2020高三第一轮复习策略(语文篇)
获得知识、培养能力、提高语文成绩是高三同学语文学习的重要目的，长期以来大规模的训练是高三同学学习的传统模式，但综观高三同学的现状及考试结果，总觉得付出和结果的比例不尽如人意。那么，高三同学应如何在较短时间内进行第一轮复习呢？
乌申斯基说：“好习惯是教育力量的基础。”叶圣陶先生也说：“好习惯养成了，一辈子受用。”这就是所谓“习惯出能力”，因此学生首先要致力于培养良好的学习习惯。
1、培养制定计划的习惯。高三是繁忙的，为避免顾此失彼，高三同学应按照自己制定的计划，科学安排，务必保证每科每天均有一定量的复习时间。这样，各科就能比较全面系统的复习，不能象一些同学那样，把整个晚上的时间都花在钻研难题偏题之上，这样做往往得不偿失。
2、使用工具书的习惯。查找工具书，是语文学习的重要内容。查找工具书，不仅可以学到很多老师讲不到的知识，还有助于准确读音、辨析字形、理解词意、领会用法，还可以了解许多历史故事、字词来历，为写作提供原始材料。当然并不是说字字都要查找，要查的是自己没有把握的东西。
3、养成书写工整规范的习惯。有相当一部分同学平时语文成绩不错，但为什么成绩会不理想呢？这固然与临场发挥密不可分，但也有一些非智力因素在起作用，如书写不规范。尤其表现在作文上。当然这并不是要你的字如何洒脱，只是要求你字体工整，笔画清晰，可以说，书写规范，是你成功的一半。
4、养成读书看报的习惯。读书看报可以开拓视野、了解时代信息、把握时代脉搏，可学习别人的语言风格、章法技巧，为写作积累素材，补充新鲜血液。从某种程度上说，不读书看报的人，要想取得优异成绩是不可能的，尤其是语文！当然，在高三不可能花太多的时间去阅读课外书藉，但每天哪怕花十几二十分钟的时间也就够了。时间靠自己去挤，总会有的。
5、勤于练笔的习惯。作文教学，根据大纲，也不过是两周一篇的大作文。虽然
高三学生的写作能力已基本定位，但要想再上一个新台阶，还是完全可能的。笔者认为，第一个学期，对作文就要强化训练。每周写一篇大作文，另外再摘抄一篇300字以上的不同文体的文章和20个成语。抄写的目的，是强迫自己去阅读，去开拓视野，去积累写作素材。几年下来，各届同学都深有感触，认为这样的强化训练，有助于语文成绩实现较大的飞跃。
任何良好习惯的养成，都要有一个过程，不是一朝一夕就能完成的。尤其是高三学生，更需要耐心和毅力，才能逐渐养成学习的自觉意识和行动，主动去听、去说、去写、去思考、去感受学习的乐趣，逐步养成良好的习惯，这对提高语文素养有积极的作用。
语文学科同一切学科一样，均有自身的知识系统。理清这个系统，有利于同学们复习时明确目标，有利于复习时形成知识网络，有利于答题时寻找解答依据。因此，建立语文知识系统，是第一阶段复习备考工作的重点。
建立完整的语文知识系统，指的是整理、完善语文知识的各个系统。语文知识的大系统包括语音知识系统、文学知识系统、词及短语系统、单复句知识系统、修辞知识系统、标点知识系统、现代文体知识系统、古今文学常识系统、写作知识系统、文言知识系统等；语文知识的小知识系统即为每一个语文知识点的性质、分类、意义或用法。如“词”这个小系统，就包括词义、色彩轻重、范围、搭配、语体等。甚至还可分得更细，如词语的感情色彩。在第一轮复习中，同学们需熟悉大系统和小系统，并在复习具体知识点时，有意的将所复习的知识点和其所属的知识系统联系起来。这样做有益于开展全面的、深入的复习。
根据高考试卷的分析，同学们最薄弱的环节不外乎阅读和写作两方面。究其原因，纵然有许多客观因素，但同学们有限的阅读面、阅读量和阅读时间，不能不说是影响阅读质量提高的重要因素。有鉴于此，新的语文大纲要求高中生课外阅读量不少于300万字。笔者认为，进行大量的课外阅读，是提高语文能力的有效途径。因此在第一轮复习中也应合理安排时间进行课外阅读，这也是高三语文复习易被忽视而却不应被忽略的复习内容之一。
记得有位教育家曾说：“语文的外延与生活的外延相等。”通过阅读能使我们
了解多种生活状态，丰富语文知识。
那么，高三同学在有限的时间里，如何进行课外阅读呢？
首先，注意选择思想健康，知识性强，有利于学习的文质兼美、针对性强的读物。这样才能“怡情、博采、长才”。
其次，注意阅读方法，提高阅读技能。语文的阅读分精读和略读。精读要注意以下几点：
感知语言。培养对语言的敏感力是语文学习的首要任务，读书的关键是“读”。只有通过“读”才能品尝到文章的深邃与空灵。或读两三遍、或快读、或细读、或细读相关段、或跳读、或吟诵你喜爱的句子，通过感受阅读，注意学习其中丰富的语言词汇及观点内容、艺术手法、人物形象等，比如学习《门》就要了解“门”的象征意义、章法技艺、表现手段等。
鉴赏技法。鉴赏优美的文学作品，在获得身心愉快的同时，更重要的是要借鉴作者观察社会的角度、认识事物的方法以及谋篇布局的思路，从中找到运用语言准确表达思想的门径，从而形成自己的写作个性。比如学习《长城》，要了解作者纵横古今，联想丰富的表达手法，领悟作者在文中渗透的深沉的思想感情。
比较异同。这是较高要求。学习同类文章，要就其文体、构思、章法、题材进行不断的分析、咀嚼、鉴赏，异中求同，归纳其共性，找出规律性的东西，还可“同中辨异”，学会活用，在辨识中学会整体性比较，形成自己的文学批评能力。
一年一度的高考，让人议论最多的是语文，而最让人评头论足的是作文。像今年的高考作文，一公布，对它的议论便铺天盖地而来，成为众矢之的。不管怎样议论，我们考生还必须静下心来，认真研究如何进行作文复习，在复习和写作中应注意什么问题，在此笔者提几点看法。
首先，从小处着手。现在话题作文一统江湖，本身范围比较大。一些学生在拟题时不切实际，所拟之题十分空泛，如“论人生”“论教育”，结果文章内容空洞，毫无真情实感，与近两年来高考作文强调自我、学做真人、张扬个性的主题格格不入。近年来的话题作文无不要求学生写真情实感。要为人而文，以人为本，不要矫情做作。考生应从自己身边的生活，与社会密切相关的事件入手，才能做到情真意
切，切忌说大话，空话和废话。我想明年的高考作文，应给考生留下更为广泛的想象空间，应更注意以人为本、强调张扬个性，这有可能借鉴外国的高考作文。
其次，要善于联想。写作离不开联想与想象，但却讲究想象得法，不要凭空想象。作文题目总有一定的限制条件，所以想象不是天马行空、不着边际，而是在作文命题范围内进行想象。联想在写作中也有着重要的作用。联想可托物运思，由此及彼，思接千载，视通万里，开拓意境。写作时通过联想，才能打开思路，行笔千言，通过类比，比喻、形似等各种联想使平时积累的材料，源源不断地涌现出来。生活中有无穷无尽的新鲜材料可供积累，无论是街谈巷议，还是小说、新闻、歌曲都可成为积累的素材和联想的对象。课堂中的学习材料就更可被用于唤起你的联想了。如学习杜甫的《闻官军收河南河北》可联想陆游“死去原知万事空，但悲不见九州同”的悲怆，岳飞“踏破贺兰山缺”的豪迈，文天祥“人生知古谁无死，留取丹心照汗青”的壮怀，屈原“吾将上下而求索”的品格，平时在学习过程中多进行这样的联想，对作文材料的积累是大有裨益的。
第三、注意行文的点面结合。
议论文的写作不仅要注意面，更重要的是要突出“我”的看法，即“点”。把“我”摆进去，说自己的思想，不要人云亦云，丧失自己的观点。在倡导张扬个性的今天，写出属于“我”自己的文章才是好的文章，如果安于一种模式，那是很可悲的。
第四、勤写苦练，知已知彼。
写作能力的提高，不是短期内所能凑效的，而要经过长期的勤写苦练。但高三时间有限，又如何在短期内提高写作能力呢？除了前文所述的强化训练外，我想还应对自己的文章加以比较分析，寻找自己满意的地方和欠缺之处，了解自己的作文毛病在哪里、弱在何处。你可以以自己的一篇作文为例，分析审题、选材、结构、语言等方面尚存在的问题与不足。如在短期内无法克服一些固疾，那便应学会扬长避短。
在复习过程中，还要注意研究性学习，如了解自己对各知识点掌握的程度、确定自己感觉较难的专题(如诗歌鉴赏、文言翻译、语言的综合运用等)并进行强化训
练。
语文学科在第一轮复习中需要复习到的地方的确很多、很杂，但只要在良好的学习习惯的支配下，构建完善的知识体系，既全面又分重点的循序渐近的进行复习，那么则必将收到良好的复习效果。
重庆南开中学高2020级高三3月月考 理科数学答案 一.选择题： DCCB CBBD ACDB 11．解：令xlnx ﹣kx +1＝0，则k ＝ ；令 ； ； ∴当 时，g ′（x ）＜0，g （x ）单减；当x ∈[1，e ]时，g ′（x ）＞0，g （x ）单增； ∴当x ＝1时，有g （x ）min ＝1 ，又∵ ， ，∴ , ∵f （x ）在 上只有一个零点，∴g （x ）＝k 只有一个解；∴k ＝1或 ． 12．解：以BC 的中点为坐标原点，BC 所在直线为x 轴，建立直角坐标系，设B （﹣a ，0），C （a ，0），（a ＞0），则A （0，），设P （x ，y ），由PB 2+PC 2＝3PA 2＝3得 （x +a ）2+y 2+（x ﹣a ）2+y 2＝3[x 2+（y ﹣）2]＝3，即x 2+y 2 ＝﹣a 2，x 2+（y ﹣ ）2＝1， 即点P 既在（0，0 ）为圆心，为半径的圆上，又在（0，）为圆心，1为半径的圆上， 可得|1 ﹣ |≤ ≤1+ ，由两边平方化简可得a 2≤，则△ABC 的面积为S ＝?2a ?＝a ＝ ， 由a 2≤ ，可得a 2 ＝ ，S 取得最大值，且为 ．故选：B ． 二．填空题：13.4014.5 15.21 n -16. 92 π 三．解答题： 17.解：（1） 2311+=+n n a a ，41=a ，∴)3(3131-=-+n n a a ，故{}3-n a 是首项为1，公比为3 1的等比数列；..............（6分） （2）由（1）知1313-??? ??+=n n a ，n T =3n +） （110313131-??? ??+???+??? ??+??? ??n =3n +3 1-131-1n ??? ??=3n +???? ????? ??n 31-123..............（6分） 18．解：（1）因为200份试卷中用系统抽样中等距抽样的方法抽取了20份试卷，所以相邻两份试卷 编号相差为10，所以试卷得分为144分的试卷编号180...............（3分）（2）15 =0.001510000 ，根据正态分布可知： ，
事业单位改革是行政管理体制改革的重要组成部分。推进事业单位改革关键要从体制机制入手，转变政府职能和管理方式，调整和规范政事关系。2011年4月初，中央已经确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人。该表预计到2015年，中国将在清理规范基础上完成事业单位分类；到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。 目录 主要问题 改革内容 改革方向 改革难点 改革时间 地方改革 主要问题 改革内容 改革方向 改革难点 改革时间 地方改革 主要问题 目前中国事业单位存在的许多矛盾和问题，都与政府对事业单位管理体制不完善密切相关，概括起来主要有以下几点： 一是政事不分。事业单位隶属于政府部门，政事边界不清，功能定位不明，政府对事业单位管理既存在“越位”又有“缺位”问题，对事业单位行业发展规划、政策标准、行为规范的宏观管理不足，事业单位法人自主权落实不够，公共服务效率不高。 二是管办不分。政府主管部门通过举办事业单位直接提供公益服务，并实行监督管理，既履行社会管理职责，又履行出资人职责，造成“管”、“办”的职责不明确，主管部门专注于直属事业单位的管理，对全社会、全行业事业单位提供公平环境的关注不够，缺乏有效的监督管理。 三是投入机制不健全。各级政府投入责任不明确，公益事业投入方式单一，对公益事业的投入存在地区和城乡分布不均衡，同时，对投入效益监督不够，难以保证资金使用效益。 四是政府对社会力量投入公益服务的组织管理不规范。社会力量举办公益事业在税收优惠、贷款融资、职称评聘等政策方面不能与事业单位享受同等待遇，不利于鼓励社会力量参与举办公益机构，发展公益服务事业。改革内容事业单位管理体制改革涉及面广，内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题： 一是转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事业单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行
西安市城中村改造土地确权操作程序 （市国土局、市城中村改造办二○○八年九月八日） 为了规范城中村改造中土地确权行为，根据国家法律、法规和行政规章的规定，特制定如下操作程序。 一、适用范围在国务院批准的西安市城市总体规划建成区的城中村，经市城中村（棚户区）改造办公室批准实施城中村改造，其人员依照法定程序转为城镇居民户口，村委会转为居委会（社区，集体经济组织转为股份公司后，均可以申请办理土地确权手续。 二、操作程序 （一）申请改造后的股份公司申请土地确权，应提交下列材料： 1．土地确权申请书。 2．申请人身份证明材料。 3．市城中村（棚户区）改造办公室对该城中村改造方案的批准文件。 4．区政府关于完成无形改造工作的文件。 5．公安机关关于完成农转居工作的确认文件。 6．股东（或居民）大会关于同意办理土地确权和申请用地的决议。 7．地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标。 8．规划定点图及勘测成果表。 9．超过城中村改造用地标准的，附与市土地储备交易中心签订的剩余土地收购储备协议。 10．地上附着物权属证明。 11．集体土地所有权证书和集体土地使用权证书。 12．其他相关证明材料。地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。申请人申请土地确权，应当如实向市国土资源局提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。 （二）受理 1．对申请人提出的土地确权申请，市国土资源局经初审，认为申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理土地确权申请。 2．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。 （三）确权 1．市国土资源局受理土地确权申请后，应会同市城中村（棚户区）改造办公室对申请确权的土地进行实地踏勘，核实地籍调查结果有关内容，必要时，可以就有关事项向申请人、有关单位或者个人询问。2．经审核认为可以依法确定所有权和使用权的，将拟确权结果予以公告，公告期为30日。公告期满无异议的，经市国土资源局研究同意后，由市国土资源局制发市人民政府土地确权文件，确定申请确权的土地为国家所有，申请人可以依法取得国有土地使用权。 3．申请人或者有关利害关系人对人民政府土地确权文件有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 （四）登记发证申请人持确权文件及其它土地权属登记资料，申请办理土地权属登记，市国土资源局按照《土地登记办法》的规定，办理土地权属登记，核发土地权属证书。 主题词：城乡建设城中村土地通知00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000
台湾问题 【摘要】改革开放以来，中国共产党为了实现祖国的统一大业，坚持不懈的探索和寻求解决台湾问题的途径和方式，并创造性的提出了：“和平统一、一国两制的”基本国策。解决台湾问题，实现祖国统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命 【关键词】改革开放两岸关系“和平统一、一国两制” 台湾问题是中国乃至世界的焦点问题，从历史的角度讲，台湾属于中国神圣不可侵犯的领土，是不容质疑的，台湾回归与否的答案是肯定的。这是台湾问题唯一的，必然的答案。然而，近两年来，台湾海峡形势有了很大变化。无论台湾岛内政局、海峡两岸关系及中美间围绕台湾问题而进行的斗争，都有一些新情况、新发展. 台湾地处中国大陆的东南缘，是中国第一大岛，同大陆是不可分割的整体。台湾自古即属于中国，虽然在近代史中被日本侵占了50年之久，但在1945年中国人民抗日战争胜利后，中国政府重新恢复了台湾省的行政管理机构。台湾问题的出现缘于中国的内战，并且由于几十年来台独势力的扩大和美国势力的介入而愈演愈烈，越来越受到全世界的关注。在今天，台湾虽在经济上与大陆相比略有优势。但其主权不可以也不会从中国大陆脱离出去。永远也不会出现“两个中国，一陆一台”的割据局面。 目前，实现两岸和平统一存在着诸多障碍。 首先，台湾岛内存在着少数顽固不化的台独分子，高唱着远远脱离人民需要的空洞的政治和意识形势口号，坚持台湾独立的民进党是台湾一个大党，不承认“九二共识”，对两岸和平发展框架的建构有很大牵制作用。在陈水扁“一边一国论”的冲击下，两岸关系一时很难缓解。一段时间内，“政治冷”和“经济热”的形势还会有所继续.但从短期看，也许是政治决定经济；但从长远看，一定是经济决定政治。政治与经济是不能完全分开的。经济是基础，政治是上层建筑。决定两岸关系未来的是两岸的广大民众，是关系到两岸人民切身福祉的经济利益，是不以任何人的主观意志为转移的客观经济规律而绝不是这些支持台独的份子，因此，我们一定要对两岸关系的未来、对实现祖国的完全统一充满信心。 除了部分台独份子，美国也是阻挡两岸和平统一的主要障碍之一，在可预见的时间内，中美之间围绕台湾问题的矛盾和斗争仍会持续下去。然而中国的最终统一乃大势所趋，绝不是美国少数反华势力所能阻挡的。中国政府的对台斗争，实际上是对美斗争。在可预见的将来，美国对台海两岸的政策不会发生根本改变。它确实有点像“钟摆”那样，以美国的国家利益为轴心，随着国际形势的变化而时左时右地摇摆不定。斗争将是长期的、曲折的和复杂的。然而，在包括美国在内的全世界爱好和平和主张正义的人民的支持下，相信海峡两岸终将统一，两岸
【三类事业单位改革方向】 承担行政职能事业单位 可调整为行政机关内设机构 对已认定为完全承担行政职能的事业单位和主要承担行政职能的事业单位在其他职责剥离后，在规范和调整其行政职能、重新核定人员编制的基础上，可调整为相关行政机关的内设机构。 已认定为承担行政职能、但尚未调整到位的事业单位，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制且只减不增。 对部分承担行政职能的事业单位，要将属于政府的职能划归相关行政机构；职能调整后，要重新明确事业单位职责、划定类别，工作任务不足的予以撤销或并入其他事业单位。按照事业单位不再承担行政职能的改革方向和管理要求，今后事业单位原则上不再承担行政职能。 从事生产经营事业单位 加快转企改制 从事生产经营活动事业单位加快转企改制，使其成为市场竞争主体。事业单位转为国有企业的，要按现代企业制度要求，与原行政主管部门脱钩。鼓励事业单位转企的同时，进行产权制度改革，采取兼并、重组、股份制改造等多种形式，依法组建公司制企业、合伙企业或个人独资企业。转企改制单位要按规定注销事业单位法人，核销事业编制，进行国有资产产权登记、工商登记，并依法与在职职工签订劳动合同，建立或接续社会保险关系。 为平稳推进转企改制工作，可给予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转企改制单位给予适当保留原有税收等优惠政策，原有正常事业费继续拨付。在离退休人员待遇方面，转企改制前已离退休人员，原国家和省规定的离退休费待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家和省有关规定执行；转企改制前参加工作、转企改制后退休的人员，基本养老金的计发和调整按照国家和省有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳衔接。在医疗保障方面，离休人员继续执行现行办法，所需资金按原渠道解决；转企改制前已退休人员，转企改制后继续按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇。 从事公益服务事业单位
西安市未央区广大门村城中村改造方案西安市未央区广大门村城中村 改造拆迁安置补偿奖励办法 一、计户单位 拆迁计户:以西安市未央区人民政府《集体建设用地使用证》为记户单位，一证一户，一户签订一份拆迁补偿安置协议书。 二、产权建筑面积认定 (一)依据1993年西安市国土资源局未央分局确权数据为准，并参照2004年地籍调查资料，宅基地范围一二层建筑面积为产权建筑面积。 (二)被拆迁人宅基地一二层房屋实际建筑面积小于上述产权建筑面积，在第一奖励期内，可由被拆迁人向拆迁人缴纳560元/平方米后，确定为产权建筑面积;第二奖励期内，可由被拆迁人向拆迁人缴纳608元/平方米后，确定为产权建筑面积。 (三)截止公告发布之日，年满18周岁以上已婚双子户家庭，已建成的第二院住房在第一奖励期内按照0.25亩，并以其二倍确定为产权建筑面积。 三、补偿安置标准 (一)被拆迁人的产权建筑面积，实行“拆一还一，互不找差价”的方式进行产权调换安置。 (二)为保障广大门村村民的生活，每位村民在其确定的产权建筑面积中置换20平米的经济发展用房。祖遗户不予转换经济发展用房，只转换与产权建筑面积相等的住宅房屋。 1
(三)农户产权建筑面积范围内，其确定的产权建筑面积不足人均85平方米的(65平方米住宅加20平方米经济发展用房)，补足人均85平方米。在第一奖励期内，补差安置面积由被拆迁人向拆迁人缴纳560元/平方米;第二奖励期内，被差安置面积由被拆迁人向拆迁人缴纳680元/平方米。奖励其外，补差安置面积由被拆迁人向拆迁人缴纳2800元/平方米。 (四)产权建筑面积以外房屋，第一奖励期内，按560元/平方米裣;第二奖励期内按400元/平方米裣;超过奖励期的按照评估价补偿。 (五)对于产权建筑面积，宅基地面积范围内，三层以上(含三层)未建部分给予奖励。奖励标准:三层以上(含三层)未建的，第一奖励期内，三层按照270元/平方米、四层按照230/平方米、5层按照160元/平方米进行奖励;第二奖励期内，三层按照220元/平方米、四层按照180元/平方米、5层按照120元/平方米进行奖励。超过奖励期的不予奖励。 (六)就近上靠户型:被拆迁人选择安置房屋户型时，按安置面积综合计算，实际安置面积总和与应安置面积总和上下差额部分(仅限一套次)，在10平方米以内部分，按照2800元/平方米价款结算，互相找差;该差额在拆迁协议签订时统一结算。实测差额部分，按照上述原则，在交房前结算。超过10平方米的，按照交房时市场价进行互相找差。 (七)每户村民需要车位，第一奖励期内签订《拆迁安置补 2 偿协议》并腾空房屋交出钥匙的，可按7万元/个购买一个车位;第二奖励期，按10万元/个购买一个车位，价款在拆迁时结算。 四、搬迁奖励费
历史资料整理 西部大开发的意义P58 ①有利于实现共同富裕、加强民族团结、保持社会稳定和边疆安全。 ②有利于扩大国内有效需求，实现经济持续快速增长 ③有利于实现现代化建设第三步战略目标 ④有利于适应世界范围结构调整，提高我国国际竞争力的迫切要求 港澳实现回归的原因：p63 ①改革开放使中国综合国力增强，国际地位提高。 ②港澳同胞渴盼回归。 ③“一国两制”方针的正确性。 ④双方政府的共同努力和互谅互让。 而“得民心者得天下”，和平才是主要手段 港澳回归的意义： ①洗雪了多年国耻，开辟了港澳与内地共同发展的新纪元。 ②标志着祖国统一大业取得巨大成就，有利于台湾问题的解决。 ③标志着中国为世界和平、发展和进步事业作出了重大贡献。 党和政府采取和平统一的方式解决台湾问题有什么重大意义? P65 ①我国目前是集中精力发展生产力,提高综合国力,需要安定和平的国内、国际环境。 ②和平统一同样有利于台湾地区的稳定、繁荣与发展。 ③当今世界的两大主题是和平与发展，和平统一方式顺应历史发展的潮流，有利 于世界的和平与发展。 我们怎样应付？ ①①对“台独”分子绝不妥协，坚决打击，制定《反分裂国家法》。 ②美国以台制华，遏制中国发展，把台湾问题当作牵制中国的一张王牌，既不支 持“台独”，也不愿看到中国统一。我们要识破美国的伎俩，阐明我国的立场，反对美国以任何形式干涉中国内政。 ③采取“一国两制”的方针解决社会体制问题。 ④青年学生要努力学习，提高祖国的综合国力，产生强大的凝聚力和向心了，使 祖国早日统一。
你如何看待祖国统一前景？ 我们对祖国的统一大业充满信心。 说出你的理由？ ①台湾自古以来就是中国领土。 ②世界上大部分国家承认只有一个中国。 ③大陆经过改革开放后实力大增，增强了民族凝聚力。 ④“一国两制”为祖国统一提供了较好的途径。 动脑筋P112答案： 过去人们食物匮乏，只有野菜和粗粮，人们为解决温饱并无选择。现在食品供应丰富。人们不但要吃饱，还要吃好，人们开始讲究营养均衡，粗细搭配和选择绿色食品。 有人说“铁饭碗”摔不破，人们捧着它就会放心。现在打破了“铁饭碗”，搞得人心惶惶，是社会就业制度的倒退。你怎样理解这个问题？P114 实行“铁饭碗”就业制度时，从表面上看，好像很“公平”——不管你干得怎么样，有饭大家一起吃。其实是保护了懒汉、低能儿，挫伤了勤奋、聪明人。现在实事求是地承认人们之间的差异，实行能者勤者上岗，凭贡献大小享受相应的待遇。是通过人才竞争来挖掘人的潜力，有利于社会的进步和经济的繁荣，是社会发展的趋势和需要。当社会财富增加之后，就可以对那些“弱势群体”提供更为有效的帮助。这样两全齐美，才有可能真正实现共同富裕。
西安市城中村改造管理办法 西安市城中村改造管理办法 第一章总则 第二章第一条为了推进和规范城中村改造工作，加快城市化建设，改善人居环境，提高居民生活水平，根据有关法律法规和 相关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区范围内的城中村改造，适用本办法。 第三条本办法所称城中村，是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。 本办法所称城中村改造，是指根据本市社会经济发展计划和城市总体规划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为。 第四条城中村改造应当充分调动各方面的积极性，以改善城中村综合环境，完备城市公共服务功能，构建和谐社区为目的，坚持政府主导、市场运作、利民益民、科学规划、综合改造的原则，依法保护农村集体经济组织成员的合法权益，积极稳妥地推进。 第五条市城中村改造办公室负责本市城中村改造管理工作。 市城中村改造办公室接受市发展改革、建设、房产等行政管理部门的委托，做好城中村改造的相关行政管理工作。市规划、国土等行政管理部门应当在市城中村改造办公室设立派出机构，负责与城中村改造相关的行政管理和执法工作。 第六条各区人民政府负责本辖区内城中村改造工作。其设立的城中
村改造办公室具体负责本区城中村改造工作的组织实施，业务上接受市城中村改造办公室的指导。区城中村改造办公室依法接受相关部门的委托，行使与城中村改造有关的行政管理职能。高新技术产业开发区、经济技术开发区、曲江新区、浐灞生态区范围内的城中村改造工作，由其管委会负责组织实施，所在区人民政府应当予以配合。第七条民政、公安、农业、劳动和社会保障等部门应当按照各自职责，协同做好城中村改造管理的相关工作。第八条市城中村改造办公室应当会同市规划行政管理部门，依据城市总体规划和土地利用规划编制城中村改造专项规划，报市人民政府批准。经批准的城中村改造专项规划，任何单位和个人不得擅自改变。第九条城中村改造实行计划管理。二环路以内的城中村全部纳入城中村改造计划，二环路以外的城中村，由区城中村改造办公室报市城中村改造办公室批准后，纳入城中村改造计划。对存在社会公共安全隐患的城中村由所在区人民政府组织限期改造。由城中村迁出的入学、入伍、服刑人员，可以按照有关规定迁回原城中村，禁止其他非农人员迁入城中村。第十条城中村改造，应当以行政村为单位实施，有条件实施多个行政村合并改造的，由所在区人民政府决定合并改造。城中村改制完成后，城中村改造的主体是城中村改制后的新经济组织或者投资人，以及改制后的新经济组织与投资人合作成立的企业法人。第十一条设立城中村改造专项资金。城中村改造专项资金的归集、使用、管理，按照有关规定执行。第二章方案制定第十二条城中村改造方案，应当根据城中村改
台湾问题的阻碍和解决方法 阻碍： 1．以美国为首的敌对势力的阻碍和干预（包括军事干预）。 2．中国自身的综合国力有待提高（特别是经济和军事实力）。 3．两岸人民的文化和身份认同感不强。 4．国名党的独台政策和民进党的台独政策。 5．双方的政治经济利益冲突。 主要障碍： 1．美国的军事干预。 2．中国自身的综合国力不足（尤其人均GDP的不足）。 3．双方的政治经济利益冲突。 总的解决方针： 得民心者得天下，我们不仅要得到台湾的领土等主权，更要得到台湾同胞的心。 和平统一，一国两制，充分照顾台湾同胞的物质利益和情感需求。（组员的观点） 武力威慑，外交独立，经济制约等方法把台湾拉回谈判桌上，如果实在不行，以武促统也未尝不可。（组长） 组员的想法(王元昊)： 我的话不等于我偏向哪一方，而是客观的说。 对陆岛双方而言，统一本身并不是问题。关键问题在于双方的利益。 大陆迫切须要那个岛屿目的是什么？无非 1.战略地位，须要通往外海的跳板；2.资源利益，大陆的资源相对已经匮乏，而自然环境保护尚好且海底蕴藏石油的台湾则是有相当诱惑力的。但，台湾拒绝大陆的关键也在于此。大陆要以台岛为基地深入外海，那么台湾势必丧失本土军事权，对于台湾上层而言这是断然不能接受的。道理很简单，军事不自主则政界必受人摆布，岛内政治家不会接受。军事不自主私有财产即丧失保障，岛内资本家也不会接受。大陆要分享台湾资源，势必对台移植资本与人员，这对于岛内资源行业而言无疑是割肉分羹。尤其对东海油气资源，一旦大陆插手，岛内资源业很可能被彻底排挤。而陆资与移民的渗入对于岛内无产者而言也无异于就业竞争。所以，在岛内中小资本与无产阶层眼里大陆亦如洪水猛兽。 岛方所能接受的“统”法无非是‘联合国家’，即两国联邦，一中两府。陆岛各自相安，名统而实不统。这个条件对于大陆来说也是断然不能接受的。陆方早就放过话“一国两制”即要求岛方仿港澳例，制度可留，国不能留，实际就是逼台府降格为特别行政区，对内向大陆称臣。陆方也早说过“一个中国的前提下什么都可以谈”明确表示国府无二，那么其所“谈”也无非是台府如何弃国下台了。这对于岛方而言就是俯首牵羊的奇耻大辱，别说绿营不干，就是蓝营也不会满意。 正是由于双方在政治经济利益上的极度冲突，尽管双方都对统一无疑义，但还是貌合神离，心猿意马。统一必然成为一个长期磨和的过程。 组员（杨程）： 1.坚决反对外国势力的插手和干预。 2.必须坚持一个中国，两制并存。 3.积极促进三通和各项交流。
侵华论功 客观上来说，帝国主义侵华确实在一定程度上促进了中国资本主义生产方式的产生和发展，加速了封建制度灭亡的步伐；不能否认，帝国主义的入侵确实对中国产生的影响有积极地一面，但是却不能说帝国主义侵略中国有功。 首先，从侵华战争的性质来看。帝国主义的入侵首先是一场非正义的战争，这一战争性质决定了帝国主义的入侵是一场赤裸裸的掠夺。因而无论它给中国带来什么样的后果，都无法说他的侵略有功。它都会成为一场罪恶之战。帝国主义给中国带来了巨大的灾难，无论从哪个方面讲，中国都遭受了巨大的损失，而它对中国积极方面的影响远远不足以补给消极的影响。 其次，从帝国主义侵华的目的来看。帝国主义侵略中国的目的，绝不是要把封建的中国变成资本主义的中国，而是要把中国变成自己的殖民地、原料产地和商品倾销市场，以方便它们的资本输出。帝国主义的的侵略在不自觉中刺激了中国资本主义的发展，带来了比较先进的生产方式，但是它们的主观目的仍是追求在华的最大的利益。它们为极卑鄙的利益所驱使，对中国军事上进行打击，政治上进行控制，经济上进行掠夺，文化上进行压迫。正如马克思所说，帝国主义侵华即使有一定积极作用，那也只是充当了历史不自觉的工具。 再次，从帝国主义侵华的手段来看。1向中国发动了多次的侵略战争。如鸦片战争、中法战争、中日战争、和八国联军侵华战争……通过侵略和压迫，把中国逐渐变成殖民地和半殖民地。用战争打败中国之后，帝国主义列强不但占领了中国周围许多原由中国保护的国家，而且还抢去或“租借”了中国的部分领土。 2.迫使中国签定了许多不平等条约，并且取得了在华驻扎陆军和海军的权利，取得了领事裁判权，并且把中国划为几个帝国主义的势力圈。 3.通过不平等条约，控制了中国一切重要的通商口岸，并且控制了中国的海关和对外贸易，控制了中国的交通事业，这样更能方便它们倾销自己的商品，把中国变成它们的工业品的市场和农业的原材料基地。 4.在中国经营许多轻工业和重工业的企业，以便直接利用中国的原料和廉价劳动力，并对中国资本主义进行直接的经济压迫，直接阻碍了中国生产力的发展。 5.通过借款给中国政府，并在中国开设银行，垄断了中国的财政和金融。这样就更加压制了中国资本主义的发展，在金融和财政上扼住了中国的咽喉。 6.创建了一个买办和商业高利贷的剥削网，以便它们剥削广大中国的农民和其他劳苦大众 7.勾结中国封建地主阶级和军阀，把他们变成在华的统治工具，以便维持自身在华利益。 8.为了制造军阀混乱和镇压中国人民，帝国主义列强供给中国反动政府以大量的军火和大批的军事顾问。9在中国进行精神控制，包括传教、办医院、办学校，办报纸、和吸引留学生等，其目的在于造就服从它们的知识干部和愚弄广大的中国人民. 10 “九一.八”事变以后，日本大举进攻中国，实行野蛮的“三光”政策，使中国逐渐论为日本的殖民地。 最后，从中国社会发展的必然性来看。帝国主义的入侵使中国走向了近代文明，这是它为中国带来的最鲜明的积极影响。但是，从中国近代发展看来，早在明代，中国已经自身孕育了资本主义萌芽，自帝国主义入侵之后，中国自身的资本主义萌芽被扼杀在摇篮之中。由此看来，即使没有帝国主义的入侵，中国也会逐渐走向资本主义。 总之，在西方帝国主义侵华近百年的历史中，中国名族的利益蒙受极为惨痛的损失。西方殖民侵略带来的是巨大灾难，而不是什么文明，进步。世界上没有任何一种以牺牲名族利益的灾难为代价的进步称得上是文明行为的。由此看来，帝国主义侵略有功论完全属于谬论，是帝国主义给自己的侵略行为找的一个借口。 台湾问题 台湾问题是指新中国成立后台湾与祖国大陆在治权上相互分离，尚未统一的一种段态、局面。
深化事业单位改革的几点思考 事业单位改革，是一项复杂的系统工程，是所有改革中最难啃的一块硬骨头，它涉及的面广，触及到体制机制的深层次问题，涉及利益关系的调整，稍有不慎就会激发矛盾，造成社会的不稳定。近年来，各级各地按照中央的部署和要求，不断探索推进事业单位改革，使事业单位的公益属性得到不断加强，资源配置有效优化，职能关系逐步理顺，重点领域有所突破，管理方式明显改进，但仍然存在着职能混淆、机构混叠、类型混杂、管理混乱、人员混用等问题。现就如何深化事业单位改革，积极稳妥地完成党的十九大提出的改革目标，有几点思考。 一要坚持基本方针，把握正确方向。党的十九大报告明确提出，“深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离”，十九届三次全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》进一步要求，“加快推进事业单位改革。党政群所属事业单位是提供公共服务的重要力量。全面推进承担行政职能的事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开，不再设立承担行政职能的事业单位。加大从事经营活动事业单位改革力度，推进事企分开。区分情况实施公益类事业单位改革，面向社会提供公益服务的事业单位，理顺同主管部门的关系，逐步推进管办分离，强化公益属性，破除逐利机制；主要为机关提供支持保障的事业单位，优化职能和人员结构，同机关统筹管理。全面加强事业单位党的建设，完善事业单位党的领导体制和工作机制。”因此，按照党的十九大报告、十九届三中全会精神，事业单位改革的总体目标是实行职能归位，基本要求是去行政化、去企业化、强公益性。只有坚持这个基本方针不动摇，才能确保改革的正确方向。
二要坚持分类指导，注意方法步骤。按照中央的统一部署，加强统筹谋划，针对行政类、经营类等不同类型不同领域的事业单位，实行分类指导，按要求研究拟订相关改革方案，不断将事业单位改革工作推向深入。一是适时推进行政类事业单位改革。全面清理行政职能。能取消的取消，能转移的转移，能下放的下放。今后不再将新的行政职能交给事业单位承担。严格控制机构编制。按照控编减编要求核减事业编制，逐步压缩规模。同一部门有多个职责相同相近的承担行政职能的事业单位的，要进行整合。分步推进实施改革。先行推进承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政裁决等行政职权的事业单位改革；积极推进重点行业承担行政职能事业单位改革；稳步推进承担行政执行等职能，主要行使行政处罚、行政强制等行政职权的事业单位改革。二是逐步推动经营类事业单位改革。结合实际研究制定改革实施意见。总的考虑，从事生产经营服务的事业单位基本上都要转制改企，原则上成熟一个改一个，逐步达到改革目标和要求。三是尽快完成公益类事业单位改革。对符合生产经营条件的、可进一步推动完全由市场配置资源的事业单位，纳入经营服务类单位或直接转企改制；对仍承担部分公益服务的事业单位，剥离其经营性业务后，纳入公益类事业单位管理。四是加快完成未分类事业单位改革。对暂未分类的事业单位，将根据不同类型，分别推进其分类和改革工作。 三要坚持系统推进，完善配套政策。要建立完善各项配套政策，在制度设计和安排上科学合理，使不同类别事业单位都能发挥各自的优越性及事业单位从业人员的个人利益不受损害。一是国家层面，建议结合形势发展，对现行《事业单位登记管理暂行条例》及实施细则等进一步进行修订完善，加快推进事业单位机构编制法治化进程，研究制定事业单位机构编制管理办法。二是省级层面，要在《国务院办公厅关
第一章总则为保障西安国家民用航天产业基地（以下简称航天基地）城中村改造拆迁建设工程的顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据《西安市城中村改造管理办法》（以下简称《办法》）、《西安市城市房屋拆迁管理实施细则》（以下简称《细则》）等法规文件，结合实际，制定本方案。本方案适用于航天基地范围内的所有城中村改造项目。 第二章拆迁补偿与安置 第一条本方案中的拆迁人是指航天基地拆迁安置领导小组办公室，被拆迁人是指在拆迁范围内被拆迁房屋及其附属物的所有人。 第二条被拆迁人的补偿与安置以房屋产权登记载明的面积和性质为依据，按照以下补偿安置方案进行，此方案中的优惠及奖励政策不得重复享受。 补偿安置方案： 1、被拆迁人二层以下（含二层）的房屋根据合法安置面积(合法安置面积是指按照有关土地法规规定的标准宅基地上的建筑面积)按照“拆一安一、互找差价”的标准执行，即：安置房屋建筑面积与被拆迁房屋（二层以下）产权建筑面积相等部分，按照新建房屋的综合造价（不含配套费和楼面地价）与被拆迁房屋市场评估价互找差价结算。 2、三层以上（含三层）房屋按评估价给予补偿，不予安置房屋。 3、纳入股份制改造的被拆迁人，原房屋产权建筑面积人均不足65平方米的，按人均65平方米建筑面积根据自愿原则补差安置。补差的面积部分按新建房屋建筑成本价结算。 4、对持有合法宅基地手续而未建房屋的被拆迁人，经航天基地、韦曲街道办事处、本村村委会三方核实后，按宅基地批复的应划拨面积给予安置。
5、对就近上靠户型超出应安置补偿面积的部分按新建房屋建筑价结算。 6、居民（农转非）住户、祖遗户选择房屋安置的，以现有二层以下（含二层）房屋面积置换安置面积，不享受人均不低于65平方米的安置条件。 7、居民（农转非）住户、祖遗户的被拆迁人，不予分配商业用房。 第三条在规定的期限内搬迁的被拆迁人，按“拆一安一、不找差价”的标准执行，方案为：安置房屋建筑面积与被拆迁房屋（二层以下）产权建筑面积相等部分进行置换，互不找差价。 第四条被拆迁人人均安置面积不足65平方米但在规定期限内进行搬迁的，可以无偿补足人均65平方米。 第五条为解决被拆迁人的长远生计，分配给纳入股份制改造的被拆迁人人均5平方米商业面积（从安置面积中扣除），按新建房屋建筑成本结算，统一由改造村改制后的新经济组织经营管理。 第六条被拆迁的房屋及其附属物，在拆迁前应经在拆迁预备会上确定的具有房地产价格评估资格的房地产价格评估咨询机构进行评估作价。 第七条被拆迁人自行搬迁、自行过渡。过渡期限为30个月。过渡期限自被拆迁人腾空房屋之日起计算。 第八条在协议规定的过渡期限内，拆迁人原则上应对自行过渡的被拆迁人，按下列规定一次性付给过渡补助费。拆迁住宅房屋的过渡补助费标准为：每人每月补助200元。 第九条超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期的，从逾期之月起，由拆迁人按原过渡补助费标准的二倍支付过渡补助费；逾期超过六个月的，从第七个月起，每月按原过渡补助费标准的三倍支付过渡补助费。
用什么方式解决台湾问题 首先提倡用和平解决台湾问题,用官话说就是因为用和平方式实现统一，有利于祖国大陆的改革开放和现代化建设，有利于两岸同胞感情的融合，有利于统一后台湾的长期繁荣稳定，也有利于维护亚太地区的和平稳定。 我们可以从以下方面着手，积极促进“和平统一。 第一，增进共识，确认只有一个中国。海峡两岸同胞都是炎黄子孙，随着岁月流逝和社会的前进，面对当今世界“和平与发展”的主流，两岸都应以民族大义为重，以国家统一、民族昌盛和人民幸福为己任，以符合实际，实事求是的务实精神，求同存异，化干戈为玉帛，结束两岸之间的分隔与对峙。香港回归之前，中英谈判也很艰难，邓小平先生却说：“有什么难谈？除了主权问题不能退让以外，其他的都好商量。”当人们问及回归之后香港是什么样子时，他风趣地说：“舞照样跳，马（赛马）照样跑，市民的生活不会受到影响，而且还会更好，更加繁荣和稳定。”事实证明，这一构想获得了成功，并取得包括港澳同胞在内的全国人民认同与支持，也受到世界各国的普遍赞誉。即便是在20世纪90年代后期，在亚洲金融风暴猛烈冲击下，香港仍然保持了繁荣与稳定，这是个十分鲜活的客观的例证。澳门回归、发展，也有力地说明了“和平统一、一国两制”构想的正确性、科学性，海峡两岸还有什么见解不能取得一致，不能达到统一呢？只要台湾当局摒弃前嫌，放弃“台独”，两岸必能达成利国利民的统一共识。 第二，增进互信，加深理解。传统文化尤其是长期占居中国主导地位的儒家文化，是联系两岸人民的纽带。中华文化博大精深，深深渗透入每一位中国人的心中，维持了两岸同一民族的心理稳定性。大力进行两岸传统文化交流，可以唤醒台湾人民的“大中华意识”。如果未来两岸能实现中华文化复兴基础上的统一，更是全球华人所乐见的。海峡两岸同是中国人，中国有古老的文化，更有许多优良传统，比如诚实、信任、和睦、友善等，为了实现祖国统一大业，造福子孙后代，搭好对话桥梁，沟通谈判渠道。台湾方面不必过多仰仗美国人的鼻息，期望美国的支援，不必用大量纳税人的金钱去购买昂贵的与民生无关的军事装备或新式武器。祖国大陆的方针是和平统一，当然时间也不能是无限期的，只要不搞“台独”，不损害国家领土的完整，在一个中国的原则大前提下，商谈祖国统一大计，便能化干戈为玉帛，消除战争阴霾，造福两岸人民及子孙后代。因此，台湾方面应彻底抛弃“台独”幻想，一切不利于和平统一的话不说，一切不利于和平
2019—2020学年度重庆南开中学高2020级半期考试 理综化学部分高中化学 理科综合能力测试化学部分 本试卷分第I卷〔选择题〕和第II卷〔非选择题〕两部分。总分值300分。考试时刻150分钟。 第I卷 本卷须知： 1．答第I卷前，考生务必将自己的姓名、考号、考试科目涂写在答题卡上。 2．每题选出答案后，用铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦洁净后，再选涂其它答案标号。不能答在试题卷上。 3．本卷共21小题，每题6分，共126分〕 以下数据可供解题时参考： 相对原子质量〔原子量〕：H :1 C:12 O:16 Na:23 Mg:24 Cl:35.5 Ca:40 一、选择题〔此题共18小题，每题6分，共108分。在每题给出的四个选项中，只有一项 为哪一项符合题目要求的〕 6．以下关系中正确的选项是〔〕 A．原子半径：K>Mg>Na B．热稳固性：HCl>PH3>H2S C．氧化性：Cu2+>Ca2+>Al3+D．酸性：HNO3>H3PO4>H3AsO4 7．以下实验听任中，错误的选项是 ．．．．．．〔〕A．配5%配食盐溶液时，将称量的食盐放入烧杯中，加计量的水搅溶解即可 B．硫酸铜晶体结晶水含量测定时，需边加热边搅拦，防止晶体飞溅 C．配制0.1mol/L的H2SO4溶液时，将量取的浓H2SO4放入容量瓶中加水稀释 D．中和热测定实验中，应用环型玻璃搅拦棒轻轻搅动混合液 8．工业制硫酸铜不是直截了当用铜和浓H2SO4反应，而是将粗铜〔含少量银〕浸入稀H2SO4中，并不断镇定器下部通入细小的空气泡。有关制备方法的表达中，正确的选项是 〔〕 ①该方法运用了原电池工作原理②该方法运用了电解池工作原理③该方法不产生 污染环境的SO2 ④该方法提高了硫酸的利用率⑤该方法提高了铜的利用率 A．①③⑤B．①③④C．②③④D．①③④⑤
一．主要问题 （一）政事关系错乱 长期以来，各项事业一直采取全部由政府直接组织方式，大到机构设立、目标确定、经费供给，小到人员管理、具体业务活动组织等等，几乎全部都要依靠政府。近些年来，虽然进行了一系列改革探索，全面扩大了事业单位的自主权，但总体上看，由政府直接组织社会事业的体制，特别是政府与事业单位的基本关系模式并没有发生实质性变化。我国政事关系错乱已成为事业单位管理体制中存在的最突出问题，主要表现为以下几个方面： 1.政事组织不分 政府机关与事业单位在法律上虽然属于两类不同的组织，由于事业单位法人制度尚未真正建立起来，政府机关不仅通过各种权力、运用多种方式直接管理事业单位，而且政府部门与事业单位之间缺乏严格的组织界限，事业单位往往依附于政府及政府的各个部门，有的甚至出现了以“一个机构两块牌子”（行政的、事业的）的形式存在的行政事业混编机构。此外，许多事业单位套用行政级别，建立科层制组织形式，按行政机关的形式运行，按政府管理的方式提供服务，形成行政化、官僚化组织模式和运行方式。 2.政事人事管理不分 1993年推行国家公务员制度、2002年事业单位全面推行聘用制，逐步将机关人事制度与事业单位人事制度分离开来，但行政一体化问题依然突出。而所谓的“全员聘用”制度在实际运作中基本上就是“全部聘用”，事业单位工作人员拥有的“事业身份”，“国家干部身份”并未根本取消，能上不能下、能进不能出的问题也并未随聘用制的推行而解决。此外，事业单位领导基本由政府主管部门委任，体现事业单位特点的领导干部选拔任用机制尚未形成。 3.政事产权不分 首先，政府作为事业单位的出资人，无偿提供事业单位建设资金和运营资金。目前我国事业单位约60%财政全额拨款，约20%财政差额拨款，各项事业经费支出占政府财政支出的30%以上，事业单位日常运营及基本建设高度依赖政府财政，这在一定程度上影响事业单位财产的独立性。其次，个别机关与事业单位资产实行一体化管理，在资产分类上机关与事业单位资产均属于非经营性的“行政事业单位国有资产”，长期以来按照一种体制进行管理，事业单位资产难以同行政单位资产彻底分离。同时，一体化管理不利于事业单位通过盘活资产优化配置进而实现资产保值增值。再次，许多事业单位缺乏独立的财产权，尽管随着“搞活”、“创收”等政策被事业单位积极乃至过度使用，事业单位经济方面的自主权开始扩大，但主管部门调用事业单位财产情况仍经常发生，甚至许多事业单位成了主管部门的“小金库”。①最后，部分事业单位依托行政权力进行创收，如许多事业单位拥有“政策性收入”权力，“政策性收费”实质是行政权力收费，由此形成的收入明显属于政事不分的产物。 (二) 缺乏科学、严格的激励与约束机制
西安高新区长安区西新村地区城中村综合改造项目政策答疑 一、西新村城中村综合改造项目的法律、政策依据是什么? 答：依据是《西安市人民政府关于加快城中村改造工作的意见》、《西安市城中村改造管理办法》等相关文件。 二、为何要对西新村进行城中村改造? 答：由于历史和现实的种种原因，西新村地区与西安高新区飞速发展的现代化建设存在严重的不和谐状况，普遍存在着规划建设滞后、违章建筑遍布、基础设施薄弱、居住环境恶劣、上下水道不畅、消防隐患严重等问题、社会治安极差，不仅与西安高新区创建世界一流科技园区的形象格格不入，而且直接影响着群众的身心健康和生活质量。因此要对西新村实施城中村改造。 三、西新村的拆迁范围包括哪些? 答：西新村城中村改造拆迁范围是：锦业二路以南，经二十八路以西，纬十路以北，经三十路以东。 四、项目的拆迁人和拆迁实施单位是谁?被拆迁人是谁? 答：拆迁人、拆迁实施单位是经“西安市城中村改造办公室”批准的西安高新区城中村改造办公室。被拆迁人是西新村地区城中村改造拆迁范围内被拆迁房屋及其附属物的合法所有权人。 五、被拆迁人的拆迁安置补偿有哪几种方式? 答：拆迁安置补偿应本着公开、公平、公正的原则进行。 安置补偿实行货币补偿、房屋安置两种方式，此两种方式效果并列、相互独立，被拆迁人可以自主选择其中一种补偿安置方式。一个《集体土地使用证》或合法宅基地手续的使用权人及其家庭成员只能选择同一种安置补偿方式。 六、选择产权调换安置的有哪些具体规定? 答：农业人口以《集体土地使用证》或合法宅基地手续为依据，根据家庭成员人数，按80㎡/人标准给予产权调换。每个农业人口可自愿购买5㎡经营用房用于生产生活的补贴。 非农业人口以《集体土地使用证》或合法宅基地手续为依据，一个《集体土地使用证》或合法宅基地手续的使用权人及其共同拥有人的，按240㎡/户标准给予产权调换。不能购买经营用房。 七、选择货币补偿安置的有哪些具体规定? 答：根据被拆迁房屋的使用性质、产权建筑面积、房屋结构等因素，以房屋重置成新评估价确定补偿款额，按程序进行公证，选择货币补偿方式安置的不再享受住房安置、经营用房安置及过渡费等其他形式的补偿。 八、被拆迁人过渡期多少个月?如何支付过渡补助费? 答：1.选择货币安置补偿方式的被拆迁户无过渡费，选择产权调换安置方式的，被拆迁人自行搬迁、过渡，过渡期限为30个月。 过渡期限指被拆迁人签订完善协议并腾空交房之日起至回迁安置之日。 2.在过渡期限内，过渡补助费标准为：一个《集体土地使用证》或合法宅基地手续批准面积上建设的一、二层房屋建筑面积30平方米以下(含30平方米)的，每月每平方米补助5元;超出30平方米的部分每月每平方米补助3元。 九、超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限如何补偿? 答：超过拆迁补偿安置协议规定的过渡期限的，从逾期之月起，由拆迁人按原过渡补助费标准的二倍支付;逾期超过六个月的，从第七个月起，每月按原过渡补助费标准的三倍支付。 十、本次拆迁有哪些优惠政策和便民措施? 答：优惠政策 1.对实行房屋安置的被拆迁人，按户给付搬迁补助费1000元。 2.对实行货币补偿的被拆迁人，按户给付搬迁补助费500元。 3.自公告之日到第十六天起(前十五天为宣传期)，被拆迁人十五天内搬迁的，每户奖励1500元，并免费为其搬家;十五天至三十天内搬迁的，每户奖励1000元;三十天后搬迁的，不予奖励。 便民措施 1.为了体现早搬迁早受益的原则，对实行产权调换的住户按交房顺序编号，交房号就是将来的选房号。指挥部将对交房号进行公开公示。 2.为了便于群众对综合改造相关政策法规的了解，依法维护拆迁当事人的合法权益，指挥部在现场聘请专职律师办公，负责解答群众的法律咨询，高新区党工委办派驻监察组进行督导。 3.指挥部制定了严格的拆迁纪律和管理制度，规范工作人员的行为，坚持依法拆迁、文明拆迁，并在现场设置了举报箱和举报电话