淄博市贫困白内障患者复明项目实施方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》工作要求，解决我市部分贫困白内障患者致盲问题，提高白内障患者复明手术率，根据《山东省贫困白内障患者复明项目实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、项目目标
（一）淄博市贫困白内障患者复明项目（以下简称“市复明项目”），利用中央财政专项补助经费及省市区县补助经费，为具有我市常住户口，符合手术条件的部分贫困白内障患者实施手术治疗，帮助贫困白内障患者恢复光明，提高生活质量，促进社会和谐发展。
（二）通过项目实施，进一步加强我市基层医疗机构眼科建设，提高基层眼科医务人员医疗技术水平，健全完善全市初级眼保健网络，到2011年，各区县至少有一所医疗机构能开展白内障手术和其它较复杂的眼科手术，并建立白内障患者产生一例发现一例复明一例的长效工作机制，为创建白内障无障碍市奠定基础。
二、具体内容
（一）项目内容
“市复明项目”与淄博市贫困白内障患者“光明工程”
整合，自2009年开始实施至2011年结束，为期三年，实施范围为我市部分贫困白内障患者。
2009年完成2500例贫困白内障患者复明手术，重点完成双眼盲及视力≤0.1的贫困白内障患者手术。2010年、2011年逐步完成视力≤0.2、＜0.3的贫困白内障复明手术。2009年11月底前，对全市视力＜0.3的白内障患者进行全面筛查摸底,建立筛查档案和数据库，采取边筛查、边手术的方式实施项目任务。2010年和2011年新增白内障患者，由各区县残联及时组织筛查。
（二）任务分配
市卫生局与市残联根据各区县贫困人口数量、贫困白内障患者的分布情况、以往防盲治盲工作开展情况及各区县创建“白内障无障碍区县”等有关情况，确定淄博市2009年贫困白内障患者复明项目手术任务（附件1）。各区县结合工作实际情况及时将手术任务分配至各定点医院。
2010年和2011年，我市将根据省分配我市的任务数量和各区县白内障患者全面筛查的底数及项目任务完成情况，调整确定各区县的项目任务。
（三）执行时间
执行时间为2009年至2011年。2009年任务执行时间至今年年底。
三、实施原则
（一）市级指导，各区县实施，部门配合。市卫生局、
市残联共同负责实施方案的制定和组织指导，市民政局负责贫困白内障患者的审核认定，市财政局负责经费安排。各区县卫生、残联、财政、民政部门各司其职，密切配合协调，确保项目按计划科学规范的实施和任务的完成。
（二）统筹规划，整体安排，突出重点。各区县要将本项目与目前正在开展的其它项目和日常防盲治盲工作结合起来，针对本区县医疗资源分布、目标人群医疗服务需求和经济状况，统筹规划，合理安排，切实抓好项目的落实，提高项目实施效果和效益，确保目标人群受益。
（三）以点带面，稳步推进，整体提高。在项目实施过程中，要充分发挥区县级医院和初级卫生保健网的作用，逐步建立健全初级眼保健网络，加强防盲治盲队伍建设、培训和设备的配臵，完善防盲治盲工作体系，着力提高县级医疗机构眼科建设水平、医疗技术水平及基层眼保健的服务能力，促进防盲治盲整体水平的提高和防盲治盲规划的落实。
四、组织实施
（一）明确工作职责
1、市卫生局、市残联负责制定项目实施方案、提出工作目标和要求，对各区县项目执行情况进行指导和监督。卫生部门负责组织手术和质量控制；残联负责组织白内障患者筛查、制定输送方案、信息录入并督促落实；民政部门负责贫困患者认定；财政部门负责安排中央、省、市、区县财政补助经费，制定补助方案，并对使用情况进行监督。各部门按
照分工履行工作职责。
2、各级卫生行政部门组织定点医院实施手术和医疗质量的控制。各区县残联按照项目要求详细制定辖区内白内障患者全面筛查和手术患者月输送计划，并负责患者筛查、输送病员及筛查信息录入、统计报告、培训等工作，确保按期完成项目任务。
（二）建立工作机构，制定工作制度
市卫生局、市残联、市财政局、市民政局联合成立淄博市贫困白内障患者复明项目领导小组和办公室（附件2），负责全市贫困白内障患者复明项目的组织、协调、指导、督查与管理。主要任务是综合协调、制定实施方案、确定手术定点医院，组织培训、上报各种报表及相关信息、经费管理、项目宣传以及项目督导评估等。各区县也要成立相应的项目领导组织和办公室，负责本区县项目的日常管理，组织实施手术、患者信息汇总上报、人员培训和项目档案及声像资料的收集整理归档等工作。
各区县项目办要制定分工明确的工作制度、程序和考核机制，采取定期或不定期的督导方式，及时了解工作进展情况，研究、解决项目执行中出现的问题，确保各项工作要求有效落实。
（三）制定实施细则
各区县卫生局、残联要按照本实施方案要求，结合本区县医疗资源分布、贫困白内障患者盲情、防盲治盲工作进展
情况制定本区县的实施细则。各项具体工作任务要责任到人，制定完成任务的进度、时限、责任人、具体要求，做好各个环节的衔接，采取切实可行、及时有效的措施，确保项目保质保量按期完成。
（四）确定手术和技术指导定点医院
1、按照合理布局、利于管理、保证质量和安全、方便患者、减轻其经济负担和往返费用的原则，根据《山东省贫困白内障患者复明项目定点医院基本标准》，经各区县申报、省卫生厅批准，确定淄博市贫困白内障患者复明手术定点医院11家，其中市级技术指导医院2家，区县级手术定点医院9家（附件3）。定点医院实行动态管理，各区县项目办要根据手术任务完成、信息报送、医疗质量安全等有关情况进行调整，按程序报批。
2、市级定点医院主要实施儿童和复杂白内障手术，对各区县级定点医院进行技术指导。为确保复明手术质量和安全，各区县级定点医院必须将6岁以下儿童白内障和各种复杂性白内障患者转市级或省级定点医院进行手术。对手术技术力量薄弱、尚不能独立开展白内障手术的区县级定点医院由市卫生局指定市级技术指导医院进行技术支持。淄博高新区白内障患者复明手术由淄博康明眼科医院承担。
（五）成立专家指导组
为确保“市复明项目”的顺利实施，成立淄博市贫困白内障患者复明项目专家指导组（附件4），负责对手术定点医
院进行技术指导和质量控制，提高手术治疗疗效，降低手术并发症，确保医疗质量和医疗安全。
（六）签订任务书
市卫生局、市残联已与省卫生厅、省残联签订了项目任务书。各区县卫生局、残联也要逐级与项目执行部门及单位层层签订任务书（附件5），确保项目按要求实施，并按时、保质、保量完成项目任务。
（七）耗材招标配送
为保证耗材质量，降低手术成本和医疗费用，白内障手术主要耗材（人工晶体、粘弹剂、手术缝线）由省卫生厅集中招标，确定每种耗材品目的中标厂商、型号规格及中标单价。各定点医院根据耗材需求直接与中标供应商联系，由供货商统一配送。
五、实施措施
（一）组织筛查
1、各区县要根据项目要求，由残联牵头、卫生部门配合，按照计划安排，深入乡村农户，认真组织开展白内障患者的全面筛查工作，了解本区县白内障的发病和分布情况，摸清白内障患者的底数及经济状况。要充分发挥乡镇（街道办）残联和村（居）残疾人协会等基层残联的组织协调作用，及时发现贫困白内障患者并组织好输送，确保任务的完成。区县残联要做好患者的筛查档案登记、将初筛的贫困白内障患者转至乡镇卫生院和社区卫生服务机构进行初检，并做好与
定点医院的衔接，及时将患者转至白内障手术定点医院确诊和手术。县区残联负责将筛查信息录入“山东省白内障患者筛查信息报告系统”（https://www.doczj.com/doc/6a5808783.html,:86/），并按月报送筛查的相关信息。各区县要于2009年11月底前完成全面筛查任务，其中50岁及以上人群筛查率要达到80%以上，2010年7月底前筛查率达到100%的要求，确保筛查任务保质保量的完成。
2、贫困白内障患者是指城乡低保家庭成员、农村五保户以及当地政府规定的其他特殊困难人员，持低保证或所在区县民政部门提供的贫困证明，有白内障患者手术适应指征的白内障患者。
3、各项目办要结合实际，通过电视、广播电台、报纸等各种媒体，采取多种形式宣传项目的重要性和意义，让更多的群众了解党和国家关注民生、关注白内障患者、做好白内障复明工程的决心，普及白内障及防盲治盲科普知识，使广大群众充分了解、积极支持和参与复明项目，为项目的顺利实施创造条件。
（二）实施手术
各定点医院要加强组织领导与管理，成立以院长为组长、各相关科室主要负责人参加的医疗保障领导小组，落实责任科室，建立医院主要领导亲自抓、专人具体负责、任务分工明确、流程合理的工作机制。
1、各定点医院要积极配合残联进行白内障患者的筛查和
确诊工作，严格审核贫困白内障患者的相关证件和资料证明，确定其是否符合白内障手术条件，并认真做好术前的各项准备工作。
2、要严格掌握手术适应症并与患者签订手术知情同意书。在实施手术时，要严格手术标准和操作规范，按照《白内障复明手术操作规范及质量控制标准》（附件6）执行,坚持高标准、高质量地完成每一例手术。
3、要根据患者具体情况，实施手术。严格执行诊疗规程，严把消毒灭菌关，防止院内感染发生，减少手术并发症，杜绝医疗事故，确保手术质量和医疗安全。
（三）手术信息报送
各定点医院要保存好患者的病案资料、贫困证明及山东省贫困白内障患者复明项目手术报告表（附件7）等资料，确定专人负责在手术四天内按时规范填报“白内障复明手术信息报告系统”的各项内容。
（四）工作进度和时限要求
各区县要按照每年任务量和时限要求，分解任务，制定月计划，确定责任人，加强督导和检查。2009年10月底前，各区县必须完成2009年手术任务量的50%以上，11月底前完成全面筛查任务和手术任务量的80%以上，确保年底前完成2009年“市复明项目”全部任务。
（五）建立项目信息报送制度
为及时准确了解和掌握白内障复明项目实施工作动态和
成效，交流工作经验，推广先进典型，省项目办在山东省防盲网（https://www.doczj.com/doc/6a5808783.html,）开辟“山东省贫困白内障患者复明项目”专栏，刊登工作信息。各区县要强化信息报送意识，明确分管领导，落实一名信息联络员，具体负责信息的采集、组稿和报送工作。报送内容包括：领导调研视察、项目贯彻落实情况、重要工作动态、工作新思路、新举措和先进经验、先进人物事迹以及照片、录像等资料。报送信息务求真实可靠，具有可读性、完整性、新闻性，要紧紧围绕项目的实施情况，做到早发现、早收集、早报送，不断推动项目又好又快开展。各区县每月报送信息不少于3条。信息编排投稿邮箱：zbyzxxw@https://www.doczj.com/doc/6a5808783.html,。
（六）建立项目档案的管理制度
各区县要重视项目档案的管理，与档案部门共同确定各种项目文件、会议、培训、督导、实施复明手术的人员名单、诊断病例、手术病例、报表、照片、声像资料等有关材料的归档范围和保管期限，制定切实可行的档案管理制度，明确专人负责档案资料的收集与管理，确保项目实施档案的齐全、完整和规范，并于项目完成年度按照有关规定移交档案管理部门。
（七）手术费用种类
复明手术分为免费手术和减费手术。对无手术经费支付能力、自愿接受免费手术的贫困患者，定点医院要对其施行免费复明手术，费用严格控制在项目补助和配套经费内。对
有一定支付能力自愿接受减费手术的贫困患者可施行减费手术，患者可选用不同价位的手术耗品和手术服务，超过项目当年补贴的费用，由个人支付。
六、经费筹集
2009年-2011年，中央、省、市级财政对贫困白内障患者手术费用实行补助。不足部分及残联患者筛查资金由区县多渠道统筹解决。
七、监督管理
各级卫生行政部门和残联负责项目的监督和管理。各项目办要对定点医院信息上报情况进行督促、规范和指导，通过“白内障复明手术信息报告系统”和“山东省白内障患者筛查信息报告系统”及时了解手术实施情况和各区县项目进展情况，确保项目任务的完成。各区县每季度对项目实施情况进行一次督导，并对项目执行情况进行定期或不定期检查。督导内容包括：总体进展情况、患者筛查及登记情况、定点医院手术质量、资金使用情况、信息报告等。各区县将项目进展情况以及“市复明项目”执行进度表（附件8），分别于每年的1月、4月、7月和10月的3日前汇总报送市贫困白内障患者复明项目领导小组办公室（联系电话：2774888，传真：2770733）。
2009年项目的实施情况实行月报告制度，分别于每月的3日前将上月工作报表上报市贫困白内障患者复明项目领导小组办公室。贫困白内障患者实施项目手术后，其姓名和主
要信息要在其所在村委会或社区居委会给予公示。市及区县要及时征求患者和群众的意见并公布项目监督电话、电子信箱，以接受社会监督和工作建议。各区县要加强对项目经费的监管，确保专款专用，任何单位和个人不得以任何理由挤占或挪用。发现弄虚作假以及违规使用经费的，追究主要领导和有关人员的责任。市卫生局和市残联将对各区县项目实施情况进行抽查、评价和汇总，并将结果适时公示。
附件：
1、淄博市2009年贫困白内障患者复明项目手术任务分配表
2、淄博市贫困白内障患者复明项目领导小组成员名单
3、淄博市贫困白内障患者复明项目手术定点医院名单
4、淄博市贫困白内障患者复明项目专家指导组成员名单
5、淄博市贫困白内障患者复明项目任务书
6、白内障复明手术操作规范及质量控制标准
7、山东省贫困白内障患者复明项目手术报告表
8、淄博市贫困白内障患者复明项目执行进度表
9、淄博市贫困白内障患者复明项目救助对象审核审批表
附1：
淄博市2009年贫困白内障患者复明项目
手术任务分配表
附2：
淄博市贫困白内障患者复明项目
领导小组成员名单
组长：李敏市卫生局党委书记、局长
副组长：王立春市卫生局副局长、调研员
李丙富市残联副理事长
王守恕市财政局副局长
成锡钶市民政局副局长
成员：李全营市卫生局医政科科长
高传宝市残联康复部科科长
宋修照市财政局社会保障科科长
王克军市民政局低保办主任
赵衍峰市卫生局规财科科长
李良市中心医院副院长
陈进国市第一医院副院长
领导小组下设办公室，王立春同志兼任办公室主任，李全营、高传宝、宋修超、王克军任办公室副主任。
附3：
淄博市贫困白内障患者复明项目
定点医院名单
注：带(*)的定点医院必须由市级以上定点医院专家赴现场指导开展手术。待专家确定该院具备独立开展复明手术能力，按程序申报批准后，方能独立开展复明手术。
附4 ：
淄博市贫困白内障患者复明项目
专家指导组成员名单
组长：李凯军淄博市中心医院眼科主任、主任医师副组长：杨立新淄博市第一医院眼科主任、主任医师成员：
翟红淄博市中心医院眼科副主任、副主任医师
张淑娥淄博市第一医院眼科副主任、副主任医师
孙即禹淄博市中医医院眼科主任、副主任医师
崔红宝淄矿集团中心医院眼科主任、副主任医师
丁晓燕齐鲁石化医院集团中心医院眼科主任、主任医师
刘援淄博康明眼科医院副院长、副主任医师
赵麦华市中心医院院感科科长、主任护师
郭丽娜市第一医院院感科科长、副主任护师
邓珍市医院感染管理监控办公室副主任
附5：
淄博市贫困白内障患者复明项目
任务书
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》提出的工作要求，提高贫困白内障患者复明手术率，并减轻其就医负担，卫生部、财政部、中国残联从2009年起实施为期3年的“百万贫困白内障患者复明工程”项目，逐步消除因白内障导致的可避免盲。为了全面实施国家下达的“百万贫困白内障患者复明工程”项目，按时完成我市承担的复明手术任务，承担本项目任务的区县卫生局、残联承诺按照《淄博市贫困白内障患者复明项目实施方案》要求，共同完成以下任务，确保目标人群受益，特签署本任务书。
一、按照规定时限完成“市复明项目”贫困白内障患者的复明手术任务。
二、2009年11月底前，完成本区县白内障患病人数的全面筛查任务，视力＜0.3的50岁及以上人群中白内障患者筛查率达到80%以上，2010年7月底前筛查率达到100%的要求，确保筛查任务保质保量的完成。
三、手术质量达到《白内障复明手术质量控制标准》要求。
四、2011年项目完成后，本区县至少有一家医疗机构设臵眼科，并建立健全三级眼保健体系。
淄博市卫生局区（县）卫生局
淄博市残疾人联合会区（县）残疾人联合会
2009年月日
附6：
白内障复明手术操作规范及质量控制标准
一、操作规范
（一）术前检查（术前评估）：手术前1-2天，完成所必须的检查项目。
1、视力、矫正视力（最佳矫正视力小于0.3）、光定位。
2、检查眼压。
3、冲洗泪道（泪囊炎患者治愈后方可手术）。
4、裂隙灯检查晶体的混浊程度，排除眼部活动性炎症等病变。必要时散瞳检查眼底。
5、眼科A/B超+角膜曲率检查，人工晶体测算。
6、血常规、凝血四项、尿常规、肝、肾功、血糖；乙肝表面抗原、丙肝抗体、梅毒、HIV (阳性者手术排在每日手术的最后一台，手术器械需用高压消毒2遍或者84消毒液浸泡后高压消毒)。
7、心电图、胸透、测血压（≤160/95mmHg）。
8、角膜内皮细胞计数（非必需）。
（二）术前用药
1、术前滴用抗生素眼药水，4-6次/日，用药2-3天；或每小时一次，用药1天。
2、术前30分钟用托品卡胺散瞳3次。
（三）手术过程
1、麻醉方式：表面麻醉或球后/球周阻滞麻醉；手术切口前用三型安尔碘5—10ml（1ml三型安尔碘/20ml无菌注射用水）冲洗结膜囊，或用生理盐水冲洗结膜囊。
2、手术方式：
白内障囊外摘除术（ECCE）+人工晶体植入术（IOL）；
超声乳化白内障摘除术(phaco)+ 人工晶体植入术（IOL）；
3、眼内植入物：人工晶体。
4、术中用耗品：粘弹剂、一次性手术刀、缩瞳剂、眼内灌注液或平衡液、显微手术缝线等。
5、手术用设备：手术显微镜、超声乳化仪。
6、注意事项：手术前应充分散瞳。
7、麻醉：可以根据患者的情况选择麻醉方式，注意避免麻醉过程中出现的并发症。手术室、手术器械、仪器等要严格按照消毒灭菌操作规程，防止院内感染发生。手术操作中要严格遵守无菌操作，避免感染。
8、切口：ECCE手术巩膜切口应避免过大，减少手术源性散光，phaco手术切口应小于3.5mm。两种手术切口均须有一定长度的隧道切口，以增加切口自闭性。手术中避免操作粗暴，以减少角膜内皮、虹膜和其它眼内组织损伤。
（四）术后处理
1、检查视力，裂隙灯，眼压；
2、术后用药：抗菌药物+类固醇激素眼药水，必要时加用非甾体类消炎眼药水，根据具体情况应用1-2周。
二、手术质量控制标准
根据国际盲与低视力的标准，视力≥0.05为脱盲，视力≥0.3为脱残。
（一）视力标准和人工晶体植入率
1、视力标准：对于单纯白内障患者，省、市级医院眼科实施白内障复明手术后裸眼视力≥0.3的比率≥95%，区县级医院眼科实施白内障复明手术后裸眼视力≥0.3的比率≥90%。
2、人工晶体植入率：对于单纯的白内障患者，定点医院实施白内障复明手术的人工晶体植入率≥90%。
3、考核评估：项目进行期间，省卫生厅、各市卫生局要定期或不定期组
织质控人员对手术质量进行检查评估。方法：随机抽取50例患者作为一个检查区间，如检查发现无合并其它眼部疾病的单纯白内障患者，因医疗过失导致术后裸眼视力恢复达不到相应质量标准，暂停该项目手术资格；并进一步查找原因，限期整改，相关医生到指定上级医院接受培训，经省专家组审查合格后方可恢复该项目手术资格。
（二）严重手术并发症
1、对有以下严重手术并发症，一旦出现1例，将立即暂停该单位手术资格。经省卫生厅组织专家考察后，查找原因，限期整改，相关医师应到指定上级单位培训，经专家组和省卫生厅审查合格后方可再次进行手术。对于多次出现严重并发症并引起医疗纠纷的单位，将取消该单位的白内障复明手术资格。
2、严重并发症包括：（1）麻醉导致眼球穿通伤;（2）麻醉损伤视神经导致患者失明;（3）感染性眼内炎;（4）角膜内皮功能失代偿;（5）手术源性视网膜脱离;（6）晶状体核脱入玻璃体腔并导致了严重并发症;(7) 其它手术并发症导致患者最终视力小于术前视力，并引起医疗纠纷。
3、手术后并发症处理：一旦出现上述严重手术并发症，及时联系上级医院会诊处理。
（三)医疗过失与医疗事故
各定点医院在进行白内障复明项目手术期间，若出现医疗事故或重大医疗过失，该定点医院应立即停止手术，经整改并由省项目办和省专家指导组审查验收合格后，方可继续开展复明手术。
附7：
山东省贫困白内障患者复明项目
手术报告表
郸城实验小学 关爱留守儿童、孤儿、残疾儿童实施方案 为进一步做好关爱留守儿童和救助流浪乞讨未成年人工作，加强社会管理，巩固“两基”成果，有效降低辍学率，提高巩固率，使我县所有适龄儿童都能接受义务教育。结合学校实际，特制定实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立以人为本、构建和谐校园、和谐社会的思想，切实加强对在校留守儿童、流浪乞讨儿童和进城务工农民工子女关爱、救助工作的组织领导，建立学校、家庭、社会三位一体工作机制，确保关爱、救助管理工作扎实有效地开展，使适龄儿童都能在爱的阳光下健康成长。 二、组织领导 组长：胡健康 成员：丁朝云王继明张家成晋娟陈娜于秀丽各班班主任 领导小组的职责：统一安排部署学校关爱、救助工作，督促检查工作的执行情况，协调解决工作中遇到的困难，强化职责领导，使关爱救助工作落到实处。 三、关爱救助范围和对象
义务教育阶段的留守儿童和进城务工农民工子女及其他孤残贫困儿童。 四、工作任务 1、加大对留守儿童和流浪乞讨儿童的排查力度，及时主动与社区、民政、司法、综治、公安、环卫、城管等部门联系，形成合力，按横道边，纵道底的要求，对留守儿童、失亲儿童、单亲儿童、流浪乞讨儿童、残疾儿童、贫困儿童及进城务工农民工子女进行全面深入细致的摸底排查，不留死角，摸清情况，做好登记。 2、加强控辍保学工作，实行“双线承包”责任制，学校要积极主动采取有力措施应对，确保该入学的适龄儿童全部入学，不出现一个辍学儿童、流浪乞讨儿童。 3、着力营造关爱留守儿童的良好舆论氛围和生活学习环境。（1）通过各种宣传途径，大力宣传关爱留守儿童的重要意义和典型事例，让大家都来关爱儿童，为儿童的健康成长做好事、解难事、办实事。 （2）建立留守儿童之家，开通亲情电话等，解决留守儿童与在外打工父母感情沟通难的问题，。让留守儿童在“爱”和“乐“的生活学习环境中健康成长。 （3）加强法制教育和安全教育。对寄宿制学生和在外租房居住学生强化用火、用电安全教育、交通安全教育，建立健全安全隐患排查整改制度，防患于未然。
庆“六一”关爱贫困学生活动方案 一、活动目得 通过开展这项活动，旨在让贫困学生感受到关爱与温暖；为贫困学生共同创建学习、生活与身心健康得发展营造良好得氛围，用爱心浇铸孩子成长得道路，激励她们自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活得强者，享受生活得幸福与快乐。 二、扶助对象： 1、遵纪守法，品行优良 2、诚实谦逊，好学上进 3、经济困难，并迫切需要资助得 三、扶助方式： 1、由学校全体教师与家庭经济条件特困生结对帮扶，每班报一名特别需要帮助得贫困生一名； 2、具体活动由工会组织进行，扶助学生名单由所在班级班主任上报工会统一安排； 3、扶助包括思想上解惑、生活上资助、学习上帮助提高。 四、扶助内容： 1、思想上解惑 鉴于贫困生得家庭特殊，有得就是父母长年患病，无经济来源；有得就是单亲家庭，有得甚至就是孤儿。她们往往缺少完整家庭得关爱，因而资助方要从情感上贴近她们，学习上关心她们，生活上帮助她们，经常与她们交流，掌握她们得思想状况，有得放矢地化解她们
心中得困惑，给予她们精神上得动力，使她们保持积极向上得健康心理。 许多贫困生在与同学得相处之中，往往有自卑心理，要帮助她们克服自卑心理，树立自信心，自立自强；要让她们认识到每个人都就是平等得，贫困就是暂时得，就是可以改变得，进而激发她们得进取心，真正体会到多一份努力，就会多一份收获得道理；帮扶者平时要把学生当成就是自己得孩子或弟妹一样瞧待，平时多与班主任、任课老师联系，经常找帮扶对象谈心。 2、生活上资助 贫困生平时得生活费用都很低，往往不能满足她们最低得生活需要，因而扶助方要适当得资助，帮助她们渡过难关，使她们安心地投入学习。 3、学习上帮助提高 一部分贫困生由于客观条件得影响，往往成绩不如人意。而贫困生要在真正改变现状，提高成绩，为未来人生打好底色，就必须培养她们自己刻苦努力、持之以恒得学习态度，养成良好得学习习惯，这样才能在未来社会立足，有所建树，为社会贡献自己得聪明才智。因 五、扶助要求： 1、扶助工作由广大教职工积极参与此项活动，并落实到具体行动上； 2、扶助工作应保持持续性、稳定性；
方案编号：LX-FS-A98228 帮扶贫困村实施方案标准范本 The Objectives, Policies, T ask Allocation, Steps T o Be T aken And Other Factors Needed T o Complete The Established Action Guideline Are Formulated And Implemented According T o The Plan. 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
帮扶贫困村实施方案标准范本 使用说明：本方案资料适用于工作生活中把目标、政策、程序、规则、任务分配、要采取的步骤，使用的资源以及为完成既定行动方针所需要的其他因素全部按计划制定成文本，并付诸实施。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 根据省政府办公厅《关于转发省扶贫办〈安徽省20**年全国“扶贫日”活动方案〉的通知》(皖政办明电[20**]34号)以及市“扶贫日”活动筹备工作会议精神，现就我县开展第一个“扶贫日”活动提出如下方案： 一、开展“扶贫日”活动的目的和要求 国务院确定自20**年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。扶贫日”活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。
为扩大社会影响，使“扶贫日”活动开好头、起好步，各级各部门要精心组织实施，大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量向贫困宣战，确保我县第一个“扶贫日”活动办好。 二、开展“扶贫日”活动的原则 “扶贫日”活动应遵循以下原则：一是依法合规、节俭务实;二是先行启动、逐步完善;三是尽力而为、量力而行;四是营造氛围、扩大影响。 三、主要活动安排 (一)召开县“扶贫日”宣传动员会 国务院将召开全国社会扶贫工作暨“扶贫日”启动仪式电视电话会议。我省拟在国务院电视电话会结束后召开全省“扶贫日”宣传动员会，省领导作宣传
日照东方医院院 义诊活动方案 为帮助百姓营造一个“和谐、健康、温馨”的美好家园，响应国家医药卫生体制改革，日照市东方民医院专家组来我院开展义诊活动，服务群众，宣传普及卫生防病知识。 活动主题：专家义诊，健康服务到身边。 活动目的：借着东方医院专家组来我院义诊的机会向广大群众提供不孕不育科、内科、外科、妇科、男科、中医科、眼科、耳鼻喉科、牙科等相关诊疗服务，让广大群众了解健康知识，就近享受专家诊疗服务的实惠。通过义诊，无形中收集了一大批潜在医疗患者资料。这些资料的收集一方面保证了医院和患者的及时沟通；另一方面也在这些人群中逐渐扩大了医院影响，使医院品牌得到了有力的传播！ 一、活动组织者：院委会、企划部、综合科室。 二、活动对象：日照市村镇广大群众。 三、活动步骤： 1)、准备阶段： a、3月10日，确定此次活动参加人员、人员分工，注意进行义诊活动现场维持秩序人员分工。
b、准备好活动的相关物品（桌子、椅子、条幅悬挂位置、活动前宣传等）。 c、院办确定准备好开展免费体检的活动场地。公卫中心人员在集市等沿街发放的宣传单、宣传小册子引导群众参加义诊活动。 2）、实施阶段： a、3月10日9点00点前，办公室人员与完成活动现场布置（包括活动的桌椅布置、横幅的悬挂、展架摆放），营造一种温馨的诊疗服务的气氛。 b、有序地组织群众进行身体检查，实施诊疗服务。 c、向群众发放健康宣传物。 e、结束 六、预计困难和解决办法： 问题一：活动可能恰好是在雨天，造成场地的不合适，以及群众出行的不便。 解决方法：启动预案，雨水天气更换场地。 问题二：活动现场可能人员非常多，秩序混乱 解决方法：提供一些供老年人就坐的椅子，组织足够的人员维持现场秩序。 七、所需物资： 宣传横幅、宣传单、宣传小册子、患者统计表格、医疗设备、曲别针、工装、水杯、纯净水、笔、登记本、健康卡（VIP卡）、病号档案。
关爱留守儿童活动方案 近来，关爱留守儿童成为了大家比较关注的焦点，那么，下面是给大家整理的关爱留守儿童活动方案，供大家参考。 关爱留守儿童活动方案1 为了认真贯彻落实党的十七大精神，落实三关工程的实施，切实开展关爱留守儿童的工作，做好留守儿童的心理健康教育工作，结合我校的实际，制定以下实施方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，全面实施素质教育，认真贯彻党的十七大精神和国务院《关于解决农民工问题的若干意见》，围绕让农村劳务输出人员家庭的儿童得到更多关爱、得到更多扶持、得到更多锻炼，探索农村留守儿童
教育及管理机制，努力营造留守儿童健康成长的良好氛围，促进留守儿童身心全面发展，为构建和谐社会、和谐校园、和谐家庭、建设新农村服务。 二、组织领导 为加强对关爱留守儿童工作的领导，学校成立关爱留守儿童工作领导小组，组成人员如下: 三、对留守儿童实行三个优先： 1。学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。
2。生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导留守儿童学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。 3。活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。要通过图书阅览等形式，丰富留守儿童的文化生活，接受中华优秀传统文化的熏陶。 四、活动内容及安排： 1.启动关爱留守儿童主题教育活动，学校少先队大队部向全校师生发出倡议。学校每个办公室开通一部亲情电话，为留守儿童在课间、休息时与家长联系、沟通提供方便，增进学生与家长的感情。 结合校教务处开展的辅导学生活动，在师生之间开展手拉手、同成长为主要形式的结对互助活动(同伴结对、师生结对)。并结合学校开展的《学中外名人，做成功少年》活动，引导留守儿童做一件
合川区南屏中学关爱困境儿童工作实施方案 一、指导思想： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实“十八大”会议精神，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村困境儿童的良好氛围。结合我校困境儿童成长状况及实际需求，深入推进困境儿童健康教育，特制定本方案。 二、工作目标： 通过对困境儿童问题的调查、分析与研究，找到影响困境儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“困境儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。 三、主要措施： (一) 健全机制，发挥学校主阵地的作用： 制订具体工作计划，实施“困境儿童”教育工作方案，总结经验，树立典型，推动“困境儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使学校真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。 1、成立领导机构，明确职责分工。 组长：何小勤 副组长:李学福刘建伟 组员：陈华（具体负责管理）
成立关爱困境儿童领导小组，加强对困境儿童的统一领导和管理，保证各项工作全面认真落实到位。 2、真情关爱，“三个优先”。 (1)学习上优先辅导。学校要从学习方面对困境儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个困境儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。 (2)生活上优先照顾。学校对困境儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。食堂要注意营养搭配均衡，有益身体发育。困境儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导寄宿学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。 (3)活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织困境儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。 3、实施党员及教职工结对帮扶困境儿童制度。 在困境学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶党员和帮扶教师。配对帮扶党员和教师要经常与困境学生谈心，随时掌握困境学生的思想动态，引导他们健康成长。培养更多的优秀教师成为“代理家长”。凡寄宿在校的困境儿童，教师要不时与困境儿童互相交流、沟通，掌握困境儿童的思想、生活情况；非寄宿的儿童，教师要定期走访与临时监护人交流，及时反馈儿童的情况，帮助做好儿童的思想工作。让困境儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。帮扶党员及教师对经济困难的困境学生进行一定的物质帮助，让他们时刻感受到学校爱的温暖。
贫困村精准扶贫示范项目实施方案 篇一：20XX村级精准扶贫工作实施方案(范文) XX村扶贫脱贫工作 实施方案 目录 一、工作总体要求 二、工作基本原则 三、扶贫村基本情况 四、工作目标任务 五、工作具体措施 六、工作保障措施 七、工作实施步骤 为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《XX县20XX年扶贫脱贫攻坚战行动方案》文件精神，结合我镇及XX村实际情况，特提出以下实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”
的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。 二、基本原则 坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。 坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力 争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。 坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
关爱留守儿童活动方案 关爱留守儿童活动方案 1、通过开展这项活动，更深入地了解留守儿童的需求，为这些留守儿童的学习、生活和身心健康的发展营造良好的氛围，让全社会都来关心和爱护留守儿童，激励他们自强不息，学会自学、自理、自护、自强、自律，做生活的强者，享受生活的幸福和快乐。 2、让更多的人来关爱留守儿童，走近留守儿童，让人人都献出一点爱，让留守儿童感受到家的温馨和社会的温暖。 三、活动11月4日 四、活动地点： 三年级三班教室 五、活动的对象： 三年级三班全体学生 六、活动记录 1.班主任讲话 班长讲话 3.学生代表郑晴心发言 4.文艺演出。 5.做游戏。例如角色扮演、老鹰捉小鸡、跳绳比赛、丢手绢等游戏 6.在班内征集爱心图书（无论新旧，所有适合小学生阅读的书籍，比如科普类、故事类、童话类、漫画类等） 7.进行社会呼吁。让更多的人来关爱留守儿童，走近留守儿童
第二篇： 开展关爱留守儿童行动的活动方案 为认真贯彻落实党的十七大精神，深入落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，帮助和服务我校留守少年儿童健康成长，进一步营造关心、重视留守少年儿童健康成长的浓厚氛围，陂头中学决定在全校范围内深入开展关爱留守儿童行动，具体方案如下： 一、活动背景和意义 留守儿童是城市化进程中出现的新的农村基层群体，近年来，随着外出务工人员的增多，我校留守儿童问题日益突出。根据调查显示，截至201X年7月，我校有留守儿童86名，主要分布在各镇农村。留守儿童由于长期得不到父母情感的呵护和思想认识的引导，在学习、生活、心理等方面存在较多问题，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群体出现的问题是关系民生的热点问题，开展关爱留守儿童活动，有利于加强未成年人的思想道德教育，有利于加快农村家庭的脱贫致富，有利于维护和谐校园建设大局。 本次关爱留守儿童行动通过整合社会资源，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，以动员组织社会力量关爱留守儿童为重点，本着动真情、想实招、办实事、求实效的原则，营造良好氛围，动员全社会力量共同关心和爱护留守儿童，进一步促进我校留守儿童健康成长。 二、活动主题 爱心守护希望同行 三、活动内容
XXX发展互助会管理组织实施方案 为了深入贯彻党的十七大精神，落实十七大报告提出的“一个加大、两个提高、一个目标”的扶贫开发新要求，按照区会精神，结合XX实际，特制定XX贫困村发展互助会管理组织实施方案。 一、成立机构，规范管理 (一)建立互助会原则 互助资金由贫困村村民自愿参加成立的互助会负责管理，在互助会内封闭运行，内设理事会，下设执行组和监督组分别负责其运行和监督管理，由区级扶贫、民政、财政、审计、监察和X共同监管指导，实行有借有还、周转使用、滚动发展、不得私分，以及入会会员入会自愿、退出自由、权利平等、利益共享、风险共担。互助会设在行政村内，不得跨行政村设立，互助会为在区民政局登记注册的非营利性组织，不得吸储和从事非法金融活动。农户加入互助会必须是以户为单位，一户一人加入，一人一票表决制；必须缴纳基准互助金，可自愿增加交纳互助金（合理计息)，壮大贫困村发展互助资金基数。同时，按贫困户优先扶持原则，减免贫困户入会缴纳的基准互助金，优先借款贫困农户发展生产，提高贫困户能力，增加收入。 (二)互助会会员及权责 1．互助会员资格 互助会会员为代表家庭的个人会员。申请加入互助会的会 - 1 -
员，必须具备下列条件：一是常年居住在本村，具有民事行为能力，能使用和管理资金从事生产性创收活动的村民，鼓励妇女作为家庭代表入会；二是年龄18周岁以上，60周岁以下(每户限一人)；三是接受互助会章程，申请加入互助会并缴纳不少于50元的基准互助金。建卡贫困户可免交基准互助金，由投入到贫困村的财政扶贫资金承担，并按互助会章程申请并加入相应互助组，享受会员权利、履行会员义务。 2．会员入会程序 一是贫困村村民本人自愿提出申请，提供有效身份证或户口页，填写申请表和本人签名、盖章或按手印；二是要互助资金筹备组或理事会审查确认；三是村民自愿交纳入会互助金，经筹备组或理事会负责人和交款人签名后，领取筹备组或理事会开出的收款收据；四是领取筹备组或理事会发放的入会会员证；五是入会会员必须自愿结成3—5人的互助小组。 3．会员享有的权利 互助会会员享有表决权、选举权和被选举权；享受互助会提供的各项服务，如申请借款用于生产性创收项目，或用于紧急救助，占用费节余分配权利；享有入会自愿、退会自由的权利，会员入会一年后可自愿退会、退还互助金，但其退会申请被批准后，一年之内不得再申请入会；享有对互助会工作的批评建议权和监督权。 4．会员承担的义务 入会会员必须遵守互助会章程和其他各项规章制度，执行 - 2 -
义诊活动方案Free Clinic Program
义诊活动方案 前言：活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，具体行动实施办法细则、步骤等。对具体将要进行的活动进行书面的计划，对每个步骤的详细分析研究，以确定活动的顺利，圆满进行。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：义诊活动方案 2、篇章2：社区义诊 3、篇章3：医院义诊活动方案 4、篇章4：医院义诊活动方案 篇章1:义诊活动方案 一、活动目的及意义： 为加强我院志愿者队伍专业化建设，逐步完善志愿者服务体系，形成专业化、常态化的志愿者服务队伍，逐步形成具有“四院”特色的医疗志愿者服务队，团委联合广州市蓝丝带健康扶持发展基金会，举行“送温暖，共建美丽乡村”大型义诊活动，组织专家及护理人员为居民提供现场免费咨询服务及检查服务，进一步提高我院在周边乡、镇的知名度及口碑，向社会传递我院
“患者需求至上”的核心价值观，扩大对周边居民的影响力，持续营造和谐的社会氛围，让志愿服务活动常态化。 二、活动时间及地点： 活动时间：xx年6月 活动地点：xx村曾氏祠堂 三、义诊科目及参加人员： 心内科、呼吸内科、消化内科、神经内科、内分泌科、普通外科、骨科、神经外科、泌尿外科、肿瘤科、中医科、耳鼻咽喉科、眼科、妇产科、儿科（进一步落实具体人员） 四、义诊活动内容： 1、专家义诊服务：由医院组织专家组为xx村居民提供现场免费咨询服务及检查服务。 2、送医送药上门服务：由村委选取若干名具代表性的居民，由医院、村委邀请相关专家上门为他们进行诊疗及赠送药品。 3、为周边居民开展“远离肿瘤”知识普及讲座 4、赠送医疗健康知识书籍：由医院选取有针对性及代表性，通俗易懂的医疗健康知识书籍，赠送给xx村“农民书屋”。 五、温馨提示：
中学关爱留守儿童工作方案 为进一步贯彻关于加强和改进未成年人思想道德建设的各项要求，结合我校的详尽实际，更好地发挥学校、社会、共青团的实践育人功能，深入推进留守儿童心理康健教育，改善农村留守儿童生存发展状况，促进农村留守儿童康健、喜悦、全面成长，特制定关爱农村留守儿童实施工作计划。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”严重思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的优良氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。 二、工作目标 通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童康健成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造康健、喜悦、同等、调和的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广漠未成年人的综合素质。 1、建立留守儿童档案，使留守儿童建档率达100％； 2、留守儿童入学率、巩固率均达100％； 3、对涉及留守儿童的案件，符合法律援助规定的，100％给予法律援助； 4、关爱留守儿童，在学校班级实行结对帮扶活动。 三、主要措施 ㈠康健机制，发挥班级主阵地的作用 制订详尽工作计划，实施“留守儿童”教育工作计划，加强领导，总结经验，树立典型，推动“留守儿童”教育管理工作制度化、规范化和经常化。使班级真正成为学生学知识、学文化、不断提高思想觉悟的主阵地、主渠道。 1、成立辅导班级领导机构，明确职责分工。成立关爱留守儿童领导小组，
加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。 组长：肖建军 副组长：叶剑李星明夏立刚王流胜组员：杨青丁新华黄孟龙董仕新纪万飞朱杰刘惠 谭婷赵来各班班主任 2、建立留守儿童档案和联系制度 要认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和 联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。学校设立留守儿童亲情电话，电话号码：03731-82085487 3、真情关爱，“三个优先” (1) 学习上优先辅导。班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师详尽分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。 (2) 生活上优先照顾。教师对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导学生学会生活自理，养成文明康健的生活习惯。 (3) 活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其喜悦身心，又培养独立生活能力。 4、实施教职工结对帮扶留守儿童制度 在留守学生中确立重点帮扶对象并配备帮扶教师。配对帮扶教师和要经常与留守学生谈心，随时掌握留守学生的思想动态，引导他们康健成长。建立教师关爱留守儿童成
“帮扶贫困儿童-携手奉献爱心” 活动方案 一、活动背景 随着社会发展，越来越多的外来务工人员成为了“新上海人”，他们的子女获得了留在上海接受教育的权利。他们为地方的建设和发展做出了巨大的贡献。他们的子女也将成为这座城市未来的建设者和新主人。我园是金山区的一所乡镇幼儿园，近几年，外来务工人员子女急剧增多。当把目光投向我们的教育对象——幼儿的时候，悄然发现，其结构已发生了巨大的变化，外来务工人员子女的数量已占全园的60﹪以上。上海市对和谐社会的打造，频频有新貌，不断有新效，的确，让务工的新市民感受到上海市政府、上海人民的关爱，使他们更有热情投入到建设之中。然而，在关爱建设者的同时，是否更需要把目光投向他们的后代，特别是3-6岁幼儿的发展呢？因为3-6岁幼儿是弱势群体中的弱势，如果把这些孩子的问题放在首位，那么，我们在和谐社会建设中的人性化、人文化理念不就落到了实处，由此带来的新面貌是可想而知的。作为城市中的我们，有责任和义务关注社会问题并尽己所能帮助困难人群，所以我们组织开展“关注贫困儿童，携手奉献爱心”主题活动，为山阳幼儿园的孩子送去关怀和温暖。二、活动主题 “关注贫困儿童，携手奉献爱心”
三、活动目的 1、让贫困儿童感受到社会对他们的关注和爱心。 2、呼吁更多的人们关注贫困儿童，加入到帮助行列中来。 3、发扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的精神，展现现代人的风采。 四、活动参与方 （一）、主办方 金山区山阳幼儿园 五、活动参与单位 金山区杨家村 六、活动时间 2014年2月——2014年12月 七、活动对象 山阳幼儿园困难家庭孩子 八、活动安排 1、事先与参与单位联系，说明我们此次活动的目的和预制方案，与其洽谈后根据其情况对方案再作修改。整理一份贫困幼儿的名单。 2、2014年2月进行启动仪式：对贫困儿童进行资助，资助数目再定，施行一对一结对帮扶。 3、在春节、端午、中秋等传统节日到来时，结合节日节点，上门走访，为困难家庭孩子送上节日问候及一些学习用品和衣物等。 4、定期了解这些孩子的情况，有无需要帮助。
帮扶贫困村实施方案 ***** 帮扶共建工作实施方案为进一步推动帮扶工作的深入开展，参与帮扶共建、履行社会职责，转变思想作风和工 作作风，尽力解决贫困群众的实际困难。现结合我公司工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全心 全意为人民服务为载体、以密切联系群众为目的、促进帮扶工作更有效、社会建设更和谐， 为全区经济社会又好又快发展而努力奋斗！ 二、组织领导 为更好地做好此项工作，我公司成立帮扶共建工作领导小组，具体如下：组长由纪委书记、工会主席同志担任，副组长由党委工作部部松担任，成员为中层干 部、全体党员。办公室设在党委工作部，负责日常工作开展。 三、具体措施 （一）明确对象开展帮扶工作。在*****特困职工、乌兰浩特市社区、红联村范围内开展 帮扶活动，针对残疾人、特困户、孤儿、特困职工等弱势群体予以帮扶资助。- 1 -
（二）开展调查研究。坚持调查先行，充分论证，确保帮扶方案落到实处。由领导组组 长牵头，深入帮扶范围开展调研，了解情况，确保遇有重要活动、重大事件时随时到联系点 开展工作。 （三）深入开展结对帮扶活动一是工作组成员要在扶贫帮困、化解矛盾中砥砺品质、增长才干，要经常与被帮扶的困 难户沟通，帮助协调、解决帮扶活动开展过程中遇到的各种问题。二是开展节日慰问。遇到中秋、春节等法定传统节日，由领导组组长带头走访慰问，开 展谈心活动，了解他们的思想和生活现状，及时给予生产生活帮助，加强与被帮扶对象的感 情联络，并动员公司全体职工参与“献爱心、送温暖”活动，给予被帮扶对象一定资金和物 品资助，使他们能过好传统节日。三是突出资金帮扶。针对帮扶对象的实际情况，积极为帮扶村牵线搭桥，协调相关部门解决被帮扶对象在住房、生活饮用水、用电、教育、卫生等方面遇到的困难和问题。四是要坚持因地制宜，帮助困难户分析查找困难原因，找准脱贫发展路子，切实让困难 户增收致富。 （四）找准重点统筹推进各项工作。帮扶工作组成员要正确处理好日常工作与帮扶活动
河北省第七人民医院 “服务百姓健康行动”义诊活动周实施方案根据国家卫生计生委《服务百姓健康活动全国大型义诊活动周实施方案》以及各级卫生行政部门的要求，结合医院实际，制定本方案。 一、工作目标 深入开展党的群众路线教育实践活动，着眼于切实解决人民群众看病就医的实际问题，注重提高医院全体党员的思想认识，通过开展“服务百姓健康行动”义诊活动周，加强健康和医学知识的宣传普及，推行便民惠民措施，热心服务群众，不断提高群众满意度；提升服务质量和服务水平，努力提高人民群众的健康水平；推动医院践行党的群众路线，努力为人民群众健康服务，树立为民务实清廉形象。 二、活动时间 2013年10月13日至19日，10月13日医院随定州市统一启动。 三、成立领导小组 组长：唐志前 副组长：任志学 成员：谢军芳杨永利郝建英杨晓明刘永刚宋春秋 曹国贞张新慧史景民曹国芸 四、主要内容与指标。 1、10月13日在定州市张寒晖广场开展1天义诊活动。主要进行常见病、多发病以及慢性病的咨询、初步筛查、诊断，普及医学常识和健康知识，倡导健康生活方式，引导群众科学就医。义诊不少于500人次。
2、义诊活动进社区。以心内科、妇科、泌尿外科等三个科室为主，其他科室如神经内科、内科、普外科、神经外科等科室为辅，选派中级职称以上人员组成专家医疗队，到长胜园社区服务站开展义诊活动，活动期间专家在社区服务站坐诊，每个专科门诊日门诊量不少于20人次。 3、义诊活动下乡镇。内科、外科、妇产科、儿科、眼科派出中级职称以上人员组成医疗队，根据“1+X帮扶”工程，到受援的叮咛店中心卫生院、周村卫生院、赵村卫生院、东留春卫生院、号头庄乡卫生院等五个卫生院进行义诊，重点是到周村卫生院和号头庄乡卫生院，为当地群众开展义诊工作，使群众就近享受二级医院的优质医疗资源。每个卫生院至少进行1次义诊活动，日义诊量应在100人次左右。 3、举办面向广大人民群众的健康大讲堂。根据医院实际，组织中级职称以上医护人员走进长胜园生活区、长胜园小学、胜利客车厂厂区、国华电厂，讲授、传播健康知识，提高广大人民群众的健康意识，掌握适用的健康生活常识和防病知识，培养正确的就医理念。健康大讲堂的专题要符合群众需求，在群众方便的时间，使用群众听得懂的语言。社区服务站负责到长胜园生活区和长胜园小学举办健康大讲堂各1场；内科、急诊科、体检科负责到电厂、胜利客车厂厂区进行健康讲堂各1场。 4、院内义诊活动。结合“三好一满意”活动，针对内科门诊专家紧缺，活动周增加内科专家门诊，安排谢军芳副院长、任志学副院长、杨永利副院长、宋春秋主任等定期出门诊，解决内科疑难危重病人就诊问题。各专业编印疾病防治宣传资料在门诊发放，通过内部网络和电视进行健康知识宣传。门诊部安排导医引导患者就诊、检查、住院，提高服务效率。
小学关爱留守儿童工作实施方案 为促进农村留守儿童健康、快乐、全面成长，加快社会主义新农村建设步伐，特制定明德小学关爱农村留守儿童工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念，营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。我们将力求通过教师对留守儿童的关爱、激励，引导同学对其帮助、关心等促进留守儿童的学习进步，以达到使留守儿童身心健康发展。 二、基本情况 改革开放以来，农村剩余劳动力以进城务工的形式大规模的进入城市，当这成为农民脱贫致富的一个最重要的途径、给城市创造了较高的经济增长率的同时，也给农村带来了一些重大的社会结构变化，特别是由于父母双方或一方外出打工，而被留在农村家里需要其他亲人或委托人照顾的处于义务教育阶段的儿童——即“留守儿童”（6—16岁）成倍的增加。目前，学校所辖六个村中有留守儿童的学生共132人，其中女生76人。 三、目标要求 1、提高留守儿童心理素质、开发潜能、培养健康品质、预防心理疾病、促进人格健全发展。增强留守儿童在学习、生活、人际交往和自我意识等方面的适应、自我调节、适当求助、健康成长的能力，促进学生全面
健康成长。 2、在实践及活动层面扎实推进心理健康教育工作，在政策、物质、环境、师资等相关方面形成长期运作、效果明显、切实可行的“留守儿童心理健康关爱行动”工作机制。 3、进一步加强和推进德育处、少先队组织在学校素质教育中的工作力度，为提高留守儿童综合素质做出应有贡献。 三、具体安排 1、倡导全校师生，为留守儿童献出自己的爱心。开学典礼上，为贫困留守儿童进行助学基金的捐助活动，让他们感受到家的温暖。 2、各班教师每周与3—5名留守儿童谈一次心，了解他们近期的学习、生活、情绪、交友、身体等方面的情况，交流感情，培养学生良好的心态和健康的心理。 3、建立留守儿童，当案和联系卡制度。我校对所有学生进行了认真的调查研究，摸?至肆羰囟?童的底数，建立了每个留守儿童的档案和联系卡，通过联系卡制度的建立，加强的了学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成了以学生为中心的关爱网络。建立留守儿童档案和联系卡制度，其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校、班级与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的
幼儿园精准关爱 贫困儿童实施方案 一、指导思想 家庭贫困儿童是不可忽视的弱势群体，如果不得到及时关爱和疏导，随着年龄的增长会产生各种各样的心理问题，严重影响身心健康发展。根据《教育系统精准关爱工程实施方案》的文件精神，我园对家庭贫困的儿童实施结对关爱，旨在帮助儿童形成正确的价值观，感受爱与温暖，形成自尊自信的品质。 二、关爱对象 家庭经济困难儿童；因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭儿童；父母丧失劳动能力的贫困家庭儿童；父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭儿童。 三、关爱措施 1.建立“贫困儿童”档案 各个班级对家庭贫困儿童情况展开细致调查，了解每位的思想动向、表现情况，如有特殊情况要及时上报学校。对他们在学习、生活等活动中的表现及健康状况进行调查登记，并将他们父母的通讯地址、电话、文化程度等有关资料进行归档，以便跟踪管理。 2.心理上的关爱 鉴于贫困儿童的家庭特殊，有的是父母长年患病，无经济来源；有的是单亲家庭，有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱，因而教师要从情感上贴近他们，生活上帮助他们，经常与他们交流，掌握他们的思想状况，有的放矢地化解他们心中的困惑，给予他们精神上的动力，使他们保持积极向上的健康心理。 具体措施： 通过定期日常谈心、游戏活动等形式，让关爱对象感受爱与温暖，形成安全感和归属感。 定期举行集体生日、亲子活动、走进社区等各种活动，感受家庭、幼儿园和社会的联系，体验参与集体活动的快乐，促进幼儿社会性的健康发展。 在游戏活动时注意观察幼儿，了解每个幼儿的特点，适时指导，激发他们身上的潜能，认可、赞扬他们的优点，从而养成自信、向上的心理状态。
戈主小学关爱留守儿童工作实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，树立“以人为本”的教育理念。营造全社会关爱农村留守儿童的良好氛围，为建设社会主义新农村培养更多的德、智、体、美、劳全面发展的社会主义建设者和接班人。 二、工作目标 通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，狠抓落实，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境，同时，要加强领导，形成合力，大力宣传，建立目标责任制和完善的工作考评制度，不断提高广大未成年人的综合素质。 三、主要措施 (一) 健全机制，发挥学校主阵地的作用 1.成立领导机构，明确职责分工 成立关爱留守儿童领导小组，加强对留守儿童的统一领导和管理，保证各项工作要求全面认真落实到位。学校各部门要结合各自工作职能，加强上下联系和沟通，做到相互配合和协作，切实做好关爱农村留守儿童工作。 组长：邓金平 副组长：王文林 成员：各班班主任及任课教师 -1-
2.建立留守儿童档案和联系卡制度。 认真调查研究，摸清留守儿童的底数，建立每个留守儿童的专门档案和联系卡。其基本内容：学生的基本情况、家长姓名、家庭详细地址、联系电话，家长务工单位详细地址、联系电话，监护人或其委托监护人的职业、详细地址、联系电话、身体状况、年龄等。学校安排负责学籍档案管理的人员对留守儿童的档案进行管理，并根据学生变动情况，及时补充或变更联系卡的有关内容。通过联系卡制度的建立，加强学校与学生家长及其他监护人的联系，共同形成以学生为中心的关爱网络。学校设立留守儿童亲情电话。 3.真情关爱，“三个优先”。 (1)学习上优先辅导。学校要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由老师牵头确立一名学习帮手，教师要对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。 (2)生活上优先照顾。学校对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。 (3)活动上优先安排。学校要高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。 4.实施教师结对帮扶留守儿童制度。 -2-
关爱贫困生措施 马庄乡唐营小学 2017年秋
关爱贫困生措施 背景： 我们每个人来到这世上都希望生活的丰衣足食，幸福和快乐，每位父母，更是无微不至的呵护着自己的孩子，除了让他们吃饱吃好，穿暖穿美，并出资供他们上学读书，在知识的海洋汲取丰富得知识，以期待他们成为国家有用的人才。让孩子吃饱穿暖并上学读书，这对于一个健全的家庭，有稳定收入的家庭来说，这并不算什么难事。但对于贫困儿童来说，他们因为父母离异或父母双亡跟着年迈的爷爷奶奶、父母有病，没有劳动能力或单亲家庭，贫困等等原因，处在及其贫苦的状态下。同在一片蓝天下，同在地球一方国土，每个儿童都是父母的宝贝，是祖国的花朵，未来的希望，因为贫困、偏远，他们到现在都没有到城里来过一次，在他们天真无邪的眼中，流落出渴望，失望，无奈，无助。为了让孩子们感受到更多形式的关爱，也更让孩子们感受到他们接收到不仅仅是物资上的帮助，精神激励的帮助亦更可贵！ 二、目的： 1、关爱贫穷儿童，为他们提供力所能及的帮助 2、通过活动,给贫困孩子带去新知识、新的思想、新的理念，给他们送爱心，送关怀,从而对他们的人生观,价值观起到正确的引导作用。 3、让孩子从小心灵充满爱，从小培养他们的责任心，为他们将来做国家的合格接班人而打好结实的基础。
三、意义: 1、是维护社会稳定的需要，是化解矛盾、促进和谐的很好举措。 2、是农村贫困儿童作为祖国未来的特殊群体，必须特殊关爱。 四、期望效果： 使他们得到关爱，接受心理方面的辅导，学习上取得进步，心理上健康，行为上端正，成为一个独立，自强，自信的人。五、主题： 手拉手关爱贫困儿童，心连心呵护祖国花朵 六、口号： 情寄儿童，爱暖童心
医院义诊活动策划书 篇一：医院义诊活动方案 日照东方医院院 义诊活动方案 为帮助百姓营造一个“和谐、健康、温馨”的美好家园，响应国家医药卫生体制改革，日照市东方民医院专家组来我院开展义诊活动，服务群众，宣传普及卫生防病知识。活动主题：专家义诊，健康服务到身边。 活动目的：借着东方医院专家组来我院义诊的机会向广大群众提供不孕不育科、内科、外科、妇科、男科、中医科、眼科、耳鼻喉科、牙科等相关诊疗服务，让广大群众了解健康知识，就近享受专家诊疗服务的实惠。通过义诊，无形中收集了一大批潜在医疗患者资料。这些资料的收集一方面保证了医院和患者的及时沟通；另一方面也在这些人群中逐渐扩大了医院影响，使医院品牌得到了有力的传播！ 一、活动组织者：院委会、企划部、综合科室。 二、活动对象：日照市村镇广大群众。 三、活动步骤： 1)、准备阶段： a、3月10日，确定此次活动参加人员、人员分工，注意进行义诊活动现场维持秩序人员分工。 b、准备好活动的相关物品（桌子、椅子、条幅悬挂位
置、活动前宣传等）。 c、院办确定准备好开展免费体检的活动场地。公卫中心人员在 集市等沿街发放的宣传单、宣传小册子引导群众参加义诊活动。 2）、实施阶段： a、3月10日9点00点前，办公室人员与完成活动现场布置（包括活动的桌椅布置、横幅的悬挂、展架摆放），营造一种温馨的诊疗服务的气氛。 b、有序地组织群众进行身体检查，实施诊疗服务。 c、向群众发放健康宣传物。 e、结束 六、预计困难和解决办法： 问题一：活动可能恰好是在雨天，造成场地的不合适，以及群众出行的不便。 解决方法：启动预案，雨水天气更换场地。 问题二：活动现场可能人员非常多，秩序混乱 解决方法：提供一些供老年人就坐的椅子，组织足够的人员维持现场秩序。 七、所需物资： 宣传横幅、宣传单、宣传小册子、患者统计表格、医疗设备、曲别针、工装、水杯、纯净水、笔、登记本、健康卡