浅析湖北省内城商行的问题和对策
刘畅（湖北经济学院，金融学院湖北武汉４３０２０５）
摘要：城市商业银行作为我国金融体系的重要组成部分，在支持地方经济发展中发挥了重要的作用。本文重点通过分析了湖北省内各主要城商行发展的现状和不足，针对这些不足和问题，提出一些建设性的对策。
Abstract:China's city commercial banks as an important part of the financial system,in supporting local economic development played an important role.This paper focuses on the analysis of each major city in Hubei development status and the lack of firm,address these deficiencies and problems,some constructive response.
关键词：风险控制授信管理盈利模式
Key words:risk control credit management profit model
作者简介：刘畅，男，汉族，1981年出生，湖北武汉人，湖北经济学院金融学院助教，研究方向：银行管理，金融创新与监管，货币政策调控
【中图分类号】F83【文献识别码】A【文章编号】1004-7069（2011）-01-0063-03
一、湖北省内城商行的现状和问题
对于湖北省内城商行的现状和问题，本文并不能面面俱到，只能选取相对有代表性的几家城商行进行了走访和资料搜集，包括汉口银行、黄石银行、孝感市商业银行、宜昌市商业银行、荆州市商业银行和襄樊市商业银行。同时，笔者选取了若干重要的指标分别对这几家城商行进行考察，例如，经营模式的选择、资本管理情况、风险内控情况、业务设计情况、人力资源和分支机构管理情况。
（一）经营模式的选择
随着合作、重组、并购的频繁开展，城商行近年来依次走出了股权重组、业务合作和介于二者之间的股权合作这三条路径。其中，前者的典型形式是以推倒重来的方式重组省内城商行，将法人层级做高，如徽商银行、江苏银行以及吉林银行。河北城商行合作组织属第二种模式，第三种模式的典型代表是今年3月成立的山东城商行合作联盟有限公司。纵观以上提到的六家能内城商行，基本上都是属于股权重组的模式，实际上省内的城商行几乎都是由城市信用合作社股权重组或者财政、地方主要骨干企业出资组建。
隐藏在经营模式选择背后的另一个深层次问题却更加值得人们关注，更令人们疑虑重重，那就是地方政府对城商行改革重组的介入方式。由于各地城商行多由地方政府直接或间接控股，地方政府对城商行的发展往往具有强势话语权，造成了现实中诸多城商行成为当地“第二财政”，进而包袱累累。因此，在这轮城商行改革进程中，如何做强城商行而又不至于让行政之手过度介入，成了探寻和选择不同模式的一个关键。而徽商银行模式之所以惹来争议，与当地政府强势推动不无关系。
（二）资本管理
这六家城商行的资本情况不一而同，总体来说可以分为三个梯队，以汉口银行情况最为良好，2009年以来，汉口银行各项业务实现快速增长，至上半年末，汉口银行资产总额564.75亿元，其中贷款266.93亿元；负债总额529.77亿元，其中存款446.53亿元；上半年，实现税前利润4.01亿元，净利润3.35亿元，资本充足率为13.04%，核心资本充足率为13.25%，拨备覆盖率为113.38%，不良贷款率为1.90%。然而，相比较全国城商行中的领头军而言，如北京银行，其资产总额截至2009年9月末，达到5017亿元，资本充足率14.52%，年化资本收益率（ROE）16.67%，不良贷款率1.01%，拨备覆盖率达212.45%，汉口银行还有很长的路要走，需要进一步提高资产总额，降低不良贷款率。
第二梯队包括黄石银行、宜昌市商业银行和荆州市商业银行，其资产总额分别为60亿、93亿和70亿元，资本充足率、拨备覆盖率和不良贷款率情况都要稍逊于汉口银行，第三梯队则为孝感市商业银行和襄樊市商业银行，资产总额分别为26和19.37亿元，其它指标情况情况也是令人忧虑，无论是盈利能力还是风险抵御能力还很弱。
（三）风险内控
由于信贷风险还是现代商业银行的主要风险和基于国际间对现代商业银行的风险的普遍认识,按照巴塞尔委员会对银行风险划分的原理,将银行风险划分为国家风险、信用风险、市场风险、利率风险、操作风险、流动性风险、法律风险、声誉风险。对于本文中提到的六家城商行而言，虽然他们所面临的风险广义上说是包括了上述各种风险，但在现实中,信用风险、法律风险等对当前信贷风险的影响最大,银行目前所面临的大部分的风险都来自其中,而其中一个突出的表现就是不良贷款率的居高。我国正处于完善建立市场经济的历史性阶段,法制建设、企业的市场化正在不断的进行之中。信贷风险的成因既有其一般商业银行所面临的特征,又表现出了在我国当前特有的经济条件下的不同特征。
纵观这六家城商行，其风险内控都还处在较为初期的阶段，也就是说其内控机制的缺陷很大程度上影响了信贷风险的产生。我们可以从如下几个方面的分析,就可以得出上述结论。
1.缺乏信贷风险与效益整合管理的机制
安全是银行经营贷款业务的前提目标,但这个安全是有利于业务发展和扩大收益的安全,而不是不讲求效益的安全,更不是负效益的无风险或低风险。近年来,省内城商行的信贷风险意识明显增强,大多数在信贷经营管理过程中已经比较重视信贷风险控制。但是,大部分城商行还不能正确地处理好业务发展与风险控制的关系,往往在业务发展与风险控制之间进行单向选择,有些支行片面追求信贷资产质量,机械地追求贷款零不良,以致信贷业务持续萎缩,经营效益居低不上,反过来又制约了信贷资产质量的提升,造成信贷资产质量、业务发展、经营效益之间的恶性循环。
2.缺乏有效的信贷评估和检测机制
对城商行的贷款进行有效的贷款决策及贷后检测防范信贷风险的很重要的一种途径,但在当前的情况下,这种有效的监督机制还没有有效的建立起来。从银行内部控制风险的角度分析,信贷
财政金融经济
风险主要源于贷款的“三查”制度执行不力,“三查”工作做得不深不细,无论是过去还是现在都存在“三查”制度流于形式的问题。一是贷前调查作为风险控制的关键环节,需要调查人员深入企业查阅账薄凭证,核实相关数据,了解企业的产品、生产经营及管理等各种情况,通过大量的数据资料进行综合的分析研究,形成客观、公正、有决策价值的结论,但恰恰是在这一环节上,信贷人员作不出有深度的调查,不对相关的数字进行核实,只是根据企业提供的相关文字材料,对于企业提供的报表数据轻易采信和运用,按照银行信贷管理的要求进行摘录、整合,做出表面文章,根据这样的贷前调查报告做出的结论已经使贷款失去了安全性。二是贷后检查作为风险控制的重点环节,需要信贷人员深入企业监控其经济活动和资金流向、认真分析其贷款风险变化情况。可是,信贷人员对不少贷款企业的后续管理则放松了,由于到企业了解情况的时间少,无法随时把握企业生产经营变化情况,贷后管理主要是为了应付日常制度检查的需要,这种检查是企业报表数据的移位和凭印象做出的书面反映,不能真实反映企业的实际情况,失去了贷后检查的真正意义,这是造成贷款预警机制失灵的主要原因。三是没有建立起直观科学的风险控制指征体系。对企业财务指标的风险预警、监控信息体系过于复杂,不易于操作。现行的贷后管理文本中,有关企业财务指标分析方面的信息预警达到40多项,这些指标主要是根据企业财务报表的每一科目的变化幅度设置提示关注等相关信息,如此多的比对指标需要相关人员搜集同行业、企业同期、年初等大量的财务数据,而且这些指标基本上是零散的而非系统的,每一个分项指标很难说明企业的财务变化趋势、贷款所面临的风险程度,对银行的贷款风险分析来说,这些指标缺少指征性,不易于实践操作。
3.缺乏完善的信贷风险控制机制
长期以来,城商行，甚至于很多股份商业银行缺乏风险全程控制的理念,忽略对风险事前、事中控制。由于管理机制的不完善,市场环境的不成熟,信息资源的不对称,使商业银行在对客户目标的选择定位、贷款发放、贷后管理和贷款责任等方面存在诸多薄弱环节,形成了许多风险控制的“真空区”。
（四）业务设计
现代商业银行的业务按其服务对象分为批发业务和零售业务。批发业务主要是指商业银行为企事业单位、社会团体和其他组织提供的金融服务,包括存贷款、转账汇兑等资产、负债和中间业务。其特点是规模大,业务集中。零售银行业务是商业银行以普通居民和私人业主为服务对象,针对个人不同的金融需求,利用自身的信用和信誉优势提供相应的金融产品和服务。从这样一个基本概念上，连同我们的调查说明，省内各城商行的基本路线是对的，例如武汉汉正街日均客流量达20万人次，长期以来一直是武汉中小民营经济最为活跃的区域。在对汉正街市场深入分析后，汉口银行敏锐地捕捉到一个信息：市场的经营业态与以前相比日新月异，传统“小商小贩”、“小作坊”的零散经营方式逐步被规模化的经营业态所取代，各类中小经营户为了在市场竞争中“抱团发展”，形成集合优势，纷纷组建成立商业民间自律组织——
——
—商会，并以此作为经营发展的基础和平台，以求“共享资源、共享信息、共同发展”。商会经济的发展，成为近年来汉正街小商品市场一道独特的风景线。目前在汉正街市场总商会辖下登记造册的商会组织共有19家，其中有15个基层商会，3个联谊会，1个异地商会，会员计1200多人，涵盖了汉正街市场内各主要专业市场、各地域经营者，成为汉正街小商品市场的骨干经营力量。汉口银行的“会商银”九通旺业贷款，就是根据商会经济特点设计出的，依托商会平台能解决中小商户的担保抵押瓶颈。
（五）人力资源和分支机构管理
城商行因为有明确的市场定位和区域优势，发展态势总体良好。但随着金融竞争的加剧，城商行的问题也日益凸显。
(l)人员素质总体不高
省内的城商行多由城市信用社和农村信用社改制而来，从业人员大部分都是基于原有的信用社从业人员。人员素质参差不齐，缺乏系统的金融专业知识和全面的业务操作技能，与其他商业银行相比，城商行从业人员的总体文化水平和业务水平存在较大差距。人员素质不仅影响了现有业务的高效开展，而且在很大程度上制约着业务创新，从而使其在竞争中处于不利的地位。
(2)人才培训机制不健全
现代商业银行特别强调人才的素质与能力的培养与提高，人才培训也向来是商业银行发展和成功的一条光明大道。外资银行历来十分重视对员工的培训，并把培训当作是一种对员工的福利。如香港汇丰银行仅香港地区每年花在员工培训的开支就达9000亿港币，其培训体系也是相当完善的，对培训的巨大投入所产生的效益已使该银行在近几年的发展中，处于令人瞩目的地位，他们在市场份额占用率上均已超过对手而名列前茅。而目前我国的商业银行，尤其是城商行内部还存在这样一种现象:银行的有关部门忽视培训工作，几家尝试过每年的培训费用基本都控制在工资总额的1.5%左右，而一部分银行职员则放松自身的学习，这导致国有商业银行科技发展日新月异，但人才的知识却迅速老化，智力储备枯竭，而这势必影响银行职员的整体的素质，直接影响了国有商业银行业务创新能力的增强和服务质量的优化。
(3)人才选拔不科学，晋升渠道狭窄
城商行在员工甄选上过于注重服务型，导致复合型人才、技术型人才等高端人才缺乏。虽然今年来城商行员工的整体素质有了较大的提高，但总体上远不能满足商业银行发展的要求。这种与员工结构不足已从事知识密集型的银行业务，难以满足商业银行业务发展的要求。此外，人才晋升渠道狭窄，晋升严重受阻，这使一些有能力的人才看不到自身发展的前景，工作激情减退，或另谋高就寻求自身发展。
(4)激励机制不健全
城商行目前薪酬机制也难以与大中银行竞争，不能起到吸引优秀人才、留住优秀人才的作用。随着商业银行的发展，传统的激励机制已慢慢失效，其弊端也渐渐暴露出来。比如对普通员工的激励手段单一，激励力度不足，激励作用有限。此外，员工的报酬仍与职务、工龄、学历等相挂钩，却忽略岗位，业绩等，这使员工的心态不平衡，为求公平，往往跳槽到外资银行。而在中高层管理人员的激励机制方面，过多讲求行政激励和精神激励，而忽视货币化薪酬激励，同时激励手段过于短期化，缺少激励高层经理人员追求银行长远利益的经营者股权分配或股票期权制度，从而不能较好地调动高级管理人员的积极性，导致员工的工作热情下降，严重影响员工对银行的忠诚度。
(5)考核评价体系不健全
城市商业银行对员工的考核大多停留在传统的“德、能、勤”方面，过于主观性，难以真正凸显为商业银行做出突出贡献的人才。因此，有些商业银行开始实行新的业绩指标来对一线员工进行考核，对全员仍然难以做到客观、公正的考核。
二、湖北省内城商行未来发展的一些对策
简而言之，通过前文的分析，我们把省内城商行所面对的挑战大致总结为六个方面：第一，规模有限。相比中国的其他银行，城
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市商业银行的规模较小。第二，客户集中度高。大多数城市商业银行归属于地方市或省政府，因此对地方政府的依赖性很强。第三，品牌并不突出。第四，产品缺乏差异化。大多数城市商业银行只提供传统的银行产品。和更精明的股份制银行和四大银行相比，城市商业银行往往缺乏先进的产品和服务（比如，财富管理和现金管理等），而它们的竞争对手已经在向日益成熟的客户积极推进。尽管有些城市商业银行已经开始向这些领域迈进，但它们在服务水平、产品组合和系统支持等方面，与先进的对手相比还有相当大的距离。第五，生产力低下。在许多生产力的关键指标（例如，每名雇员的净收入、每个支行存贷款比率等）上，城市商业银行远远落后于四大银行和股份制银行。第六，即使大部分城商行已经开始跨区域经营之路，但分行网络覆盖依然有限。这也就说明，实际上城商行都是勒紧裤腰带在过日子。
对于省内的这些城商行而言，如何寻找出路，笔者认为核心措施在于转型二字，监管机构也意识到了采取行动的必要性。银监会正积极鼓励城市商业银行转型业务，从而变得更具竞争力。银监会的主要官员，包括主席刘明康和副主席唐双宁最近就推进城市商业银行的改革和发展发表了言论。银监会主席刘明康表示：“银监会将按照‘分类监管、全面提高、扶优限劣、科学发展’的原则，以更大的力度、更有效的措施，促进城市商业银行再上新台阶。”
这样的转型实际上在国内已经开始，位于合肥的徽商银行的建立，就是一个很好的例子。自那以后，我们还看到了其他的合并案例，如江苏银行（按资产排名目前是第四大城市商业银行）和吉林银行。还有一些交易正在进行中，其中包括农村信用合作社（如天津农村信用合作社）。我们相信，这种趋势将继续下去，甚至加速。当然我们所说的转型并不是盲目的，它有几个不同的转型路径供我们思考和选择的。
结束语
转型之路任重道远。首先，银行需要拥有清晰的、明确的愿景和战略，同时还需一个完全致力于实现该愿景和战略目标的高管层，他们要能明确地将愿景和战略目标传达到整个组织。此外，高管层要以身作则，动员整家银行向实现共同目标努力。银行战略不仅需要确定其应专注于哪些客户细分群体、哪些地理区域以及提供哪些产品，还需要列出实现战略举措的优先次序和时间表。其次，该战略必须细化，并得到具有差异化业务模式的支持。差异化可以体现在各个方面，但服务质量往往是金融服务行业实现差异化的核心。最后，银行需要确定为了实现管理层制定的目标，而需要具备哪些类型的能力。为了能有效地执行新的战略，就不可避免地要对组织、职责、激励机制进行调整。同时，现代化的IT平台和更好的风险管理能力将至关重要，这一方面是为了提供所需的服务水平，另一方面是为了保护银行避免不必要的、过度的风险。对城市商业银行来说，变革是不可避免的。现在积极地选择转型之路以取得领先地位，能为所有利益相关者带来巨大的价值。
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生到最后的清算都要经过一段时间，即间隔期。在此期间必须加强管理。在间隔期内要把应收的款项及时收回，往来结算准确登记，认真核对，定期清理，使单位有更多的资金开展业务活动，积极主动地向欠款单位和个人催收。往来款项涉及到的民事行为具有一定的诉讼时效，一般情况下，只有2年时间，现实生活中，也经常发生企业法律意识淡漠，导致巨额坏账而使企业破产的事故。因此，在实际工作中，可专门或者定期的对账工作中，向欠款单位和个人发欠款确认书，经双方确认签字后寄回。这样，一方面使单位了解欠款方的着落，以及还款的意向，督促对方及时还款；另一方面也便于核对往来款项的真实性，强化、组织、应付、限期催收，催回陈年老账。
3.建立与完善往来款项的对账制度
对应收账款进行核对。首先取得或编制应收账款明细表进行复核加总。然后将明细表数额与企业总账、明细账合计数进行核对，看是否相符。对应付账款进行核对。检查编制应付账款明细表，进行复核；定期与对方单位就明细事项、金额进行信函、电子邮件、电话进行核对，如有异议，应及时解决。季度末或年底的对账单应以纸质模式发出，并取得对方单位的书面认可。
企业要安排专人负责往来款项的核对，并编制相关的统计表，供信用部门与销售部门掌握，以及时调整信用额度与催收款项。要考虑往来款项结清业绩与销售业绩、工资薪酬挂勾。
（三）做好往来款项的内部审计（审核）
就应收款项而言：
1.首先复核明细表与对账情况是否一致，复核加总核对余额一致。然后将明细表数额与企业总账、明细账合计数进行核对，看是否相符。同时也要核对明细账余额扣除对应的坏账准备余额后的总额是否与会计报表的余额相符。
2.对应收账款进行账龄分析。将账龄表中所列示的应收账款加总，并扣除相应的坏账准备，看是否与资产负债表中的应收账款余额相符。
3.在往来款项核对时，关注往来款的细节。证实应收账款账户余额的真实性、正确性，防止或发现被审计单位及其有关人员在销售业务中发生差错或弄虚作假、营私舞弊行为。
就应付款项而言：
1.首先复核明细表与对账情况是否一致，复核加总核对余额一致。并且与会计报表数、总账数，明细账的合汁数进行核对，达到账账、账表相符。
2.根据单位实际情况，还要重点分析如下情况。
①对本期期未应付账款余额与上期期末余额进行比较。若变动过大，要找出合理的原因。
②分析长期挂账的应付账款，判断本单位是否缺乏偿债能力或利用应付账款调整利润。
③应付账款对存货和流动负债的比率，并与以前期间对比分析，评价应付账款整体合理性。
3.在对账时，对企业重要的供货人的债权人特别关注。除了解应付款的细节外，可以检查对账日后应付账款明细账及现金和银行存款日记账，核实其是否已支付，同时检查该笔债务的相关凭证资料，核实交易事项的真实性。
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农村商业银行的基本常识 【江苏省农村信用社联社简介】 江苏省农村信用社联合社是全国农村信用社首家改革试点单位，是由全省农村商业银行、农村信用合作联社共同入股，经江苏省政府同意，并经中国人民银行批准设立的具有独立企业法人资格的地方性金融机构，成立于2001年9月19日。江苏省农村信用社联合社在省政府领导下，负责行使对全省农村商业银行、农村信用合作联社的行业管理、指导、协调和服务职能。 十年来，在省委、省政府的正确领导和人行、银监部门的悉心指导下，在社会各界的大力支持下，江苏省联社把握全国率先改革试点的历史机遇，坚持以科学发展观为指导，以发展为要务，以改革为动力，以服务为平台，以控险为责任，以创新为抓手，突出“管方向、管班子、管制度、管风险”四项重点，探索出了一条既符合现代金融企业管理要求、又彰显江苏农信特色的科学管理模式。捷足先行，实现了从崛起到蜕变，从突破到跨越的巨变；与时俱进，走出了一条规模、质量、效益协调发展，改革、发展、支农相得益彰的科学道路。江苏省联社成立十年来，是江苏农信发展速度最快、支农力度最大、经营效益最好、员工热情最高、行业形象最佳的发展时期。 截至2012年末，江苏省农村信用社系统共有62家基层法人单位（其中：农村商业银行58家，农村信用合作联社4家），各类营业网点2956家，从业人员41129名，是省内金融机构中营业网点最多、覆盖范围最大、服务群体最多的金融企业。2012年末，全省农村信用社各项存款余额9898.8亿元，各项贷款余额7123.1亿元，贷款规模位居全省金融机构第一，存款规模位居全省金融机构第二，全省三分之二的法人单位存贷款规模位居当地金融机构之首，全省农村信用社农业贷款占省内金融机构的比例达96%，为促进江苏农业持续增长、农民持续增收、农村经济持续发展作出了积极的贡献，江苏省农村信用社成为拥有地方金融资源主要份额，支持地方经济发展主要渠道，服务惠及社区主要人口的农村金融主力军。抚今追昔，回顾江苏农信十年改革发展历程，有奋斗的艰辛，更有成功的喜悦；有转型的阵痛，更有蜕变的欣慰。站在新的起点，肩负新的使命，面向未来，我们将顺应深化改革大趋势下加快发展步伐的形势要求，全面提升竞争能力；顺应新农村建设大背景下加大支农投入的形势要求，全面提升服务能力；顺应宏观调控大环境下加强企业管理的形势要求，全面提升创新能力。切实做到加快现代金融企业建设的方向不变，支持“三农”发展的力度不减，防控行业风险的措施不松，稳健发展的步伐不停，在新的起点上增创新优势，赢得新发展，再攀新高峰。 江苏农村商业银行客服电话：96008 江苏农村商业银行银行卡名称：圆鼎卡 农村金融机构：包括：农村信用社、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和农村资金互助社 2001年11月，张家港农村商业银行成立，是全国第一家农村股份制商业银行 2003年4月，宁波鄞州农村合作银行成立，这是全国第一家股份制农村合作银行 【农村商业银行】 农村商业银行(Rural commercial bank)是由辖内农民、农村工商户、企业法人和其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。 【简介】 在经济比较发达、城乡一体化程度较高的地区，“三农”的概念已经发生很大的变化，农业比重很低，有些只占5%以下，作为信用社服务对象的农民，虽然身份没有变化，但大都已不再从事以传统种养耕作为主的农业生产和劳动，对支农服务的要求较少，信用社实际也
关于我国中央银行的独立性的探讨 09级会电2班谭红2009905222 中央银行独立性是法律赋予中央银行在国民经济宏观调控体系中制定和执行货币政策，进行金融监管与调控的自主权，以及为确保自主权的有效行使而采取的相关法律措施，具有不依附于政府的独立制定和实施货币政策的法定权力和职责。加强我国中央银行的独立性是具有重要作用的。 一、中央银行独立性法定地位 中央银行的独立性是中央银行从中央银行产生至今，关于其独立性法定地位必要性的争论从未停止。在这种情况下，从理论上深入探讨中央银行独立性法定地位的根源，这对于正确处理我国人民银行与政府的关系，充分发挥人民银行制定和实施货币政策的宏观调控作用，促进国民经济协调、稳定和持续展，具有重要意义。 （一）经济根源 市场经济的协调、稳定和发展需要独立的、权威的货币供给的调节者，这是赋于中央银行独立制定和实施货币政策法定地位和经济根源。 现代市场经济是货币经济，经济运行实践上表现为以货币收支为核心的运作过程，货币供应量与货币必要量之间的平衡是市场经济正常运行和健康发展的前提条件。然而，正如19世纪的英国经济学家兼金融撰稿人沃尔特?白芝浩所言：“货币是不会自行调节的。”市场机制这只“看不见的手”并非万能，原因就在于：个人的理性行为并不能导致社会的理性结果。曼瑟·奥尔森的经济学第二定律正确地指出，只有借助于“引导之手”或适当的制度安排，才能实现有效的集体结果。那么，独立的中央银行便是实现货币供应量与货币必要量之间动态平衡这一理性结果的一种制度安排。只有这种制度安排，才能有效排除企业、地方政府乃至中央政府某些部门常常出现的“理性无知”的干扰，按照货币经济运行的内在规律调节货币供应量以适应货币必要量，校正社会总需求与总供应的失衡，实现稳定货币，保证货币经济正常运行和健康发展的社会理性结果。 （二）政治根源 政府经济行为目标由于种种原因发生货币政策目标的错位，以及由此引起的约束政府不当经济决策的需要，是赋予中央银行独立制定和实施货币政策法定地位的政治根源。 货币政策目标即中央银行采取调节和控制措施所应达到的目的，它有终极目标与中介目标之别。从各国立法规定及其实践来看，货币政策终级目标的法定模式主要有两种：一种是单一法定目标模式，如《德意志联邦银行法》规定德意志联邦银行的任务是稳定货币。二是多重法定目标模式，例如1946年和1979年的《英格兰银行法》将稳定物价、充分就业、实际收入的合理增长率和国际收支平衡作为四项货币政策目标。而根据《中国人民银行法》第3条的规定，我国的货币政策目标是稳定币值和经济增长。但不管哪种模式，各国都将“稳定币值”作为货币政策唯一目标或首要目标。 政府经济行为目标与货币政策一致性，是建立在这样一个基本假设基础上的，即由公众选举产生的政府，作为社会公共利益的代表，其行为目标与社会公共利益是一致的，因而与代表社会公共利益的货币政策目标也自然是吻合的。 （三）社会根源 随着现代社会公共需要范围、规模、质量的不断攀升，政府有主动采取通货膨胀政策的倾向，对此加以防范的需要，是赋予中央银行独立制定和实施货币政策法定地位的社会根源。 中央银行能否抵制政府财政不合理的融资要求，是一国货币政策能否有效实施的关
农村商业银行大、小额支付系统管理制度
农村商业银行大、小额支付系统管理制度 172号（5月26日） 第一章总则 第一条为了确保农村商业银行股份有限公司（以下简称本行）大小额结算支付系统的正常运行，杜绝差错，防范支付风险，根据《省农村信用社大额支付系统处理暂行办法》和《省农村信用社小额支付系统业务处理办法（试行）》及有关法律、法规的规定，结合本行的实际，特制定本管理制度。 第二条大、小额支付在录入前应认真审核汇款凭证的真伪、预留印鉴的一致性。 第三条大、小额支付系统业务管理责任人为各支行（部）、总行清算中心的会计主管，直接责任人为记账员和复核员。 第四条所有往账业务必须实行实时复核，各支行（部）应明确专人复核，严禁一手清操作。 第五条往账业务进行分级授权后，方可办理。 第二章大额支付 第六条录入往账前须查询接收行行号，如汇入行未参加现代化支付系统而汇入行的上级行参加的，应录入上级行行号，并在附言中注明请转××行（下级行）。 第七条往账汇款人必须提供收款人账号，否则不得办理往账业务。付款人账号必须为22位的发起交易机构的客户账号。 第八条往账录入完毕后需要在原始凭证背面打印复核号。 第九条复核员根据原始凭证各要素进行复核，防止重复交
易。 第十条记账员在日间操作时应及时通过手工监控交易确认有无来账，以便进行账务处理。 第十一条记账员应及时打印来账凭证，所有来账凭证均使用人行统一印刷的凭证，各支行（部）必须作为重要空白凭证管理，每日及时进行手工销号。 第十二条所有来账凭证只能打印一次，若因凭证打印损坏或看不清楚，应经过授权后通过补打凭证，防止重复打印、记账。 第十三条对挂账的来账应及时主动（最迟不超过次日）通过退汇或挂账转汇进行处理，不得无故拖延、久拖不退，挂账转汇业务不得通过面向传票办理，否则将造成登记簿不符。 第十四条对已入客户账的来账不得退汇，对已接收对方退回申请报文并进行应答确认同意退回的不得入客户账。 第十五条对挂账的来账必须确认是本行客户来账方可进行挂账转汇入客户账，否则应予以退回，以免造成不必要的经济纠纷。 第十六条退汇复核时须经会计主管对复核柜员进行授权，打印退汇凭证。 第十七条进行退回申请时，原支付序号为往账复核号，原汇划日期为往账发生日期，申请附言应言简意赅，用词准确。 第十八条在进行查询查复处理时应做到“有疑必查、有查必复、复必详尽、切实处理”。当日接到的查询书，当天必须进行回复处理，并登记查询查复登记簿。 第十九条每日业务日终结束后应及时打印相关凭证、报
目录 前言 (2) 第一章需求分析 (3) 一、衡阳市商业银行的网络以及应用现状 (3) 二、衡阳市商业银行的网络建设目标 (4) 第二章网络方案设计 (6) 一、方案设计目标 (6) 二、方案设计原则 (7) 三、方案说明 (7) 四、关键技术的实现 (11) 第三章方案特点 (13) 第四章产品简介 (15) 第五章网络支持与服务 (18) 第六章项目管理与实施 ....................................错误！未定义书签。
前言 金融业一直是计算机技术应用最多和最广泛的一个行业，这在中国市场经济蓬勃发展，金融体制改革为领导、国有商业银行为主体、多种金融机构分工协作的格局日益形成，特别是大量外资银行涌入，使银行间的商业竞争开始激烈。 在这种环境下，如何有效地加快计算机技术的深入应用，加强技术改造更新，提高自身的业务服务能力和水平，是银行发展中的一项关键任务。单机、分系统的计算机应用模式已不能适应今天的需求。 国家推动的“三金”工程，为银行业的计算机系统提出了重要课题。只有一个广域联网的，实时高效的，安全可靠的，综合决策的银行计算机自动化管理系统，才能向客户提供最有效的服务，使各级领导部门实时掌握相关信息，使银行在激烈的竞争中立于不败之地。
第一章需求分析 一、衡阳市商业银行的网络以及应用现状 目前，衡阳市有6家城市信用社，近40个网点。其中有4家城市信用社业务属于单点运行，另外2家城市信用社业务属于辖内储蓄通存通兑。商业银行挂牌以后计划实现全辖内储蓄和信用卡的通存通兑。 1.银行数据分布结构进行调整 目前，各家城市信用社各自为政，不存在行政上的依赖关系。因此，各家信用社数据互相独立，业务互不干涉。如果商业银行挂牌成立以后，目前这种数据分布结构将严重影响行政上的管理和业务上的发展。因此，商业银行成立以后将采用数据大集中的模式。 2.电脑设备进行更新换代 目前，在6家信用社当中，有2家信用社使用DEC ALX 6200（5200）PC服务器，其余4家采用PC机。而且大部分机器是486档次，一方面机器老化，另一方面存在2000年问题。因此这些机器急需更换。另外，商业银行成立以后，将采用数据大集中进行处理，因此必须购置小型机来完成这项工作。小型机的选型要考虑到以下业务因素： ●普通业务笔数的增加：目前，6家城市信用社合计日平均业务量为 10,000笔/天。5到8年以后日平均业务量将达到100,000笔/天。 ●历史交易的联机保存：目前，大部分网点采用单机运行，业务量少，
中国中央银行独立性现状分析及解决措施摘要：中央银行作为一国货币政策的制定者和执行者，其政策关系到整个国民经济能否顺利运行。中央银行的独立性问题一直是各国金融理论的热点之一。本文论述了关于中央银行独立性的含义、意义，介绍了我国中央银行独立性的发展历程及我国央行独立性的现状，并对我国现状进行了分析，最后提出了关于加强我国央行独立性的几点建议。 关键词：中央银行；独立性；现状；政策建议 Analysis of the Chinese Central Bank Independence and the Improving Strategies Abstract:Central bank,as a country’s moneytary policy makers and implementers,its policy concerns about if the entire national economy can run smoothly.Central bank independence has been one of the hot spots of the worlrd’s financial theory.This article discusses the meaning of central bank,introduces the development course and the status quo of China central bank independence,and finally,present a few suggestions according to the analisis of the status quo to strengthen the independence of our central bank. Keywords:central bank; independence;status quo; policy recommendations 一、引言 中央银行在现代经济体系中的地位和作用极为突出，是经济运行的轴心，中央银行制定的货币政策和财政政策，影响着国家宏观经济运行，人民生活水平提高，以及社会稳定。但是要使这种作用得到更好的发挥和体现，其独立性必不可少，这直接影响到中央银行职能的发挥。因此，对我国中央银行独立性进行研究，发现我国央行独立性目前存在的问题及其解决办法至关重要。 二、中央银行独立性概述 根据货币基金组织最新公布的文献，中央银行独立性是指中央银行在公布通货膨胀率、汇率或货币政策目标以及根据自己的操作决定货币供应量和利率水平时不受政策的干预，在解决中央银行与政府间矛盾时存在公
农村商业银行建设方案 智领普华科技XX
目录 1概述5 1.1背景5 1.2建设目标5 1.3项目建设内容6 1.4设计原则6 1.4.1以客户为中心原则6 1.4.2品牌原则7 1.4.3经济性原则7 1.4.4扩充性原则7 1.4.5易用性原则7 2总体方案8 2.1总体结构8 2.1.1数据层8 2.1.2支持层9 2.1.3函数层9 2.1.4功能层9 2.1.5表现层9 2.2采用J2EE的三层架构10 2.2.1能有效降低建设和维护成本，简化管理10 2.2.2适应大规模和复杂的应用需求10 2.2.3可适应不断的变化和新的业务需求11 2.2.4能有效提高系统并行处理能力11 2.2.5能有效提高系统安全性11 2.3系统软件配置12 2.3.1服务器操作系统12 2.3.2数据库管理系统12 3技术路线14 3.1统一的工作流管理平台14 3.1.1快速构建基于流程的应用系统14 3.1.2灵活的流程制定15 3.2内容管理平台17 3.3展现力强的富煤体工具-flex20 3.4统一的用户管理和权限管理22
4功能描述23 4.1门户各类功能（前台）23 4.1.1首页23 4.1.2走进本行24 4.1.3新闻中心25 4.1.4业务指南26 4.1.5网点设置26 4.1.6政策法规27 4.1.7专题报道28 4.1.8人才招聘28 4.1.9联系我们29 4.2后台功能29 4.2.1栏目管理29 4.2.2信息录入、编辑和发布29 4.2.3模板管理29 4.2.4信息审核30 4.2.5信息分类与检索30 4.2.6广告发布管理模块30 4.3OA办公管理系统30 4.3.1管理31 4.3.2公文管理31 4.3.3我的工作台32 4.3.3.1待办工作34 4.3.3.2日程管理34 4.3.3.3个人文档35 4.3.3.4个人信息设置35 4.3.3.5我的关联36 4.3.3.6单位通讯录37 4.3.4行政办公38 4.3.4.1会议管理38 4.3.4.2其他行政服务管理39 4.3.5知识管理39 4.3. 5.1灵活的知识收集过程40 4.3. 5.2文档资料管理41 4.3.6在线客服42
中央银行第一次任务解题思路及参考答案 讨论主题：讨论我国中央银行独立性问题 考核目的：通过小组讨论、互相提问、教师点评的方式，激发学生的兴趣和积极性，提高学生对在经济开放环境下中央银行货币政策独立性问题的认识，了解货币政策“溢出效应”和经济全球化对货币政策作用机制的影响。 要求： ①由辅导教师或班主任将学生分成若干学习小组（每组5～10人），选出小组长，由小组长组织小组讨论和资料整理，形成本小组的观点。 ②组织网上讨论：由小组代表将本小组的观点传到网上，向其他小组提问，并解答其他小组提出的问题。 ③教师对每小组的发言进行点评。 ④以小组为单位评分。 时间：学完第一篇的内容后做本次作业。 解题思路： ①认真阅读教材第2-4章有关内容； ②从加入世贸组织、国际收支平衡、汇率制度、货币政策传导途径、货币替代等方面入手； ③结合我国实际情况分析； ④了解加强国际货币政策协调的内容和途径； ⑤可参考《中央银行通论学习指导》第四章参考资料中《金融开放与货币政策独立性》一文。参考答案： 1.中央银行的独立性，是与政府的关系的具体形态，而这种关系自中央银行制度产生依赖，实际上即已存在。中央银行不能完全独立于政府之外，不受政府约束，或凌驾于政府机构之上，而应在政府的监督和国家总体经济政策指导之下，独立的制定、执行货币政策，这就是当代中央银行的相对独立性。 所谓相对独立性，是指中央银行与政府的关系要遵循以下两个原则：（1）经济发展目标是中央银行活动的基本点；（2）中央银行货币政策要符合金融活动的规律。 2.考虑中央银行的独立性，需要注意以下几个方面的问题：（1）资本所有权，从二战以来，资本逐渐走向完全归政府所有的趋势，即使资本归属私股的中央银行，股东也无任何权利干预中央银行货币政策和业务经营，无权施加任何影响。（2）中央银行总裁与理事的任命、任期及职权，一般有政府部门或议会提名，由国家元首任命，任期与政府任期接近。（3）法律赋予中央银行的职责，多数赋予中央银行法定职责，明确在制定或执行货币政策上，中央银行有相对独立性。（4）中央银行与政府的隶属关系，一般法律会明确央行与政府的关系。（5）理事会中的政府代表，各国实践不同，认识也不相同。政府代表的存在与否会影响央行的独立性。 3.从以下几个方面进一步考虑央行独立性对货币政策执行的影响：（1）从加入世界贸易组织角度看，保持央行独立性有助于增强货币政策的控制力，增加对货币政策中介目标的有效性，并提高货币政策工具的效率；同时，加入世贸组织，会加强对货币政策的外在约束；（2）从汇率制度角度看，独立的货币政策、固定汇率和资本自由流动，三者之中只能取其二，不可三者皆得。这在经济上叫做“三元悖论”。保持央行独立性会增加我国货币政策的有效性。在汇率市场化的压力下，进一步提高货币的供给，保证市场的流动性。同时提高汇率制度的浮动性。（3）从货币替代的角度看，货币替代现象存在于我国，并明显加剧，需要央行的独立性保证货币需求的充足。（4）从货币政策传导角度看，央行的独立性，保证能够及时有效的进行宏观经济分析，简化制定和执行货币政策的程序，缩短货币政策时滞，提高货币政策的有效性。从中国的实际情况看，如果央行相对独立，则制定和执行货币政策必定更加及时、
河南省城乡规划法实施办法城乡规划法河南省实施办法征 求意见 河南省实施《中华人民 __城乡规划法》办法（征求意见稿） 浏览次数：51 发布时间：xx-6-9 11:10:03 第一章总则 第一条为了加强全省城乡规划管理，统筹城乡布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民 __城乡规划法》，结合本省实际，制定本办法。二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在城市、镇、乡、村规划区内进行各项建设活动，必须遵守本办法。 本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划和 __指定区域的城乡空间布局规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第三条城市、镇、乡和村庄应当依照本办法制定城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市、镇、乡、村庄规划区内的建设活动应当符合规划要求。
第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约集约利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 第五条城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 第六条城乡规划实行集中统一管理。城市、镇规划区内的村庄，分别纳入城市规划、镇规划实行统一规划管理。 各类城镇新区、产业集聚区、开发区、园区应当纳入城市、镇总体规划统一管理。 第七条城市、县人民政府应当建立健全城乡规划管理机构，镇、乡应配备专职城乡规划管理人员。 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
农村商业银行股份有限公司 银行类金融机构股权质押贷款管理办法 第一章总则 第一条为适应农商银行（以下简称“本行”）业务发展和满足客户需要，更好地拓宽企业融资渠道，支持中小企业发展，根据《中华人民共和国商 ： （二）全国性股份制商业银行：中信、招商、光大、民生、浦发、华夏、兴业、深发、广发、浙商、恒丰、渤海银行十二家； （三）城商行：四川省内的城商行、被银监部门批准可以在异地开设分支机构的四川省外的城商行； （四）农商行及农信系统：北京农商行、上海农商行、天津农商行、
天津滨海农商行、重庆农商行、武汉农商行、深圳农商行，江苏、浙江、广东省的农商行。 超出该范围的，一律上报总行审批。 （按照《农商银行金融同业客户信用评级管理办法》评级在C级以上的银行类金融机构） 定； 配合本行的贷款支付管理、能够提供真实的贷款支付和流转情况； （四）本行要求的其他条件。 第三章贷款的期限、利率和额度 第七条银行股权质押贷款期限应根据借款人的贷款用途、生产经营周期、还款能力等因素综合确定，原则上流动资金贷款期限最长不得超过
一年，固定资产贷款期限最长不得超过二年。 第八条银行股权质押贷款利率水平及计算、结息方式按中国人民银行利率管理规定及本行规定执行，利率确定原则上须上浮。 第九条贷款额度。贷款额度根据借款申请人合理的资金需求、生产 结果的真实性负责。 第十二条客户经理从以下方面对质押物进行调查和核实。 （一）对客户提供的质押物资料进行逐项核实，确保相关资料的真实、合法、有效； （二）质押物必须是本暂行办法规定的可接受质押物；
（三）质押物是否为借款人（即出质人）所有或享有依法处分权，权属真实有效； （四）质押物的价值评估报告是否由我行认可的评估机构出具； （五）质押率是否符合本暂行办法的规定。 第十三条客户经理调查完毕后，对调查中发现的问题予以真实反映，初步计算质押率，提出明确调查意见。 质押； （三）明确出质人下列事项的及时通知义务： 1.减资、合并、分立、解散及申请破产； 2.股权变更； 3.其他重大事项。 第十五条质押物登记
银行流水证明 银行流水证明 我全文用了大量的可能，这些都是为了尽职免责。 如我第一部分中所言，各家银行之间，前后台报表系统之间存在较大区别，有的只有帐号（如农行），有的只有户名（如工行），有的全部都有。所以我这儿设置了前提，我说的流水应该有这么些内容，当然了也包括了对方帐号户名，看清楚再做判断也不迟。 我是很业余，见不多，识不广，在监管部门也只做了一年，所以我不能做名词堆积，只能把我曾经学习过的内容平实地表达出来，一定要说我扯，我也没办法。至于为什么扯美国，还是看清楚了再骂我不迟。对了，洗钱不一定要跨境的 我觉得只有真正经历过客户经理这个岗位，而且依靠这份收入过日子的人才能了解个中辛酸吧。一个客户经理，要完成完成余额任务，要完成中收任务，不能让客户反感，还要避免出现风险，很难。等着客户alk in基本上就是还不上按揭的节奏了。营销有贷户最方便的切入点就是本行无贷户，通过查阅他们的流水可以了解他们是否处于核心客户的供应链上（如有核心客户向他付款），是否一直有收入等。（这个过程客户经理除了一张本行流水，别的都没有）然后筛选出一批具有进一步营销可能的客户通过其他方式（如征信，人行开户等） 进一步调查了解。 正如我第三部分所说，流水不可靠，一张流水除了证明几家公司相互付过钱，别的都只能是猜测，但是流水中仍然有可能包含一些
蛛丝马迹，能够给你指出大概的方向，我所做的就是指出蛛丝马迹的特征，当发现这些特征时，顺着方向去搜集资料，验证或者推翻想法，最终才能得出一个结论。看流水只是一个开始，而在开始的时候往往真的只有流水。也许你眼中的笑话天天都有人在做，不是他们愿意当笑话，而是这笑话也是他们谋生的工具之一。 成功需要圈子，圈子决定你的位置。分享是一种美德，转发是一种智慧。 银行流水证明。 附送： 银行演讲稿 银行演讲稿 尊敬的各位领导、朋友们： 随着知识经济时代的到来，企业之间的竞争越来越表现为员工素质之间的竞争，未来成功的企业必是学习型的企业。从这一意义上说，企业竞争的实质是学习能力的竞争，因此，打造学习型企业，争做知识型员工，最大限度地发挥自己的才能和技巧，是企业参与知识经济时代竞争的必然选择，也是在市场竞争中站稳脚跟并赢得竞争的重要保证。我的工作是平凡的，每天都在重复同一个业务流程，但我一刻也没有放弃学习，放弃挑战，而是从我做起，融入到我们这一个充满温馨的学习型集体来展示自己的价值。今天我代表和龙建行演讲的题目就是《在平凡的岗位上铸就金融事业的辉煌》。
农村商业银行系统综合业务网络接入设备管理办法
Ⅹ农村商业银行系统综合业务网络接入设备管理办法 第一章总则 第一条为加强ⅩⅩ农村商业银行系统综合业务网络接入设备（以下简称“接入设备”）的管理，保障综合业务网络统安全、稳定、高效运行，根据《中华人民共和国计算 机信息系统安全保护条例》和《ⅩⅩ农村商业银行系统综合业务系统网络管理办法》等有关规定，并结合ⅩⅩ农村商业银行系统实际，制定本办法。 第二条本办法中的接入设备是指接入ⅩⅩ农村商业银行系统综合业务网络的计算机、终端、打印机、刷卡器、密码键盘、UPS、发电机、交换机、路由器、集线器、网络安全设备等硬件设备。 第三条ⅩⅩ省农村信用社联合社（以下简称“省联社”）科技部门负责ⅩⅩ农村商业银行系统综合业务网络接入设备的管理工作。 第四条本办法适用于所有使用ⅩⅩ农村商业银行系统综合业务网络的农村商业银行及其他入网机构。 第二章选型和购置 第五条接入设备应按照“统一品牌、准入管理、保证质量、注重应用”的原则，由省联社统一选型。 第六条省联社根据全系统信息化建设需要，按照有关
规定对接入设备进行选型招标，选型招标过程中应组织有关人员对接入设备进行测试和评价，确保选型入围产品质量可靠、服务优质、价格优惠。 第七条省联社应向全系统公布选型入围产品的品牌、型号、技术参数、市场占有率、参考价格、供货厂商、售后服务等信息并及时更新最新价格情况。 第八条ⅩⅩ农村商业银行系统营业网点所使用的计算机、终端、打印机、刷卡器、密码键盘、UPS、发电机等接入设备，由农村商业银行根据自身需要在选型入围的产品中自主选择，自行与该设备供应商就价格、结算方式、服务承诺等进行洽谈、选购。 第九条ⅩⅩ农村商业银行系统所有网络设备（包括路由器、交换机、集线器等）、网络安全设备和农村商业银行机房使用的计算机、UPS、发电机由农村商业银行根据自身需要向省联社科技部门申报，由省联社科技部门代理农村商业银行定购。 第十条省联社定期对选型入围厂商和设备进行跟踪调查，了解产品质量和服务情况，并实施评价。根据市场变化情况和评价情况对接入设备进行调整或重新选型。 第十一条严格禁止未经选型入围的产品接入综合业务网络，由此造成的系统故障和风险责任，由农村商业银行承担。
根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）和《中国银行业监督管理委员会关于印发<农村商业银行管理暂行规定>和<农村合作银行管理暂行规定>的通知》（银监发〔2003〕10号）精神，现对农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引如下。 一、组建工作及申报程序 （一）申请筹建的各项工作 1.各省（自治区、直辖市）的县（县级市、市辖区）农村信用社联社符合组建农村商业银行、农村合作银行条件的，经银监局同意后即可着手筹建前的各项准备工作； 2.加强组建工作的组织领导。成立农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组； 3.履行组建农村商业银行、农村合作银行的法律程序。召开县级联社及农村信用社社员代表大会，按照规定程序审议通过农村信用社合并改制为农村商业银行、农村合作银行决议，以及通过必要的授权决议。已经统一法人的地方，只需要县级联社召开社员代表大会，不需要再通过与合并内容相关的决议； 4.开展清产核资及净资产分配工作。县联社或筹备工作小组（受农村信用杜社员代表大会委托）聘请有审计评估资质的中介机构对农村信用社进行清产核资和整体资产评估。筹备工作小组对清产核资工作进行复查。筹备工作小组、县联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产。在此基础上，筹备工作小组提出净资产分配方策； 5.验收整改。经银监会授权，银监局组织对组建阶段各项工作，重点是法律程序、清产核资、净资产分配工作进行验收，向筹备工作小组出具《验收意见书》。筹备工作小组针对验收发现的问题予以整改，出具整改报告，银监局复查。银监局根据对组建工作检查验收和复查结果，出具《组建工作验收报告》，对组建工作法律程序有效性、清产核资结果真实公允性负责； 6.中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹备工作小组出具净资产分配意见； 7.确定新发起人。筹备工作小组制定增资扩股方案，设置合理的股权结构，制定募股说明书，按公正透明的原则征集新发起人，签订发起人协议。农村信用社原股东自愿作为发起人的，应有优先认购农村商业银行、农村合作银行股份的权利； 8.在各项筹备工作完成，符合申请筹建标准后，筹备工作小组准备申请文件，向中国银行业监督管理委员会提出筹建申请。银监局受理后，在二十个工作日内将初步审核意见（内容主要包括受理情况、申请材料完整性、组建期间各主要工作完成情况、验收整改落实情况、是否符合设立条件等）、《组建工作验收报告》和《申请材料》上报银监会审批。 （二）申请开业的各项工作 1.增资扩股和验资。发起人认缴全部股金后，筹备工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。增资扩股和验资应区分原农村信用社股金转增银行股本与新股东投资入股； 2.筹备工作小组就高级管理人员与独立董事人选资格与银监部门沟通；
浅论中央银行的独立性 赵红 （13级会计4班） 摘要：中央银行是一国最高的货币金融管理机构，在各国金融体系中居于主导地位，为各国的经济发展起着至关重要的作用。而中央银行的独立性问题，一直是众多金融学家和经济学家争论不休的话题。这篇小论文将从中央银行独立性的表现，独立性的不同模式极其利弊，历史上的实例等几个发面来看这个问题。 关键词：中央银行独立性政府 一什么是中央银行，什么是中央银行的独立性 中央银行是一个国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构。中央银行不同与一般的国家行政管理机构，它主要是以其所拥有的经济力量对金融领域乃至整个经济领域的活动进行调节。中央银行虽是一个政府机构，但因其特殊性，它又有一定的独立性。中央银行独立性指的是中央银行与政府行政当局的独立关系，即中央银行是否能够自主地履行法律赋予它的职责而不受政府行政当局的干预。主要表现在中央银行在货币政策的决策和运作方面，由法律赋予或实际拥有的自主程度。 二中央银行独立性的具体表现 1权力方面中央银行本身的最高权力机构是理事会。一般来说，对于独立性较大的中央银行理事会，政府不另派政府代表参加，如英国、美国、德国和瑞典等，在这里中央银行作为政府的代理人，直接对国会负责。而对于独立性不大的中央银行理事会，如法国、日本、意大利和加拿大等国，政府会派代表参加。这些国家的中央银行多半是听命于财政部的。 2 政策方面中央银行的独立性还表现在制定政策的方面。只有在美国、德国，中央银行有权单独制定货币政策，在其他国家，中央银行只是处于政策参谋咨询地位，帮助政府制定货币政策，提供情报与建议，参与讨论并予以贯彻执行。在政府与中央银行意见不一致时，政府对中央银行有权干预。不过各国中央银行也力求与政府（特别是财政部）保持密切合作，因为国家的经济政策和货币政策是不可分割的。过分的强调独立性，容易与政府关系不协调。 3 目标方面即中央银行自主选择货币政策最终目标的能力。中央银行的目标应是追求币值稳定。如果其独立性不强，就有可能被要求完成于该目标相矛盾的任务。特别是在中央银行的政策目标与政府经济发展要求发生冲突时，中央银行会被迫以牺牲物价稳定为代价换取诸如增加就业、国际收支或汇率等方面的暂时性改善。
1991年5月28日四川省七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过） 第一章总则 第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，促进城市经济、社会的发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，结合四川实际，制定本办法。 第二条在四川省行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《中华人民共和国城市规划法》和本办法。 第三条本办法所称城市，是指国家按行政建制设立的市和镇。 本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内城市规划确定的机场、风景名胜区、历史文物保护区、城市水源保护区、重要交通电力设施和其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 第四条城市规划必须贯彻严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局。 城市规划必须从实际出发，正确处理近期建设和远景发展的关系，正确处理城市和乡村的关系。 在城市规划区内进行建设，必须坚持适用、经济的原则，贯彻勤俭建国的方针；坚持经济效益、社会效益、环境效益的统一。 第五条城市规划应当科学划定规划区范围，贯彻珍惜土地、保护耕地、合理用地、节约用地的原则。 第六条城市规划应当与国民经济和社会发展计划相衔接，批准的城市规划确定的基础设施和公共设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入城市国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。 第七条城市总体规划和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划应相互协调。 第八条省、市、州、县人民政府和地区行政公署应把城市规划的编制和实施作为重要职责，加强对城市规划工作的领导。 第九条省人民政府城市规划行政主管部门主管全省的城市规划工作。 市、州、县人民政府和地区行政公署城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划工作。 区、镇人民政府和街道办事处协助市、县城市规划行政主管部门实施本镇城市规划管理工作。 第十条任何单位和个人都有遵守城市规划和服从城市规划管理的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。 第二章城市规划的编制和审批 第十一条编制城市规划应当注意保持和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，加强城市绿化建设和市容环境卫生建，保护历史文物遗产和自然景观。民族自治地方的城市规划应当注意保持民族传统和地方特色。 第十二条省、市、州人民政府和地区行政公署分别负责组织编制本行政区域内城镇体系规划用于指导城市规划的编制。 城市人民政府应当按照《中华人民共和国城市规划法》制定城市规划的规定要求，编制城市总体规划和详细规划。 城市总体规划应当包括：城市的性质、发展目标和发展规模，城市主要建设标准和定额指标，城市建设用地布局、功能分区和各项建设的总体部署，城市综合交通体系和河湖、绿地系统，各项专业规划，近
ⅩⅩ农村商业银行年度基层支行收入分配方案ⅩⅩ年员工收入分配实行结构工资制度。工资结构分为保障工资、岗位工资、津贴、福利和效益工资五部分。保障工资、岗位工资、津贴、福利为基本工资，效益工资与员工本人及所在单位的考核挂钩发放。根据省联社工资计划管理办法等有关规定，确定我行员工层收入基数是，A类客户经理人均8.8万元，B类客户经理人均5.8万元，内部柜员人均5.6万元。全行工资总投放比上年增长10%。 一、保障工资。根据当地最低工资标准，结合我行实际，确定为1000元/月。 二、岗位工资。按不同岗位设定不同的岗位工资。员工500元/月(其中一级柜员为550元，二级柜员为500元，三级柜员为A、B 类客户经理等级管理办法另行制定)，前台总经理、客户总经450元；理1000元/月，行长助理1200元/月，副行长1500元/月，行长2500元/月。(其中B类客户经理500元属预发，用于存款考核) 三、津贴。津贴是对员工学历、资历、职称等方面的补贴性工资。(学历津贴和职称津贴两项中就高不就低，只享受一项) (一)学历津贴：高中(中专)50元/月，大专100元/月，本科150元/月，研究生200元/月。 (二)职称津贴：员级50元/月，助理级100元/月，中级150元/月，高级200元/月。 (三)工龄津贴：按每年工龄10元/月发放。 四、福利。过节费等每人每年3000元。 五、效益工资。效益工资是按照员工所在单位经营业绩和员工个人贡献大小考核发放的工资。 (一)共性部分：经营责任制奖金人均8000元，支行内部存款考核奖人均4000元，安全保卫专项奖人均1000元，银行卡刷卡消费奖人均1500元。 (二)各层面分别考核部分： 1、柜员：①业务量考核人均11000元，其中5000元由市行直接考核到柜员，6000元由各支行自行考核发放。②储蓄存款和阶段性组织资金竞赛考核人均6500元。③后台人员按所在支行本部平均
XX农村商业银行打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作开展 情况自查工作的汇报 永州市办事处： 为落实打击治理电信网络新型违法犯罪的有关工作，我行根据《XX省农村信用社联合社办公室转发关于对商业银行打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作开展督导检查的通知》（XXX[2016]52号），结合我行实际情况，积极开展打击治理电信网络新型违法犯罪自查工作，现将自查情况报告如下： 一、基本情况 我行下辖XXX个营业网点，至2016年3月末共发行各类银行卡XXXX张，其中，发行ⅩⅩ借记卡XXXX张，ⅩⅩ便民卡XXXX张，ⅩⅩ福农卡XXXX张，ⅩⅩ借记IC卡XXXX 张，社保IC卡XXXX张，ⅩⅩ医疗卡XXXX张，ⅩⅩ惠民卡XXXX张。 二、自查情况 为严厉打击电信网络新型违法犯罪，有效遏制此类违法犯罪活动蔓延势头，我行根据银监会《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》及上级行相关工作要求，将打击治理电信网络新型违法犯罪工作作为当前的一项重点工作来抓，确保相关工作落到实处。 一是加强组织领导。为提高全行对打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动有关工作的认识，增强配合打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动的责任感和自觉性，按照银监
会、省联社、市办和公安部门的要求，结合实际，我行制定了《XXXX农村商业银行股份有限公司关于打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作开展情况的自查工作方案》，成立了打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作领导小组，并坚持“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”的工作方针，切实加强专项活动的组织领导。领导小组由董事长任组长，班子其他成员任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设自查工作小组，抽调查科技信息部、财务会计部、稽核审计部、办公室等部门负责人为成员，积极开展自查自纠。 二是积极开展自查。我行组织检查人员开展银行卡安全管理专项排查，严格核查开卡数量及执行实名制管理规定的落地情况，并进一步梳理业务办理流程，强化行业自律，提升内控水平。一是各网点、各部门对照银监发(2015]48号文件，逐项进行自我检查。对在自查过程中对发现的问题，能当即整改的，及时进行整改；不能当即解决的，要汇总上报，进行说明或列出整改计划，进行限期整改。二是总行自查工作小组对辖内网点进行了抽查，并将检查情况上报上级行社。通过自查和检查，我行共发行借记卡数量XXXX张（不含社保IC卡），其中同一客户开立4张以上借记卡的客户数量XXXX户，拥有4张以上借记卡客户的银行卡数量XXXX 张；同一代理人代理开立3张以上借记卡的代理人XXXX人，同一代理人代理开立3张以上借记卡的数量XXXX张；对于公安机关司法机关正式提供的文件显示客户（持卡人、申请人、代理人等）曾参与出租、出借、出售本人或他人借记卡
农村信用社和农村商业银行一样吗 不知道你们是否有过这样的疑虑，就是农村信用社和农村商业银行一样吗？那就要乔布简历小编来为大家解答一下吧。 关键词：农村信用社和农村商业银行一样吗 其实，农村信用社和农村商业银行是不一样的。 农村信用合作社，又称为农信社，它是经中国人民银行批准设立的、并由社员入股组成，采用民主管理的制度，主要是为社员提供金融服务的农村合作金融机构。 农村商业银行则由管辖内的农民、农村工商户、企业法人以及其他经济组织共同入股组成的股份制的地方性金融机构。 简单来说，农村信用社是初级版本，农村商业银行是中级版本，高级版本是城市商业银行和全国银行。农村商业银行、农村合作银行和农村信用社在设立条件、股权设置、法人治理结构和服务重点等方面都各不相同。 1、设立条件：注册资本金、资本充足率、资产规模、资产质量等方面均有不同要求。 2、股权设置：农村商业银行的股本划分为等额股份，同股同权、同股同利；农村合作银行股权分为资格股、投资股两种股权，资格股实行一人一票，投资股每增加一定额度就相应增加一个投票权。 3、法人治理：股东大会是农村商业银行的权力机构，同时设置董事会、监事会和经营管理层，农村合作银行权力机构是股东代表大会，股东代表由股东选举产生，同时设置董事会、监事会和经营管理层。农村信用社为入股社员服务，实行民主管理，社员一人一票。法人治理上，社员代表大会是权力机构，社员代表由社员选举产生，同时设置董事会、监事会和经营管理层。 4、服务重点：虽然三者都是主要为辖区内农业、农民和农村经济发展服务，但由于农村商业银行是在经济相对发达地区组建，农业比重较低，因此，在满足“三农”需要的前提下，还需要兼顾城乡经济协调发展的目标。农村信用社的服务对象则更多地侧重于农户。 农村信用社和农村商业银行一样吗 https://www.doczj.com/doc/68704349.html,/knowledge/articles/56e27e270cf24c42f4c652a9