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用人文力量与生命气象贯穿语文教学
作者：赵彬
来源：《中国教研交流》2013年第01期
语言是人类社会文明的形态。语言是生命的基本存在和表现形式，人是通过语言来唤醒他的生命意识的，通过言说来区别于其他动物的，可以说语言决定和创造了人。
把语文教学提高到生命层次，也就是超越认识论（物质的、工具的）、上升到存在论（人的、意义的、）的高度，哲学的高度，这样，才能彰显语文的厚度与深度。生命不可永恒，而意义方可永恒。
人人都有着言语的表现欲与创造欲的“原欲”，这种欲望一般潜伏在意识的底层，需要我们去唤醒。语文教学就是把学生生命里头的言语欲望召唤出来。
语文课堂由学生与文本和作者的对话、学生与老师和同学的对话构成，通过对话途径获取他感受到的世界意义，体会命名世界、组织世界的对话过程的曼妙与神奇。阅读就是生命的对话，是习得第二生命。
阅读，充盈你的诗意人生，成全你的精神气象，唤醒你的生命自觉。
因此，学生与言语文本的相逢就是一次生命激情的遭遇，是一个偶然又必然的因缘。课文就像一粒种子，落到学生心灵的土壤里，在对话的雨露里，它生根了，接着才可能发芽、开花。这是文字对读者的召唤，也是读者对文字的渴求。这就是语文的因缘聚合。
语文学习的过程就是一个不断与文字相互选择的过程。当一个作者、一篇文章展现在你面前的时候，你是否对它“有感觉”，有阅读意愿的冲动，这就是一种价值取向的诞生，就是一种禀性、气质的黏合，就是缘。语文学习的奇妙就是选择后的苏醒与“觉悟”。
我们的语文学习过于注意结果的成败优劣，少了自我实现的快乐；过于注意工具、技巧，少了优雅的情怀；过于注意基础训练，少了识见与“俯瞰”，因此就显得局促与小气，所以培养不出“大家”。
学习语文，是为了生活，更是为了超越生活来俯瞰生活，把握生活。语文学习的最后结果是成为了诗与哲学，不带一点尘埃。
语文意识首先应该是对言语的审美意识，特别是对文化原典阅读的持久的盎然兴趣和语言审美快感。经典是文化之母，是文化传承的重要载体，通过朗读，背诵，咀嚼，品味，把经典中的深邃、美丽、悠长的语言品质内化为自己的生命语言的自觉，从而形成对语言的直觉把握，一种规范的、优美典雅的语言感觉——语感，这时，你的语言方有滋有味。
公共服务能力 、单项选择题： 1、公共服务是一项（C）工程。 A 政府 B 民间 C 系统 D 专项 2、（B）是公共服务组织的基本属性。 A 公共性 B 服务性 C 组织性 D 非营利性 3、以下不属于公共问题的是（C） A 非典 B 地震 C 某大学生毕业找不到工作 D 南方雪灾 4、社会公共服务的主要内容包括（A） ① 教育公共服务② 卫生公共服务③ 科技公共服务④ 社会保障公共服务⑤ 公共事业服务 A①②③④⑤B①②③ C①③④⑤D③④ 5、以下不属于社会保障体系的是（D） A 失业保险 B 养老保险 C 社会福利 D 福利彩票 6、国家公务员制度最早起源于（D） A 中国 B 日本
C 美国 D 英国 7、以下对于改革开放前，政府公共服务提供方式的说法错误的是（C）A 公共服务由政府作出选择 B 政府提供资金支持 C企业提供资金支持 D 政府生产或提供服务 8、改革开放以后，传统的政府公共服务提供方式发生了一些列的变化，对此说法错误的是（B） A 政府直接提供的公共服务的范围缩小 B 政府直接提供的公共服务的范围扩大 C 政府与国有企业合作引入了市场机制 D 事业单位内部管理发生了比较大的变化 9、以下不属于公共服务提供主体的是（D） A 政府 B 非政府公共部门 C 公务人员 D 公民 10、公务人员的公共服务能力包括以下几个方面（A） ① 诚信能力② 联系群众的能力③ 为群众办实事的能力④ 自我规范的能力⑤ 高效行政能力⑥ 应用电子政务的能力 A①②③④⑤⑥B①②③④⑥ a②③④⑤D②③⑤⑥ 11、（C）是国家权力的主体。 A 政府 B 公务人员
公共服务试题（一）参考答案 一、填空题（每题1分，共10分） 1、系统 2、布坎南 3、公共性 4、社会性 5、政策制定 6、“质量第一” 7、民间力量 8、社会责任感 9、第二次世界大战 10、群众 二、判断题（每题1分，共10分） 1、× 2、× 3、× 4、× 5、× 6、× 7、× 8、√ 9、√ 10、× 三、简答题（每题6分，共30分） 1、（1）服务于公民，而不是服务于顾客； （2）追求公共利益； （3）重视公民权胜过重视企业家精神； （4）思想要具有战略性，行动上要具有民主性； （5）承认责任并不简单； （6）服务，而不是掌舵； （7）重视人，而不只是重视生产率。 2、（1）实现普遍人权是公共服务组织的价值基础； （2）公民与国家关系是公共服务组织建设的基本依据； （3）以需求促供给是公共服务组织建设的现实动因。 3、（1）目标管理有利于整体宏观目标的实现； （2）目标管理有利于减少内耗； （3）目标管理有利于调动员工的积极性。 4、（1）政策目标； （2）工具特性； （3）工具的背景因素； （4）心理认同因素； （5）意识形态。 5、（1）必须树立以人为本的理念； （2）必须树立公平正义的理念； （3）必须树立民主法治的理念。 四、论述题（每题15分，共30分） 1、（1）是建设服务型政府的内在要求； （2）是不断满足公共需要的迫切要求； （3）是构建中国特色公共服务模式的现实要求； （4）是提高公共服务能力和水平的必然要求。 2、公务员的诚实守信能力就是指公务员在从事公共行政、进行公共服务的过程中对法定权力和义务如实履行的能力。 可以从以下四个方面规范公务员的诚信能力： （1）建章立制，规范政府行为，树立政府良好的信用形象； （2）完善政务公开制度和听证制度，增强政策的统一性和透明度； （3）提高公务员的诚实守信意识，规范公务员的行政行为； （4）建立公务员信用档案，加强纪律约束。
公共气象服务的现状不足及分析 姓名：孙威虎学号：20091333014 班级：09市场营销 摘要：本文通过对我国气象服务的发展历史和现状分析，找出我国气象现今服务的优势和不足，具体分析公共气象服务的各个方面，对气象存在的不足进行分类，然后针对问题，提出建议对策，为使我国公共气象服务体系的完善提出建议，指导公共气象服务业务发展，进一步提高公共气象服务能力，不断开拓服务领域、丰富服务产品、完善服务体系，强化气象部门社会管理和公共服务职能，充分发挥公共气象服务对现代气象业务和气象事业的引领作用，特制定本指导意见。 关键词：公共气象服务现状问题分析对策 一：我国公共气象服务的发展历史和现状分析 1.1：公共气象服务的意义和作用：公众气象服务是气象服务系统及时地为社会各界各部门指挥生产、组织防灾减灾，以及在气候资源合理开发利用和环境保护等方面进行科学决策提供气象信息。具体包括：日常天气预报、灾害性天气预报、警报和预警信号、沿海天气预报、森林火险等级预报、天气热点、天气周报、双休日天气预报、天气实况、百姓生活气象指数预报等。 1.2：我国公共气象服务的现状分析：中国气象局党组历来重视公共气象服务，制定了一系列促进公共气象服务发展的措施，取得了明显成效。气象灾害监测预报和预警水平取得长足进步，气象灾害防御能力不断增强。决策气象服务为各级政府防御和减轻气象及相关灾害、气候变化应对、重大工程建设、气象能源开发利用等提供了科学依据，其面之广，内容之丰富，手段之多样，独具中国特色。初步建成包括广播、电视、报纸、电话、手机短信、网络、警报系统、海洋预警电台等多种传播手段的气象服务信息发布平台，气象服务覆盖面不断扩大。专业气象服务已覆盖农业、林业、水利、交通、电力、环境、能源、旅游、体育等行业，服务领域不断拓宽。气象服务的社会经济效益显著，气象灾害造成的人员伤亡和经济损失都较以往大大降低。1990年至2000年，气象灾害年平均死亡人数为4500人，本世纪以来年平均死亡人数约在2000人至3000之间，1990年至2000年气象灾害造成的经济损失占GDP 的百分比年平均为3.4％，2001年至2006年平均为1.4%。 二：我国现阶段公共气象服务的不足 由于我国的公共气象服务体系建立的较晚，因此当前公共气象服务还存在一些不容忽视的问题。特别是气象灾害监测预警能力、抵御能力、减灾能力与国家防灾减灾的总体要求不适应；公共气象服务的定位不清晰、体制机制创新不够，与建设服务型政府的要求不适应；公共气象服务能力建设滞后、科技支撑薄弱、机构不健全、人才匮乏，与发展现代气象业务、建设气象现代化强国的要求不适应。面对气象服务的不足，应该加快改进和建设，争取把我国的公共气象服务体系建设完备欣赏一个台阶。
公共服务能力试题 第1题. 除了事业单位外，还有大量社团类，行业自律性中介组织的从业人员也应该属于 公共服务主体范畴。 A. 对 B. 错 标准答 案： A 第2题. 公共服务就是满足社会公共需要。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 第3题. 公益性文化产品一般由政府或非营利组织提供。 A. 对 B. 错 标准答 案： A 第4题. 秩序是政府着眼于国家外部稳定以保障国民安全和利益的公共服务产品。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 第5题. 公共服务产品的私人供给，意味着政府在这方面的责任的让渡。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 第8题. 公共服务就是公共管理。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 您的答 B
案： 第9题. 公共服务是公共产品的一种形式。 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 第10题. 高等教育具有准公共服务产品性质。 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 单选题部分(每小题2.0分,共40.0分) 第1题. 国家公务员制度最早起源于（） A. 中国 B. 日本 C. 美国 D. 英国 标准答 D 案： 第2题. （）公共服务能力的强弱在很大程度上决定着政府公共服务的水平和效果。 A. 公务员 B. 民间组织 C. 非营利组织 D. 市场 标准答 A 案： 第3题. （）是国家权力的主体。 A. 政府 B. 公务人员 C. 人民群众 D. 军队 标准答 C 案： 第4题. 绩效考评真正应用于政府管理的理论研究最早始于（）时期。 A. 第一次世界大战 B. 第二次世界大战
C. 第一次科技革命 D. 第二次科技革命 标准答 案： B 第5题. 政府主导型公共服务模式要求政府在公共服务相关法规和（）方面占据主导地位。 A. 政策制定 B. 服务提供 C. 服务投入 D. 服务范围 标准答 案： A 第6题. 以下不属于公共服务提供主体的是（） A. 政府 B. 非政府公共部门 C. 公务人员 D. 公民 标准答 案： D 第7题. 社会公共服务的主要内容包括（）①教育公共服务②卫生公共服务③科技公共服务④社会保障公共服务⑤公共事业服务 A. ①②③④⑤ B. ①②③ C. ①③④⑤ D. ③④ 标准答 案： A 第8题. 公务员公共服务能力必须坚持的理念有（）①以人为本的理念②公平正义的理 念③民主法治的理念 A. ①② B. ①②③ C. ①③ D. ②③ 标准答 案： B 第9题. 以下对社会三大类组织各自的功能，说法正确的是（） A. 企业能有效地配置社会资源，同时也能解决公共问题 B. 公共部门解决社会公共问题，同时也解决个人问题，提供个性化服务
第?1?题. 除了事业单位外，还有大量社团类，行业自律性中介组织的从业人员也应该属于 公共服务主体范畴。 A. 对 B. 错 标准答 案： A 第?2? 题. 公共服务就是满足社会公共需要。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 第?3? 题. 公益性文化产品一般由政府或非营利组织提供。 A. 对 B. 错 标准答 案： A
第?4?题.秩序是政府着眼于国家外部稳定以保障国民安全和利益的公共服务产 品。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 第?5? 题. 公共服务产品的私人供给，意味着政府在这方面的责任的让渡。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 第?8? 题. 公共服务就是公共管理。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 您的答 B
案： 第?9? 公共服务是公共产品的一种形式。题. A. 对 B. 错 标准答 A 案： 第?10? 高等教育具有准公共服务产品性质。题. A. 对 B. 错 标准答 A 案： 单选题部分(每小题分,共分) 第?1? 国家公务员制度最早起源于（）题. A. 中国 B. 日本
C. 美国 D. 英国 标准答 案： D 第?2?题.（）公共服务能力的强弱在很大程度上决定着政府公共服务的水平和效 果。 A. 公务员 B. 民间组织 C. 非营利组织 D. 市场 标准答 案： A 第?3? 题. （）是国家权力的主体。 A. 政府 B. 公务人员 C. 人民群众
D. 军队 标准答 案： C 第?4? 题. 绩效考评真正应用于政府管理的理论研究最早始于（）时期。 A. 第一次世界大战 B. 第二次世界大战 C. 第一次科技革命 D. 第二次科技革命 标准答 案： B 第?5?题.政府主导型公共服务模式要求政府在公共服务相关法规和（）方面占据 主导地位。 A. 政策制定 B. 服务提供 C. 服务投入 D. 服务范围
提升公共气象服务水平,增强气象防灾减灾能力 摘要：气象现代化是国家现代化的重要标志之一。提高气象服务质量和服务水平，既是实现气象现代化的一个重要内容，也是全面建设小康社会的需求。本文就如何建立我国现代气象业务体系中的公共气象服务与气象防灾减灾略作探讨，以期推动我国公共气象服务的快速、健康发展。 关键词：提升服务水平完善灾害防御体系 建设气象事业现代化是社会现代化的重要组成部分。十一五至十二五期间，中国气象事业要按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的要求，建设具有世界先进水平的气象事业现代化体系，率先基本实现现代化，实现从气象大国向气象强国的跨越，推动气象事业科学健康发展，为全面建设小康社会和社会主义新农村建设提供一流的气象服务和保障。 1.公共气象服务发展目标 新一代气象服务体系的总体战略目标是：以气象基本业务系统为主要依托，以资料与信息共享为主要特征，实现服务手段现代化、服务产品专业化、服务队伍专职化、服务管理规范化。中国现代公共气象服务系统建设的主要目标就是提高气象信息覆盖面、提高气象服务满意度、提高气象服务效益。 公众气象服务是通过各种媒体为社会公众提供的气象服务。公众气象服务的对象是社会，是广大社会公众。公众气象服务是为提高防灾减灾能力，保护人民生命财产安全，为人民谋福利的重要措施，是公益性气象服务的重要体现。公众气象服务一方面要从规范公众的防灾减灾行为着手，提高社会公众的防灾减灾意识，使全社会在气象灾害到来之际都能采取自觉、科学、规范的防灾避灾行动；另一方面，要从提高全民生活水平着手，制作更加贴切人民生活和实际的气象服务产品。建设现代气象业务体系，最根本的就是提升气象业务水平、科技实力和全面服务能力，巩固和加强气象工作在经济社会发展中的基础作用，为经济社会发展提供支撑和保障，为人民福祉安康提供服务。 坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，以增强气象为经济社会发展和人民安全福祉服务能力为核心，以满足我国气象防灾减灾和应对气候变化的需求为目标，完善公共气象服务业务系统、气象预测预报预警业务系统和综合气象观测业务系统；提供气象信息、防御气象灾害、应对气候变化和开发利用气候资源；做好决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务。要把工作的重点放在扩大气象服务覆盖面、增加公共气象服务产品、提高公共气象服务质量上。 2.公共气象服务发展面临的新要求 气象服务问题始终是气象工作的核心问题。公共气象服务是气象服务工作的重要组成部分，是整个气象服务的关键和核心之一。公共气象服务是政府公共服
附件3： 案例编号： 案例类型： 2013年度气象服务典型案例 分析评价报告 案例名称：2013年6月7日暴雨天气过程服务分析评价报告所在部门： 负责人： 入库日期： 中国气象局公共气象服务中心制 二Ο一三年四月
索引 —2—
2013年6月7日安徽省暴雨天气过程 气象服务分析评价报告 姓名1 姓名2 姓名3（宋体、五号字、单倍行距、居中） （单位1；单位2；单位；城市邮编）（宋体、小五号字、单倍行距、居中） 摘要 2013年6月6日午后起，大别山区和沿江江南出现强降雨，强降雨中心位于安庆、池州、黄山等地，464个乡镇达100毫米以上，14个乡镇超过250毫米，安徽省气象局发布今年以来首个暴雨红色预警信号。受强降水影响，安庆、池州、黄山、宣城、铜陵5市21个县（市、区）不同程度受灾。此次暴雨过程，安徽省气象局预报准确，预警信息发布及时，暴雨天气过程前后，气象部门通过手机短信、电视节目、声讯电话、网站等渠道及时发布了各类预警预报信息，水利、电力等行业部门积极配合，引起社会的高度关注，为公众和水利、电力等行业部门提供了有效的准备时间，为减少灾害影响做出了较大的贡献。另外，此番强降水过程恰逢高考，省气象局采取多种服务手段，接受考生及家长的咨询，提供贴心服务为莘莘学子护航。 1. 概述 2. 灾情及影响 3. 致灾因子分析 4. 预报预警 4.1 预报预警准确性 4.2 预报预警及时性 4.3 预报预警发布传播 5. 气象服务特点分析 6. 社会反馈 6.1 决策服务效果 —3—
6.2 公众评价 6.3 媒体评价 7. 思考与启示 —4—
您的得分：！恭喜，您通过了《公共服务能力》的考试！ 考试标题《公共服务能力》试卷本试卷共有判断题 10 道，单选题 10 道，多选题 10 道，总分 100 分，60 分 及格。 所属课程《公共服务能力》 倒计时48:6 一、判断题（10 道） 1. 效率只有用来满足公众的需要和实现公共利益时才有现实意义。 正确 错误 2. 公共服务是公共产品的一种形式。 正确 错误 3. 公共服务就是公共管理。 正确 错误 4. 公益性文化产品一般由政府或非营利组织提供。 正确 错误 5. 除了事业单位外，还有大量社团类，行业自律性中介组织的从业人员也应该属于公共服务主体范畴。 正确 错误 6. 自有国家以来，政府就承担着公共服务的职能。 正确 错误 7. 公共服务产品的私人供给，意味着政府在这方面的责任的让渡。 正确 错误 8. 秩序是政府着眼于国家外部稳定以保障国民安全和利益的公共服务产品。
正确 错误 9. 公共服务就是满足社会公共需要。 正确 错误 10. 高等教育具有准公共服务产品性质。 正确 错误 二、单选题（10 道） 1. 改革开放以后，传统的政府公共服务提供方式发生了一些列的变化，对此说法错误的是（） A. 政府直接提供的公共服务的范围缩小 B. 政府直接提供的公共服务的范围扩大 C. 政府与国有企业合作引入了市场机制 D. 事业单位内部管理发生了比较大的变化 2. 国家公务员制度最早起源于（） A. 中国 B. 日本 C. 美国 D. 英国 3. 民营化本质上是更多地依赖（）提供公共服务，减少政府直接公共服务负担。 A. 民营企业 B. 民间组织 C. 非政府公共部门 D. 人民群众 4. 以下不属于公共问题的是（）
公共气象服务中存在的问题与对策 摘要：公共气象服务工作关系到人们群众生活的细节部分,研究公共气象服务中用户的需求,发现公共气象服务工作中存在的问题,可以取得更好的社会经济效益和经济效益。本文通过对公共气象服务中存在的几大问题的探讨，提出发展基本公共气象服务的建议和对策，以 促进公共气象服务水平的提高。 关键词:公共气象服务；问题；对策；创新 一、引言 又好又快地发展公共气象服务，是我国气象事业影响深远的战略决策。随着我国社会 主义市场经济和社会主义民主政治的发展，公共权益保障不断强化，公共服务需求不断增长，公共服务政策的透明度不断提高，亟需对现阶段公共气象服务的现状、存在问题进行 充分的认识和研究，并提出相应的政策和措施，以指导公共气象服务的科学发展。 气象事业作为基础性、科技型社会公益事业，只有始终坚持公共气象的发展方向不动摇，根据国家和社会对气象防灾减灾和应对气候变化的需求，强化公共气象服务，气象事 业才有生命力，才能实现又好又快地发展。长期以来，气象部门将公共气象放在首要位置，并在我国经济、社会、生态、防灾减灾、国家安全、可持续发展、人民生活等方而发挥了 重要作用。 二、公共气象服务中的主要问题 1.基本公共气象服务供给不足，覆盖面存在明显空隙 基本公共气象服务尚不能满足气象防灾减灾广泛覆盖的需求。相关数据显示:我国目 前仍有0.36%的公众无法收到气象信息，这些人群大多分布在经济落后，社会事业发展严 重滞后的地区。基本公共气象服务信息最难覆盖到群体是最需要气象灾害预警信息来防御 气象灾害的弱势群体。 基本公共气象服务的手段落后。突发性气象灾害发生后，气象部门虽然通过电视、广 播等方式做了广泛的宣传工作，但还有很多人不能及时了解或引起重视。 2.基本公共气象服务能力与公共基础设施抵御气象风险的现实不相适应 普遍存在着基础设施抵御气象灾害风险方而的脆弱性问题。局地山洪灾害在当时的监 测站网密度下难以识别，若能加密测站网，在易发山洪的“上游”地区建设若干个自动观 测站，当上游降雨达到警惕的上限，尚未出现灾害时，把信息及时传递到即将受影响地区，灾害将会减轻。 3.没有处理好公益性气象服务与盈利性气象服务之间的关系 气象部门本质上是公益性服务部门，气象服务的出发点和归宿是为了提高气象服务质量。同时应该兼顾到社会效益、经济效益和生态效益等多方面利益。就目前而言，公益性 气象服务不可避免的与盈利性气象服务发生冲突，公益属性增加，则气象部门收入不足， 若公益属性下降则偏离了工作性质，这种矛盾导致气象部门进入两难选择。气象部门应妥 善处理好两者之间的关系，一方面提高经费利用效率，避免浪费。另一方面提高日常工作 中的服务质量，使公益性发挥到更好。此外，值得注意的是，气象服务部门应防止个别人 员为盈利非法提供错误气象信息，影响气象部门信誉事件的发生。 4.防治灾害的能力较弱 由于我国的气象服务工作开始运行的时间较短，目前很多的技术条件和服务都还存在 很多的问题，使原本包含在公共气象服务中的灾害防御工作，在很大程度上没有得到有效
1、公共服务就是满足社会公共需要。 正确 错误 2、公益性文化产品一般由政府或非营利组织提供。 正确 错误 3、公共服务产品的私人供给，意味着政府在这方面的责任的让渡。 正确 错误 4、自有国家以来，政府就承担着公共服务的职能。 正确 错误 5、秩序是政府着眼于国家外部稳定以保障国民安全和利益的公共服务产品。 正确 错误 6、高等教育具有准公共服务产品性质。 正确 错误 7、公共服务是公共产品的一种形式。 正确 错误 8、除了事业单位外，还有大量社团类，行业自律性中介组织的从业人员也应该属于公共服务主体范畴。 正确 错误 9、公共服务就是公共管理。 正确
错误 10、效率只有用来满足公众的需要和实现公共利益时才有现实意义。 正确 错误 11、公共服务是一项（）工程。 政府 民间 系统 专项 12、（）是公共服务组织的基本属性。 公共性 服务性 组织性 非营利性 13、以下不属于公共问题的是（） 非典 地震 某大学生毕业找不到工作 南方雪灾 14、社会公共服务的主要内容包括（）①教育公共服务②卫生公共服务③科技公共服务④社会保障公共服务⑤公共事业服务 ①②③④⑤ ①②③ ①③④⑤ ③④
15、以下不属于社会保障体系的是（） 失业保险 养老保险 社会福利 福利彩票 16、国家公务员制度最早起源于（） 中国 日本 美国 英国 17、以下对于改革开放前，政府公共服务提供方式的说法错误的是（） 公共服务由政府作出选择 政府提供资金支持 企业提供资金支持 政府生产或提供服务 18、改革开放以后，传统的政府公共服务提供方式发生了一些列的变化，对此说法错误的是（） 政府直接提供的公共服务的范围缩小 政府直接提供的公共服务的范围扩大 政府与国有企业合作引入了市场机制 事业单位内部管理发生了比较大的变化 19、以下不属于公共服务提供主体的是（） 政府 非政府公共部门 公务人员
提高公共气象服务能力 提高公共气象服务能力保障经济社会发展和人民安全福祉--中国气象局领导分别率七个调研组奔赴基层开展广泛深入细致调研 来源：中国气象报社发布时间：2008年11月16日 编者按： 9月28日，中国气象局开展深入学习实践科学发展观活动启动以来，气象部门的学习实践活动正在扎实、创新、热烈地进行。按照中国气象局深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署，11月上旬，中国气象局领导班子成员分别带队，行程数万公里，分别赴四川、黑龙江、新疆、浙江、北京、上海、山东、安徽等省、自治区、直辖市和中国气象科学研究院、国家气象中心、国家气候中心等业务单位进行调研。调研组来到地震灾区、艰苦台站、海岛、农村，围绕中国气象局提出的"提高公共气象服务能力，保障经济社会发展和人民安全福祉"这一学习实践活动载体和"气象防灾减灾"、"应对气候变化"两个着力点和七个抓手进行了深入细致的调研。各调研组沉下心、蹲下身，坚持深入基层、深入一线、深入群众，实事求是地开展调研，从细节入手、从全局把握，围绕气象职工反映强烈的问题开展调研，确保摸清情况、找准问题。调研组形成多方面富有成效的调研成果，为解决突出问题，创新体制机制奠定坚实的基础。现摘编如下： 充分发挥公共气象服务对气象事业发展的引领作用 --赴四川省气象部门调研报告 根据中国气象局深入学习实践科学发展观活动调研工作安排，11月2日至4日，中国气象局党组书记、局长郑国光率领调研组，以"充分发挥公共气象服务对气象事业发展的引领作用"为主题，到四川省气象部门进行调研，与省、市、县气象部门管理干部、业务技术骨干、老专家等进行专题座谈，交流观点，分析问题，剖析案例，研讨思路，寻找办法。 11月3日上午，调研组首先听取了四川省气象局党组关于深入学习实践科学发展观活
公众气象服务效益调查表 天气与我们日常的工作生活和社会经济发展联系紧密。为了更好地使公众及时获得更准确且符合工作与生活需要的气象信息，进一步改进气象服务工作，增进政府及社会各界对气象事业发展的支持，提高气象服务水平和效益，使气象事业更好地服务于经济社会发展和广大人民群众，需要准确把握受众对气象服务产品的应用和需求情况，以便定量评估气象服务的效益。为此，国家公益性行业专项“气象服务效益评估方法与技术研究”课题组特编制本调查表，在全国范围内开展气象服务效益调查。您的宝贵意见和看法，对我们客观评估气象服务效益、提出相关政策建议具有极其重要的贡献。谢您注意三个细节：（1）本次调查是无记名调查，因此填写调查表格时可以没有顾虑地按照自己的意愿填写；（学生问卷此处改为填写学号）（2）问卷填写时，除有特殊说明的以外，均为单选，请在相应备选项目前的框中打√。（3）问卷每项都需要填写，填写过程中如有疑问，请及时与联系人联系。 谢谢您的支持！ 调查人基本信息表
一、基本信息 1.您的性别: □A男□B女 2.您的年龄: □A 13-17岁□B 18-23岁□C 24-29岁□D 30-39岁□E 40-49岁□F 50-59岁 3.您的最高学历: □A 初中及以下□B高中□C中专□D 大专□E本科□F 硕士研究生□G 博士研究生 4.您现在居住地： □A城市□B乡村 5.您在本地居住的时间： □A一年以内□B一年以上但三年以内□C三年以上 6.您的职业是： □A工人□B农民□事业单位行政人员□D学生□E教师□F干部□G 军警□H医务人员□I商业人员□J个体人员□K国家公务人员□L离退休人员□M 其他人员 7.您每天平均在室外的时间为： □A 1小时以内□B 1-2小时□C 2-3小时□D 3-4小时□E 4-5小时□F 5-6
公务员公共服务能力提升研究 合肥市委党校韩枫 前言：公务员公共服务能力，是公务员两大能力（管理和服务）之一，也是公务员个体素质与群体素质的综合反映，事关公务员整体队伍和公共服务型政府建设。本专题围绕公务员公共服务能力的内涵、现状及提升途径，提出了若干建议，以求教于同仁。 一、公务员公共服务能力解读 能力:是指胜任某项任务的主观条件（狭义），也可指人们认识和改造客观世界和主观世界的本领（广义）。 公务员能力:是指公务员在履行公职过程中，对行政规程和策略操作的技巧和掌握程度及应对不同情境所具备的职业能力（或者指公务员通过行使公共权力、承担公共责任而胜任管理社会公共事务的主观条件）。 公务员能力与党的执政能力：党的执政能力建设引导公务员能力建设，公务员能力建设影响和促进党的执政能力建设。 公共服务的界定： 公共服务即是公共组织及承担公共义务的个人无偿为社会公众提供满足其公共需求、提供公共产品的劳务行为。 “公共服务，就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件。”-温家宝公共服务既是政府的一项基本职能，又是政府的价值追求。服务型政府的建设是政府性质和角色的重大转变与调整。 管制型政府与服务型政府对“服务”认识的不同： 公共服务能力，即公共服务主体在满足公众需求中的本领。 公务员公共服务能力，是指公务员在履行政府公共服务职能时，运用现代公共行政方法和技能，利用公共资源，为社会和公众提供公共服务，以满足公众需要所具备的本领，它是意识、态度、技能和方式的综合体。各级公务员公共服务能力直接决定了政府的公共服务能力水平，也决定了服务型政府的建构。 根据《国家公务员通用能力标准框架（试行）》和《公务员公共管理核心内容培训大纲》的规定，公务员公共服务能力是指： 牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积极采纳群众的正确意见，勇于接受群众的批评。 据此，公务员公共服务能力包括六个方面：诚信能力、联系群众能力、为群众办实事能力、自我规范能力、高效行政能力、应用电子政务能力 案例一：“推进中的服务”。 2006-2010年间，正值十一五规划实施期，合肥市委、市政府率领全市人民掀起推进合肥“大发展、大建设、大环境”的高潮：如果说大发展是解决生产力问题，以满足人民群众的物质、文化需求为目标；大建设就是解决公共物品不足问题，即通过公共道路、公共桥梁、公共交通、公立学校、公立医院、公共文化设施等的提供来满足人民日益增长的物质需求；大环境则是解决公共服务短缺问题，即通过公共政策（就业、投资、
一、单选题 1.法治府建设要解决的核心是（）。（3.0分） A.政府的服务范围如何来划分 B.政府的职能如何来设定 C.政府的服务形式如何来设定 D.政府的执法范围如何来确定 我的答案：B答对 2.建设法治政府的核心是（）。（ 3.0分） A.依法行政 B.有法可依 C.依法管理 D.违法必究 我的答案：A答对 3.《行政处罚法》明确规定，限制人身自由的行政处罚只能由（）规定。（3.0分） A.国家法律 B.地方法规 C.行政法规 D.单位规章 我的答案：A答对
4.法治的第二要素是指（）。（3.0分） A.法律在社会生活中的强制性 B.法律在社会生活中的唯一性 C.法律在社会生活中的高度权威性 D.法律在社会生活中的多样性 我的答案：C答对 5.公务员联系群众的能力表现为（）。（3.0分） A.一切从国家的利益出发 B.一切从党的利益出发 C.一切从群众的利益出发 D.一切从集体的利益出发 我的答案：C答对 6.法治的核心是要求（）。（3.0分） A.政府执法 B.政府守法 C.政府颁布法律 D.政府制定法律 我的答案：B答对 7.目前，在中国行政体制管理改革中，最基本的问题是（）。（3.0分） A.市场管制和政府参与
B.宏观调控和政府参与 C.微观调控和政府职能 D.市场管制和政府职能 我的答案：D答对 8.法治的根本在（），落实在（）。（3.0分） A.治官治权 B.治官治商 C.治权治官 D.治民治官 我的答案：C答对 9.（）以合作为基础，主要强调政府的服务性和公民的权利。（3.0分） A.公共经济 B.公共服务 C.公共行政 D.公共政策 我的答案：B答对 10.转变政府职能，主要是从管制型政府转向（）的政府。（3.0分） A.管理型 B.民主型 C.集权型
公共服务能力试题 第 1 题. 除了事业单位外，还有大量社团类，行业自律性中介组织的从业人员也应该属于 公共服务主体范畴。 A. 对 B. 错 标准答 案： A 第 2 题. 公共服务就是满足社会公共需要。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 第 3 题. 公益性文化产品一般由政府或非营利组织提供。 A. 对 B. 错 标准答 案： A 第 4 题. 秩序是政府着眼于国家外部稳定以保障国民安全和利益的公共服务产品。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 第 5 题. 公共服务产品的私人供给，意味着政府在这方面的责任的让渡。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 第 8 题. 公共服务就是公共管理。 A. 对 B. 错 标准答 案： B 您的答 案： B
第 9 题. 公共服务是公共产品的一种形式。 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 第 10 题. 高等教育具有准公共服务产品性质。 A. 对 B. 错 标准答 A 案： 单选题部分(每小题2.0分,共40.0分) 第 1 题. 国家公务员制度最早起源于（） A. 中国 B. 日本 C. 美国 D. 英国 标准答 D 案： 第 2 题. （）公共服务能力的强弱在很大程度上决定着政府公共服务的水平和效果。 A. 公务员 B. 民间组织 C. 非营利组织 D. 市场 标准答 A 案： 第 3 题. （）是国家权力的主体。 A. 政府 B. 公务人员 C. 人民群众 D. 军队 标准答 C 案： 第 4 题. 绩效考评真正应用于政府管理的理论研究最早始于（）时期。 A. 第一次世界大战 B. 第二次世界大战 C. 第一次科技革命
公共服务能力 一、单项选择题： 1、公共服务是一项（C）工程。 A政府B民间 C系统D专项 2、（B）是公共服务组织的基本属性。 A公共性B服务性 C组织性D非营利性 3、以下不属于公共问题的是（C） A非典B地震 C某大学生毕业找不到工作D南方雪灾 4、社会公共服务的主要内容包括（A） ①教育公共服务②卫生公共服务③科技公共服务④社会保障公共服务⑤公共事业服务 A①②③④⑤B①②③ C①③④⑤D③④ 5、以下不属于社会保障体系的是（D） A失业保险B养老保险 C社会福利D福利彩票 6、国家公务员制度最早起源于（D） A中国B日本
C美国D英国 7、以下对于改革开放前，政府公共服务提供方式的说法错误的是（C）A 公共服务由政府作出选择 B政府提供资金支持 C企业提供资金支持 D政府生产或提供服务 8、改革开放以后，传统的政府公共服务提供方式发生了一些列的变化，对 此说法错误的是（B） A政府直接提供的公共服务的范围缩小 B政府直接提供的公共服务的范围扩大 C政府与国有企业合作引入了市场机制 D事业单位内部管理发生了比较大的变化 9、以下不属于公共服务提供主体的是（D） A政府B非政府公共部门 C公务人员D公民 10、公务人员的公共服务能力包括以下几个方面（A） ①诚信能力②联系群众的能力③为群众办实事的能力④自我规范的能力⑤高效行政能力⑥应用电子政务的能力 A①②③④⑤⑥B①②③④⑥ C②③④⑤D②③⑤⑥ 11、（C）是国家权力的主体。 A政府B公务人员
C人民群众D军队 12、公务员公共服务能力必须坚持的理念有（B） ①以人为本的理念②公平正义的理念③民主法治的理念 A①②B①②③ C①③D②③ 13、政府主导型公共服务模式要求政府在公共服务相关法规和（A）方面占据主导地位。 A政策制定B服务提供 C服务投入D服务范围 14、民营化本质上是更多地依赖（B）提供公共服务，减少政府直接公共服务负担。 A民营企业B民间组织 C非政府公共部门D人民群众 15、（A）公共服务能力的强弱在很大程度上决定着政府公共服务的水平和 效果。 A公务员B民间组织 C非营利组织D市场 16、政府的（A）是政府的第一属性。 A公共性B服务型 C社会性D权威性 17、绩效考评真正应用于政府管理的理论研究最早始于（B）时期。 A第一次世界大战B第二次世界大战
突出特色公共气象服务状况调研报告 合理调配公司后勤资源，着力改善职工厂区生活条件，抓好餐饮、班车、信息、福利 四大项，提供有力的后勤保障，反应迅速、真抓实干，让领导放心、让职工舒心。 中国每年无论中考还是高考，教育局或是高校都会公布年度体艺特长生招生计划和方案，要招多少，怎么招，考什么内容，怎么考，等等，每年都会累坏一批特长生和他们的 家长。 三字经中有这样一句话：“为人子，方少时，亲师友，习礼仪。”意思是说：做子女的，年少时就应当学会尊敬师长，亲爱同学，学习人与人之间交往的礼节。 (四)加强行业管理，服务水平有所提高。一是采取特许经营制度，与企业签定合同， 明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民的利益。 二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人 员培训，建立车辆管理档案、台账，采用gps对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前， 未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故。公交车、 出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高。 要建立后备干部培养机制。各级领导班子要把培养、建设后备干部队伍放在重要议事 日程，依照素质良好、数目充足、结构公道的要求，建立、充实后备干部队伍。加强后备 干部的培养与锻炼，完善后备干部管理工作，同一调配和使用后备干部，优化后备干部资 源配置。 公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。 一、前言 发展公共气象服务，是中国气象局党组贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、国务 院3号文件和国办49号文件精神，总结改革开放30年来中国特色气象事业发展改革的经 验而提出的战略任务，是防御和减轻气象灾害、应对气候变化和建设更高水平小康社会的 迫切需要，是气象部门强化社会管理和公共职能的有效途径，是增强气象服务在整个气象 业务中主导地位、实现气象综合实力整体跃升的必由之路。 大力发展公共气象服务，不仅是党和政府以及广大人民群众对广大气象工作者的殷切期望，也是我们气象部门深入学习实践科学发展观的内在要求。我们作为发展公共气象服务的促 进者和实践者，必须按照科学发展观的要求和“提高公共气象服务能力，保障经济社会发 展和人民安全福祉”的目标，切实转变作风，不断提高公共气象服务的能力和水平。 二、调研方法 1、时间：4月21日—5月5日 2、地点：市气象台、市公共气象服务中心、怀宁县气象局、岳西县气象局
我国农村公共气象服务能力建设分析 一、农村公共气象服务 气象部门以公共权力为基础，利用相应的资源对公众以及相关部门提供气象信息，这一提供气象信息的过程就代表公共气象服务。它有利于我国与气象相关的部门做出科学的决策，也有利于农民群众提前接收到气象灾害预警报告，良好应对气象灾害。天气预报、农业气象预报、气象灾害预警、海洋天气预报以及地质防灾预警等是农村公共气象服务的主要内容，这些内容为农民群众的生产、生活作出了科学的指引。农村公共气象服务得以发挥的方式是通过媒体进行气象信息的传播，报纸、电视、网络、广播等工具是气象信息传播的主要途径，农村公共气象服务通过及时的气象信息传达实现其服务价值。 二、我国农村公共气象服务能力建设的现状 在我国社会长期的发展过程中，政府致力于公共气象服务建设，并取得了颇为显著的成效，我国的中央气象台成立于上个世纪二十年代，正式的天气预报是从三十年代开始，在这十年期间，就有近200个气象监测站得以建成；新中国成立以来，我国的公共气象服务能力更是得到了迅猛的发展。但是，随着人们生活水平的不断提高，公共气象服务还不能对全国进行全方位的覆盖，特别是发展较为落后的农村地区，气象信息无法及时传达，这极为不利于当地防灾减灾工作的开展。同时，虽然我国的公共气象服务水平有了很大的提升，但是在信息化手段建设上仍与国际水平存在一定的差距，在气象灾害预警能力上仍有待进一步提高。尤其对于广大农村地区来说，农民群众对气象灾害的相关知识的认识不足，缺乏自我防御意识，这极大的制约了农村公共气象服务效力的发挥。 三、公共气象服务能力建设 （一）风险防范能力建设 开展气象知识宣传工作，强化农民群众的气象灾害风险意识；完善相关风险普查制度，根据各个地区不同的气象与地质环境，建立健全城镇、乡村的气象灾害风险图，提示农民群众注意气象灾害，加强风险防范；气象部门应该对公共基础的设计与施工环节给予气象预防指导；对现有老化的基础设施则应该及时进行改造优化，从而提高农村地区的公共基础设施的抗灾害能力。调动并发挥社会机
课件名称：公务员通用能力大讲堂----公共服务能力本做100分测试题目共：25 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟
第1题、公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第2题、公共服务能力就是指政府、非政府公共部门以及公务人员等利用公共资源为社会提供服务的能力。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第3题、市场能够有效的配置社会资源，也能解决社会公平不公平等社会公共问题。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第4题、在公共服务领域中，绝对不能引入市场机制。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第5题、一个合格的、有素养的公务人员，他能够不断的调整自己的知识结构。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第6题、政府最主要是为老百姓服务，整个社会是以公众为中心的，不是以政府为中心。(是否题)（分值：4） A．对 B．错 第7题、每个公务员做出承诺，就应该在公务活动中一样一样的得到体现，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4）
A．诚信 B．联系群众 C．自我规范 D．为群众办实事 第8题、改革开放后，出现的新的公共服务提供的方式是（）。(单选题)（分值：4） A．政府与国有企业合作 B．政府与事业单位合作 C．政府与非营利组织合作 D．政府自拉自唱 第9题、政治素养要和党保持一致，严以律己，宽以待人，对自己有严格的要求，这是对公务员（）能力的要求。(单选题)（分值：4） A．诚信 B．联系群众 C．自我规范 D．为群众办实事 第15题、摆正公务员、官员和民众的关系，老百姓是国家的权利主体，政府公务员是给权利主体服务，这是提高公务员公共服务能力的途径中的（）。(单选题)（分值：4） A．要有一个良好的政治素养，树立服务意识
学业论文 题目浅析国外气象服务商业化趋势对我国的启示 学生姓名周娘娘(记得在最后致谢部分加上你们老师的名字) 学号 院系 专业 指导教师 二Ｏ一三年六月十号
目录 一、摘要 (2) 二、关键词 (2) 三、气象服务商业化的作用和意义 (2) 1.1将气象服务产品以商品形式推向市场 (2) 1.2气象为相关行业服务产生效益的科学依据 (2) 四、我国气象服务的发展历程 (3) 2.1我国气象服务起步较晚 (3) 2.2我国气象服务发展缓慢 (3) 五、世界气象服务的商业化趋势 (3) 3.1气象服务类型整体介绍 (3) 3.1典型国家的商业性气象服务 (4) 六、我国气象服务商业化发展的启示 (5) 七、总结 (5) 八、参考文献 (6)
浅析国外气象服务商业化趋势对我国的启示 周亚磊 南京信息工程大学传媒与艺术学院，南京210044 摘要：改革开放以来，气象服务迅猛发展。公共气象服务以技术发展为基础，以需求拓展为动力，与社会经济共同成长。近20年来，随着世界经济、社会以及气象科学技术的发展，气象服务的商品性逐渐显现，气象服务产业发展迅速，呈现出从无偿免费的公益性服务逐步向有偿收费的商业性服务发展的趋势，公共气象服务商业化趋势显著。同时，国内外气象服务的发展程度还是有较多不同，本文通过比较国内外气象服务商业化程度的不同来从中探讨我国气象服务发展的缺点，同时提出意见和建议。 关键词：气象服务；商业化；启示 “气象服务”一般是指从事气象业务工作的组织和个人向社会或某个组织、个人提供天气预报警报、气候应用分析、农业气象、人工影响局部天气、气象资料等多种服务活动的总体。从经济学的角度看,气象服务是气象部门的劳动者向社会所提供的服务性劳动。这种服务性劳动的产出物,主要是气象科技信息。国外的商业气象信息服务起步于20世纪初，到了20世纪80年代后，商业性气象服务呈现出迅速发展趋势。与国外气象服务发展相比，我国气象服务起步较晚，20 世纪80 年代才逐渐发展起来，而此时，国外商业性气象服务已呈现出迅速发展趋势。本文通过比较国内外气象服务商业化程度的不同来从中探讨我国气象服务发展的缺点，同时提出建议。 一、气象服务商业化的作用和意义 由于经济发展和社会进步与天气、气候变化密切相关,经济社会发展对气象服务的紧迫需求与日俱增，更好地发挥气象对经济社会发展的社会效益、经济效益和生态效益,对于保持经济社会持续快速健康发展具有重要作用，气象服务领域已经渗透到经济社会的各个方面，气象经济已经成为国民经济中不可缺少的一部分，对整个社会的发展有着重要的作用。 1.1将气象服务产品以商品形式推向市场 气象服务商业化在我国经济建设和社会发展中会发挥十分重要的作用，是气象事业发展的必由之路。根据我国气象事业结构调整战略性目标模式，我国气象事业结构由气象行政管理、基本气象业务系统、气