基本公共卫生服务绩效考
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**市卫生局
基本公共卫生服务项目绩效考核
通报
各乡镇卫生院、社区卫生服务中心:
为进一步加强我市基本公共卫生服务项目管理, 核查基本公共卫生服务项目工作任务的落实情况, 规范项目管理,保证项目资金拨付到位, 促进医改惠民政策的有效落实。根据《**市基本公共卫生服务实施方案》[ ]10号文件精神, 由卫生局、发改委、财政局、人社局联合组成考核小组, 于11月23日至12月2日对全市**家乡镇卫生院、*个社区卫生服务中心开展基本公共卫生服务项目工作进行了绩效考核。现将考核情况通知如下:
一、基本公共卫生服务绩效考核的内容和方法
( 一) 考核内容: 建立居民健康健康档案管理服务、健康教育服务、传染病防治及突发公共卫生事件报告和处理服务、预防接种服务、0-6岁儿童健康管理服务、孕产妇健康管理服务、老年人健康管理服务、高血压患者健康管理服务、糖尿病患者健康管理服务、重性精神患者疾病管理服务。
( 二) 考核方法: 考核采取听取单位领导汇报、查阅资料、现场检查、调查访谈等方法进行, 由第三方监管单位随机抽取2-3个行政村进
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行实地考查。考核分为2个考核组, 每个考核组负责考核10个基层医疗机构, 每组每天考核一个乡镇或社区, 考核人根据考核情况当场在考核表上打分并签字, 同时被考核单位负责人也在考核表上签字, 当天考核结束后一并交组长保存。
二、基本公共卫生服务绩效考核情况
( 一) 公共卫生服务取得的主要成绩
1、组织健全, 制度完善。各基层医疗机构均成立了领导机构, 制定了相关的管理制度和工作实施方案, 专人负责, 分包到人, 层层落实责任。均能按照公共卫生服务相关要求积极开展工作, 公共卫生服务人员配备基本到位, 公共卫生服务项目、新增服务项目开展顺利。
2、公共卫生服务能力进一步加强。各基层医疗服务机构基础设施建设达到标准、功能设置合理, 制度建设基本完善、综合管理工作日趋规范, 服务意识进一步提高, 经过开展人员技术培训、试点带动, 各基层医疗机构服务能力得到加强, 各项服务进展平衡。
3、公共卫生服务项目扎实推进。卫生局加大了管理、督导力度, 严格实行绩效考核, 月报表制度, 各基层医疗机构对辖区常住居民进行了摸底造册, 挨家挨户详细登记居民的个人基本信息, 并抽调专业技术人员组成医疗小分队逐村进行健康检查, 建立居民健康档案并按规范要求开展重点人群管理服务。
4、深入开展宣传, 群众满意度提高。各基层医疗机构经过设立宣传栏, 发放宣传教育资料、播放影像资料、发放健康教育处方、广
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播、张贴标语、悬挂条幅、开展宣传日活动等多种方式进行宣传, 进一步提高了群众对基本公共卫生服务的知晓率, 增强了群众的满意度。
( 二) 公共卫生服务任务完成情况
1、全市公共卫生服务任务完成情况
建立居民健康档案716080人份, 建档率87%; 开展了健康教育需求调查, 并做了效果评价。健康教育宣传栏设置583个、发放印刷资料12种、93万余份, 播放影像资料1904余种, 开展公众健康咨询活动2523次, 参加人员185886人次。开展健康知识讲座2170次, 参加158235人次。健康教育知晓率96.6%; 预防接种115816人次; 报告传染病3413例; 0-3岁儿童保健55880人, 管理率97.7%; 孕产妇保健11169人, 管理率79.6%; 老年人保健72479人, 管理率89%; 高血压管理117275人, 管理率94%; 糖尿病管理43746人, 管理率94.5%; 重性精神病管理8259人, 管理率83.9%。
2、各单位公共卫生服务任务完成情况( 见附表1) 。
3、各单位公共卫生服务综合考核得分情况
基本公共卫生服务综合考核实行千分制, 各基层医疗机构考核得分情况如下: **906分; **927.5分; **879.5分; **908.分; **879.7分; **911.5分; **947.5分; **943.3分; **867分; **945.9分; **940.1分; **926.2分; **927.4分; **960.1分; **914.2分; **899.1分; **937.8分; **891.2分; **913.5分; **910.5分。
( 三) 基本公共卫生服务资金支付情况
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基本公共卫生服务经费年初由市卫生局对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心进行预付, 预付总额为预算总费用的30%, 共*******元。第一次续付根据上半年的绩效考核结果进行支付, 支付总额为*******元。第二次续付根据年终绩效考核结果进行支付, 并根据全年任务完成的数量和质量进行奖惩, 支付总额为********。各乡镇卫生院、社区卫生服务中心对村卫生所、社区卫生服务站绩效考核后, 根据考核情况对其进行支付。
三、存在问题
基本公共卫生服务项目实施以来, 我市公共卫生服务工作取得了一定成绩, 但经过公共卫生服务绩效考核, 日常督导检查, 暴露出我市基本公共卫生服务工作中仍还存在的一些问题, 归纳起来, 有以下几点。
（一）重视不够, 观念转变不到位
一是认重视程度, 缺乏大卫生观念。没有把开展基本公共卫生服务统一到医药卫生体制改革的大局中, 工作不主动, 对村所监管不力, 业务指导不到位。二是观念转变不到位, 重医疗轻公卫的思想观念尚未完全转变, 功能定位不准, 影响了基本公共卫生服项目的实施。三是主动服务意识不强, 工作方法单一, 乡、村二级卫生机构未形成工作合力。各项公共卫生服务项目之间缺乏有机结合, 工作效率不高。
（二）职责不清, 工作落实不到位
基本公共卫生服务管理工作不到位, 乡村二级责任划分不明确。部分卫生院、社区卫生服务中心对村卫生所缺乏有效的管理、监督、考
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