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一、保护土地资源的法律规定

一、保护土地资源的法律规定
一、保护土地资源的法律规定

一、保护土地资源的法律规定

(一)土地资源概述

土地是地球陆地的表层。它是人类赖以生存和发展的物质基础和环境条件,是社会生产活动中最基本的生产资料。土地还是植物生长发育和动物栖息及繁衍后代的场所。因为,土地是土壤、水以及由此所养育的动植物所构成的。其土壤是覆盖地球表面的无机质碎屑物(质),由于气候、地形(特别是水的作用)的影响以及生物(特别是植物)的作用,经过一定的时间,获得一定的断面形态和机能的物质,还要加上生物的作用,才能在地球生物圈首次形成土壤。而今仍与生物的生命维持机构有着密切的联系。通常认为,这宝贵的土壤在现在的气候、植被等条件下,要经过几百年到几千年才能生成。作为人类环境的土壤是植物(作物)的生息地,是粮食生产的场所,在环境构成要素(土壤、空气、水、生活空间、矿物、野生动物、森林)中其重要性相对最大。土壤对环境净化,健康生活和作为工业材料也是必不可缺,正是土壤为分解者提供了居住场所土壤是一种有限的资源,也是自然资源的依托,随着对土地和自然资源的需求日益增长,乃产生了竞争和冲突,从而引起土地退化。

(二)我国土地资源的基本情况

根据国土资源部公布的数据,2008年全国耕地18.2574亿亩,林地35.41亿亩,牧草地39.27亿亩。2012年我国批准建设用地61.52万公顷,其中转为建设用地的农用地42.91万公顷,耕地25.94万公顷,同比分别增长0.6%、4.5%、2.5%。

(三)保护土地的法律规定

保护土地的法律,主要有《土地管理法》(2004年8月28日起施行,根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正)、《农村土地承包法》(2003年3月1日起施行)、《城市房地产管理法》(2007年8月30日起施行)、《农业法》(2003年3月1日起施行)等。保护土地的行政法规,主要有《土地管理法实施条例》(2011年修订)、《基本农田保护条例》(1999年1月1日起施行)、《土地复垦条例》

(2011年2月22日起施行)、《土地复垦条例实施办法》(2013年3月1日起施行)等。有关保护土地资源的法律制度,主要包括以下几个方面:

1、土地所有权和使用权的规定

我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。

全民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。属于全民所有即国家所有的土地有:①城市市区的土地;②农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;③国家依法征用的土地;④依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;⑤农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;⑥因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。

农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。

任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

2、土地的利用和保护规定

(1)国家建立土地调查统计制度。县级以上人民政府土地管理部门同有关部门进行土地调查统计。

(2)总体规划。地方人民政府制定的土地利用总体规划经上级人民政府批准执行,城市规划和土地利用总体规划应当协调。在城市规划区内,土地利用应当符合城市规划。在江河、湖泊的安全区内,土地利用应当符合江河、湖泊综合开发利用规划。

(3)开发建设。国有荒山、荒地、滩溆用于农、林、牧、渔业生产的,由县级以上人民政府批准,可以确定给开发单位使用。采矿、取土后能够复垦的土地,用地单位或者个人应当负责复垦、恢复利用。使用国有土地,有下列情形之一的,由土地管理部门报县级以上人民政府批准,收回用地单位的土地使有权,注销土地使用证;用地单位已经撤销或者迁移原;未经批准机关同意,连续2年未使用的;不按批准的用途使用的。

3、耕地的保护

(1)各级人民政府应当采取措施,保护耕地,维护排灌工程设施,改良土壤,提高地力,防止土地沙化、盐渍化、水土流失、制止荒废破坏耕地的行为。国家建设和乡(镇)村建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。

(2)实行占用耕地补偿制度。为了防止耕地减少,实现耕地动态平衡,国家对耕地实行特殊保护,非农业建设经批准占用耕地的,应按照“占多少、垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量与质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的。应当按照省级人民政府的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦的耕地。

(3)保证耕地总量不减少。省级人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,采取措施,确保本行政区域内耕地总量不减少;耕地总量减少的,由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地,并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。个别省、直辖市确因土地后备资源匮乏,新增建设用地后,新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的,必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量,进行异地开垦。

(4)实行永久基本农田保护制度。根据《基本农田保护条例》规定,基本农田是指根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求以及对建设用地的预测,根据土地利用总体规划而确定的长期不得占用的耕地。基本农田保护区,是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。下列耕地应当划入基本农田保护区:(一)经国务院农业农村主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、糖等重要农产品生产基地内的耕地;(二)有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田和已建成的高标准农田;(三)蔬菜生产基地;(四)农业科研、教学试验田;(五)国务院规定应当划为永久基本农田的其他耕地。

4、国家建设用地规定

建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项

目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。

在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

征收下列土地的,由国务院批准:(1)永久基本农田;(2)永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(3)其他土地超过七十公顷的。征收上述规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。

5、乡(镇)村建设用地规定

乡(镇)村建设应当按照合理布局、节约用地的原则制定规划,经县级人民政府批准执行。城市规划区内的乡(镇)村建设规划,经市人民政府批准执行。农村居民住宅建设,乡(镇)村企业建设,乡(镇)村公共设施、公益事业建设等乡(镇)村建设,应当按照乡(镇)村建设规划进行。

农村居民建住宅,应当使用原有的宅基和村内空闲地。使用耕地的,经乡级人民政府审核后,报县级人民政府批准;使用原有住宅基地,村内空闲地和其他土地的,由乡级人民政府批准。

乡(镇)村公共设施、公益事业建设,需要使用土地的,经乡(镇)人民政府审核,向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请,按照省、自治区、直辖市规定的批准权限,由县级以上地方人民政府批准。

农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。

6、法律责任规定

(1)占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(2)拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。

(3)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(4)擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。

(5)建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。

(6)土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

我国土地资源保护存在的问题研究

浅析我国土地资源保护存在的问题及对策 摘要:土地是人类生活和生产活动的主要空间场所,是人类最宝贵的资源。但是,随着人口的增长,人类需求的增加,土地资源紧缺的状况也日益严重。面对这种局面,对当前我国土地资源利用和保护工作中存在的突出问题进行分析研究,提出要加快转变经济增长方式和土地利用方式,加强对农田保护,加强对土地资源的生态环境保护等对策和建议。 关键词:土地资源保护资源问题保护对策生态保护 1 我国国土资源利用与保护工作当中存在的问题 1.1 大规模违规圈地,导致耕地资源数量迅速减少 近年来,随着我国工业化进程加速,城镇化水平不断提高,客观上需要为工业制造业、基础设施建设、城镇建设提供更多的土地资源保障;而主观上则由于管理方面的原因,一些地方城市过度扩张、盲目设立开发区、乱批滥占耕地,在财政压力和政绩驱动下,一些地方政府为追求政绩,好大喜功,搞“形象工程”,乱占滥用土地,把土地资源作为地方上“原始积累”和政府消费的财源,通过土地“农转非”这种土地使用形式转变过程中产生的巨大土地收益,大量获取土地资本增值收益,用于其原始积累,造成我国目前土地资源的合理利用,尤其是耕地保护面临着十分严峻的形势。 1.2 土地资源质量退化及生态破坏 (1)土地沙漠化。 我国现有沙漠及沙化土地面积达168.9万平方公里,比建国初扩大了34.4%,占全部国土面积的17.6%。据报道:我国土地沙化的扩展速度,20世纪50-60年代为1560平方公里/年,70-80年代为2100平方公里/年,90年代为2400平方公里/年。目前,这一速度己经上升到2460 平方公里/ 年。 (2)水土流失是土地退化、地力减退的重要原因。滥砍滥伐、过度垦殖,是导致水土流失的主要人为原因。目前全国水土流失面积达356万平方公里,占国土面积的36. 8%,建国以来修建的8.4万座水库中的总库容已淤积了40%,每年造成的经济损失超过100亿元。 (3)土地污染。 2 积极推进政策调整,切实做好土地资源的保护和可持续开发利用工作 2.1 转变经济增长方式和土地利用方式 2.1.1调整产业政策,转换经济增长方式,优化土地利用结构。 产业政策包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业布局政策等。经济较发达的特大城市的产业一般都处在“二、三、一”的阶段,产业结构调整的方向是大力发展第三产业,使产业结构调整为“三、二、一”的结构,这是因为,就土地利用集约度和效益而言,一般是第三产业的利用集约度大于第二产业,而第二产业又大于第一产业。 产业技术政策与产业布局政策的调整应是由资源密集型的产业向资源集约型的产业转化,促进技术结构的升级和布局的集中。在农业内部进行调整时,也应该向土地集约利用性的农业耕作方式和种植方式转化,鼓励发展各种土地节约型技术和项目。 2.1.2 正确引导城市化进程,提高土地利用的集约度。 中国的城市化进程时刻受到资源尤其是土地资源的约束,所以在城市化过程中,土地利用应注意以下问题: (1)确定土地利用总体规划的主导地位。 土地利用总体规划的实质是根据社会经济发展需求对土地资源进行再分配,应着眼于土地的可持续利用,其基本核心是如何处理“吃饭”和“建设”的关系,规划方法应以“供”定“需”, 并考虑当地的实际需求。因此,土地利用总体规划应处于主导地位。 (2)控制建设用地,提高土地集约利用水平。

我国土地资源的利用与保护

我国土地资源的利用与保护 发表时间:2014-05-28T13:13:16.153Z 来源:《中小学教育》2014年8月总第178期供稿作者:薛艳 [导读] 成因:荒漠化的形成与气候、地形、土壤构成等自然因素有关,但主要是由于人类毁林、垦荒 薛艳甘肃省永登县第一中学730300 我国不同地区土地利用中的主要问题及成因如下。 一、水土流失 分布:我国是水土流失比较严重的国家。黄河流域、长江流域、华南的丘陵山地、北方的土石山地均为水土流失的分布区,其中黄土高原的水土流失最为严重。 成因:水土流失主要发生在高原、山地、丘陵地区,与高低起伏的地形密切相关。但现代水土流失的发生主要与人类破坏植被、不合理的土地利用及工程建设等人为因素有关。 二、土地荒漠化 分布:土地荒漠化在我国主要分布在干旱半干旱的西北内陆地区,另外我国西南喀斯特地区的石漠化,也是比较严重的土地荒漠化表现。 成因:荒漠化的形成与气候、地形、土壤构成等自然因素有关,但主要是由于人类毁林、垦荒、过度放牧及不合理的开发利用水资源等活动引发的。 三、土地盐渍化 分布:土地盐渍化是干旱、半干旱或半湿润环境下的特有产物。在我国主要集中分布在华北平原的缺水区、地下水灌溉区和西北干旱地区的灌溉农业区。它的发生可导致农业生产力的严重衰退,甚至使土地生产力的丧失。 成因:土地盐渍化是在气候、地形、水文、地质等自然因素和人为因素的综合影响下形成的,其中频繁的旱涝及土壤中的可溶性盐的含量较高是形成盐渍化的基础。而人为的不合理灌溉及水资源的不合理利用,是导致灌溉农业区土地盐渍化的直接诱因。 四、土地资源的保护 我国的耕地资源面临着严峻的形势,到21世纪中叶,由于人口绝对数量的增加,人均耕地还将减少。我国必须采取有效的措施,执行“十分珍惜和合理利用每一寸土地,切实保护耕地”的基本国策,使土地供求关系向良性循环方向转变。主要措施包括: 1.实行耕地总量不减少措施,严格执行《土地管理法》,执行土地利用总体规划。 2.提高土地的利用效率。非农业建设必须节约用地,尽量利用荒地、劣地,不占耕地、好地,禁止限制荒芜耕地。 3.提高耕地质量。进行土地规划,综合整治田、地、水、林、村地,改善农业生态条件和生态环境。改良土壤,提高地力,防治土壤污染,防治土地退化。 4.科学开发土地和整理土地,保护耕地可持续供应。科学开发土地要与生态环境相协调,既要严格保护耕地、加大开发耕地的力度,又要防止盲目扩大耕地面积、忽视生态条件限制的不科学行为。 学生数学创造能力培养之我见 袁照旭山东省临沭县玉山镇唐岭小学276700 创造能力是一种智力活动,需要一定的知识,同时它更是一种发现问题,积极探求的心理取向,是一种积极改变自己,改变环境,创造条件以解决问题的应变能力。创造能力不仅仅是一种智力特征,更是一种精神状态,一种综合素质。有的学者认为创新教育是素质教育的灵魂。因此,探索、研究在实施素质教育的过程中如何培养学生的创造能力和创造意识,是每一个教育工作者的任务,本文就小学数学教学中如何培养学生的创造能力,谈谈个人的看法: 一、营造有利于学生创新的氛围 1.建立平等、民主、和谐的师生关系 心理学家研究表明,良好的情绪能使学生的精神振奋,不良的情绪则会抑制学生的智力活动。而师生关系是影响学生学习情绪的直接因素,因此,为了让学生在课堂上敢于发表自己独立的见解,积极主动地参与学习,发挥自己的创造才能,我们应该建立民主、平等、和谐的师生关系。 2.树立团结竞争的学风 学生的心理素质、思想品质以及学生之间的相互关系,也是影响学生情绪和学习气氛的重要因素。如果学生之间不团结,忌妒比自己优秀的,耻笑不如自己的,就产生极大的内耗,就谈不上活泼、愉快的学习气氛。因此,我充分利用班组授课制的形式,组织集体的、自主协作的教学活动,使不同认识水平的学生在共同协作的活动中积极思维,相互启发,团结协作,这样才能在教学中保持良好的情绪,健康的心理,才能形成你追我赶、积极向上,生动活泼的学习气氛,才能促进学生创造力的发展。 3.正确评价学生的创造 创造活动既是一种智力活动,更是一种精神状态。因此,对学生正确的创造,教师要给予充分肯定和鼓励,对错误的想法,不要轻易否定,更不能说有伤害学生自尊心的话,可采用延续评价的方法,引导学生继续思考,以保护学生的积极性和创造性的热情。 二、提供有利于学生创新的机会 1.通过一题多解“重视引导学生发散思维” 一题多解,是数学练习题的一个重要特征,也是培养学生求异思维,开发学生智力的一条重要途径。一题多解就是启发学生从不同角度进行思考,寻求解答问题的方法,从而提高学生的思维灵活性。教师在课堂上要提倡民主,鼓励学生提出与众不同的想法和见解,让学生充分讨论、辩论,交流解题思路。如解答这样一道数学题:江新服装厂计划本月生产衬衫40000件。上半月完成计划的5/8,如果下半月

土地资源保护法

第二十章土地资源保护法 一、单项选择题 1.国家实行土地用途管制制度,按照土地用途将土地分为()。 A.农用地、建设用地和未利用地三类 B.生产用地、城市用地和生态用地三类 C.耕地、林地、草地和建设用地四类 D.基础设施用地、城市发展用地和农业生产用地三类 2.可由省级人民政府授权的设区的市、自治州人民政府批准的土地利用总体规划是()。 A.乡(镇)土地利用总体规划 B.县土地利用总体规划 C.不设区的市土地利用总体规划 D.设区的市、自治州的土地利用总体规划 3.享有对省、自治区、直辖市土地利用总体规划批准的是()。 A.全国人大 B.省自治区、直辖区人民 C.国务院 D.省、自治区、直籍市人民政府 4.农民出卖、出租宅基地后再申请宅基地的()。 A.应予批准 B.视情况批准 C.可以批准 D.不予批准 5.征用基本农田以外的耕地超过()的,必须由国务院批准。 A.35亩 B.35公顷 C.70亩 D.70公顷 6.农村村民一户拥有的宅基地数量为()。 A.一处 B.由本户人口决定 C.最多两处 D.最多三处 7.各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当本行政区域内耕地的()以上。 A.50% B.75% C.80% D.85%

8.有权批准济南市的土地利用总体规划的是()。 A.山东省人民政府 B.山东省人大常委会 C.国务院 D.全国人大常委会 9.规定土地的不同用途的是()。 A.土地管理法 B.土地利用总体规划 C.宪法 D.基本农田保护条例 10.()是人类赖以生存和发展的物质基础,是社会生产活动中最基本的生产资料,因此被称为“财富之母”。 A.水资源 B.自然资源 C.矿产资源 D.土地资源 二、多项选择题 1.根据我国《土地管理法》的规定,编制土地利用总体规划应遵循的一般原则是()。 A.严格保护基本农田,控制非农业建设占用农用地 B.提高土地利用率 C.统筹安排各类、各区域用地 D.保护和改善生态环境,保证土地的可持续利用 E.占用耕地与开发复垦耕地相平衡 2.土地复垦的对象是在生产建设过程中因()造成破坏的土地。 A.挖损 B.塌陷 C.压占 D.爆炸 E.污染 3.土地利用总体规划是各级人民政府依据(),对土地的使用所进行的总体安排。 A.国民经济和社会发展计划 B.国土整治和资源环境保护的要求 C.土地供给能力 D.各项建设对土地的需求情况 E.土地市场行情 4.国家通过土地利用总体规划,将土地划分为()。 A.农用地

土地资源利用与保护

我国土地资源的利用与保护现状 调查活动时间:2015年3月20日—4月20日 调查活动地点:唐县土地资源管理局 调查活动方式:实地实习 土地资源是一种特殊的资源,是人类赖以生存的基础。然而随着社会的发展进步以及人口的增长给土地资源造成极大地压力。合理的保护和利用土地资源就显得尤为重要。本文介绍了当前土地的开发利用现状并就当前土地资源的利用和保护问题提出了对如何做好土地资源的利用与保护的意见与对策。 土地资源的可持续利用是可持续发展的重要组成部分。我国土地资源利用过程中存在的问题:土地资源先天不足,而且土地数量在不正确的发展思路的引导下正在迅速减少,土地质量退化、生态恶化的问题同时存在。所以,按照可持续利用的思路对土地资源进行保护非常必要。土地与我们的生活息息相关,是人类一切生产生活赖以存在的根基.土地资源的合理利用和优化配置是决定一个地区能否持续、健康、快速发展的重要问题,对实现可持续发展的战略目标,切实提高土地资源利用效益具有重要的现实和指导意义。合理的保护和利用土地资源就显得尤为重要。 一、我国当前土地资源利用现状与存在的问题 1、土地总量大,人均占有量小,土地资源分布不均衡 我国土地资源相对较多,但是由于我国人中多,人均占有面积就很少。而且我国土地资源分布不平衡,生产力因地域的差异较大。因水热提交、地质组合等因素,造成我国有多重多样的土地类型,但是这些土地类型分布不够均衡。 2、土地资源不合理利用,导致耕地资源数量迅速减少 最近几年以来我们国家工业化进程速度加快,城镇化水平不断提高,这就需要为基础设施建设、城镇建设等提供相当多的土地资源。一些城市盲目建设、乱设开发区,导致土地资源逐渐减少。还有一些地方政府为了追求政绩, 大力建设“形象工程”,乱使用土地,造成土地资源使用不合理, 给土地资源的保护带来了困难。 3、土地资源质量的退化及生态破坏,土地资源严重退化。 ①土地资源退化主要表现在土地的养分逐渐亏缺,据统计世界土壤养分不足的面积约

浅谈土地资源的利用与保护

龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/6a10681423.html, 浅谈土地资源的利用与保护 作者:宋敏宋杰高明王静 来源:《科技创新导报》2011年第08期 摘要:土地资源是一种特殊的资源,是人类赖以生存的基础。然而随着社会的发展进步以及人口的增长给土地资源造成极大地压力。合理的保护和利用土地资源就显得尤为重要,本文介 绍了当前土地的开发利用现状,并提出了对如何做好土地资源的利用与保护工作的意见与对 策。 关键词:土地资源利用保护对策 中图分类号:F301.2 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(b)-0106-01 土地资源是一种特殊的资源,是人类赖以生存的基础。然而随着社会的发展进步以及人口 的增长给土地资源造成极大地压力。合理的保护和利用土地资源就显得尤为重要。 1 当前土地资源的利用现状 (1)最近几年以来我们国家工业化进程速度加快,城镇化水平不断提高,这就需要为基础设施建设、城镇建设等提供相当多的土地资源。一些城市盲目建设、乱设开发区,导致土地资源逐 渐减少。还有一些地方政府为了追求政绩,大力建设“形象工程”,乱使用土地,造成土地资源使用不合理,给土地资源的保护带来了困难。 (2)土地资源严重退化。 ①土地资源退化主要表现在土地的养分逐渐亏缺,据统计世界土壤养分不足的面积约占总 面积的23%。 ②是水土流失。过度的开垦,滥砍滥伐,导致水土流失。水土流失会使上游土地肥力严重下降,破坏了当地的生态平衡,而且给下游的河道、水库造成淤积,给沿河生产发展和人来的生命安全带来严重威胁。 ③土壤盐渍化也是面前土地资源面临的一个问题,在世界干旱半干旱地区均有分布,历史上也多次出现过由于错误灌溉导致失败的农业系统,世界因盐碱化造成土地荒废就与目前灌溉的 土地一样多。各国水稻产区的土地次生盐渍化现象时常发生。

合理规划布局保护土地资源.

群策群力保护土地 店口二小郦伟源 据资料显示:1984年诸暨的水田数量为797523亩,到1989年下降到750294亩,到1996年则为711574亩,年平均下降6000多亩,但仅是水田这一项,旱地、菜地、山地等其他土地资源呢?且这是十年之前的数据。那么在大搞经济建设,各类开发正欣欣向荣的今天,我们不得不来思考土地可持续发展的问题了。 土地是农民赖以生存的基础,保护土地资源就是保护农民的基本生存条件。党的十一届三中全会以来,党中央实行土地家庭联产承包的政策,给农民以土地经营自主权,极大调动了亿万农民发展生产的积极性,促进了农业的快速增长,广大农民由温饱型逐步向富裕型跨越。但是随着改革开放的逐步深入,农村经济出现了多元化发展的新形势,特别是乡镇企业、民营经济的发展,出现了与农民争地的新矛盾,加之一个时期由于农产品价格低下,农民对土地不那么珍惜,因此,出现了土地流转、征占用的无序状态,致使一部分土地流失,改变了农业用途,可用耕地锐减。近几年来,诸暨国土资源局针对农村土地严重流失的实际情况,也提出了最严格保护农村土地的政策。其目的就是提醒人们,要十分珍惜和保护好有限的土地资源,维护好农民的利益。笔者认为,保护土地资源,也可从以下几方面着手。 一、通过宣传提高意识,保护土地资源。 围绕“坚持科学发展观,珍惜每一寸土地”的宣传主题,在市各主要街道悬挂宣传横幅;并利用宣传栏大力宣传土地政策法规;出动广播宣传车,车身张贴宣传标语,连续播放宣传录音,到市内各主要街道和小区进行流动宣传。通过开展“土地日”的宣传活动,进一步加强普法宣传,营造依法用地的良好社会氛围。并将相关的宣传资料通过镇乡村派发到人民群众手中,希望他们能珍惜、合理利用我们有限的土地资源,并监督违法占用基本农田等现象,及时上报,才能及时处理,以有效保护耕地。让“保护土地,人人有责”深入人心,成为一种风气。 二、占用税征管,保护土地资源。 征收耕地占用税是国家运用法律和经济手段控制乱占滥用耕地而采取的一项重要措施,它对于加强土地管理,保护农用土地资源,稳定农业生产,增强农业发展后劲具有深远的意义。该税自1987年开征以来,随着时间的推移,重视

如何保护土地资源

如何让地球充满绿色 一、土地资源的重要性 土地资源对人类是至关重要的。土地是人类赖以生存和发展的物质基础,是社会生产的劳动资料,是农业生产的基本生产资料,是一切生产和一切存在的源泉,是不能出让的存在条件和再生产条件。 首先,没有土地,人类就不能生存,就像人需要空气、水、阳光一样。土地为人类的生存和发展提供了客观的、基础性的物质条件,人类从土地中得到赖以生存的衣食住行的基本条件。 第二,国民经济各行业的发展离不开土地。充足的、优质的、合理分布的土地是顺利发展国民经济的必备条件之一。 第三,土地是人类生产关系中的核心关系。在人类经济生活中,土地的所有制决定了以土地所有制为基础的生产关系,即再生产过程中人们之间的相互关系和分配关系。具体说,它决定了土地使用制度,决定了级差地租、绝对地租、地价的存在与否及其水平,并且与土地产品的成本、生产价格、市场价格存在与否及其水平发生密切关系。同时,土地的重要性还决定了在一切社会中,由国家或社会的其他代表对土地实行社会化管理的必要性。要处理不同社会中人与人之间的关系问题,在相当大的程度上都要涉及土地关系问题。 二、土地资源概况

土地是人类生存发展的基础,亦是定国安邦的基本要素。人口多,人均耕地少和后备资源紧缺是我国的基本国情。查清土地资源状况,并作出科学评价,对认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,加强国土资源的规划、管理、保护与合理利用,保障整个国民经济的持续、快速、健康发展,具有十分重要的意义。 由于土地不可再生的特点,决定了土地资源是有限的。中国耕地统计数字为15亿亩,美国根据卫星照片推算中国有22亿亩,联合国公布中国土地数为19亿亩。 三、土地面临的主要环境问题

保护土地资源倡议书

保护土地资源倡议书 保护土地资源倡议书 致全县广大人民群众的倡议书: 土地资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济可持续发展的重要物质保障。土地是民生之本、发展之基、财富之母。我国人多地少,耕地资源稀缺。当前,我县城镇化、工业化加快发展,发展经济与保护耕地的矛盾越来越凸现,珍惜国土资源、节约集约用地,推进**经济社会持续科学发展,是肩负在我们身上不可推卸的责任。为了子孙后代的幸福,为了**经济、社会的可持续发展,我们郑重地向广大城乡居民朋友发出如下倡议: 1、自觉宣传贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,营造珍惜资源、依法科学和节约集约使用资源的良好社会氛围。 2、牢固树立“人多地少是国情、节约集约要先行”的用地意识,将珍惜国土资源、节约集约用地做为我们每个市民义不容辞的责任和义务,成为我们的自觉行动。 3、人人争做珍惜资源的带头者,当好节约集约用地的宣传员,用我们的一言一行,一举一动,切实把“珍惜国土资源、节约集约用地”落实到具体行动之中。 4、工业发展、城市建设、新农村建设和基础设施建设,必须坚持节约集约用地原则,自觉珍惜和合理利用每寸土地。 5、坚持做到“四个不用地”原则。即不符合土地利用总体规划、土地利用年度计划、城乡规划的不用地;亩产税收达不到标准的不用地;不符合节约集约用地和用地控制指标要求的不用地;不符合国家产业政策要求和明令禁止的项目不用地。 6、积极开展城乡建设用地增减挂钩、高标准基本农田建设和土地开发复垦整理。农民建房要向中心村和集镇集中。 积土成山,滴水成河,节约集约土地资源依赖于每一个人的行动。拯救土地就是拯救未来。为了我们的生存环境,为了造福子孙后代,为了明天的发展,让我们从现在开始,携起手来同心协力,从我做起,从现在做起,保护国土资源,节约集约用地,切实保护耕地。

土地资源生态问题保护战略

土地资源生态问题保护战略 作者:石勇单位:安徽省宿松县长铺国土资源管理所 人类赖以生存和发展的物质基础就是土地,而人们在利用土地的过程中经常会导致污染甚至是浪费。我国虽然国土面积广大,但是沙漠、戈壁、冰川以及永久积雪、石山、裸地等难以利用,这样就导致了后备土地资源的不足,如果可利用土地资源又遭到严重污染,那么我国的土地不论是数量还是质量都将严重下降,所以加强土地资源生态问题保护对策势在必行。 1我国土地利用中存在的主要问题 (1)不断的土地开发使得生态问题日益严重,具体表现为森林砍伐、土地沙化、水土流失以及地理减退等,而对水土流失和土地荒漠化的治理速度却非常慢,使得生态环境问题日益严重。 (2)经济飞速发展,导致城镇化、工业化建设用地过快增长,同时规模也在不断扩大,但是分布在工业、商业和居住用地的比例是不合理的,这样不仅导致了用地总量的失控,更导致了结构失衡,有限的土地不能得到有效地配置,就会造成土地资源的浪费。 (3)在农村,非农业建设日益增多,宅基地也有超标现象,再加上农业内部结构调整不合理,导致耕地数量的急剧减少。即使有土地整理复垦补充开发耕地,但是这远远不及占用的数量。 (4)随着乡镇企业的蓬勃发展,使得工业、交通发展非常迅速,但是由于资金、技术的缺乏,使得大量的污染物排入河流、农田,除此之外,大量的城市生活垃圾堆积在地面上,对土壤和水体都间接地

产生了污染;农业方面,主要是农药和化肥的大量不合理使用,造成了土壤的污染,不仅影响农作物的质量和数量,食物污染更会侵入人体。 2土地开发中忽视土地生态价值的原因 2.1经济因素 环境和资源被人类活动作用之后就会导致土地的利用形式发生变化,比如我国华北北部、东北以及西北等地,放牧过度并且滥垦,使得土地荒漠化严重;而在社会经济结构中,人口密度和经济密度导致了建设用地增长,耕地数量减少。由此可见,引发土地生态问题的根本原因还是经济,在过去的几年里,我国对资源的单纯消耗,片面地追求经济增长,使得我国的经济结构有了很大的改变,高速增长的经济带来的环境问题日益严重,特别是土地生态的恶化,长此以往将会严重影响到人们的生产和生活。 2.2法律因素 土地资源的开发利用和土地的所有权以及使用权都有密切关系,所以在土地开发过程中,一定要将所有权和使用权结合起来考虑,当然也有分离的,但是分离后就容易导致所有者和使用者之间存在矛盾。所以,要想科学合理的开发利用土地并实现其可持续利用,就必须借助一些政策措施和法律,只有将各方的利益都规范清楚,才能明确各自的权利和义务,让土地的开发利用走向法制化的轨道。 2.3价值取向因素 生态危机不仅和技术有关,和社会文化也有关系,所以可持续发

土地资源保护及开发的措施方案

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 土地资源保护及开发的措施方案 一、全县土地资源基本情况 二、当前土地资源开发与保护存在的主要矛盾及问题 (一)土地资源供需矛盾更趋突出。正处于新型工业化,新型城镇化建设加速推进的重要时期,土地资源对经济社会发展的支撑作用进一步凸显。年初,市局下达我县新增建设用地指标仅150亩,而目前我县已签约项目11个,需新增建设用地指标3376 亩,用地供需矛盾突出。随着国家从严从紧土地宏观调控政策的长期推行,农用地转用指标实行指令性计划严格控制,土地资源供需压力还会进一步增大。(二)土地资源保护压力日益加大。国土资源上级主管部门卫片执法力度进一步加大,并逐步推行“一张图管地”,卫片执法范围延伸至矿山用地,这对于贯彻落实最严格耕地保护制度,最严格的节约集约用地制度,规范土地管理秩序是一个严峻考验。同时,农民违法占地、非法转让集体土地现象依然存在,执法力量不足,执法手段偏软,执法难问题仍未有效解决,县土地资源特别是耕地资源保护形势将更加严峻。 (三)节约集约利用水平有待提高。“”期间,建设用地的大量供给支撑了县经济社会的跨越发展,但由于经济结构和产业层次的相对落后,县土地节约集约利用水平仍相对较低,用地粗放浪费现象依然存在,圈而不用、圈而不建、批少占多等现象依然存在,资源节约集约 1 / 5

方面还存在很大潜力,通过提高土地资源利用效率,促进经济发展方式转变将是一项长期而艰巨的任务。 三、提高土地效益的措施及对策 国土资源部门承担着县“十二五”时期经济社会发展的土地资源保护和保障发展的重要职责。全县国土资源工作坚持“开源与节流并举,保障与保护并重,把节约资源放在首位”的原则,切实加强保护耕地,推行节约和集约用地,增强土地资源可持续利用能力。 为切实加强土地资源保护和利用,推行节约集约用地,不断增强土地资源可持续开发利用能力,我们将重点做好以下几项工作: (一)充分挖掘土地潜力,促进土地节约集约利用。转变城市建设用地理念,由外延扩展转为内部挖潜,在搞好旧城改造的同时,严格控制城乡建设用地规模,实现耕地总量动态平衡。在保障经济社会发展正常用地需求的前提下,严格执行用地标准,提高准入门槛,完善土地批后监管制度,打造建设用地“批、供、用、补、查”综合监管平台,充分挖掘现有建设用地潜力,合理控制建设用地增长规模,提高土地节约集约利用水平。 (三)加大补充耕地力度,实现耕地占补平衡。一是严格执行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,补充与占用耕地数量相等、质量相当的耕地。二是适度开发土地后备资源。在保护和改善生态环境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下,依据土地适性条件,有计划有步骤地推进对荒草地、滩涂等耕后备资源的开发利用。三是大力实施土地整理。抢抓低丘岗地改

最新土地资源保护与开发利用规划

土地资源保护与开发 利用规划

北京市“十二五”市级综合专项规划 北京市“十二五”时期土地资源保护与开发利用规划 北京市国土资源局 二〇一一年八月

目录 前言 (1) 第一部分规划背景及形势分析 (3) 一、“十一五”期间土地资源保护与开发利用基本情况 (3) (一)土地利用现状 (3) (二)“十一五”期间土地资源保护与开发利用成效 (3) 二、“十二五”期间土地资源管理面临的形势和挑战 (8) (一)国家经济社会发展与国土资源管理总体形势 (8) (二)北京市经济社会发展形势 (9) (三)北京市国土资源管理面临的挑战 (9) 第二部分指导思想和规划目标 (11) 一、指导思想 (11) 二、规划目标 (11) (一)耕地和基本农田保护目标 (11) (二)建设用地节约集约利用目标 (11) (三)土地生态保护目标 (12) 第三部分规划要点 (14) 一、加强耕地保护,高水平开展基本农田集中分布区建设 (14) (一)切实加强耕地保护,落实占补平衡任务 (14) (二)集中连片保护耕地和基本农田,全面提升耕地和基本农田保护工作水平 14 二、强化节约集约用地,优化多中心格局 (15) (一)协调中心城和重点新城发展 (15) (二)统筹城乡建设用地开发利用 (16) (三)促进产业用地资源整合,重点保障中关村国家自主创新示范区建设 (16) (四)保障重大基础设施和公共服务设施用地 (17) (五)加大土地储备力度,科学调控土地供应 (18)

三、促进生态基础设施建设,构筑环中心城、平原、山区的绿色生态空间 (20) (一)促进生态基础设施建设,构筑城乡绿色空间体系 (20) (二)实施重大生态环境建设工程 (20) 第四部分推进土地管理制度创新,保障规划实施 (22) 一、加快地方立法步伐,完善法规体系 (22) 二、强化基础性工作,全面提高行政服务水平 (22) 三、加强土地行政管理,促进依法依规用地 (23) 四、完善土地管理的政策机制,引导社会自觉保护和合理利用土地 (24) (一)建立耕地和基本农田保护补偿机制 (24) (二)探索设置基本农田保护区的保护机制 (25) (三)建立激励机制,盘活存量建设用地 (25) (四)进一步完善征地补偿机制 (26) (五)完善交通基础设施用地保障机制 (26) (六)完善土地市场体系建设 (27)

土地资源的利用保护 教案

第三章第4课时土地资源利用与保护教案授课教师:授课日期: 教学目标: 1.知道我国土地资源的分布状况 2.理解为什么要珍惜每一寸土地 教学重点:知道我国土地资源的分布状况 教学难点:理解为什么要珍惜每一寸土地 教学方法:探究教学法 教具及设备:多媒体课件 【设问导读】 (一)自主学习 1、我国土地资源的空间分布_________,土地生产力的区域差异__________。 2、我国耕地主要分布在东部季风区的__________和______________地区。 3、我国天然林地主要分布在________和______,东南部山区的林地多为____________________。 4、我国草地主要分布在内蒙古的_________、青藏高原的_________与_________________。 5、我国各地区土地资源的质量差别很大:东部季风区内北方______广阔,耕地________,但热量_______,降水_______,以________为主;南方地形多______、________,但热量__________,防水_________,以_______为主;青藏地区光照________,但热量________,土地生产力________。 6、我国人均耕地少,可供开垦的土地资源不多,加上_________的现象严重,耕地面积日益减少。 所以我们一方面要提高耕地的_________,另一方面要适当____________,稳定耕地的总量。 7、由于__________或___________,加上管理不善,使得草地生产力大幅下降。因此,在牧区要____________,做好防灾工作,提高草地生产力。 (二)、合作探究 1、结合3-10图分析对难以利用的土地主要分布于哪里及限制性的条件是什么? 2、保护耕地有哪些措施和途径? 3、你知道滥伐森林会造成什么后果吗?我们不砍伐森林行不行?说说你的看法 4、怎样才能保护好我国的草场资源? 【自学检测】 1、在下列地区主要的土地利用类型之间连线。 A、东北平原①林地 B、长江中下游平原②草地 C、内蒙古高原东部③水田 D、塔里木盆地④旱地 E、横断山脉⑤沙漠

保护土地资源的倡议书

保护土地资源的倡议书 土地资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济可持续发展 的重要物质保障。土地是民生之本、发展之基、财富之母。我国 人多地少,耕地资源稀缺。当前,我县城镇化、工业化加快发展,发展经济与保护耕地的矛盾越来越凸现,珍惜国土资源、节约集 约用地,推进**经济社会持续科学发展,是肩负在我们身上不可 推卸的责任。为了子孙后代的幸福,为了**经济、社会的可持续 发展,我们郑重地向广大城乡居民朋友发出如下倡议: 1、自觉宣传贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕 地的基本国策,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地 制度,营造珍惜资源、依法科学和节约集约使用资源的良好社会 氛围。 2、牢固树立“人多地少是国情、节约集约要先行”的用地意识,将珍惜国土资源、节约集约用地做为我们每个市民义不容辞 的责任和义务,成为我们的自觉行动。 3、人人争做珍惜资源的带头者,当好节约集约用地的宣传员,用我们的一言一行,一举一动,切实把“珍惜国土资源、节约集 约用地”落实到具体行动之中。 4、工业发展、城市建设、新农村建设和基础设施建设,必须 坚持节约集约用地原则,自觉珍惜和合理利用每寸土地。

5、坚持做到“四个不用地”原则。即不符合土地利用总体规划、土地利用年度计划、城乡规划的不用地;亩产税收达不到标 准的不用地;不符合节约集约用地和用地控制指标要求的不用地;不符合国家产业政策要求和明令禁止的项目不用地。 6、积极开展城乡建设用地增减挂钩、高标准基本农田建设和 土地开发复垦整理。农民建房要向中心村和集镇集中。 积土成山,滴水成河,节约集约土地资源依赖于每一个人的 行动。拯救土地就是拯救未来。为了我们的生存环境,为了造福 子孙后代,为了明天的发展,让我们从现在开始,携起手来同心 协力,从我做起,从现在做起,保护国土资源,节约集约用地, 切实保护耕地。

2019-2020学年湘教版地理选修六新素养同步学案:第二章 第三节 可再生资源的利用与保护——以土地资源为

第三节可再生资源的利用与保护——以土地资源为例 学习目标明目标、知重点 理解防治水土流失和土地荒漠化的措施。 理解科学开发和整理土地,保证耕地持续供应的意义及具体措施。 一、植树造林,防治水土流失和土地荒漠化 1.土地资源保护与可持续利用的含义 指在土地利用的过程中,在维持和改善土地生态性状的基础上,保持和提高土地的利用效益,使土地的生产能力不断恢复更新,土地得到合理利用。 2.植树造林 (1)重要意义:植树造林是防止水土流失和土地荒漠化的最佳措施。 (2)防护带类型与意义 3.减少水土流失的耕作方法 防风林、保护性犁地、梯田、轮作、带状耕种和等高线犁地。 二、科学开发和整理土地,保证耕地持续供应 1.科学开发土地:要与区域的生态环境相协调。 (1)严格保护耕地,加大开发耕地的力度。 (2)防止盲目扩大耕地面积,忽视生态条件限制。 2.科学整理土地 (1)土地整理的目的 ①增加农用土地面积,特别是耕地面积。 ②提高农用地质量。 (2)土地的整理对象 ①农村无用的沟坎、不整的道路沟渠、零星未利用地和废弃地。 ②工矿建设占用地和废弃地、城市不合理用地。 一、判断题 1.植树造林是防止水土流失和土地荒漠化的最佳措施。() 2.建设防护林带的目的是防御风沙、洪涝等自然灾害的侵袭。() 3.忽视生态条件,强力推行粮食生产是导致我国北方地区土地荒漠化的一项主要原因。()

4.土地退化最明显的表现是不合理的灌溉。() 5.土地整理工程能充分挖掘农村闲置地、工矿废弃地等区域的复耕潜力。() 答案:1.√ 2.√ 3.√ 4.× 5.√ 二、选择题 下图表示辽宁西北部某地土地利用的变化。将该区域分为25个方格,每个方格中的两个数字按左右顺序分别代表1979年和2015年土地利用类型。据此完成第6题。 6.图示区域土地利用变化会导致() A.干旱、洪涝频率减小 B.空气湿度明显增加 C.土地次生盐渍化加剧 D.水生生物物种增加 解析:选C。从“辽宁西北部某地”这一条件可以看出,该地靠近内蒙古高原,处在农牧过渡带,从图中可以看出,该地从1979-2015年耕地挤占了大量湖泊,湖泊面积减小,则空气湿度会明显减小,水生生物物种会减少,干旱、洪涝的频率会增加,故A、B、D项错误;在发展农业生产过程中,土地次生盐渍化会加剧,C正确。故答案选C。 7.下列关于土地退化的防治措施中,属于长效措施的是() A.因地制宜,退耕还林,退耕还草 B.人工降雨,促进植被生长 C.修梯田、淤地坝 D.修建水库、灌渠等 解析:选A。防治土地退化最根本的措施是保护和恢复植被。 三、综合题 8.阅读材料,回答问题。 下图示意的农业区是新疆重要的农业生产基地之一1990年至2010年,该农业区耕地面积不断扩大。

2021年土地资源保护及开发的措施方案范文

土地资源保护及开发的措施方案范文土地资源保护及开发的措施方案范文 全县现有耕地面积32.2万亩(其中基本农田保护面积23.1万亩),园地5.7万亩,林地202.1万亩,草地0.5万亩,城镇村及工矿用地7.8万亩,交通运输用地2.1万亩,水域及水利设施用地7.8万亩,其他土地2.6万亩。 (一)土地资源供需矛盾更趋突出。正处于新型工业化,新型城镇化建设加速推进的重要时期,土地资源对经济社会发展的支撑作用进一步凸显。年初,市局下达我县新增建设用地指标仅150亩,而目前我县已签约项目11个,需新增建设用地指标3376亩,用地供需矛盾突出。随着国家从严从紧土地宏观调控政策的`长期推行,农用地转用指标实行指令性计划严格控制,土地资源供需压力还会进一步增大。 (二)土地资源保护压力日益加大。国土资源上级主管部门卫片执法力度进一步加大,并逐步推行“一张图管地”,卫片执法范围延伸至矿山用地,这对于贯彻落实最严格耕地保护,最严格的节约集约用地制度,规范土地管理秩序是一个严峻考验。同时,农民违法占地、非法转让集体土地现象依然存在,执法力量不足,执法

手段偏软,执法难问题仍未有效解决,县土地资源特别是耕地资源保护形势将更加严峻。 (三)节约集约利用水平有待提高。“”期间,建设用地的大量供给支撑了县经济社会的跨越发展,但由于经济结构和产业层次的相对落后,县土地节约集约利用水平仍相对较低,用地粗放浪费现象依然存在,圈而不用、圈而不建、批少占多等现象依然存在,资源节约集约方面还存在很大潜力,通过提高土地资源利用效率,促进经济发展方式转变将是一项长期而艰巨的任务。 国土资源部门承担着县“十二五”时期经济社会发展的土地资源保护和保障发展的重要职责。全县国土资源工作坚持“开源与节流并举,保障与保护并重,把节约资源放在首位”的原则,切实加强保护耕地,推行节约和集约用地,增强土地资源可持续利用能力。 为切实加强土地资源保护和利用,推行节约集约用地,不断增强土地资源可持续开发利用能力,我们将重点做好以下几项工作: (一)充分挖掘土地潜力,促进土地节约集约利用。转变城市建设用地理念,由外延扩展转为内部挖潜,在搞好旧城改造的同时,严格控制城乡建设用地规模,实现耕地总量动态平衡。在保障

土地资源保护与开发利用规划

北京市“十二五”市级综合专项规划 北京市“十二五”时期土地资源保护与开发利用规划 北京市国土资源局 二〇一一年八月

目录 1前言..................................................................................................... 第一部分规划背景及形势分析 (3) 一、“十一五”期间土地资源保护与开发利用基本情况 (3) (一)土地利用现状 (3) (二)“十一五”期间土地资源保护与开发利用成效 (3) 二、“十二五”期间土地资源管理面临的形势和挑战 (8) (一)国家经济社会发展与国土资源管理总体形势 (8) (二)北京市经济社会发展形势 (8) (三)北京市国土资源管理面临的挑战 (9) 第二部分指导思想和规划目标 (11) 11 一、指导思想 .................................................................................... 11 二、规划目标 .................................................................................... (一)耕地和基本农田保护目标 (11) (二)建设用地节约集约利用目标 (11) (三)土地生态保护目标 (12) 13 第三部分规划要点 .............................................................................. 一、加强耕地保护,高水平开展基本农田集中分布区建设 (13) (一)切实加强耕地保护,落实占补平衡任务 (13) (二)集中连片保护耕地和基本农田,全面提升耕地和基本农 田保护工作水平 .......................................................................... 13 二、强化节约集约用地,优化多中心格局 (14)

浅析土地资源的利用与保护

浅析土地资源的利用与保护 浅析土地资源的利用与保护 【摘要】 土地是大自然赋予人类的特殊资源。随着社会的不断发展、人口的不断增加,我们赖以生存的土地受到了很大的压力。我们必须意识到保护土地和利用土地的重要性。以下对目前土地开发使用的状况进行简单阐明,并且提出了关于保护土地资源和利用土地资源的一些意见和相关的解决策略。 【关键词】 土地资源;利用;保护;措施 土地这一特殊的资源,是人类生存的基本前提和保障。社会经济的发展、社会人口不断的增加,使土地不堪负重,如果人类再肆无忌惮的任由发展,我们的土地将会崩溃。因此,我们必须采取措施保护土地资源,充分合理的使用每一寸土地。 1土地资源的利用现状 由于最近这些年我国加工业迅速的发展,城市中的生活水平和质量逐渐的提升,这样就需要更多的土地资源来实施和完成城镇化的建设。但是绝对不能没有目的、胡乱开发土地资源,否则将导致土地资源的浪费。比如有些城市的政府追求政府业绩,积极宣传和建设形式工程,铺张浪费土地资源,不符合国家保护土地资源的要求,是不合理使用土地资源的表现。 土地资源逐渐退步,其具体表现内容分为以下三方面:(1)土地的养分渐渐削弱。据有关统计数据显示,土地养分不够的土地面积占全世界总土地面积的23%。(2)水和土壤的过分流失。水土流失的原因是过分的开垦土地、随处乱砍乱伐。水土流失严重致使上游的土地缺乏养分,破坏了该地区的生态环境,而下游呢,河道和水库形成严重的淤积,不利于沿河人们的生产和发展,甚至会威胁到人类的生命安全。(3)目前土地资源面临的又一个难题就是土壤盐渍化。在世界的很多干旱和半干旱的区域都存在此问题,因为不当的灌溉方法导致

保护土地资源的倡议书.

保护土地资源的倡议书 2019-05-20 土地资源是人类赖以生存和发展的基础,是经济可持续发展的重要物质保障。土地是民生之本、发展之基、财富之母。我国人多地少,耕地资源稀缺。当前,我县城镇化、工业化加快发展,发展经济与保护耕地的矛盾越来越凸现,珍惜国土资源、节约集约用地,推进**经济社会持续科学发展,是肩负在我们身上不可推卸的责任。为了子孙后代的.幸福,为了**经济、社会的可持续发展,我们郑重地向广大城乡居民朋友发出如下倡议: 1、自觉宣传贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,营造珍惜资源、依法科学和节约集约使用资源的良好社会氛围。 2、牢固树立“人多地少是国情、节约集约要先行”的用地意识,将珍惜国土资源、节约集约用地做为我们每个市民义不容辞的责任和义务,成为我们的自觉行动。 3、人人争做珍惜资源的带头者,当好节约集约用地的宣传员,用我们的一言一行,一举一动,切实把“珍惜国土资源、节约集约用地”落实到具体行动之中。 4、工业发展、城市建设、新农村建设和基础设施建设,必须坚持节约集约用地原则,自觉珍惜和合理利用每寸土地。 5、坚持做到“四个不用地”原则。即不符合土地利用总体规划、土地利用年度计划、城乡规划的不用地;亩产税收达不到标准的不用地;不符合节约集约用地和用地控制指标要求的不用地;不符合国家产业政策要求和明令禁止的项目不用地。 6、积极开展城乡建设用地增减挂钩、高标准基本农田建设和土地开发复垦整理。农民建房要向中心村和集镇集中。 积土成山,滴水成河,节约集约土地资源依赖于每一个人的行动。拯救土地就是拯救未来。为了我们的生存环境,为了造福子孙后代,为了明天的发展,让我们从现在开始,携起手来同心协力,从我做起,从现在做起,保护国土资源,节约集约用地,切实保护耕地。

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