规划内容介绍
（一）区位优势
黄埔新城位于武汉主城区东北，紧靠城市三环线，东、北隔府河与黄陂武湖、滠口相邻，西与后湖、堤角、丹水池相接，南临长江，与天兴洲及青山隔江相望，是目前汉口北部唯一一块尚未大规模开发的地区。
该区域交通条件优越，城市三环线、解放大道和沿江大道延长线等道路将穿城而过；武英高速、汉施公路，汉黄公路、汉十高速等四条放射状出城通道将与之紧密衔接；正在建设的轻轨一号线二期工程终点拟定于堤角，并规划在远景年穿越本区通往阳逻，6号轻轨线也将进入该区。
此外，规划中的京广高速客运专线、沪汉蓉高速铁路也将穿越此地区，并与京广铁路线相联系。
规划范围以府河南岸新建堤防、张公堤以及长江堤防为界，在原谌家矶地区6.32平方公里确保区的基础上，新增幸福垸和大小南湖地区共约10.61平方公里用地，总面积16.93平方公里。
（二）发展定位
在《武汉城市总体规划（2006-2020年）》中，“武汉市中心城区由中央活动区及15个城市综合组团构成”，黄埔新城是组团之一。
黄埔新城总体定位为：武汉市主城区东北部的城市空间拓展区和重要城市节点，采取TOD建设模式，依托便捷多样化的公共交通、良好的滨水生态环境和相对完善的配套公共服务设施，建成以居住功能为主、居住与就业相对平衡、功能复合和紧凑发展的滨水宜居新城。
至2020年，新城内将可以容纳12.5万人生活、工作和学习。
（三）规划结构
在充分尊重朱家河自然生态痕迹和现状限制条件的基础上，规划采用依托高速铁路走廊及现状企业用地布局工业区，在工业区东西两侧依托轻轨站点集中布局居住区片的空间布局方式，形成“一轴两心三片”空间结构。
一轴：由轻轨一号线构成公共交通主轴和高强度开发轴，衔接规划范围内的各功能区片和服务中心。
两心：依托轻轨站点形成居住区片公共服务中心，综合布局商业、办公、文化、医疗、体育等设施，位于居民步行可达的范围内。
三片：保留现状工业用地（待条件成熟时搬迁），沿高速铁路走廊布局工业区片，在工业组团两侧形成幸福垸、谌家矶两大居住区片。在两大居住区片内形成4个社区中心，配置基本的服务设施。
（四）用地布局
平衡都市——采用产业、居住用地适当混合发展的土地利用模式，使就业与居住相对平衡。
住宅发展以中档居住区为主，同时利用濒临长江岸线和朱家河的优越自然条件发展少量滨水高档住宅。规划形成2个居住区，4个居住小区，其中包含少量还建住宅，居住人口12.5万人。居住用地主要分布在长江北片和解放大道延长线西片。
新城内布局都市型工业，主要发展无污染的包装、印刷、服装、机电等工业，拓展江岸区产业空间，为汉口东北部地区提供新的就业机会。规划工业用地257.73公顷，其中包含116公顷还建工业用地。工业用地主要分布在沿京广铁路线两侧。此外，依托滨江岸线和天兴洲的开发，还将发展一定规模的旅游服务业。
理想社区——完善配套公共服务设施，突出“以人为本”的思想。在两大居住区片，结合幸福垸和谌家矶轻轨站点设置西、东两大综合性服务中心，在四个社区内，形成四个基层服务点，将超市学校、医院、银行、邮局、体育场馆等服务设施和公园绿地配置在步行可及的距离内，提供舒适多样的生活环境。
绿色交通——以便捷的TOD公共交通为主，形成轻轨、常规公交、小汽车、自行车等多种交通模式共同支撑的新城市交通格局。同时，结合轻轨站点构建以自行车、人行为主的专用绿色交通网络，形成安全、便捷的交通出行环境。
TOD模式——以大运量的公共交通为导向的土地开发模式，通常采取的公交形式有地铁、轻轨和快速大巴。在本地区主要是指规划中的轻轨一号线延长线。
生态家园——保留长江、朱家河岸自然的栖息地，通过绿色廊道联系城市开放空间，建设绿水环城的生态家园。
保障市民出行500米见绿，有休闲游憩的场所。规划江滩公园、幸福垸公园、朱家河公园和谌家矶公园等综合性公园，控制张公堤、三环线、京广铁路、沪汉蓉铁路两侧的防护林带，同时以街坊为单元，创造以邻里活动为焦点的广场和公园绿地，建设有强烈场所感的生态社区。
（五）重点问题说明
1、朱家河改造
2006年8月31日，规划、市政、水利、交通、环境工程和风景园林等方面的专家论证通过了保留朱家河故道，并部分填河的规划方案。
按规划设计，朱家河故道不再作为长江行洪通道，而是作为城市景观河。现状河道断面宽100-200米，规划将其改造为80—100米宽的生态明渠绿化带。以雨水作为河水水源，在与长江交汇处，形成长江往朱家河的“反向”流，保证水源和水质更新。
2、轨道交通延伸
轻轨一号线二期工程端点在堤角，为促进黄埔新城的建设，规划结合轨道交通车场的远期调整，将轻轨一号线沿内部主干道路延伸至谌家矶，并在幸福垸和谌家矶设站点，延伸长度为3.5公里。因此，规划建议市城投公司结合黄埔新城的建设，对轻轨线路适当调整、延长。
四川省县（市、区）域村庄布局规划 编制要点（试行） 1总则 1.1 编制目的 为实现中共中央十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总目标，结合我省各县（市、区）的实际，规范我省各县（市、区）域村庄布局规划编制工作，统一各县（市、区）域村庄布局规划的内容深度，提高我省村庄布局规划和村庄建设规划的质量，特制定《四川省县（市、区）域村庄布局规划编制要点》（试行）。 1.2 村庄布局规划的归属和作用 县（市、区）域村庄布局规划是县（市、区）域城镇体系规划的重要组成部分，是县（市、区）域城镇体系规划的深化和延伸，用于指导县（市、区）域范围内的村庄建设与整治规划。应单独编制。 1.3 编制主体和审批权限 县（市、区）域村庄布局规划由县（市、区）级规划建设行政主管部门组织编制，由县（市、区）人民政府负责审批。 1.4 指导思想 坚持“区域统筹、城乡统筹、环境统筹、社会服务统筹、基础设施统筹”的指导思想。 1.4.1“因地制宜、宏观调控、统筹发展、规模适度”；
1.4.2 遵从农民意愿，适度集中。 1.5 规划原则 1.5.1 依托城镇，城乡统筹； 1.5.2 集约用地，提高效率； 1.5.3 规划引导，重点倾斜； 1.5.4 产业支撑，带动发展； 1.5.5因地制宜，分类指导； 1.5.6有利生产，方便生活； 1.5.7完善功能，改善环境； 1.5.8尊重自然，保护历史。 1.6 编制依据 1.6.1 县（市、区）域城镇体系规划； 1.6.2 城镇总体规划； 1.6.3 土地利用总体规划； 1.6.4 经济社会发展规划； 1.6.5 其它相关的专项规划或专业规划； 1.6.6 《村镇规划标准》及其它有关法规、技术规范、技术标准。 1.7 本编制要点的适用范围 本规划编制要点适用于我省各县（市、区）域范围内建制镇以下的农村地区的村庄布局规划编制。 1.8 本编制要点的解释权 本编制要点由四川省建设厅负责解释。
湖南省市县空间规划实施评估 技术指南 （试行） 湖南省自然资源厅 二O一九年四月
目录 1 总则 (1) 1.1评估目的 (1) 1.2适用范围 (1) 1.3评估时点与基数 (1) 1.4评估原则 (2) 1.5评估依据 (2) 1.5.1法律法规 (2) 1.5.2相关规划及社会经济资料 (2) 1.6评估组织 (3) 2 工作流程 (3) 2.1工作准备 (3) 2.2现状调查与分析 (3) 2.3成果编制 (4) 2.4成果论证与公示 (4) 2.5成果报批 (4) 3 评估主要内容 (4) 3.1现状概况 (5) 3.2现行各类空间规划回顾 (5) 3.3战略目标评估 (5) 3.4城镇建设发展格局评估 (6)
3.4.1市（县）域发展格局评估 (6) 3.4.2中心城区规划评估 (7) 3.4.3产业园区规划布局评估 (7) 3.4.4重点区域规划布局评估 (7) 3.5耕地与基本农田保护评估 (7) 3.6空间管控评估 (8) 3.7要素配置评估 (8) 3.8现行各类空间规划方案合理性评估 (8) 3.9区域发展的新形势与新要求分析 (9) 3.9.1外部发展环境分析 (9) 3.9.2地方发展诉求分析 (9) 3.10其他专项类规划评估 (9) 3.11评估结论与建议 (11) 3.11.1强制性内容执行情况 (11) 3.11.2规划实施主要成效 (11) 3.11.3存在的主要问题 (11) 3.11.4主要建议 (12) 4 技术要点 (12) 4.1基础资料收集 (12) 4.2市县国土空间规划底图编制 (12) 4.3国土空间规划布局优化建议 (13) 5 成果要求 (13)
村庄布局规划编制要点
四川省县（市、区）域村庄布局规划 编制要点（试行） 1总则 1.1 编制目的 为实现中共中央十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村总目标，结合我省各县（市、区）的实际，规范我省各县（市、区）域村庄布局规划编制工作，统一各县（市、区）域村庄布局规划的内容深度，提高我省村庄布局规划和村庄建设规划的质量，特制定《四川省县（市、区）域村庄布局规划编制要点》（试行）。 1.2 村庄布局规划的归属和作用 县（市、区）域村庄布局规划是县（市、区）域城镇体系规划的重要组成部分，是县（市、区）域城镇体系规划的深化和延伸，用于指导县（市、区）域范围内的村庄建设与整治规划。应单独编制。 1.3 编制主体和审批权限 县（市、区）域村庄布局规划由县（市、区）级规划建设行政主管部门组织编制，由县（市、区）人民政府负责审批。 1.4 指导思想 坚持“区域统筹、城乡统筹、环境统筹、社会服务统筹、基础设施统筹”的指导思想。 1.4.1“因地制宜、宏观调控、统筹发展、规模适度”；
1.4.2 遵从农民意愿，适度集中。 1.5 规划原则 1.5.1 依托城镇，城乡统筹； 1.5.2 集约用地，提高效率； 1.5.3 规划引导，重点倾斜； 1.5.4 产业支撑，带动发展； 1.5.5因地制宜，分类指导； 1.5.6有利生产，方便生活； 1.5.7完善功能，改善环境； 1.5.8尊重自然，保护历史。 1.6 编制依据 1.6.1 县（市、区）域城镇体系规划； 1.6.2 城镇总体规划； 1.6.3 土地利用总体规划； 1.6.4 经济社会发展规划； 1.6.5 其它相关的专项规划或专业规划； 1.6.6 《村镇规划标准》及其它有关法规、技术规范、技术标准。1.7 本编制要点的适用范围 本规划编制要点适用于我省各县（市、区）域范围内建制镇以下的农村地区的村庄布局规划编制。 1.8 本编制要点的解释权 本编制要点由四川省建设厅负责解释。
大庆城市空间发展战略规划 大庆城市空间发展战略规划是结合目前城市社会经济转型带来的机遇与挑战，对大庆未来更长远阶段的发展形成清晰、准确、切合实际的判断，提出科学合理的城市空间发展的战略性构想和实施建议，从而推进大庆市城市建设走向特色及可持续发展之路。 第一部分总体战略 一、大庆转型的新理念 通过对大庆近二十年来城市经济转型的实践进行分析总结，规划认为以人力、资本和市场为主要特征的经济发展环境方面的不足是当前大庆接续产业发展面临的重要制约。与发达地区和竞争城市相比，大庆在经济发展环境培育方面的相对滞后，大大降低了接续产业的竞争力，延缓了城市发展转型的进程。 针对这一问题，规划提出，未来大庆的发展转型之路不应当仅局限于以新兴接续产业为代表的城市发展动力的延续，更应当注重以人力、资本和市场为主要特征的外部经济发展环境的营造，进而推动接续产业的快速发展。 二、城市规划与建设的重点方向 在经济发展环境的培育中，城市的规划与建设是其中最重要的环节，针对当前接续产业发展的现实需求和未来发展的可能，大庆未来提升自身经济发展环境，在城市规划和建设领域应当抓住四个方面： 第一、优先强化市场腹地的联系与扩张。提高中心城市的流通能力，降低接续产业的物流成本，加强对腹地资源的吸附和加工能力。 第二、主动优化第二产业布局的空间效率。根据土地价值、环境影响和投入产出三大评估条件，选择交通便利、土地充足、环境安全、接近市场、规模集群的地区布局新增产业，提高接续产业的空间竞争力。 第三、积极推动城市服务功能的多元化和集中式发展。全面提升商业服务功能，有重点的发展石油生产服务功能；通过城市中心的建设带动城市服务水平和能级的提升，降低接续产业的交易成本。 第四、循序渐进的提升城市创新环境。在石油科技领域率先形成产、学、研一体化的发展平台；以建设“生态宜居城市”为契机，加大城市对高素质人才的吸引力度，真正形成大庆长久的竞争优势。 三、空间发展的四大战略 战略一：产业疏解 逐步更新高新区核心地区内的低水平传统工业，控制宏伟、兴化两个园区的石化产能规模；在经开区、龙凤光明地区、大同林源地区和红岗大广高速出口地区等交通、环境和土地资源的综合优势地区建设现代产业新城，减少产业布局对城市人居环境的负面影响，提高新兴产业运行效率。 战略二：双城整合 尽管由于用地条件限制，城市用地正在向庆南、庆北两翼展开，但城市人口仍然应当是基于滨洲铁路沿线地区的紧凑式发展，以有利于交通基础设施和公共服务设施集中布局，提高城市的规模效率和效益。未来西城的主导发展方向是向西跨越让通铁路，发展富强以西地区；而东城的主导发展方向近期应当通过高新区用地调整，增加土地供给，远期酌情推动安达的空间一体化。 战略三：中心集聚 规划提出以世纪大道为依托，建设一个服务功能综合、土地价值凸显、资本效益凝聚，
农村房屋室内功能设计布局经验 一、动静分区 什么是动静分区 动静分区即是将户内公共活动空间（如客厅、餐厅、厨房、次卫等）与要求安静的空间（卧室、书房、主卫等）适当分开，以避免相互干扰，动线（动线是指人们在户内活动的路线）相互不干扰。动静分区优势在于一方面使会客、娱乐或者进行家务的人能够放心活动，另一方面也不会过多打扰休息、学习的人，这就使得住宅功能设计更加合理，居住者更舒适方便。 户内动线主要有三种，分别是居住动线、家务动线、来客动线。良好的动线是指从入户门进客厅、卧室、厨房的三条线不会交叉。 二、公私分区 户型具有私密性的要求，能够适当保护居住者隐私。公私分区主要是指私人空间和外界所分开，所以在入户门或玄关处要进行遮挡，卧室及卫生间等私人场所，应与客厅及餐厅等公共活动区域分开。 1、在入户门外向户型内望去时，玄关处应当有所遮挡，避免门外就能对屋内一览无余。 2、户型内部客厅、餐厅等公共活动空间与卧室等较为私密的空间有视觉上的遮挡。 3、卧室门不宜直接开在客厅墙壁上，这样客厅内可看见卧室大部分，私密空间无遮挡。 4、户型的进深与开间之比合理。进深与开间之比一般介于1：1.5之间较好。 5、卧室与客、餐厅保持一定距离及角度，能有效保证业主休息、工作、生活
的空间私密性。
6、私密与公共空间设计同样遵循动静分区设计，动线不相互干扰、重合 三、排水设计 3.1厨房排水管道的设置 厨房洗涤池排水支管可直接在楼板上接人排水立管。而对于厨房是否设地漏，目前还存在较大争议，建议厨房内不设地漏：现代生活中厨房地面一般已很少用水冲洗，少量的溅水用抹布就可完成地面的清洁，厨房地漏由于长时间无水补充，水封内存水蒸发后臭气反由地漏进入室内。同时，取消地漏还可避免地漏排水支管进入下层户内空间。 3.2卫生间排水管道的设置 新设计的住宅应致力于取消伸入下层住户空间的排水横管，具体做法有： （1）使卫生间地板面下沉，管道敷设在填渣层中。 （2）使卫生间地板面不下沉，而使用P形坐便器（后出口式），使得下水管在本层与立管衔接。地漏采用侧壁式，洗脸盆、浴缸等排水管也在地面以上敷设与立管衔接。这两种做法均可以使下水管道每层水平分隔开，若需要检修可以独户进行，不影响邻居。 （3）地漏与存水弯的配合问题，传统钟罩式地漏的水封容易挥发，常常造成下水道异味和排水口溢出的液体进入室内，形成室内污染。所以在给排水设计中，必须重视这个问题。 四、房屋布局以开放式为主 1、布局以开放式为主 考量通风及采光，设计师建议格局采用开放式或半开放式，不仅对视觉来说有放大效果，少了水泥墙的阻挡，光源和空气更能流通穿透。
河北省县域村庄空间布局规划编制要点实施细则（试行） 第一章总则 第一条为统一县域（县级市、区，下同）村庄空间布局规划技术文件的内容与深度，依据《河北省县域村庄空间布局规划编制要点（试行）》制定本细则。 第二条本细则是和《河北省县域村庄空间布局规划编制要点（试行）》配套的具体规定，编制县域村庄空间布局规划除遵守本细则外，尚应符合其他相关标准、规范的规定。 第三条编制县域村庄空间布局规划应当遵循有关的法律、法规，以县国民经济和社会发展规划、县域城镇体系规划为依据，与相关规划相协调。 第四条县域村庄空间布局规划是县域城镇体系规划的重要组成部分，作为县域城镇体系规划的深化和延伸，应单独编制。 第五条县域村庄空间布局规划由县级规划行政主管部门组织编制，由县级人民政府负责审批。 第六条县域村庄空间布局规划应进行多方案比较和经济技术论证，并广泛征求有关部门和当地居民的意见。 第七条编制县域村庄空间布局规划采用的勘察、测量图件和资料必须符合城乡规划勘察主管部门的有关规定和质量要求。 1 / 13
第二章基础资料调查 第八条编制县域村庄空间布局规划需收集的基础资料一般包括自然条件、资源环境、经济社会、基础设施以及相关资料等。 第九条自然条件 （一）气象资料：气候特征、全年气温变化、日照时数、风象变化、降水量及气象灾害等。 （二）水文资料：地表水的常年水位、最高水位、水质、流量等；地下水的资源分布、储量、水质、开采状态等；可利用外来水资源情况；行洪、蓄滞洪区分布范围、防洪标准及历年洪涝灾害发生情况等。 （三）地貌地质：各种地貌类型及空间分布、高程变化；地震、滑坡、塌陷、冲沟等地质灾害状况；地下矿产资源的类型、数量、分布，矿产采空区、开采波及线的影响范围等。 第十条资源环境 （一）土地利用：全县耕地及其它各类用地面积、比例，各村庄建设用地规模及人均水平。 （二）人文自然资源：文物古迹名称、位置及保护控制范围，风景名胜区、自然保护区等生态敏感区的位置、控制范围及开发利用情况。 （三）环境保护：大气、水体、噪声、固体废弃物的污染状况，影响范围及治理措施等。 2 / 13
目录 绪论 (2) 第1章大同市基本情况简介 (2) 1.1地理环境 (2) 1.2自然资源 (2) 1.3社会与经济 (3) 第2章大同市城市总体规划发展进程 (3) 2.1 总体规划的历史进程 (3) 2.2 大同市空间布局的发展趋势 (5) 第3章大同市发展目标、策略与规模 (5) 3.1 城市发展目标 (5) 3.2 城市发展策略 (6) 3.3 城市发展规模 (6) 第4章城市的空间布局 (7) 4.1 城市空间布局的基本原则 (7) 4.2 大同市空间布局的主要特色分析——双城双轴模式 (7) 第5章大同市城市规划中存在的问题和合理化建议 (10) 5.1大同市城市规划建设工作中存在的问题 (10) 5.2就大同市城市建设工作问题提出的相关建议 (11) 第6章总结 (11) 参考文献 (12)
大同市城市总体规划空间布局分析 绪论 城市总体规划是指城市人民政府依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。城市总体规划是城市规划编制工作的第一阶段，也是城市建设和管理的依据。 大同作为山西省第二大城市、省域副中心城市、特大城市，位于山西省北部大同盆地的中心、黄土高原东北边缘，有“北方锁钥”之称。大同古称云中、平城，曾是北魏首都，辽、金陪都，是首批国家历史文化名城，中国大古都之一，境内古迹众多，著名的文物古迹包括云冈石窟、华严寺、善化寺、恒山悬空寺、九龙壁等。大同是为中国最大的煤炭能源基地，国家重化工能源基地，素有“中国雕塑之都”，“凤凰城”和“中国煤都”之称。从它的政治经济文化历史等方面都有很高的研究价值。本文从城市规划角度来探究大同市其中的奥义。 第1章大同市基本情况简介 1.1地理环境 大同市位于山西省最北端，北以外长城为界,全境总面积14176平方千米，市区面积2080平方千米，建成区108平方千米（2010年）。大同地理环境处于南下阴山、东来燕山、北上吕梁山、太行山北方四大山脉的交叉通道，是大雁为首的中部鸟类南迁通道。大同地处温带大陆性季风气候区，受季风影响，四季鲜明。气候干寒多风，温差较大。 1.2自然资源 水资源。水资源十分贫乏,人均水资源量少。用水状况为：工业与生活用水占80%，农业用水占20%。虽然水资源开发利用率已达67.5%，但年缺水量仍为2000多万立方米。 矿产资源。大同具有丰富的煤炭资源。大同煤质量好、热能高，灰分和硫分低，是适宜发电供热的优质动力煤和化工原料。得天独厚的资源优势，使大同市
韩国乡村空间规划体系历程、架构与特征韩国乡村空间规划体系的发展历程 韩国在经历了第二次世界大战后，经济发展举步维艰，一直到２０世纪６０年代，韩国都只是落后的农业国。据韩国银行的统计资料显示，１９５３年韩国人均ＧＤＰ仅为６６美元，１９６０年为７９美元，直到１９６５年韩国人均ＧＤＰ也仅为１０８美元。与当时的中国情况接近，在世界范围内均属于贫困、落后的国家，当时的韩国乡村居民生活贫苦、民生凋敝，乡村发展活力明显不足。 第一次国土规划（１９７２—１９８１年）随着第一次国土规划的开始以及“新村运动”的兴起，韩国乡村经济开始起飞，乡村面貌也开始大为改观，人民的生活质量显著提高。不仅如此，为了顺应社会产业发展，韩国政府开始积极开展乡村空间规划与开发，不仅对乡村空间发展布局进行重新设置，而且还给予了相应的政策支持，韩国乡村空间规划开始进入快速发展阶段。１９７３年，韩国政府提出了“新村工厂”计划，积极引导首尔、釜山等地区工厂向乡村地区进行扩散与转移，对乡村经济发展起到了重要的推动作用。 第二次国土规划阶段（１９８２—１９９１年），随着新技术革命的不断推进，韩国政府开始注重乡村空间功能价值的实现，在乡村空间规划设计中融入了乡村公共设施建设以及乡村综合开发等功能，力图缩小城乡发展差距。 第三次国土规划阶段（１９９２—２００１年），韩国将重点放在培育西海岸工业空间和地方城市国土开发的分散化层面，对乡村空间规划的发展略有忽视。 第四次国土规划阶段（２０００年至今），乡村空间规划、开发布局重新迎来发展契机。２０００年，韩国开始打破传统的城乡“二元化”管理模式，整合城乡管理机构并颁布各项法律法规，２００３年，以《国土基本法》为基础的《关于国土计划及利用的法律》（简称《国土规划法》）的颁布实施标志着韩国进入城乡“一元化”管理新格局。《国土规划法》实施十余年来，韩国乡村发展实现新的突破，经济发展不断向好、人民生活质量逐步提高、生态环境日益改善。 韩国乡村空间规划体系的基本架构 早在１９６３年，韩国建设部①就制定了《国土建设综合计划法》，并将其作为国土规划领域的最高法律，以保障国土规划的法律地位。为了有效利用土地资源，１９７２年韩国颁布了《国土规划法》，正式建立了土地利用规划体系，随后韩国一直在逐步完善国土利用管理框架。在长达４０年的发展实践中建立了完备的土地利用规划体系（图１）。
第五节城镇空间发展布局规划 考试大纲 1.熟悉市域城镇体系规划的内容和方法 2.掌握划定规划区的目的及其划定原则 3.掌握城市结构与城市形态的类型 4.掌握城市空间布局选择的基本方法 一、市域城乡空间的基本结构及空间管制 市域城乡空间一般可以划分为建设空间、农业开敞空间和生态敏感空间三大类，也可以细分为城镇建设用地、乡村建设用地、交通用地、其他建设用地、农业生产用地、生态旅游用地等。 立足于生态敏感性分析和未来区域开发态势的判断，通常对市域城乡空间进行生态适宜性分析，分别采取不同的空间管制策略。一般来说，分为三类： 根据国家关于主体功能区的提法及目标要求，市域城乡空间又可以划分为四类：
二、市域城镇空间组合的基本类型 三、市域城镇发展布局规划的主要内容 1.市域城镇聚落体系的确定与相应发展策略 2.市域城镇空间规模与建设标准 3.重点城镇的建设规模与用地控制 4.市域交通与基础设施协调布局 5.相邻城镇协调发展的要求 6.规定城市规划区
四、规划区的划定原则 1.坚持科学发展观的原则 2.坚持城乡统筹发展的原则 3.坚持因地制宜、实事求是的原则 4.坚持可操作性原则 必须强调的是，在已经确定的规划区内，必须实行严格的规划管理，一切建设活动必须符合城乡规划，服从城乡规划管理。 例题：下列关于规划区的表述，错误的是（）。 A.在城市、镇、乡、村的规划过程中，应首先划定规划区 B.规划区划定的主体是当地人民政府 C.水源地、生态廊道、区域重大基础设施廊道等应划入规划区 D.已划入所属城市规划区的镇，在镇总体规划中不再划定规划区 『正确答案』C 『答案解析』本题考查的是划定规划区的目的及其划定原则。划定城乡规划区，要坚持因地制宜、实事求是、城乡统筹和区域协调发展的原则，根据城乡发展的需要与可能，深入研究城镇化和城镇空间拓展的历史规律，科学预测城镇未来空间拓展的方向和目标，充分考虑城市与周边城镇、乡、村统筹发展的要求，充分考虑对水源地、生态控制区廊道、区域重大基础设施廊道等城乡发展保障条件的保护要求，充分考虑城乡规划主管部门依法实施城乡规划的必要性与可行性，综合确定规划区范围。选项C中只是划定规划区时应考虑的因素，而并不一定要划入规划区。参见教材P132。 五、城市发展与空间形态的形成 1.影响城市空间形态形成的因素
致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。
村庄作为农村居民生活和生产的聚居点，是乡村振兴中重点考虑与提升的要素。村庄规划应在透彻分析发展现状、存在问题的基础上，制定整体发展、整治及管控方案，优化空间布局、保护提升生态环境、完善基础设施与公共服务设计、改善村民住宅条件、传承历史文化和地域文化、实现高效精细化管理、营造和谐的人文环境。那么，什么是乡村更新规划设计？为此，上海思纳建筑规划设计股份有限公司为大家总结了相关信息，希望能够为大家带来帮助。 乡村更新规划设计： 村庄规划是对村庄发展布局和主要建设项目发展进行指标量化。村庄规划要对村庄发展提出总体思路，并具体到建设项目，对村域产业发展及空间布局、文化保护与传承、生态环境保护、空间布局、基础设施与公共服务设施、民居提升改造等，提出具体要求，并制定实施方案。
村庄是乡村振兴中重点考虑与提升的要素。近年来，各地都在积极推进村庄规划编制和实施，取得了一定成效，但照搬城市规划模式、脱离农村实际、指导性和实施性较差等问题普遍存在。乡村振兴规划设计与开发运营专家林峰博士认为，进行村庄规划首先要明确乡村振兴下的村庄发展目标，针对目标提出实现路径，并以问题为导向，针对具体现状问题，提出针对性解决策略及方案。乡乡村振兴创新引领机构绿维文旅乡村振兴规划设计研究院，结合多年实践，立足乡村振兴下的村庄发展的五大目标，创新提出了村庄规划的五大实现路径，以及村庄规划的编制要点及重要内容，即：三大基础分析、三大顶层设计、五大专项规划、及其他保障措施。 思纳史密斯集团成立于1853年，是美国运营历史最悠久的设计和咨询集团，近二十年都在权威的世界建筑排名前十位，集团在中国设立策划设计和投资运营二大事业板块。
0169.村庄空间布局规划与可持续发展 高文杰 摘要：随着城市化水平的不断提高，乡村人口不断减少，但村庄数量却不减少，使得村庄的村均人口减少、空心村增多、耕地缺少精耕细作甚至撂荒。乡村要实现农业产业化、现代化，就需要有相应的村庄空间布局。城中村和位于镇区、乡政府驻地的村庄，要与城镇统一规划建设，使村民的生活条件得到大的改善。具有较强产业基础和带动能力的村庄，着眼于培育区片中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向具有一定带动作用的小城镇发展。对少数地处偏远，人口较少，有地质灾害或其他不宜生存和发展的村庄，逐步向城镇和有条件的村庄集中，使村民解决生存安全问题。 关键词：可持续发展；空间布局；良性循环；适度规模化 实施人口、资源、环境的可持续发展是我国21世纪的战略抉择，也是我国农村发展的必由之路。 1 我国农村可持续发展的内涵及特征 1.1 我国农村可持续发展的内涵 中国作为发展中国家，只有发展才能满足人们日益增长的农产品需求；这种需求不仅指数量增加上的满足，更应指农产品质量上的满足。 农村可持续发展就是要把农村发展、农村资源合理开发利用和资源环境保护结合起来，尽可能减少农村发展对农村资源环境的破坏和污染，置农村发展于农村资源的良性循环之中。 努力控制农村人口过快的增长速度，以便减轻农村人口对资源和环境的压力。大力发展
文化科技教育事业，提高农村人口素质，是农村可持续发展的保证，是形成自觉保护资源环境的前提。 全面发展农、林、牧、副、渔各业，实现生产经营适度规模化，农业生产结构合理化，农产品品种多样化和品质优良化，实现农业生产的高产、优质、高效和低耗，变原来的粗放经营为集约经营，达到可持续发展的目的。 实现农村可持续发展不单纯是追求数量上的增加，而是要实现农民日益富裕、农村社会进步，使农村的资源环境、人口、经济和社会相互协调，共同发展。 1.2 我国农村可持续发展的特征 1.2.1 生态可持续性 要保证农村生产的物质基础――农业资源环境的可持续利用，只有遵循自然生态规律，保持生态平衡，才能实现农村可持续发展。 1.2.2 经济可持续性 农村可持续发展是指农业产量稳定持续增长，农产品质量不断改善，农业生产稳定提高，农民收入和农业经济可持续增长。 1.2.3 人口适度性 人口是重要的经济资源，但是作为消费者又给农村资源、农村生态环境带来了巨大的压力。因此，必须控制人口数量，努力提高人口素质，增加人力资源的资本存量，才能保证农村可持续发展。 1.2.4 农业增长方式的集约性 科学技术是农业可持续发展的动力源泉，农业科技特别是农业高新技术的推广和应用，能使农业增长从单纯依靠资源和环境转移到依靠科技进步和提高劳动者素质，提高农业增长的科技含量。
旅游度假区规划布局 我国学者关于旅游度假区理论模式的探讨很少，但还是有人对旅游度假区功能分区进行一定的总结，如天问（2000）按功能将旅游度假区分为入口区、度假中心区、康体健身区、户外活动区、文娱活动区、度假别墅区、维修区（各区功能见表5-7）。他关于旅游度假区的功能分区是上述国外几种功能分区理论模式的具体化，其中入口区和维修区可以统属于综合服务区，度假别墅区是度假核心地区，康体健身区、度假中心区、户外活动区和文娱活动区属于吸引物集聚区。在实践中，度假别墅区、度假中心区一般紧紧相邻，甚至完全合并成一个组团。从天问的旅游度假功能分区中也可看出，康体休闲活动功能在旅游度假区中具有极其重要的作用。 表5-7 旅游度假区的功能分区（天问，2000） 分区活动功能 入口区接待、管理、停车、行搬运、安全检查 度假中心区信息中心、会议中心、商店、快餐厅、餐厅 康体健身区运动场、游泳池、海滩、户外体育比赛场 户外活动区通常具有风景优美的环境、视点和游览步道 文娱活动区舞厅、夜总会、酒吧、剧院和夜间娱乐场所 度假别墅区安静区，不受噪音的影响，布置在视野开阔的风景优美区 维修区储藏、机械、设备设施、工作人员住房 对于岛屿这种特殊的滨水旅游度假区，向明（2001）提出，岛屿规划中一般可以将功能区分五大块：游览观光区、生态保育区、娱乐区、休闲度假区、服务区（图5-3）。 图5-3 岛屿规划功能分区结构图（向明，2001）
蕾蕾（1998）分析了我国国家级旅游度假区功能分区情况，并分析归纳了其中共性。指出： 1、每个旅游度假区都规划出1个综合服务区，可以对应上冈恩模式中的服务社区； 2、每个旅游度假区都规划出1个度假别墅区，这与旅游度假区的功能特点是相一致的。旅游度假区是度假旅游者的短期居住地，旅游者希望能够体验他们在城市中难以得到的居住环境，因此度假别墅是度假区中较为理想的住宿设施。尽管旅游度假区有广泛的服务和娱乐设施，但是若没有旅游者居住，很多设施就会闲置起来，经济效益得不到充分体现，如国外成熟的旅游度假区，其经济收益主要来自住宿设施的收入； 3、除综合服务区和度假别墅区之外，其他功能分区主要是旅游吸引物的分区，一个大型的旅游度假区必须具有多种旅游吸引物才能吸引超过经营保本门槛人数的旅游者来度假； 4、每个国家级旅游度假区都规划有高尔夫球场。大型旅游度假区有多种高档的住宿设施，来度假的旅游者也多为中产阶级及富豪和准富豪阶层，他们需要有高档的康体休闲活动设施，高尔夫球场是最合适的，也是最重要的康体设施。国外的大型旅游度假区都设有1个高尔夫球场，以至于澳大利亚的学者在探讨旅游度假区的概念时，提出高尔夫球场是判别旅游度假区的一个重要标准。 表5-8 我国12个国家级旅游度假区功能分区简表（蕾蕾，1998，有改动） 度假区名称面积 （km2） 数量功能分区名称 金石滩13.6 7 综合服务区、度假别墅区、高尔夫球场、地质景观游览区、国际 游艇俱乐部、游乐运动场、森林狩猎区、海上活动游览区 石老人10.8 6 综合服务区、度假别墅区、高尔夫球场、海洋公园及海上游览区、 啤酒文化城、休闲健身区 太湖11.2 6 综合服务区、度假别墅区、高尔夫球场、吴文化城、水上风情园、 桥岛风光区 太湖13.5 5 综合服务区、度假别墅区、高尔夫球场、水上活动区、康复中心佘山20.5 19 综合服务区、大众别墅区、乡野别墅区、高尔夫球场、佘山主景 区、农田观光区、水上漂流区、果林采摘区、环保教育区、生态 核心区、休闲垂钓区、植物赏析区、爱心动物园区、野营烧烤区、 主要入口区、快乐嘉年华、体育公园区、竞技比赛区、训练基地、 攀岩蹦极区 之江9.88 5 综合服务区、度假别墅区、高尔夫球场、游乐购物区、大型淡水 沙滩浴场 武夷山12 6 综合服务区、度假别墅区、水上活动区、游览娱乐区、休闲区、 武夷文化区 湄州岛13.5 5 综合服务区、度假别墅区、高尔夫球场、妈祖文化城、贸易中心南湖15 5 综合服务区、度假别墅区、高尔夫球场、野生世界、娱乐购物区
关于县域村庄空间布局优化的探索 摘要：针对城乡统筹背景下新农村建设的要求，本文以桦川县为例，在分析县域自然资源条件、村庄规模及空间布局特点、发展中存在的问题的基础上，提出县域村庄空间布局的发展策略、迁并方案、建设标准以及设施建设等内容。 关键词：村庄空间布局桦川县新农村基础设施 abstract: in the new rural construction under the background of urban and rural demand, this paper takes huachuan county as an example, based on analyzing the existing conditions of natural resources, the village scale and spatial distribution characteristic, development problems, put forward the content of development strategy, county village layout scheme, relocation and construction standards and infrastructure construction. keywords: spatial layout of villages; huachuan county; new countryside; infrastructure 中图分类号： f299.24文献标识码：文章编号： 1 引言 县域村庄布局规划是以改变村庄“散、小、多、乱”，优化村庄空间结构，完善村庄设施建设，缩小城乡差距为目标的空间引导规划，是我国建设社会主义新农村，加快城乡一体化体系建设，促进农村全面发展，构建和谐社会的重要举措。纵观近几年对县（市）
旅游规划空间布局 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
Chapter 4 旅游空间布局 【学习目标】 通过本章的学习，要求学生掌握： 1.了解旅游规划空间布局有关理论； 2.掌握旅游规划空间布局的原则、方法和主要模式。 4.1旅游地空间布局的内涵 1.定义 是通过对土地及其负载的旅游资源、旅游设施分区划分，各区背景分析，确定次一级旅游区域的名称、发展主题、形象定位、旅游功能、突破方向、规划设计以及项目选址，从而将旅游六要素的未来不同规划时段的状态，落实到合适的区域，并将空间部署形态进行可视化表达。 2.旅游地空间布局的两个环节 空间布局包括两大环节：功能分区和项目选址。 3.旅游地空间布局三个层次 空间布局分成三个层次：宏观层次、中观层次和微观层次。 4.2旅游空间布局的相关理论 4.2.1 发展理论 1.增长极理论 （1）增长极理论的内涵 增长极又称发展极或增长中心，最先是指围绕主导工业部门而组织的一组具有活力的高度联合的工业。增长极理论认为，在地理空间上经济增长不是均匀发生的，而是以不同强度呈现点状分布，增长中心通过
各种渠道引起周围地区经济增长。增长中心不仅本身迅速发展，而且通过乘数效应带动其他经济部门的增长。该理论最先用于解释工业部门的发展，后来逐渐用于区域研究和区域规划。 （2）在旅游规划中的应用 在对区域旅游进行发展布局时，将那些旅游资源价值大、区域条件好、社会化经济发展水平高的旅游地或旅游城镇作为旅游增长极来培育，集中人力、物力、财力，重点开发，并以此来带动其他旅游地、旅游点的发展。简言之，就是在区域旅游发展过程中，努力培养旅游发展的增长极，借此带动整个区域旅游的发展。也称为据点式开发。 2.梯度理论 （1）梯度理论的内涵 梯度是指事物的空间分布在一定方向上呈现有规律的递增或递减现象。梯度理论认为，极化效应，促使城市带的发展梯度上升，辐射效应在一定程度上促进低梯度地区的发展，回程效应遏制低梯度地区的发展。 举例：北京，极化效应大于辐射效应；上海，辐射效应大于极化效应。 （2）在旅游规划中的应用 旅游发展的梯度是指旅游经济发展水平在空间上呈现递增或递减现象，其表现往往是由中心城市或重点旅游地向周围呈递减分布。这就要求我们在旅游规划布局时，考虑到旅游发展的梯度，遵循其发展规律。
宜居xx专项规划之 城市空间发展规划 xx县规划局 xx市xx城市规划设计院 xx市xx县空间发展规划 一、总则 （一）为适应统筹城乡发展，加快我国城市化进程和重庆直辖市建设新形势的需要，积极、科学地指导和推进xx县城的建设和发展，根据xx县城总体规划（2003-2020）及相关规划，编制《xx县空间发展规划》。本次规划成果中文本和图纸是xx城市建设的法定指导性文件，二者不可分割并具法律效力。本规划一经批准，城市规划区范围内的各项土地与空间利用规划及一切建设活动，必须遵守本规划。 （二）规划依据： 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2007.10公布） 2、《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137—90,1990.7发布) 4、《重庆市xx县城总体规划（2003—2020）》 5、《xx县县域城镇体系规划（2002—2020）》 6、《xx县xx镇土地利用总体规划》 7、《xx县四规叠合实施方案》 8、《xx县城乡总体规划（2007-2020）》 （三）规划区范围：xx县域1518.73平方公里。 xx县城市规划区范围包括xx镇、xx镇、xx镇行政辖区，共计xx KM2。近、中期不包括xx镇和xx镇，远期将xx镇和xx镇纳入。规划拟形成三个城市组团：主城区、xx组团、xx组团。本次规划的主要范围为主城区。主城区位于xx镇，西起xx、北含xx镇xx村、xx村；东含xx、xx村、xx村以及xx村；南包xx永兴村、xx村，总面积xx KM2。
二、xx城市发展现状 （一）xx城市建设现状特征 1、城区建设用地基本情况 2008年主城区城市建设用地面积为12平方公里，人均城市建设用地为100平方米。城市毛容积率为1.2。 2、住房建设保持快速增长态势。xx县未来住房供给量较大，住宅新开工建设量从2010年开始将逐年增高，保持增长态势。现状居住用地的规模占现状城市建设用地的比例偏高，呈现增长模式。 3、公共设施建设日益增强。2008年公共设施用地的拓展量达到1.5平方公里。同时，近年来城市公建建筑逐步开始建设，南阳公园正加速建设。其中，体育场、体育馆、滨河公园、天宝寨公园等大型公共服务设施的陆续通过选址或建设，将有利于完善城市的各项功能。 （二）城区空间发展的必要性 1、居住用地拓展呈现超前发展态势 2008年县城各类城市建设用地构成比例与总规的对比分析中，居住用地占城市建设用地的比例较大。 2、公共服务设施建设仍需同步加强 公共服务设施的建设滞后于居住建设，居住用地在不断增加的同时，公共设施用地却未跟上，与居住建设量的增长相匹配还存在一定差距，公共设施配套仍需同步加强。 3、城市绿地建设比例偏低，分布不均衡 绿地在总规中要求占总建设用地的比例为16.16%，而现状所占比例低于总规确定的用地比例，公园绿地建设速度滞后于城市建设速度，特别是大、中型城市公园建设投入不足或进度缓慢。另外，在新的绿地规划建设中，也呈现出区域不均衡发展。 4、工业用地产出强度需要提高 虽然近年来工业发展势头迅猛，但工业用地产出强度待提高，使用效率偏低，工业用地集约化程度和使用强度有待进一步提高。 5、xx景观、xx景观走廊建设要加强 目前，县城xx路的景观建设正在加强，党校—xx段，xx转盘—污水处理厂—xx 中学拟加紧建设，但县城体现公共功能的建筑和休闲空间相对较少，缺少通滨河的视觉景观廊道和开敞空间。xx山的山脊线在县城缺少视觉廊道。 三、宜居xx空间发展 (一) 宜居xx建设与空间发展 按照重庆市《宜居城市建设指标体系及评价标准》，直接同城市空间规划相关联的指标有：人均住房建筑面积、城市毛容积率、中心城区毛容积率、人均城市建设面积、绿地率、人均公共绿地面积、人均广场面积、人均商业设施用地面积、中小学人均用地面积达标率、百万人拥有图书馆等场所的个数等。根据各专项规划之间的协作与分工，本研究主要提出与宜居xx直接相关的核心指标。 就其本质而言，各项用地应保持合理比例，完善城市功能，美化城市环境，以达到宜居城市的标准。 （二）空间发展思路 1、城市功能联动尺度拓展的必要性 提升中心功能，实现增长与提升并重的全菜单功能完善是xx未来的主要方向。从传统商贸向现代服务的转型。培育科技生产力、文化影响力和对外交往能力，打造对接主城的渝东北连接一圈两翼的“桥头堡”功能。 2、构筑两基地一中心，促进整体联动发展 xx天然气精细化工基地：依托现有的xx化工、xx气田、xx厂等形成天然气精细化工的产业基地。 xx轻型加工制造业基地：依托xx的交通地理优势，打造生态型农产品加工基地，为县城和重庆主城建立生态农产品定点采购基地。 县城经济政治文化中心：依托城际铁路、高速公路等陆上交通，做强县城工业园区，培育现代物流中心，合理县城功能分区，构建经济文化中心。 3、城区空间构架
在城市旅游众多研究领域中城市旅游空间是最基本的问题，城市旅游对城市空间发展的愈义是什么?对城市空间要求是什么?对城市规划的影响是什么?城市旅游者到城市那里?等等，笔者对此作一初步的探讨。 1 对城市旅游的签本认识 1.1城市旅游的界定 目前，学界对城市旅游的界定不一，从旅游的本质来看，城市旅游是以城市为载体的观光游憩体验活动，广义的城市旅游还包括商务会展活动。按动机一般可以分为观光游览、休闲娱乐、晌物度假、探亲访友、商务会议等5类，按时间长短可分为一日游、短期度假(1-3夜)、长假旅行((4夜以上)中途短暂访问城市者、长假者(把城市作为去周边地区的基地)。商务旅游在城市旅游总体份额中占15%-200/d'l。城市性质与规模对城市旅游具有决定性影响，George C，对法国城市旅游的研究以2.5万人为底线(Cazes and Potier,1996), 2.5万人口以下的城镇不能称为城市旅游，欧洲城市旅游官方联盟以10万人口作为会员的基本条件(Wober, 1997)。城市旅游的空间范围是市城(含建成区和郊区县)，城市旅游空间分专门化空间和依附性空间，城市旅游空间系统的使用对象难以截然区分市内居民与市外游客。 城市凭借其自身的资源，通过传媒如宣传单、报纸广告等就可吸引旅游 者，但现有的资源基础和经营方式难以保持城市旅游的可持续增长。要实现旅游的这一发展，就必须制定城市旅游战略。英国在1980年代末开始制定城市旅游者战略。1987年伯明瀚市发展部制定了一项行动计划和战略文件(10年后证明仍不过时)，提出城市发展的艺术战略、遗产战略、博物馆战略、会展业战略以及综合经济发展计划。战略目标包括吸引更多访问者、延长逗留时间、鼓励更多的消费、创造就业机会与质量、吸引旅游投资、促销城市等。 1.2坡市旅游的内洒 城市旅游是一个内涵丰富的概念，可分为8个方面。 重含义:观光游览、休闲娱乐、商务会展、特殊活动 重地城:历史文化区、时尚娱乐区、标志商业区、自然游憩区 重引力:商业引力、景观引力、事件引力、理念引力 环境:服务环境、信息环境、交通环境、管理环境 重要素:自然本底、历史文化、城市景观、社会经济 重行业:文化体育业、棍饮娱乐接待业、商业、交通运箱业 重市场:市民、区域市场、国内市场、国际市场