农村公路建设项目管理中存在的问题与对策摘要：随着我国经济、技术等迅猛发展，逐步形成交通运输新格局，这种新格局是以铁路、高速公路为骨架，干线公路为支脉，县乡公路为网络的。在面对机遇的同时我们也面临了挑战，在农村公路建设中，带给人们的不仅是便利与喜悦，也出现了很多问题。本文将分析当前农村公路建设的现状，详细分析项目管理中存在问题，并就这些问题可出可行的客观对策。
关键词：农村公路，公路建设，问题与对策
改革开放后，我国的经济发展迅速，科学技术日益成熟，社会对公路的需求量快速增加，公路建设的重要性日益凸显，尤其在“十一五”后，国家对公路建设非常重视，并加大对公路建设的投入。公路建设不仅是一项重要的惠民政策，同时也是建设社会主义新农村的重大举措。
1.农村公路建设的现状
在我国，必须承认贫富的差距过大，城乡的差距大，这也体现到了公路建设上，我国城市的公路建设相对较合理较完善，而相对下，农村的公路就经历了由少到多的程，一些农村甚至到现在也没有公路，过着与世隔绝的贫困日子，农村的公路，无论是从数量，质量还是规划方面，都无法满足农村生产、生活的发展需要。
我国的经济虽然发展很快，但是人均经济仍然较低，分摊到农村的人均收入就更低了。我国幅员辽阔，有的地区自然条件优厚，有的地区自然条件恶劣，处于劣势的农村，建设公路的条件就更加
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 农村公路安全检查(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
农村公路安全检查(标准版) 根据国务院《关于立即开展全国安全生产大检查的紧急通知》精神，结合河北省交通运输厅“安全文化年”活动，我处在全市范围内开展了“农村公路安全隐患排查治理专项活动”。现将本次活动情况汇报如下： 一、加强领导，强化管理。 为保证安全生产工作的顺利开展，结合我处工作实际情况，制定了《农村公路安全隐患排查治理专项活动实施方案》，成立了由市地道处处长任组长，3名班子成员任副组长，各科室负责人及各地道站站长任成员的公路安全隐患排查治理工作领导小组。各单位相应制定了具体的实施方案，成立了领导小组，由各单位主要负责人负总责。纵到底、横到边，建立起了监督、监管体系，对危险路段和桥梁安全隐患排查工作真正做到了责任明确、逐级管理。使从事农村公路桥梁管理工作人员和施工技术人员人人认识到安全、人人都
存在安全责任，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。 二、严密组织，全面排查 按照市局统一部署，4月5日至4月30日由各单位各自进行自查，从各类安全责任状的签订到运营中的每个环节及施工中的各道工序都进行了细致排查。5月1日起市处对安全隐患排查情况进行了不定期检查。检查方式分为运营和施工两个方面。 （一）运营中的危险路段及桥梁隐患排查 根据《沧州市农村公路养护管理办法》及《沧州市农村公路危桥管理规定》精神，突出政府主导地位，发挥交通指导作用，把农村公路桥梁管理及安全治理工作形成“政府督导、行业指导、全民参与”的主体模式。 在具体工作中，一是对县级公路桥梁由县交通局地道站组织专业人员进行全面排查，认真细致的填写《运营桥梁安全隐患排查情况一览表》，对排查出的桥梁隐患限期进行整改，对桥梁技术状况和病害按规定进行定期检查；对目前存在的县级公路危桥采取相应的措施进行管制并进行检测，设立齐全的安全防护设施和标志。同时
农村公路调研报告 Prepared on 22 November 2020
农村公路调研报告 为了全面了解和掌握我县农村公路的现状，分析和研究存在的问题，为县领导实施科学决策提供依据。对全县农村公路情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、存在的主要问题 1、群众对农村公路建设期望值高与实际建设能力不足之间存在矛盾。近几年实施的农村公路建设极大地改善了农村地县的生产生活条件，给人民群众带来了直接的经济效益，农村公路建设日益深入人心，各地要求建设农村公路的热情急剧高涨，但由于受经济条件和路网基础薄弱等因素的制约，当前我县农村公路建设能力有限，远远满足不了群众的需求。 2、农村公路建设资金需求之大与地方配套资金不足之间存在矛盾。我县农村公路建设项目多，需求的资金数量大，仅靠国家补助资金来推动农村公路建设，效果十分有限的。由于我县财力有限，没有更多的资金投入农村公路建设，项目争取是目前唯一靠得住的途径，多元化投资机制尚未完全形成，造成建设和维修资金短缺。 3、农村公路养护管理任务之重与各乡镇管养责任落实不到位之间存在矛盾。重建轻管问题比较突出，乡镇公路管理站职能和作用发挥不够，村级道路管护责任不明确，管护体制不健
全。一些乡镇忽视了乡村公路的维修管护，致使一些修建早、等级低的乡村道路出现路基沉陷、翻浆等现象，严重影响了乡村公路的正常运行；乡镇公路管理站虽然成立，但没有真正做到人员、经费、办公设施“三落实”，职能作用没有得到充分发挥，更没有形成长效管护机制；“县道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路养护体制还不健全，执法主体不明确，造成了农村公路失修失养。 4、农村公路建设范围之广泛与专业技术人员不足之间存在矛盾。由于农村公路建设点多面广、项目分散，特别是以乡镇政府和村委会组织群众投工投劳建设的农村公路，应更加重视项目实施和质量管理，在我县继续加大农村公路建设力度的情况下，专业技术人员和管理人员数量不足的问题将更加突出。 二、意见及建议 1、抢抓机遇，多争项目。要抓住国家扩大内需、加大基础设施投入，从国家的大政策中积极寻找有利于我们争项目、抓发展的政策机遇，突出抓好国家和省上重点支持的道路交通等方面的大项目、好项目。更加重视和采取强有力的措施，加快农村公路建设，把农民脱贫致富路修到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，提高农村公路路面铺装率，增强农村公路晴雨通车能力，整体提高我县农村公路网的服务水平，以适应全面建设小康社会的需要。
高速公路施工管理存在问题及对策 摘要：随着我国高速公路建设的不断发展，高速公路的施工质量的保证与现场 施工中的工程质量管理水平是密不可分的。过硬的技术和先进的管理是施工管理 的重要组成部分，本文简要的分析了我国高速公路施工管理中存在的主要问题并 提出了相应对策。 关键词：高速公路施工；施工管理 一、我国高速公路施工管理存在的问题 1.公路工程项目施工难度大，建设工期短。我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速 公路工程正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重 工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、 测量工程事故容易发生。 2.公路工程项目设计变更多，为施工带来不稳定因素。以姜眉公路宝鸡段为例，该工程 的施工地段在秦岭深山的古褒斜道上，路线沿红岩河、龟川河逆流而上，穿山跨河，地质结 构复杂，桥、涵、隧工程项目多，姜眉公路宝鸡段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽 合理之处，随着工程建设的逐步深入，迫切需要变更原设计，使之符合技术标准和质量要求。 3.不能严格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些 施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开 工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的 现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。第三，存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中， 按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，承包人必须自检该层压实度并 报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度，未按规定 频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。 4.资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员 的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。 5.企业自检环节薄弱。企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以 及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并 不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用；承包人不先自检而 直接报监理检查的情况时有发生。 二、提高高速公路施工管理质量的策略 1.健全质量管理机构，落实质量管理责任制。施工企业中标后，为了加强公路工程施工 项目的质量管理工作，按照分级管理、层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专 业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质 量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展，并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责；工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处 的质量自检工作；专业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的 质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章 制度，使工程质量管理工作有章可循。 2.牢固树立“质量第一”的思想，认真做好质量管理的前期准备工作工程开工后，项目经理部根据质量管理工作方针和项目的质量目标，全体员工的质量意识，为使质量管理工作顺利 开展，要认真做好前期准备工作。 （1）认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件、技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体 施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的 顺利进行。 （2）各个单项工程开工前，要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严
关于农村公路安全隐患治理的建议（提案发言） 关于农村公路安全隐患治理的建议 一、让我们一起来了解一下农村公路现状： 随着新农村建设的推进，“村村通”工程的实施，在促进农村经济迅速开展的同时，也给道路交通安全管理带来新的挑战。交通标 志标线、无安全防护措施，交通隐患相当突出，交通管理基础十分 薄弱，涉农的重大交通事故频发，给广大农民的生命财产安全造成 极大危害，是新农村建设中的不和谐因素。特别是农村公路的交通 安全设施不足，农村道路路况差、设施差，尤其是在乡镇农村和边 远山区公路简易性和不规范性较突出。连州作为粤北山区，乡村公 路的基本特点就是弯多路窄。其安全问题主要表现在以下方面：1. 道路狭窄，乡村道路路面宽度仅为4米（有些只有3米），少数有 路基的也仅有4.5米（含路基）；2.安全标志缺失，以我所在的西 岸镇为例子，全镇接近200公里的乡村道路，只有少数路段有交通 标志，转角镜等安全设施基本没有。3.公路质量较差，全镇硬底化 的乡村道路存在很多路面基层层厚度不足，达不到设计和规范要求，有的厚度与设计相差甚远，；路面基层层强度低，达不到设计要求，早期损坏严重，大面积表面泛砂，断板现象严重。 二、那么产生问题的原因是什么呢，我认为有以下几个方面： 1.政府部门对乡村道路交通安全工作重视不够，存在道路交通安全工作是交警部门的认识误区，对缺损的交通标志标线、基础设施、危险路段都不能及时完善或认真整改。 2.有关法律法规中已有明确规定，道路交通标志标线的设置、施划和交通设施的完善应属交通、城建部门规划，道路承建部门配套 落实。但在实际操作中，因为乡村公路需要村民集资，基本都是由 乡镇政府或村民聘请民营公司进行设计，为了节约成本，相关的安 全配套设施能不上的就不上。由于道路承建部门对完善道路交通标 志标线工作不够重视，主管部门也忽略了道路交通标志标线的配套
Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村公路建设调研报告
编号：FS-DY-40984 农村公路建设调研报告 近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。 一、全市城乡公路现状 截止年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公里；乡道乡道327.01公里。全市411个行政村，已全部通公路，现有通车里程722.6公里，其中101个村（含沿省、县道路边的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310个，里程657.66公里。目前，应城市已基本形成了，两横、三纵，一外环为主骨架，干支相连、
内早外联、四通八达的公路网络。一条路带动一个产业，一条路造福一方人民，一条路激活一片人心。依路建市场、沿路开园区、借路跑运输……在城乡公路上，当地农民因路制宜辟财源，年全市现实国内生产总值89.5亿元，财政收入4亿元，农民人均纯收入达到3429元。 二、实施村村通公路建设经验 1、精心组织，相互配合，把村村通公路作为“爱民工程”实施。在公路建设过程中，市委、市政府高度重视，精心组织，成立了公路建设指挥部，加强工程建设的领导和指导。各处、镇、场和开发区也相应成立了村村通公路建设工作专班，具体负责。市交通积极配合做到了指导勘测设计到位，工程质量监督到位，验收合格后申报补助资金到位。截止年底我市通乡公路已完成了上级下达三年通乡油路计划的80%，通村公路已完成120公里。 2、多法筹资，政策配套，把村村通公路作为“亲民工程”落实。年，在通乡公路建设中，市委、市政府果断决策，采取“城市支援农村，机关支援基层，干部支持农民”的方式，号召全市干部职工为通乡公路建设捐物捐款，短短一个月时
我国农村公路建设存在的问题及解决对策 侯继贵 青海省大通县公路养护站青海大通810100摘要：本文从我国农村公路建设存在的问题进行分析，并提出了相关解决对策。 关键词：农村公路建设；问题；解决对策 中图分类号：X734文献标识码：A文章编号： 全面提高农村公路建设水平，可以为社会主义新农村建设提供交通保障。本文从我国农村公路建设存在的问题进行分析，并提出了相关解决对策。 一农村公路建设存在问题及成因分析 1.1勘察规划中存在的问题 1.1.1规划虚设，随意变更 对农村公路建设规划都经过有关领导、专家、学者的充分论证后制定，并根据缓急轻重需要进行建设排序，可谓全面具体，一样不缺，也耗去了不少人力财力。但具体实施起来，在某些地乡这些规划实际上只是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、锁在柜子里，很少甚至根本不按规划实施。 1.1.2增设项目，挪用资金 有的领导不以大局为重，曲解为民办实事的含义，急功近利，搞数字工程、政绩工程，将上级下达某项目的专项资金肢解，挪用作其他非计划项目的前期启动资金，导致计划项目因资金不足、附属设施不完善，工期延误，质量差，隐患大，达不到验收要求。 1.1.3各自为政，管理混乱 农村公路作为农村最根本的基础设施，受到各级党委、政府的高度关注和重视，因而在实施农村公路“通达工程”、“通畅工程”中，就有多部门、多渠道资金来源共同参与建设，但由于缺乏统一协调规划管理机制的约束，加上不同部门、不同渠道投入的资金，有不同的使用和管理要求，各有各的目的、各有各的投入标准，形成了业主来源不一，各自为政、多头管理的混乱局面。 1.1.4重复建设，污染环境 公路大都从半山腰通过，不可避免地对土地造成污染，并导致房屋的拆迁。因为公路建设，很多弄场都历经着同样的遭遇：修机耕路时，民房和土地遭受第一次损失，修通村公路和改建为四级砂路时，又遭受第二次、第三次损失，剩下的土地越来越少，修复拆迁房屋的费用越来越高，群众负担很大，苦不堪言。 1.2外业测量中存在的问题 1.2.1对选线重视不够 测量前没有对线路进行仔细踏勘，对地形地物不熟悉，拿不出可供业主参考和决策的比选方案。。 1.2.2横断面测量不准确 由于对横断面方向辨别不准，加上台杆法测量本身的局限（特别是在地形复杂地段），造成施工过程中土石方工程量与设计数相差较大，直接影响到工程投资预算和施工计划的编制。 1.2.3缺乏地质钻探 对沿线地质了解不够，只凭视觉观察地表即判断该处土质类别（普通土、硬土、软石、坚石等），造成设计时挖、填、借、调土石成分分析失误，工程预算编制不准确，机械设备调配不合理。 1.2.4对地形、流水、农田、水利的调查不详细 拟定的涵洞、农用管道位置不当，照套标准图，规格尺寸不符，起不了泄洪、排灌的作
公路建设中施工管理存在的问题及解决对策 1 公路工程建设施工管理的概述 在公路工程建设的发展中，施工管理是一个重要方面，科学有效的管理工作是公路工程建设质量的保证。当前的公路工程建设质量的好坏，不仅影响着公路施工企业的经济效益，还关系到社会生活中人们的生命财产安全。因此，加强公路施工企业的管理工作，对企业的发展具有重要意义，需要进行认真的研究。 一般情况下，公路工程建设施工管理是指，施工过程中的具体施工质量管理、施工成本管理以及施工人员管理的总称。公路工程建设施工管理是一个综合性的概念，也是一个综合性的管理过程，所以，具体的操作有一定的复杂性。但是针对当前社会的发展，公路施工行业的竞争也日益激烈，公路施工企业要获得更好的发展，就需要不断的增强自身的竞争实力，制定明确的施工管理体系和发展目标。 公路工程建设是一个变化性很快的行业，需要紧跟市场的变化需要，因此，建立一个强有力的施工管理体系，是实现公路工程施工企业获得发展和进步的关键。当前，公路设计标准有了一定的提高，对建设施工质量的要求也有了新的标准。这些变化对工路施工企业的发展提出了新的挑战，强化公路施工的管理工作，提升自身的技术水平，保障公路建设的施工质量，是公路施工企业发展的重要方向。 2 当前公路工程建设施工管理存在的问题 2. 1 公路工程建设施工管理意识淡薄 当前，我国的公路工程建设施工管理中，表现出了"重施工，轻管理"的现象，对公路施工企业的发展有很大的影响。现在许多的施工单位都认为，只要完成相应的工程，并且完成交付就是实现了发展目标，企业的整个施工过程用不到有效的管理，这也是目前施工企业普遍存在的问题。在具体的公路工程建设施工中，没有科学有效的管理体系，就会造成各方面的建设无秩序现象，造成了许多人力、物力以及资金的浪费，在今天注重经济效益的社会环境下，这对施工企业的竞争力产生很大的削弱。 2. 2 公路工程建设施工管理目标不明确 我国的经济发展速度很快，对各行业的发展变化要求也不断的改变和提高，但是，公路工程建设在发展过程中的进步比较慢，一个根本的问题就是，这些企业和单位没有制定科学有效的管理目标和发展目标。许多的公路施工企业都是在社会的大环境中随波逐流，没有针对自身的发展情况去进行改变，造成了管理上的混乱现象。虽然人们都知道，公路工程建设的总目标就是进行施工建设，完成相关的任务，并且保证工程的质量。但是具体
广南县2015年农村公路路面改造工程2标 段安全保通实施方案 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高公路建设安全施工管理水平，加强公路建设期间的道路安全保通工作，确保施工和过往车辆、人员的安全，使公路交通安全有序，保证工程建设安全顺利进行，有效缓解工程施工与道路通行之间的矛盾，切实做到工程建设和交通安全畅通两不误，结合广南县2015年农村公路路面改造工程2标段建设的实际情况，制定本方案。 一、情况介绍： 广南县2015年农村公路路面改造工程2标段主建设项目总有四条公路包括广南县砖厂至维莫、西松桥至普南、里铺至龙旺洞、石丫口至麻巫农村公路路面改造工程。主线所经过的地形环境复杂，施工与道路交叉路口位臵较行车流量较大，沿线村寨多，形成了施工安全保通的重大压力。 二、指导思想 根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律、法规为依据，坚持“综合治理、保障平安”的安全生产方针，认真落实安全保通各项具体措施，强化监督管理，排查、整改安全隐患，坚决遏制因施工不当导致的交通事故和道路阻塞事件的发生，确保建设工程顺利进行，为公路建设工程营造良好的通行条件。
三、保通目标 建立安全保通监督管理长效机制，解决建设施工与道路交通安全的突出问题，杜绝因违规施工而影响道路正常通行的行为。以保障人员、车辆的通行安全和建设物资、设备运输的安全畅通为目标。保畅通、促进度、保工期，使公路建设项目施工各类控制指标和要求有效贯彻实施、落实到位，确保建设工程的顺利进行。 四、组织机构 (一)为全面落实安全保通工作整体要求和部署，项目部成立安全保通工作领导小组，负责安全保通工作的监督检查和隐患排查治理工作。 组长：袁强（项目部经理） 副组长：秦尚友（（项目部副经理） 组员：杨荣恒、郭庆召、覃维光（安全生产管理员、技术员、施工现场管理员、保通员） 领导小组办公设在安全保通处，主要负责建设项目沿线安全保通的组织、协调和监督、检查工作，贯彻落实领导小组安全保通工作`部署，检查、督促施工单位整改保通工作中存在的安全隐患。 办公室主任：张生品 工作人员：贾国强、李开鸿、代荣辉、普祥云 办公室联系人：郭庆召
关于农村公路养护资金的调研报告 关于农村公路养护资金的调研报告 一、基本情况 近年来，我省农村公路的建设取得显著成就，但是在农村公路不断增长的同时，养护工作严重滞后的问题也日益突出，而养护资金短缺是造成养护工作滞后的关键因素。目前，国家对公路建设、养护投入主要倾斜于国道、省道，而农村公路的建设、养护投入则得不到保障。目前，农村公路建设资金的来源主要是五小车辆养路费，而农村公路养护经费基本上没有。 二、原因分析 农村税费改革对农村公路的养护产生了不利影响。国家实施农村税费改革后，取消了对公路的“民办公助”、“民工建勤”
政策，因此，对农村公路的养护产生了消极影响。同时，农村实行税费改革在减轻农民负担的同时，也减少了政府的财政收入，而财政支出未变，使农村公路建设、养护方面的财政投入甚微。 农村公路技术提高和设施完善对养护资金的需求增加。目前，国内各地都在大力开展农村公路建设，特别是一些地区将镇与镇之间、镇村之间的砂石路改造成沥青路和水泥路后，更加提高了养护成本，使原本养护资金短缺的现状雪上加霜。 农村公路养护资金没有稳定来源。一方面，由于农村公路的建设资金和养护资金相对短缺，有些地方为了大干公路建设，占用养护资金来弥补建设资金的短缺，而且挤占的比重相对较大。另一方面，部分地方财政对公路建设和养护投资基本不落实，农村公路建设和养护资金主要靠国家和省级补助。 三、对策建议 应加大对农村公路建设和养护的投资。
确定各级政府提供的财政资金等资源的渠道、比例和数额，并合理分配使用。地方各级政府应积极向交通部、省交通厅争取资金支持和政策支持。 各地方政府应做好宣传工作，鼓励农民和沿线的机关单位参与到农村公路的建设和养护中来，有钱出钱，有力出力。建立农村公路养护基金。农村公路的养护资金从养路费中切块解决，其中20%以上用于农村公路的养护。地方财政转移支付，省里再给予适当的资金配套，从而把养护资金固定下来。通过对境内高等级公路建安营业税实行市级统征，再由财政中列支，作为农村公路建设和养护的资金。 制定和完善农村公路养护资金的使用管理制度。按照规范来源、足额安排、专户存储、专款专用、确保效益、接受监督的原则，制定和完善农村公路养护资金的使用管理制度，使有限的养护资金发挥应有的作用。一是要解决好按规定安排落实养护资金；二是要杜绝建设资
农村道路交通安全分析 随着新农村建设步伐不断加快，农民生活水平明显提高，农村道路交通也随之发生了根本性的变化，农村交通工具由原来的非机动车被现在的机动车所取代，农民出行由七十年代的步行、骑自行车，发展到最近几年的摩托车、小轿车，买拖拉机、汽车、农用车搞运输，这给农民的出行带来了方便，也给农村的经济发展起到了很大的作用。 但同时也暴露出农村道路基础设施不完善，道路交通安全设施相对缺乏；交通结构比较复杂，混合交通比较普遍；交通参与者的法律观念和安全意识较为淡薄等突出问题和薄弱环节，使农村道路交通事故呈逐年上升趋势,因道路交通事故造成的伤亡人群中大多数来自农村，给许多农村家庭造成了破坏。 因此，加强农村道路交通安全管理，预防和减少农村道路交通事故，是摆在各级交通管理部门面前的一项重大和紧迫的任务。笔者从中分析了农村道路交通安全的特点和存在隐患，并提出粗浅的建议和对策。 一、农村道路交通安全存在的主要隐患 （一）道路交通环境差,安全设施建设滞后。 第一，道路通行条件差。近年来，虽然实施“村村通”工程后，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，原来的泥巴路、砂子路变成了平坦的水泥路，但是，这仅仅是对路面进行了简单的硬化，道路的环境未得到根本改变；第二，道路安全设施未能配套，交通标志标线不齐，甚至成为“盲点”，导致危险重重；第三，事故黑点路段长期得不到有效的治理。因资金短缺，事故多发路段的路况不良问题长期得不到有效的治理，甚至连必要的交通安全基础配套设施也缺乏，导致危险路段时刻仍威胁着群众的生命财产安全。
（二）机动车驾驶人整体素质不高。 一是驾驶技术比较“毛糙”。在农村因很多驾驶员文化程度不高，担心去考驾照过不了关，所以无证驾驶的情况较多，尤其是拖拉机、低速载货汽车驾驶人较多，由于缺乏严格的学习培训，交通法规及安全知识知之甚少，导致遇到险情时应变能力差、心慌、手忙脚乱，从而极易发生交通事故；二是守法意识及安全意识不强。哪怕有驾驶执照的人，由于很少参加交法知识的学习活动，导致平时守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾别人的安全，随意超速行驶、酒后驾驶、人货混装等严重影响安全的现象比比皆是。从农村发生的交通事故来看，绝大多数就是因为违法驾车造成的。 （三）交通参与者守法意识和安全意识极其淡薄。 具体表现在非机动车、行人随意穿行道路和闯红灯，与机动车争道等等；有些群众不考驾驶证就驾驶车辆上路，连起码驾车靠右行驶最基本的交通安全常识都不懂，不要说其它不戴头盔、违规载客驾驶无牌无证等违法行为；还有集市占道乱摆乱卖、占道晾晒农作物等行为，他们这些人只是考虑到他自己的利益，贪一时方便，不考虑交通安全问题,导致交通事故频发。 （四）机动车数量增长迅猛，车况安全性能差。 近年来，机动车数量大幅度增长，机动车除了作为交通运输工具外，还被用作生产工具和生活工具而进入农村家庭。四轮农用车、电动车、三轮汽车、两轮、正三轮摩托车等种类繁多，且每年增长迅速。同时，在农村由于受利益驱使，一些性能、质量达不到国家强制标准的机动车也一拥而入，加上繁杂的手续、费用等，使得农村大多数机动车无牌无证或假牌假证或非法拼装，甚至是报废机动车辆在道路上行驶，给道路交通埋下了安全隐患。
最新整理村村通农村公路调研报告 一、现状 目前，镇镇村公路总里程是50.4公里，宽度为4.5米，其中乡道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已损坏影响出行40公里，从2005年开始至今，全镇村村通公路建设已近有十年时间，给群众出行带来了便捷，农村经济的发展环境有显著改善。但随着经济的发展，农村车辆不段增加，特别载重车辆吨位多数道路使用频繁，部分道路已损坏严重，路面坑洼不平，直接影响群众出行。 二、主要问题及困难 1、建设资金问题。“村村通”工程配套资金严重不足的矛盾日益突出。建设资金是村村通公路建设的核心问题，但是上级补贴资金有限，乡村两级在配套资金上却存在着较大的缺口。从建设资金运转来看，如修建4.5米宽、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40万元/公里，如果按省里每公里只补助15万元，尚有25万元左右的资金缺口难以落实，因此，各地虽有加快通村公路建设的迫切愿望，但由于配套资金缺口较大，导致上级农村公路建设项目不敢争取。 另外由于资金短缺农村公路项目附属设施基本没有，直接群众的出行安全；同时也有资金链断裂的危险，建设单位欠施工单位，施工单位欠材料供应商，这些问题如果不及时解决，不但影响今后农村公路建设，还会产生影响社会稳定的一列系问题。 2、基层债务问题。村村通建设作为新农村建设的重要部分，是广大农村百姓千百年来的梦想与祈盼，群众热情之高前所未有。村村通工程建设是当前的一项惠民工程，村民把它当作对干部满意程度的最低要求，处在中间的镇村基层领导压力之大超过想象，筹集资金的能力非常有限，无配套资金或配套资金较少或配套资金迟迟不得到位的情况下，开工一条路就得欠几十万元，启动非常困难。 3、工程质量问题。由于资金缺口较大以及大规模建设导致项目管理难以跟上，由于建设道路成本过高，利润偏低，导致质量、安全隐患增多。除了村村通公路的主体质量之外，还有道路的边沟、排水等附属设施的质量更得不到保证，有的路基、路面和构造物标准过低，造成路面过早破坏，抗灾能力弱，不仅“畅”的问题没有解决，“通”的问题也得不到保证。 三、建议 1、建议市政府建立“村村通公路建设领导专班”，由市政府领导挂帅，相关部门和各乡镇负责人为成员，以加强对全市通村公路建设的组织领导，负责全市通村公路建设的统一指挥和协调。
我国农村公路建设存在的问题及解决对策摘要：农村公路建设既是一项民心工程，又是政府的一项形象工程，更是一项技术工程。笔者在论述农村公路建设意义的基础上，指出了我国农村公路建设存在的主要问题，并结合实际，提出解决对策，旨在促进我国农村公路建设又好又快发展。 关键词：农村公路建设；意义；解决对策 abstract: the rural road construction is a people-oriented project, an image project of the government, and a technical project. based on the discussion on the significande of rural road construction, the author points out the problems existing in it, and proposes the solutions combining with practice, hoping to promote sound and rapid development of china’s rural roads construction. key words: construction of rural roads; significance; solutions 中图分类号： u412.36+6 文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012） 1 农村公路建设的意义 农村公路是农村地区最主要甚至是一些地区惟一的交通渠道，是关系农民群众生产、生活需要的重要基础设施。加快农村公路建设不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源
农村公路安全防护设施建设三同时制度 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-
农村公路安全防护设施建设“三同时”制度1、目的 落实建设安全防护设施安全设施“三同时”即与主体工程同时设计审批,同时施工,同时验收投入使用)管理，从源头上控制和预防安全事故。 2、范围 适用于我镇范围内实施的新建,改建,扩建,等道路建设安全防护设施的安全管理。 3、职责 3.1甲方 3.2安监部门
3.3各相关部门 负责由各相关部门实施的建设安全防护设施的安全“三同时”管理和施工过程中安全措施的管理与监督。 4、内容和要求 4.1建设安全防护设施安全设施"三同时"管理 a)建设安全防护设施进行可行性研究时,甲方应督促编制单位进行职业危险与危害的论证,并将论证内容以专门章节编入可行性研究报告。 b)在初步设计中,工程设计单位应严格遵守现行安全标准,编制《劳动安全卫生专篇》。
a)安监部门应监控建设安全防护设施中安全设施采购，安装和施工，索取相关档案资料和资质证明，并建立相应的原始记录。 b)在施工过程中,甲方应经常检查建设安全防护设施的安全设施施工进度，施工质量，督促施工方严格按施工图纸和设计要求施工，发现问题及时采取纠正措施，并做好相关记录。 c)安全设施完工后,甲方应会同施工单位对安全设施的施工建设,资金使用情况及有关的技术资料进行整理归档。 a)建设安全防护设施竣工后，安全设施应与主体工程同时投入试运行，使用单位做好试运行记录。 b)试运行期间，安监部门托有资质的单位进行有关设备，场所的安全监测和检验，并将试运行期间安全设施的运行效果,有关监测检验数据和问题予以记载.对不符合国家法规,标准的情况，安监部门应督促设计，施工单位进行整改。
交通工程及沿线设施施工方案 一、编制依据、范围及原则 1 、编制依据 1）、施工单位与业主签订的工程合同文件 2 ）、施工标段设计图 3 ）、《公路工程技术标准》（JTG B01-2014） 4 ）、《道路交通标志和标线》G5768-2009 5 ）、《公路交通安全设施施工技术规范》JTG F71—2006 6 ）、《公路工程质量检验评定标准》JTG F80/1 —2004 7 ）、《公路交通标志反光膜》GB/T 18833-2012 8 ）、《道路交通标志板及支撑件》GB/T23827-2009 9 ）、《路面标线涂料》JI/T280-2004 10 ）、目前工程施工进度及本项目人员、设备的配备 11 ）、公路工程交（竣）工验收办法 其它现行的有关工程技术、施工验收标准及规范。 2、编制范围 该项目位于重庆市江津区珞璜镇内，起点接绕城高速连接线与贾百路成十字交叉，经同福村，终点于同福村6组于同（福）水（水口坝）路T型交叉。公路总里程约2.669公里。 3、编制原则 1 ）、满足业主对质量、安全、文明施工等方面的规定和要求
2 ）、综合考虑交通工程及沿线设施的规模、特点、难度和设计标准，充分发挥本企业的优势，做到科学、合理、经济、快捷。 3 ）、投入的机械设备、劳动力等资源考虑适度的富余。 4 ）、保护周边环境不被破坏，环水保服合规范要求。 二、工程概况 1、工程简介 该项目位于重庆市江津区珞璜镇内，起点接绕城高速连接线与贾百路成十字交叉，经同福村，终点于同福村6组于同（福）水（水口坝）路T型交叉。公路总里程约2.669公里，该项目除同福村段部分利用老路外，其余新建。安全设施内容包括：标志、标线、护栏、视线诱导设施及里程碑、百米牌等，安全设施内容包括：标志、标线、护栏、里程碑、百米牌等。 2、主要工程数量 三、施工组织机构
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/6011158287.html, 公路施工管理存在问题及相关对策 作者：胡媛峰 来源：《城市建设理论研究》2013年第22期 摘要：随着高速公路的发展越来越迅速，公路的设计标准，技术要求和工程质量要求越 来越高，要提高高速公路的施工质量，保障资金投入有效，必须重视和加强公路施工中的工程质量管理。通过分析公路施工管理中存在的问题及原因，提出了相应的解决办法。 关键词：公路施工；管理；问题；措施 中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。公路建设项目工程技术复杂、规模大、涉及多方因素，因此对公路建设项目的组织与管理提出了更高的要求。如何根据公路施工的特点，加强施工现场管理，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。 1 施工管理中存在的问题 1.1 公路工程项目施工难度大，建设工期短我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速公路工程正在紧张的施工建设中，还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量 工程事故容易发生。 1.2 不能严格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。第三，存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”（墙背、桥背、涵背）的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，承包人必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。 1.3 资料缺、假、乱，技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技术资料整理归档，因而导致了技术资料经常完整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。比如，砼的设计配合比与施工配合比是有一定差别的
农村公路安全隐患排查整治行动工作报告 根据《市农路办关于进一步开展农村公路安全隐患排查整治行动的通知》要求，为确保乡村公路安全生产形势持续稳定，进一步加强风险辨别管控，坚决防范和遏制各类事故发生。针对我镇农村公路安全工作，召开了专题会议对近期道路交通安全隐患进行排查整改，现将整改情况报告如下： 一、高度重视加强领导 接到通知，我镇立即召开了专题会议，对全镇的交通安全形势进行了分析研究，我镇始终把交通安全工作列为工作的重中之重抓紧抓实，牢固树立安全发展观。成立了以镇长为组长，分管道路交通的人大主席为副组长，镇属各部门负责人为成员，认真制定农村公路安全隐患排查整治的实施方案，坚持科学发展观，以杜绝农村公路管理中存在的安全隐患、保障广大人民群众的出行安全为出发点，明确任务、落实责任。 二、精心组织狠抓落实 （一）突出重点全面清查登记 镇属部门负责人成员对机动车辆、农用三轮车、摩托车进行全面清查登记。各村居委会、各相关部门要根据交通事故实际发生情况，对农村道路事故多发地段、易引发重大交通事故的危险路段再次进行全面排查。对重点危险路段要实行限期整改，逐一明确整改责任人。对有条件立即整改的，要限期整改到位；对未能按期整改的，要说明
情况，并设置交通标志、标线和醒目的安全警示标志；对存在重大安全隐患、不具备安全通行条件的衣村道路，在整改前，要暂时禁止车辆通行。 （二）全面整治农村道路交通秩序 组长、副组长牵头落实，发动各村和广大群众，实行分片分路包干，集中整治衣村道路交通秩序。集中整治期间，对秩序乱、事故多的重点村、组及重点路段蹲点指导，限期改变面貌。坚决查处无牌无证、超速行驶、违法载人、超载超员、“黑车”非法载客营运等违法违规行为。 （三）开展农村道路交通安全宣传教育 各村要选择一些典型案例，充分利用宣传资料、横幅、公开栏、黑板报等宣传方式，广泛开展有针对性的交通安全宣传。开展一些群众喜闻乐见的宣传活动，并印制一批图文并茂、通俗易懂、简明易记的宣传资料，教育群众遵守法规、珍爱生命、不酒后驾驶、不疲劳驾驶、不乘超载车。 （四）全面落实隐患排查整治工作责任 各村民委员会是本辖区道路交通安全监管的责任主体，主要领导是第一责任人。各村要把农村道路交通安全集中整治工作纳入重要议事日程，把安全责任层层落实到相关单位和组。要把农村道路交通安全工作纳入安全生产达标、社会治安综合治理和平安创建的重要内容，实行同部署、同检查、同考核。同时，对整治措施不落实、安全管理不到位、存在安全隐患查改不力而造成重特大交通事故的，严肃
内部编号：AN-QP-HT112 版本/ 修改状态：01 / 00 In Order T o Standardize The Management, Let All Personnel Enhance The Executive Power, Avoid Self- Development And Collective Work Planning Violation, According To The Fixed Mode To Form Daily Report To Hand In, Finally Realize The Effect Of Timely Update Progress, Quickly Grasp The Required Situation. 编辑：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 农村公路建设调研报告通用范本
农村公路建设调研报告通用范本 使用指引：本报告文件可用于为规范管理，让所有人员增强自身的执行力，避免自身发展与集体的工作规划相违背，按固定模式形成日常报告进行上交最终实现及时更新进度，快速掌握所需了解情况的效果。资料下载后可以进行自定义修改，可按照所需进行删减和使用。 近年来，我市把抓村村通公路建设作为贯彻十六大精神，回报农民兄弟，服务城镇化和增加农民收入的实际行动，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，从领导到群众抓村村通公路的劲头不断提高，使全市农村公路有了较大的发展，农村公路网基本形成，通达深度逐步提高。 一、全市城乡公路现状 截止20xx年底，全市拥有公路394条，通车里程1159.9公里，公路密度达到每百平方公里105.13公里，其中列养公路250.713公里；省道3条，75.57公里；县道139.61公
调研报告 *县乡村公路建设存在问题和建议 改革开放使得农民在致富路上明白许多道理，要致富、先修路。可见乡村公路在农村经济发展中的重要地位和作用。要加快农村经济发展，必须加大农村经济发展，必须加大农村公路建设力度，强化农村公路管理，改善交通运输环境，为农业产业结构调整和商品流通铺平道路，促进农民增收致富。 一、*县乡村公路建设取得的成绩 近年来，我县坚持将农村公路建设作为改善民生的基础性工程，竭力解决农村群众出行难、农产品运输难。截至2012年底，我县农村公路总里程达到3515公里，全县28个乡镇通畅率、319个行政村通达率和通畅率分别达到100%、100%和65%。目前，我县四通八达的农村公路网基本形成，基本实现“乡镇1小时到县城、行政村30分钟到乡镇”目标，农村群众出行难、农产品运输难得到明显缓解。 二、*县乡村公路存在的问题 1.起初部分乡村道路规划建设不当，质量较差。一是2010年前部分乡镇村道受地形环境限制，规划技术性差，又受贫穷的经济条件制约，基本上都在原有老路上改建。二是农村公路建设没有考虑整个公路网络协调，农民想修路，但未能达到公路通行设计要求。
三是施工队伍不顾质量，为此村道公路的建设，偷工减料的情况时 有发生，主要为满足农村分散居住条件下的交通需求，造成部分地 段乡村公路路况较差，乡镇自为“阵”，各村为线，未能起到为农 民提供交通服务的作用。导致形成了水泥路建成后并不能做到真正 通畅。 2.乡村公路建设资金投入短缺。我县农村公路建设采取“县政 府财政补助一部分，社会捐一部分，一事一议筹一部分”等行之有 效的筹资办法进行建设。由于乡村公路的建设主体是当地乡镇，一 般情况下，县政府投入资金较少，投资分散；受“一事一议”政策 和农村经济发展水平限制，村民自筹资金难度加大；乡镇政府由于 农村税费改革后，对公提留和义务工全部取消，已经没有能力投入 大量资金进行乡村道路建设。另外随着建筑市场材料价格和人工工 资上涨，按照现行忠县农村公路建设标准，公路建设成本与以前相 比是大大提高。因此，在本就资金不足情况下出现资金缺口更大。 3. *县乡村公路安保设施严重缺失。近期在我县乡村道上出现的两次一次性死亡3人以上交通事故就折射出了我县乡村公路 安保设施严重缺失。由于乡村公路建设资金短缺，加之我县地形以 山岭为主，农村公路多分布在山区，路线等级以四级及等外公路为 主，路窄、坡陡、弯急、横坡陡峭路段较多。占大部分乡村公路只 是“裸路”，没有任何的安保设施，已建的安保设施，主要是交通 安全标志和护墩，且有的安保设施不规范或已破损毁坏。就以东溪 镇为例，目前8个村，只有钟溪村的村道完善了安保设施，而其余