农村电网改造升级项目管理办法
第一章总则
第一条为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。
第二条本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。
本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
第三条本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。
第四条农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。
第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。
第六条农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第七条农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。
农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。
第二章规划和计划
第八条农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。
第九条各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：
（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；
（二）农村电力市场需求预测；
（三）农网改造升级的目标和主要任务；
（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；
（五）投资规模、资金来源及电价测算。
第十条项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。
第十一条规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。
第十二条省级发展改革委要根据年度国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级年度计划。未列入规划的项目不得列入年度计划。
第十三条项目法人应按要求制定年度计划，年度计划应明确年度农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。
第三章投资计划申报与下达
第十四条省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对年度计划中的项目进行可行性研
究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。
第十五条开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。
第十六条国家发展改革委负责确定中央预算内投资年度支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：
（一）上年度投资计划执行情况；
（二）本年度计划实施的必要性；
（三）本年度计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；
（四）本年度计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；
（五）本年度计划建设规模，分电压等级列明；
（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV 以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；
（七）本年度计划完成时间和进度安排。
投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。
第十七条国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。
（一）符合中央投资的使用方向；
（二）符合中央投资的安排原则；
（三）提交的相关文件齐备、有效；
（四）项目的主要建设条件落实；
（五）上一年度投资计划执行情况；
（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。
第十八条国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。
第十九条投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。
第二十条项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。
第二十一条项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。
浅析10kV及以下农网改造升级工程管理措施熊涛 发表时间：2018-01-06T19:35:11.073Z 来源：《电力设备》2017年第26期作者：熊涛 [导读] 摘要：农网改造工程是当前农村电力系统建设的一项重点工程，而10kV及以下的农网进行改造升级是当前农网改造工程的主要部分。 (国网四川邻水县供电有限责任公司四川广安 638500） 摘要：农网改造工程是当前农村电力系统建设的一项重点工程，而10kV及以下的农网进行改造升级是当前农网改造工程的主要部分。为了提高农网改造升级工程的效率和质量，需要在具体的农网改造升级工作中，要加强工程管理，以便展开农网升级改造的标准化建设。 农网改造升级工程的质量在很大程度上影响着我国整体电网工程的优化完善，所以相关部门一定要将农网改造升级置于重要位置，增强农网改造的力度，提升改造工程质量管理水平，使得电网改造工程质量能够进行有效提升。 1、10kV及以下农网改造升级面临的问题 1.1基本配备设施老化严重 当前情况下，虽然农村的生产生活用电整体得到了满足，但是用电设备老化现象严重，理应被淘汰的设备仍旧在使用。一方面设备老化后，维修不足以解决设备自身存在的固有问题，而导致安全隐患;另一方面，设备更新换代缓慢造成了新技术新设备无法推广使用，对农网改造存在一定的不良影响。 1.2电力供应能力低下 从上述实际情况来看，使用过程中又会出现磨损、破坏等问题，设备的可使用率降低，导致了电力供应能力低下。从农村生活生产层面来看，由于经济快速发展、生活质量提升，农村家庭越发使用高功率的家用电器; 诸多工厂更乐于将厂房建在农村，进一步加重了电力需求的重担。 1.3电网结构单一薄弱 变电站中高电压的部分数量少且分布相对贫乏，因而在应对突发事件时往往可供变化的弹性小，处理问题的灵活度低，容易造成大面积供电瘫痪，无法在短时间内彻底解决此类问题，在原本电力供应能力低下的情况下，给农村的生产生活用电进一步造成不良影响。 1.4管理水平不到位 在改造过程中，对所产生的指标性的抑或是必须记录整理的信息的筛选、加工、传递、储存和使用等无法做到真确无误。另外，电网范围不断扩展，急需更多的检查维修的工作人员，然而由于管理水平不到位，导致诸多扩展的电网无法得到及时有效的查漏补缺，造成严重问题。 1.5农网改造阻力重重 虽然农网改造前途光明，但在改造升级过程中仍旧阻力重重、困难重重。从地理情况看，由于中国地势的复杂多样，导致可供使用的土地资源有限。从经济发展水平看，全国各地区发展不一，经济落后地区对农网改造更增加了难度; 而经济发达区农网改造发展速度快，又拉大了与经济落后地区的差异。从沟通效率看，因为政府与人民之间的沟通存在间歇性，从而造成了部分农民对于农网改造存有疑虑、不解，更有甚者对农网改造持反对、敌视的态度。 2、10kV及以下农网改造升级工程管理措施 2.1确定农网升级改造基本思路 一是科学确定目标，改造升级全覆盖。全面完成农村电网改造升级任务，确保农网供电水平达到领先水平。二是以满足农村经济中长期发展要求为导向，采取“户均容量”“户均用电量”“村整体容量与用电量”等指标量化核定方法，确立农网升级改造规划容量适度超前范围、标准和方式，避免重复建设问题。三是优化农网结构，推广应用电网新技术、新工艺、新材料、新设备，有序推进农网智能配电台区、智能配电终端、农村用电信息系统等工程建设，加快提高农网智能化水平。四是加强沟通协调，注重规划衔接。对外，农网升级改造建设规划与地方城乡发展规划和土地利用规划相衔接，实现电网与其它基础设施同步规划、同步建设，配电设施改造时序与村庄规划建设相衔接，与环境相协调；对内，农网规划兼顾高、中、低三级电网协调发展，构建安全可靠、能力充足、适应性强的电网结构，增强各级电网间的负荷转移和相互支援能力。 2.2加强工程安全管理 （1）增强安全管理理念。形成良好的安全意识观念是推动农网改造升级工程施工的前提和基础，也是加强工程质量管理最为重要的因素。在正式进行农网改造升级工程施工之前一定要保证施工企业以及工程管理单位建立起安全第一的管理理念，要不断加强施工人员以及管理人员所具有的安全质量意识和防护能力，为推动农网改造升级工程质量管理顺利实施创造条件。 （2）强化施工现场安全管控。一是加强施工现场安全风险防范。坚持一手抓质量、一手抓安全，施工前认真开展现场勘察、危险点分析，科学评估、分级预控、准确识别、动态管理。实行关键施工岗位“工作票”制，所有操作必须严格按工作票签发人、工作许可人、工作负责人认可流程规范操作，进行现场班前、班后会告知每位作业人员，当天的工作任务及安全风险、预控措施，任务完成后总结经验。建立监理施工安全风险台账，对达到或超过一定范围的危险施工作业提前发出暂停施工的预警通知，并及时开展专项隐患治理，达到安全要求后方可复工。对由于条件限制等原因无法执行安全控制方案的，结合实际对原方案及现场进行评估和修订后，在确保安全风险在可控范围内后再组织施工。 （3）抓好现场施工机械安全管理。针对性开展施工机械机具、起重机械、材料运输管理的隐患排查，重点对地锚、绳索、卡具等小型施工机具和自制的非标工器具的安全隐患进行排查治理，防止因机械故障引发的施工安全事故。 2.3加强工程质量管理 （1）加强工程项目前期管理。结合地方经济社会发展，抽出专业性人员进行调研、勘测，系统、全面、可靠的做好农村电网三年以上的项目储备，并优化项目建设时序，确保项目随时跟国家下达建设任务衔接。充分发挥属地化优势，将电网规划项目纳入地方综合发展规划、土地利用规划和城乡建设规划，落实变电站站址和线路走廊，并在征地、工程前期、重要跨越施工等方面，超前谋划、精心组织，为农网改造创造有得条件，着力消除前期工作对工程建设的制约，快速高效推进。 （2）结合合同管理，进一步规范工程项目承包商考核评价管理制度及劳务分包商考核评价实施细则，明确对口部门考核责任，落实
新希望化工股份有限公司 技术改造项目管理制度 一、适用范围及分类： 1、本制度适用于新希望化工投资股份有限公司及下属所有子公司。技术改造项目（简称技改项目）是指采用新技术、新工艺、新设备、新材料及新方法等，对生产及相应配套设施进行改造、更新，以达到可以预期的相应目标，能提高经济或社会效益等目的的投资活动。 2、分类 2、1、审批项目：按投资额分类，投资额高于3万元的技改项目。 2、2、备案项目：投资额在3万元及以下的技改项目。 二、审批技改项目的管理 1、技改项目的申报 1、1、技改项目申报单位根据需求、技术等，结合公司的总体规划和综合能力，填写技改项目申请表（见附表一）和技改项目申请报告，经申报单位相关部门及领导审查后，报化工投资运管部。 1、2、技改项目申请报告应包括以下主要内容： 1、2、1、对项目现状（技术参数、技术能力等）进行分析，指出存在的不足或缺陷，陈述技改的理由、根据或必要性。 1、2、2、技改项目预期达到的目标或指标、效益或效果。 1、2、3、完整的初步技改方案：.技改项目的总体内容介绍及相关图纸；所采用的新设备、新工艺、新材料等的技术说明；技改项目的设
备、材料计划清单；关于安全、环保要求的符合情况；技改项目实施方案及施工的时间节点计划等。 2、技改项目可行性评估及审批 2、1、运营管理部接到技改项目申请报告后，在3-7个工作日内完成对技改项目申请报告的审查。项目金额及风险程度较大的技改项目由运管部负责组织、召集公司各部门、专业技术人员，对申请的技改项目进行技术方案论证和项目可行性评估，必要时可向公司以外专家咨询或请公司以外专家参与技术方案论证和项目可行性评估。 2、2、未通过审查，运管部将技改项目申请报告退回项目申请单位，补充、修改完善后，再次提交。 2、3、暂时不具备条件实施的技改项目，运管部下达项目终止通知书，并将技改项目申请报告留存择机实施，项目自动终止。 2、4、通过运管部审查的技改项目申请报告，报化工事业部领导审核、批准。 2、5未通过审批的技改项目，需终止项目，由运管部将项目形成的相关文件、资料、记录留存。 2、6通过审批的技改项目，项目申请单位应在规定的时间内，严格按技改项目实施方案及施工节点计划组织、开展工作。 2、7、技改项目实施过程中，确需对原设计进行部分更改，且对总体系统无影响，由申请单位出具书面的技术更改审批表（见附表三），报化工事业部运管部审批后执行。
技术管理办法 内蒙古，为了更好的实施技术管理工作，根据公司划片分区组织的管理思路，责任到人，特制定本办法。 一、技术管理体系： 技术部长：刘洪西（土建及安装施工技术） 土 建：刘洪西 安 装：温蓬勃 黄志国 靳建宏 李剑 预算员：刘洪西（土建）， 温蓬勃 靳建宏（安 装）。 资料员： （土建）， 黄志国 李建（安装）。 1、下设专业工程师负责本区的施工技术指导监督检查工作。 2、各参战单位专业技术员负责所管辖单元工程的具体施工技术工作。 3、专业技术员对各区专业工程师负责，各专业工程师对各分管部长负责，各分管部长对各区技术经理负责。 二、岗位职责： （一）、刘洪西 1、负责施工技术部的日常管理工作。 3、负责编制施工组织设计、施工进度计划等文件。 4、负责单位工程及分部分项工程的划分及质量策划、关键过程、特殊过程等文件的编制。 5、负责审核主装置各施工单位上报的专业施工方案。 6、负责本工程起重设备、压力容器、压力管道安装的报审工作。 7、负责各种施工生产进度计划的编制，按季、月、周向监理和公司上报生产计划与统计报表。 8、负责组织单位、分部、分项工程的质量验评工作，建立在建工
程质量评定一览表。 9、负责焊接工艺纪律的监督工作，负责检验、测量和试验设备的 监督检查。 10、监督检查技术员的资料是否与工程同步，并向项目部领导提出 奖罚建议。 11、参与审核各专业技术员上报的材料计划。 12、负责督促检查主装置施工技术员工程变更签证的及时办理。 13、负责对施工过程中各技术员的施工日志、技术资料进行检查、 监督和指导，保证各项工作合理正常进行。 14、提出本工程施工用各种规范及标准图集目录，并及时从公司技 术资料室借用以备现场使用。 15、组织技术员做好开工前的各项技术准备工作，熟悉、审核施工 图和有关设计资料。 16、组织技术人员对各特殊过程、重要工序进行事先界定。 17、协助项目部领导做好施工现场各项协调管理工作。 18、在工程竣工验收阶段，督促本公司相关技术员及分包施工单位 技术员及时按项目部有关要求整理交工资料、工程竣工结算书，并在合 同规定时间内向业主提交整个工程的竣工结算书。 19、负责组织编制项目部现行有效文件一览表，严格文件和资料控制。 20、积极主动做好与工程施工生产相关的其他技术管理工作。 21、组织开展技术进步工作，推广应用新技术和统计技术。 22、负责组织实施工程的预试车、防护和交付。 23、负责完成年度技术总结工作。 24、负责工程专用章的管理工作。 （二）、土建工程师：
农村电网改造升级工程 监理规划 监理有限公司（章） 年月 批准：年月日 审核：年月日 编写：年月日
一、工程概况: 1. 工程名称：农电局10kV及以下升级改造工程 2 . 建设地点： 3. 工程规模： 项目单位项目名称主要工程量 新建10kV线路5555km 10kV线路改造工程 农业排灌新建工程新建10kV线路555km 低压台区改造工程新建10kV线路555km，改造低压线路5555km,改造配电变压器555台容量1800千伏安。 户表改造工程户表改造888户 二、工程建设目标 变电站工程：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范要求，工程施工质量达到质量评级优良标准，并满足土建部分分项工程合格率100%、单位工程优良率100%，观感得分率≥90%，安装部分分项工程合格率100%、单位工程优良率100%，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，工程零缺陷移交，确保达到国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）》达标投产的要求, 创国家电网公司优质工程。
线路工程：保证贯彻和顺利实施工程设计技术原则，满足国家施工验收规范要求，工程施工质量达到质量评级优良标准，实现分项工程合格率100%、分部工程优良率100%，单位工程优良率100%，杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生，工程零缺陷移交，确保达到国家电力公司《输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）》达标投产的要求, 创国家电网公司优质工程。 2.2.1安全目标：严格执行国家、内蒙东部电力有限公司及建设管理单位有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安全措施。总体目标努力实现安全“零事故”。具体目标：不发生人身死亡事故和重伤事故；不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生一般以上火灾事故；不发生负主要责任的一般交通事故；不发生环境污染事故和重大垮塌事故；不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故。创建安全文明施工示范工程。 2.2.2进度目标：坚持以“工程进度服从安全、质量”为原则，积极采取相应措施，确保工程开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划的按时完成。 2.2.3投资控制目标:在满足安全质量的前提下，严格规范建设过程中设计变更、现场签证，严格执行合同，作好工程项目结算工作，控制工程造价，工程造价不超过批准的概算 2.2.4环境保护目标：确保工程建设中落实环保、水保方案及批复意见，在施工过程中保护生态环境，减少水土流失，满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。确保工程顺利通过国家环保和水保验收。
浅谈农网改造升级工程管控要点 发表时间：2017-01-06T10:32:17.523Z 来源：《电力技术》2016年第9期作者：赵健勃 [导读] 我国是农业大国，农网改造升级工程建设与农民的切身利益密不可分，对农村经济发展起到极大的推动作用。 国网青海省电力公司海东供电公司青海平安 810006 摘要：为了提高农村地区的用电质量，党和政府作出了农网改造升级的重要决策，作为具体的实施单位，电力公司要着眼新形势下电网发展的需要，在改造工程中引入先进的管理理念，将农网改造升级工程与农村地区长远发展的需要有机结合，切实解决农村电网卡脖子、低电压的问题，保证农忙时节和冬、夏季用电高峰期的用电安全和供电稳定。农网改造升级工程的质量管理是保证农网工程质量的关键，本文主要探讨农网改造升级工程的质量管控要点。 关键词：农网；改造升级；质量管控 我国是农业大国，农网改造升级工程建设与农民的切身利益密不可分，对农村经济发展起到极大的推动作用。而我国复杂的农村环境，给农网改造升级工程带来了巨大的挑战。新一轮农网改造升级除了要解决农村网架问题，还将兼顾电网科技含量的提高，提升配网节能效率、降低无功损耗，着眼于未来农村三网融合与电网互动问题，致力于建设电气化新农村，充分发挥其经济放应和社会放应。电力作为农村发展的基础条件，包括农村机械化和产业化的发展，都离不开合理的农网建设。鉴于近年来农村电网改造中存在的问题，对农网改造升级工程的管控要点提出以下建议： 1 实地勘察与科学规划 项目规划是农网改造升级工程的开端，因此在项目前期工作中，需要安排专人对所在区域内的实际情况进行项目勘察，包括台区的基本情况、改造前的用电及电价执行情况，台区设备状况等，并将勘察结果汇总，结合整改规划方案、改造计划和初步放益分析，编制工程可行性报告，使得项目的初步设计可以实施，并严格的按照前期规划进行执行。农村配电网建设必须满足以下要求：配电网的供电能力与负荷发展相匹配，能满足供电区域内各类用户负荷增长的需要；合理确定配电网的接线方式和点线配置方案，优化配电网结构；解决部分线路供电半径过长，损耗大，负荷率过高等问题，加快对陈旧、落后设备的改造等。 2 重视项目材料、设备与工艺选择 对于农网改造升级工程中需要大量使用的材料如电杆、横担、拉线、断路器、绝缘子、隔离开关都要保证设备质量并且整体考虑。在配变方面应充分考虑农村生活水平的提高，各种家用电器进入家庭造成的负荷发展。建议根据未来5～10年负荷预测结果，考虑到农村有其自身的用电特点，受季节性、时间性强及用电负荷波动大，以及目前各种容量配电变压器空载损耗差别并不大，建议尽量选择相邻容量大一些的配电变压器，如200千伏安变压器配合315千伏安变压器使用。在工程工艺方面要加强施工人员培训，利用实物进行教学，让参培人员边学习边模拟操作，及时掌握施工中的新工艺、新方法。 3 加强施工队伍管理 加强对施工队伍的选择。筛选能胜任农网工程的施工队伍，对每个施工单位进行公开、公平、公正考核，最后将优胜者报主管农网工程的领导审批，为工程顺利完工奠定基础。 强化工程开工前的岗前培训和考试工作。主要是在工程开工前对施工人员、外聘技工进行“三级培训”；对农网改造升级工程施工人员进行安全知识和实际操作技能培训，提高他们的安全意识和实际操作技能水平，并经考试取得合格证后，方可上岗作业；为每个施工人员和外聘技工建立个人安全档案，对有违章违纪现象的坚决清退，为工程能安全顺利完工提供保障。施工前各施工单位必须根据工程的实际情况编制施工组织设计方案和标准化作业书，上交公司主管部门审查，审查合格后方可施工。 4 加强施工现场安全管控 落实班组“安全管理五字法”。在现场施工管理中，以抓农网改造升级工程安全生产为突破口，认真落实班组“安全管理五字法”：一喊，就是班前会，各施工单位在每天开工前进行五分钟班前安全技术交底、工作任务安排等，提醒每个成员时刻绷紧安全弦；二查，就是安全检查，利用班前和工作间隙，查劳保用品穿戴情况，查安全隐患部位；三记，就是做好安全记录，记录班组安全活动情况，事故隐患及处理情况；四改，就是整改，发动班组成员献计献策，及时整改安全薄弱环节；五严，就是严格按照标准化作业流程作业，严格执行安全操作规程，并要求各施工单位严格按照“安全管理五字法”在施工作业中运用。 加强对安全工器具的管理。安全工器具是作业人员人身安全的重要保障，是作业人员的保护神。按照《安全工器具管理办法》规定，对到期的安全工器具要进行统一试验，对不合格的进行报废处理，坚决不让不合格的安全工器具流入施工现场；要建立安全工器具管理台账和安全工器具报废台账，完善安全工器具领用手续，实现安全工器具闭环管理。 以抓施工现场管理为突破口，严厉打击习惯性违章行为。各级管理人员要深入施工现场进行安全监督，严密督察、控制现场安全生产。对“三规两票”的执行情况、现场开收工制度的执行情况、安全隐患整改及危险点预控措施分别进行检查，对违章违纪行为要进行严厉查处，每次都将检查的情况及时予以公布，对发现的问题要求限期整改，并跟踪监督检查形成闭环。对发生的事故、未遂和违章违纪事件严格按“四不放过”的原则，对违章违纪人员进行严肃处理。 5 严格奖惩制度 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各级安全生产、工程质量责任追究制，杜绝各种安全、质量事故的发生，要结合农网改造升级工程中的具体情况制定奖惩制度。各施工单位在开工前，必须交纳安全保证金；每个施工单位每月将工资总额的20%作为工程质保金。施工单位在整个工程施工过程中，未发生任何安全事故且按质、按量、按期完工的，退还施工单位安全保证金和工程质保金。施工单位违反各种规章制度，造成安全事故的，公司将没收所有安全保证金，并赔偿安全事故的所有损失和承担相关的法律责任。在施工过程中出现工程质量问题的，必须承担因返工造成的所有损失（含因返工所造成的材料和施工费的损失）。工程资料小组若没按要求完成竣工资料，或所完成的竣工资料未经过验收或图实不符的，必须重做，且不给任何补助。工程材料小组所发放材料与竣工后现场收集的材料不相符，超出设计损耗的部分则由材料小组人员全部赔偿。 6 推行“三种管理模式” 推行农网改造升级工程项目部“三种管理模式”（业主项目部管理、监理项目部管理、施工项目部管理），落实三个项目部管理制度，强化工作协调，使各个工程项目部单独运作能力得到进一步加强。推行工程项目部整体考核、独立经营的管理模式，使工程项目部的权力得
技改项目管理办法 第一章总则 第一条技术改造项目就是指在公司范围内,采用新技术、新工艺、新设备与新材料等,对生产设施及相应配套设施进行改造、更新,以达到调整产品结构,提高产量、质量,增加品种,促进产品升级,增强市场竞争能力,降低能源与消耗,搞好资源综合利用与污染治理,改善劳动条件,提高经济效益为目的的投资活动。包括技术更新、技术创新、技术开发、设备更新与新技术引进及应用等。 第二章技改项目前期工作 第一节项目考察、论证 第二条所属企业权限内管理的技改项目,由所属企业项目提出人或项目委托负责人编写出项目建议书(方案),项目建议书主要内容包括:项目名称,改造内容,技术方案,改造后的效果,安全技术措施,改造投资,改造时间等。 第三条所属企业权限内管理的技改项目建议书提交后由所属企业组织调研、论证,难以确定需要考察的,由所属企业向公司提出考察申请,批准后由所属企业组织人员进行考察,考察结束后应提交考察报告,考察报告主要内容包括:考察单位,考察时间,考察内容,考察单位使用效果,用于本项目可行性。 第四条公司权限管理的技改项目,由项目提出人或项目委托负责人或委托单位编写出项目建议书(方案),项目建议书提交后由公司组织调研、论证,需要考察的,由公司组织相关人员考察。公司内部编写的项目建议书主要内容同上;外委编写的项目建议书主要内容按国家有关规范要求编写;考察报告主要内容同上。 第二节项目立项 第五条属于地方行政部门审批管理的技改项目按国家与地方有关规定,由项目所在企业组织相关材料申请立项。 第六条属于公司内部审批与公司权限管理的技改项目,由所属企业按技改项目申报内容要求,按内控立项流程组织申报,报给技术中心与战略投资部,由战略投资部按内控立项流程逐级上报审核、审批立项。 第三节项目设计、审查 公司与所属企业承担的技改项目设计: 第七条所属企业权限内管理的技改项目建议书(方案)审批后,由所属企业技术处或项目责任人进行设计的,由所属企业组织可研论证,设计审查与施工图技术交底。审查、论证后的可研、设计报给技术中心、战略投资部或相关部门备案。 第八条属公司权限内管理的技改项目建议书(方案)审批后,由公司或所属企业负责设计的,由公司战略投资部或委托技术中心组织相关人员进行可研论证,设计审查与施工图技术交
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 工程项目安全技术管理制 度(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-5246-87 工程项目安全技术管理制度(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 一、项目经理部必须对建设单位提供的设计施工图进行认真会审，防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故的发生。 二、项目经理部应根据工程项目的规模和特点，在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、实施有效的安全技术措施或方案。 三、安全技术措施及方案必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的标准、规范和规程；必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境。 四、安全技术措施及方案必须根据需要有设计、有计算、有详图、有文字说明，并应实行分级审批制度。 五、未编制安全技术措施及方案，或安全技术措
施及方案未获得批准之前，相应工作不得进行。 六、项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况的变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。 七、原定安全技术措施及方案的修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续，否则应停止施工作业。 八、危险性较大和超过一定规模的危险性较大分部分项工程应按照《危险性较大分分部分项工程安全管理办法》、《中建六局有限公司危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《中建六局有限公司危险性较大的分部分项工程报告制度》的规定在施工前单独编制安全专项施工方案，并相应组织专家论证工作。 九、项目安全生产监督管理部门应留存各项安全技术措施及方案的附件。 请在这里输入公司或组织的名字 Enter The Name Of The Company Or Organization Here
1.总则 1.1为建立、健全公司技术档案工作，完整地保存和科学地管理公司的技术档案，充分发挥技术档案在公司建设和发展中的作用，更好地为公司各部门服务，特制订本管理制度。 1.2加强技术文件和资料的控制，防止失效或作废的技术文件和资料被误用。 1.3 定型技术文件原件及其他重要文件（如合同、协议、公司对外发放红头文件等）由综合部统一归档；技术部留存复印件，未定型技术文件由技术部统一管理。 1.4建立、健全技术档案工作，达到全公司技术档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。 2.技术文件资料的归档 2.1 每一个技术项目完成或告一段落后，都要有完整、准确、系统的技术文件资料，将所形成的技术文件资料加以系统的整理，由技术部经理审查后及时向公司综合部移交归档。 2.2各部门或技术人员在移交技术档案或技术文件资料时，交接双方应按规定办理移交手续，签字归档备查。 2.3 归档文件和资料的种类
2.3.1产品文件和资料 开发协议/技术协议、设计任务书、产品图（包括二维、三维图）、清单（材料、采购、图纸）、包装图、技术标准、设计更改通知单、设备文件（说明书、操作规程）、试验大纲、实验报告等。 2.3.2外来技术文件和资料 外来技术文件和资料包括： a、外来标准（采用的企业、行业、国家、国际标准等）； b、顾客或供应商提供的资料（图纸、技术要求、顾客工程规范、清单等）； c、顾客提供的样件。 2.3.3工艺文件和资料 控制计划、过程流程图、包装规范、特殊特性清单、PFMEA/DFMEA、作业指导书（打标、装配、检验、包装）等。 2.3.4办公文件及资料 规章制度、通知、会议记录、培训资料等。 3.技术档案的保管 3.1 综合/技术档案室应对技术档案进行分类、编目、登记、统计，编制目录，注明移交文件/资料名称、份数、时间、交接人，并备注用途。做到定位存放，妥善保管，方便利用。 3.2认真执行技术档案的保管检查制度，综合/技术部应在每年年底对档案联合全面检查、清理一次，做到帐档一致。并于12月30日以
浅谈进一步推进农网改造和升级的必要性 摘要：农村电网是国家电网的重要组成部分，建设以“坚强、智能”为特征的新型农网，是新时期国家电网公司对农电工作提出的新任务。也为实现农网与各级电网协调发展的必然要求。如何把农网建设成比较坚强且智能化水平较高的供电网络，更好地满足新农村建设和新能源发展的需要，是一项艰巨而光荣的任务，需要超前谋划．深入研究，准确把握，科学组织，有序推进。本文就农村电网系统的技术现状进行了阐述和对发展趋势进行了大致的分析，结合国家新农村建设的具体政策和电网公司对于农电发展的宏观思路和要求，论述了农电系统应着力解决的主要技术问题及其思路以及进一步推进农网改造和升级的必要性。 Abstract: Rural power grid is an important part of the national grid, the construction of "strong, smart" features of the new rural power network in the new era of rural power company National Grid work in the new task. Also to achieve the coordinated development of rural power grid with all levels of an inevitable requirement. How to compare the rural power network into a high level of strong and intelligent power supply network to better meet the new rural construction and new energy development, is an arduous and glorious task that requires advance planning. In-depth study and accurate grasp of scientific organizations, orderly way. In this paper, the technical status of rural power systems are described and the general development trend analysis, combined with the country's new rural development of specific policies and rural power grid company for the development of macro-ideas and requirements, discusses the efforts to solve the rural power system should The main technical problems and ideas and to further promote the need for transformation and upgrading of rural power network. 关键词：农村建设农村电网电网改造电网升级
附件重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为贯彻党中央、国务院出台的扩大内需、促进经济增长的政策措施，保增长的政策措施，充分发挥重点产业振兴和技术改造专项资金的作用，提高资金使用效益，规范技术改造投资项目管理，参照《中央预算内投资补贴和贴息项目管理暂行办法》（国家发展和改革委员会令第31号），制定本办法。 第二条本办法所称的重点产业振兴和技术改造专项资金是指新增中央投资用于支持重点产业振兴和技术改造项目投资的贴息或补助资金。所称贴息是指对符合条件的项目投资使用中长期银行贷款给予的贷款利息补贴；所称补助是指对符合条件的项目投资给予的补助资金。 第三条专项资金安排方式以贷款贴息为主，原则上按项目贷款的实际发生额两年贷款利息安排贴息资金。贴息率不超过当期银行中长期贷款利率。单个项目的或补助金的最高限额原则上不超过2亿元人民币。 第四条专项资金安排钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、装备制造业、电子信息等符合重点产业调整和振兴规划支持方向的企业技术改造项目。 项目单位要具有合理的经济规模，已建立现代企业制度，银行信誉良好，企业无违法违规行为。 第五条根据《国务院关于投资体制改革的决定》，需要国家核准的项目，按有关规定程序执行。
第二章项目的组织申报和审查 第六条根据新增中央投资安排方案，地方企业项目，由省级或计划单列市发展改革部门与工业主管部门共同组织，联合向国家发展和改革委员会、工 业和信息化部上报项目申请（附项目情况表）。中央企业项目，由中央 企业向国家发展和改革委员会、工业和信息化部上报资金申请报告。 第七条国家发展和改革委员会、工业和信息化部联合对地方上报的项目进行审核：（一）是否符合重点产业调整和振兴规划的支持方向；（二） 是否符合专项资金的安排原则。审核通过的项目由国家发展和改革委 员会、工业和信息化部联合通知省级或计划单列市发展改革部门与工业 主管部门。地方列入项目计划的项目资金额度少于切块资金额度的，可 补充申报。 第八条列入项目计划的企业，向省级或计划单列市发展改革部门与工业主管部门申报项目资金申请报告。 第九条中央企业和列入项目计划的地方企业，应委托国内相应资质的咨询、设计单位编制项目资金申请报告。按规定需要由国家核准的中央企业项目，在报送可行性研究报告或项目申请报告时一并提出资金申请。不再单独报送资金申请报告。资金申请报告应包括以下主要内容：（一）项目单位的基本情况和财务状况；（二）项目的基本情况，主要包括建设背景、建设内容、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等；（三）申请专项资金支持的理由和政策依据；（四）项目招标内容。 第十条报送资金申请报告时应附以下文件、资料：（一）企业投资项目的核准或备案的批准文件；（二）申请贴息的项目须出具省级银行的贷款
项目工程技术资料管理 规定 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
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第一章总则 一、目的 规范项目工程技术文件的管理与控制，确保其在使用范围全面、规范、齐 全、有效，特制定本办法。 二、原则 提高项目工程技术文件的管理水平，促进集团对项目工程技术文件管理工作的科学化、规范化和统一化，明确管理工作重点，落实管理内容。 三、适用范围 集团下属公司所组建的各项目工程技术文件的管理工作。 第二章管理内容 一、工作规定 本办法所述项目工程技术文件的管理，按大类分为以下四种：工程设计文 件，招投标文件，日常来文和日常发文(包括项目工程联系函)。 1.1 工程设计文件 包括：工程设计图纸、工程设计变更文件 1.1.1工程设计图纸包括：施工图； 1.1.2工程设计变更文件包括：设计修改图纸、设计变更通知单、工程联系（函） 单； 1.1.3设计部需发放图纸及设计变更文件涉及的专业，主要包括以下几点 a）主体工程：建筑、结构、给排水、强电、弱电、燃气、暖通； b）智能化工程；
c）电梯工程； d）园林绿化工程； e）铝合金门窗工程； f）二次装修； g）泛光照明工程； h）人防工程； i）其他工程，如中水工程、游泳工程等； 1.1.4项目部需发放图纸及设计变更文件涉及的单位，主要包括以下几点 a）监理公司； b）现场专业工程师； c）设计工程师； d）预算工程师； e）主体施工单位； f）相关分包施工单位； g）资料室（存档留底）； 1.2 招投标文件 包括：以下三种情况 1.2.1由市建设工程交易中心主持招标的工程项目，公司招标小组管理招投标过程 的文件； a）此类主要工程项目的招投标包括：基坑支护工程招标、桩基础工程招标、上部主体工程招标； b）此类主要工程项目的招投标的文件管理包括： c）发放资格预审文件（有资格预审要求的招标项目）；
国务院决定实施新一轮农村电网改造升级工程 中广网北京1月5日消息国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。 会议指出，自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显改善，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。必须实施新一轮农村电网改造升级工程。 会议提出，在“十二五”期间，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。为此， 一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。 二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，实施升级改造。 三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。 四要按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。 五要深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。 六要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。 会议要求，各地区、各有关部门、单位要高度重视，强化组织领导，科学编制规划，加强工程质量管理，确保农村电网改造升级工程顺利实施。 会议还研究了其他事项。 发改委印发《农村电网改造升级项目管理办法》
技术资料管理办法 第一章总则 第一条根据《铁路科学技术档案管理规则》和相关技术资料管理办法，结合公司标准化管理文件，特制定本办法。 第二条技术资料是工程管理、施工、科研等各项工作的成果反映。完整准确的技术资料是组织和指导施工、验工计价、进行质量追溯、编制竣工文件和施工技术总结的重要依据。 第三条技术资料管理的范围主要包括： 1. 设计施工图、说明书及附表资料，变更设计等设计资料； 2.施工规范、验收标准； 3.承包合同的投标书，施工承包合同及补充文件（答疑）； 4.施工组织设计、创优规划、工程日志、作业指导书、技术交底等； 5.上级和建设、监理单位对工程施工的指令、通知、文件； 6．在施工过程中形成的试验、测量以及检验批记录、分部、分项、单位工程质量验收等相关资料。 第二章管理机构 第四条兰渝铁路LYS-11标段三分部技术资料管理实行项目部、工区、项目队三级管理机制。按照“六位一体”要求，项目部、工区、项目队建立技术资料保证体系，确保工程施工一流、技术资料管理一流的目标，实现技术资料管理的标准化。 第五条项目部负责全标段技术资料的协调管理和指导工作,项目部工程部为
归口管理单位。 第六条项目部应由一名工程师分工管理技术资料，工区、项目队设置专人管理技术资料，项目队管理机构领导层中明确由总工程师主管技术资料工作。按照相关法规、标准和公司的相关要求，推行技术资料管理标准化；技术资料管理人员要保持稳定，保证技术资料的完整性、准确性和连续性。 第三章管理职责 第七条项目部职责 严格执行国家和铁道部有关法规和工程建设强制性标准，依据批准的设计文件组织工程建设。组织工区和项目队共同确定施工过程中的内业资料的填写标准、份数和相关要求，统一全线施工内业表格，对全线技术资料管理进行指导、检查、监督、考核。 第八条项目队职责 1．参加项目部组织的各种内业会议，及时传达会议要求并执行； 2．制定技术资料管理规划，编制技术资料管理办法； 3．组织技术资料管理人员和技术人员认真学习相关标准、规范和管理办法，提高技术资料的编制、管理水平； 4．定期、不定期进行项目内的技术资料的检查，并就检查的内容进行交流，制定相应措施，确保技术资料数字填写准确、真实、完整、整洁且签字齐全，确保可追溯性； 5．协调各部门的接口工作，确保技术资料对应统一； 6．开展本单位的技术资料的监督检查。 第四章管理制度
上海市重点技术改造项目验收管理办法 第一条（目的依据) 为了加强和规范本市重点技术改造项目的验收工作，考核项目建设情况和专项资金使用情况，促进项目按时投产，发挥投资效益,根据《上海市产业转型升级发展专项资金管理办法》(沪经信规〔2０15〕1０１号)、《上海市重点技术改造专项支持实施细则》(沪经信投〔２0１5〕221号）,特制定本办法。 第二条(适用范围) 适用本办法的重点技术改造项目,是指根据《上海市重点技术改造专项资金管理办法》（沪府办发〔2012〕7７号）和《上海市重点技术改造专项支持实施细则》（沪经信投〔２0１5〕２2１号)有关规定，享受重点技术改造专项支持的项目，以及有关政策规定需要验收的技术改造项目。 第三条（验收管理部门） 项目按照专项资金的来源,由市、区(县)两级分别组织验收: (一）专项资金全额由市级财政负担的项目，由市经济信息化委负责项目验收,市经济信息化委可以委托有关机构承担验收工作； (二）专项资金由市、区（县)两级财政共同负担的项目，委托区(县)项目审核部门负责组织验收后,报市经济信息化委备案； （三)国家另有规定的，按照国家规定执行。 第四条（申请提出) 项目单位在项目完成主要建设内容、建成试生产之日起６个月内向验收管理部门提出验收申请。 第五条(验收材料）
验收申请应当提交以下材料： (一）项目验收申请文件； （二）验收总结报告; （三）审计部门或有资质的会计事务所出具的审计报告； （四）与项目验收有关的其他材料。 验收总结报告应当规范、完整、真实,包括项目建设情况，产品及规模、技术水平、建设安装工程情况,仪器设备购置情况,资金到位、使用以及财务管理情况,产品质量、用户反馈意见、操作规程以及档案资料情况,项目实施与运行情况，项目效益与建设效果评价,存在的主要问题,改进措施等。 第六条（材料审核） 验收部门对验收申请文件和材料进行审核,符合验收条件的，验收部门在收到申请材料后3个月内，组成验收组进行现场验收;不符合验收条件的,验收部门在收到申请材料后１个月内对项目承担单位一次性提出具体整改要求。 第七条(验收组形成） 验收管理部门优先从市经济信息化委专项资金评审专家库内选择验收专家,确定专家组组长和成员。 验收组由3-５名工程、技术、财务等方面的专家组成，工程、技术专家必须具备高级职称，财务专家必须具备注册会计师资格或高级财会职称。 第八条(验收内容） 验收组对照项目计划任务书(在本办法发布之前立项的项目按照项目资金申请报告)进行以下内容的审核: （一）项目建设地点、建设内容、项目规模、项目起止年限、固定资产投资等是否符合项目资金申请报告或项目计划任务书; （二)产品及规模、技术水平和主要社会经济效益情况；
中铁二十五局集团 娄邵铁路扩能改造工程LSZQZH-1标项目部第一分部 工 程 技 术 管 理 制 度 二○一一年六月
中铁二十五局集团 娄邵铁路扩能改造工程LSZQZH-1标项目部第一分部 工程技术管理制度 第一章总则 第一条项目分部工程技术管理，是项目各技术活动和技术作业的各种因素、资源进行科学、合理、有效的组织和管理的总称，是项目管理规章制度中的重要组成部分，也是实现工程质量、安全、进度、成本目标的有力保障措施。 第二条本制度按“科学、严谨、创新、精益求精”的技术管理方针，运用各种有效的方法和手段，规范技术管理中的各项工作及其具体环节，达到以技术管理工作保证实现工程质量、安全生产责任目标；同时亦科学地组织各项技术工作，建立良好的施工技术管理秩序，为高效优质地完成工程施工任务，达到满足顾客要求而提供有利、有力、科学的保障和措施。 第三条技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度，包括工程测量、施工图纸会审、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理、施工工艺设计试验、施工日志填写管理这十一项制度。
第二章工程测量 第四条测量组织及人员 1、分部根据施工需要配齐经培训、懂专业的专职测量人员，作业队明确指定负责的专职干部。 2、项目部制定测量责任制，并按要求考核。 第五条设计桩橛交接和施工复测 1、参与指挥部组织的设计桩橛交接并完善签字手续 2 、设计桩橛交接后由分部总工牵头组织测量人员进行施工复测。 3、交桩和复测手续完善，各种数据按要求核对。 第六条控制测量及施工放样 1、建立分部技术人员对测量队长进行技术交底，测量队长将放样采用的测量方法和检查方法连同技术交底返回技术人员、技术人员再次审核，确认后对作业队进行交底的流程。 2、控制测量及施工放样，必须采用两种不同的方法或换手复测进行，其测量误差必须符合测规要求。对重点、关键控制工程，施工前必须进行控制测量设计，并进行控制测量。 3、所有记录、计算资料不得涂改，复核签字手续必须完善，未经复测和复核的桩橛不得交付施工。 4、重要桩橛必须按规定设臵护桩，临时水准点要与两端经过复测后的设计控制桩、基点闭合，并定期进行复测。 第七条测量资料