防范和打击境内外敌对势力、敌对分子渗透破坏
活动工作制度
为遏制境内外敌对势力、敌对分子对学校的渗透和影响，特制订本制度。
一、充分发挥德育主渠道作用，努力加强青少年学生思想道德修养。深入开展以爱国主义为核心的民族精神、时代精神教育和社会主义荣辱观、文明习惯养成教育。
二、关注学校师生的思想动态，全力维护政治稳定。
1、加强师生思想教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、加强师生时事教育，了解国际形势，能用历史唯物主义和辨证唯物主义的观点看待我们的国情，充分认识中国特色社会主义制度的优越性。
3、加强师生政治学习，提高辨别是非的能力。不信谣、传谣，不散步无政府主义和资产阶级自由化言论。
4、以先进的文化培育人，以积极的舆论引导人。反对腐朽消极的文化思潮，人人吸收多元文化中健康积极的方面。以一分为二的观点，正确评断社会阴暗面。
5、加强校园网络信息管理，避免师生受到个人主义、利己主义、实用主义、拜金主义、享乐主义等庸俗情趣的影响。通过宣传教育，要师生充分认识到网络垃圾文化的危害性。
三、采取积极措施，严密防范和抵御有复杂国际背景的境外非政
府组织的渗透活动。发现有从事反动宣传活动的人，应报告公安机关，予以坚决打击。
四、深入开展反邪教警示教育活动，增强学生自觉抵御各种错误思潮、腐朽思想和防范邪教的能力。
强调高度重视境内外敌对势力向高校渗透的七种表现:
1、“伊扎布特”等组织打着宗教的旗号，将意识形态领域作为其渗透的重点，把宗教意识比较严重，坚持做“乃麻孜”的青年学生作为重点渗透的目标，进行民族分裂主义、宗教极端主义等反动思想
的渗透。
2、境外敌对势力和民族分裂组织利用互联网对师生进行渗透。有极少数学生从计算机网络下载反动文章并登陆境外民族分裂网站，利用计算机网络从事危害国家安全和社会稳定，破坏祖国统一和民族团结的违法活动。同时，由所谓“东突斯坦信息中心”发出的煽动民族分裂，攻击党和政府的反动宣传资料和图片在我们个别教师干部的私人邮箱中也时有出现。
3、非法宗教活动在校园里时有出现，极少数学生从事非法宗教活动。他们中有的人参与民族分裂活动；有的人在宿舍做乃麻孜；有的人居麻日去学校附近的清真寺做礼拜，个别师生还有参与“封斋”的现象。
4、在校园里，多次出现宣传分裂思想，煽动民族仇视的反动口号和标语。这几起案子虽已破获，但在师生中造成很坏影响。
5、境外反华分裂势力加紧对少数民族高级知识分子和优秀的少数民族学生渗透。一些具有很强政治企图的国际非政府组织的各类基金会活动频繁，方式非常灵活，手段更加隐蔽，花样不断翻新。他们以组织大学生交流、学习外语、旅游、资助学生出国留学以及资助少数民族骨干教师做科研等方式，向我们少数民族高级知识分子和优秀青年学生渗透。
6、对自治区“双语”教育政策发表不满言论的现象偶有发生。一些同志对推行汉语授课认识不到位，行动不积极，个别人还发表很错误的言论，造成很坏的影响，这些都是很危险的思想倾向。
7、基督教、天主教对学校的渗透也在不断加剧，这一现象不容忽视。
加强党组织建设促进学校内涵发展:
（一）加强党组织建设和政治理论学习，提升党员干部及教职工的思想政治觉悟。
1、加强思想建设，严防宗教思想的渗透。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻党的十七大精神和即将召开的十八大会议精神，从思想上高度重视学校稳定工作，始终保持清醒头脑，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高政治敏锐性和鉴别力。对任何影响稳定的苗头、风险都要保持高度的警惕，对可能发生的各种风险和各类突发事件要有足够的估计，做好充分的准备，确保组织措施到位，责任落实到位，协调指示到位，坚决防范境内外敌对势力的渗透、破坏活动，坚决防止影响稳定的事件发生。
在学校严禁传播宗教、发展教徒；严禁设立宗教场所，举行宗教活动；严禁建立宗教团体和组织；严禁师生在校内外参加或组织参加宗教活动；严禁穿戴反映宗教信仰的服饰和标志。要采取严厉的措施坚决防止宗教活动、宗教行为、宗教言行、宗教思想进校园。我们要深入持久抓好对党员、干部、群众及学生和家长等各类群体的思想教育工作，打牢维护稳定的思想基础和群众基础，教育引导干部群众自觉抵制“三股势力”，提高反分裂斗争的思想意识，增强免疫力,不断提高广大教职工政治思想觉悟。全体专任教师参加“一反两讲”主题培训，教育广大教职工要更加擦亮眼睛，认清暴力犯罪分子的真面目，他们为了其个人利益和不可告人的目的，危害各族人民的生命财产安全，破坏社会公共安全，他们不代表哪个民族，也不代表哪个宗教，他们是各族人民的共同敌人。我们要敢于担当、敢于负责，坚决反对暴力，维护祖国统一和社会稳定。
2、加强组织建设,发挥党组织政治核心作用。以“基层组织建设年”为抓手，组织和动员全体共产党员，把思想和行动统一到市油田党委的整体部署和市教育局党委的工作要求上来，把开展基层组织建设年活动落实到教育教学的具体工作中，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，以“结合教学抓党建，抓好党建促发展”为目标，力争达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”的要求，不断推进学校基层党组织建设工作迈上新台阶。建立健全党支部等级评定制度，强化执行与监督力度。学校党总支自觉接受市教育局党委的考核和全体党员、教职工
的监督。加强对青年教师、入党积极分子培养教育工作，鼓励引导青年将加入党组织作为政治生命中追求的目标。加强业余党校工作，加大对学生入党积极分子的教育、培养和考察，严格把关，成熟一个，发展一个。在做好入党积极分子培养、考察等工作的基础上，5月到6月、11月到12月，党总支、四个党支部要开展好发展党员工作，严格执行发展党员公示制。
3、加强作风、制度建设，增强凝聚力和战斗力。。积极开展创先争优活动，牢记宗旨，加强工作作风建设，要求党支部、行政领导班子成员在工作中要有服务意识，本着“有利于学生的健康发展，有利于教师的切身利益，有利于学校的办学声誉”的工作原则，把培养高素质的教师队伍放在首位，积极为教师搭设施展才华的舞台。在工作中进一步突出党的优良工作作风。落实制度，重视常规，讲求实效。努力解决党支部和党员队伍存在的突出问题，尤其是大局意识和合作意识，切实达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的要求。建立保持共产党员先进性长效机制，进一步健全完善中心组学习制度、党员民主评议制度、民主生活会制度、“三会一课”制度、党员教育管理制度、发展新党员制度，党支部的活动做到经常化，规范化。
（二）、开展师德师风教育，抓好队伍建设。
1、加强领导班子队伍建设。进一步抓好中心组成员学习，注重联系工作、思想实际，创新工作思路不断提升领导班子成员的服务意
识和工作质量，打造一支高效率，高质量的干部队伍。坚持任人唯贤，德才兼备，公平、公正、公开原则，充分发挥班子成员“分工协作、集体决策、相互支持、互相补台”的优良传统，增强班子的战斗力，使全体班子成员自觉接受教育和监督。
2、强化党员队伍建设。组织党员认真学习新党章，以创先争优，迎十八大活动为契机，进一步提升党员队伍的全局意识，认真履行党员的义务，充分发挥党员的带头、骨干和桥梁作用。做努力工作、好学上进的模范；坚持创新、勇于开拓的模范；维护集体利益、团结同志的模范；遵纪守法、爱岗敬业的模范。在教育教学的工作实践中，充分发挥先锋模范作用，言行一致，顾全大局，牢记誓词，不断为党旗增辉。
3、开展师德大讨论活动。贯彻落实《教育部中小学教师职业道德规范》，广泛动员、积极发动全体教师投入到师德师风的学习讨论活动中去，通过学习讨论活动，撰写心得体会，观看先进人物影视，师德宣言，岗位承诺等，把师德考核纳入学校考核之中，不断更新师德建设理念，不断拓展师德建设载体，不断提高教职员工的工作积极性和责任感，努力开创师德建设的新局面。
（三）、做好学校安全稳定工作，创造安定团结的良好局面。
1、加强意识形态工作的政治责任、领导责任，巩固教育阵地。要抓好学校安全稳定工作，切实加强师生的思想政治教育和纪律法制教育管理，真正把学校基础管理工作做实做细。把抓好维稳工作摆在
突出的位置，要立场坚定、旗帜鲜明地反对民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力，严防“三股势力”对学校进行渗透和影响，决不允许宗教干预教育，确保正常的教育教学秩序，巩固和发展安定团结的政治局面。结合民族团结教育月,在师生中深入开展民族团结教育活动，特别是要加强马克思主义“五观”、“四个认同”、“三个离不开”思想、国家意识、公民意识的学习教育，深刻揭露“三股势力”的罪恶行径和反动本质，站稳意识形态领域思想阵地，不断增强各族师生员工明辨是非和抵御渗透的能力。
2、全体教职工尤其党员干部要从思想上高度重视学校安全稳定工作，始终保持清醒头脑，进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，提高政治敏锐性和鉴别力。要高度重视和密切关注学生之间的摩擦纠纷，学校领导和管理人员要靠前指挥，及时妥善处理，坚决避免因个别事件发现不及时，处置不得当而引发的群体性事件。学校领导要深入师生、深入基层、深入年级、宿舍，及时了解思想动态，关注师生诉求，掌握苗头性、倾向性问题，做好综合治理和信访工作，做深入细致的思想工作，化解、调解矛盾，妥善处理争端问题。
3、要建立严格的安全管理措施和安全责任制，确保学校师生的卫生与交通安全，寄宿学生的在校安全，学校车辆的使用安全，要加强实验、体育、劳技、计算机用电和化学药品等安全教学管理，防止师生伤害事故、安全教学事故的发生。要严格执行校领导、中层干部24小时值班制度和班主任、辅导员进驻学生公寓制度，严格门卫、宿舍管理等各项规定的落实，加强校园巡逻。要进一步加强校园网的
管理力度，高度重视网上舆情，实施24小时监控，遇有重大事情及时上报。加强与社区等部门的联系沟通，强化管理，坚决防止校外人员在校园内寻隙滋事、引发事端。树立师生安全防范和自我保护意识，坚决不给校内外敌对势力破坏教育系统安全团结的任何口实。
（四）、加强党风廉政建设，做好反腐倡廉工作。
1、重视廉政教育，以多种方式开展学习教育。加强对党员领导干部的廉洁廉政教育，落实廉政工作责任制；开展廉洁文化进校园活动，营造廉洁廉政氛围。加大对领导岗位、重点岗位人员的教育及检查监督力度，防范问题发生;采取多种形式，特别是通过中心组学习、个别交谈等方式，做好对学校中层以上领导及重点岗位人员的政策教育工作；在教职工和学生中，开展廉洁文化学习教育活动，以多种形式展示学习成果。充分发挥校园网、宣传橱窗等媒介作用，深入开展党风党纪教育、法制教育和警示教育，筑牢党纪国法和思想道德防线，增强党员干部廉洁自律和反腐倡廉的意识，提高拒腐防变能力。
2、继续开展领导干部廉洁自律工作，开展领导班子廉洁述职，民主生活会，以制度为保障，严格执行各类规定，进一步完善集体议事制度和民主监督制度，一切按规定程序操作。自觉接受监督，创清正廉洁的好风气。
3、实行民主管理，对学校的财务管理、经费预算、人事调配、效益工资津贴发放、职称评聘分开等重大事项，都通过教代会、公示等办法透明公开地进行，积极推进校务公开。完善校务、党务公开的
各项制度，做好校务、党务公开工作。认真做好校务、党务公开日常工作，以调研、座谈会等形式听取教职工和社会各界对校务、党务公开的意见，使校务、党务公开工作规范化、制度化。
(五)、加强群团组织领导，进一步发挥工会、女工、团委、关工委的积极作用。
1、支持工会开展工作，充分发挥工会的民主参与、民主管理、民主监督作用。积极开展多种形式的文化娱乐健身活动和教师教学比武活动，丰富教职工业余生活，寓教育于活动之中。关心职工疾苦，发扬互助风气。女工要围绕“女性素质工程”，加强妇女自身建设，以“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”活动为载体，充分发挥广大女教职工在教育战线上的“半边天”作用，带领广大女教职工广泛开展“巾帼建功”和“三八红旗手”等活动。要认真贯彻落实党和国家的计划生育政策，做好计划生育工作，圆满完成上级主管部门下达的各项工作指标和任务。要及时做好女教职工体检、防病、治病工作，不断提高女教职工的身心健康。
2、共青团要进一步探索和创新青年工作，要加强对团员青年的政治思想教育和业务培训，坚持和完善“青年文明号”、“青年岗位能手”和“共青团员示范岗”等的创建活动，充分发挥团员青年教师在教书育人过程中的生力军作用，充分发挥学生团员在学习中的带头作用，营造青年人创先争优的良好成长氛围。充分发挥团委作用，指导学生开展各项教育活动，营造浓浓的校园文化和优良的文明礼仪，创
造和谐活跃的校园文化氛围。开展青年人喜闻乐见的文体娱乐活动，团结、引导青年人，为油城教育发展献智献力，切实发挥共青团的先锋模范作用。
3、继续做好关工委工作。在多年开展工作的基础上，继续指导学校关工委开展各项活动。做好与社区联络员的沟通工作，做好家校联系，办好家长学校。积极开拓青少年教育基地，丰富青少年教育的各项活动，推进我校青少年思想教育工作的全面发展。
(六)、加强学校宣传工作，树立教育良好形象。
1、加强宣传工作队伍建设，做好学校宣传报道工作。做好宣传工作的宣传动员工作，提高全校师生对宣传工作重要性的认识，发动更多的师生员工参与到学校的宣传工作中来，同时采取多种方式确定宣传工作的宣传员、通讯员、小记者及其指导教师等人员，建立起宣传工作队伍。采取有效措施，培养培训宣传工作人员。宣传工作人员，既需要有一股热情，也需要有一定的写作能力，还需要有敏锐的观察力，更需要有实事求是的态度和科学精神。对宣传稿件的撰写，既要有数量的要求，更要有质量的标准，要把好稿件质量关。同时，将宣传工作纳入到对部门和年级的工作考核之中。
2、建立新闻管理制度，做好舆论引导工作。建立学校新闻发言人制度。新闻发言人要针对社会上因对学校不了解，又缺乏有效地了解渠道而发生的误解甚至曲解情况，适时代表学校说明情况、表明态度、阐明观点；对可能造成一定负面影响的办学行为，在学校改进或
改正的同时，适时公布处理方式、处理结果。落实校园网管理责任。建立学校、部门（年级）、教师（学生）三级管理网络，明确职责、程序及要求，确定具体人员，做好对内网信息发布的审查和对外发布信息的审核，做好安全保密工作。