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努力提升铁路站段经营管理水平
武湘涛
(中国铁路武汉局集团有限公司汉西车务段,湖北武汉４３００００)
[中图分类号]F５３２一[文献标识码]B一[文章编号]１００６Ｇ８２７９(２０１９)０１Ｇ００２９Ｇ０２
一一随着铁路公司制改革的不断深入,进一步提升铁路站段经营管理水平显得尤为迫切.必须从大处着眼二从小处着手,在八个方面着力:一是知大局而善行动.得其大者才能兼其小,我们党之所以取得中国革命的胜利,很重要的一条就是始终相信党二相信党中央,跟党走二跟党中央走.基层站段只是铁路大联动机中的一个环节,做任何事二做任何规划二制定任何发展战略都要符合中央的大政方针二符合中国铁路总公司和武汉局集团公司总体部署.同时,也要结合自身实际做好战略研究和发展规划,并有效地抓好落实,这是提升经营管理水平的第一粒扣子,这粒扣错了,后面粒粒皆错.过去我们存在重局部二轻整体的倾向,对上级要求有利多干二无利少干,搞选择性执行.例如,为抢运输任务违反装车纪律,不仅扰乱了全局运输秩序,而且受到重罚,结果得不偿失,这样违规乱干不可能有好的经营结果.
二是知方向而善引领.成功的企业都有自己的发展战略和先进的企业文化,有统一的职责二使命二愿景.中国铁路总公司提出 交通强国二铁路先行 就是凝聚全路干部职工的新时代铁路企业精神,培育具有卓越竞争力的世界一流铁路企业就是新时代中国铁路的战略目标.作为铁路基层站段,提高生产经营管理水平,首先要有大格局,看得到铁路发展的趋势二方向和未来,并为求得长期生存和不断发展而进行总体性谋划,在综合分析内外部环境条件的基础上形成战略目标.要结合自身的条件二能力二环境,围绕企业使命二愿景和战略进行目标分解和具体战略选择,依靠企业内部能力将战略付诸实施,并对战略的实施进行系统性的动态管理,促使单位各部门二各岗位根据目标进行自我控制和引导,使企业围绕战略目标自动地运转起来.同时,善于结合本单位地域二人文二专业等特点,集思广益,提炼聚人心二管长远二易识别,并让社会普遍认同的企业精神,形成独特的企业文化,引领干部职工围绕安全生产经营上下同心,这是提高企业经营管理水平的精神支柱.
三是知目标而善激励.经营是以结果论成败的.作为铁路基层站段,制定明确的经营目标是提升经营管理水平的总开关.铁路经营目标是多维度的,有安全目标二盈亏目标二客货运量目标二成本控制目标二职工收入增长目标等,彼此关联二相互影响.这就需要统筹分析二合理分解,将全路总盘子落到各集团公司二再落到站段,形成一级保一级的目标保证体系.要根据自己和市场竞争对手的比较,依靠内部优势二克服内部劣势,利用外部机会二回避外部威胁,寻找最佳战略组合,是坚持成本领先还是规模扩张二是进攻市场还是防御冲击二是专一经营还是多元化发展二是走趋同性发展模式还是差异化模式等,要根据自身实际确立发展模式.基层站段专业各异二经营目标各异二工作导向各异,作为单位主要负责人,必须具备相应的财务基本知识,学会应用管理会计方法科学定性定量分析,实施全面预算管理,清晰掌握本单位的各项经营目标,并科学合理地层层分解到车间二班组二岗位,同时制定有效的激励约束措施,才能推动各项经营任务的完成.
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２０１９ １一理论学习与探索
公司提升管理水平的方案 检测公司管理提升实施方案 为进一步深化精细化管理,更加有效的搞好公司各项管理工作,按照建设集团对管理提升的总体部署,现结合公司实际制定本方案。 一、总体思路 以深化卓越绩效管理为契机,努力提升公司管理水平,着力解决影响和制约公司发展的体制机制和管理问题,全面提升公司执行力、核心竞争力和盈利能力,促进公司持续健康科学发展。 二、工作目标 通过全面实施对标，推进公司管理水平由粗放型到精益型转变。紧紧围绕公司的中心工作和发展目标，深入开展管理提升工作，着力解决机制、制度、流程、方法、人员配备等与市场竞争形势、现代公司要求、公司发展定位不相适应的突出问题，实现“四个提升”。 1、基础管理水平明显提升。专业管理制度进一步健全，工作,实验,流程进一步优化，各项作业指导书和标准实现系统化、科学化和实用化。 2、现代化管理水平明显提升。精益思想与管理业务广泛结合,先进管理理念、技术和方法得到有效利用,运用信息技术提工作效率和实现资源共享。 3、安全管理水平明显提升。通过认真贯彻“安全第一，预防 为主”的方针，建立健全安全生产责任制，落实安全责任。建立安全生产例会制度，提高员工安全意识和安全生产水平。加强安全隐患排查，建立完善安全监管措施和应急预案，不断提升公司安全管理水平。 4、综合绩效水平明显提升。市场份额、利润率、价值创造能力和劳动生产率明显提升达到应有水平,重大风险有效控制。三、工作重点
根据上述思路和目标，公司管理提升活动主要在全面诊断和系统对标基础上，找准问题，确定重点，制定修改方案和计划，重点突破和全面提升相结合，向管理要效益，在对标中强素质。同时总结固化工作成果，构建管理提升的长效机制。 应重点围绕以下几个方面开展工作: 1、对标管理:把企业的目光紧紧盯住业界最好水平，明确自身与业界最佳的差距，从而指明了工作的总体方向，通过与自身相比较，可以增强自信，不断超越自我，从而能更有效地推动企业向业界最好水平靠齐。 2、人力资源管理:围绕公司经营发展战略和现有人员结构，在提升人员素质、优化专业人才结构，持续增强队伍活力等重点环节查找存在的问题和不足。 3、招投标和合同管理:围绕公司今后招投标和合同管理工作，在完善招标程序、降低工程造价，探索投标技巧、提高标率，降低合同风险等重点环节查找存在的问题和不足。 实验室标准化管理:整合行业内有关标准化，结合实验室工作职责、工作特点和实验室人员队伍的实际情况，以及今后实验室管理和发展趋势，对实验室各项管理工作内容、管理要求、工作流程、工作记录等进行了阐述，力求体现系统性、全面性和实用性等特点，使实验室管理工作达到统一、简化、协调和最优化。 4、室内实验管理业务:认清形势，抓住机遇，积极开拓集团内、外部市场，努力争取室内实验业务，实现公司营业收入的增加。 四、工作安排 1、制定方案、动员部署、自我诊断阶段。 本阶段时间为XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，主要工作内容包括:制定方案、动员部署、责任分工、学习贯彻，对相关人员进行培训，构建对标指标体系，开展对标诊断等工作。 2、边查边改，专项推进阶段。
中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司 铁路建设管理办法》的通知 （铁总建设[2015]78号） 现将《中国铁路总公司铁路建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中国铁路总公司铁路建设管理办法 第一章总则 第一条为加强铁路建设管理，规范铁路建设行为，提高铁路建设管理水平，科学有序推进铁路建设，根据国家有关法律法规和《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）管理的铁路基本建设项目管理活动。 更新改造、小型等其他铁路建设项目可参照执行。 第三条本办法所称铁路建设，是指新建、改建铁路建设项目的立项决策、勘察设计、工程实施、竣工验收等全部建设活动。 第四条铁路建设必须贯彻执行国家有关方针政策，严格执行国家法律、法规、规章及工程建设强制性标准，严格执行国家规定的建设程序，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定等建设目标。
第五条铁路建设实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。 第六条铁路建设应全面推行标准化管理，切实加强质量安全管理，提升铁路建设管理水平；重视环境保护、水土保持和防灾减灾，节约能源和土地，做好文物保护、职业病危害防护等工作。 第七条铁路建设应坚持科技创新，积极推广使用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料。 第二章建设程序 第八条铁路建设项目必须按照立项决策、勘察设计、工程实施和竣工验收的基本程序组织建设，各阶段工作要达到规定要求和深度。 第九条立项决策阶段。依据中长期铁路网和铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按规定报批。 工程简易的建设项目，可直接进行可行性研究，编制
怎样提升运营管理能 力
怎样提升运营管理能力 在目前市场经济改革驶入深水区的环境下，作为企业经营管理人员，须保持清醒的头脑，面临更加严峻的竞争形势，不断优化企业外部环境和控制好内部环境，才能确保企业取得长足的生存与发展空间。 怎样提升运营管理能力 建立事前、事中、事后的全过程控制体系。 为实现对每一项工作从开始到结束的全过程控制，公司从细化部门单位职责、量化管理目标和工作标准、优化管理程序和工作流程、完善管理制度和管理办法等方面入手，对原有的职责、目标、程序、制度和办法，进行了梳理、修改和完善，形成了界面清晰、相互衔接、配套完整的管理文件，使部门、单位的职责更加清晰，目标更加明确，程序更加规范，制度更加健全，办法更加具体，考核更加全面;从细化岗位职责、明确工作目标、优化工作流程、完善约束制度、制定考核评价办法等方面入手，制定、修改、优化、补充和完善岗位职责、目标、流程、标准、制度和办法等，形成了对每一个岗位的每一项工作从开始到结束、从目标到标准、从要求到考核的一整套管理约束机制，使每位员工工作有目标、努力有方向、操作有标准、行为有规范。通过以上两个方面，建立起了对每一项工作事前、事中、事后的全过程控制体系，组织编制并实施了《忻州高速精细化管理实践手册》，确保了运营管理工作的规范有序运行。 建立服务、管理、成本全幅面标准控制体系。 为确保每一项工作能够按照既定目标及时高效高质量地完成，公司以“目标标准、过程标准、结果评价标准”为内容建立服务、管理、成本全幅面标准控制体系。目标标准是对业务部门管理目标和岗位工作目标进行定性化和定量化，明确达到什么目标;过程标准是对管理及服务过程中每一项工作的工作
夯实基础提升项目管理能力 ——浅议如何加强铁路施工项目管理 摘要：项目是施工企业整个工作的中心，也是管理重心和成本中心，项目管理的成败决定着施工企业的成败。通过深化“法人管项目”，抓好项目前期策划，优化资源配置、有效防范风险，加强内部管控，提高工程项目管理效益水平等具体基础工作来夯实提高铁路施工项目的管理能力。 关键词：三化管理施工进度劳务管理现场管理成本管控项目经理 日趋激烈的铁路市场竞争给各铁路施工企业提出了更高、更新的要求，要想提高铁路施工企业的市场竞争力，关键在于加强对所承揽的铁路工程的项目管理，项目管理的质量，决定了铁路施工企业的施工质量、社会信誉和经济效益。近几年，受国家宏观经济以及铁路投资大环境的影响，大部分铁路施工企业出现了暂时性困难，以实体管理与运作为核心的工程项目在施工企业的生存与发展中发挥着至关重要的作用，项目是施工企业整个工作的中心，也是管理重心和成本中心，项目管理的成败决定着施工企业的成败。那么，如何才能加强项目管理，提升管理水平呢本文结合铁路工程项目管理的特点，就加强部分项目管理基础要素的角度，来论述如何加强铁路项目管理。 一、深化“法人管项目” 1、深入推行“法人管项目” 工程项目管理是一种典型的分散型管理模式，但从公司一盘棋的大局考虑，还是要对各项目实施集中指挥，这就是法人管项目。怎么理解法人管项目，即，组织管项目，而不是某个个人管项目，企业的各职能环节按规范化的程序实施对项目的管理控制。做好法人管项目，至少要做到：必须签订项目管理责任制，明确责任和任务，制订奖惩办法，实行绩效挂钩，建立和完善项目激励机制，真正做到落实承包兑现，奖罚分明，充分调动和刺激项目管理人员的工作积极性和责任感。工作中需要注意处理好几个关系。一是推行“法人管项目”要注意调动和保护项目经理部和项目经理的工作积极性，项目经理其领导行为、决策行为都会
铁路施工管理实施细则 及施工等级划分 为加强施工组织和领导，公司成立施工领导组，组长由分管工程副经理担任，副组长由分管安全副经理及总工程师担任，组员由工程科科长、安监科科长、调度室主任、技术科科长、各段段长、分管副段长及施工管理人员担任。施工管理办公室设在工程科，工程科科长任办公室主任，成员为专职施工管理人员、工程科、调度室和安监科有关人员组成，具体负责施工的管理组织工作。 具体每项施工均应成立施工协调小组，其中Ⅰ、Ⅱ级施工在路局施工协调小组的领导下，由主管副经理及以上领导担任成员组织做好施工相关工作；Ⅲ级施工及邻近营业线施工由主管段长任施工协调小组组长，各副段长担任施工协调小组副组长（建设项目由建设项目管理机构分管负责人担任施工协调小组副组长），成员由设备管理、建设、施工等有关单位成员组成。 施工协调小组组长（副组长）因Ⅲ级施工较多同一时间不能亲自到现场组织时，设备管理单位可委托副段长及以上级别胜任人员。 施工负责人及职责 施工负责人由施工单位按照施工等级安排相应人员担当。 1、建设项目Ⅰ级施工由标段项目负责人担当，Ⅱ级施工
由标段副职担当，Ⅲ级施工由分项目负责人（副）担当。 2、技术改造、大中修项目Ⅰ级施工由施工单位负责人担当，Ⅱ级施工由施工单位分管副职担当，Ⅲ级施工由施工单位段领导担当。 3、Ⅰ、Ⅱ级施工配合负责人由配合单位副职担当，Ⅲ级施工配合负责人由配合领工员主任或委托胜任人员担当。 4、负责施工现场的组织指挥工作。检查施工的各项准备工作，指挥现场施工，安排施工防护，确认开通前的设备条件，确认放行列车条件等。 5、负责协调解决施工中发生的问题，协调各单位施工作业，掌握施工进度，反馈现场信息，及时向施工协调小组汇报施工情况。 6、负责总结分析施工组织、进度和安全等情况，对施工现场的安全负责。 7、负责施工期间的设备维护，在施工结束开通后与设备管理单位的及时交接，避免形成维修盲区时间段。 六、维修天窗计划管理 矿山铁路维修计划实行周计划。维修日期、天窗时间由运输处在月度施工计划文件中公布，具体维修作业计划由设备管理单位向调度室提报，由调度室负责审核并编制报车务段，车务段负责安排实施。具体程序如下： 工务、电务、供电、等设备管理单位，应根据天窗日期，提前收集、汇总，分Ⅰ、Ⅱ级整理出天窗维修作业计划，如涉及其它单位配合作业的，须与配合单位协商，初步达成一致意见，经分管副职审核同意签字后，于每周二18：00前向调度
我国高速铁路运营管理的两种模式 随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，我国高速铁路的建设将全面展开，这不仅要求我们在高速铁路建设资金筹措、技术攻关等方面要克服重重困难，同时在高速铁路的管理模式与管理水平等方面也面临着巨大挑战。选择最佳的管理模式将是未来高速铁路建设与运营成功的关键，同时对加强我国高速铁路的运营管理将具有重要的现实意义。 一、高速铁路运营的两种管理模式 由于历史原因，我国铁路系统深受计划经济体制影响，多年来一直维持着高度集中、政企不分的管理体制，这种体制既不能满足我国逐步建立起来的社会主义市场经济的需要，又与铁路运输市场化改革的趋势相背离，更不可能在我国未来高速铁路的运营管理中发挥积极作用。结合我国未来高速铁路运营管理的需要，现提出两种高速铁路的运营管理模式。 1.“网运分离”模式 “网运分离”就是把具有市场竞争性的客货运输经营和具有自然垄断性的铁路路网基础设施建设分离开.对于高速铁路的运营管理来讲，“网运分离”的模式有以下几个特点：＿是在此模式下，负责高速铁路路网基础设施建设的路网公司与负责运输业务经营的客运公司是相互独立的，二是相互独立的路网公司与客运公司将各司其责，客运公司主要负责包括列车运营管理、市场开发、车票管理和其他技术管理等方面的旅客运输业务，路网公司主要负责高速铁路基础设施的建设和维护，包括道路的维修、通讯设备的维护、电力的供应等，三是路网公司、客运公司、各地铁路局之间会形成新型的经济关系，客运公司与各地铁路局是业务合作的关系，而路网公司与客运公司的关系则为市场交易关系。具体地说，高速铁路的客运公司与其相关的铁路局是合作经营的联盟关系，他们向这些铁路局支付代理销售车票的费用，而高速铁路的路网公司则向客运公司收取线路使用费。 “网运分离”的模式明确了公司与政府之间关系，真正体现了政企分开。不过，由于兴建高速铁路巨额投资的需要，以及出于对铁路运输所涉及公众利益的考虑，政府将会对高速铁路的建设提供必要的资金与政策的支持。但除此之外，政府仅负责制订行业发展规划和相关的政策法规，检查监督运输安全和服务质量，规范运输市场秩序，而对铁路运营企业的生产经营不予干预，彻底实现政府宏观管理、行业管理的职能。“网运分离”的模式还能够使铁路部门中的运输企业从拥有与管理固定基础设施的繁重负担中解脱出来，从而允许这些企业参与市场的公平竞争，这不仅对铁路运输市场运行效率的提高有极大地促进作用，而且还会带来较大的社会效益。另外，这种模式还有利于企业加强对成本的控制，从而提高其获取利润的潜在能力。
浅析如何提升铁路班组管理水平何德 摘要：铁路运输企业具有点多线长面广的生产组织特征，班组是活跃其中的一 个个“点”，是基础中的基础，关键中的关键。本文即是通过分析铁路班组对铁路 安全的重要性，发现班组中存在的问题，并提出相应措施。 关键词：铁路；班组；管理水平 引言 随着我国国家建设脚步的加快，社会需求的增长使得我国各行业都得到了很 大程度的发展，铁路电务行业就是这众多行业中的一员，但在其发展的同时人们 也在其中发现了很多问题，这些问题如果得不到有效解决，铁路电务的安全性就 很难得到保证，铁路行业将很难得到进一步发展。若想提高铁路电务的安全性， 加强对其乘务班组的管理工作，提升管理的科学性是十分必要的，因此，相关工 作人员一定要在实践中查找电务班组管理工作中的问题，并找到解决这些问题的 有效办法，促进我国铁路列车电务班组的管理工作向科学化方向发展。 1铁路班组管理对铁路运输安全的重要性 铁路班组是铁路企业最基础的组成部分，是各项管理工作的落脚点，每个班 组有每个班组份内的工作，有其相对独立性，并且，因为铁路线长，岗位较分散，班组需做好自主管理，才能坚实铁路事业的基础。其中，作为铁路生产管理直接 领导者的班组长，所起的作用更是重要，不仅肩负着现场指挥、调度、组织班组 成员合理完成各项工作，还需要很强的应变能力，随时处理可能出现的突发事件，以排除任何安全隐患，保证铁路的安全运行；衔接、协调各班组之间的相互合作，配合上级部门的任务，将上级部门的决策落到实处；带动全班组成员的生产积极性，凝聚班组思想，发挥班组的集体作用；及时发现铁路段的安全隐患，及时安 排员工检修；深入员工，了解员工的思想动向与员工需求，查找员工出现问题的 原因，及时纠错、整改，帮助员工在班组中更好的发挥自身的作用。 2铁路班组管理存在问题分析 2.1班组管理缺乏目标，被任务牵着走 班组是企业及上级所有工作的执行者，运输生产、劳动安全、作业纪律、业 务培训、设备用管修、各种专项活动等工作都要在班组得到落实，可谓“上面千条线，下面一根针”。班组长每天在面对繁而杂的任务时，容易形成应付式的思维，即对上级指派的任务“眉毛胡子一把抓”，行动前缺乏深度思考，解决问题时“治标不治本”，使得班组建设收效甚微。 2.2班组基础管理弱化，班组长队伍建设需要加强 从管理方式分析，由于受到粗放式管理、经验式管理的影响，以罚代教、以 罚代管的现象依然存在。发生事故或出现严重违章后，不是分析造成事故或严重 违章职工的深层原因，而是简单的总结为违反了制度、规定、标准的哪些条款， 然后进行严格处罚。这种管理方式造成职工的侥幸心理，即违章作业只要不被发 现就行，也在一定程度上造成干群关系紧张。从班组考核分析，方式方法需要进 一步优化。考核评价内容存在大而全，重结果，轻过程，未能围绕班组属性进行 考核。考核方法上采用班组评价考核与班组长考核的连挂制度，具有一定积极意义，但是没有实现分类考核。在考核过程中不同程度存在着搞平均主义，轮流做 庄的问题，使评价考核失去了应有的客观性和权威性，最终无法调动职工的积极
架子队管理办法及实施细则 第一章总则 第一条为适应铁路建设的需要，规范施工用工行为制定本办法。 第二条架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务人员）为主要施工人员的作业队。 第三条采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳力资源，实现分部与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保工程质量和施工安全具有重大意义。 第四条采用架子队管理模式组织施工，有利于工程质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利分部强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高企业员工技术素质。架子队必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。 第五条根据成铁建、建指的有关规定和要求，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度，积极采用架子队管理模式组织施工。 第二章组织机构和责任分工 第六条项目部部成立架子队管理领导小组 组长： 副组长: 组员: - 1 -
架子队管理机构图 架子队领导小组负责架子队的组建、运行、管理，落实架子队各项管理制度和措施。领导小组下设办公室，办公室设在安全质量管理部，负责架子队管理的日常工作。 第八条根据工程规模和施工特点等因素，本着统一采购、统一的财务管理、统一的生产管理、统一的质量管理等多个统一相结合的原则，分部组建直属架子队，直属架子队主要人员分部负责配足，纳入分部统一管理。根据施工管理需要，在满足基本人员要求的基础上适当增加各岗位人员数量，确保架子队有效运转。架子队主要负责人员负责组织落实分部各项管理制度和措施，组织好施工生产。 第三章劳动力资源管理 - 2 -
中国铁路总公司资产经营开发管理办法 第一章总则 第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）资产经营开发管理，规范资产经营开发行为，提高发展质量和效益，依据国家有关法律法规和《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》（国函〔2013〕47号）、《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发〔2013〕33号）、《中国铁路总公司关于明确两级企业管理关系的规定》（铁总发展与法律〔2014〕96号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司及所属企业的资产经营开发管理。控股合资铁路公司及其他控股企业的国铁股东，要依法履行出资人职责，按本办法的要求加强对所出资企业资产经营开发指导与管理。 第三条本办法所称资产经营开发的基本内涵是：依据法律法规和国家政策，发挥铁路行业和资源优势，在发展运输核心业务的基础上，通过资产开发和资本运营，组织各类资产盘活利用、增值开发，推动国铁资本有序流动、优化配置，提高资产营运效率效益，实现社会效益与经济效益、生产经营与资产经营、企业创效与资产增值的协调发展。 第四条开展资产经营开发应加强资产管理，优化资源配置，实现节约利用、集约开发；加强非运输业务开发与管理，拓展企
业经营领域，增强造血功能；规范对外投资与股权管理，提高发展质量和经营效益。 第五条资产经营开发管理应按照“谁投资、谁决策、谁享有收益、谁承担风险”的原则，依法合规、规范决策，规划引领、市场运作，落实责任、强化监管，确保有序高效、协同联动、合力共赢。 第二章管理职责 第六条总公司履行以下职责： （一）贯彻执行国家政策和法律法规，制定资产经营开发管理制度。 （二）指导所属企业编制资产经营开发规划、年度计划并实行备案管理。 （三）审核批准所属企业重大资产经营开发项目： 1．须报国家有关部门审核批准的项目； 2．限额以上长期股权投资、固定资产投资项目； 3．境外投资项目； 4．按规定需由总公司审批的土地综合开发项目。 （四）依据国家有关规定审核批准所属企业资产处置、改制上市等重大资产经营开发事项。 （五）组织金融保险、“走出去”项目等利用路网性、整体性资源，具有重大影响的产业与项目开发。 （六）负责资产经营开发行为和效率效益监管与评价。
营业线施工管理办法 总则 第1条为做好xxxx营业线施工管理工作，保证涉及营业线的施工进度，确保行车安全，根据xx《铁路营业线施工安全管理办法》（铁办[2008]190号）、《铁路营业线施工安全管理补充办法》（铁运[2010]51号）规定，并结合xxxxx公司的相关规定以及实际情况，特制定本办法。 第2条营业线施工必须把确保营业线运输安全放在首位，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。 第3条营业线施工必须坚持运输、施工兼顾的原则，加强施工计划管理，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。积极推广使用先进的施工机具和科学的施工方法，提高施工作业效率，按计划、有组织地进行各项施工。 第4条营业线施工要本着充分准备、集中力量、缩短非正常行车时间的原则开展各项工作。
管理组织领导 第5条为加强营业线施工组织，保证营业线改造期间运输、施工安全，建立健全相关管理组织，公司成立领导小组： 领导小组成员 组长：公司总经理 副组长：公司各位副总经理 成员：xxxxx 各参建单位应建立相应的领导组织。 第6条涉及到xxx、xxxx、xxxx、xxxx管理的营业线施工，实行分类管理。 （一）对铁路局管理的营业线按（2009）138号文委托铁路局代建的，由铁路局自行管理与负责安全。 （二）公司组织建设涉及铁路局管理的营业线施工，按所在铁路局的管理办法，公司组织进行施工方案的报批与实施。 （三）xxx公司管理的营业线施工改造，xx公司履行铁路局行车管理与设备管理的职责。 第7条公司相关部门职责 （一）工程部 1、会同物资设备部、计划财务部划分委托代建工程的范围，分劈费用，确定甲供材料种类，并签订合同。
关于铁路交通运营管理模式的探讨 摘要：我国国土面积广阔，地形地势复杂，由于铁路交通运输速度快、安全性高、运载量大，因此作为长途运输方式，广泛应用于客运和货运中，在我国综合 交通运输体系中发挥着重要作用。随着中国公共交通行业的全面发展，铁路行业 得到了进一步发展的机遇，铁路运营管理面临着巨大的挑战。铁路运营管理成功 的关键是采取合理的铁路运营管理措施和方法。铁路运营管理中的一个重要研究 课题。本文首先论述了铁路政企分开的实施，然后论述了铁路运营管理的两种模式，分析了我国铁路运输分离面临的困难和问题。在此基础上，对中国铁路交通 管理的发展趋势进行了探讨。 关键词：政企分开；网运分离；网运合一 引言 交通设施的建设意味着一个国家经济实力的保障，也是一个国家经济活动得 以顺利开展的保障性要素，同时，这也是现代化发展的目标任务之一。纵观全世 界范围内的各国经济发展，铁路建设的质量会直接决定经济发展的成就，而现有 的铁路模式已经难以适应经济发展的实际所需，为此需要从铁路发展的现状出发 来对铁路融资体制进行改革，使得更多的社会资本得以成为铁路建设的积极推动力，以此来为铁路发展的新体制寻求新的发展模式 1、铁路运营管理模式的定义 运营管理指对运营过程的计划、组织、实施和控制，是与产品生产和服务创 造密切相关的各项管理工作的总称。铁路良好的运营管理模式，是维持铁路健康 可持续发展的重要前提。铁路的运营管理模式包括运营模式和管理模式，由于管 理模式一定程度上决定了运营模式，从而决定铁路的运营管理，因此本文主要讨 论的是铁路的管理模式。 2、铁路实行政企分开的提出 长期以来，中国铁路运营与企业不存在分割，造成铁路运营中存在严重问题，造成大量腐败和腐败，造成铁路职工收入两极分化。随着中国铁路发展的不断关注，中国铁路行业也经历了大量的发展和改革，实现了跨越式发展，逐渐满足了 铁路生产和生活的需要。然而，在铁路发展过程中，政企分开一直是铁路行业进 一步发展的绊脚石。为了实现中国铁路产业的可持续发展，必须把行政部门分开，以不断提高我国铁路的运营管理水平。在此基础上，铁道部正式废止全国，逐步 实现政企分开。政企分开主要是指铁道部原有职能部门的划分和政府职能和企业 职能的划分，交由交通部国家铁路局和中国铁路局共同承担。这样铁路系统的整 体运输调度就被安排给铁路公司来安排，可以实现对整个铁路的集中管理，保证 铁路的稳定运行，保证铁路运营的安全，为企业和人民提供安全便捷的服务。 3、铁路交通运用管理模式的发展策略分析 在我国，不同城市的铁路的发展与设计，存在着一定的规划建设弊端，为此 需要有意识地对委托运营模式进行完善，当然，自管自营这样的运营模式也是值 得认可与推广的。 3.1自管自营模式的分析 由于委托运营中会带来一系列问题，为此，新建的铁路可以选择自管自营这 一模式来构建管理体系，以此来进行独立核算，盈亏自负。在这一模式之中，铁 路公司本身对铁路能够实现自主管理通过构建现代化的企业制度来让市场意识得 以被强化。（1）注重于对社会融资渠道的扩建，使得社会资本得以成为行业发
如何提升企业的经营管理能力 摘要：当前我国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段迈进，企业在新时 期的经济增长中占据重要地位。长期以来企业为国家能源、交通、通信等领域做 出了突出贡献，在高质量发展时期更要与时俱进，积极推进自身经营管理水平的 提升。企业应当深刻认识高质量的内涵和目标，及时发现经营管理中存在的矛盾 问题，进而制定科学的战略，从多方面促进企业核心竞争力的积累。 关键词：企业；经营管理能力；提升策略 引言 现代企业发展过程中，面临着竞争日趋激烈的市场环境及来自诸多方面因素 的影响。在这样的背景下，现代企业应当积极对自身经营管理模式进行改进与创新，推动经营管理模式的规范化发展，并以此来提升自身核心竞争力，从而在市 场竞争中占据优势、取得更好的生存与持续发展。 1企业经营管理中存在的问题 1.1管理制度不健全 国有企业改制过程中，需要从治理结构到管理制度不断完善，但是部分企业 的法人治理结构仍然存在问题，董事会建设不规范，内部人事、分配等制度改革 不彻底，这些都给经营管理决策带来影响。例如，企业各部门岗位职责落实不到位，相关岗位之间的监督制约机制不强，对责任问题追究不力。有的企业虽然制 定系统的经营管理制度，执行中仍然流于形式，企业因此面临一系列的经营风险，对风险问题的应对存在被动性。 1.2经济结构单一，资产转化率低 国有企业的发展模式单一，经营效益不高是至今难以解决的问题。根据财政 部公布的国企经营情况，2018年国有企业的收入增长明显放缓，为近十年来最差，并且根据央企2014~2018年的营收变动情况分析，收入增加，但是净利润没有增 加甚至减少，说明国有企业的资产转化率是在变低的。这是因为近年来国有企业 致力于减负债，导致未来几年来国有企业的收入和利润的变动仍然会基本保持这 种状态。 1.3科技创新动力不足 无论是资源配置效率的提高，还是经济结构优化，以及绿色环保的实现，都 需要注入科技力量，从根本上带动经济质量的改善。但是国有企业在市场竞争中 往往缺乏前进的动力，企业受多方面因素的影响，产品和服务创新力不足。例如 产品科技含量较低，与市场中新一代竞争对手之间存在差距；服务模式较为传统，市场份额正在面临考验。另外，企业内部管理中的科技化水平也有待提高，例如 信息化管理不仅仅是使用相应的软硬件，更重要的是实现大数据时代的分析和研究。 2提升企业经营管理能力的几点策略 2.1创新企业经营管理制度 随着社会的进步，科技在飞速的发展，社会环境也在发生着变化，员工工作 的积极性在慢慢下降，管人的问题变得越来越难，员工的一些行为，法律管不了，因为企业管理者所面临的的员工的问题都不是违法的，随着现状的变化，企业的 一些管理方法却没有随之改变，仍然还采用的是过去几十年甚至上百年的管理方法，各企业之间的管理方法没有本质上的区别。因此，企业的管理制度一定要创新，企业的构建是在员工之上，只有员工的存在，企业才会存在，所以，企业要
国有企业提升企业经营管理能力策略-银行管理论文-管理论文 ——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印—— 摘要：随着我国经济的不断发展以及市场经济的不断变革下，我国的国有企业在当前的经济市场的变化下也随之发生了巨大的变化。国有企业的结构和经营管理模式遭受了前所未有的巨大挑战和发展的机遇，从我国经济的长期发展历程上来看，国有企业在我国的经济市场中占据着十分重要的地位，在计划经济体制下，国有企业是我国市场唯一的经济形式，基本没有竞争的威胁，但是在当前的市场改革和不断的变化下，国有企业的传统优势已经越来越小了。而且，在当前的市场经济下，国有企业固有的经营管理模式存在着很多实际的问题。当今的国有企业必须要提升企业的经营管理能力，才能保证自身能够不被市场所淘汰，只有推动国有企业经营管理的创新才能够从根本上解决企业经营管理当中的一些问题，为国有企业的长期稳定发展注入动力，本文就对当前如何提升国有企业经营管理能力的策略和方法进行相应的研究。
关键词：国有企业；提神能力；经济管理；策略研究 1国有企业经济管理概述 国有企业经济体是我国国民经济发展的重要基础，国有企业的经济活动在很大程度上为国家经济的发展以及国家的建设提供了坚实的后盾，在国家的发展和进步中做出了极为重要的贡献作用。但是，随着我国市场经济的改革浪潮来临，我国的经济形势与经济市场也迎来了巨大的改变，传统的国有企业在当前市场经济的环境中面临着十分巨大的挑战，很多国有企业由于经营不善已经被淘汰的危险。国有企业在当前市场经济的大形势下，就需要顺应市场的需求和变化，进行必要的经济管理方式和方法的改变与创新，提升国有企业经济管理的能力。当前的国有企业经济管理指的就是国有企业参考市场企业那样的管理方式和办法，根据市场经济的实际需求和变化，进行发展方向、生产方向的变化与革新，创新国有企业内人才招募与管理的模式，为国有企业的长期持续稳定发展提供相应的保障。
企业经营能力 企业经营能力(Enterprises Operating Ability/Operating Ability of Enterprise) 什么是企业经营能力 企业经营力就是企业对包括内部条件及其发展潜力在内的经营战略与计划的决策能力，以及企业上下各种生产经营活动的管理能力的总和。 由企业素质确定的企业经营成果的大小，实际上也就是企业经营力的大小。这就是说，企业素质的强弱，是通过企业的经营力集中表现出来的。 企业经营力是一个系统的概念。它包括本身的内外部条件及其发展在内的经营战略与计划的决策能力，以及企业各种活动的组织管理能力的总和。因此，仅用某一类单方面的指标就不能全面评价经营力水平，因而，必须建立一个能够综合评价企业经营力的指标体系。经营力评价的目的在于：具体分析经营力所创造的经济效益的有效程度，为不同经营力的比较、论证和寻求盖上提高的途径提供依据。 企业经营力的实际构成已形成四元结构：组织结构力+组织传播力+组织科技力+组织知识力。 经营力指标体系 经营力指标体系包括如下十类： 1) 反映企业综合效益或收益力的指标。 2) 企业产品市场力水平或市场地位的指标。 3) 企业生产力和技术水平的指标。 4) 企业可比成本升降率。 5) 企业的战略目标和计划的完成率。 6) 企业经营管理水平升降率。 7) 企业的价格水平。 8) 人员能力。
9) 质量控制能力。 10) 企业信誉。 企业经营力的指标体系具体如下表所示：经营力考核指标体系
考查经营能力的目的 考查经营能力的主要目的是判断企业资产的营运能力。企业经营能力的强弱表明企业资产的利用程度及使用效率，这在很大程度上决定了企业的经营效益以及由此产生的对债务偿付的保障程度。企业经营能力的高低与以应收帐款为中心、涉及企业的计划、采购、生产、营销、财务等各个环节的信用管理政策和管理水平有密切关系。 经营能力的持续提升是企业生存之本。面对当今如此激烈的市场竞争，保持企业经营能力的持续提升，已成为企业生存与发展的首要任务。所以如何提高企业的经营能力，就成为企业领导者所必须思考的问题。全面提升经营能力不是只喊喊口号就可以解决的，关键是要找出差距，提出解决方案，制定实施步骤。只有观念清、思路顺，方案正确，措施得当，才能脚踏实地的做到企业经营工作的全面提升。 经营能力提升的内涵 保持经营能力的持续提升是一种企业的经营理念，应融合在企业经营者的潜意识中，是企业经营者在经营工作中最基本的指导思想，并贯穿于经营工作的全过程。企业经营能力的提高是一种全方位的持续改进过程，这种提升不是一个两个点，不是局部，是全面性的，是整个组织的能力。这就要求要与时俱进，用发展眼光不断赋予其新的内涵，提升企业核心竞争能力的水平。 一、从企业战略高度去理解经营能力的持续提升 企业战略的核心是企业的生存和发展，是企业在特定的时限内,必须实现的各项经营和经济指标。而经营能力的持续提升作为一种理念，是企业领导者为了实现战略目标，而必须完成年度经营工作计划并保持其不断增长的基本理念。 企业的经营能力决定着企业能否生存和发展。所以，必须从战略的高度重视企业经营能力的培育和提升，把培育和提升企业的核心竞争能力作为企业战略管理的一项主要内容。 二、将理念转变为行动的切入点 经营能力的持续提升作为一种理念，势必要转化为实际行动，这就要求必须与当前经营工作的各个环节和细节密切结合起来。例如：各企业的人员招聘工作，不能盲目进行。首先应当拟定人力资源发展规划，确定阶段性组织机构的设置和人力资源配置标准。据此确定每个年度人力资源配置数量和逐年提高的职位标准。这个过程就称为提升，当每个经营能力构成要素均按此过程操作时就称其为“持续提升”。所以，只有聚焦企业内部，运用现代企业管理手段，逐一环节分
铁路运输企业经营管理的创新路径 据了解，铁路行业在市场经济不断地飞速发展下日益显露出它的行业性整体发展缓慢形式，这主要是因为铁路行业一直以来习惯于传统的计划经济模式，已经显现出很多弊端但却未有改革，故而难以适应这个竞争激烈的市场和严峻的经济形势，而对于目前出现的一系列问题，如竞争意识不强，营销理念落后陈旧，市场攻略滞后不前等，铁路运输企业有必要对自身的管理经营进行反思和改革，积极主动地去尝试新的理念，开辟探索新的道路，只有这样才能适应市场经济的客观规律，在变幻莫测的市场竞争中争得一席之地。 1 铁路运输企业经营管理创新的必要性 无可非议，铁路运输原本在整个运输体系中占有举足轻重的地位，但随着其他运输方式的不断飞速发展，它在整个运输体系中的地位已经悄无声息地发生了变化，因为对于货运方面，公路运输和管道运输提供了更好的服务条件并且具有良好的成本优势；而在客运方面，随着物质条件的改变，人们越来越多地开始选择更为方便快捷舒适的航空运输，所以这些事实都表明了铁路运输企业应该自省自身情况，采取一些措施来做出有效改变。另外，由于国内外经济的迅猛发展，这直接导致和推进了铁路运输必须进行管理体制和经营模式的除旧革新，增强自身的竞争力和发展动力来迎接挑战，以合理科学的制度机制替换原有的老旧的运作方式，比如铁路企业内部松散的机构，严重浪费运输材料，居高不下的运输成本等，都可以使其丧失与其他同行业统一跑线竞争的优势。 2 影响铁路运输企业发展的原因 2.1 铁路行业整体水平滞后 在这个科技作为第一生产力的时代，持续不断的创新才是企业稳定发展的前提条件。 到目前为止，虽然很多我国铁路运输企业已经建立起了相对完善
铁路运营公司发展现状文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
铁路运营公司1发展现状 铁路是典型的网络型基础产业，我国铁路的运营模式的发展可分为如下三个发展阶段： （1）效率导向时期中国铁路的运营模式（1949至1982年) 新中国成立后，铁路的基本定位是国家投资、国家所有、国家控制、国家管理的国家机构。运输价格国家统一决定，营运收入上缴国库，成本费用全路统一安排。其间，公路和航空运输还处在很低的发展水平，铁路在国家交通体系中占据绝对优势地位。国家赋予铁路最重要的任务是尽最大可能提高运输效率，保证国民经济的需要。 （2）效益导向时期中国铁路的运营模式(1982至1995年) 这一时期，中国铁路的管理体制和运作方式发生巨大的变化，表现为： ①运输企业的法人地位开始确立，企业行为方式逐步趋向市场化，明显体现在企业有了利用垄断地位获取价值的动机和行为。 ②在市场需求大幅提高的同时，替代品的竞争开始出现。 ③客户同质需求的特征转变为日益细分的群体。 ④运输协议等新的价值获取方式出现。 ⑤以满足运输能力需要为主旨，以地方政府相关政策为依托，社会资源进人铁路领域。 （3）竞争导向时期中国铁路的运营模式(1995年至今) 这一时期，铁路行业特点变化主要是：
①铁路运输体制改革的取向基本确定，并以建立内部事业部性质的铁路局客运公司为代表，开始进入实践阶段。铁路局的市场主体地位开始确立。 ②铁路运输企业的产权结构发生变化，部分铁路企业被改造成现代企业制度的公司，一些合资铁路相继建成。 ③铁路的竞争环境继续发生变化。高速公路和民航竞争力迅速提高，铁路传统的市场份额大量流失。在经营压力下，铁路运输企业之间的竞争在局部(分界口周边市场)及少数并线区段开始出现。另一方面，剥离非运输关联企业使得铁路运输的价值链缩短。 ④具有批发性质的客票代理商和铁路客货产品包租者加入铁路运输产业链，引起了铁路运输产品分销渠道的变化 我国铁路行业归铁路总公司统一部署和控制，作为自然垄断和行政垄断并存的大型国有企业，铁路建设和运营主要由国家出资。目前，我国现有的中国铁路系统主要有三种经营方式分别是：国家铁路、地方铁路、合资铁路、专用铁路。 国家铁路是指由中国国务院铁路主管部门管理的铁路，简称国铁。 地方铁路主要是由地方自行投资修建或者与其他铁路联合投资修建，担负地方公共旅客、货物短途运输任务的铁路。地方铁路的经营管理方式大体上分为三种类型，一种是自营性质，即在省、自治区、直辖市人民政府直接管辖下，设置专门机构。 合资铁路是指铁路总公司与地方政府、企业或其他投资者合资建设和经营的铁路，包括规范改制的铁路支线有限责任公司或股份有限公司，如各专公司都是铁路总公司、当地省政府按照7：3比例出资的合资公司。 专用铁路是指由企业或者其他单位管理，专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路。专用铁路的概念也是从管理权限和管理主体上来划分的。一般来说，
?学员论坛? 努力提升铁路站段经营管理水平 武湘涛 (中国铁路武汉局集团有限公司汉西车务段,湖北武汉４３００００) [中图分类号]F５３２一[文献标识码]B一[文章编号]１００６Ｇ８２７９(２０１９)０１Ｇ００２９Ｇ０２ 一一随着铁路公司制改革的不断深入,进一步提升铁路站段经营管理水平显得尤为迫切.必须从大处着眼二从小处着手,在八个方面着力:一是知大局而善行动.得其大者才能兼其小,我们党之所以取得中国革命的胜利,很重要的一条就是始终相信党二相信党中央,跟党走二跟党中央走.基层站段只是铁路大联动机中的一个环节,做任何事二做任何规划二制定任何发展战略都要符合中央的大政方针二符合中国铁路总公司和武汉局集团公司总体部署.同时,也要结合自身实际做好战略研究和发展规划,并有效地抓好落实,这是提升经营管理水平的第一粒扣子,这粒扣错了,后面粒粒皆错.过去我们存在重局部二轻整体的倾向,对上级要求有利多干二无利少干,搞选择性执行.例如,为抢运输任务违反装车纪律,不仅扰乱了全局运输秩序,而且受到重罚,结果得不偿失,这样违规乱干不可能有好的经营结果. 二是知方向而善引领.成功的企业都有自己的发展战略和先进的企业文化,有统一的职责二使命二愿景.中国铁路总公司提出 交通强国二铁路先行 就是凝聚全路干部职工的新时代铁路企业精神,培育具有卓越竞争力的世界一流铁路企业就是新时代中国铁路的战略目标.作为铁路基层站段,提高生产经营管理水平,首先要有大格局,看得到铁路发展的趋势二方向和未来,并为求得长期生存和不断发展而进行总体性谋划,在综合分析内外部环境条件的基础上形成战略目标.要结合自身的条件二能力二环境,围绕企业使命二愿景和战略进行目标分解和具体战略选择,依靠企业内部能力将战略付诸实施,并对战略的实施进行系统性的动态管理,促使单位各部门二各岗位根据目标进行自我控制和引导,使企业围绕战略目标自动地运转起来.同时,善于结合本单位地域二人文二专业等特点,集思广益,提炼聚人心二管长远二易识别,并让社会普遍认同的企业精神,形成独特的企业文化,引领干部职工围绕安全生产经营上下同心,这是提高企业经营管理水平的精神支柱. 三是知目标而善激励.经营是以结果论成败的.作为铁路基层站段,制定明确的经营目标是提升经营管理水平的总开关.铁路经营目标是多维度的,有安全目标二盈亏目标二客货运量目标二成本控制目标二职工收入增长目标等,彼此关联二相互影响.这就需要统筹分析二合理分解,将全路总盘子落到各集团公司二再落到站段,形成一级保一级的目标保证体系.要根据自己和市场竞争对手的比较,依靠内部优势二克服内部劣势,利用外部机会二回避外部威胁,寻找最佳战略组合,是坚持成本领先还是规模扩张二是进攻市场还是防御冲击二是专一经营还是多元化发展二是走趋同性发展模式还是差异化模式等,要根据自身实际确立发展模式.基层站段专业各异二经营目标各异二工作导向各异,作为单位主要负责人,必须具备相应的财务基本知识,学会应用管理会计方法科学定性定量分析,实施全面预算管理,清晰掌握本单位的各项经营目标,并科学合理地层层分解到车间二班组二岗位,同时制定有效的激励约束措施,才能推动各项经营任务的完成. ９２ ２０１９ １一理论学习与探索
规范管理模式扩展职能权限加强监督力度 打造强势团队提升企业经营实力 集团现有产业经营方向集中在生物制药、科研开发、市场销售、工程建筑、房地产开发、物业管理、广告装饰、典当、担保等行业。从规模上说，我们已构建了多元化的产业集群，并且在巩固和发展好传统行业的同时，开始涉足具有垄断优势的新型产业，努力寻求打造高质量的企业集团。 走多元化的产业发展道路，同样面临着很多的机遇和很多的风险，特别是在国家宏观政策的调控下，由于外部环境和条件的变数太大，公司的发展战略和决策思路必须随之作出相应的调整，以确保成熟产业的健康发展和新型产业的稳健推进。 一、集团及所属企业发展现状 （一）整体产业的经营压力 多元化的发展战略给企业带来的经营压力是显而易见的，也多方面的，作为企业内部，首当其冲的就是管理能力的问题，集团现有的人才队伍和管理能力还不能跟上企业多元化发展的步伐，人力资源是一个急需解决的“瓶颈”问题。新型产业的扩张需要内部资源的倾斜和支持，而当前集团各成熟产业可供调配的资源有限，包括人、财、物等方面，所以，为确保多元化发展战略的有效实施，公司在谨慎调配内部资源，保
障成熟产业的生产经营不受干扰的同时，应努力争取外部资源的支持和扶持，如果条件不具备或不成熟，公司可以放慢产业扩张的步伐，从而避免整体生产经营工作受到影响。 （二）资产经营和资本运作的有机结合 如果不解决整个产业结构问题，单纯谈企业管理毫无意义。企业生存和发展需要杰出性而非规模性，杰出性是企业发展的根本，规模性应该也只能建立在杰出性的基础上。什么样的规模有利于企业，就是通过市场表现出来的优秀，这样的规模对企业来讲是最经济的规模。 现有资产的经营状况直接关系到资本运作的操作思路，所以，抓好现有资产的有效经营，讲究集团各产业的业务专业化和精细化是年的重点工作。 （三）所属企业的经营思路有待创新 现有产业的资产回报率和人力资源回报率还没有达到预期目标，各企业和经营机构经营管理层的创新意识、办法、思维不够，集团整体经营机制缺乏灵活性。 整个集团是一个整体，内部各企业、各单位之间要在集团总部领导下加强密切联系和沟通，协调好各项具体工作，消除内部沟通障碍和内耗现象。 各项工作的开展要有保证措施，保证措施里要包含解决问题的手段和办法，要体现内部运行机制的灵活性，不要过于僵化呆板。公司并不主张以罚代管，最终要求的是实实在在的结果，在工作开展过程中，各单位、