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从皇帝敕令的演进过程看罗马政治与法律的关系
作者：沈超
来源：《资治文摘》2016年第05期
【摘要】古罗马横亘二千余年，是学者进行西方研究所无法回避的历史阶段。罗马法作为罗马的最高成就之一，至今仍对各国尤其是大陆法系国家产生深远影响。其中，元首的命令即皇帝敕令，构成罗马帝政时期的法律渊源之一。皇帝敕令经历了长期的发展，于帝政后期超越了其他法律渊源，而几乎成为唯一的“法”。本文旨在通过分析皇帝敕令演进过程中的几个重要节点，对其内容和影响进行探究，总结法律与政治的关系，形成核心观点，以期对罗马法研究作出有益的贡献。
【关键词】古罗马；政治；法律；皇帝敕令；演进
一、皇帝敕令的概念
1.相关片段
（一）“Gai.1.5：君主谕令是由皇帝通过裁决、告示或者诏书制定的。毫无疑问，它具有法律的效力，因为皇帝本人根据法律获得治权。”
（二）“I.1.2.6：但元首决定之事也有法律效力，因为人民已通过颁布关于其谕令权的王权法，把自己的一切谕令权授予给他和其个人。因此，皇帝以书信规定的任何事情，或在审理中决定的任何事情，或以告示命令的任何事情，显然就是法律。这些就是叫作敕令的法律……。”
2.界定概念
现代汉语中的敕令，又称勅令、敕谕、法旨，指帝王所发布的命令、法令或立法。古代中国君权神授的概念可上溯至夏代，谓之“天命”，秦代开始传承的玉玺则篆刻“受命于天，既寿永昌”，表明天子代天巡狩人间，彰显其绝对的至高无上；但在古罗马，优士丁尼第一个提出君权神授的概念，且仍需并包裹着合法性的外衣。对于罗马的皇帝敕令，可以作如下定义：皇帝敕令指帝制罗马时代拥有最高立法权的皇帝通过裁决、告示或诏书等形式发布的具有绝对法律效力的书面文件。
二、皇帝敕令的演进
皇帝敕令作为罗马法的重要渊源，其发展经历了三个阶段：1.共和国时期（公元前510—前27年）
第二单元古希腊和古罗马的政治制度 第7课古罗马的政治与法律 1．罗马实行贵族共和制时期，罗马的决策机构是( ) A．执政官B．公民大会 C．元老院D．保民官 解析：最高机构是元老院。 答案：C 2．决定罗马共和国走向帝制的因素是( ) A．屋大维热衷于专制独裁 B．《查士丁尼法典》的制定 C．统一大帝国的需要 D．镇压奴隶起义的需要 解析：随着罗马共和国的对外扩张，地域迅速扩大，成为地跨欧、亚、非的大帝国，阶级关系也发生了重大变化，帝国内部的阶级矛盾加剧，共和国已不能适应帝国统治的需要，必然要被军事独裁政权或帝制代替。 答案：C 3．“如果在夜里行窃的人被人当场杀死，则这种杀人的行为被认为是合法的。”(《十二铜表法》第八表，第十二条)以上规定反映的实质是( ) A．《十二铜表法》十分严酷野蛮 B．极力维护私有财产 C．此法典保护了雅典人民的利益 D．重视良好道德培养 解析：行窃即可被杀死，可见侵犯私人财产被看作罪大恶极，表现了《十二铜表法》极力维护私有财产。 答案：B 4．古代罗马构建和谐社会主要是通过( ) A．树立皇帝的权威B．宣扬人文主义思想 C．制定较为完备的法律D．传播基督教教义 解析：古罗马主要是通过法律来维系统治的。 答案：C 5．罗马法规定：当事人若不向法庭提起诉讼，法庭即不予受理；一个人除非被判有罪，
否则即是无罪之人；一个被控有罪的人，可在宣判前为自己辩护；法官审判应重证据等。这些规定后来成为现代法治的重要原则。下列各项中，符合上述规定的是( ) A．法庭立案与否皆取决于案情 B．被告在法庭审理过程中无罪 C．被告必须为自己的行为辩护 D．证据是法官判案的唯一依据 解析：A选项与题干中的“当事人若不向法庭提起诉讼，法庭即不予受理”不符；C选项与题干中的“可在宣判前为自己辩护”不符；D选项与“法官审判应重证据”不符，C、D 的表述都过于绝对。 答案：B 6．阅读材料，结合所学知识回答问题。 材料一罗马《十二铜表法》规定：“树枝越界的，应修剪至离地十五尺，使树阴不至影响邻地；如树木因风吹倾斜于邻地，邻地所有人亦可诉诸处理；”“在夜间窃取耕地的庄稼或放牧的，如为适婚人，则处死以祭谷神；如为未适婚人，则由长官酌情鞭打，并处以赔偿双倍于损害的罚金。” 材料二对债权的规定和解释是罗马法的一项重要内容。它制定了解决各类债务纠纷时适应的条款，而且特别明晰地规定了契约的各种形式，以及契约双方的权利和义务。 材料三“在罗马人那里，私有制和私法的发展没有在工业和贸易方面引起进一步的后果，因为他们的生产方式没有改变。”但当资本主义经济在封建社会内部逐渐发展起来时，“详细拟定的罗马法便立即得到恢复并重新取得威信。”……即使在英国，为了私法(特别是其中关于动产的那一部分)的进一步发展，也不得不参照罗马法的诸原则。 ——《马克思恩格斯全集》第3卷 (1)根据材料一，概括《十二铜表法》的特点。 (2)简要说明“对债权的规定和解释是罗马法的一项重要内容”的原因。 (3)根据材料二、三及所学知识，简要分析罗马法的历史作用及其影响。 解析：本题考查罗马法的内容和影响，试题提供了大量的材料，设置了新的知识情景，回答时注意从材料中提取有效信息并结合所学知识回答。第(1)题，注意不要单纯提取信息，要对这些信息的特点进行分析概括；第(2)题，根据所学知识回答；第(3)题，结合课本知识综合回答其作用与影响。 答案：(1)条文内容明晰；具有较强的可操作性；有过去习惯法的痕迹。 (2)罗马商品经济迅速发展，经济问题复杂多样；随着扩张和版图的扩大，罗马公民与非公民的矛盾上升，财产纠纷增多。 (3)罗马法保护私有财产，有利于缓解社会矛盾，稳定社会秩序，稳固了帝国的统治。罗马法是欧洲历史上第一部比较系统完备的法典，对近代欧美国家的立法和司法产生了深远
神圣罗马帝国 “既非神圣又非罗马”的神圣罗马帝国 955年，德意志国王奥托一世在勒赫菲尔德战役中击败马扎尔人，收复各边区。962年，奥托加冕为皇帝，建立神圣罗马帝国。今奥地利地区自此归属神圣罗马帝国，直到其于1806年崩溃。 巴本堡家族统治（976-1246） 976年，奥托二世在多瑙河南岸恩斯河和维也纳森林之间建立东方马克（marchia orientalis），将其封与巴本堡的利奥波德一世，附属于巴伐利亚公国，另在原卡兰塔尼亚地区成立大卡林西亚公国，后该国很快分裂成一系列小国。 1043年，阿达尔贝特击败匈牙利军队，将领地向东扩张到莱塔河，该河遂成为后世奥、匈两地分界线。此后，德国人大量迁入，使得当地最终德语化。而东方马克之名也为古高地德语译名Ostarrîchi逐渐取代（该词首先出现于皇帝奥托三世签发于993年的敕文之中），之后，又逐渐音转为今日奥地利之名Österreichs。 1 156年，皇帝“红胡子”腓特烈一世将奥地利马克升格为奥地利公国，脱离巴伐利亚管制，授予其小特权，并将东方马克之西直到因河的土地封赐予奥地利。奥地利公国迁都于罗马人创建的文多波纳城，将其改名为维也纳。1192年，根据乔治堡和约（Georgenberg Pact），奥地利吞并施蒂里亚。1229年，利奥波德六世又获得卡尔尼奥拉的大部分领地，成为神圣罗马帝国中的强大诸侯国。 但是，在1246年，腓特烈二世在同匈牙利作战时阵亡，未留儿子，其女婿巴登的赫尔曼六世也未能稳固自身的统治。 捷克统治（1251-1278） 1251年，捷克波希米亚国王鄂图卡二世夺取了奥地利，领地北起易北河，南抵亚得里亚海，一跃成为中欧强权之一。 1274年，鄂图卡二世在争夺神圣罗马帝国皇位的斗争中失败，哈布斯堡家族的鲁道夫一世在选举中获胜。鄂图卡拒绝做效忠宣誓，遭到鲁道夫联合德意志诸侯对其讨伐。1276年，鄂图卡被迫放弃奥地利，1278年8月26日，鄂图卡在杜恩克鲁特战役中与鲁道夫展开决战，兵败身死。自此，奥地利落入哈布斯堡家族手中。 哈布斯堡家族统治（1278-1806） 衰落与分裂（1282-1438） 1282年，鲁道夫将奥地利和施蒂里亚封给自己的两个儿子，将卡林西亚和卡尔尼奥拉另封他人。1283年，二子之一的阿尔布雷希特一世成为唯一的统治者。1298年，阿尔布雷希特一世当选神圣罗马帝国皇帝，将奥地利领地交与其子鲁道夫三世掌管。1308年，他被其侄士瓦本的约翰刺杀，其子腓特烈三世被巴伐利亚
罗马帝国的历代皇帝 引言： 在亚古士督之强已经有一位统治着——该撒犹流。该撒犹流晚年虽已获君王之权柄，但终未敢称帝。当时古罗马已有500年的共和历史（实则贵族专政），君王之称因与法统不合，百姓也表憎恶，所以该撒犹流一直是个未加冕的独裁者，不过?共和国?却早已名存实亡了。面对此种情况，贵族共和分子深以为忧，便密谋除掉犹流，恢复共和。主前44年3月15日，该撒犹流在进入罗马元老院时遇刺身亡。共和派的行刺虽然得手，却始终不能达到目的。犹流的甥孙奥克他温在继起的内战中打败了共和派，于主前31年登基作首任罗马皇帝。 一、罗马帝国的首任皇帝——亚古士督 1、亚古士督（主前63至主后14） A、奥克他温的继位 亚古士督的本名是奥克他温，是该撒犹流的甥孙（是犹流姐姐的孙子）。犹流遇刺时，奥克他温年仅18岁，正在希腊求学，按照遗嘱被立为犹流后裔，继承权位，使他陷入了权利斗争之中。主前43年奥克他温与安东尼、李必达结成?三头政治?，巩固了他们的势力。一年之后在腓立比（在马其顿，今希腊境内）战役中，奥克他温打败反犹流的主要共和分子迦西乌斯和布鲁特斯。是时安东尼掌罗马东部各省（包括希腊、埃及），李必达掌高卢和西北非。奥克他温由希腊返师意大利，适值李必达失势，即取其权而代之。奥克他温与安东尼早有宿怨，自此则角逐益剧；艾克田一役大败安东尼（主前31），遂统辖全罗马并进而登基称帝。 B、奥克他温的统治 奥克他温用兵御将的本事虽然不如他舅祖，但政治才能过人。他善于平乱息争，安定民生，深得百姓拥护。在他的统治下，罗马经济蓬勃发展，文化更达致鼎盛，其中尤以文学和建筑为着。他创建禁卫军制，臵9,000精兵为宿卫侍从。此制本为保皇帝权位，但在历代相沿之间竟至养虎为患，有几个朝代连废立大事，竟全控于禁卫军将帅手中；元老院已形同虚设，这也是始料未及之事。 C、奥克他温的称号 主前27年，奥克他温接受?亚古士督?的称号，其意为?至高者?，这意味着罗马帝王崇拜的开始。其实，帝王崇拜早在该撒犹流主政时已经出现。在他执政期间，对国家改革了不少，同时他也提倡改进民风和振兴国教，重建了许多庙宇，在各省份中提倡?帝国崇拜?，虽然他没有要求人民去拜他，但是在雅典建有亚古士督的神庙，连大希律也为亚古士督建庙。 该撒亚古士督之名在新约中，虽仅出现1次，但那雷厉风行的全国各省人口普查，必给圣经读者留下了深刻的印象。首次的普查正是耶稣诞生前夕，实际情况不详；第二次的普查于主后6年举行，引致加利利犹大的造反（徒五37）。 亚古士督在位共44年（主前31-主后14）。主后14年，亚古士督一病不起，诏令提庇留继位。 2、第二位皇帝提庇留（主前42至主后37） 亚古士督的继子。其母里维亚与前夫离异，携4岁的提庇留，改嫁奥克他温。主后13年，提庇留奉诏以太子身分佐政，次年继位，帝号该撒奥古士督提庇留。 提庇留一生很不如意。早年婚姻的不如意，（他的继父让他和他深爱的妻子离婚，逼迫他娶奥克他温的女儿为妻）。即位后，又多方受罗马元老院的管制；主后26年，他国家大事委托于罗马提督赛雅奴代政，自己去到意大利西部的卡普里岛暂居起来。5年之间，赛雅奴想自己当王，经一番周折之后，提庇留终于处臵了叛臣。虽然有此波折，但总的来说，提庇留的统治是开明、睿智、宽大而富责任感的；他继承先君力求和平、安民的国策。 据考证，主后26年提庇留暂居之前，已任命本丢彼拉多为犹太巡抚（即总督）。按定制，巡抚是直接向皇帝负责的，如果这个地方的人民怨声四起，让皇帝听到了，那么他的官位就保不住了。因为这样，彼拉多在审问耶稣时，为什么那样迁就犹太地方势力就不难理解了。犹太人控告耶稣的罪名是?自立为王?，这就是直接到威胁罗马皇帝，所以彼拉多虽明知耶稣无罪且有释放之意（约十八33-38），但犹太人警告他说：?你若释放这人，就不是该撒的忠臣。凡以自己为王的，就是背叛该撒了。?（约十九12）彼拉多知道若犹太人上告于皇帝，那时他必官位不保，于是顺从民意，将耶稣钉死在十字架上。 新约提及提庇留之名仅一处，在路加福音中记载施洗约翰传道，是始于?该撒提庇留在位第十五年，本丢彼拉多作犹太巡抚?之时（路三1）。不过，这?第十五年?究竟从提庇留佐政算起，还是从他正式登基算起，已无从可考。 提庇留是一个出奇谦厚的皇帝，他要求永不要称他为神（这是元老院对前任皇帝的尊称）。在当时崇拜皇帝之风大为收敛。他把神的名号和仪典，只限于前任两位皇帝；也停止了以当朝
考点6 古罗马的政治与法律 一、罗马法的概念与开端 1．概念：最初的《十二铜表法》和以《查士丁尼民法大全》为总结的古罗马的一系列法律、法规构成了罗马法的主要内容。 2．开端：《十二铜表法》 (1)背景????? ①罗马共和国的诞生促进了法律的制定。②平民的强烈要求和长期斗争。 (2)内容：包括民法、刑法和诉讼程序，基本上是习惯法的汇编。 (3)评价????? ①消极：它明确维护私有财产权和贵族的既得 利益，并没有给平民带来多少好处。②积极：有利于约束贵族，使其按律判决和量刑， 是古罗马的第一部成文法，是古罗马的基本法。 二、罗马法的发展、完备与历史影响 1．发展：继《十二铜表法》之后，古罗马又根据不同时期的立法需要陆续制定了许多法律，对维系社会的稳定、国家的统一，起到了重要作用。 2．完备：《查士丁尼民法大全》
??????????? 背景：历代制定的法律规模庞大，内容 驳杂，使用不便。组成：①《查士丁尼法典》；②《查士丁尼 法学总论》；③《查士丁尼学说汇纂》； ④《查士丁尼新敕》。四部法典统称为 《查士丁尼民法大全》。地位及影响：查士丁尼法典的颁布标志着 罗马法已经发展到完备阶段。它保留了 古罗马在法学方面的创造性成果，对人的 行为作出详细的法律规范，为调解复杂的 社会矛盾提供了法律手段。 阿奎里亚法：公元前286年，罗马确立阿 奎里亚法，针对公民财产受到侵犯等情况 制定了详细的赔偿条款。这是现代民事 侵权法的开端。 3．历史 影响????? 以《十二铜表法》为开端、《查士丁尼民法大全》 为总结的罗马法，在维系罗马帝国统治方面起 到重要作用。罗马法是世界史上内容最丰富、体系最完善、 对后世影响最广泛的古代法律。 [方法总结] 罗马法的要点 1.《十二铜表法》的制定，标志着罗马成文法的诞生。其制定，使审判、量刑有法可依，这是罗马共和国内部平民与贵族斗争胜利的成果，平民的利益得到了保护。 2．广义的罗马法指适用于罗马帝国统治范围内一切自由民的法律制度；狭义的罗马法指罗
论罗马法形成过程的开放性及其灵活性(一) 内容摘要：本文在对罗马法发展过程进行考察和评析的基础上，分析了罗马法在形成中所具有的开放性和灵活性特征，进而结合现实的立法情况探讨了上述特征对中国民法法典化的启示。 关键词：罗马法开放性灵活性民法典 一、问题的缘起 罗马法是世界共同的法律，各国在不同程度上无不受到罗马法的影响。然依据通说，大陆法系国家乃是罗马法的真正继受者。其基本的论据是：作为罗马法集大成之作的查士丁尼法典分别为法、德等诸多国家民法典的编纂提供了范式，i]并由此使大陆法系诸国具有了共同的特征：即高度的逻辑性、抽象性和体系化。正因如此，罗马法高度的系统化特性往往被认为是罗马法区别于其他国家尤其是英美法诸国最为显明的标志。然而，在笔者阅读一些法学文献的过程中，却发现这些文献对于罗马法所表现出来的特征有不同的认识，即罗马法在其形成和发展的过程中与英美法有着更明显的相似性。著名的比较法学家K？茨威格特和H？克茨在其著述中较为清晰地表达了这种看法：“十分相似的控告方式，使古罗马和英国的法律实务者都更多地注意诉讼类型，而不注重实体权利，他们更感兴趣的是那些可以归属到不同诉讼或令状的具体事实，而不是以某种合理的方式为基础将实体法精制成一个体系。所以，罗马法和中世纪英格兰普通法都被‘程序的思考’所主宰着；在这两种制度中，实体法规则的形成晚于持续性规则，实体法‘隐蔽于持续法的缝隙之中’梅因《早期的法律和习惯》1889第389页].尽管这两种制度相隔上千年，它们的历史发展在其他许多方面也有相似之处。”ii]哈耶克在其《自由秩序原理》中也表达了类似的立场。他认为，“……第一个充分发展的私法体系，与普通法的发展过程极为相似；此一私法体系的精神与此后的《查士丁尼法典》大异其趣，但不无遗憾的是，决定欧洲大陆法律思想的却是后者。”iii]英国法学家巴里？尼古拉斯也持相近的意见：“历史上，无论对于罗马法还是普通法来说，制定法在私法发展方面所起的作用都是比较小的。”iv]这些观点与我们惯常的认识未尽一致，也提醒我们在研究的过程中必须对罗马法做更为全面和切合历史的理解，不能将代表着体系化最高成就的《民法大全》看作罗马法本身或罗马法的全部，还必须把关注的视角投向罗马法生长、演进的历史轨迹，对罗马法所表现出来的基本特征进行认真考察分析。唯有如此，我们才能不误读历史、真正揭示出最能体现罗马法精神实质、最能反映罗马法个性的东西。本文将通过对罗马法形成过程中基本状况的考察，对罗马法在法典化之前的一些特性作粗浅的分析，期望藉此说明罗马法中与我们通常的认识不同的另一面。 二、从其发展过程看形成中之罗马法的开放性及其灵活性 （一）、罗马法的发展过程及其法律发展状况的简要评析 关于罗马法的分期，中外学者认识不一。本文在论述时所采的是四分法，即将罗马法的演化过程分为王政时期（公元前753年——前510年）、共和国时期（公元前510年——前27年）、帝政前期（公元前27年——公元284年）和帝政后期（公元284年——565年）四个阶段，v]并循此脉络对罗马法演化过程中的概况作简要梳理，继而在这种大背景下重点考察罗马法在形成过程中的基本特征。 在第一个阶段，即王政时期，法律渊源较为单一，主要为习惯法。罗马法还处于“幼年时代”（德国罗马史学家G？胡果语）。私法不发达，尚不具有成文化的法典形式。此一时期，对法律的解释为僧侣所垄断。 殆至共和国时代，罗马法发展甚为活跃，法律渊源亦趋于多元。一方面出现了第一部成文法典《十二表法》，该法主要吸收了古罗马早期的习惯法，是一部采诸法合体体例的成文法律，其中含有家长权、继承和监护、所有权和占有，土地和房屋（相邻关系）、私犯等大量民事实体法的内容；另一方面各种大会的立法及长官谕令则成为法律的主要渊源。在这些大会中，
第6课罗马法的起源与发展 【课标内容】 了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用,理解法律在人类社会生活中的价值。 【教材分析】 本课的内容属于世界历史方面的“西方古代法制的起源和发展”这一专题的内容。主要从三个方面向学生介绍了罗马法的起源、发展、确立和完善及其作用和影响，为学生后面学习的资产阶级政治法制作铺垫。同时本课内容涉及从公元前5世纪到公元6世纪千余年的历史，时间跨度较大。 【学情分析】 学生在以前的学习和平时的见闻中，对罗马帝国都已有一定的感性认识，但较少涉及罗马法这一方面及对法律认识较为缺乏，因而需要从学生所熟悉的知识中引发其对罗马法的兴趣。另外，学生在以前的学习中已积累了不少近代资产阶级法律的相关知识，因而可以从已知推向未知，使学生更为清晰的了解古代罗马法对后世的影响。 【教学目标】 (一）、知识与能力： （1）识记：罗马法；《十二铜表法》；万民法；《查士丁尼民法大全》；罗马法的主要内容；罗马法维系帝国的统治；对欧美法律的发展以及民主化进程影响深远。 （2）理解：罗马法的演变是古罗马历史变迁的反映，在发展过程中具有明显的连续性和统一性；罗马法对世界文明进程的影响；分析罗马法对于维系罗马帝国的作用；从中西历史发展的两个方面比较罗马法的影响。 （3）运用：探究罗马法内容的变迁。 （二）、过程与方法：以案说法、问题探究；情境再现。 （三）、情感态度价值观： 罗马法是通行于整个古代罗马世界的法律，对于维系和稳定庞大的罗马帝国的统治起到重要的作用。罗马法代表统治阶级的利益，为维护罗马帝国统治而存在。《查士丁尼民法大全》是罗马史上也是欧洲历史上第一部全面系统的法典，是重要的人类文化遗产，对后世尤其是近代文明产生了重要的影响。中国现行的《民法通则》和也受到了罗马法的影响，深入了解罗马法的历史沿革具有重要的现实意义。 【教学重点、难点】 重点：罗马法的主要思想内容 难点：罗马法的影响和罗马法的形成过程 【教学过程】 新课导入
英国历代国王一览表 （一）英格兰王国ENGLAND Name（Nickname）姓名（俗称）Family Tie 亲属关系Reigned 在位Anglo-Saxons and Danes 盎格鲁- 撒克逊王朝（802 - 1066）Egbert 埃格伯特King of Wessex 802 - 839 Ethelwulf艾特尔沃尔夫son of Egbert 839 - 855 Ethelbald艾特尔鲍尔德son of Ethelwulf 855 – 860 Ethelbert I 艾特尔伯赫特second son of Ethelwulf 860 – 866 Ethelred I 艾特尔雷德一世third son of Ethelwulf 866 - 871 Alfred（The Great）阿尔弗烈德大帝fourth son of Ethelwulf 871 – 899 Edward（The Elder）爱德华一世Alfred’s son 899 - 925 Ethelstan艾特尔斯坦Edward’s son 925 - 939 Edmund I（The Magnificent）埃德蒙一世third son of Edward 939 - 946 Edred埃德雷德fourth son of Edward 946 – 955 Edwy（The Fair）埃德威格eldest son of Edmund 955 – 959 Edgar（The Peaceful）埃德加一世second son of Edmund 959 - 975 Edward（The Martyr）爱德华二世eldest son of Edgar 975 - 979 Ethelred II（The Unready）艾特尔雷德二世second son of Edgar 979 - 1016 Edmund II（Ironside）埃德蒙二世son of Ethelred II 1016.4-1016.4 Canute The Great 卡纽特大帝the Danish King 1016 - 1035 HarlodHarefoot哈罗德一世son of Canute 1035 - 1040 Hardicanute 哈迪卡纽特son of Canute 1040 - 1042 Edward（The Confessor）爱德华三世son ofEthelred II 1042 – 1066 Harode II 哈罗德二世the last Saxon King 1066 -1066 House of Normandy 诺曼底王朝（1066 – 1154） William I（The Conqueror）威廉一世cousin of Edward （The Confessor）1066 - 1087 William II（Rufus）威廉二世third son of William I 1087 - 1100 Henry I Beauclearc亨利一世youngest son of William I 1100 - 1135 Stephen 斯蒂芬son of William I’s daughter 1135 - 1154 House of Plantagenet 金雀花（或称：安茹）王朝（1154 - 1399）Henry II（Curtmantle）亨利二世son of Henry I’s dau ghter whose husband was Count of Blois 1154 - 1189 Richard I（The Lion-Hearted）理查一世son of Henry II（crusader）1189 - 1199 John（Lackland）约翰son of Henry II 1199 - 1216 Henry III亨利三世son of John 1216 - 1372 Edward I（Longshanks）爱德华一世son of Henry III 1272 - 1307 Edward II爱德华二世son of Edward I 1307 - 1327 Edward III爱德华三世son of Edward II 1327 - 1377 Richard II理查二世grandson of Edward II 1377 - 1399 House of Lancaster 兰开斯特王朝（1399 – 1461） Henry IV 亨利四世son of Edward III’s son, Duke of Lancaster 1399 - 1413 Henry V 亨利五世son of Henry IV 1413 - 1422 Henry VI 亨利六世son of Henry V 1422 - 1461 及1470 - 1471
自帝国分裂至君士坦丁堡最后陷落期间的东罗马帝国皇帝 提奥多西王朝 公元395～408 阿尔卡狄乌斯 公元408～450 提奥多西二世 公元450～457 马基安（娶提奥多西一世的女儿普尔喀丽娅） 公元457～474 利奥一世 公元474 利奥二世 公元474～491 芝诺 公元491～518 阿纳斯塔修斯 査士丁尼王朝 公元518～527 查士丁一世 公元527～565 查士丁尼一世 公元565～578 查士丁二世 公元578～582 提比略二世 公元582～602 莫里斯 公元602～610 福卡斯 赫拉克利乌斯王朝 公元610～641 赫拉克利乌斯 公元641～668 君士坦斯二世 公元668～685 君士坦丁四世 公元685～695 查士丁尼二世（被流放） 公元695～698 莱昂提乌斯 公元698～705 提比略三世 公元705～711 查士丁尼二世（复辟） 公元711～713 巴尔达涅斯 公元713～716 阿纳斯塔修斯二世 公元716～717 提奥多西三世 这三位皇帝不属于任何王朝，他们在这一动荡时期曾获得短暂的统治权伊索里亚王朝（圣像破坏者） 公元717～741 利奥三世 公元741～775 君士坦丁五世科普罗尼穆斯 公元775～780 利奥四世 公元780～797 君士坦丁六世（被他母亲艾琳弄瞎双眼并杀害） 公元797～802 艾琳 伊索里亚王朝的终结 公元802～811 尼斯福鲁斯一世 公元811 斯特劳拉基乌斯 公元811～813 米哈伊尔 公元813～820 利奥五世 弗里吉亚王朝 公元820～829 米哈伊尔二世 公元829～842 提奥菲卢斯 公元842～867 米哈伊尔三世 马其顿王朝
第七课古罗马的政制与法律（教案） 黄思洁 一、教材分析 《课程标准》要求“了解罗马法的主要内容及其在维系罗马帝国统治中的作用，理解法律在人类社会生活中的价值”。第一目“从共和国到帝国”叙述了古罗马从贵族共和制到帝制的历史的演变过程，其中小字部分提到了君主制到贵族共和制的过渡。简要介绍了古罗马政制史的发展过程（政制此处作为政治体制解），要求体现出其演变是历史的进步。第二、三目，分别讲述了《十二铜表法》和《查士丁尼法典》，前者是罗马成文法的渊源与雏形，而后者是罗马法的完备与集大成者。通过对这两部法典的学习，从总体上把握罗马法的内容、结构与体系，间或补充如《卡拉卡拉敕令》、阿奎里亚法等作为罗马法完善的过程，同时也指出罗马法的时代与阶级局限性。此后知识链接部分“罗马法遗产在今天”展示了罗马法对当今各国法律制定的影响。通过师生讨论与探究，使学生理解古罗马法对维系帝国统治的重要作用，并且领悟法律在人类社会中维系公正秩序、协调社会矛盾有不可估量的作用，从而培养学生法制观念与人文主义价值观。 教学目标 根据课程标准、课文分析和学情分析，确定教学目标如下： 知识与能力： 1、平民保民官、屋大维与元首制、《十二铜表法》、查士丁尼与《查士丁尼民法大全》 2、理解古罗马法的主体内容是实体法即民法（私法），而罗马程序法也影响至今。 3、理解古罗马法在维系罗马帝国统治中的作用。 过程与方法 通过问题设计、学生发言、教师点评，培养学生理解分析历史问题的论从史出、史论结合的方法。 情感态度与价值观
通过你来当法官环节理解《十二铜表法》；通过材料比较、古罗马法影响后世的原因、古罗马法遗产在今天等形成学生对历史与问题的价值判断。 本课的重点：古罗马政治制度的演变？罗马法的主要内容、作用及影响。 本课的难点：古罗马的法律制度及其影响。 二、学情分析 授课对象是市区属重点中学程度相对较好的学生，但初中历史知识的积淀很少。他们适应能力较强，经过近一个月（历史Ⅰ模块采用学期制，每周开课2节）的学习，已经基本适应了高中历史新课程；他们思维活跃，能够提出、分析和解决问题，比较善于思考，欢迎教师在课堂里提出较有新意和深度的问题；经过前面六课的学习，学生了解了君主制、贵族制和共和制等政体概念，平等协商、少数服从多数等法治原则，议会制、任期制、同僚制、选举制和代表制等民主运作方式，基本上掌握了古代中国和古代希腊政治文明的特点。 三、教学方式 采用探究性学习方式，教师设计问题，以学生发言为主，教师对学生发言作史实性和逻辑性的点评，对学生观点不作结论性判断。 四、教学手段 课件与电脑视频展台 五、教学过程 （导入）同学们把书翻到第29页， 师：诗人爱伦.坡曾说过：光荣属于希腊，伟大属于罗马。上一节课我们已经学过雅典城邦的民主政治，也领略了古希腊文化艺术的繁荣，而今天，就让我们一同走进古罗马，从政治制度和法律的角度切入，探索古罗马的伟大之处。
罗马法财产权构造演变的历史评析 马俊驹梅夏英 上传时间:2001-11-2 近现代大陆法系民法的具体权利制度几乎均可追溯至古罗马法，从中找出其渊源，在我国就民事基本权利制度加紧进行立法的今天，从宏观上探讨罗马法财产权构造体系的形成机制及其演变，对我国财产权利体系的理论和立法构建具有重要的现实意义。 大陆法系财产权利构造体系主要涉及两个不可分割的重要内容：一是所有权与他物权的法律关系；二是物权和债权的法律构造。就第一个问题而言，必须首先分析罗马法“所有权”的雏形及其发展过程。罗马法“绝对所有权”概念的产生经历了一个漫长的过程。直到帝国晚期才出现了与近现代所有权意义最接近的术语“proprietas”，这一术语初步具备了相对完整的个人所有权的定义。确切地讲，罗马法上的所有权概念只是对事实上的个人所有权的一种经验性确认，《民法大全》里也没有关于所有权的完整定义和专门论述。这是因为罗马法上个人所有权的形成必须具备两个条件：一是个人与家庭财产的分离。在古罗马早期，不动产由家长统一支配，“家父”是财产权利的惟一主体，其他成员并无独立的财产支配权。同时，古罗马家庭在很长的时间内实际上是与国家相对应的政治单元。因此，家父权并不能体现为民商事主体的财产权，而主要体现的是一种公共秩序。只有在罗马帝国后期，个人通过“特有产”制度取得了独立的财产时，个人对财产的权利才真正表现为一种“个人所有权”。二是万民法规则的扩展。早期罗马与市民法上的所有权主要由罗马城邦市民和贵族享有，外国人并不能享有市民法上的所有权，同时法律规定行省土地与罗马本土土地的转移方式是不同的，这导致了市民法所有权仍是一种身份和特权的象征。只是随着罗马帝国版图的扩大，自然法思想的充分吸收和万民法规则的建立，罗马人的兴趣才集中于发展和规定那些作为私有财产的抽象的法律关系，从而冲破了特权和身份的藩篱，并最终使万民法和市民法合二为一。个人所有权因而成为私法上超越国界和种族的一种重要权利。 就罗马法上“所有权”与“他物权”而言，自近代以来，通常的说法是先有了所有权的科学界定才有他物权的出现，这种观点是值得怀疑的。实际上，所有权是地役权和用益物权大量存在而激励的结果。“proprietas”（所有权）产生于帝国晚期，也是相对于用益物权而使用。可以认为，正是由于役权的出现，才客观上产生了从法律上明确土地所有人地位的要求。古罗马最早产生的役权是耕作地役，各个土地使用者对已分割的土地在使用时仍保留未分割前的状态，当时尚未形成地役权的概念，而认为多个使用人对供役地享有共有权。因此，早期的役权与所有权处于混沌状态，并无明确的界限。当役权不再限于共同使用的特定区域时，役权才独立出来。但值得注意的是，役权在当时并未作为一种独立的权利，而是作为“无形物”被纳入物的范畴，其交易方式几乎都是略式的。由此看出，罗马人是从“物”这一概念出发去拓展财产，他物权某种程度上是一个“无形物”的法律问题。这种思路必然导致两种结果：一是他物权既然并非与所有权同属权利范畴，自然“物权”这一概念无法抽象出来；二是所有权的内涵相当模糊，很难形成一种纯粹物权意义上的定义。因为物同时包括“有形物”和“无形物”，所有人在拥有两者的同时，不可能得出所有权是一种“对物的支配权”的结论，而基本上是对“我拥有什么”的确认。另外，罗马法上对于役权并不当然认为是所
英国历代国王一览表
（二）大不列颠联合王国 GREAT BRITAIN
【注1】 （1）Anglo-Saxon 盎格鲁-撒克逊人：日耳曼民族，盎格鲁人，撒克逊人和朱特人的一支，5世纪和6世纪居住在英国 （2）Normandy诺曼底：英吉利海峡的历史地区，以前为法国西北一个省。古代高卢的一部分，这一地区相继被罗马人、弗兰克人和诺斯人征服，诺曼人征服(1066年）后和英法百年战争期间(1337-1453年）归属英格兰，于1450年归还法国。二战中联军登陆(1944年6月6日）地点即为诺曼底海滩 （3）Plantagenet (1).金雀花王朝：从亨利二世到理查德三世（1154-1485年）的一系列英王的家族名称 (2).[英]【史】金雀花王朝的, 安茹王朝的, 不兰他日奈王朝的(指由12世纪亨利二世即位至15世纪查理三世死的王朝) （4）Lancaster兰开斯特王朝：从1399年至1461年的英格兰王朝，产生过三位英格兰国王，亨利四世、亨利五世和亨利六世。在玫瑰战争期间它的标志是一朵红玫瑰（5）York约克王朝：英国统治王朝(1461—1485年），包括爱德华四世、爱德华五世和理查德三世，在玫瑰战争期间其标志是白玫瑰 （6）Tudor都铎王朝：英格兰统治王朝(1485-1603年），包括亨利七世及其后代亨利八世、爱德华六世、玛丽一世和伊丽莎白一世 （7）Stuart斯图亚特王朝：统治苏格兰(1371年-1603年）及英格兰和苏格兰(1603-1649年和1660年-1714年）的王室 （8）Hanover汉诺威：英国统治家族（1714-1901年）。当1837年维多利亚登上王位时，汉诺威与大不列颠的王权相分离 （9）Windsor温莎：英国的统治家族（从1917年始），包括1917年采用这个名字的乔治五世及他的后继者，爱德华八世、乔治六世和伊丽莎白二世 【注2】 （1）盎格鲁-撒克逊王朝时期（802 - 1066）对应中国唐朝（618 - 907）至北宋（960 - 1127）时期 （2）诺曼底王朝时期（1066 –1154）对应中国北宋（960 - 1127）至南宋（1127 - 1279）时期 （3）金雀花王朝时期（1154 –1359）对应中国南宋（1127 - 1279）至元朝（1271 - 1368）时期 （4）兰开斯特王朝时期（1399 – 1461）对应中国明（1356 - 1644）初时期 （5）约克王朝时期（1461 – 1485）对应中国明（1356 - 1644）初时期 （6）都铎王朝时期（1485 – 1603）对应中国明朝（1356 - 1644）时期 （7）斯图亚特王朝时期（1603 – 1714）对应中国明末至清（1636 - 1911）初 （8）汉诺威王朝时期（1714 – 1910）对应中国清初至清晚期 （9）温莎王室时期（1910 - ）对应中国民国至今 【注3】 （1）Anglo-Saxon 盎格鲁-撒克逊人：日耳曼民族，盎格鲁人，撒克逊人和朱特人的一支，5世纪和6世纪居住在英国；Danish 丹麦的，Dane 丹麦人：9-11世纪入侵英格兰
2、罗马法的起源与发展教学设计 教学目标 1、知识与能力： （1）识记：罗马法；《十二铜表法》；万民法；《查士丁尼民法大全》；罗马法的主要内容；罗马法维系帝国的统治；对欧美法律的发展以及民主化进程影响深远。 （2）理解：罗马法的演变是古罗马历史变迁的反映，在发展过程中具有明显的连续性和统一性；罗马法对世界文明进程的影响；分析罗马法对于维系罗马帝国的作用；从中西历史发展的两个方面比较罗马法的影响。 （3）运用：探究罗马法内容的变迁。 2、过程与方法：以案说法、问题探究；情境再现。 3、情感态度价值观：罗马法是通行于整个古代罗马世界的法律，对于维系和稳定庞大的罗马帝国的统治起到重要的作用。罗马法代表统治阶级的利益，为维护罗马帝国统治而存在。《查士丁尼民法大全》是罗马史上也是欧洲历史上第一部全面系统的法典，是重要的人类文化遗产，对后世尤其是近代文明产生了重要的影响。中国现行的《民法通则》和也受到了罗马法的影响，深入了解罗马法的历史沿革具有重要的现实意义。 重点与难点： 重点：罗马法的主要思想内容 难点：罗马法的影响和罗马法的形成过程 教学对象分析： 学生在以前的学习和平时的见闻中，对罗马帝国都已有一定的感性认识，但较少涉及罗马法这一方面及对法律认识较为缺乏，因而需要从学生所熟悉的知识中引发其对罗马法的兴趣。另外，学生在以前的学习中已积累了不少近代资产阶级法律的相关知识，因而可以从已知推向未知，使学生更为清晰的了解古代罗马法对后世的影响。 教学过程： 导入：播放幻灯片1 （罗马圆形剧场） 学生：古罗马圆形剧场 教师：有人说罗马三次征服了世界，第一次是他的武力，但随着罗马的覆灭消失了。第二次是他的宗教但也随着人们思想的不断解放，科学的进步影响的范围在缩小。唯有法律对世界的影响是永恒的。那么到底什么才是罗马法呢？打出幻灯2 一、什么是罗马法 学生思考，寻找答案：它指的是公元前6世纪末到公元7世纪古代罗马制定和实施的全部罗马法律。 教师：罗马出现过哪些法律呢？并在学生回答后总结：罗马法的内容包括习惯法、成文法、公民法、万民法。 （教师过渡;罗马城不是一天建成的，那罗马法也不是一天形成的）打出幻灯3
专题罗马法 （2018年新课标全国卷Ⅱ）罗马共和国时期，平民和贵族展开了长达两个世纪的斗争，斗争的成就主要体现为其间所颁布的一系列法律，恩格斯曾评论说：“氏族贵族和平民不久便完全溶化在国家中了。”这一长期斗争的结果是 A．贵族的特权被取消 B．罗马法体系最终形成 C．公民与贵族法律上平等 D．自由民获得相同的权利 【参考答案】C 【解题必备】罗马法 1．演变 （1）《十二铜表法》：公元前5世纪中期制定，成文法代替习惯法。 （2）公民法：出现于罗马共和国时期，是仅适用于罗马共和国公民的法律。 （3）万民法：公元3世纪，万民法成为适用于罗马统治范围内一切自由民的法律。 （4）《查土丁尼民法大全》：完成于6世纪，标志着罗马法体系最终完成。 2．特点 保护私有财产；法律面前公民人人平等。 3．历史地位 其蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念，具有超越时间、地域与民族的永恒价值。
（2）历史价值 ①对罗马 罗马帝国是一个典型的法治国家，罗马帝国的社会生活和矛盾冲突的解决 基本上都按照法律所规范的秩序运转，有效维护了罗 马帝国的统治。 ②对后世 罗马法的许多规定都明确指出私有财产神圣不可侵犯，对 后世资本主义私有制产生了深刻的影响。近代欧美资本主义国家大多以罗马法为蓝本制定法律，资产阶级的陪审、诉讼等制度都源于罗马法。 罗马法虽然是与交换还不太发达的社会状态相适应的，但是它仍能阐明在进行交换过程中法人的各种规定，因而能成为工业社会的法的先声。这表明，罗马法 A．代表工业资产阶级的利益 B．脱离当时社会发展的状况 C．合乎世界各国的司法现状 D．体现商品经济的基本要求 古罗马法律制度是人类文明积淀的精华。他们的法律是基于理性而不是习俗，在长期司法实
考点：罗马帝国的兴衰 1.罗马帝国的建立： 公元前27年，屋大维开始独揽国家大权，成为实际上的皇帝，罗马共和国被罗马帝国所取代。 2.罗马帝国的分裂：395年，内外交困的罗马帝国分裂为东、西两部分。 3.罗马帝国的灭亡： 476年，西罗马帝国皇帝被日耳曼人废掉，西罗马帝国灭亡，这标志着西欧奴隶社会的历史随之终结。 4.罗马帝国灭亡的原因（拓展点）： ①罗马帝国爆发全面危机，人民起义愈演愈烈。②日耳曼人的进攻。 易错微析 1.对罗马历史发展线索的识记易错： 罗马城(前8世纪)─→罗马共和国(前509年)─→称霸地中海(前2世纪)─→罗马帝国(前27年)─→帝国分裂(395年)─→西罗马帝国灭亡(476年) 2.对罗马帝国时期，中国所处朝代的理解易错。 罗马帝国的时间是公元前27年到公元476年，此时中国处于两汉时期。 例题1下列关于古代罗马的表述不正确的是（） A.奴隶遍布罗马社会的各个角落 B.凯撒是罗马帝国的第一个皇帝 C.罗马共和国与罗马帝国一样都是奴隶主专政的国家 D.公元前2世纪，罗马成为地中海霸主 答案：B 解析：公元前27年，屋大维开始独揽国家大权，成为实际上的皇帝，罗马共和国被罗马帝国取代，故屋大维是罗马帝国的第一个皇帝。A、C、D三项说法正确，此题选B。 例题2 下面关于罗马的史实，说法错误的一项是（） A.公元前509年，罗马建立了共和国
B.为取得地中海霸权，罗马同迦太基进行了三次布匿战争 C.公元前49年，屋大维建立罗马帝国 D.公元476年，西罗马帝国灭亡 答案：C 解析：公元前27年，屋大维开始独揽国家大权，成为实际上的皇帝，罗马共和国被罗马帝国取代，故C项说法错误。答案选C。 1.公元前27年，罗马元老院授予某人“奥古斯都”和“大元帅”的尊号，象征罗马已从共和国转变为帝国。此人是（） A.伯利克里 B.凯撒 C.亚历山大 D.屋大维 2. 西欧奴隶制度结束的标志是（） A.恺撒独裁 B.屋大维实行元首制 C.罗马帝国分裂为东西两部分 D.西罗马帝国的灭亡 3.时间是记忆历史的最好线索。下列事件按照时间先后顺序排列正确的是（） ①凯撒夺得罗马政权，成为独裁者②屋大维建立罗马帝国③罗马帝国分裂为东、西两部分④斯巴达克领导的奴隶起义爆发⑤西罗马帝国灭亡 A.①②③④⑤ B.④①②③⑤ C.④⑤①②③ D.①⑤②③④ 4.476年，灭亡西罗马帝国的是（） A.希腊人 B.波斯人 C.日耳曼人 D.斯巴达人
第二单元古代希腊罗马的政治制度 第2课时罗马法 1．(2014·临沂市三模)恩格斯指出：“在社会发展某个很早的阶段，产生了这样的一种需要：把每天重复着生产、分配和交换产品的行为用一个共同规则概括起来，设法使个人服从生产和交换的一般条件。这个规则首先表现为习惯，后来便成了法律。”上述观点的最有力论据是( ) A．制定《十二铜表法》 B．编纂《民法大全》 C．颁布《拿破仑法典》 D．万民法的形成 解析：本题考查材料信息获取能力。恩格斯强调的是习惯演变成法律，《十二铜表法》是罗马第一步成文法，它由习惯法发展而来，故A项正确。 答案：A 2．学者M·卡瑞曾指出：“《十二铜表法》从未被废除过，实际上它的一些条款一直实施到罗马历史的结束。作为一个整体，它是一个有条不紊的法律而不是停滞不前的公社法律。”这说明《十二铜表法》( ) A．其条款适用于各个历史时期 B．为以后罗马法的发展奠定了基础 C．其内容全面完整，无须修改 D．获得了社会各界的广泛认同 解析：本题考查材料信息获取能力。从材料信息“一些条款一直实施到罗马历史的结束”可知《十二铜表法》为以后罗马法的发展奠定了基础，故选B项。A项说法错误，罗马在以后制定了公民法与万民法来适应不断发展的形势；C、D两项说法明显错误。 答案：B 3．有学者在论及《十二铜表法》时指出：“即使是最严峻的法律，也比没有法律或任意解释法律要好一些。”这段论述表明《十二铜表法》( ) A．是人类历史上最严峻的法律 B．具有成文法的进步意义 C．标志着罗马法体系最终形成 D．对后世立法产生深远影响 解析：本题考查从材料获取信息和分析判断能力。根据材料信息“也比没有法律或任意解释法律要好一些”，结合《十二铜表法》内容可以判断B项正确。 答案：B
历史流程： 神圣罗马帝国，全称为德意志民族神圣罗马帝国或日耳曼民族神圣罗马帝国，是962年至1806年在西欧和中欧的一个封建帝国。早期是由拥有实际权力的皇帝统治的国家，中世纪时演变成承认皇帝为最高权威的公国、侯国、宗教贵族领地和帝国自由城市的政治联合体。日耳曼人认为其国祚可追溯至罗马帝国，所以称之为神圣罗马帝国。最后弗朗茨二世于1806年8月6日放弃神圣罗马皇帝尊号，仅保留奥地利帝号。神圣罗马帝国正式灭亡。德国人在论述其帝国历史时，将其定义为“第一帝国”；和后来的德意志第二帝国与德意志第三帝国加以串连论之。 基本简介： 概况 德国历史上的第一帝国是指公元962～1806年的神圣罗马帝国。 人们习惯上以公元911年作为东法兰克帝国向德意志帝国转变的开始，在这一年，法兰克公爵康拉德一世被选为国王，他算是第一位德意志国王。公元962年，德意志国王奥托一世在罗马由教皇加冕称帝，称为“罗马皇帝”，德意志王国便称为“德意志民族神圣罗马帝国”，这便是古德意志帝国，或称为第一帝国。1806年，帝国被拿破仑一世推翻。 神圣罗马帝国（拉丁文：Sacrum Romanorum Imperium nationis Germanicae）中世纪欧洲封建帝国。公元962年。德意志国王、萨克森王朝的奥托一世在罗马由教皇约翰十二世加冕称帝（962～973在位），成为罗马的监护人和罗马天主教世界的最高统治者。从1157年起，帝国被称为神圣罗马帝国，帝国极盛时期的疆域包括近代的德意志、奥地利、意大利北部和中部、捷克、斯洛伐克、法国东部、荷兰、比利时、卢森堡和瑞士。1806年为拿破仑一世所灭亡。帝国统治者以罗马帝国和查理大帝的继承者自命，对外大肆扩张。11～12世纪，神圣罗马帝国皇帝同罗马教皇为争夺主教继任权发生激烈斗争，这不仅是争夺教会控制权的斗争，也是中央王权同地方封建分离主义势力的斗争。尽管如此，在整个中世纪，帝国和教会在维护封建制度方面，是始终紧密合作的。帝国统治者为称霸欧洲，多次入侵意大利，旷日持久的战争消耗了帝国的实力。霍亨施陶芬王朝统治时期，中央权力衰落，国内各地缺乏经济联系，帝国成为承认皇帝最高权力的各封建公国和自由市的不巩固的联盟。1254～1273年是德意志历史上的空位时期。这个时期，各诸侯、骑士和城市间的纷争和内讧连绵不断。13世纪末，帝国出现许多独立的封建领主，皇帝对其直辖领地外的封建诸侯没有管辖权。1356年，查理四世颁布金玺诏书，确认皇帝须由七大选帝侯推选。从15世纪初起至帝国各地开始割据，皇位均由奥地利哈布斯堡家族占据。13世纪下半叶后，由于勃艮第和意大利脱离帝国，其领土主要限于德语地区。1474年起，帝国被称为德意志民族神圣罗马帝国，已成为徒具虚名的政治组合。 15世纪末16世纪初，皇帝马克西米利安一世试图重振帝国，但遭到失败。由于罗马天主教和德国封建统治者对农民和市民的剥削和压迫日甚，16世纪初爆发宗教改革运动和德意志农民战争，农民战争是宗教改革运动的顶点。宗教改革后，帝国实际上分裂为信奉路德教的东部、北部和中部、信奉加尔文教的西部、西南一部分和信奉天主教的南部。 神圣罗马帝国国徽是头顶皇冠的双头鹰图案，双头鹰图案是沿袭古罗马帝国图腾，意即帝国是古罗马的正统继承者。中间的耶稣受难图则表明帝国神圣性，帝国皇帝即是罗马天主教会和整个西方基督教世界的保护者。双头鹰翅膀上则绘上七大选帝侯国和德意志各大诸侯的旗帜，代表帝国的普世性和广大疆域。