北京市“十二五”市级综合专项规划
北京市“十二五”时期绿色北京
发展建设规划
二〇一一年八月
目录
前言 ....................................... - 1 -第一章发展回顾与未来形势 .. (1)
一、过去五年的发展成效 (1)
二、未来五年的发展形势 (5)
第二章指导思想与建设目标 (9)
一、指导思想 (9)
二、建设目标 (10)
三、具体指标 (13)
第三章着力打造绿色生产体系构筑绿色经济新格局. 15
一、优化城市功能布局，降低城市系统消耗 (15)
二、提升产业发展质量，形成内涵增长模式 (17)
三、深入调整能源结构，促进清洁低碳转型 (19)
四、大力发展循环经济，提高资源产出效率 (21)
第四章努力构建绿色消费体系引领生态文明新风尚. 24
一、全面推广绿色建筑，建设生态居所 (24)
二、优化城市交通网络，扩大绿色出行 (25)
三、强化食品安全供给，保障健康饮食 (27)
四、积极倡导绿色消费，培育节约行为 (28)
五、打造绿色发展试点，加强示范引导 (30)
第五章深化建设绿色环境体系打造生态宜居新家园. 32
一、持续加强大气治理，营造洁净蓝天环境 (32)
二、提高精细管理水平，美化城乡市容环境 (33)
三、推进废物综合处置，合理利用城市矿产 (35)
四、提升环境绿化水平，建设人文和谐园林 (38)
第六章严格水资源管理制度夯实绿色发展的基石 (40)
一、量水发展，高标准建设节水型社会 (40)
二、优化配置，推进多路水源互联互调 (42)
三、统筹兼顾，夯实水务设施支撑能力 (43)
四、综合治理，构筑秀美河湖水系景观 (45)
第七章健全创新绿色发展机制增强持续发展动力 (47)
一、强化法规标准引导 (47)
二、完善监督评价考核 (48)
三、深化财税价格调控 (49)
四、发挥市场机制作用 (51)
五、加强区域协调协作 (52)
六、广泛动员社会参与 (53)
第八章加强规划实施管理 (55)
一、加强工作组织领导 (55)
二、落实目标责任分解 (55)
三、做好重大项目实施 (55)
前言
为深入贯彻科学发展观，巩固扩大“绿色奥运”成果，积极转变首都经济发展方式，进一步促进经济社会与人口资源环境协调发展，20XX年3月，本市发布《“绿色北京”行动计划（20XX—20XX年）》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》实施一年多来，绿色北京建设各项工作有序开展，三大体系初见成效，九大工程扎实推进，垃圾处理、环境整治、污水处理等阶段突出问题得到一定程度缓解和解决，绿色发展机制进一步健全，为“十二五”绿色北京建设的全面推进打下了坚实基础。今后五年，面对日益严峻的资源环境约束，面对全球共同应对气候变化的新形势，立足首都发展新阶段、新要求，进一步深化部署绿色北京建设的各项任务，对于加快转变经济发展方式、全面建设中国特色世界城市具有重要意义。
《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》（以下简称《规划》），是本市“十二五”国民经济和社会发展规划体系的综合专项规划之一。《规划》以切实提升首都可持续发展能力为核心，按照“统筹兼顾与重点突出相结合、降低消耗与发展促进相结合、过程改进与源头控制相结合、硬设施建设与软环境改善相结合、激励引导与强化约束相结合”的思路，综合考虑城市功能布局、设施建设管理、生产生活行为等因素，统筹“资源供给—消耗利用—废物排放”