汽车客运站安全生产规范
（修订稿）
(注：1.本次修订增加内容使用“黑体”标注，删除的内容使用“□”标注；2.正文中有关营运客车安全例检和出站检查内容，整合了《交通运输部关于印发汽车客运站营运客车安全例行检查及出站检查工作规范的通知》（交运发〔2012〕762号）相关要求，该部分未做黑体标注)
第一章总则
第一条为规范汽车客运站安全生产管理工作，落实强化汽车客运站安全生产主体责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律、行政法规和规章，制定本规范。
第二条本规范适用于所有等级汽车客运站（以下简称汽车客运站）的安全生产管理工作。
第三条【整合原规范第3、6条】汽车客运站经营者应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的法律、行政法规、规章和政策，按照本规范，建立健全安全生产责任制制定安全生产管理目标、安全生产管理制度、业务操作规程和应急预案监督管理规则，并组织实施。
第四条汽车客运站经营者应当接受交通运输主管部门对其安全生产工作依法实施的监督管理。交通主管部门和道路运输管理机构应当加强对汽车客运站的安全生产监督，督促汽车客运站经营者履行好安全生产源头管理职责。
第五条汽车客运站安全生产管理的总体目标是把住汽车客运站安全生产源头关，有效预防和减少因汽车客运站源头管理不到位而引发的安全生产事故。
第二章安全生产管理职责
第六七条汽车客运站应当实行安全生产一岗双责，汽车客运站的法定代表人主要负责人（包括法定代表人、实际控制人）为安全生产的第一责任人，全面负责汽车客运站的安全生产工作；分管安全生产的领导负责人协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的直接的领导责任；其他负责人分管领导对分管业务各自职责范围内的安全生产工作负责直接管理责任。
汽车客运站领导和工作人员应当实行“一岗双责”制，既对分管的业务工作负责，又对分管业务范围的安全生产工作负责。
第七八条汽车客运站经营者应当不断完善安全生产管理体系，健全安全生产管理机构，保障安全生产投入，落实各部门的安全生产管理职责，规范各岗位的工作程序。
第八九条汽车客运站经营者应当对进出汽车客运站的人员、车辆进行严格检查，确保“三不进站”和“六五不出站”。
“三不进站”是指：危险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站。
“六五不出站”是指：超载客车不出站、安全例检不合格客车不出站、旅客未系安全带不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、“出站登记表”未经审核签字不出站。
第九十条汽车客运站经营者应当与进入该站的营运客车所属道路旅客运输经营者签订安全责任协议，依法明确双方的安全责任。
第十一条发生安全事故和险情时，汽车客运站经营者应当按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，及时报告相关部门。对汽车客运站运营管理等情况进行倒查，并对有关责任人进行处理。
第十一二条汽车客运站经营者应当配合有关部门组织开展安全宣传、安全检查、事故处理、责任追究等工作，对有关部门提出的防范和整改措施，应当严格落实。
第十二条【新增条款，依据安全生产法】汽车客运站的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，组织落实管理部门的工作部署和要求；
（二）建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定分管安全生产的负责人，配备安全生产管理人员；
（四）按规定设立安全生产专项资金，保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位安全生产教育培训计划；
（七）组织制定并实施本单位的生产安全应急预案，开展应急救援演练；
（九）定期组织分析本单位安全生产形势，研究解决重大安全问题；及时采纳安全生产管理机构和安全生产管理人员提出的预防措施和改进建议，并及时组织落实和整改；
（十）及时、如实报告生产安全事故，落实生产安全事故处理的有关工作。
第十三条【新增条款，依据安全生产法】汽车客运站的安全生产管理机构及安全生产管理人员对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标准，参与本单位安全生产决策；
（二）组织或参与制定本单位安全生产管理制度、操作规程和应急预案，明确各部门、各岗位的安全生产职责，督促贯彻执行，组织实施考核工作；
（三）组织或者参与本单位安全生产宣传、教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
（四）拟订本单位安全生产经费投入计划，组织实施或监督相关部门实施；
（五）组织或者参与本单位应急救援演练；
（六）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
（八）督促落实本单位安全生产整改措施；
（九）及时、如实向主要负责人、分管安全生产的负责人报告本单位生产安全事故；组织或者参与本单位生产安全事故的调查处理，承担生产安全事故统计和分析工作；
（十）其他安全生产管理工作。
第三章安全生产基础保障
第十四条【整合原规范第13、14条第一款】汽车客运站应当依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员岗位，组织落实汽车客运站各项安全生产管理制度，督促相关人员切实履行安全生产管理职责。
一级、二级汽车客运站应当设置安全生产管理机构，配备3名以上的专职安全生产管理人员，并保持安全生产管理人员的相对稳定。三级及以上汽车客运站应当配备专职安全生产管理人员。四级以下三级以下汽车客运站配备专职或者兼职安全生产管理人员。专职和兼职安全生产管理人员数量应当适应工作需要。
第十五条【原规范第14条第二款，落实安全生产法】汽车客运站主要负责人和安全生产管理人员应当具备与本
单位生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力管理经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程。
汽车客运站主要负责人和安全生产管理人员应当经市级交通运输主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
第十六五条汽车客运站经营者应当制定安全生产业务操作规程，对各岗位工作人员有关安全生产的活动予以规范。
第十七六条【落实安全生产法】汽车客运站经营者应当制定对所属工作从业人员特别是安全生产管理人员年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间，确保相关人员具备必要的安全生产知识和安全生产管理能力。汽车客运站可自主开展从业人员的安全生产教育培训，也可委托、聘请具备对外开展安全生产教育培训业务的机构或其他汽车客运站开展。
汽车客运站主要负责人和安全生产管理人员每人每年应当接受20小时以上培训初次安全生产教育培训时间不少于20学时，每年再培训时间不少于12学时。
汽车客运站接收实习学生的，应当将实习学生纳入本单位从业人员统一进行安全生产教育培训。汽车客运站采用新技术、新设备，应当对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。
第十八七条【落实安全生产法】汽车客运站经营者应当每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究解决安全生
产中的重大问题，安排部署阶段性安全生产工作；每月至少召开一次安全例会，通报和布置落实各项安全生产工作，分析查找安全生产管理制度的缺陷和安全管理的薄弱环节。
发生重、特大道路客运安全生产事故、本单位发生站内人员伤亡事故或者在本站发出的营运客车发生较大以上安全生产事故后，汽车客运站经营者应当及时召开安全生产工作会议或安全例会进行分析通报会，并提出针对性的事故预防措施。
安全生产工作会议和安全例会应当有会议记录，会议记录应当建档保存，保存期限不少于36个月。
第十九八条汽车客运站经营者应当将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标，并根据安全生产责任进行考核和奖惩，定期公告布考核和奖惩情况。
第二十十九条汽车客运站经营者应当建立和完善安全生产管理登记台账和档案，妥善保管备查。
第二十一二十条【落实安全生产法和财企〔2012〕16号文】汽车客运站经营者应当保障安全生产投入，设立安全生产专项资金，安全生产经费投入应当按照不低于上年度汽车客运站客运代理费总额的1.50.5%，专项用于安全生产支出，主要包括：安全生产设施设备购置、维护、检测检验，安全风险管控和事故隐患排查、评估、监控和整改支出，安全生产检查、评价、咨询，安全宣传、教育、培训和安全奖
励，现场作业人员安全防护用品配备、更新，应急救援演练、事故的抢险救灾和善后处理工作等。
安全生产专项资金年度结余可以转入下年度使用，当年安全生产专项资金不足的，超出部分按照正常成本费用渠道列支。
第二十二一条汽车客运站经营者应当积极采用新技术、新设备，推行现代化科学管理方法，不断改善安全生产条件。
第二十三二条汽车客运站经营者应当为客运驾驶员和乘务员提供必要的服务设施和临时休息场所。
第二十四三条汽车客运站经营者应当按国家有关规定配备安全消防设备和消防器材，并确保齐全有效。
第二十五四条汽车客运站经营者应当制定有关自然灾害、客运量突增、公共卫生、生产安全事故应急救援以及其他突发事件的应急预案，每年至少开展一次应急演练。
应急预案应当包括报告程序、应急指挥、通信联络、应急设备的储备以及处置措施等内容。
第四章安全生产管理制度
第二十六五条汽车客运站经营者应当建立危险品查堵制度，采取以下措施防止易燃、易爆和易腐蚀等危险品进站上车：
（一）制定危险品检查工作程序，规范危险品查堵工作。
（二）设立专门的危险品查堵岗位。在进站口等关键环节对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查，对查获的危险品要进行登记并妥善保管或者按规定处理。
（三）配备必要的检查设备。一级、二级汽车客运站应当配置行包安全检查设备；三二级及以下汽车客运站应当积极创造条件配置安装使用行包安全检查设备，提高危险品查堵效率和质量。
第二十七六条汽车客运站经营者应当建立营运客车安全例行检查制度，按照《汽车客运站营运客车安全例行检查技术规范项目及要求》（见附件1）的要求，对本站始发的营运客车进行安全例行检查，并采取以下措施防止不检或漏检的车辆（因车辆结构原因需拆卸检查的除外）出站运行：（一）指定专门的安全例检人员。安全例检人员应当熟悉客车结构、检查验方法和相关技术标准，并经汽车客运站考核合格；
（二）设置专门的检查场地，配备汽车安全检验台及必要的仪器、设备（详见附件1）；
（三）严格填写《营运客车车辆安全例行检查报告单表》（式样见附件2）。对符合要求的客车，安全例检人员应当在安全例行检查结束后，填写《营运客车车辆安全例行检查报告单表》，对经检查合格的营运客车签发“安全例检合格通知单”（式样见附件3），加盖汽车客运站安全例行检查印章，并经签字后出具“安全例检合格通知单”。
“安全例检合格通知单”24小时内有效。单程运营里程在800公里(含)以上的客运班车和往返运营时间在24小时(含)以上的客运班车，实行每个单程检查一次。
汽车客运站经营者应当建立健全安全例检台账并妥善保存，保存期限不少于6个月。
第二十八条【原规范第26条第三款】汽车客运站调度部门在调度客车发班时，应当对其营运客车“安全例检合格通知单”、机动车行驶证、道路运输证、客运标志牌和驾驶员机动车驾驶证、从业资格证等单证进行检查，确认完备有效后才准予报班。
第二十九条【整合原规范第27条和出站检查规范第5、11条】汽车客运站经营者应当建立出站检查制度，配备出站检查工作人员，对出站客车和驾驶员的相关情况进行检查，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站运营。出站检查主要包括以下内容：
（一）检查出站客车手续是否完备，确保客车出站前“安全例检合格通知单”、机动车行驶证、道路运输证、客运标志牌等单证经过车站查验且合格；
（二）核验每一名当班驾驶员持有的从业资格证、机动车驾驶证，确保受检驾驶员与报班的驾驶员一致；
（三）清点客车载客人数，确保客车不超载出站。如发现客车有超载行为，应当立即制止，并采取相应措施安排旅客改乘；
（四）检查旅客安全带系扣情况，确保客车出站时所有旅客系好安全带。
经出站检查符合要求的客车和驾驶员，汽车客运站出站检查人员应当在“出站登记表”上进行记录，并经受检客车驾驶员签字确认。“出站登记表”保存期限不少于3个月，式样见附件4。
第三十条【出站检查规范第13条】营运客车不配合出站检查的，汽车客运站经营者有权拒绝客车出站。经劝阻无效，仍滞留现场扰乱秩序的，汽车客运站经营者应当采取相应措施安排旅客改乘并报当地交通运输主管部门；对强行出站的，汽车客运站经营者应当立即报告当地交通运输主管部门处理。对相应客车，汽车客运站可在一定期限内禁止其进站发班。
第五章安全生产隐患排查治理与安全生产监督规则
第二十八条汽车客运站经营者应当建立客运站内部监督机制。安全生产管理人员负责监控汽车客运站的安全生产运营，向客运站法定代表人或者分管安全生产的领导负责，报告安全隐患，提出预防措施和整改建议。
汽车客运站法定代表人或者分管安全生产的领导应当积极采纳安全生产管理人员提出的预防措施和改进建议，并及时组织人员予以落实和整改。【本条有关内容已在第12-13条体现】
第三十一二十九条汽车客运站经营者应当建立安全生产隐患排查治理制度，采用综合检查、专业检查等方式，每月至少开展1次安全生产隐患排查工作适时组织开展安全生产检查活动。重点检查所属工作人员的安全生产业务操作规程和各项安全生产管理制度的贯彻执行情况。
第三十二条【新增条款，依据安全生产法】汽车客运站经营者应当对排查出的安全生产隐患进行登记和治理，落实整改措施、责任人和完成时限，及时消除安全生产隐患。
第三十三条【新增条款，依据安全生产法】汽车客运站经营者应当对本单位安全生产隐患排查治理情况进行统计，分析隐患形成原因、特点及规律，对多发普发的安全生产隐患要深入分析，建立安全生产隐患排查治理长效机制。
第三十四条【新增条款，依据安全生产法】汽车客运站经营者应当积极配合有关部门监督检查人员依法进行的安全隐患监督检查，不得拒绝和阻挠。对相关部门通报抄送的安全问题应当及时落实整改。
第三十五三十条汽车客运站经营者应当适时组织有关专家或者第三方机构对客运站的安全生产管理体系进行评价，并根据评价报告，对安全生产隐患和存在的问题及时进行整改和处理，并完善安全生产管理措施。
第三十一六条汽车客运站经营者应当建立安全生产举报制度，公开举报方式电话号码、通信地址、电子邮件信箱等，鼓励建立有奖举报机制，充分发挥本单位职工、旅客、
新闻媒体及社会各界对汽车客运站安全生产管理的监督作用。汽车客运站经营者对接到的举报和投诉应当及时予以调查和处理。
第六章附则
第三十七条【新增条款】本规范自2019年?月?日起施行。2008年1月3日原交通部《关于印发汽车客运站安全
生产规范的通知》（交公路发〔2008〕2号）和2012年12
月24日《交通运输部关于印发汽车客运站营运客车安全例
行检查及出站检查工作规范的通知》（交运发〔2012〕762
号）同时废止。
本规范有效期5年。
附件1
营运客车安全例行检查技术规范（基于交运发〔2012〕762号文和JT∕T 893-2014修改）
1 范围
本标准规定了营运客车安全例行检查的设施设备条件、检查项目、方法及要求、结果判定及处理、工艺组织及流程。
本标准适用于营运客车的安全例行检查。
2 术语和定义
2.1 营运客车安全例行检查
在受检车辆按照相关规定进行了正常维护并检验合格的前提下，按照规定的时间周期，在不拆卸零部件的条件下，由车辆安全例检人员借助简单的工具，采用人工检视的方法，对影响营运客车行车安全的可视部件技术状况所实施的检查。
营运客车安全例行检查与车辆的日常维护、一级维护和二级维护为非替代关系。
2.2 安全例检人员
具有相关资质，从事营运客车安全例行检查的专业人员。
3 设施设备条件
3.1 安全例行检查场所应具备防风、防雨、防晒及良好的采光、照明和通风等条件，并设有“安全例检”文字标志和“5km/ h”限速标志。
3.2 安全例行检查场所应设有地沟或车辆举升装置。地沟的长度应不小于营运客车最大允许长度的1.1倍，宽度不小于0.65m，深度不小于1.3m。地沟内应安装照明设施和安全电源。
3.3 三级及以上的汽车客运站，安全例行检查应采用计算机管理系统，具有车辆信息登录、检查数据存储、检查信息查询、检查报告生成、人工录入等功能。
3.4 安全例行检查场所应配备具有语音通话功能的无线扩音设备。
3.5 安全例行检查场所应配备消防设备，灭火器数量不少于五具（5kg/具），地沟内应放置一具。
3.6 安全例行检查应配备以下工具及安全防护用品：
a）检验锤；
b）便携式照明器具；
c）轮胎气压表；
d）轮胎花纹深度尺；
e）套筒扳手、扭力扳手；
f）钢卷尺、钢板尺；
g）停车楔，数量不少于2只；
h）安全帽、工装、手套、反光背心等安全防护用品。
4 检查项目、方法及要求
4.1 外观
4.1.1 检视车身外观及车内环境，车身应整洁、周正，车体外缘左、右对称部位高度差不大于40mm，必要时，用钢卷尺进行测量。无漏油漏液现象，左、右后视镜、内后视镜齐全、完好,车窗玻璃齐全，不得有长度超过25mm 且易导致破碎的裂纹和穿孔，车内应整洁。
4.1.2 检视左右后视镜、内后视镜，应完好、无损毁。
4.1.23 打开前风窗玻璃刮水器开关，刮水器各挡位应工作正常，关闭刮水器时刮片应能自动返回到初始位置。
4.2 制动系统
4.2.1 气压表工作状况
起动发动机，观察气压表指示情况，气压表应能正确指示系统压力。
4.2.2 制动管路密封性
采用气压制动的车辆，在储气筒气压达到起步压力以上时，关闭
发动机，踩下制动踏板，在地沟内或举升装置下方，检查各车轮制动气室、气阀及制动管路的密封性，应无漏气声。采用液压制动的车辆，检查各车轮制动分泵及可视制动管路的密封性，应无油液滴漏现象。
4.2.3 制动系统自检
接通发动机起动开关，察看制动系统各故障指示灯指示状况，应无故障报警。
4.2.4 空气压缩机传动带
打开发动机舱门，检视并指压空气压缩机传动带，应无龟裂、油污和异常磨损，松紧度应适当。采用齿轮传动的空压机，齿轮箱应无漏油现象。
4.3 转向系统
4.3.1 左、右转动转向盘，在地沟内或举升装置下方，检视转向机构及球销总成的连接状况，各连接部位应连接可靠、无松动，球销总成应无松旷和开裂。
4.3.2 采用目视和检验锤敲击的方法，检查横直拉杆，应无变形、裂纹和拼焊现象。
4.4 照明及信号指示灯
4.4.1 前照灯
检视前照灯，应齐全、完好、表面清洁，无松脱；开启前照灯并进行远、近光变换，应工作正常。
4.4.2 信号指示灯
巡视检查分别开启转向灯（前、后、侧）、制动灯、示廓灯（前、后）、危险报警灯（前、后）、雾灯（前、后）、倒车灯，均应工作正常应齐全、完好、表面清洁。
分别开启转向灯、制动灯、示廓灯、危险报警灯、雾灯、倒车灯，检视各类信号指示灯的工作状况，均应工作正常。
4.5 车轮及轮胎
4.5.1 车轮螺栓及螺母
采用检验锤敲击的方法，巡视检查可视的轮胎螺栓、螺母以及可
视的半轴螺栓，各车轮及半轴的螺栓、螺母应齐全、完好，紧固可靠。
4.5.2 轮胎外观
4.5.2.1 检视胎冠、胎壁等部位，不得有长度超过25mm或深度足以暴露出帘布层的破裂、割伤以及凸起、异物刺入等影响使用的缺陷。
4.5.2.2 同时目视检查并装轮胎间，应无异物嵌入。
4.5.3 轮胎花纹深度
检视轮胎磨损状况。必要时，用轮胎花纹深度尺检测轮胎胎冠花纹深度。转向轮的胎冠花纹深度应不小于3.2mm，其余轮胎胎纹深度应不小于1.6mm。
4.5.4轮胎规格和花纹
检视轮胎规格和花纹，同轴两侧轮胎的规格、花纹应一致。
4.5.45 轮胎气压
采用检验锤敲击和目视的方法，巡视检查各轮胎的充气状况，必要时用气压表测量轮胎气压，轮胎气压应符合要求。
4.6 悬架系统
在地沟内或举升装置下方，检视悬架的弹性元件：
a）对空气弹簧，检查空气弹簧的气密性和外观状况，应无泄漏和外表损伤；
b）对钢板弹簧，检查钢板弹簧、U形螺栓及螺母、吊耳销（套）、锁销等部件，应无缺片、断裂和塑性变形，U形螺栓及螺母、吊耳销（套）、锁销应齐全、紧固，无断裂和松旷现象。
4.67 安全设施
4.67.1 车门应急开关
检视动力启闭车门的车内应急开关，应急开关的标识及护罩、手柄、固定件等机件应齐全、完好。
4.67.2 安全顶窗
检视安全顶窗，安全顶窗开启装置的护罩、手柄、固定件等机件应齐全、完好。
4.67.3 安全锤
检视封闭式客车的应急窗，应配备安全锤并在规定的位置放置。
4.67.4 灭火器
目视检查灭火器，应随车配备，压力值处于正常范围内，驾驶员座椅旁应放置一具，且安放稳固并便于取用。
4.67.5 停车楔
检视停车楔，应随车配备，数量不少于两只。
4.67.6 警告牌
检视三角警告牌，应随车配备并妥善放置。
4.8摄像头
检视车内摄像头，摄像头的拍摄方向应符合规定且无遮挡。
5 结果判定及处理
5.1 检查项目全部合格时，安全例行检查结果判定为合格，签发“安全例检合格通知单”。
5.2 检查项目中有任一不合格项时，安全例行检查结果判定为不合格。并在车辆调修后重新进行全项检查。
注：对于不合格项可立即排除的故障和缺陷，在排除故障和缺陷并得到合格确认后，该项可视为合格。
5.3 安全例行检查结束后应填写、保存《营运客车安全例行检查报告单》。
6 工艺组织及流程
营运客车安全例行检查应在驾驶员的配合下，宜采用“双人作业法”进行。安全例行检查推荐的工艺流程如下图所示。
受检车辆驶上检查地沟
或举升装置
例检开始
驾驶员实施驻车制动，必要时使用停车楔
例检人员（甲）驾驶员例检人员（乙）
坐于驾驶位置
站立于车前位置，检查前照灯、
远近光变换、前转向灯、前示廓灯、前危险报警灯、前雾灯、前风窗玻璃、后视镜、刮水器环绕车辆一周，检查车辆外观；
持必要的工具，检查车轮螺栓及
螺母和所有轮胎
进入车内，检查气压表、制动系统自检；检查车门应急开关、安全顶窗，检查安全锤、灭火器；
检查停车楔、警告牌
站立于车后位置，检查后转向灯、
制动灯、后示廓灯、后危险报警
灯、后雾灯、倒车灯、后风窗玻璃
在地沟内或举升机装置下，持必要
的工具按照从后向前的方向，检查
转向系统及制动管路密封性配合
配合
合格判定
签发安全例检合
格通知单
例检结束
在营运客车安全例
行检查报告单上签
注不合格
调修
不合格
合格
图营运客车安全例行检查推荐工艺流程
营运客车安全例行检查报告单式样车牌号码车属单位
检查日期年月日时分
检查记录
序号检查项目检查内容检查结果1 外观□漏油漏液、□车窗玻璃、□视镜、□刮水器
2 制动系统□气压表工作状况、□制动系统自检、□制动管路密封性
3 转向系统□球销总成、□横直拉杆、□转向机构连接
4
照明及
信号指示
灯
□前照灯、□远、近光变换
□转向灯、□制动灯、□示廓灯、□危险报警灯、
□雾灯、□倒车灯
5 车轮及轮
胎□车轮螺栓及螺母、□轮胎外观、□轮胎花纹深度、□轮胎气压
6 安全设施□车门应急开关、□安全顶窗、□安全锤、□灭火器、□停车楔、□警告牌
检查结果判定
安全例检员签字驾驶员签字确认
说明：1. 检验结果标记，“Ο”为合格，“ ×”为不合格，检查项目不合格的，应在检查内容□内标记不合格子项。
2. 结果判定栏：“Ο”为合格，“ ×”为不合格。
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 一、当前部队安全形势分析 （一）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体现在两个方面：一是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表现在很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有一技之长以及已经有过就业经历的情况也与年递增。这种情况的出现，一方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，并且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求与他们的需求与习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成一
些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境与客观要求的不同，他们在部队的表现与要求也不相同。城市兵考虑较多的一般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们一般不要求转士官。农村兵则情况不同，一般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导致在安全管理上留下隐患。 其次，从兵员所面临的问题看。大致可归结为三类问题，这就是：个人家庭问题、成长进步问题和人际关系问题。只要从这三方面来切入我们的工作，就能把握住基层官兵的思想脉络，进而采取有针对性的措施，因势利导，防患于未然。一是个人家庭问题。包括家庭矛盾，邻里纠纷，经济官司，家庭困难，恋爱挫折等等。这些问题和
安全生产法律、法规、标准和其他要求清单 序号法律、法规、标准及其他要求制（修）订 日期 生效日期颁布部门标准编号相关条款说明更新记录获取途径适用部门 一安全生产法律 1 中华人民共和国安全生产法2014/8/31 2014/12/1 第十二届全国人大 常委会第十次会议 通过 主席令第13号 全文：总则、生产经营单位的安全生产保 障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督 管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、 法律责任、附则 安监总局网 站 2 中华人民共和国职业病防治法2016/7/2 2016/9/1 第十二届全国人民 代表大会常委会 主席令第48号 全文：前期预防、劳动过程中的防护与管 理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查、 法律责任 安监总局网 站 3 中华人民共和国消防法2008/10/2 8 2009/05/01 第十一届全国人大 常委会 主席令第6号 全文：火灾预防、消防组织、灭火救援、 法律责任 安监总局网 站 4 中华人民共和国道路交通安全法2011/4/22 2011/5/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第47号第二章，第四章第一、二、五节，第五、七章中国法院网 5 中华人民共和国环境保护法2014/4/24 2015/1/1 第七届全国人大 常委会 主席令第22号第四章防治污染和其他公害环保部网站 6 中华人民共和国劳动法2007/6/29 2008/1/1 第十一届全国人大 常委会 主席令第65号 全文：促进就业、劳动合同和集体合同、 工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、 女职工和未成年工特殊保护、职业培训、社会 保险和福利、劳动争议、监督检查、法律责任 安监总局网 站 7 中华人民共和国宪法2004/3/14 1982/12/4 第十届全国人大 常委会 第42条中华人民共和国公民有劳动的权利和 义务、43条中华人民共和国劳动者有休息的权 利、46条有受教育的权利和义务、48条男女平 等。 中国安全网 8 中华人民共和国刑法2015/8/29 2015/11/1 第十二届全国人大 常委会 第133条重大交通事故罪，134条重 大责任事故罪，第135条重大劳动安全卫生设 国务院
关于对新形势下安全生产工作情况的调查对新形势下安全生产工作情况的调查 国际金融危机愈演愈烈，在新形势下，如何做好安全生产管理工作，如何提高安全管理水平，是摆在我们管理者面前的一项新课题。根据定陶县学习领导小组办公室《关于开展深入学习实践科学发展观大调研活动的通知》要求，笔者以“深入学习实践科学发展观，坚持以人为本，和谐发展的理念，努力使我县安全生产工作再上新水平”为课题，以发放征求意见建议、实地考察等形式进行，深入笔者近期深入到5家规模以上的企业，2个乡镇，2个县直部门，进行了认真调研，提出了一些个人看法和见解，现将调研情况简要阐述如下。 一、当前我县安全生产工作的基本情况 当前，我县各类生产经营单位达2300余家，其中非煤矿山企业47家，危险化学品经营企业14家、易燃易爆品生产经营企业2家、建筑施工企业16家，交通运输企业997家，规模以上工业企业121家。今年1-3月份,我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在安委会各成员单位的共同努力下，认真贯彻和落实省、市、县三级安全生产工作会议精神，将隐患排查治理工作与安全生产专项行动有机
结合，使各类安全隐患得到有效治理。截至目前，全县共发生各类事故3起，死亡5人，受伤13人，直接经济损失3.5万元。与上年同期相比，事故起数下降62.5%，死亡人数下降37.5%，受伤人数上升44.4%，直接经济损失下降83.5%。各类事故指标态势波动较大。 二、调研过程中发现的主要问题 表现在以下几个方面： 专业人员短缺，监管力量不足。一是县安监局方面：由于安监局成立时间短，工作人员基本是从其他单位调剂过来的，没有专业分配人员，监管靠摸索、靠经验，监管技术力量薄弱；二是乡镇方面：乡镇安监站一般仅有1个安监站长且多为兼职，也就是一个乡镇的安全监管工作主要依靠安监站长一个人去做。安监站长既要做到上传下达，又要开展宣传教育和隐患督查整改。针对面广量大的安全监管工作，凸现专业人员短缺、监管力量不足的软肋。 欠帐较多，安全基础脆弱。1、政府及部门监管方面：一是部分乡镇及部门领导对安全生产重视程度不够，安全工作仍处于被动抓的状况，责任制落实层层衰减；二是县、乡两级安全费用投入严重不足，保障不够，欠帐太多。譬如：县政府每年正常拨付安监局办公经费是1.6万元，而安监局每年的车辆燃油、维修多达5万元之多，再加上文印费、会务费、水电费、通信费等费用缺口达10余万元。另外，据
重庆科技学院 《事故调查与分析》课程论文 题目我国安全生产事故现状 与形势的分析
院（系）安全工程学院 专业班级安全2015-03 学生姓名周军献学号2015662183 授课教师托罗斯职称副教授 成绩 2016年11 月11 日 目录 前言 (1) 一我国安全生产的进步 (1) (一) 形成了基本的理论体系 (1) (二) 相关法律法规的出台 (1) （三）成立了一系列的法制部门 (2) （四）完善了相应的监督体制体系 (2)
二我国安全生产有待提高的地方 (3) （1）人的安全意识缺失 (3) （2）生产基础有待提高 (3) （3）监管监察及应急救援能力还很差 (4) (4)有效的市场激励机制还没形 (4) (5）安全重视不够、安全投入不足 (4) (6)安全教育培训宣传力度不 (4) 三我的见解 (5) 四改良对策 (5) （1)大力培育安全文化 (5) （2)发展科技、提高效率 (6) （3)以系统工程的角度 (6) （4)加强法制力度 (6) （5)利用综合保险的方法 (6) 五对于事故调查与分析这门课程的学习感悟 (7) 参考文献 (7)
前言 目前,安全生产仍然是世界各国都必须面对和应对的重大问题。对此,我国坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。显然,通过对各类安全生产事故的现状和特征分析有助于认识安全生产事故的规律,通过对安全生产事故发展趋势的准确判断有助于对安全生产事故的预防、控制和应对做出有效的决策。 十六大以来，党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规，并从体制、机制、规划、投入等方面，采取一系列举措加强安全生产；各级党委政府高度重视，加强领导、落实责任；各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责；社会各界关注支持、参与监督。经过努力，安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。当然还有很多问题待解决。 一我国安全生产的进步
补充一章安全生产法律法规常识 教学要求：1、掌握我全生产方针。 2、了解安全生产主要法律法规。 3、了解安全生产主要法律制度。 4、理解特种作业人员应当具备的职业道德。 5、掌握特种作业人员岗位职责。 教学重点：1、掌握我全生产方针。 2、掌握特种作业人员岗位职责 教学难点：1、安全生产工作必须强调预防为主。 2、从业人员的权利。 3、正确贯彻事故追究制度。 课时分配：本章共用2课时，第一、二节用1课时，第三节用1课时 教学过程： 导入新课：根据上级要求，我们在学习专业知识以前，首先学习一些安全生产法律法规知识。新授： 第一节我全生产方针 “安全第一，预防为主”是我全生产工作的基本方针。这在《中华人民全生产法》中有明确规定。 一、劳动保护与安全生产 新中国建国之初，我国就明确提出实行劳动保护政策。即在实施增产节约的同时，必 须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。 1987年1月26日我国制定的第一部《劳动法（草案）》规定我国劳动保护的方针是：“安全第一，预防为主”。2002年颁布施行的《安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。 “安全第一，预防为主”的安全生产方针，是在长期工作实践中总结和提炼出来的，既是党和国家对安全生产工作的总要求，也是安全生产工作应遵循的最高准则。 二、在工作中正确理解安全生产方针的含义 安全生产方针可以归纳为以下几方面的容： (1) 方针突出了“以人为本”的思想。人的生命是最可宝贵的，人的生命权是人的其它一切权利的基础。只有劳动者的安全得到充分的保障，生产才可能顺利进行。 (2) “安全第一”，是相对于生产而言的，即当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。这就是人们常说的“生产必须安全，不安全不得生
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 浅析新形势下安全生产的现状与 对策(新编版)
浅析新形势下安全生产的现状与对策(新编 版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 安全生产工作直接关系到人民群众生命财产安全、关系到改革发展、稳定的大局和经济建设的健康发展，是一切工作的保证。安全生产是一项系统的社会，它不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，更容不得一丝一毫的松懈和侥幸，有句格言说的好“安全来自长期警惕，事故出自瞬间麻痹”。为此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主”的原则，贯彻执行国家法律法规，积极履行监管职责，从源头上预防和减少各类事故的发生，保障人民群众生命和财产安全。笔者现就新形势下安全生产中存在的问题和应采取的措施谈几点浅见。 一、现状与问题 一是安全生产工作存在“利”。即利益。由于传统观念影响，安全投入存在着可投可不投的思想。普遍存在着减少安全资金、设施投入，甚至不投入的现象，被眼前经济利益蒙蔽了眼睛，不顾长远利益，只图眼前一派形式大好，于不知不觉中为麻痹思想和安全隐患的滋生
文李 /毅中 一、安全生产是工业化过程中必然遇到的问题 根据国际劳工组织的报告，目前全世界就业总人数为２７亿人，每年因职业事故造成的死亡人数约２１万人（指劳动者工伤事故死亡人数，不包括交通事故和职业病死亡），由职业事故和职业危害引发的财产损失、赔偿、工作日损失、生产中断、培训和再培训、医疗费用等损失，约占全球国内生产总值的４％。世界各国既采用事故死亡人数的绝对指标，也采用反映事故死亡人数与经域的安全状况。如果这些指标居高不下， 则意味着为经济发展付出了高昂的生命代 价。从业人员１０万人死亡率，近２０年来 世界各国均呈下降趋势。１９９０年大部分 国家在１５左右，２０００年平均降至１０以 下，２００２年降至８以下。但是各国情况很 不均衡。先进工业化国家１０万人死亡率 普遍较低，目前平均值为４左右，其中英 国最低，在１以下；澳大利亚其次，由 １９９２年的７下降到２００２年的２；德国居第 三位，自１９９０年的５．１下降到２００２年的 ２．９；美国由１９９２年的５．３下降到２００２年 １９９０年０．０４降至目前０．０２；日本由 １９９０年的０．０７降至目前的０．０５；美国、 澳大利亚、法国均在０．０４－０．０６之间。发 展中国家则普遍较高，韩国目前为０．６， 我国２００４年为０．８６，２００５年为０．７， ２００６年为０．５５８。采矿业、建筑业和运 输业是各国生产安全事故死亡较多的行业 领域，约占全部事故死亡的５０－６０％。因 此产业结构的调整优化，对降低事故死亡 起着重要作用。先进工业化国家已普遍形 成了服务业比重很高、工业和制造业比重 其次、农业比重很低（平均约占５％）、 中国安全生产发展趋势研究 当前，中国安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成，安全监管体制机 制不断健全完善，安全生产状况趋于稳定好转。
根据2011年以来安全生产相关法律法规制定、修订情况，为便于考生更好地应考，就《注册安全工程师执业资格考试大纲》（2011版）内容中涉及的有关法律法规作如下说明。 新修订的安全生产相关法律法规 1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号公布，第18号、第13号修正） 2. 《中华人民共和国道路交通安全法》（中华人民共和国主席令第8号公布，第81号、第47号修正） 3. 《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号公布，第52号、第48号修正） 4．《中华人民共和国矿山安全法》（中华人民共和国主席令第65号公布，第18号修正） 5. 《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号公布，第73号修正） 6.《煤矿安全监察条例》（中华人民共和国国务院令第296号公布，第638号修正） 7.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（中华人民共和国国务院令第446号公布，第638号修正）
8.《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第344号公布，第591号、第645号修正） 9. 《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号公布，第638号、第653号修正） 10. 《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号公布，第653号修正） 11. 《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号公布，第63号、第80号修正） 12. 《注册安全工程师管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第11号公布，第63号修正） 13. 《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》（国家安全生产监督管理总局令第13号公布，第42号、第77号修正） 14. 《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号公布，第78号修正） 15. 《安全评价机构管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第22号公布，第63号、第80号修正） 16. 《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号公布，第63号、第80号修正）
浅谈如何做好新形势下的安全生产工作 安全生产关系到改革发展和稳定的大局、关系到人民群众生命财产安全、关系到企业的长远发展、关系到社会的和谐发展。如何做好安全生产工作，有效预防和减少事故的发生？下面我就如何做好新形势下的安全生产工作谈几点看法。 一是思想认识要到位。实践证明，抓安全生产，领导重视不重视，大不一样；责任落实不落实，大不一样；基础扎实不扎实，大不一样；措施到位不到位，大不一样。但最根本的是思想上要高度重视，时时刻刻在安全生产工作上动脑筋、想办法、出实招。各级各部门特别是领导干部一定要充分认识做好安全生产工作的重要性和紧迫性，切实采取有效措施，转变作风，严字当头，深入实际，认真调研，找准问题，落实措施，努力把安全事故隐患消灭在萌芽状态。 二是责任落实要到位。按照《安全生产法》的要求，各级政府对本行政区域内的安全生产负有全面的监管责任，确保安全生产是各级党委、政府义不容辞的责任。全县各级、各有关部门要把安全生产工作真正摆上重要议事日程，注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。各级党委、政府、有关部门的主要领导同志是安全生产第一责任人，要认真落实安全生产责任制，亲自抓、负总责，对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要依法严肃处理。要加大安全生产工作考核力度，对发生重特大事故的，坚决实行“一票否决”。县、乡安全生产领导小组要统一协调指挥全县及本乡镇的安全生产工作，将安全生产工作目标逐一分解到各部门、各有关单位，并监督层层落实。各有关部门要加强联系、密切协调，大胆执法、敢于碰硬，切实加大监督检查力度，形成强大的工作合力。需要强调的是，既然政府对当地的安全生产负有全面的监管责任，按照责权一致的原则，就要统一安排部署本区域的安全生产工作；垂直管理的行政执法部门，一定要树立大局意识，坚决服从各级党委、政府的统一调配，步调一致地做好工作。 三是监督检查要到位。能抓安全生产、抓得好安全生产才是真本事，才是硬功夫。但是抓安全生产又是难事、苦差事，必须严肃认真。各乡镇政府及安全生产监督管理相关部门要认真履行职责，切实负起责任，加大监督力度。切实做到四个转变： 1、推进安全生产工作从人治向法治转变，切实做到依法规范、依法监管，发现问题依法处理，依法追究。 2、推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，落实安全生产行政许可制度，严格市场准入，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。 3、推进安全生产工作从集中开展专项整治向落实规范化、经常化、制度化管理转变。集中专项整治还不能少，集中专项整治要与经常性管理相结合。
编号：SM-ZD-59556 非煤矿山安全生产形势与 现状 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
非煤矿山安全生产形势与现状 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1．面临的形势 矿产资源的开发和利用，一方面增加了社会财富，促进了经济发展。另一方面，由于我国非煤矿山开采技术相对落后，装备水平低；同时，矿业开采秩序混乱，非法采矿屡禁不止，乱采滥挖给国有矿山的安全生产造成了巨大威胁，导致大量矿山灾害(隐患)积聚、开采环境恶化，严重的矿山灾害性事故呈上升趋势，而且各类可导致矿山灾害事故的潜在隐患增多，已严重影响我国非煤矿山的安全生产。我国非煤矿山特别是众多的小矿山，安全生产条件差，每年因事故死亡人数在世界上最高，全国非煤矿山每年安全事故死亡人数仅次于交通事故和煤矿安全事故，在各行业中位居第三位。安全生产形势相当严峻，严重危害了人民群众的生命安全，对生态环境造成了严重破坏，给国家造成了巨大的经济损失，严重制约了我国矿山企业的可持续发展，同时造成了恶劣的社会影响。
安全生产形势分析的报告 县人民政府： 2008年上半年，在县委、县政府的领导下，通过全县上下的共同努力，我县安全生产工作取得了一定的成绩。全县未发生一次死亡3人以上的较大事故，未发现校园安全事故。安全生产控制指标均在控制进度以内，安全生产总体形势平稳。现将2008年上半年我县安全生产形势分析报告如下： 一、安全生产基本形势 1—6月份，我县共发生各类安全生产事故12起，死亡2人，死亡人数占市政府下达全年控制指标的20%。同比，事故起数增加5起，死亡人数少死亡5人，下降71.4%，
其中各行业事故主要分布为：1、煤矿：未发生职工伤亡事故。2、非煤矿山：机制砖厂发生事故1起，受轻伤3人。 3、危险化学品未发生职工伤亡事故。 4、烟花爆竹未发生职工伤亡事故。 5、道路交通：发生事故5起、死亡2人，受伤8人。 6、建筑施工发生事故6起，伤6人。 7、其他行业未发生事故，无人员伤亡。 8、火灾：发生事故引起、死亡零人。同比下降38起。 全县未发生3人以上死亡的安全事故，未发生校园安全事故，春节、全国“两会”及“五一”期间，全县安全生产形势总体稳定。 二、全县安全生产形势的主要特点 （一）全县安全生产的特点： 1、全县安全生产总体形势继续转好。通过全县上下开展“压事故、控指标、保平安”攻坚战和隐患排查治理专若整治，全县上半年事故死亡人数迅速下降，1一6月死亡人数较上年同期少死亡5人，为实现全年安全生产控制目标打下了坚实的基础。 2、大部分行业和地区安全水平明显提高。与去同期相比，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通五大高危行业安全状况得到进一步改善，安全水平明显提
2011年全国安全生产事故统计 2012年1月14日，国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《认真学习全面贯彻国务院<意见>精神扎实工作全力促进安全生产形势持续稳定好转》的工作报告。他在报告中指出：在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，经过各部门、各地区和各单位共同努力，2011年全国安全生产继续保持了总体稳定、持续好转的发展态势，总体上实现了“十二五”时期安全生产工作的良好开局。——事故总量和死亡人数持续下降。据安监总局调度统计：2011年全国发生各类事故347728起，死亡75572人，同比分别下降减少15655起、3980人，4.3%和5%。工矿商贸领域事故死亡人数首次降到1万人以下，其中煤矿事故死亡人数首次降到2000人以下。——防范遏制重特大事故取得明显成效。全国一次死亡3-9人的较大事故同比减少98起、403人，分别下降5.7%和5.9%。一次死亡10人以上的重特大事故同比减少13起、325人，分别下降15.3%和22.6%；其中一次死亡30人以上的特别重大事故同比减少7起、251人，分别下降63.6%和61.2%。通过有效防范和全力救援，全国没有发生一次死亡50人以上的事故。——反映安全发展水平的各项主要指标进一步趋好。同比降幅均在10%以上，其中亿元GDP生产安全事故死亡率由0.201降到0.173 ，降幅13.9%；工矿商贸十万就业人员事故死亡率由 2.13降到1.88，降幅11.7%，道路交通万车死亡率由3.2降到2.8，降幅12.5%；煤矿百万吨死亡率由0.749降到0.564，降幅24.7%。——重点行业领域安全生产状况普遍改善。工矿商贸事故起数和死亡人数同比分别下降7.3%和8.6%，其中煤矿分别下
安全生产法律法规及规章制度 一、安全生产法律体系的概念 安全生产法律体系是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统 一整体。 二、安全生产法律体系的特点 安全生产法律体系具有3 个特点： 1．法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性 加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经 济社会持续健康发展，是国家所有安全生产立法的根本宗旨。生产经营活动中所发生的各种 社会关系，需要通过一系列的法律规范加以调整。不论安全生产法律规范有何种内容和形式， 它们所调整的安全生产领域的社会关系都要统一服从和服务于社会主义的生产关系、阶级关 系。 2．法律规范的内容和形式具有多样性 安全生产贯穿于生产经营活动的各个行业、领域，各种社会关系非常复杂。这就需要针 对不同生产经营单位的不同特点，针对各种突出的安全生产问题，制定各种内容不同、形式 不同的安全生产法律规范，调整各级人民政府、各类生产经营单位、公民相互之间在安全生 产领域中产生的社会关系。这个特点决定了安全生产立法的内容和形式是各不相同的，它们 所反映的问题是不同的。 3．法律规范的相互关系具有系统性 安全生产法律体系是由母系统与若干个子系统共同组成的。从具体法律规范上看，它是 单个的；从法律体系上看，各个法律规范又是母体系不可分割的组成部分。安全生产法律规 范的层级、内容和形式虽然有所不同，但它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、 相互协调的辩证统一关系。 三、安全生产法律体系的基本框架 （一）从法的不同层级上，可分为上位法与下位法 法的层级不同，其法律地位和效力也不同。上位法是指法律地位、法律效力高于其他相 关法的立法。下位法相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。 不同的安全生产立法对同一类或者同一个安全生产行为做出不同法律规定的，以上位法的规 定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。下位法的数量一般多于 上位法。 1．法律 法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的最高层级，其法律地位和效力高 于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。国家现行的有关安全生产的 专门法律有《安全生产法》《消防法》《道路交通安全法》《海上交通安全法》《矿山安全、、、、法》；与安全生产相关的法律主要有《劳动法》《职业病防治法》《工会法》《铁路法》《公、、、、路法》《民用航空法》《港口法》《建筑法》《煤炭法》《电力法》等。、、、、、2．法规
新形势下如何做好环卫工人安全生产工作 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
新形势下如何做好环卫工人安全生产工作 一是提前谋划，做好应急预案。召开相关讲座，集中一线环卫工人参加，教授防暑急救知识，增加环卫工人预防中暑及中暑后自救的相关知识，提高自我防范能力。同时，组织环卫工人进行安全知识的学习，提高环卫工人安全意识及遵守交通法规的意识，有效保障环卫工人高温作业安全，保证环卫工人身体健康和生命安全。 二是调整作业时间。根据温度变化，在确保保洁质量不下降的情况下，环卫处及时调整作业时间，实行早上班、晚下班方式，利用早晚天凉，加强保洁作业，尽量避开白天高温时段作业，缩短一线环卫工人连续作业时间，避免中暑等情况的发生。 三是加大机械化清扫保洁力度。在降低人工作业强度的同时，加大机械化作业强度，洗扫车采取歇人不歇车的方式，全天候对厂区道路进行保洁。 四是做好防暑降温用品发放工作。针对高温天气，武汉钢实新事业有限责任公司层层抓落实，积极向环卫工人宣传防暑降温常识，提高自我保护意识，加强环卫工人高温酷暑防护能力；向环卫工人发放人丹、藿香正气水、风油精等防暑药品以备急需，减少工作环境给环卫工人带来的伤害。 如何做好一个环卫工人 提高职工思想素质是做好环卫本职工作的基础。在以提高单位整体服务质量和服务水平的出发点上，首先要建立一支以政工干部为骨
干力量，以行政干部为主体的思想政治工作队伍，党政干部双管齐下，齐抓共管，坚持从实际情况出发，以树立全心全意为人民服务的良好意识为主要内容，通过一线环卫工人班前会、班后总结及管理人员理论学习等各种方式对职工进行教育，增强职工的责任心和使命感，使职工深刻认识到环卫工作虽脏虽累，却与人民群众身体健康息息相关，也是武钢厂区中必不可少的工作。发扬"宁愿一人脏，换来万人洁"的优良传统，无私奉献。 充分发挥清扫一线党员先锋模范带头作用。在实践工作中要做到抓住机遇，注重充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，巩固我党的先进性教育的成果，注重坚持"三会一课"制度，妥善处理好生产工作和学习间的矛盾，建立联系制度。经常与党员谈心，沟通思想，引导他们的思想跟上时代的要求，自觉履行"三严三实"重要思想，在工作岗位上尽职尽责，吃苦在前，享受在后，为群众做出表率。切实为职工解决后顾之忧是做好环卫工作的核心。在实际工作中注重以人为本，关心环卫工，爱护环卫工，奉行事在人为，业在人创，盛衰成败皆在人的"人本观"，把搞好职工生活列入重要工作内容。采取多种措施，切实为职工办好事，办实事。在工作中注重做到五不拖欠，即不拖欠职工的工资，不拖欠职工的公积金，不拖欠职工的养老金，不拖欠职工的医疗保险，不拖欠职工的失业保险，并按相关规定为职工谋好福利，给从事特殊工种的职工发放相应的劳保用品。 树立诚信意识构建和谐社会是做好环卫工作的动力。作为实现花园
我国近年安全生产形势简析 1前言我国政府历来高度重视安全生产工作，特别是进入改革开放新时期以来，中央领导同志多次对安全生产工作做出重要批示。党中央国务院相继采取一系列重大措施，加强对全国安全生产工作的领导，促进了全国安全生产形势总体稳定，趋于好转。2我国安全生产形势总体趋于稳定好转2.1各类事故得到相应控制在国家经 济快速增长，各类企业和从业人员高速增长的情况下，各类事故得到相应控制。工矿企业伤亡人数相对下降，工矿企业事故由1990年的5756起，死亡7759人，2002年上升到13960起，死亡14924人，平均每年上升7.7％和5.6％。死亡人 数上升幅度低于国内生产总值（cdp）增长速度。 2.2一些行业死亡人数相对指标下降道路交通万车死亡率由1990年的3 3.38下降 到2002年的13.70，1990～2001年平均万车死亡率为21.9，平均每年下降7.2％。全国煤炭百万吨死亡率由1990年的6.66下降到2002年的5.00。1990～2002年 平均百万吨死亡率为5.67，平均每年下降2.6％。 2.3一些事故多发行业事故起数和死亡人数下降全国煤矿事故起数和死亡人数逐年 下降。1990～2002年，煤炭产量从105415万吨增加139335万吨，但事故起数 和死亡人数由1990年的4425起和7360人，下降到2002年的4344起和6995人，平均每年下降0.2％和0.4％。水上交通事故起数和死亡人数逐年下降。船只 艘数和运量在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的2799起和703人，下降 到2002年的734起和463人，平均每年下降10.6％和3.4％。铁路路外事故起数和死亡人数逐年下降。铁路路线在增加，但事故起数和死亡人数由1990年的13929起和8428人，下降到2002年的11922起和8217人，平均每年下降0.2％和4.2％。3事故总量仍处上升阶段，安全生产形势依然严峻3.1事故总量大，并 呈上升态势全国发生的各类事故，由1990年的330993起，死亡68342人，上升到2002年的1073434起，死亡139393人。平均每年上升10.3％和6.1％，平均 每天死亡350人。 3.2道路交通事故增幅大道路事故由1990年的250297起，死亡49271人，上升 到2002年的773137起，死亡109381人，平均每年上升9.9％和6.9％。道路交 通事故起数和死亡人数分别占全国总事故起数和死亡人数的75.0％左右。 3.3安全生产基础工作薄弱，特大事故多发我国安全生产基础工作薄弱，安全设施 建设投入明显不够。如，原国有重点煤矿在“一通三防”方面的欠帐达40多亿元； 一些经济发展相对落后地区的交通设施和路况差，造成特大交通事故多发。2000年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故171起，死亡3531人；2001年，全国共发生一次死亡10人以上的特大事故140起，死亡2556人；2002年全国 共发生一次死亡10人以上的特大事故128起，死亡2341人。平均三天发生一起 死亡10人以上事故。其中，煤矿和道路交通是特大事故多发行业。 3.4非公有制企业事故比重大由于非公有制企业大多数为中小型企业，起点低，企 业管理水平低，从业人员安全素质普遍低，大量使用农民工，造成事故多发。
（安全生产）安全形 势分析
第三季度安全形式分析报告 保管二队 政治处: 根据仓库有关通知精神，现将保管二队当前官兵思想调查分析情况报告如下： 壹、当前部队安全形势分析 （壹）兵员构成的复杂化 首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体当下俩个方面：壹是兵员构成的多样化。随着我国经济的持续发展和政策的不断调整部队兵员结构发生了很大的变化。这种变化表当下很多方面，如独生子女兵明显增多，具有较高学历、学有壹技之长以及已经有过就业经历的情况也和年递增。这种情况的出现，壹方面使部队的整体素质得到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，且且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情
况下，当他们进入部队后，由于部队环境和管理要求和他们的需求和习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波动大，容易造成壹些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境和客观要求的不同，他们在部队的表现和要求也不相同。城市兵考虑较多的壹般是入党、立功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们壹般不要求转士官。农村兵则情况不同，壹般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导
创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0991
创新体制、完善机制、探索实践新形势下安全生产管理新方法(2021) 九十年代至今，上海城市建设连续保持高强度投入，投资规模呈持续增长态势。在几轮城市建设发展中，上海建设工程安全生产在建设部、上海市委、市政府的领导下，在全市各级监督管理部门的共同努力和兄弟省市大力配合支持下，取得一定成绩，总体受控，保持平稳。在加强常规管理的同时，这几年，我们不断学习和吸取先进国家经验，结合上海特大型城市的特点，在创新管理体制，完善管理机制等方面做了一些探索和实践，现向大会作简要汇报。 一、探索建立符合市场经济发展和建筑市场需求的监督管理体制和机制 经过十余年的建设发展，上海建设工程安全生产管理已基本纳
入法制化、规范化和制度化轨道，建立起一套比较完整的科学的管理体系，形成一支高度机动、覆盖全市、反应迅速、处置有效的监管队伍。但随着建筑市场投资主体多元化，政府管理职能转变，行政审批制度改革的不断深入，传统的管理理念和方式方法在一定程度上已不能满足形势的发展和需要，改革创新势在必行。主要做法：（一）引入风险机制，培育建筑安全中介机构。建筑职工意外伤害保险制度，是社会主义市场经济条件下转变政府职能、加强安全管理的必然要求。我们根据建设部的统一部署，确定了“行业管理、市场运作、社会中介参与”的保险运作机制，充分运用费率调节机制，改变“重理赔轻预防”的状况，鼓励保险公司聘用安全服务事务所、监理公司等安全服务中介机构，到施工现场进行咨询服务。这类安全预防服务中介机构在业务上接受安监站指导，并定期报告工地安全生产状况，起到了安全监管的信息员、报告员、服务员的作用成为政府安全监管的协同力量。这样一方面增强了施工现场安全管理力量，强化了过程监督，中小企业安全技术服务也有了保障。同时保险公司预防成本也得到合理开发使用，“业绩效益”两
中国安全生产形势及对策 安全生产工作的根本目的是保护劳动者的生命与健康，维护企业的正常生产和发展，它直接关系到人民群众生命财产的安全，关系到国民经济持续、快速、健康的发展。 1 当前的安全生产形势依然相当严峻 各地区、各部门和广大企业在党中央、国务院的领导下，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，做了大量工作，取得了一些成绩。在国民经济快速发展的情况下，1993年以业，我国每年各类事故造成的死亡人数基本稳定在10万多人。今年上半年，事故起数和伤亡人数同比均有所下降。全国工矿企业伤亡事故职工死亡4172人，同比下降10%；其中国有大中型企业的伤亡事故明显减少。截至7月底，全国共发生一次死亡10人以上的重（特）大事故66起，死亡1338人，同比分别下降19.25%和13.5%。今年春节和“五一”放假期间，回乡和旅游人数骤增，春运期间客动高达16.16亿人次，“五一”期间达2．04亿人次，由于各地区、各部门重视安全，都未发生重大事故。 但是，安全生产形势依然相当严峻。去年“11?24”特大海难事故发生以来，党中央、国务院连续三次召开全国安全生产电视电话会议，重大特大事故屡屡发生，有时同一天发生2~3起，使人民群众生命和国家财产蒙受重大损失，在政治上也产生了不良影响。 分析近年来发生的各类伤亡事故，有如下一些特点： （1）绝大多数事故属于责任事故。主要是违章指挥、违章作业，疏于管理、监督不力造成的。最突出的如山东烟台去年“11?24”特大海难事故，就是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策失误和操纵不当，烟大公司及其上级单位安全管理存在严重问题而导致的重大责任事故。江西省上栗县的“3?11”特大爆竹爆炸事故也是如此。 （2）发生伤良心事故最多的是乡镇、私营、个体和“三来一补”企业，约占事故总数的80%以上。据统计，今年上半年乡镇煤矿死亡1961人，占全国煤矿死亡人数的72%；乡镇煤矿百万吨死亡率高达17.67，同比增长25%，为重点煤矿（0.941）的20倍。一些企业业主在事故发生后，逃之夭夭，把大量善后工作、赔付责任推给当地政府。 （3）农民工、外来工成为伤亡事故的主体，约占伤亡事故总数的80% 以上。由于劳动力供大于求，劳动用工形式的多样化和灵活性，劳动力的流动性加大加快，加上这一群体普遍缺乏
新形式下如何做好安全生产工作 “安全第一”是我党的重要方针，也是我们单位发展的永恒主题。只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因而，抓好安全工作，尤为重要。但是，安全工作不是一朝一夕的事情，也不是一个人的能 力所能解决的，它受到多种因素的制约。只有各方面因素达到平衡， 才能真正讲安全工作。 1、抓好安全工作，必须有切实可行的制度作保障 建立适合自身实际的“安全生产责任制”。“安全生产责任制” 中的“制”可以有两种含义。一种较为狭义的解释是，“制”就是制度；而另一种较为广义的解释是，“制”就是机制。制度往往体现为 某些文字上的规定或程序，或某种不成文的，但被组织普遍接受的某 种实践或工作过程。机制则不仅仅包括制度的所有内容，更重要的是 包含了确保制度得以有效落实，以及确保制度本身先进性的所有因素。而要建立的“安全生产责任制”就应当是机制这一含义。在安全生产 工作中，不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这 些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。制定制度的目的是
使其得到有效落实，对工作起到规范、约束和指导作用，而不是为了 制定而制定制度。只有有了有效的“安全生产责任制”，安全生产工 作才可能规范开展，收到应有效果。“不以规矩，不成方圆”。 2、抓好安全工作，要注重发挥工会在安全生产工作中的作用 一个单位的安全生产是要通过职工的劳动来实现的，职工既是生 产实践的主体，又是事故危害的对象。为此，增强和规范职工的安全 意识，提高职工的安全防范素质，提升职工的安全意识是单位安全工 作的主题，是安全生产的目的，是职工安全维权、生命维权的重要工作，是以人为本的重要理念。工会作为职工的群众组织，要向广大职 工宣传党和国家的安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度，从而强化职工的安全意识，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依 法享有的权利和义务，进一步强化职工的安全法律知识，把职工的思 想统一到安全作业、依法管理、依法办事上来。结合“安全工作重点”进行宣传教育。从实际出发，开展不同安全主题的安全生产宣传活动，配合全国“安全生产月”活动，通过编印发放有关宣传材料，张贴各 类安全宣传画、营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，教育广大 职工认识到安全生产每条规章制度都要牢记在心、遵从在工作中，任 何逾越都可能付出血的代价。稳定的安全局面是单位发展的根本保证，
各位领导、业内同仁上午好，我们大家都知道安全生产作为社会稳定发展的基础保障，作为国家和谐社会的重要内涵，重要性不言而喻。要搞安全生产其中很重要的一项工作是预防防范安全生产事故的发生，通过我们研究、学习，从已经发生的安全生产事故中吸取相关的经验教训，对安全生产工作的管理、开展有非常重要的意义，今天跟大家交流一下我们在行业安全生产事故的方面的研究成果和观点。首先谈一下行业安全生产的特征，第二行业安全生产事故的情况分析，第三就是网络安全事故情况分析。总的来说，通信业安全生产谢院长已经讲了，通信业是一个安全生产的低危行业，通信业生产活动与其他高危行业，煤炭、矿山、石油等有所不同，特别突出的重大危险源和重大事故隐患相对较少。但是电信生产和运营过程中，同样也存在着许多危险因素，这里就不说了。第三强调一下虽然通过我们的分析，整个通信业安全生产环境相对来说比较宽松，但是由于通信业在国家发展和社会经济建设中处于特别重要的地位，通信业的安全生产事故有可能会带来比较重大的经济和社会影响。因此，必须高度重视通信业的安全生产。这里还有一层意思，我们狭义上理解，不管是人生财产安全，我们是低危行业，我们存在一些高危环节，但作为网络安全来讲，安全生产事故隐患还是非常突出的。这些隐患转成安全生产隐患，对整个行业、社会、国家的不利影响必须大，所以网络安全也应该属于安全生产的范畴。下面简单归纳一下行业安全生产的三个特点，第一通信业属于安全生产的低危很也，大家都有共识，但存在高危环节，特别是新形势下，面临一些新的问题，这些高危环节都需要我们重视。低危行业主要是因为人员素质比较高，另外容易造成人身伤害的危害因素相对其他行业比较少。同时由于安全生产也存在登高、下井、野外、车辆驾驶、火灾方面的危险和隐患，也存在一些高危环节。另外通信业安全生产的重要特征是通信安全生产受客观外界影响的因素比较大，这实际上别的行业也有类似的情况，相对来讲来自外部的影响可能要大于来自内部的影响。第三通信生产点多、面广、线长、内部分工繁杂，技术工种、业务工种交错存在，所以这种情况就导致了安全生产管理存在一定的难度，当然这是相对的。现在专业分工越来越细，企业运营过程中各方面生活工作内容比较繁多，对安全生产管理上可能存在一些困难。从整个通信业安全生产的特征来进，我们归纳有三点。基于这样的特征，安全生产事故都是由安全生产隐患演变而来的，我们通过分析行业的安全生产特征，可以很好的定位行业安全生产事故的特征。说到安全生产事故，要谈谈安全生产事故的隐患，简单来讲行业通信安全生产事故的主要隐患就是有三个方面，物的不安全状态、管理缺陷、人的不安全行为。事故来看这三方面都有所体现，很多事故发生这几个方面是相互关联、相互联系的。很多物的不安全状态往往是由于人的不安全行为或者管理上的缺失引发的生产事故，这个后面会有一个分析，这是我们做安全生产事故防范、安全生产监管相关工作要注意的几个方面。从行业安全生产事故总体情况来看，近几年通信业在政府和主管部门领导下，做了一些有效的工作，整体来讲是好的。08年来看，各企业的责任伤亡率低于控制指标。从人员财 产类的生产事故来看，从运营、施工、代维这几个行业来看有所差别，从运营层面来看，三大央企比较突出的安全生产事故类型是道路交通、触电、高处坠落、火灾、中毒、特种作业。根据统计07到09年上半年运营企业各类安全生产事故比例交通40%，触电39%，高处坠落占21%，其他相对比较少。代维企业来讲，主要事故是道路交通、机械伤害、强电设备安装及维护中发生的触电事故，以及铁塔等高处设备安装及维护作业使发生的高处坠落事故。从掌握的数据来看，交通事故占到很高的比例，这跟生产作业特征有很大的管，占80%。从施工单位来讲，主要的威胁和事故原因也是道路交通事故、电、高空作业坠落等等。整体来讲，交通也占到非常大的比例。综上所述，通信业安全生产事故发生的事故类型造成的损失程度在各个年度的分布是不均衡的，但因为安全生产进步、安全生产管理日趋规范、监管力度加大等等原因，企业的总体安全生产条件在逐步好转。从网络运行层面看，我今天谈的