六枝特区宏拓航运有限责任公司文件
六拓航字03号
关于发布公司安全生产方针的通知
公司各部门：
为了积极贯彻实施安全生产标准化，强化和落实安全生产责任，以隐患排查治理为基础，提高公司经营安全管理水平，减少责任事故发生，保障职工与旅客人身安全健康，保障公司营运工作的顺利进行，公司在遵循国家“安全第一，预防为主，综合治理”总方针的前提下，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全工作的通知》（国发[2010]23号）和《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的相关要求，结合实情，进一步明确我公司安全生产的发展方向和行动纲领，特制定和发布我公司的安全生产方针如下：
以人为本，安全第一；注重防范，综合治理；落实责任，夯实基础。
六枝特区宏拓航运有限责任公司安全生产方针理解：
（1）以人为本，安全第一
在运营活动中，在处理保证安全与运营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，明确人在安全生产中的主体地位，优先考虑相关
人员的人身安全，实行“安全优先”的原则，在确保安全的前提下努力实现营运安全的其它目标，以人性化的管理激发员工参与安全的主动性自觉性，实现安全管理体系的持续改进。
（2）注重防范，综合治理
1）安全管理并不只是单纯的在事故发生后去组织抢救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患与未然，将事故消灭在萌芽状态。
2)综合治理是指适应我公司安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、制度、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、员工、舆论的监督作用，有效解决安全生产过程中的问题。
实施综合治理，实现安全生产，须从制度、科技、责任、投入、文化入手，多管齐下，综合施治；安全生产法律政策的落实，需要公司全体员工、有关上级部门的支持以及全社会的监督和参与；要从根本上解决安全生产问题，就必须实施综合治理。
（3）落实责任，夯实基础
1）落实公司安全生产主体责任，是实现可持续发展，构建和谐社会的现实要求。
在落实公司安全生产主体责任前提下，健全和落实公司安全生产责任制，把“安全生产，人人有责”从制度上固定下来。
从而增强各级管理人员和驾驶员的责任心，使安全管理纵向到底、横
向到边，责任明确、协调配合，共同努力把安全工作真正落到实处。
纵向方面是各级人员的安全生产责任制，即各类人员的安全生产责任制；横向方面是各职能部门的安全生产责任制。
（2）通过实施安全生产长效机制，推行安全生产标准化，建立隐患排查治理体系，开展安全生产应急演练，促进公司改善安全生产条件、提高安全管理水平、增强应对能力，着力夯实安全生产基础。
公司各部门必须认真学习贯彻执行本方针，把方针作为指导本部门、本岗位开展各项工作的总原则，并使各项具体的制度、措施都体现、符合本方针的要求。
特此通知。
2014年01月06日
主题词：发布安全生产方针通知
报送：
抄送：公司各部门
共打印15份
六枝特区宏拓航运有限责任公司文件
六拓航字04号
关于印发公司安全生产方针、目标和
保障措施的通知
公司各部门：
本公司《安全生产方针》、《年度安全生产目标》以及《年度安全生产目标各项保证措施》已经总经理同意，现印发给你们，请大家认真贯彻执行。
各部门、各人员要把方针作为指导本部门开展各项工作的总原则，并使各项具体的制度、措施等都体现并符合本方针的要求，要把安全生产目标及措施等纳入到公司所属各部门的日常运营中，抓紧制定分解安全生产目标指标及实施方案，做到责任到位、措施到位、投入到位、监管到位。
负有安全监管职责的各有关部门要按照职责分工，加强实现安全生产方针和目标的组织指导和协调。
要高度重视安全投入的质量和效益，加强安全生产方
针和目标实施的管理、评估和考核，强化安全检查，保障实施工作的合理性，确保安全生产目标的实现。
特此通知。
附件：《关于发布安全生产方针的通知》
《2014年度公司安全生产目标》
《2014年度安全生产目标各项保证措施》
六枝特区宏拓航运有限责任公司
2014年01月08日
题词：方针目标措施
编号：LT/BZLL01032014
版本：LT0001
六枝特区宏拓航运有限责任公司
2014年度公司安全生产目标
发布日期：2014年1月1日实施日期：2014年1月8日
六枝特区宏拓航运有限责任公司文件
六宏航字01号
关于发布2014年度公司安全生产目标的通知
公司各部门、所属各单位：
根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《水路旅客运输规则》等相关法律法规，认真贯彻本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“管生产必须管安全”的原则，提高企业经济效益，提高员工安全技术素质，结合了本公司安全生产的实际情况，特制定2014年度公司安全生产目标。
特此通知。
2014年01月01日
主题词：安全目标
报送：六枝特区道路运输管理局
抄送：公司各部门
共打印15份
（1）道路运输责任死亡事故率为0。
（2）职业病发病率为0。
（3）重大安全责任事故率为0。
（4）道路运输责任事故负伤率为0。
（5）道路运输责任重伤事故率为0。
（6）企业年度轻伤事故控制在10‰以内。
（7）隐患整改率为100％。
（8）安全管理人员及驾驶人员要全部经过专业培训，持证上岗要达到100%。
（9）员工年度安全培训100%；新员工进入三级安全教育100%。
（10）月度公司安全指令性工作任务完成率100%。
（11）各类事故“四不放过”处理100%。
（12）安全目标管理达标率100%。
（13）“三违”发生次数控制在5起。
（14）健康体检率100%。
本目标期限为2014年1月1日至2014年12月31日
部门/单位：安全部、机务部、营运部
审批：2014年1月1日
部门/单位：财务部
审批：2014年1月1日
2014年度安全生产目标指标
部门/单位：办公室
审批：2014年1月1日
编号：LT/BZLL001012014
版本：LT0001
六枝特区宏拓航运有限责任公司
2014年度安全生产目标各项保证措施
发布日期：2014年1月1日实施日期：2014年1月8日
2014年度安全生产目标各项保证措施
1加强员工培训，提高人员素质
（1）以提高人员素质为目标，在去年完成公司对员工培训的基础上，2014年完成在职员工的复审技术培训，使航运操作人员基本都具备持证上岗的条件。
（2）狠抓节假日、春运培训及安规考试。
按照公司计划要求，在年初进行了春运安规培训，并在2月6号前完成了对参检人员、航运操作人员的安规考试，确保参检人员符合检修要求。
并于三月初完成了对驾驶员的安全驾驶的岗位技术考试。
（3）根据公司安排积极选派人员参加上级主管部门举办的各类专业技术培训。
（4）按照公司岗位考试实施办法的要求，按季进行岗位考评考试，严格奖惩，以奖促学，提高员工安全防范意识和生产技术水平。
2扎实有效的开展“安全生产年”和“安全生产月”活动（1）及时制定下发公司活动方案，并按方案，做好活动的组织、宣传。
（2）三月份，在公司主要领导的组织和参与下带领相关部室开展了一次隐患排查治理活动，这次活动共排查出隐患 5 处。
同时要求各部门以这次排查治理为契机，加大排查治理力度，确保各设备设施安全可靠运行。
继续深入开展班组无违章、个人不违章、现场零违章的“三项创建”活动。
（3）结合六月份开展的“安全生产月”活动，安全生产部积极行动拟定活动方案，以“关爱生命，安全发展”为主题。
组织公司各部门，通过张贴标语，悬挂横幅、散发安全知识手册，张贴宣传画等进行大力宣传，在全公司营造安全营运的氛围。
（4）深入学习主管部门下发的安全生产文件。
（5）充分发挥工会在安全工作当中的监督指导作用，健全各级安全监督机构，形成齐抓共管的良好局面。
3增强责任意识，强化运输设备安全
（1）要从思想上高度重视设备安全管理的重要性，落实运输设备管护责任。
（2）加强巡视。
各部门要按照安全操作规程的规定，加大对各岗位及重要设备的检查巡视力度，及时发现并消除设备隐患，杜绝各类事故的发生。
（3）加强对船只故障、火灾及员工违规操作造成事故的调查考核，严格按照公司《安全生产工作考核管理办法》的规定及公司相关规定对责任性事故进行调查处理，以教为主，奖罚并举，督促整改。
4认真学习，积极推广标准化作业
要认真学习，结合实际，不断探索适合于公司各项水路客运需要的标准化作业方法，使安全管理逐步规范化、施工作业标准化。
5加强对水路交通安全管理，确保交通安全
重点是公司所属船只。
为此，公司要求严格执行船只使用管理办法，切实加强对单位船只的管理，严格控制出船，要建立船只使用管理登记审批制度，严禁船只操作人员随意驶船外出，严禁私自变更行船路线，严禁私自转驾，严禁无证人员和没有驾驶经验的人员驾驶单位船只。
严禁船只操作人员开快船、酒后驶船、赌气行船等情况发生。
各部门在这方面一定要高度重视，从严管理船只。
同时，公司郑重声明，严禁没有无证或行船经验尚不成熟的员工操作手续不全的船只外出、上下班或进行工作，否则，公司不负任何责任。
安全生产部今年也将把查处各种违章违规行为作为今年安全生产工作的重点来抓。
6加强安全性评价整改“回头看”工作
今年安全性评价工作的重点是继续落实去年主管部门的意见，对照查评意见和建议做好梳理、整改工作，保证在八月底前全面完成公司力所能及的整改内容，九月二十号前完成内部检查整改验收，当月底前完成整改报告并报主管部门。
7结合实际，认真学习事故案例，牢固树立安全第一的思想今年公司面向各部门负责人订购事故案例学习教册40多份，届时各部门都要组织职工认真学习事故案例，分析、讨论事故原因，结合本职工作，提出防范措施，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，积极开展隐患排查整治，避免事故发生，确保安全局面稳定。
8抓好单位安全，做好防火、防盗、防汛及防破坏工作
9结合实际及各阶段的中心任务，做好节假日安全生产大检查
2014年度安全生产控制指标
为全面落实公司安全生产方针，实现公司2014年度安全生产目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进公司安全、健康、快速、协调发展，结合上级有关部门给我公司下达的安全考核指标，特制定2014年度安全生产控制指标。
1指导思想
认真贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、全员参与、持续改进”的安全生产方针，落实安全生产主体责任，提高公司整体安全管理水平，增强全员安全生产意识。
2控制指标
根据杜绝重特大事故、减少一般事故、降低经济损失的总要求，建立纵向到底，横向到边的安全管理网络，安全生产控制指标在公司年度安全生产目标以下。
（1）重、特大责任交通事故为零
（2）运输重大泄漏事故为零
（3）运输环境污染事故为零
（4）公司办公场所火灾、盗抢事故次数为零
（5）特大工伤事故次数为零
（6）工伤事故重伤人数为零
（7）工伤事故死亡人数为零
（8）年航运责任事故率：＜0.1 次/船
（9）年航运责任事故死亡率：0.02人/船
（10）年航运责任事故伤人率：＜0.05人/船
（11）年航运责任事故经济损失率：＜2.66万元/百万公里
（12）年度顾客向行业主管部门投诉企业服务质量：＜0.02次/船次
（13）行业主管部门对企业不规范经营行为进行处罚的次数：＜0.1次/船
（14）省级及以上新闻媒体报道企业重大服务质量事故不高于两起
（15）全年火灾责任事故死亡率、受伤率：0
（16）内部安全隐患大排查：≥1次/月
（17）上船检查率：≥3次/月
（18）营运船只安全设施配备达标率：100%
（19）营运船只消防设施完好率：100%
（20）营运船只GPS装船率：100%
（21）营运船只GPS在线率：≥98%
（22）营运船只GPS精确在线率：≥98%
（23）船只发车前的安检合格率：100%
（24）特种作业人员持证上岗率：100%
（25）从业人员安全知识、制度、操作规程培训率100%。
（26）按GPS年末船只总数和GPS里程统计，GPS违章次数：＜0.5次/车和＜5次/百万公里
（27）事故“四不放过”处理率：100%
（28）公司安全生产指令性工作任务完成率100%
（29）隐患治理、整改合格率100%
（30）从业人员职业健康体检率100%
（31）安全生产责任书、安全承诺书签订率100%
（32）事故应急救援预案演练率100%
（33）设备设施“三同时”验收合格率100%
（34）船只各种保险的参保率100%
（35）船只、驾驶人员各种证件的年检、审验率100%
（36）2014年完成安全生产标准化创建工作
1指导思想
认真贯彻本公司“以人为本，安全第一；注重防范，综合治理；落实责任，
夯实基础”的安全生产方针，落实安全生产主体责任，提高公司整体安全管理水平，增强全员安全生产意识。
2控制指标
根据杜绝重特大事故、减少一般事故、降低经济损失的总要求，建立纵向到底，横向到边的安全管理网络，安全生产控制指标在公司年度安全生产目标以下。
（1）重、特大责任交通事故为零
（2）特大工伤事故次数为零
（3）工伤事故重伤人数为零
（4）工伤事故死亡人数为零
（5）消防安全责任火灾事故为零
（6）年行船责任事故起数降低20%
（7）年行船责任事故死亡人数降低50%
（8）年行船责任事故伤人率降低50%
（9）年行船责任事故经济损失下降30%
（10）年度顾客向行业主管部门投诉企业服务质量：＜0.02次/车
（11）行业主管部门对企业不规范经营行为进行处罚的次数：＜0.1次/车（12）省级及以上新闻媒体报道企业重大服务质量事故不高于两件
（13）内部安全隐患大排查：≥1次/月
（14）水路运行巡查率：≥3次/月
（15）营运船只安全设施配备达标率：100%
（16）营运船只消防设施完好率：100%
（17）营运船只GPS装车率：100%
（18）营运船只GPS在线率：≥98%
（19）营运船只GPS精确在线率：≥98%
（20）船只运行前的安检合格率：100%
（21）特种作业人员持证上岗率：100%
（22）从业人员安全知识、制度、操作规程培训率100%
（23）按GPS年末总数和GPS里程统计，运行过程中违章违规操作：＜0.5次/船和＜5次/百万公里
（24）事故“四不放过”处理率：100%
（25）公司安全生产指令性工作任务完成率100%
（26）隐患治理、整改合格率100%
（27）从业人员职业健康体检率100%
（28）安全生产责任书、安全承诺书签订率100%
（29）事故应急救援预案演练率100%
（30）营运船只各种保险的参保率100%
（31）船只及操作人员各种证件的年检、审验率100%
（32）2014年底完成安全生产标准化创建工作
编号：LT/BZLL01062014
版本：LT10001
六枝特区宏拓航运有限责任公司
安全生产目标管理制度
发布日期： 2014年1月1日实施日期：2014年1月8日
编号：LT/BZLL01032014
版本：LT0001
六枝特区宏拓航运有限责任公司
2014年度公司安全生产目标
发布日期：2014年1月1日实施日期：2014年1月8日
六枝特区宏拓航运有限责任公司文件
六宏航字01号
关于发布2014年度公司安全生产目标的通知
公司各部门、所属各单位：
根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《水路旅客运输规则》等相关法律法规，认真贯彻本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“管生产必须管安全”的原则，提高企业经济效益，提高员工安全技术素质，结合了本公司安全生产的实际情况，特制定2014年度公司安全生产目标。
特此通知。
2014年01月01日
主题词：安全目标
报送：六枝特区道路运输管理局
抄送：公司各部门
共打印15份
2014年度公司安全生产目标
（1）道路运输责任死亡事故率为0。
（2）职业病发病率为0。
（3）重大安全责任事故率为0。
（4）道路运输责任事故负伤率为0。
（5）道路运输责任重伤事故率为0。
（6）企业年度轻伤事故控制在10‰以内。
（7）隐患整改率为100％。
（8）安全管理人员及驾驶人员要全部经过专业培训，持证上岗要达到100%。
（9）员工年度安全培训100%；新员工进入三级安全教育100%。
（10）月度公司安全指令性工作任务完成率100%。
（11）各类事故“四不放过”处理100%。
（12）安全目标管理达标率100%。
（13）“三违”发生次数控制在5起。
（14）健康体检率100%。
本目标期限为2014年1月1日至2014年12月31日
六枝特区宏拓航运有限责任公司文件
六拓航字02号
关于发布安全生产目标管理制度的通知
公司各部门：
为进一步做好安全生产工作，落实本公司的安全生产各项目标，现制定《安全生产目标管理制度》并下发给你们，希望你们认真贯彻落实。
特此通知。
2014年01月01日
主题词：安全生产目标管理通知
报送：六枝特区道路运输管理局
抄送：公司各部门
共打印15份
安全生产目标管理制度
1目的
安全工作是我公司的首位工作，搞好安全管理，不仅关系到公司的兴衰成亡，更关系到人民财产不受损失和维护广大员工生命安全，为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制度，使我公司走上持续、健康、稳步、发展的道路。
为推动公司安全工作的规范化管理，减少各类事故（水路交通事故、工伤、火灾、群体性事件等）带来的人员伤亡和财产损失，使各部门的安全工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据，结合公司实际情况，特制定《安全生产目标管理制度》。
2适用范围
本制度适用于六枝特区宏拓航运有限责任公司及下属各部门安全目标的制定、分解、落实等管理工作。
3编制依据
（1）目标制定应参照国家相关法律法规，如：
1）《中华人民共和国安全生产法》
2）《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》
3）《水路旅客运输规则》
4）其他依据
（2）安全管理人员应根据以下内容制定安全目标。
1）分析安全管理工作要解决的重要问题；
2）安全目标符合六枝特区宏拓航运有限公司的生产规律；
3）考核六枝特区宏拓航运有限公司安全管理的内部条件，不能脱离安全管理系统人员的素质及管理水平、经验等；
4）考核六枝特区宏拓航运有限公司面临的政策、法律法规、环境因素、经济条件、生产水平等因素，这些因素对安全目标的制定具有很强的约束作用。
4职责
（1）部门负责人制定本部门的分目标；
（2）安全生产管理领导小组制定目标；
（3）总经理负责审批安全生产目标。
5制定原则
制定安全目标时，安全生产部人员应遵循以下原则。
（1）合理性原则
安全生产部根据实际生产状况制定安全管理目标，确保安全管理目标符合公司的实际情况。
（2）定量性原则
安全生产部应对安全目标进行量化，用具体的数字体现目标，不得为了规避风险而人为地降低安全指标。
（3）科学预测原则
安全生产部必须掌握详细的安全管理系统内部和外部信息，配以科学预测手段，对未来趋势进行预测。
（4）全员参与原则
制定安全目标时，安全生产部广泛发动各部门员工共同参与，汇总、接纳员工的要求与意见，确保安全管理目标得以贯彻执行。
6详细规定
6.1安全目标制定过程管理
6.1.1目标与指标的制定
（1）安全生产目标和指标分为工作目标和事故控制指标。
工作目标主要考核安全生产例会、安全生产教育、船只监控和安全专项整治、安全生产投入、事故报告和应急组织、安全档案管理、工作创新等情况，以及驾驶人员持证上岗、船只安全标志、安全警示的设置率、安全隐患整改率、救生保护用品发放率等。
事故控制指标主要考核各类事故起数、伤亡人数；一般设备事故、轻伤负伤率；火灾事故、交通事故以及职业病等。
（2）制定安全生产目标和指标的基本要求：是杜绝重大及以上人身伤亡事故，工作目标要求应逐年提高。
（3）每年的12月份，企业根据上年安全目标完成情况和上级布置的工作任务，结合企业实际情况，安全生产管理领导小组在确定下一年度的工作目标和指标时，应组织相关部门制定企业年度安全生产目标和指标。
（4）公司年度安全生产目标和指标确定后，由安全生产管理领导小组形成《2014年度公司安全生产目标》，经总经理批准后，下发到各部门。
（5）各分管领导要按照安全生产责任制的职责在企业安全生产目标指导下，与部门负责人研究制定本部门的分目标，形成书面资料报分管领导。
（6）各部门按照分管副职领导所确定的分目标，由各部门安全生产的第一负责人根据部门的具体情况，细划成各具体目标，要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求，落实到每个岗位，责任到人。
6.1.2安全管理目标的主要内容
安全管理目标包括但不限于以下八项内容。
（1）部门经理任职安全目标；
（2）船只安全管理水平提高目标；
（3）交通运输现代化科学管理方法应用目标；
（4）船只及人员安全教育达到程度目标；
（5）交通事故控制目标；
（6）事故隐患整改完成率目标。
6.1.3目标的分解
（1）所有目标和指标都应分解，分解后每个部门都应有本部门的指标体系。
（2）目标和指标分解工作应在《2014年度公司安全生产目标》下发半个月内完成。
（3）目标和指标分解时，由安全生产管理领导小组组织召开相关会议，由各部门负责人参加，形成部门的安全指标体系。
（4）每个部门的指标体系形成后，由部门负责人组织各生产班组长分解到各班组，各班组长分解到员工。
（5）在各级组织签订的安全目标责任书中，应体现责任人的安全目标和指标。
（6）每年的安全生产目标符合上级要求及本企业实际，有明确的截止期限、责任人员、责任内容和考核奖罚要求。
6.2安全目标的实施与评估管理
6.2.1安全目标的实施要求
（1）部门应充分发挥职权，监督检查各职能部门实施安全目标的情况；
（2）相关职能部门应充分发挥主观能动性，自觉配合、协调检查部门进行检查；
（3）相关职能部门要充分动员所有员工参与到安全管理工作中来，制定每个人的责任目标，层层落实，共同保证安全目标准确实施。
6.2.2安全目标实施过程管理
（1）应当制定安全生产目标实施计划，并上报安全目标计划，审批通过后执行。
（2）实施安全目标时，企业各级人员应做好监控工作，定期评价目标的实现情况和完成程度，并根据执行情况调整安全目标实施措施。
6.2.3安全管理目标的评价与考核
安全管理目标成果的评价工作要采取自我评价和领导评价想结合的方式。
安全管理部先对整体安全目标的实现情况进行整体评价，然后各部门执行者进行自评，评价的内容包含以下三项、
（1）目标的完成程度；
（2）目标的难易程度；
（3）完成目标的主观努力程度。
7附则
（1）本制度由安全生产部制定，报总经理审批
（2）本制定自审批通过之日起执行
8附录
《2014年度公司安全生产目标》
《2014年度安全生产目标指标》
《2014年度安生生产部安全生产目标实施计划》。
