国际形势新变化与国际格局演变【演变中的国际
教育格局】
世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化推动着全球范围内教育国际化深入发展，国际教育格局深刻演变，留学经济方
兴未艾，学历学位互认迈向更高水平，教育国际化大势浩荡前行。
国际教育格局深刻演变
占有国际教育市场最大份额的美英两国面临竞争压力
国际教育竞争日趋激烈。一方面，发达国家之间国际教育竞争不断加剧，争抢国际教育市场份额，纷纷制定国际教育的量化目标，
吸引和招收更多的国际学生。澳大利亚提出到2025年要实现招收国
际学生72万人的目标，加拿大提出到2022年招收45万人，德国提
出到2020年招收35万人，新西兰提出到2025年招收14.3万人。
占有国际教育市场最大份额的美英两国明显感到来自他国的竞争压力，民粹主义、排外主义等逆全球化倾向难挡国际大势。
另一方面，新兴市场国家对发展中国家和发达国家留学生的吸引力在不断增强，采取增加教育国际化投入、减免学费、放宽留学签
证等举措吸引国际学生。俄罗斯制定了“提升教育出口潜力计划”，扩大教育服务出口，特别是要改善生源结构，招收更多的西方国家
留学生，提出到2025年实现外国学历生达到71万人的目标。印度
采取减免学费政策吸引外国学生，在160所印度高校为亚非国家优
秀学生保留1.5万个入学名额，对外国学生实行不同程度的学费减免，最优秀的25%的外国学生享受学费全免。印度已拨出15亿卢比
或约合1.45亿元人民币的资金用于实施外国学生学费减免计划。印
度教育部长贾瓦德卡尔声称，要使印度成为外国学生上得起、有质
量的教育枢纽和优先选择的留学目的地，到2023年要力争实现招收20万名外国学生的目标。
跨区域流动方向发生深刻变化。传统的南北流动势头有所减弱，主要留学生源输出国学生向发达国家的流动放缓。美国仍是世界上
最大的留学目的地国，中印两国对美国国际教育有着举足轻重的影响，占到美国国际学生总数的半壁江山，中印近年来赴美留学生增
长率快速下降与美国国际学生增长势头下挫保持着一致性，美国国
际学生增长率已从2015年的10%急速下降到2018年的1.5%，美国
国际学生人数有可能进入滞涨期。
从东亚经济体赴西方国家留学的规律看，中国赴美留学人数有可能在近年内出现拐点，赴其他西方国家的留学人数也有可能出现下降。新西兰已着手研究应对2025年后中国留学生人数减少的对策。
同时，南南流动势头正在集聚，新兴市场大国对广大发展中国家留
学生的吸引力在增强，非洲、东盟、南亚和中亚等地区留学生正成
为中国留学教育新的增长点，印度正在提升对非洲国家学生的留学
吸引力。
域内流动走势不断加强。区域经济一体化成为域内留学生流动的重要推动力量。欧盟实施了迄今为止世界上最大的以域内流动为主
的教育交流计划，拟于2021年实施的“伊拉斯谟新计划”中提出，
要在6年内实现1200万人交流的目标，同时增加政策资金资助强度。随着东盟、南部非洲发展共同体经济一体化不断深化，域内学生流
动更加频繁。中国已成为世界第二大经济体，对亚洲国家留学生的
吸引力不断提升，与一些国家的双向留学形成巨大反差，例如2018
年印度在华留学生达到近2万人，而中国在印留学生仅为172人。
周边流动势头不减。地缘相邻、文化教育相近、语言相通和留学成本较低成为推动国际学生周边流动的重要因素。区域性核心国家
特别是区域性大国由于教育资源丰富，对陆地接壤或隔海相望的周
边国家学生有着独特的吸引力。俄罗斯与独联体有着历史联系，吸
引了哈萨克斯坦、乌克兰和白俄罗斯等国的大批留学生，周边国家
学生所占比例达到55%。印度形成了南亚次区域留学中心，来自尼
泊尔、孟加拉和斯里兰卡等周边国家留学生的比例达到43%。南部
非洲形成以南非为中心的留学教育中心，周边国家留学生比例占到46%。经济、教育或宗教等因素也对周边国家留学生形成巨大的吸引力，来自周边经济体留学生的比例日本达到63%，韩国为65%，土耳
其为44%，巴西为37%，沙特为32%。
打造留学经济学
教育发达国家从国际教育中获得巨大经济收益
留学经济学是一个国家和教育培训机构通过吸引招收国际学生以追求留学经济利益为目的的政策价值取向。留学教育成为一些国家
重要的出口行业，不仅获取了经济收益，创造了就业岗位，而且还
成为高等教育资金重要的来源渠道。留学经济是一个国家教育竞争
力的重要体现。
实行差异化收费政策，从留学教育中获取更多经济收益。约一半的经济合作与发展组织（OECD）成员国的公立高校对同一专业的本
国和外国学生采取不同的收费标准，澳大利亚、加拿大、新西兰和
美国等对外国学生的收费金额平均比本国学生高出一倍或一倍以上，向每个外国学生每年多收取的学费超过8000美元。像丹麦、瑞典和
芬兰这样的北欧高福利国家，也一改过去将本国与外国学生一视同
仁享受免费高等教育的做法，公立高校开始向欧洲经济区以外的学
生收取较高的学费。
教育发达国家从国际教育中获得巨大经济收益。美国高等教育国际学生数量的持续增长对美国经济产生重要的积极影响。据美国最
新统计，2017年国际学生为美国经济贡献了390亿美元，支持了
45.6万个就业岗位，而在10年前国际学生对美国经济的贡献是155
亿美元，国际学生人数增加与经济收益上升成正比。
在英国，高等教育已成为第五大服务行业，留学教育经济收益仅次于美国，2016年获得的净经济利益是203亿英镑（约合263亿美元）。此外，英语培训学校、公立中小学和私立学校从国际学生缴
纳的学费中获得的收入总计约为43亿美元。2017年，澳大利亚国
际学生人数接近60万人，国际学生对澳大利亚经济的贡献再创新高，达到320亿澳元（约合230.6亿美元），比上年增长22%，是继铁
矿石和煤炭之后的第三大出口行业。
加拿大借鉴澳大利亚将国际教育做成产业的经验，采取放松签证和延长毕业后工作期限等措施，扩大留学教育规模，国际学生数量
迅速增加，2016年国际学生对加拿大经济的贡献是27.5亿加元
（约合20.8亿美元）。在新西兰，国际教育成长为第五大出口行业
和继旅游之后的第二大服务出口行业，2017年国际学生对新西兰经
济的贡献是44亿新元（约合29.8亿美元），创造了3.3万个就业
岗位。俄罗斯总理梅德韦杰夫亲自挂帅督促实施“教育服务出口计划”，提出国际学生对俄经济的贡献要从目前的每年14亿美元提高
到2025年的37.3亿美元。
推动学历学位互认
联合国教科文组织主导起草高等教育学历学位互认全球公约
建立区域性资格框架，为学历学位互认奠定标准基础。区域性资格框架是区域经济一体化和区域教育融合发展的产物。覆盖欧洲文
化公约缔约国范围的欧洲高等教育区总体资格框架、涵盖欧盟成员
国的欧洲资格框架、南部非洲发展共同体资格框架和东盟资格参照
框架等区域资格框架相继建立。从知识、技能和能力三个维度描述
的资格框架水平已成为域内国家人才培养质量标准的重要参照点，
培养标准的趋同化为域内国家学历学位互认和学生流动奠定了基础。
打造地区公约升级版，实现更大范围的全球互认。目前全球出国留学生有400多万人，其中250万人属于跨地区流动，预计到2020
年出国留学生将达到800万人。现有的高等教育学历学位互认地区
公约已不能适应不断增长的学生跨地区流动的需要。作为推动高等
教育学历学位互认和促进学术流动的平台，联合国教科文组织在第
一代和第二代高等教育学历学位互认地区公约的基础上，主导起草
了高等教育学历学位互认全球公约。该公约旨在形成全球范围学历
学位互认的国际规范性文书和监管框架，明确学历学位公平承认作
为一项普遍权利，推动跨地区学历学位互认，保证各国认证程序的
国际一致性，减少人员跨国流动障碍。该公约拟在2019年11月联
合国教科文组织第40届大会上通过。
深化区域和次区域教育合作，推动学历学位互认走向更高水平的自动互认。学历学位自动承认率先在教育合作交流水平较高的次区
域得到推行。今年1月，比利时、荷兰和卢森堡三国高等教育部长
做出决议，规定比利时、荷兰、卢森堡三国高等教育机构颁发的各
层级文凭和学位可在任何一个国家得到自动承认，这是对三国2015
年学士和硕士学位自动承认协议内容的拓展。学历学位自动承认不
仅有利于减轻行政负担和降低个人成本，而且还有利于促进学习或
工作的便利化和无障碍自由流动。
2016年，瑞典、丹麦、挪威等北欧国家修改2004年签署的《雷
克雅未克宣言》，正式启动建立域内具有可比性的各层级高等教育
资格自动承认机制，提高次区域教育合作水平。立陶宛、爱沙尼亚
和拉脱维亚波罗的海三国有望在今年签署普通高中毕业证书和学士、硕士、博士学位自动互认协议。比利时佛莱芒地区将与丹麦、波兰
和葡萄牙签署学历学位自动互认协议。欧盟今年提出各成员国要到2025年实现高等教育学历学位、高中毕业证书和国外留学学习结果
的自动互认，以打造从事学习和研究不受边界阻碍的欧洲教育区。
（作者单位：中国教育科学研究院；本文为该院基本科研业务费专项资金GYI2018030项目成果）
《中国教育报》2018年12月07日第5版
国际战略格局在进入21世纪后出现的新变化 一、国际战略格局概述 国际战略格局是指世界各主要国家或地区在一定时期内相互关系的基本结构。它是国际战略环境的总体框架，表现了世界力量的分布、组合和对比。在国际战略格局中，拥有最强大军事实力和政治影响力，在世界事务中扮演着主要角色、起着主导作用，是每一个国家的最大梦想。 国际战略格局的样式是由“力量对比关系”所决定的，由于各个历史时期，新生力量的形成与变化，使起主导作用的"力量中心"也随之变化，从而形成单极格局、两极格局以及多极格局。国际战略格局同经常变动的国际战略形势有所不同，它在一个相应的历史时期内具有相对的稳定性。新旧战略格局的交替转换，通常发生在涉及世界主要国家的剧烈的社会大动荡之后，其根本原因在于世界基本矛盾的不断发展变化。真正具有世界意义的国际战略格局是在近代资本主义发展的基础上形成和发展起来的。 二、19世纪及20世纪世界格局 19世纪以后，欧洲列强统治和影响着世界上的广大地区，从而形成了以欧洲为中心的国际战略格局。这一格局的特点是几个大国都想争夺欧洲和世界霸权，列强内部发生剧烈矛盾，导致了20世纪上半叶发生了两次世界大战。二战以后建立的"雅尔塔体制"，改变了以欧洲为中心的旧的世界格局，建立了以美国和苏联两极为主导地位的国际战略格局。20世纪80年代末，苏联解体，以美苏两极为主导的
“雅尔塔体制"彻底崩溃。借助前苏联的崩溃，美国的军力和经济膨胀到了极点。但由于日本、德国、西欧在经济上的迅速崛起，海湾战争以后，美国的"单极"世界格局计划破产。随着世界形势的大动荡、大分化、大改组，国际战略格局开始出现向多极化方向发展。可以相信，一个新的以多个力量中心为基本结构的多极化国际战略格局正在形成，而且不可阻挡。 三、进入21世纪后世界格局的基本特征 进入新世纪以来世界各国力量对比发生了很大变化，各国力量面临着重新洗牌。新兴大国崛起，国际格局开始展露出向非大国时代发展的趋势。进入21世纪11年来，国际政治经济结构发生了重大变化，世界政治多极化的趋势愈发明显，冷战期间存在的明显敌友关系现在变的模糊不清。如果说冷战后头十年国际上出现了第二次西方中心主义思潮，那么到了新世纪前十一年，这种西方中心主义已经开始有所消退，在经济全球化的浪潮下，世界经济格局在美国、欧盟、日本外，又出现了一股新的非西方的经济力量。在当今国际格局中，美国、欧洲和日本拥有绝对的力量，是国际制度的制定者和规划者，但是国际上还存在着除欧、美、日以外的五类国家，分别是新兴市场经济国家、俄罗斯、伊斯兰国家、失败国家和反美国家。国际格局未来的发展取决于西方国家和新兴市场经济国家是否达成妥协以及双方是否有效的处理之间的关系。 与此同时，新兴发展中国家在崛起过程中也产生了一些负面影响。首先，发展中国家在各自发展进程中暴露出发展不均衡的趋势，
当前国际形势变化与发展主要体现在哪些方面： 一、 全球新兴力量加速发展，国际战略格局和国际体系深刻调整.近年来，国内外提出“新兴大国群体性崛起”的观点。美欧在国际中的传统优势地位正在受到冲击，西方国家内部危机感上升。国际力量对比发生新的变化，大国关系出现新的变动，国际体系孕育新的变革，主要国家战略进行新的调整.新兴力量快速上升势头更加明显, 西方国家对国际事务的整体影响有所下降. 二、全球地缘战略竞争呈现新态势，传统安全问题仍很严重. 当前国际安全形势总体保持缓和，与此同时，也出现了一些新的变数。全球局部仍有小规模武装斗争与矛盾，反映出国际安全的不稳定性和不确定性有所上升.热点地区局势时缓时紧,地缘战略竞争依然激烈。 三、主要国家调整安全和军事战略，新一轮全球强军浪潮方兴未艾 当前形势表明，国际军事竞争正在趋于激烈，军事安全地位再度凸显。世界各主要国家着眼有效应对多种安全威胁，突出军事力量对国家利益的安全保障和战略支撑作用，加大军事投入，深化军事转型，加强军队多样化能力建设。 四、经济全球化对国际政治和安全领域产生深刻影响，非传统安全问题更显突出 在经济全球化、社会信息化的深刻影响下，恐怖主义、国际海盗、金融安全、能源安全、气候变化等各种全球性、跨国性问题日益上升为牵动国际形势发展的重要因素。 我们应如何面对中国所面对的复杂国际形势: 当今国际形势复杂多变,对我国来说,既是机遇又是挑战。相对和平的国际环境和突飞猛进的科技发展有利于我们集中精力加强经济发展，
这是机遇。但我国与发达国家在科技、经济上的差距以及激烈的国际竞争给我国带来了挑战。另外霸权主义也不愿意看到一个日益强大的中国的崛起,我们还面临着霸权主义在政治,经济, 军事上的压力,为此,我们必须保持清醒的头脑,加快发展,在日益激烈的国际竞争中争取主动。落后就要挨打，发展才是硬道理。我们必须坚持党的基本路线，聚精会神谋发展，增强以经济和科技为基础的综合国力，提高我国维护世界和平的能力。 当前国际形势变化与发展主要体现在哪些方面？ (1)当前世界变革发展的速度很快，与之相应的国际形势也发生了巨大变化，呈现多个特点，这里列举几点简要说明。 一是当前的国际竞争是包括软实力在内的综合国力的竞争。国际格局本身也是依据实力变化的，从来没有哪一个国家能够掌握霸主地位一直不变。现在的竞争包括两个方面：一个是硬实力，一个是软实力，过去强调硬实力的竞争，主要是经济实力、军事实力。现在除了这些之外，还有软实力的竞争，包括文化的力量、制度的创新、国家的形象、国家的吸引力等都在软实力范围之内，是当今国际竞争的一个重要范畴。 二是非国家行为体成为当今国际政治的重要角色。传统的国际关系主要是领导人之间的、官方之间的、政府之间的关系。现在情况不一样了，出现了一些非国家行为体，比如城市和城市之间可以建立友好城市关系；还有一些跨国家行为体，像一些国际组织，如欧洲联盟；还有一些非政府的国际组织，比如红十字会；最后还有一些个人。 三是非传统安全问题成为国际政治中的一个新的重要问题。过去
当今世界格局新变化和新特点 （一）世界经济在信息大爆炸中嬗变 二次世界大战以后，以电子信息、生物技术和新材料为支柱的一系列高新技术取得重大突破和飞速发展，极大地改变了世界的面貌和人类的生活。科学技术日益渗透于经济发展和社会生活各个领域，成为推动现代生产力发展的最活跃的因素和决定性力量。IT的广泛应用，传播技术的进步及传播环境的日益开放使得信息得以巨量生产和高速传播，以海浪式涌入人类生活，信息时代的到来，给世界经济一体化的进程加入了润滑剂。 1.社会经济结构的变化。第三次科技革命的深刻影响促使作为直接物质生产部门的第一产业和第二产业的产值和就业人数在整个国民经济中所占比重相对下降，而非物质生产领域的第三产业的产值和就业人数急剧上升，这当中第三产业不仅仅是传统意义上的服务业、商业、运输业、通讯业以及文化教育事业等，而且还包括大多数与信息工业相关的部门。 为了适应科技的发展，资本主义国家普遍强化了国家垄断资本主义，大大加强了对科技的扶植和资金投入。诸多力量作用下，科技产品迸发出现，产业结构显著调整，包括人类的衣、食、住、行、用等日常生活的各个方面也发生了变革，最终整个社会经济结构和社会生活结构都发生了深刻变化。 2.国际经济格局的变化。一方面，当代国家科技发展水平以及创新能力对国际经济竞争力的影响越来越大。随着世界经济相互依存、相互联系日益紧密的同时，国别经济竞赛也日趋激烈，其中科学技术的竞争在国际经济竞争中的地位日益重要。由于科学技术水平方面的差异，发达国家同不少发展中国家的经济差距仍然在进一步扩大。另一方面，发达国家对发展中国家的经济控制方式在转型。近代欧洲帝国不断通过发展殖民地发展经济，并将其殖民地的经济转化为其帝国经济的一部分。当代发达资本主义国家的经济发展形式有所升华，大多国家以跨国公司的形式在原料最便宜的地方采购原料，到劳动力价格最低的地方加工产品，然后再销往全球其他地区，以获取最大的利润。这样做的后果是，发达国家往往将本国不允许设立的工厂和生产的产品，特别是容易产生环境污染的工厂和产品，转移到第三世界国家，以达到将污染转移出国以及利用发展中国家的廉价原料和劳动力赚钱的双重目的。即通过国际资本自由流动所产生的资源、劳力和技术的组合，建立起来的一个以西方为中心、在西方国际大企业公司主导下的一级基于新的国际劳动分工体系之上的世界经济体系。这也使得国际不平等交换的程度进一步加剧，已经国际间的贫富差距越来越大。
世界格局包括世界经济格局和世界政治格局，世界经济格局变化快于世界政治格局变化。南北经济力量博奕是促进当今世界经济格局变化的重要因素。所谓南，系指南方国家，即第二次世界大战前后获得独立与主权的发展中国家。所谓北，系指北方国家，即发达国家，集中在被称之为“富国俱乐部”的经合组织（OECD）之中。南北关系，体现为南北政治、经济、科技和安全、军事等各方面的相互合作与斗争，其中最为突出的是南北经济实力对比逐渐发生的变化。联合国及其所属机构发表的数据表明，20世纪80年代，南方国家的GDP增速已高于北方国家，但人均GDP增速则低于北方国家。然而步入90年代以来，发展中国家作为一个整体，不仅在经济总量上缩小了同发达国家的差距，而且在人口基数增加的前提下，人均GDP也缩小了与发达国家之间的鸿沟。在21世纪头10年，发展中国家的GDP和人均GDP增速以及拉动经济增长的私人消费、固定资产投资和对外贸易“三大要素”的增速都继续保持高于发达国家的势头。变是永恒的，世界唯一的不变就是变。人们不应再以静止的观点看待发展中国家的地位和作用。随着发展中国家经济比发达国家以更快速度增长，南北差距就会趋于缩小，世界经济格局就会发生改变，这是必然的结果。 一、亚洲率先走向崛起 亚洲地域面积约占世界陆地面积的三分之一，人口约占世界总人口的五分之三,堪称世界第一大洲，在世界经济发展史上有过自己的辉煌。1820年，全球经济总量为6950亿美元，法国、英国、美国分别占5.4%、5.2%、1.8%，而中国和印度则分别占28.7%和16%。但是,伴随着工业革命，西方列强对亚洲进行了大规模的殖民扩张与侵略。然而，二战后，由于众多因素的综合作用，在亚洲率先涌现出一批跳跃式发展的国家和地区。上世纪60年代和70年代，台湾、韩国、香港和新加坡大力发展外向型经济，相继起飞成“龙”，被国际社会誉为亚洲“新兴工业经济体”(NIES)；80年代至90年代，马来西亚、泰国“准新兴工业经济体”以及印度尼西亚和菲律宾等也都在加速经济发展，以争取早日成为新兴工业国。尤其中国在20世纪70年代未、越南在80年代中、印度在90年代初开始的经济变革，促进了各自经济的腾飞，为东亚乃至亚洲的持续高速增长发挥了“拉动效应”。在1997—2007年的10年里，亚洲国家和地区克服了金融危机的负面影响，跃居为全球经济发展最快和最具活力的地区，亚洲新兴经济体的GDP年均增速超过9%，对世界经济增长的贡献率愈益增大。日本《富士产经商报》在2008年4月4日报道中指出，2007年，中日韩、台湾、香港、东盟10国等亚洲主要国家和地区的名义国内生产总值达到11.7万亿美元，是1980年的6倍。中国和印度等新兴经济体业已替代日本成为亚洲经济发展的引擎，以日本为领头雁的“雁行模式”早己不复存在。约翰?奈斯比特在《亚洲大趋势》一书中指出，150年来，西方享受了进步与繁荣，而亚洲却遭受贫困与饥饿。现在，亚洲正走上经济复兴的道路，这将使他们重新得到他们以前文明所拥有的辉煌和荣耀。 二、新兴大国的腾飞和“超高速”发展 美国高盛集团全球经济研究部主管、首席经济学家奥尼尔，在本世纪初就开始关注和研究中国、印度、俄罗斯和巴西经济的可能发展，并在2003年发表了《与“金砖四国”一起梦想——2050年之路》研究报告，提出了“金砖四国”(BRICs)的概念。“金砖四国”都是大国，尽管在这场历史罕见的金融危机中，俄罗斯经济严重衰退，巴西经济陷入零增长，但由于中印经济的拉动，“金砖四国”经济总和占全球GDP的比重还是由2007年的13%上升为2009年的15%，成为一支不可忽视的国际力量，加速了南北经济格局的变化。继“金砖四国”之后，美国高盛集团于2007年推出了所谓“钻石十一国”概念（菲律宾、孟加拉、埃及、印尼、伊朗、韩国、墨西哥、尼日利亚、巴基斯坦、土耳其和越南），指出在2004—2007年4年间，十一国的经济增长率平均约为5.9%，是欧洲国家平均增长率的两倍以上。日本“金砖四国”研究所在2007年则提出一个新的专有名词“展望五国”（VISTA），系指越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷，认为这五个国家具有很大的发展潜能，在未来几十年内，其经济将会有飞速的发展。根据日本“金砖四国”研究所的推算，从2005—2050年，西方七国集团的经济规模以美元计算，与现在相比最多扩大到2.5倍，“金砖四国”将扩大到20倍，而“展望五国”可能扩大到28倍。这虽然只是对未来的一种展望和一种预期，但从一个侧面反映了南北经济未来
中国与国际形势 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。 三、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。 今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。 其次，美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国
当代国际格局与形势及对中国的影响 工商挂学院市场营销0613班黄慧敏 2006630099 摘要：国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资源的恶性竞争、国际贸易保护主义对世界经济的不利影响趋于上升。对我国来说，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中的影响。 关键词：战争，霸权，反恐，经济，小康 当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，是不争的事实。 现在，国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。 霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力，如伊境内连绵不断的恐怖袭击和暴力事件、持续攀升的美军伤亡人数、美军虐俘丑闻、以及始终不能为发动伊拉克战争找到一条法理上站得住脚的理由，等等。美为借助联合国及国际社会帮助其解脱在伊拉克等问题上的窘境，单边主义姿态有所收敛。不过，迄今为止，美谋求霸权的势头没有因此而受到根本性遏制。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。 国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。 今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。 美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国和世界
和平与发展仍然是当今时代的主题，谋和平、求合作、促发展是各国人民的共同愿望。越来越多的国家主张国际关系民主化，提倡多边主义和发展模式多样化。大国关系总体保持稳定。经济全球化和区域合作深入发展，给各国经济社会发展提供了更多机会和更大空间。 但是，不稳定和不确定因素依然存在。传统与非传统安全问题相互交织，严重威胁世界的和平与发展。地区热点问题错综复杂，局部冲突时起时伏。恐怖主义活动、毒品走私、跨国犯罪、环境污染、严重传染性疾病和重大自然灾害等是人类社会共同面临的威胁。南北差距继续扩大，贸易纠纷和摩擦上升，资源能源问题突出。 面对机遇和挑战，世界各国应顺应历史潮流，加强协调合作，共同应对挑战，让世界少一些战火，多一些安宁；少一些贫困，多一些富足；少一些对立，多一些合作。 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。这不仅使一些地区的人民生活被置于水生火热之中，而且使这些地区与世界其他地区的发展水平拉大，导致世界发展不平衡问题进一步加剧。其二，间接影响了整个世界的发展环境。如今国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定因素引起的。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。当今许多局部冲突和地区争端都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益。事实上，在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的利益角逐。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主
当前国际安全形势发展变化新特点 当前，我们所处的国际环境正发生着极其深刻而复杂的变化。一方面，国际形势风云变幻；另一方面，对外联系愈益密切，各种信息愈益畅通，我们遇到了不少前所未有的新情况、新问题。在这一形势下，用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和方法，分析当前国际形势变化的本质和发展方向，更有效地开展国际斗争，就成为新时期思想政治工作的一个必不可少的方面。 一、如何正确认识和把握当前国际形势的发展趋势 当前国际形势错综复杂，强权政治和霸权主义是造成国际形势不稳定的最主要根源。但我们也必须看到，当今的世界毕竟不是美国一家可以独霸天下的，世界和平与发展的力量还在继续增长，多极化趋势仍在曲折中进一步发展，国际形势总体上继续趋于缓和，我们对于国际局势的一些基本判断仍然是站得住脚的。这就是说，当前国际形势发展仍为我国坚持不懈地开展和平外交，在相当长一个历史时期内一心一意地进行现代化建设提供了十分有利的机遇。应把国际形势上述两方面的情况向大家讲清楚，使干部和群众保持冷静、清醒的头脑。既要认识到当前形势的主流及我国面临的历史性发展机遇，增强信心，抓住时机，坚持经济建设这个中心不动摇。同时也要让人们充分认识到形势的复杂性、多变性、不可预测性及我面临的挑战，时刻保持忧患意识。 二、如何辩证看待多极化和全球化问题 世界走向多极化是不可阻挡的历史潮流。多极化趋势在各个层次和领域的发展，既反映出当代国际关系的深刻变化，也符合时代进步的潮流。它有利于抑制霸权主义和强权政治，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。但是全球化也是一把双刃剑。全球化不能自动促成公正、合理的国际经济新秩序，相反，它拉大了发展中国家与发达国家之间的差距，美国等西方国家利用全球化，弱化发展中国家的主权，强化由其主导的国际秩序。同时我们也应看到，全球化的发展也给中国这样的发展中国家的崛起提供了难得的机遇。我们经受住了亚洲金融危机的考验，表明我们完全有能力应对全球化的挑战。目前，我国加入世贸组织的步伐在加快，这是我国在应对全球化问题上作出的一个战略性选择。 三、如何看待当前尖锐复杂的国际斗争 中国的崛起成为冷战后国际形势发展中一个意义深远的重要因素。国际反华势力从根本上不愿看到我发展壮大，利用台湾、西藏、“人权”等问题，乃至利用其占据优势的舆论工具对我进行牵制、遏制。去年我们与霸权主义、“台独”分裂势力和邪教组织展开的三场严肃的政治斗争，彻底暴露了某些国家推行霸权主义的本质、“台独”势
易混易错点12 二战后世界政治格局的发展变化 错因归纳：对二战后世界政治格局不同阶段的特征及主要表现掌握不准确。 释疑解惑 真题突破 1．（2019·新课标全国Ⅲ卷高考·34）1947～1948年，美国部分印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济，因为有人指控他们部族公社的生活方式是共产主义式的而不是美国式的。这反映出( ) A．三权分立体制存在重大缺陷 B．意识形态影响政府政策 C．执政者力图重塑国家精神 D．国家对经济的干预加强 【答案】B 【解析】“美国政府拒绝提供救济，因为有人指控他们部族公社的生活方式是共产主义式的而不是美国式的”这属于意识形态的歧视，与国际美苏之间的意识形态对立相关，故选B项；“美国部分印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济”这种结果不是权利制衡的结果，排除A项；“1947～1948年，美国部分印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济”这 不是一种正常的国家精神，排除C项；“印第安人部族面临饥荒，美国政府拒绝提供救济”与国家干预的理念是相违背的，排除D项。
2．（2019·北京高考·23）日本自1963年起成为世界上最大的钢铁出口国。同年，美国指责日本对美进行钢铁倾销，日本遂减少对美出口。1968年美国迫使日本签署协定，日本再次大幅减少对美钢铁出口。这说明( ) A．“一超多强”的世界格局已形成 B．世界经济一体化的进程加速 C．日本难以摆脱美国的经济控制 D．美国开始建立世界经济霸权 【答案】C 【解析】由材料“美国指责日本对美进行钢铁倾销，日本遂减少对美出口。1968年美国迫使日本签署协定，日本再次大幅减少对美钢铁出口”可知日本作为最大的钢铁出口国，其对外贸易受到美国的干涉和控制，故选C项；世界格局向着多极化的方向发展，但是新格局尚未形成，排除A项；材料强调日本经济发展受到美国的影响而非世界经济一体化，排除B项；二战后美国通过布雷顿森林体系建立世界经济霸权，排除D 项。 3．（2018·新课标全国Ⅰ卷高考·35）图8反映了1945～1975年间联合国成员国的变化情况，这表明( ) A．第三世界发展壮大 B．欧共体的成员增加 C．世界贸易范围明显扩大 D．经济区域化的趋势加强 【答案】A 【解析】根据图中联合国成员数量的洲际分布变化可知从1945到1975年，亚洲和非洲成员国明显增多，而亚非国家多为第三世界国家，说明第三世界发展壮大，故A项正确；从图中可以看出1945到1975年欧洲成员国增加，但不能反映欧共体成员增加，并且这也不材料反映的主旨，故B项错误；材料反映的是联合国成员变化情况，与世界贸易无关，故C项错误；材料反映的是联合国成员变化情况，并未体现经济区域化，故D项错误。 4.（2018.4·浙江高考·25）右图是欧洲某区域集团组织的成员国扩大示意图。观察图1和图2，该组织的演进反映了( )
第七单元世界格局的新变化(A卷) 一、单项选择题(每题2分，共20分) 1.两极格局的瓦解，对世界形势和国际关系产生的最重大影响是 A.缓和与紧张并存，和平与发展成为时代两大主题 B.核威胁消失，各大国更注重发展经济，增强国力 C.美、欧、日三足鼎立形势更加明显，矛盾突出 D.社会主义力量严重受挫，力量对比有利于西方 2.促使东欧产生剧变的因素是 ①市场经济的发展不适应经济发展需要②排斥市场经济，高度集中的经济管理体制不适应经济发展需要③经济发展中的“滞胀”现象④外债负担沉重，货币贬值，人民生活水平大幅度下降 A.①②③ B.②③④ C.②④ D.①③ 3.20世纪80年代末90年代初东欧社会主义国家发生剧变，这表明 ①国际社会主义运动在全世界遭到失败②社会主义国家发展的道路不可能一帆风顺③东欧社会主义建设事业缺乏经验④社会主义国家要走符合本国实际的道路 A.①②③ B.②③④ C.①②③④ D.①③ 4.苏联解体时的苏共总书记是 A.戈尔巴乔夫 B.赫鲁晓夫 C.勃列日涅夫 D.叶利钦 5.20世纪90年代的海湾战争和波黑冲突的发生主要原因是 A.东欧的剧变 B.苏联的解体 C.世界格局的变化 D.南斯拉夫联邦的解体 6.当今世界格局的特点是 ①东西方两大集团军事对峙的局面仍在继续②世界多极化在不断发展③旧的世界格局已终结，新的世界格局随之形成④地区冲突和民族冲突此起彼伏 A.②④ B.①③ C.②③ D.①④ 7.世界两极格局的瓦解，同20世纪前两次国际格局的变化不同的是 ①在没有发生世界大战的情况下出现的②不是通过将战胜国的意志强加给战败国实现的 ③新的世界格局的确立，取决于各国综合国力的强弱④新旧世界格局的交替，是一个缓慢的演变过程 A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①③④ 8.世界经济逐渐形成了一个整体是在 A.一战后 B.“七十七国集团”建立后 C.亚洲经济发展后 D.二战后 9.在经济全球化过程中起着十分重要作用的是 A.发展中国家的经济融入国际经济之中 B.跨国公司的发展 C.美国对其他国家的经济援助 D.国际经济新秩序的逐步建立 10.对经济全球化叙述正确的是 ①经济全球化是一柄双刃剑②经济全球化只有利于发达国家③随着经济全球化的发展，人们关心的共同问题越来越多④为世界经济的不断增长带来新的活力与机遇 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②③④ 二、填空(每空2分，共24分) 11.从____________年下半年开始，____________各社会主义国家纷纷出现政治危机，执政的共产党丧失政权，国家改名。 12.1991年____________发生内战，国家解体，分成了五个国家。 13.1990年10月，柏林墙拆除，____________和____________合并为德意志联邦共和国。 14.____________年底苏联解体。 15.新旧世界格局的变化，导致了原来掩盖着的许多矛盾和冲突的激化，特别是 ____________和____________此起彼伏，20世纪90年代的____________和____________，加剧了世界的动荡和不安。 16.____________和____________依然是当今世界的两大主题。 三、综合所学知识，完成下列列举题(共16分)
车辆工程一班 2201080127 孔武源
当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。国际环境对我国利大于弊、积极因素多于消极因素的总体状况没有改变，但某些挑战和问题有了新的发展，值得关注。 一、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。其一，不同程度地破坏甚至摧毁了有关地区的和平与发展环境。这不仅使一些地区的人民生活被置于水生火热之中，而且使这些地区与世界其他地区的发展水平拉大，导致世界发展不平衡问题进一步加剧。其二，间接影响了整个世界的发展环境。如今国际石油价格居高不下，相当程度上是由于国际冲突和国际地缘政治因素中的不确定因素引起的。其三，增添了大国关系中的隐患，从而威胁整个世界的和平与稳定。当今许多局部冲突和地区争端都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益。事实上，在当今多数地区性冲突的背后，都有不同大国之间的利益角逐。地区性冲突、战乱的增多和加剧，必然导致大国利益关系的复杂化，对大国关系构成负面冲击，在一定情况下甚至有可能引起大国之间矛盾的激化，不利于世界的和平与稳定。 二、霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，是不争的事实。 目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略
当前国际形势与中国外交战略的变化 摘要： 新中国成立半个多世纪以来，中国外交理念经历了许多变化。特别是近几年国际形势风云激荡, 各种矛盾交错发展, 挑战纷呈, 世界局势错综复杂, 变化剧烈。这种状况将继续延续并影响到当前国际形势的发展。在经济全球化、政治多极化、信息网络化、科技高新化的背景下，我国外交战略也发展了变化。谈及中国外交的“战略转型”，中国过去三十年外交的成功经验就是在不同身份间保持了平衡。中国跟发展中国家、发达国家、周边国家、多边国际对话机制都保持了良好的关系，并把这多种关系细腻地缝合在一起。中国外交从经济角度追求双赢，从全球治理的角度维护稳定，这两方面都很重要。全球化进程是在西方发达国家主导下实现的，它从经济、政治、意识形态三个方面加强了美国及西方的国际地位，同时给中国的外部环境带来巨大压力；中国要想顺利融入全球化，分享全球化所带来的机遇和利益，在21世纪初期必须在顶住“西化”和“遏制”压力的同时，与西方国家保持良好的关系。机遇蕴含在挑战中，只有成功应对挑战，才能抓住机遇。 关键词：国际形势、经济全球化、政治多极化、信息科技、中国外交 外交是国内政治的延续，但有别于内政。研究外交并制定对外政策，需要知己知彼、学贯东西；必须立足于对世界大势和各国国情的深刻认识，而绝不可以一厢情愿、以己度人、或单纯地“以德报怨”。无论是两国间的双边关系、抑或更为广阔的国际关系的格局，实质上是各国在实力基础上通过各种手段追求国家利益而相互博弈的结果。实力是决定格局的基础，格局反过来又加强或削弱一国的实力。在国际斗争中，一国在世界上的地位不仅取决于其政治、经济和军事的综合力量，还在于该国运用何种外交战略。高明的外交手段可以在相当程度上弥补一国实力的不足。 因此，我们必须十分清晰地了解我们的对手国际行为的特点和规律、思维方式、民族心理以及相应的外交战略。只有这样，我们才能够有效地和最大限度地实现我国的国家利益。新中国外交仍不同程度地受到“重脸面而轻实利”、“和为贵”等传统儒家思想的影响。 一．当前国际形势 全球化包括经济、政治、文化、地理等多个层面，正如德国学者乌尔里希·贝克所说的，“伴随全球资本主义的是一种文化与政治的全球化过程”。不过，经济全球化是全球化的核心
专题四世界政治格局的演变 【历史坐标】 一战后的凡尔赛—华盛顿体系 二战后世界政治格局的演变 一、选择题 1.下图是世界历史某一时期发展线索示意图,其中1919—1921年建立的“体系”是(A) A.凡尔赛—华盛顿体系 B.两极格局的体系 C.“一超多强”的国际体系 D.世界多极化格局 2.它改变了中国战争的性质,也改变了外来援助的结构,英、美对日宣战和中国对轴心国宣战,使亚洲的战争成为一场世界规模的反侵略和反独裁斗争的组成部分。可见,“它”是(C) A.台儿庄战役 B.百团大战 C.珍珠港事件 D.斯大林格勒战役 3.下图是1947年美国人画的一幅漫画。其中“?”处对应的内容是(B) A.杜鲁门主义 B.马歇尔计划 C.两极格局 D.北大西洋公约组织 4.二战后初期,美国总统杜鲁门指出:世界已分为“自由国家”和“极权政体”两个敌对堡垒。杜鲁门在这里把世界分成“两个敌对堡垒”的标准是(D) A.是否推行霸权政策 B.社会经济发展水平
C.在国际舞台上的作用 D.国家社会制度的性质 5.某同学在研究性学习活动中找到了以下三幅图片,他研究的主题是(A) A.美苏的对峙 B.殖民体系的瓦解 C.欧洲的联合 D.世界格局多极化 6.“世界新秩序之所以不同于旧秩序,就是因为它不由超级大国主宰,而是具有更多权力中心,每一个都是独立活动。”“世界新秩序”指的是(C) A.区域性组织活跃 B.两极格局解体 C.多极化趋势加强 D.霸权主义盛行 7.美国学者亨廷顿说:“美国是目前世界上唯一的超级大国,在解决重大国际问题时,如果没有其他大国合作,美国也孤掌难鸣……其他大国在解决国际重大问题时所采取的联合行动如若得不到美国的支持,这种行动也是劳而无功的。”以上描述反映的是(C) A.凡尔赛—华盛顿体系 B.两极格局形式 C.“一超多强”的局面 D.多极化格局形式 8.图示法是中学生学习历史的一种常用方法。下列图示中,最能反映20世纪90年代以来国际政治格局的是(D) 9.观察下面的结构示意图,你认为反映的主题是(C) A.国际经济格局的演变 B.殖民地反对列强侵略的斗争 C.国际政治格局的演变 D.社会主义与资本主义的对抗 10.有人评论冷战时期的联合国:“提供权宜的解决办法和讨论各种牢骚的讲坛,有助于防止两个巨人的迎面冲突。”可见,他认为联合国(A) A.有利于维护世界和平 B.加快了两极格局的终结 C.推进了世界的多极化 D.促进了美、苏两国的联合 二、材料解析 11.维护世界和平是人类不断追求的目标。阅读材料,探究问题。 【矛盾下的和平】
20世纪以来世界格局的重大变化 世界格局指的是一种相对稳定的国际关系格局。一种世界格局的形成，是世界上各种力量经过不断的消长变化和重新分化组合，从量变逐渐发展到质变，构成一种相对稳定的均势的结果。一种世界格局的解体，则是由于这种稳定的均势被打破，再也无法保持下去了。进入20世纪以来，世界格局先后发生了三次重大变化，对20世纪的历史发展产生了深远的影响。 一、20世纪世界格局的第一次重大变化－凡尔赛～华盛顿体系的建立 一战改变了帝国主义国家之间的力量对比：欧洲帝国主义列强力量削弱，但仍企图支配世界；美国和日本崛起，也要分享世界霸权。因此，帝国主义战胜国为重新瓜分世界，建立新的国际秩序，先后召开了巴黎和会和华盛顿会议，调整了它们在欧洲和亚洲太平洋地区的关系，形成了凡尔赛－华盛顿体系 1、建立：①时间：1919年1月－1922年；②构成：凡尔赛体系由凡尔赛和约和对奥、保、匈、土的和约构成；华盛顿体系由《四国条约》、《五国海军条约》和《九国公约》构成 2、建立过程 （1）凡尔赛体系的建立 1919年初，巴黎和会召开，美、英、法三大国操纵了会议，战败国和苏俄被排斥在会议之外。 ①列强参加会议的各自目的 国别主要目的 美国美国总统威尔逊带着“十四点原则”参加会议，企图攫取战后世界的领导权 英国英国希望保持海上绝对优势，维护庞大的殖民帝国，竭力主张削弱德国的海军，剥夺它的海外殖民地，要求德国支付战争赔款；为了防止法国势力过分膨胀，又不主张过分削弱德国（实际是“势力均衡”政策） 法国法国力求最大限度地削弱德国，重建法国在欧洲大陆的霸权；要求收回阿尔萨斯和洛林，索取尽可能多的战争赔款。 意大利意大利希望扩大领土 日本日本企图使它战时从德国手中夺取的太平洋岛屿和在中国山东的权益合法化 ②列强之间的矛盾冲突 由于列强各自的目的不同，因此，在相关问题上发生了激烈的矛盾斗争。巴黎和会主要讨论的是欧洲和世界霸权问题，所以，矛盾斗争主要发生在英法美三国之间。其矛盾斗争如下：美国试图夺取世界霸权，遭到英法的反对；法国主张最大限度削弱德国，遭到英美的反对 ③巴黎和会的结果：签订了《凡尔赛和约》和一系列条约，建立起了凡尔赛体系 对德和约是巴黎和会讨论德中心问题，经过列强之间的斗争，1919年6月28日，对德和约即《凡尔赛和约》在凡尔赛宫签字。《凡尔赛和约》的主要目的是削弱和惩罚德国，其主要内容如下： 重新划分德国疆界阿尔萨斯和洛林归还法国；萨尔煤矿区由国际联盟代管15年，然后由公民投票决定其归属；莱茵河西岸的德国领土由协约国军队占领15年，东岸50千米以内德国不得设防；德国承认奥地利独立，不得同它合并；承认波兰独立，把原属波兰的领土基本上归还波兰 瓜分德国海外殖民地德国的海外殖民地被战胜国瓜分。其中，非洲和中东部分归英、法等国；太平洋上的岛屿大多被日本占有；和会把德国原在中国山东攫取的一切特权让给日本。 限制德国军 备德国要接受严格的限制。德国废除普遍义务兵役制；陆军不得超过10万人；海军只能保留一些轻型水面舰艇，不得拥有主力舰和潜水艇；不准拥有空军。 赔款问题德国须对协约国支付大量赔款。但对于赔款总额，巴黎和会未能达成一致意见，仅规定成立赔款委员会，由它在1921年5月以前确定赔款总额，在这以前，德国应交付相当于200亿金马克的 实物或现金
“9·11”事件和“打恐”战争爆发后，国际形势发生了深刻变化。当前国际形势的特点可以用三个总体、三个局部和三个继续来概括。那就是总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。世界和平、发展潮流继续发展，世界多极化、全球化趋势继续推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。也就是说，和平、缓和与发展，合作是当前国际形势的主流。 大国关系基本稳定，并趋于改善和发展。“9·11”事件和“反恐”战争为大国增进良性互动和加强合作提供了新的动力和契机。“9·11”事件促使美国对其外交政策进行一定程度的反思和调整，重点是反思与调整其对大国的政策思路。布什政府在相当程度上改变上台之初对中、俄采取的强硬态度，将其对中、俄政策基调由消极面较多转为积极面增加。布什在发动对阿富汗战争四个月后接连两次来华同江泽民主席举行会谈，双方就中美发展建设性合作关系、建立高层战略对话机制、全面扩大双边合作和中国国家主席江泽民、副主席胡锦涛年内访美等重大问题达成共识。中美关系走出了“撞机事件”造成的低谷和阴影，回归基本正常发展的轨道。最近，胡锦涛副主席对美国进行了成功访问，中美关系出现了新的良好发展势头。美俄关系明显改善，两国元首实现互访，双方对进一步削减战略核武器和建立新的战略关系框架立场接近，达成初步共识，尤其在反恐战争中进行了全面合作。两国虽在美发展国家导弹防御问题上分歧依旧，但普京总统明确表示，美退出《反导条约》不会影响俄美关系。这些标志着美俄关系进入了以加强合作、协调为主要特点的新阶段。美国还密切了同欧盟与日本等主要盟国的关系，相互合作、协调明显增强。欧、俄、中、日之间的相互关系与合作也有新的发展。主要大国之间关系的改善和发展带动世界地缘政治重心地区——欧亚大陆局势趋向稳定与缓和。 各国特别是大国的安全观念发生重大变化，促使其朝着削减国与国对抗，促进国际合作和世界总体安全的方向调整军事和国家安全战略。“9·11”和反恐战争在很大程度上改变了传统的安全观。这可从三个层面来看。第一个层面是各国尤其是美国等西方国家重新认识什么是对其安全的现实威胁。在此之前，它们一直把中、俄等非西方国家视为对其威胁之源，并主要以此展开其安全战略布局。“9·11”后它们开始认识到国际恐怖主义才是对其安全的真正威胁，才是它们的主要敌人。美及其盟国表示，打击恐怖主义是它们当前和今后相当长时期内的当务之急和中心目标。同时，对付国际恐怖主义等非传统安全挑战非一国之力所能奏效，必须进行和加强国际合作。这使得国与国安全关系中的“零和”性质降低，共存与合作共赢意识增强。第二个层面是各国重新认识怎样才能维护国家安全。在传统认识上，一个国家拥有庞大军事力量就能克敌致胜，维护本国安全。“9·11”打破了这种传统理念。美国军事力量世界第一，不但拥有最强大的进攻性武力，还拥有最先进的防御系统，并竭力谋求绝对军事优势以确保其绝对安全。但在恐怖分子奇袭下，所有这些最强大和最先进的攻防手段都不起作用，美国本土遭到空前惨重的打击。这表明，在现代条件下，在恐怖分子非对称手段袭击下，即使掌握绝对优势军力的国家，也无法确保本国的“绝对安全”。现在全世界都在思考一个问题：连世界上军事力量最强大的美国都无法确保其本土不受灾难性打击，那么出路何在?怎样才能确保国家安全?答案并不复杂。一个国家要维护本国安全，除了维持必要的军力外，还需要尊重别国的安全，少树敌，不树敌。一个没有仇恨和敌人的国家最安全。这就要求一个国家必须奉行明智、正确的外交政策。外交政策在国家安全中的作用和分量越来越重。越来越多的国家认识到，只有奉行和平的外交政策，平等、友好地对待别国，尊重别国的安全和主权，不搞干涉、欺侮、侵略别国的霸权主义、强权政治，才是对本国安全的最好保障。即使美国也会朝这个方向有所反思，将来总有一天也会这样想、这样做。第三个层面是西方国家尤其是美国重新安排其国防战略布局的轻重缓急。以前美国战略布局是外向型的，把重点放在海外，向国外大量派兵，建立军事基地和经营军事集团及联盟，认为这样做守可以御敌于国门之外，攻便于进击敌国，而在很大程度上忽略本土防御。现在美国战略布局重点发生变化。美国在“9·11”后出台新的《国防战略报告》明确把防卫本土安全作为优先战略目标。这当然不表明美国将从海外收缩，美国要推行全球战略，势必会继续重视与加强海外军事部署。但其军事布局重点的改变是明确的。西方国家这些安全观念上的变化很可能带动其军事思想和防务战略一定的调整和转型，可能使其防务政策逐渐着重本土防御，这将有利于缓解与消除国与国之间的对立和对抗危机，促进世界总体安全。 同时，西方国家重新认识南北问题，考虑调整南北关系。南北问题的核心是南北差距不断扩大。越来越多的西方国家认识到，南北贫富鸿沟扩大，不少发展中国家贫困化加深，是滋生国际恐怖主义的温床和土壤，是对世界和平、稳定与发展全局的严重挑战。这种状况再恶化下去，不但会影响发达国家的再发展，也会影响其国家安全。形势迫使发达国家关注和重视解决这一问题，推动它们考虑将其对外经济政策和对外经济关系朝着有利于遏止世界贫富差距扩大、缓和南北矛盾的方向转变。美国和欧洲的一些发达国家表示要采取适当行动帮助最不发达国家解困脱贫，以促进改善南北关系。不久前，在墨西哥蒙特雷召开的联合国发展筹资会议上，国际社会对促进解决南北关系问题和帮助发展中国家发展经济等问题取得重要共识和积极成果。今后，西方发达国家可能不再顽固阻挠发展中国家要求改革不公正、不合理国际经济秩序的努力，在贸易、投资、金融、外债、外援等领域更多照顾发展中国家的利益和要求，以改善发展中国家的外部经济环境。这将有利于改善南北关系和促进整个国际形势的缓和与稳定。 二 当前国际形势中严峻的一面也很突出。随着“打恐战争”深入展开，国际形势和国际关系更加错综复杂，局部战争和紧张、动荡的一面上升，对国际形势的主流即总体和平、缓和、稳定的冲击和挑战增大。首先，恐怖主义膨胀泛滥已成国际形势中一个新的重大变数，也是造成国际局势紧张、动荡的一个祸根和爆发点。正是恐怖分子制造“9·11”袭美事件，才导致目前这场世界范围的大规模反恐战争。几个月前南亚的穆斯林极