附件9工程结算造价审核定案表委托单位：
论述建筑工程造价的预结算审核 摘要：近年来，随着建筑行业的迅速发展，对建筑工程造价的预结算审核工作也逐渐受到建筑单位的重视。工程预结算审核是对工程造价进行控制和确定的重要环节，也是工程造价管理中不可或缺的重要组成部分。本文针对工程造价预结算审核的问题进行简要的探讨。 关键词：工程造价；预结算；审核 abstract: in recent years, with the rapid development of the construction industry, to construction project cost budget and final account audit work also gradually by the construction unit to take seriously. project budget and final account audit of project cost control and to identify important link of project cost management, but also an indispensable part of. according to the engineering cost audit problems was discussed. key words: project cost audit; settlement; 中图分类号：f812.3 文献标识码：文章编号： 引言 近年来，各个单位对于建筑工程的造价管理越来越重视，建筑工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及 重要手段。因此研究建筑工程造价预结算审核的工作方法有较强的
阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司工程项目 工程造价审核报告书辽建咨字（2008）第0801号
辽宁建纬工程咨询有限公司 二〇〇八年十二月二十六日． 阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司工程项目 工程造价审核报告书 辽建咨字(2008)第0801号 辽宁建纬工程咨询有限公司受阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备有限公司的委托，根据国家有关工程造价咨询的政策法规规定，本着客观、独立、公正、科学的原则，对辽宁恒际建筑工程集团有限公司承建的阿丽贝（鞍山）塑料防腐设备厂房、办公楼工程进行了工程造价审核，现将审核情况及结果报告如下： 一、委托单位、建设单位、施工单位 委托单位：鞍山师范学院 建设单位：鞍山师范学院 施工单位：海城市第四建筑工程有限公司 二、工程造价审核范围 鞍山师范学院的维修改造工程包括院浴池装修改造、院配电室修建、高职院变电所修建、院热水房外线电缆工程、院生活区广场及道路改造五部分。院浴池装修工程主要包括墙体砌筑、墙面抹灰、装饰大白、卫生间隔断、墙面釉面砖镶贴、天棚吊顶、地面玻化砖和防滑砖的铺装、门窗更换，楼梯地面大理石、不锈钢栏杆、地面防水、照明器具、电线电缆、暖气片安装以及给排水管道阀门、卫生洁具、洗浴器具设施等；院配电室和高职院变电所工程包括：条形基础、墙体砌筑、现浇屋面板、室内抹灰、照明、采暖、给排水设施等；院热水房外线电缆工程主要是外部电缆的地下敷设；院生活区广场及道路工程包括广场柏油路面铺装、人行道花岗岩铺装、道路缘石安砌、护坡挡墙、路灯电缆敷设等。 三、工程造价审核依据 （一）法规依据 1．中华人民共和国建设部令第149号《工程造价咨询单位管理办法》； 2．辽宁省及鞍山市有关建筑安装工程造价文件规定。 （二）行为依据 1．本公司与鞍山师范学院签定的《建设工程造价咨询合同》；
建设项目工程结算编审规程 CECA/GC3-2007
关于发布《建设项目工程结算编审规程》的通知 中价协[2007]015号 各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会，各专业委员会： 为了加强行业自律，提高工程造价咨询成果的质量，规范建设项目工程结算的编审办法和深度要求，我协会组织有关单位编制了《建设项目工程结算编审规程》，编号为CECA/GC3-2007，现予以发布，自2007年8月1日起试行。 本规程由中国计划出版社出版发行。 中国建设工程造价管理协会 二○○七年七月二十日 目录 1 总则
2 术语 3 基本规定 3.1 一般原则 3.2 结算编制文件组成 3.3 结算审查文件组成 4 工程结算的编制 4.1 编制依据 4.2 编制要求 4.3 编制程序 4.4 编制方法 4.5 编制内容 4.6 编制时效 4.7 编制的成果文件形式 5 工程结算的审查 5.1 审查依据 5.2 审查要求 5.3 审查程序 5.4 审查方法 5.5 审查内容
5.6 审查时效 5.7 审查的成果文件形式 6 质量和档案管理 6.1 质量管理 6.2 档案管理 附件A 工程结算编制参考格式 附件B 工程结算审查书参考格式 本规程用词说明 附：条文说明 1 总则 1.0.1 为规范建设项目工程结算文件的编制和审查，提高建设项目工程结算编制和审查成果的质量，特制定本规程。 1.0.2 本规程适用于新建、扩建、改建等建设项目的工程结算的编制和审查。 1.0.3 从事建设项目工程结算活动的工程造价咨询单位应具备相应的工程造价咨询单位资质，工程造价咨询单位必须配备相应的工程造价专业人员，工程结算编制和审查实行造价员和注册造价工程师签署负责制。 1.0.4 承担工程结算编制或审查的工程造价咨询单位必须与委托人签订书面咨询合同。合同中应明确委托标的、时限、双方的权利义务、责任等条款。 1.0.5 工程造价咨询单位和专业人员不得接受同一项目工程结算编制与结算审查的委托。
建设项目审核作业流程表单填写说明 一、《结算审核作业指导手册附件（试用）》是按照结算项目设计并分类的，对于概算、预算项目，审核人员可根据实际情况参考有关表单进行填写。 二、各表单的设计格式、填报内容以及在哪个环节填写何种表格，均与原来施行的有较大变化，要求各审核人员、复审人员认真领会，认真填报，如有些表格中的内容与某具体项目不适用，在填写时应说明原因。 三、本所对审核作业流程及填写要求进行较大改革，初期试用本表格体系将有不尽完善之处，要求各项目部经理及时收集大家意见，本所将定期组织专题会议，集体讨论修改，不断完善。 四、本表格体系自4月10日起试用，在此之后履行三级复审程序的审核报告和工作底稿，一律使用新的表格体系。手续、资料和填报内容不全的，须由审核人员补齐后再进入复审程序。 五、各审核阶段需要填报的表格参见工程造价审核流程图中的各项提示。 六、自本通知下发之日起，凡结算项目的定案表未经施工单位签字盖章的不得送交三级复审，特殊情况由所长特批。 七、在《审核业务表》中列示但在《审核业务表目录》中没有涉及的表单，是我所今后业务拓展所需要增加的表单。 附：《审核业务表》、《审核业务表目录》、工程造价审核流程图、附表（模板）。 审核业务表 序号表格名称页码 一综合类(A) 表A-1 审核需求调查表 表A-2 审核通知书 表A-3 承诺书 表A-4 授权委托书
表A-5 审核所需资料清单 表A-6 工程资料移交清单 表A-7 工程资料归还签收单 表A-8 建设项目审核实施方案 表A-9 审核会议纪要 表A-10 审核程序表 表A-11 审核日记 表A-12 审核工作底稿 表A-13 审核取证函 表A-14 审核访谈记录表 表A-15 现场勘查记录表 表A-16 问询函 表A-17 工作联系函 表A-18 征询意见函 表A-19 文书送达回证 表A-20 回访记录表 表A-21 工程审核报告书流转控制表 表A-22 工程审核三级复核记录 表A-23 工程审核报告档案总表 表A-24 全过程审核业务类工作底稿目录总表 表A-25 建设项目阶段性审核备忘录 二工程类（B）表B-1 基建程序执行情况调查表 表B-2 建设项目管理制度调查表 表B-3 建设项目基本情况表 表B-4 审核相关资料提供情况一览表 表B-5 招投标情况审查表 表B-6 合同管理情况审查表 表B-7 合同付款情况审查表 表B-8 合同分包情况审查表 表B-9 合同变更情况审查表 表B-10 工程进度情况统计表 表B-11 工程进度款支付审批单 表B-12 工程变更审批情况审查表 表B-13 工程变更价款审批单 表B-14 工程签证价款审批单 表B-15 材料、设备价款审批单 表B-16 工程索赔审批单 表B-17 工程造价审核情况统计表 表B-18 项目的社会效益和社会影响情况统计表
如何做好工程造价预结算审核工作 建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，那么作为造价员如何做好工程造价预结算审核工作呢?一起来学习学习! 工程造价中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。 如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。 工程造价审核的内容 预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设
备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。 工程量的审核 程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。 套用单价的审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：
预结算审核方法及要点 一、预结算审核的依据 1、工程施工合同及补充协议。 2、国家和地方颁布的标准、定额、规范、费用等政策文件。 3、造价管理机构发布的有关单位工程类别、面积及工期文件。 4、工程施工图纸或工程竣工图纸（一般情况下在施工图上修改，加盖竣工图专用章，但变更工作量超过30%以上，应重新绘制）、竣工资料。（合璧通信工程结算审查情况）。 5、工程施工期间发生的变更、通知、监理单位和建设单位的现场签证、核定等文件。 6、工程施工期间当地材料价格行情和工程造价管理部门发布的材料价格信息等。 7、工程所消耗的人工、材料、设备、机械台班资料。 二、工结算审核的内容及步骤 1、熟悉了解施工合同 工程施工合同是明确建设单位和施工企业双方责任、权利与义务的法律文件之一。竣工结算审核时，首先必须了解合同中有关工程造价确定的具体内容和要求，以此确定竣工结算审核的重点。 2、熟悉施工图纸或竣工图纸及相关结算资料。这是编审预结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉和了解，核对好所有资料。 3、了解预结算包括的范围。根据预结算编制说明，了解预结算包括的工程内容。例如配套设施、室外工程、道路以及会审图纸后的设计变更等。 4、弄清所采用的单位估价表及相应费用标准。任何单位估价表或预算定额都有一定的适用范围，应根据工程性质，收集熟悉相应的单价、定额资料。 5、对未经过招标投标程序的一般包工包料的合同工程，竣工结算审核重点应落实在竣工结算全部内容上，从工程量审核入手，直至进行对设计变更、材料价格等有关项目审核。审核过程同施工图预算审核。 6、对招标投标承包的合同工程，竣工结算审核不能实施全过程审核。其中通过招标投标确定的合同价款部分，只审核其中是否有违反合同法和施工实际的不合理费用项目，不再进行从工程量到定额套用的具体项目审核，以维护合同与招标投标过程的严肃性。 7、审核设计变更及现场鉴证等. 1）审校设计变更及现场鉴证等手续是否合理、合规。 2）审校设计变更及现场鉴证的工程实体与设计变更及现场鉴证的通知要求是否相吻合。
工程造价结算审核工作的程序及要点第一步:接收资料。 严格来讲，一个完整的工程结算审核，需要的资料是很全面的。前期资料如果不够全面，会影响后面的审核进度，后期还需逐步补充提供。 最核心的资料有:施工(或采购)合同及其补充协议、经批准的开竣工报告、完整有效的工程结算书、招投标文件、工程施工图或竣工图、经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商、索赔与现场签证、认质认价单、相关会议纪要、与工程结算相关的文件、规定及计价依据等资料。 参考公司《造价事业部工作手册》，里面的资料根据审核实际情况，都可以要求提供。 其中重点提示，设计变更、工程洽商或现场签证单要求连续编号，有些单位提供来的变更单，编号不连续，中间有中断的。这就需要注意，其中少的编号，有可能是不涉及费用的增加，也有可能就是涉及减少费用的(如设计通知取消某些项目)，有时施工单位会故意不报。
实际工作中，虽然结算资料的完整性及真实性由委托方负责，我们的责任是就所提供的资料发表审核意见，但也应关注资料的完整性，对资料接收及审查过程中发现的单号缺失等可能造成的资料不全的情况向委托方提出疑问，且在结算编制说明中对洽商份数，中间编号缺失情况进行说明。同时，应注意资料交接过程中交接双方的签字确认。 第二步:熟悉资料。 1、了解施工合同，熟悉结算条款，还要关注是否有补充协议。 首先要关注合同是总价合同还是单价合同。总价合同原则上应审核报审结算与施工合同约定结算编制方法的一致性，在根据结算资料判断其工程内容按施工合同所要求完成的基础上，按照施工合同约定可以调整的内容，在合同价基础上对调整的设计变更、工程洽商以及工程索赔等合同约定可以调整的内容进行审核。 通常，固定总价工程结算额=合同金额±经审核的变更洽商金额 经审核的变更洽商包括:设计变更、现场签证、发包方指令(须有完成指令内容的确认资料)等。
结算审核报告记录样板
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ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ主送单位： 我司接受贵单位委托，安排工程造价人员于××年××月××日至××年××日，对*****工程进行工程结算审核。建设单位的责任是保证工程结算及相关资料的真实性、合法性和完整性。我司的责任是按照相关规定和合同要求，出具*****工程结算审核报告，保证审核报告的真实性和合法性。在审核过程中，我们结合该工程的实际情况，实施了包括审核工程结算资料等必要的审核程序。现将审核情况报告如下： 一、基本情况 ⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹⅹ。 工程名称: 工程地点: 委托单位： 建设单位: 设计单位: 监理单位: 施工单位: 概算编制： 招标情况： 预算情况： 开竣工时间： ⅹⅹⅹⅹ： ⅹⅹⅹⅹ： 二、审核范围 3
本次*****工程的结算审核范围如下(举例，供参考)： （一）土建工程 包括路基土石方、车行道道路及附属工程、挖方边坡防护、雨水管网、污水管网等。 （二）安装工程 包括ⅹⅹⅹⅹ （三）园林绿化工程 包括ⅹⅹⅹⅹ （四）装修工程 包括ⅹⅹⅹⅹ （五）变更签证工程 主要包括零星签证工程、*****土体变形位移整治工程、*****通信管网工程等。 三、审核原则 坚持实事求是，遵循客观、公正、规范、科学的审核工作原则，通过审查形成完整、合理的工程结算审核报告。一是公平原则。立足客观公正立场认真进行审核，以求得公允、合理的结论。二是客观原则。不受任何影响和干扰，按照有关法规、规定、文件进行独立分析、判断和计算。三是科学原则。严格按照国家规定和公认的规范、标准、程序和方法进行审核。 （一）结算方式。 （二）结算原则。 （三）ⅹⅹⅹⅹ。 四、审核程序 准备阶段。一是接受任务，收集资料。对工程结算手续和资料的完备性、 4
工程造价预结算审核阶段的重要性及控制措施摘要：工程造价是工程建设开展的重要因素，而工程建设的施工、进度、质量与工程造价预结算密不可分，工程造价预结算审核是对项目资金进行有效地控制与管理，它直接关系到工程建设是否产生经济效益。文章对工程造价预结算审核阶段的重要性及控制措施进行了论述。 关键词：工程造价；预结算；造价审核；控制措施 随着工程建设全面进入我国市场，工程造价预结算在市场的影响下开始暴露各种问题。比如：工程造价缺乏市场竞争力、行业整体水平偏低、工程造价预结算紧缺等，因而工程造价预结算审核对工程建设有着举足轻重作用。作为工程造价预结算的管理人员，对现阶段工程预结算中存在的弊端及问题，务必保持清醒的头脑，结合资金配备的实际情况，对工程造价加以控制。针对工程造价预结算审核的相关问题，必须加强建设工程造价的相关制度，加强成本控制及管理结构细分化等工作。本文就工程造价预结算存在的问题作探讨，并提出相关控制措施。 1 工程造价预结算的重要性及审核内容 1.1 工程造价预结算的重要性 经济水平随着社会的发展在不断提高，建筑工程建设在市场的需求愈来愈多，从而致使工程建筑行业规模的不断壮大。在这样的形势下，要保证建筑行业的长期发展，就必须对建筑工程造价的管理加以
完善，工程造价中的预结算审核就显得特别重要，因而，只有着手完善预结算审核制度，才能使工程管理更全面、更科学。 工程造价预结算对费用预算的精准度有很高的要求，它细化到每一个子工程的具体费用都要进行准确的预算。要计算工程中的预算，对费用预算的准确性要求很高。尽人皆知，一个工程的造价预结算涉及多方面的支出款项，其中包括管理费用、材料费用、人工费用、机械使用费用等。这些费用为施工前的预算支出，指导着各方面费用在工程建设过程中的所需，并为完工结算时起到指导作用。工程造价预结算结合相关部门的规定标准，由工程收费标准、施工图纸、预算定额、市场估价等资料组成，这些资料将完整地了解整个工程造价的具体过程。依现在国内建筑业的发展分析，工程造价中的诸多问题如不能及时处理，就会严重影响工程造价预结算制度的完善。因此，就目前工程造价预结算的问题分析及寻找出相应的解决策略是当务之 急。 1.2 工程造价预结算的审核内容 1.2.1 定额审核。就建筑工程建设来说，造价定额计算的方法需按照各方面的标准，但有些必须按照规定进行，其中包括数量、形式、内容、计算单位是不可随意更改的。如此规定才能使定额充分体现它的科学性与权威性。因此，对换算定额、补充定额的单位进行严格审核，是定额审核的重要体现。 1.2.2 费用计取审核。费用计取审核要求依据相关部门的文件及规定进行，必须使费用计算审核的真实与准确得到保证。这部分的审
工程项目结算审核工作流程 为了提高结算审核质量, 规范审核行为, 加强审核管理, 结合我校结算工程项目的特点, 特修订工程结算审计工程流程。 1、接受委托单位送达的”工程项目审计委托书”( 附件1) , 经过招标或其它方式, 确定工程造价咨询单位( 简称: 咨询单位) , 并签订建设工程造价咨询审计合同书; 2、与咨询单位签订”廉政责任书”( 附件2) ; 3、咨询单位交接资料, 填写”结算资料交接单”( 附件3) ; 在此之前, 内审单位应要求施工单位签署”工程项目结算送审须知”和”新建工程项目结算承诺书”或”维修工程项目结算承诺书”( 附件 4、5和6) ; 4、咨询单位熟悉资料, 提交”建设工程咨询实施方案”( 附件7) ; 5、审计处组织召开有管理单位, 施工单位和咨询单位( 简称: 三方) 参加的工程结算审计审前工作会议, 形成”工程造价结算审前会议纪要”( 附件8) ; 6、咨询单位向审计处通报初步审核意见, 在审计处主持下, 与施工单位见面核对初步审核意见。为了督促核对双方遵守时间, 双方对帐人员须填写”工程结算审核签到表”( 附件9) 。对每日已核对认可的量价, 须双方签字确认( 附件10, 11和12) 。对于有争议的项目, 审计处组织召开相关部门的协商会, 以便达成共识。
7、咨询单位出具审计报告及”结算经济指标”( 初稿及附件13) , 下达施工单位。施工单位可在收到初稿15日内提出书面意见, 15日内不提出书面意见, 视为默认。在初稿得到认可后, 三方签署造价咨询成果确认表, 以便形成审计报告。如施工单位提出书面意见, 审计处组织相关部门共同复审确认, 以便形成共识; 8、咨询单位提交审计报告, 归还送审资料; 9、审计处填写”工程项目结算单”( 附件14) , 转至管理单位填写相应栏目, 移交至财务处进行工程尾款的结算工作; 10、审计费结清。根据结算承诺书的约定和咨询合同的相关条款, 确定审计费的支付单位, 进行审计费的结算; 11、审计资料存档。按照档案管理办法, 将相关的资料整理, 装订成册, 归入档案馆存放。
77 探析工程造价的预结算审核方法和内容 付婧婧 河北秦皇岛金茂建设工程有限公司 摘 要：随着我国经济的不断发展和城市化进程的不断加快，工程造价的预结算审核这一课题的重要性显得越 来越突出。因为他既是控制工程造价的重要环节，又是确定工程造价的合理性科学性与否的重要手段，更是贯穿整个工程建造过程检测督查的必要程序。本文就如何科学合理的进行系统化全面化的审核进行重点论述，并具体化的提出审核方法，理论化的陈述审核内容，以及对综合问题进行了深刻的分析和归纳。 关键词：工程造价；预结算审核；工程管理；施工质量 1 工程造价的预结算审核中的常见问题 因为工程造价的预结算审核是一项不仅需要很强的专业审计能力，还需要全面了解工程建造知识的审核工作。再加上其审核内容的繁杂琐碎，稍微不够认真和细致就容易出现问题。笔者就多年工程造价预结算审核工作中遇到的常见的问题整理如下：1.1 曲解合同文意 由于签约合同中内容的不全面和漏洞，常常会出现施工单位就承包方式，施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等问题进行曲解从而到达有利于己方利益，严重损害委托方的经济利益。1.2 招标环节中的问题 在目前我的建设工程招标中多采用实物工程量清单进行招标，承建施工单位通过委托方的实物工程量清单进行报价。可在这一环节中技术标中的施工单位制定的施工方案确定的数量，由施工单位在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价里，可在造价时，一些施工单位又常常把属标内应考虑的一些属技术性费用的项目列入造价，计取工程费用从而满足己方私利。1.3 虚报材料价格和用量 由于工程建造中材料的定额性消耗量极大，常常会出现承建施工单位在报价时出现虚报工程材料使用量和价格。以劣等材料施工却以高等材料的价格报价，千方百计缩减材料用量却以额定用量报价。1.4 巧立名目虚设费用 在工程施工中明明没有的工作内容却巧立名目进行额外报价收费，如如不需要大型机械工作和不需要赶工的却加收夜间施工费，赶工措施费及大型器械进退场费等等。或是因为施工方原因需要加工返工却将返工工程的施工费用强加到委托方。 2 工程造价预结算审核的具体方法 由于工程造价预结算审核内容的琐碎和繁杂，科学合理的审核办法既能更科学合理又事半功倍。2.1 分组审核法 即把预结算中各个项目划分为若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。首先依据具有联系或者是相邻的几个项目进行分组和编号。依旧同一组中的分项工 程之中所具有完全相同或基本相近的计算基数这一关系，能够基本确定同项工程中的其他分项工程计算量的准确程度。如：把地面面层，地面垫层，楼面面层，楼面找平层，屋面层，底层面层，楼板体积，天棚抹灰，天棚涂料层等各个分项编成一组，先将底层建筑面积和地面面层建筑面积计算出来，利用得出的计算基数，同一小组的其他分项工程的工程的就能基本计算出来。这一方法的优点是审核的数量小，速度快，工作量小且效率高。 全面审核法：即完全按照施工图的要求和规划，结合合同或协定及其他文件中所规定的有关工程造价方面的要求，全面的系统的进行有关工程数量、材料单价及现场定额或其他费用计算的审核。这种方法基本上与工程施工图的预结算审核方法相同。由于具体审核过程较为繁琐，审核量大，时间较长，故而较适合于工程量小，分项少，结构简单的工程。如：排水沟渠，围墙，道路挡土墙或维修工程等。在审核进度要求紧的情况下这种审核方式也是不可取的。当然，这种方法的优点是全面细致，审查质量高，审核效果好，故而在严格控制工程造价的情况下这种方法常常被使用。 对比审核法：即在同一城市或地区由于工程结构，用途，建筑标准及工程数量，材料单价，运输费用等都是一样的，所以工程造价应该也相差不多。因此在整合分析工程造价的预结算资料的基础上，分析出同类工程的造价和工料单价，运输费用等规律性，整理出工程用途，建筑标准，建造结构等不同的工程的工料消耗和单方造价指标。然后依据这些指标对审核对象进行对比分析，找出不符合基本规律的分项工程并进行重点计算分析，从而找出其差异性原因的方法。具体方法有分部工程比例指标法，专业投资比例指标法，单方工程造价指标法，工程消耗量指标法等。适用对象为：小区及居民楼等较为一般化的工程。但缺点为审核质量不够高，效果不够好。优点是审核速度快，效率高。 筛选审核法：即找出各个分项工程在单方建筑面积工程下的基本施工量，建造单价，人工使用量这三个基本数值，进行单方值表的制作，并以此为依据对工程造价预结算进行审核。这一方法属于统筹法的一类，主要用于最快的发现问题。其优点是审查速度快，运用简单易于掌握。 3 工程造价的预结算审核的内容 工程造价的预结算审核主要是以工程量的计算是否正 （下转第80页）
第一章认真分析影响工程结算的因素对办好工程竣工结算是很有意义 的 1.1 工程结算的涵义 工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审 过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作 水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差 太大，就有有意压低造价或高估冒算的可能。 1.2 工程结算失真的原因 送审的结算中，常发现有工程结算多报的现象产生，认真分析结算“失真”的原因有以下几点： (1)联系单盲目签证，事后补签，签证表述不清、准确度不够及时间性 不强。由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监 管模式。搞决算审核工作的工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程 量的计算依据主要就是施工图和监理签证。这就为施工环节（尤其是隐蔽 工程）偷工减料提供了可能。现场监理人员对造价管理和有关规定掌握不 够，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由施工单位填写，不认真核 实就签字盖章；施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄 欺骗，遇到问题不及时办理签证，决算时搞突击，互相扯皮推卸责任；有 的施工单位为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包干工程偷工减 料，对非包干工程进行大量的施工签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑 市场正常秩序。 (2)工程量计算方面。工程量的计算是依据竣工图纸、设计变更联系单 和国家统一规定的计算规则来编制的，是结算编制的基础。工程量计算误 差主要包括在定额中子目录再次计算、计算单位不一致而造成工程量的小 数点错位及计算错误。 (3)套用定额方面。对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入、忽 略定额综合解释，不换算系数、高套定额。 (4)材料价格方面。主材的型号、材质在设计中不明确；除去规定的材 料价格外，还有大部分采用的是市场价，这也影响了结算的造价。 (5)费用计算方面。不按合同要求套用费用定额。根据工程类别划分， 三类工程却高套用二类工程。工程没有达到约定的文明施工程度却按约定 计算文明施工增加费。在县城(镇)的工程税金的却套用市区的费率等。 (6)极少数的结算编制人员业务水平不过关，以致计算”失真”。 (7)建设单位在发包合同及现场签证中用词不严谨而导致结算与实际 有出入。
浅谈工程造价预结算审核的步骤及审核方法 摘要：随着社会的发展，中国的建筑行业也飞速发展着。而建筑施工中的工程 造价预结算会直接影响到建筑的整体水平，建筑工程造价预结算的审核就更是重 中之重了。在本文中笔者以对建筑工程项目成本审核的原则、内容、办法等进行 了深化的剖析，罗列出了一些窍门和办法来提升建筑工程的造价预结算审核，并 进行了具体的讨论与研讨。 关键词：建筑工程；项目；造价预结算审核；技巧 建筑工程造价预结算审核审核工作是一项非常繁琐而又必需详尽对待的技能 和经济相结合的计算工程造价预结算审核工作，是控制工程成本的重要环节，所 以很有必要对建筑工程造价预结算审核的技巧和办法进行研究，为公司提高建筑 工程造价预结算管理水平提供帮助，让公司获得最好经济效益的同时也可以不断 发展壮大。 1.建筑工程造价预结算审阅作业的流程 1.1做好前期准备作业 在建筑工程造价预结算审阅作业中，必定要注重前期的准备作业，对建筑工 程的施工图纸做到了然于胸，并对有关资料进行检查，检查其是不是完好，是不 是真实和精确。 1.2选取合适的检查办法 不一样的建筑工程，在规模和杂乱程度上，都有很大的不一样。除此之外， 因施工公司不一样，详细的施工办法也存在很大的不一样之处。在这种状况下， 有关人员在详细检查时，也应留意检查办法的选择，根据工程的详细特色以及综 合状况进行检查。通常，最常用的检查办法有全部核算审阅法、对比审阅法、分 组核算审阅法以及要点审阅法等等。 2工程造价预结算审核的方法 2.1全面审核法 全面审核法在建筑工程中较为普遍，事先进行图纸设计，按照图纸设计的要求，结合项目工程的组织设计、承包合同协议、工程造价预结算有关制度以及结 合现行定额等，以便对工程量、费用与定额单价进行准确的审核，该方法比较适 用于审核初学者使用，常用于投资小、工程小，操作简单的工程，全面审核法覆 盖面较广，审核准确、达到审核质量，但一方面全面审核法工作强度较大、容易 耗费时间，进而也会影响审核工作的效率。 2.2重点审核法 重点审核法在建筑工程中发挥着重要的效果，主要是对审核工程造价预结算 审核工作中的要点环节进行审核，别的环节则不进行思考，相关于全部审核法来说。要点审核法可以提升审核的功率，减小审核规模，而关于审核人员，请求比 较高，有必要具有专业性的审核人员才能对工程造价预结算审核工作进行审核， 要点审核法适用于出资大、工程量较大的工程项目，因此要点审核法必不可少。 这儿所说的要点审核是指在对核算进行检查时，审计人员要对项目施工的要点进 行要点检查。这儿说的要点一般来说包括两个方面：较大的工程量、高资金和高 核算的分项目和工程。榜首，工程造价预结算中一个很重要因素即是工程的单价 造价预结算，同时这是核算和审计点的要点。关于大型项目，以及花费多的项目，要检查的即是建筑的实图与规划的图纸是不是一致，他是不是对内容现已进行过 换算，进行的换算有没有过错的呈现，是不是存在低或高套的情况，对单件的核
竣工结算审核报告格式 8.7竣工结算审核报告竣工结算审核报告项目名称合同名称业主承包人提交日期年月日文件认可行为签署日期编制审核批准授权单位公章第2 页共15 页目录一、竣工结算审核报告二、竣工结算汇总表三、证明文件第一部分施工图纸与招标图纸差异调整第二部分设计变更第三部分工程洽商第四部分现场签证第五部分主要材料调价第六部分暂定单价项目调整第七部分暂定数量项目调整第八部分暂定金额项目调整第九部分索赔资料第十部分已付工程款凭证第 3 页共15 页竣工结算审核报告公司我司受贵司的委托审核了公司编制的工程竣工结算报告。根据结算审核的有关规定我司对出具的竣工结算审核报告负全部责任。一、审核依据内容仅供参考根据实际审核依据填写 1.合同文件及其补充文件。2工程竣工验收报告或工程竣工验收单工期或者质量未达到合同要求的项目应提供相应的明确责任的说明。3经业主确认的施工图纸或工程竣工图纸、设计变更、洽商变更、现场签证和相应的预算书。4经业主与承包商双方签字认可的工程预算书。5有关结算内容的专题会议纪要等。6合同中约定采用预算定额、材料预算价格、费用定额及有关规定。7经工地现场业主代表及监理工程师签字确认的施工签证和相应的预算书以及隐蔽工程技术资料。8经业主及监理单位审批的施工组织设计和施工技术措施方案。9甲供材料及设备、限价材料及设备通知书。10按相关规定或合同中有关条款规定持凭证进行结算的原始凭证。11由现场工程师提供的符合扣款规定的相关证明。12不可抗拒的自然灾害记录以
及其他与结算相关的经业主与承包商共同签署确认的协议、备忘录等有关资料。13双方确认的其它任何对结算造价有影响的书面文件。 二、审核范围三、审核程序第 4 页共15 页我公司按准备、审查和审定三个工作阶段进行并实行编制人、校对人和审核人分别署名盖章确认的内部审核制度。我们首先熟悉了全部结算资料然后踏勘现场进行了现场工程实际情况复核工作。在审核过程中我们结合实际情况对照资料最后会同业主、总/分承包人共同核定了工程造价。四、工程概况工程建筑面积为平方米檐高为米。地下层、地上层钢筋混凝土框架结构加气混凝土砌块框架填充墙。该工程由公司施工开工时间是年月日年月日竣工。现结算工程内容包括土建工程主体工程混凝土框架结构柱梁板、内外填充墙、屋面防水层工程安装工程。工程已通过竣工验收达到合同文件约定的质量标准。五、审核说明 1.造成工程造价核减、核增的主要内容及其原因的分析说明要有具体数据分析2.审核中遇到的主要难点、焦点、有争议的问题以及解决问题的想法、对策3.待处理遗留问题披露。六、审核结果经我们审核确认审定结算值为元比原报审结算值元审减了元。七、工程款支付业主已支付工程款元。第5 页共15 页注册造价师签章: 公司报告日期: 年月日第6 页共15 页第一部分施工图纸与招标图纸差异调整要求 1.施工过程中已审定的图差费用仅需附上以签批的经济文件审批表即可。 2.未审定的图差增减费用预算书第7 页共15 页第二部分设计变更要求 1.每份设计变更按照续表中序号顺序装订。 2.施工过程中已审批的设计变更仅需附
浅谈工程造价的预结算审核于红波 发表时间：2016-12-07T11:46:06.047Z 来源：《基层建设》2015年第35期作者：于红波 [导读] 摘要：工程造价控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司黑龙江 161002 摘要：工程造价控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 关键词：工程造价；造价管理；审核方法 一、工程造价中存在的问题 建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的业务素质。在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。 二、工程造价审核的内容 预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。 1.工程量的审核 对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。 2.套用单价的审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题： （1）对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青隔气层下的冷底子油。在采用定额结算的项目中，这种现象尤其普遍。另外定额主材价格套用是否合理，高档装修材料的价格，如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板等应按照市场价价进入直接费，按实计补价差。 （2）对换算的定额单价的审核除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。 （3）对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。 3.费用的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。 三、工程造价的审核方法 由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种： 1.全面审核法全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。 2.重点审核法重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。 3.对比审核法在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。 4.分组计算审查法就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地
工程造价的结算审核方法 在建设工程造价咨询领域，项目的工程造价结算审核曾经是与项目的清单工程量与控制价编制，施工过程中的工程造价控制一起，构成建设工程咨询单位的“三驾马车”。 在有的咨询单位里，甚至成了其主要经济创收的来源。 而随着另外“两匹马”作用的充分发挥，以及在社会经济活动中，制度及规则的逐渐完善。当然还有人们的法律意识普遍有所提升，使得项目的结算审核所占的比重在逐年下降。 除了国有投资或以国有投资为主的建设项目，按照《审计法》的规定，需要对项目的工程造价，履行基于程序合法上是否做到了“依法合规”的政府审计外，其它的项目是否要进行工程造价的结算审核，完全是由项目的建设单位根据需要与否自主来选择。 （注意区分项目的结算在什么情况下用审计？什么情况下用审核？）我这里题目中使用的是审核，就应该知道，是作为社会第三方的工程造价咨询机构的执业人员，如何来做好社会资本或社会资本占主体的项目工程造价的审核（也包含由政府审计部门委托的项目结算审计）。 关于如何做好工程造价的结算审核，此前论述这方面的文章实在是太多了。 相信，如果我在这里不能提出一些新颖的，具有建设性的意见或建议，是不会再有人来关注我的文章了。 不过，我始终相信，大道至简，有些真理就是属于老生常谈的东西。 所以，还是觉得有必要来谈论一下这个问题，毕竟与工程造价结算审核在逐步衰退，直至退出历史舞台一样，我的职业生涯也快走到头了，不说就没有机会再说了。 1、项目结算审核需要委托方提供哪些资料？
为什么要提出这个问题？只是想告诉我的同行们，现在的工程建设管理体制与模式与过去相比，还是有一些变化的，“骑自行车是不能，也不容许上高速公路的”。 结算审核要依据的资料也必须要适应变化了建设环境的需要。 与教科书上罗列的繁琐、详尽的送审资料不同，我们认为，项目的结算审核需要提供的资料有以下这些就完备了： （1）项目的招标文件及招标工程量清单； （2）投标文件及中标通知书； （3）项目施工承包合同； （4）经批准的施工组织设计（及专项施工方案）； （5）全套的已完施工内容竣工图纸（含电子版） （6）项目竣工交付结算书（含使用的计件软件电子版）； （7）设计变更及各种现场经济签证（含各种人工、材料、机械台班异动价格确认表）； （8）施工日记； （9）送审项目结算的增、减工程量计算式（含电子版）； （10）审核方认为需要委托人提供的其它有可能涉及到结算造价的其它资料。我们这里之所以要把其它都归结到第十条里，就是为了让项目审核单位依据审核结算的需要来收集资料，而不是对委托方提供的结算资料照单全收，经常会出现审核需要的资料没有，而有的资料又是不能作为审核依据来使用的情形。 2、当今的项目结算审核应该遵循哪些原则？ 常识性的东西，就是由行业管理部门及各咨询公司颁发或制定的审核原则就不在这里谈及了。 这里重点谈三点： （一）市场公正性；