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关于产业扶贫存在的问题及建议

产业扶贫存在的问题及建议

精准扶贫,关键在产业,产业发展是精准扶贫脱贫的支柱。各级党委政府也高度重视,始终强调要做实做强产业发展,建立健全利益联接机制,增强进贫困户内生动力。近年来,产业项目如雨后春笋,遍地开花,但存在的问题着实让人担忧。

一、存在的问题

(一)因地制宜研究不够。未结合当地实际,认真调查研究,为了产业而“产业”,为了及时把专项资金安排使用,盲目上产业项目,最终因气候、土壤、品种等原因,导致产业项目中途流产现象存在。

(二)产业项目程序较乱。不按规定严格执行招标、询价等采购程序,编制虚假招标或询价资料,地方政府或村社监督管理流于形式,疏于管理或管理不善导致效益不佳现象存在。

(三)急功近利得不偿失。个别地方党委政府或村社,为尽快实现效果,突出政绩,外行指挥内行,要求产业实施单位按照行政意图实施,忽视技术风险和市场风险,导致专项资金损失现象存在。

(四)自筹不足发展困难。个别业主单位,望天吃饭思想严重,不按方案投入筹资,等靠要财政投入,内生动力不足,导致产业项目推进缓慢或“烂尾”现象存在。

(五)利益联接机制不全。产业发展项目带
动贫困户发展机制不健全,利益联接不紧密,简单“一股了之”“一分了之”,按财政投入比例分红,导致带动贫困户持续发展、自主发展能量不足。

(五)利益联接机制不全。产业发展项目带动贫困户发展机制不健全,利益联接不紧密,简单“一股了之”“一分了之”,按财政投入比例分红,导致带动贫困户持续发展、自主发展能量不足。

(六)专合社管理亟待加强。应产业发展需要,各种专业合作社迅速发展,注册不真实、制度不健全、管理不规范,导致“圈钱”现象存在。

二、造成的原因

一是根据资金安排项目,项目不符合实际;二是法律法规意识淡薄,监督管理流于形式,三是政绩思想客观存在,政企不分、公私不明、职责不清;四是企业主动发展意识不强,等靠要思想严重;五是带贫机制不健全,“分红”靠财政投入;五是专合社成立管理运行不规范,专合社作用发挥不够。

三、建议意见

(一)产业发展首先要因地制宜选择项目。产业发展的初衷,是要形成带贫脱贫推动发展的长期效益,让群众有持续增收的收入来源。必须因地制宜,选择适合当地的产业项目,才是产业发展的基础。

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