加强组织领导并明确分工，下设三个事故处置小组。 安全应急领导小组组成人员： 组长： 副组长： 成员： 1、安全应急救援分队，由安保主管任队长，队员各部门抽调。 成员组成： 队长： 队员： 主要职责：对景区发生的各类突发事件负责第一时间组织人员（包括事故发生地附近居民）并赶赴事故现场进行抢险；2、负责险情的排查；3、负责第一时间赶赴现场维持秩序、保护现场；4、负责道路交通秩序的及时恢复、现场清理工作；5负责协助安监、交警、交通、国土等职能部门进行调查；6、负责受伤人员进行抢救和转移；7、负责协助120等医疗机构的抢救工作。
深圳市旅游突发事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为适应深圳市旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市重特大安全生产事故应急预案》、《深圳市涉外（港澳台）突发事件应急预案》、《深圳市气象灾害应急预案》、《深圳市突发公共卫生事件应急预案》、《深圳市重特大食品安全事故应急预案》、《深圳市公安局处置重特大交通事故应急预案》、《深圳市特种设备重特大事故应急预案》等制定。 1.3 适用范围 本预案适用于深圳市处置旅游者和旅游经营者因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等而发生的人身伤亡及财产损失的紧急事件等。 本预案指导全市的旅游突发事件应对工作。 1.4旅游突发事件及其类别 旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等事件，危及或损害到来深或本市外出游客生命财产安全，或影响本市旅游业正常运行的紧急事件或状态。 在本市，旅游突发事件主要分为四类： （1）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。 （2）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。（3）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如非典等）、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响游客健康与安全的事件。 （4）突发社会安全事件。主要包括群体性事件（较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件）以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会和游客安全和合法权益的事件。 1.5 事故分级 按照事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：特大、重大、较大和一般。 (1)特大事故，是指造成旅游者30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤（包括急性中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的事故； (2) 重大事故，是指造成旅游者10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故； (3) 较大事故，是指造成旅游者3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，或者资源开发造成环境污染和生态破坏，直接威胁游客安全。． （4）一般事故，是指造成旅游者3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤、中毒，或者1000万元以下直接经济损失的事故，或者涉及港澳台、涉外食品安全事故，以及有关部门提示、警示、劝告不能进行、开展某项旅游项目或者前往某个旅游目的地等。 本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。本条所称的等级划分可以随国务院主管部门的补充而补充。 1.6 工作原则 1.6.1以人为本，救援第一。处置旅游突发事件要以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。 1.6.2统一领导，分级负责。在市政府和国家旅游局、省旅游局的统一领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥我市各专业应急指挥机构的作用。
一、交通事故处置预案 导游人员应该具有交通安全意识和必要的交通常识，提醒司机检查车辆，发现事故隐患及时提出更换车辆的建议;协助和监督司机做好安全行车工作。交通事故发生后，导游人员应做到： 1、立即组织抢救。发生交通事故出现伤亡时，导游人员应立即拨打120急救电话并组织现场人员迅速抢救受伤的游客，特别是抢救重伤员。如不能就地抢救，应立即将伤员送往离出事地点最近的医院救治。 2、保护现场，立即报案。事故发生后，应尽一切努力保护现场，并尽快报案。报公安110或交通事故122报警台，请求派员赶赴现场调查处理。 3、迅速向旅行社报告。将受伤者送往医院后，导游人员应迅速向旅行社领导报告交通事故发生及旅游者伤亡情况，按领导指令开展下一步工作。旅行社领导应在同一时间报旅游行政管理部门。 4、做好旅游团其他人员的安抚工作。交通事故发生后，导游人员应做好团内其他旅游者的安抚工作，继续组织安排好参观游览活动。事故原因查清后，要向全团旅游者说明情况。 5、写出书面报告。交通事故处理结束后，导游人员要写出事故报告。内容包括：事故的原因和经过;抢救经过、治疗情况;事故责任及对责任者的处理;旅游者的情绪及对处理的反映等。报告力求详细、准确、清楚。如旅游团有领队的，应请领队在报告落款处署名。 二、治安事故处置预案 在旅游活动中，遇到歹徒行凶、诈骗、偷窃、抢劫等，导致旅游者身心及财物受到损害的，统称治安事故。 旅行社提醒旅游者：不要将房间号告诉陌生人;不要让陌生人或自称饭店维修人员随便进入房间;不要与私人兑换外币;出入房间锁好房门，夜间不要贸然开门;贵重物品不要随身携带或放在房间内，可存入饭店总台保险柜;离开游览车时不要将证件或贵重物品遗留在车内。 导游人员要始终与旅游者在一起，注意观察周围环境，经常清点旅游者人数;车行途中不得随意停车让无关人员上车，若有不明身份者拦车，导游人员应提醒司机不要停车。 发生治安事故，导游人员应：
XX县旅游突发事件应急预案 1．总则 1.1编制目的 为适应XX县旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，为旅游者提供救援和帮助，及时、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发事件，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国旅游法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《旅游安全管理办法》《中国公民出境旅游突发事件应急预案》《XX省突发事件总体应急预案》《XX市突发事件总体应急预案》《XX县突发事件总体应急预案》等有关规定。 1.3适用范围 本预案适用于XX县处置旅游者和旅游经营者因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等而发生的人身伤亡及财产损失的紧急事件。 本预案指导全县旅游突发事件应对工作。 1.4工作原则
1.4.1以人为本，救援第一。以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。 1.4.2统一领导，分级负责。在市旅游主管部门和县委县政府的统一领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制，充分发挥我县各专业应急指挥机构的作用。 1.4.3属地救护，就地处置。在事故发生地乡镇（街道）政府领导和专业部门指导下，由县旅游行政主管部门负责相关应急协调和配合工作，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。 1.4.4及时报告，信息畅通。县旅游行政主管部门要按照首接负责原则，在第一时间向上级部门及相关单位报告接警信息，或边协调救援边报告，并配合有关部门做好善后工作。 1.5事件分类分级 1.5.1事件分类 旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全等事件，危及或损害到来资或本县外出游客生命财产安全，或影响本县旅游业正常运行的紧急事件或状态。旅游突发事件主要分为四类： （1）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。 （2）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环
广州市旅游突发事件应急预案 1.总则 编制目的 为迅速有效处置本市旅游突发事件，提高各类旅游突发事件应急处置能力，保护旅游者生命财产安全，维护旅游公共秩序，促进旅游事业发展和“平安广州”建设，编制本预案。 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国旅游法》、《旅行社条例》、《国家旅游局旅游安全管理办法》，以及《广东省旅游条例》、《广州市旅游条例》等相关法律法规。 适用范围 本预案适用于本市行政区域内发生的旅游突发事件，以及由本市旅游企业组团赴外地发生的突发事件应对和处置工作。 工作原则 统一领导、科学指挥，快速应对、妥善处置，分级负责、密切协同，以人为本、全力救援。 2.总体评估 目前本市旅游环境总体状况良好，旅游者满意度处于全国前列。随着本市旅游产业不断发展，来穗旅游和出游人数不断增长，旅游突发事件时有发生。旅游业是窗口行业和开放性产业，易受外部因素影响，对本市旅游业安全保障体系提出了更
高要求。 3.旅游突发事件分类与分级 事件分类 自然灾害。主要包括气象灾害、地质灾害、水文灾难、地震灾害和海洋灾害等。 事故灾难。主要包括交通事故、火灾事故、坠落事故、淹溺事故、特种设备事故和踩踏事故等。 公共卫生事件。主要包括食物中毒和传染病疫情等。 社会安全事件。主要包括刑事案件、涉恐涉暴和群体性事件等。 事件分级 按照旅游突发事件的性质、危害程度、可控性、造成或可能造成的影响，根据《国家旅游局旅游安全管理办法》规定，全市旅游突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。 特别重大旅游突发事件 有下列情形之一的，为特别重大旅游突发事件： （1）造成或者可能造成死亡（含失踪）30人以上或者重伤100人以上； （2）旅游者500人以上滞留超过24小时，对当地生产生活秩序造成严重影响； （3）其他在境内外产生特别重大影响，并对旅游者人身、财产安全造成特别重大威胁的事件。 重大旅游突发事件
目录 1.总则 1.1编制目的 (1) 1.2编制依据 (1) 1.3.事故分类与分级 (2) 1.4适用范围 (3) 1.5工作原则 (3) 1.6应急预案体系 (3) 2.事故风险描述 (4) 2.1景区简介 (4) 2.2危险性分析 (5) 2.3发生事故的可能性 (7) 2.4影响范围及严重程度 (9) 2.5应急能力评估 (9) 3.组织体系 (10) 3.1应急组织机构 (10) 3.2 成员单位及职责 (11) 4.运行机制 (14) 4.1预测预警 (14) 4.2.预警条件 (17)
4.4.信息报告 (17) 5.应急响应 (17) 5.1响应分级 (18) 应急响应图................................ 错误！未定义书签。 5.2 响应程序 (18) 5. 3 处置措施 (19) 5.4响应结束 (24) 6 信息发布 (24) 6.1 发布部门 (24) 6.2 发布原则 (25) 6.3 发布时间及内容 (25) 6.4 发布形式 (25) 7.应急保障 (25) 7.1人员及装备保障 (25) 7.2通信保障 (25) 7.3 资金保障 (26) 8.监督管理 (26) 8.1 宣传、培训和演练 (26) 8.2 奖励与责任 (27) 9 预案管理 (27) 9.1 预案培训和演练 (27)
9.3预案备案 (27) 9.4 预案实施 (28) 10附件 附件-1应急救援有关部门通讯方式 (28) 附件-2外部求援通讯电话一览表 (29) 附件-3应急救援物资表 (30) 附件-4景区游览平面图 (33)
石家庄志远国际旅行社有限公司 《旅游安全突发事件应急预案》 为能及时、妥善、有效地处置旅游团队在旅游过程中可能遭遇的突发事件，防止损害后后果扩大，特制定本《旅游安全突发事件应急预案》。 一、一级突发事件 一级突发事件：指由于不可抗力导致航班延误、取消，机场、公路、景点关闭，团队受阻、滞留，行程延误、变更，游客集体拒绝登机或单方中止行程，不接受旅行社或有关方面善意安排并采取极端行为等突发性事件。 处理办法： （一）本地事件：事发第一时间，导游或领队应及时向业务部门报告，业务部门得知消息后，应立即向所在经营单位分管领导报告，分管领导应及时作出明确的处理意见，并赶赴现场协调处理。必要时，可请求省市旅游局派员协助处理。 （二）省内事件：突发事件在省内州、市发生的，分管领导应视情况紧急程度，亲自或指派负责人前往事发地协调处理。必要时，可请求省市旅游局与事发地旅游行政管理部门联络，参与处理。
（三）省外事件：事件发生在国内其他省（市、区）时，一般情况下，分管领导应亲自与对方地接社（或全陪）协调，请求协助处理和取证，特殊情况，报经公司同意后，派人前往事发地协调处理。必要时，可通过省旅游局与事发地旅游局联络，请求协助。 二、二级突发事件 二级突发事件：指由于旅行社或第三方的过失或疏忽，导致游客人身伤害、贵重物品（证件）损毁、被盗，团队行程严重受阻，或旅游目的地突发重大疫情、恐怖事件，集体食物中毒、团队（游客）被强行留滞或团员失踪、弃置滞留不归、意外死亡等突发性事件。 处理办法： 发生上述突发事件时，分管领导接报后，应在第一时间摸清事件真实情况，立即报告公司罗梅龙总经理，由罗梅龙总经理召集负责人、当事部门及相关人员，研究处置方案，必要时请示省市旅游局。发生二级突发事件时，应根据不同情况，分别向责任险或意外险承保保险公司及时报险，协调处理。 三、三级突发事件 三级突发事件：指由于自然灾害或重大交通事故，犯罪行为等导致游客多人伤亡（财产重大损失或集体滞留、失踪）等突发事件。