城乡规划编制资质申请表
申请单位：
填报日期：
中华人民共和国住房和城乡建设部制
填表须知
一、《城乡规划编制资质申请表》系申请城乡规划编制资质新设立、升级、延续等专用表格。
二、本表要求用计算机打印，格式规范，不得涂改。
三、申请企业在申请城乡规划编制资质时需提交本表，并须提交相应附件材料，所需提交材料内容和份数按住房和城乡建设部有关文件规定办理。为便于档案管理，申请单位所提交的申请表必须和标准申请表的规格一致，纸张应为A4纸。
申请表应与附件材料分开，其他要求提交的材料统一收集在附件材料中。附件材料要列出详细目录及页码范围，以便于查询。
四、申请企业应按要求逐项填报有关内容，需提交表中未列出的内容时，可在附件材料中说明。各页如纸张不够，可加附页。
五、申请企业填报材料必须真实，审查部门所做结论必须客观、明确，如有虚报、造假行为，一经查实，将按有关规定严肃处理。
企业法定代表人声明
申请情况
城乡规划编制单位登记情况（表一）
属规划分支机构”主要指城乡规划编制单位所设立的分院、分公司等机构。
注册城市规划师情况一览表（表二）
专业人员构成情况（表三）
申报技术人员概况（表四）
主要技术装备（含软件）及新技术应用（表五）
主要技术装备（含软件）及新技术应用（表五）（续）
说明：应填写新技术在实际工作中的应用范围和应用水平，包括参与城市规划应用新技术有关科研课题情况。
获奖及编制标准规范情况（表六）
获奖及编制标准规范情况（表六）（续）
近三年项目完成及经营状况（表七）
说明：本表应填写的项目要求：“省域城镇体系规划”项目、“城市总体规划”项目以专家评审后为准，其它项目是指有批准文件的已报批项目。
近三年承担城乡规划及主要工程设计项目情况（表八）
（表九）
城乡规划管理与法规 第一章城乡规划管理概述 1城乡规划管理基本容和特性 基本容（1) 城乡规划组织编制（2) 依法审批城乡规划（3) 城乡规划实施（4) 城乡规划实施的监督和检查 特性 ⑴就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。 ⑵就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。 ⑶就管理的容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。 ⑷就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。 ⑸就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。 2城乡管理的基本原则 ⑴依法行政的原则⑵系统管理原则⑶政务公开原则⑷公众参与原则 3城乡规划决策的类型和含义 含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。 决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。 4如何提高城乡规划决策技术 优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，化和法制化建设 第二章行政管理学与行政法学 1简述行政领导的含义 导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。 2结合城乡管理工作容，谈谈如何提高行政效能。 提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。把重点放在改善部环境上，主要从4个方面进行自我改革和完善。 (1) 改革组织体制。 (2) 提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。 (3) 完善行政过程。 (4) 实现行政管理方法与手段的现代化。 3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？ 行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。具体容包括4方面容：⑴行政行为主体合法、⑵行政行为容合法、⑶行政行为程序合法、⑷行政行为权限合法。 行政合理性原则是指行政行为的容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。 行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。 4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？
第一章总则 第一条为统一城市规划技术文件的内容和深度，依据《城市规划编制办法》制定本细则。 第二条本细则适用于按国家行政建制设立的直辖市、市、镇以及未设镇的县城。 第三条本细则是和《城市规划编制办法》配套的具体规定，编制城市规划除遵守本细则外，尚应符合其他有关标准、规范的规定。 第四条城市规划设计成果一般由三部分组成： （一）规划文本：表达规划的意图、目标和对规划的有关内容提出的规定性要求，文字表达表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。 （二）规划图纸：用图像表达现状和现状设计内容，规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形。图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划单位名称和技术负责人签字。规划图纸所表达的内容与要求应与规划文本一致。 （三）附件：包括规划说明书书和基础资料汇编、规划说明书的内容是分析现状、论证规划意图、解释规划文本等 第二章总体规划 第五条编制总体规划需收集的基础资料一般包括以下各项： （一）市（县）域基础资料 1、市（县）域的地形图：图纸比例为1/50000～1/200000： 2、自然条件：包括气象、水文、地貌、地质、自然灾害、生态环境等。 3、资源条件：
4、主要产业及工矿企业（包括乡镇企业）状况； 5、主要城镇的分布、历史沿革、性质、人口和用地规模、经济发展水平； 6、区域基础设施状况； 7、主要风景名胜、文物古迹、自然保护区的分布和开发利用条件； 8、三废污染状况； 9、土地开发利用情况； 10、国民生产总值、工农业总产值、国民收入和财政状况； 11、有关经济社会发展计划、发展战略、区域规划等方面的情况。 （二）城市基础资料 1、近期绘制的城市地形图，图纸比例为1/5000--1/35000。 2、城市自然条件及历史资料； （1）气象资料； （2）水文资料； （3）地质和地震资料，包括地质质量的总体验证和重要地质灾害的评估； （4）城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料等。 3、城市经济社会发展经济 （1）经济发展资料：包括历年国民生产总值、财政收入、固定资产投资、产业结构及产值构成等； （2）城市人口资料：包括现状非农业人口、流动人口及其中暂住人口数量，人口的年龄构成、劳动构成、城市人口的自然增长和机构增长的情况等；
城乡规划编制单位资质认定（乙级及以下） 告知承诺实施办法（试行） 第一条为进一步简政放权、优化城乡规划编制市场营商环境，完善城乡规划编制单位资质认定（乙级及以下）管理制度，提高城乡规划编制单位资质认定审批效率，依照《国务院关于在全国推行“证照分离”改革的通知》、《城乡规划编制单位资质管理规定》等相关规定，制定本办法。 第二条本办法所称的告知承诺，是指浙江省自然资源厅（以下统称资质认定部门）向社会一次性告知资质认定条件和要求以及相关材料，城乡规划编制单位（以下统称为申请机构）提出资质认定（乙级及以下）申请时，以书面形式承诺其符合法定条件和技术能力要求，由资质认定部门作出资质认定决定的方式。 第三条城乡规划编制单位资质认定（乙级及以下）包括新报、升级、延续、涉及名称法人地址的变更、涉及合并分立改制的变更、遗失补办、注销等办理事项。 第四条资质认定部门负责资质认定告知承诺统一管理、组织实施、后续核查监督工作。 第五条对实行资质认定告知承诺的事项，资质认定部门应当提供告知书并一次性向社会公开告知；
申请机构愿意作出承诺的，应当填写《城乡规划编制单位资质认定承诺书》（以下简称承诺书）并提交相关申请资料；承诺书文本式样由资质认定部门统一制定（见附件）。 资质认定部门应当在浙江政务服务网或者部门门户网站上公示告知书和承诺书，便于申请机构索取或者下载。 第六条申请机构可以通过登录浙江政务服务网上审批系统或者现场提交加盖单位公章的承诺书以及符合要求的相关申请材料。资质认定部门应当在收到申请之日立即作出审批决定，告知承诺书和相关申请材料不齐全或者不符合法定形式的，资质认定部门应当一次性告知申请机构需要补正的全部内容。 申请机构在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式的，资质认定部门应当当场作出资质认定决定。 资质认定部门应当自作出资质认定决定之日起7个工作日内，向申请机构颁发资质认定证书*。 第七条资质认定部门作出资质认定决定后，按照相关规定对机构承诺内容是否属实进行现场核查，并作出相应核查判定。 现场核查人员应当在规定时限内出具现场核查结论。 第八条对于申请机构作出虚假承诺的，由资质认定部门依照相关规定撤销资质认定证书或者相应资质认定事项，并予以公布。 被资质认定部门依法撤销资质认定证书或者相应资质认定事项的申请机构，其基于本次行政许可取得的利益不受保护，对外出
编号： 城市规划编制合同 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_____ 年____ 月_____ 日（委托方）甲方:
（承接方）乙方： _______________________________________________ 甲方委托乙方承担 _______________________________ 编制工作，经双方协商一致，签订本合同。 第一条本合同签订依据： 1.1《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法实施细则》等。 1.2 国家及地方有关城市规划编制、管理、审批的法规和规章。 第二条本合同城市规划编制项目的基本内容： 2.1 项目名称：______________________________________ 2.2 项目范围：_________________ ，规划面积为_________ 平方公里。 第三条规划设计内容及深度： 上述范围内的 _____________ 规划，符合《城市规划编制办法》对规划的深度要求
第五条乙方应向甲方交付的规划设计图纸文件: 第六条项目进度
6.1概念设计阶段：乙方踏勘现场，对基础资料进行收集、整理，完成产业结构和布局的概念 性方案，提交甲方组织相关人员进行讨论，确定一个概念性规划设计方案并提岀书面修改意见 进行规划工作。本阶段工作时间为__________ 个工作日。 6. 2方案深化调整阶段：乙方根据甲方确定的概念性规划方案进行规划的深化设计，甲方对本 阶段设计方案进行确认并提岀书面修改意见完成规划设计成果供专家评审。本阶段工作时间自 甲方提岀书面确认意见后为________ 个工作日。 6.3提交规划成果阶段：乙方根据甲方提供评审鉴定意见和书面修改意见对规划进行修改完善 后，提交甲方正式规划成果。本阶段工作时间自收到甲方书面修改意见后为 _____________ 个工作日。 第七条设计取费及付款方式： 7.1、取费标准及费用总额： 依据国内同类规划取费的平均水平，确定本项目设计取费为______ 万元，总计费用_________ 大写_________ 万元整。 7.2、付款方式： 7.2.1签订合同一周内，甲方向乙方支付规划设计费用总额50%计_________ 万元。 722提交方案深化阶段成果后一周内，甲方向乙方支付规划设计总额50%,计 ___________ 万元。 第八条双方责任。 8.1 甲方责任。 8.1.1 甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交有关基础资料，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行规划编制。 8.1.2 甲方提交有关基础资料超过规定期限15天以内，乙方按合同第五条规定交付设计文件 时间顺延；超过规定期限15天以上时，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。 8.1.3 甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的基础资料错误，或所提交资料作较大修 改，以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有
城市规划编制单位资质（乙级、丙级） 认定（初审）制度 一、责任单位和责任人 责任单位：市城乡规划局规划管理科 责任人：承办人A、承办人B、科长、技术负责人、主管副局长、局长、专家评审会专家、局务会参加人员 二、审批权力行使依据 （一）《中华人民共和国城乡规划法》 第二十四条城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。 从事城乡规划编制工作应当具备下列条件，并经国务院城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府城乡规划主管部门依法审查合
格，取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事城乡规划编制工作： 1、有法人资格； 2、有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师； 3、有规定数量的相关专业技术人员； 4、有相应的技术装备； 5、有健全的技术、质量、财务管理制度。 规划师执业资格管理办法，由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。 编制城乡规划必须遵守国家有关标准。 （二）《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》第100项。 三、审批条件和标准 符合以下条件的规划编制单位应予以批准： （一）申请材料齐全且真实；
（二）无违反《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制单位资质管理规定》、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》的内容。 四、所需材料 （一）申请报告； （二）城市规划编制资质证书申请表一式三份； （三）注册资金证明文件； （四）工作场所证明文件； （五）专业技术人员职称证书、学历证书及身份证原件及复印件； （六）单位技术、质量、财务、行政管理制度； （七）营业执照原件及复印件； （八）技术装备购置复印件； （九）专业技术人员聘用合同（或调入文件）原件及复印件。 五、受理 申请城市规划编制资质的单位，由申请单位按照资质条件准备申报材料，行政服务中心市城乡规划局工作人员对申报材料进行审核。材料
城市规划编制合同 项目名称： 项目地点： 甲方： 乙方： 城市规划编制资质等级： 合同编号： 签订日期：
（委托方）甲方： （承接方）乙方： 甲方委托乙方承担编制工作，经双方协商一致，签订本合同。 第一条本合同签订依据： 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法实施细则》等。 国家及地方有关城市规划编制、管理、审批的法规和规章。 第二条本合同城市规划编制项目的基本内容。 项目名称： 项目范围：，规划面积为平方公里。 第三条规划设计内容及深度： 上述范围内的规划，符合《城市规划编制办法》对规划的深度要求。 第四条甲方应向乙方提交以下基础资料： 第五条乙方应向甲方交付的规划设计图纸文件：
第六条项目进度 概念设计阶段：乙方踏勘现场，对基础资料进行收集、整理，完成概念性规划方案设计，提交甲方组织相关人员进行讨论，确定一个概念性规划设计方案并提出书面修改意见进行规划工作。本阶段工作时间为个工作日。 6. 2方案深化调整阶段：乙方根据甲方确定的概念性规划方案进行规划的深化设计，甲方对本阶段设计方案进行确认并提出书面修改意见完成规划设计成果。本阶段工作时间自甲方提出书面确认意见后为个工作日。 提交规划成果阶段：乙方根据甲方书面修改意见对规划进行修改完善后，提交甲方正式规划成果。本阶段工作时间自收到甲方书面修改意见后为个工作日。
第七条设计取费及付款方式： 、取费标准及费用总额： 依据《城市规划设计计费指导意见》，确定本项目设计取费单价为万元/公顷，该项目规划面积为公顷，总设计费为万元整，大写万元整。 、付款方式： 7.2.1签订合同一周内，甲方向乙方支付规划设计费用总额30%，计万元。 7.2.2提交方案深化阶段成果后一周内，甲方向乙方支付规划设计总额40%，计万元。 7.2.4提交最终规划成果后一周内，甲方向乙方支付设计费总额的30%，计万元。 第八条双方责任。 甲方责任。 8.1.1 甲方按本合同第四条规定的内容，在规定的时间内向乙方提交有关基础资料，并对其完整性、正确性及时限负责，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行规划编制。 8.1.2 甲方提交有关基础资料超过规定期限15天以内，乙方按合同第五条规定交付设计文件时间顺延；超过规定期限15天以上时，乙方有权重新确定提交设计文件的时间。 8.1.3 甲方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的基础资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方设计需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工作量向乙方增付规划编制费。 8.1.4 甲方应为派赴现场从事现场勘察、收集基础资料、汇报方案等处理有关规划编制问题的乙方人员，提供必要的工作生活及交通等方便条件。 8.1.5 甲方负责组织初步方案论证、评审、技术审查和论证、评审意见的汇总，并及时将与本项目有关的信息反馈乙方。 乙方责任。 8.2.1 乙方配合甲方做好基础资料收集工作。 8.2.2 乙方应按国家技术规范、标准、规程及甲方提出的规划设计编制要求，进行规划设计编制，按合同规定的进度要求提交质量合格的设计成果，并对其负责。 8.2.3 乙方按本合同第二条和第五条规定的内容、进度及份数向甲方交付资料及文件。 8.2.4 乙方配合甲方做好各规划设计编制阶段的汇报工作。 第九条违约责任 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始设计工作的，甲方应根据
河南省城乡规划编制资质单位大全 河南省城乡规划编制资质（甲级） 1 河南省城乡规划设计研究总院有限公司 2 郑州市规划勘测设计研究院 3 洛阳规划建筑设计有限公司 4 安阳市规划设计院 河南省城乡规划编制资质（乙级） 1 河南省建筑设计研究院有限公司（乙级） 2 河南省城市规划技术服务中心（乙级） 3 河南省信豫规划设计有限公司（乙级） 4 郑州大学综合设计研究院有限公司（乙级） 5 河南省城建规划勘测设计有限公司（乙级） 6 河南五方合创建筑设计有限公司（乙级） 7 河南省城乡建筑设计院有限公司（乙级） 8 煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司（乙级） 9 机械工业第六设计研究有限公司（乙级） 10河南中科建筑规划设计有限公司（乙级） 11 郑州大学城市规划设计研究院（乙级） 12 河南意城建筑规划设计有限公司（乙级） 13 黄河勘测规划设计有限公司（乙级） 14河南省建筑科学研究院有限公司（乙级）
16河南徐辉建筑工程设计有限公司（乙级） 17 机械工业第四设计研究院有限公司（乙级） 18 平顶山市规划编制中心（乙级） 19 鹤壁市规划建筑设计研究院有限公司（乙级） 20 开封市规划勘测设计研究院（乙级） 21 新乡市规划设计研究院（乙级） 22 焦作市规划设计研究院（乙级） 23许昌市规划设计院（乙级） 24 濮阳市昌隆规划建设有限公司（乙级） 25 漯河市勘测规划设计院（乙级） 26 三门峡市规划勘测设计院（乙级） 27 南阳市规划设计院（乙级） 28 商丘市规划勘测建筑设计院（乙级） 29 信阳市城乡规划设计院（乙级） 30 周口市规划建筑勘测设计院（乙级） 31 驻马店市城乡规划勘测设计院（乙级） 32 济源市城乡规划设计有限公司（乙级） 33 河南省豫建设计院（乙级） 34 洛阳城市建设勘察设计院有限公司（乙级） 35 河南展宇规划建筑工程有限公司（乙级） 36 河南埃菲尔建筑设计有限公司（乙级）
城市规划编制单位资质标准 第一条城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。 第二条甲级城市规划编制单位标准： (一)具备承担各种城市规划编制任务的能力； (二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人(建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人)；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等)的人员不少于15人； (三)达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； (四)有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； (五)注册资金不少于80万元； (六)有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。 第三条甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。
(一)具备相应的承担城市规划编制任务的能力； (二)具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人，高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业(建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、环保等)人员不少于10人； (三)达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； (四)有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行； (五)注册资金不少于50万元； (六)有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。 第五条乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务： (一)20万人口以下城市总体规划和各种专项规划和编制(含修订或者调整)； (二)详细规划的编制； (三)研究拟定大型工程项目规划选址意见书；
奥雅设计获得城市规划编制单位乙级资质 近日，奥雅公司已获得广东省住房和城乡建设厅的批准，正式获得广东省颁发的城市规划编制单位乙级资质，编号为：[粤]城规编第（102018）号。（详
http://211.155.23.120/PlatForm/SearchCenter/EnterpriseQ ualificationSearch.aspx?QuaType=31） 这是奥雅设计继今年7月份获得由中国建设部颁发的风景园林 工程设计专项甲级设计资质后，又一个具有里程碑意义的证书。奥雅设计将在更高的平台上参与城市规划设计，有力提升了“奥雅设计”这个品牌在城市规划和城市设计的竞争力。 重庆金蒂欧典园林景观艺术中心 是一家专业从事园林景观策划、设计、及施工的单位。十多年来，金蒂欧典园林一直抱着对专业的执着，将浩瀚的设计语言及精湛的设计技术带入规划与景观事业中,将客户的需求及设计师的理想融入城市、融入自然、融入生活。我们拥有一批优秀的园林景观创意设计和工程技术人员；我们拥有一支经验丰富、技术精良的施工队伍，资深园林景观总工程师左开汉先生具有40余年的建筑工程设计、工程施工管理和企业管理经验，先后承担了三百余项景观园林工程的设计与施工，并以一流的设计理念、上乘的施工质量和优质的售后服务受到广泛的好评。我们的追求：“不出城郭而获山水之怡,身居闹市而有灵泉之致”。我们的原则：“优秀设计”、“优质施工”、“优惠价格”、“优良服务”。
成都一树山景观设计公司 成都一树山景观规划设计事物所于2004年成立，属一树山国际（澳大利亚）设计院有限公司子公司。目前人数近一百二十多人的大型专业景观规划和景观设计公司。公司专业从事景观设计、用地规划、公园设计、风景区规划与设计、度假酒店、城市设计、建筑设计等咨询服务，在行业中有比较高的声誉。 在2009年度中国房地产业最具合作价值专业设计公司 在2008年亚洲（博鳌）建筑规划设计行业领袖峰会荣获（园林景观）设计行业十大最具综合实力品牌机构 北京达沃斯 上海园林工程设计有限公司 拥有风景园林工程设计乙级、建筑工程设计乙级（包括相应的建筑装饰工程设计、建筑幕墙工程设计、轻型钢结构设计、建筑智能化设计、照明工程设计、消防设施工程设计等专项工程设计）资质。
第二节城乡规划编制内容和原则要求 （本章第四节的基础，一般与第四节结合考查） 大纲要求：城乡规划编制内容和原则要求（熟悉） 重点：城市总体规划编制内容和原则要求、镇总体规划编制内容和原则要求、城市和镇详细规划编制内容和原则要求、乡域规划和村庄规划的主要内容 难点：城市总规和详规编制内容和原则要求 知识点1：全国和省域城镇体系规划编制内容和原则要求（重要程度*）1.城镇体系规划编制目的 （1）从区域整体出发，统筹城乡发展，明确城镇职能分工，引导各类城镇的合理布局和协调发展； （2）统筹安排和合理布局区域基础设施，避免重复建设，实现基础设施的区域共享和有效利用； （3）限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源，保护环境。 2.全国城镇体系规划重点：确定国家城市发展方针政策，组织全国城镇空间结构以分类指导省域城镇体系规划。
3.省域城镇体系规划重点：明确适合当地特点的城市化发展模式，确定发展重点，安排和协调省域基础设施建设，对重点城市职能、方向和规模提出指导性规划。 知识点2：城市总体规划编制内容和原则要求（常考点）（重要程度***）1.涵义：城市总体规划是一定时期内城市发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段。 经法定程序批准的城市总体规划文件，是编制近期建设规划、详细规划、专项规划和实施城市规划行政管理的法定依据。 城市总体规划编制内容应该包括纲要和成果两个阶段，分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。城市总体规划的期限一般为二十年。 2.城市总体规划的任务（9个方面） （1）根据城市经济社会发展需求和人口、资源情况和环境承载能力，合理确定城市的性质、规模； （2）综合确定土地、水、能源等各类资源的使用标准和控制指标，节约和集约利用资源；
甲、乙、丙级城乡规划编制单位资质认定 一、项目名称 乙、丙级城乡规划编制单位资质认定 二、设立依据 （一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第100项 （二）《城乡规划编制单位资质管理规定》（住房和城乡建设部令第12号）第四条 三、申请条件 城乡规划编制单位资质分为甲级、乙级、丙级。 （一）甲级城乡规划编制单位资质标准： 1、有法人资格； 2、注册资本金不少于100万元人民币； 3、专业技术人员不少于40人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于4人，具有其他专业高级技术职称的不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于8人，具有其他专业中级技术职称的不少于15人； 4、注册规划师不少于10人； 5、具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备及软件； 6、有400平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。 （二）乙级城乡规划编制单位资质标准： 1、有法人资格；
2、注册资本金不少于50万元人民币； 3、专业技术人员不少于25人，其中具有城乡规划专业高级技术职称的不少于2人，具有高级建筑师不少于1人、具有高级工程师不少于1人；具有城乡规划专业中级技术职称的不少于5人，具有其他专业中级技术职称的不少于10人； 4、注册规划师不少于4人； 5、具备符合业务要求的计算机图形输入输出设备； 6、有200平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。 （三）丙级城乡规划编制单位资质标准： 1、有法人资格； 2、注册资本金不少于20万元人民币； 3、专业技术人员不少于15人，其中具有城乡规划专业中级技术职称的不少于2人，具有其他专业中级技术职称的不少于4人； 4、注册规划师不少于1人； 5、专业技术人员配备计算机达80%； 6、有100平方米以上的固定工作场所，以及完善的技术、质量、财务管理制度。 四、审批数量 无限制。 五、审批程序 （一）甲级资质初审 申请人向省住房和城乡建设厅行政审批办公室提出申请，提交有关材料。厅行政审批办公室进行初审[需要市（州）或县（市）住房和城乡建设行政主管部门提出意见的，由省住房和城乡建设厅责成市（州）或县（市）建设行政主管部门进行初审。需厅组织有关专家进行现场勘验、专家论证的，由省住房和城乡建设厅行政审批办公室委托厅有关处室组织进行现场勘验、专家论证]，提出审查意见并报主管厅长签审后，
城镇体系规划的主要内容 1、综合评价区域与城市建设和发展条件 区域与城市的建设和发展条件应包括历史背景、区域基础和经济基础等方面。 (1)历史背景 分析的主要内容：分析该区域各个城镇的分布格局和演变规律，解释区域城镇发展的历史阶段及导致每个阶段城镇兴衰的主要因素，特别要重视历史上区域中心城市的变迁 目的：研究城镇体系发展的主要因素演变的历史规律的目的是解释当前城镇体系的形成特点，从而为预测未来影响城镇体系发展的发展的主要因素及其作用提供启示。 (2)区域基础 分析目的：研究区域经济和城镇发展的有利条件和限制因素，涉及到自然资源和自然条件、劳动力、经济技术基础、区域交通条件、地理位置等广阔的领域。 (3)经济基础 分析内容：①要深入分析各产业部门的现状特点和存在的问题 ②明确各城镇中主要部门的发展方向。 通常需要回答的问题：①区域的工业发展方向，工业结构的调整及时序安排，主要城镇的工业布局和工业结构; ②区域的农业发展方向，农业结构的转变以及对城镇发展的影响; ③综合运输网的改善与城镇发展的关系;旅游资源的开发和城镇发展的关系; ④城镇第三产业的发展等。 2、预测区域人口增长，确定城市化目标 人口和城市化水平的预测所涉及的方面和影响因素较多，其中总人口的预测因资料丰富、方法成熟相对简单，城市化水平的预测则比较复杂，尤其是我国城镇人口统计口径不一致，前后年份的城镇人口资料缺乏可比性，给城市化水平的预测带来较大的难度。 确定城镇人口的实际含义和收集每个城镇最接近实际的城镇人口资料是准确预测城市化水平的关键。 应该从农业人口向城镇转移的可能性和城镇对农业人口可能的吸引能力两个侧面进行预测与互校。 3、确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区 城镇在区域中承担的职能是影星城镇规模和增长的重要因素。城镇职能结构的规划首先要建立在现状城镇职能分析的基础上。通过定量和定性分析相结合的方法，对比各城镇之间职能的相似性和差异性，确定城镇的职能分类。 对重点城镇还应该具体确定他们的城镇性质，力求把他们的主要职能特征准确表达出来，使城市总体规划编制有所依循。 有必要指出的是城镇体系的职能类型也应考虑未来一定年限内的新设城镇，确定其职能类型，使其与城镇体系原有城镇协同发展。 4、提出城镇体系的职能结构和城镇分工 城镇体系等级规模结构的确立应建立在分析现状城镇规模及分布的基础上，
《城乡规划编制办法实施细则》第二十八条控制性详细规划需收集以上基础资料； （一）总体规划或分区规划对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料； （二）土地利用现状，用地分类至小类； （三）人口分布现状； （四）建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留建筑等； （五）公共设施规模、分布； （六）工程设施及管网现状； （七）土地经济分析资料，包括地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等；（八）所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料； 第二十九条控制性详细规划文本的内容要求 （一）总则：制定规划的依据和原则，主管部门和管理权限； （二）土地使用和建筑规划管理通则： １、各种使用性质用地和适建要求； ２、建筑间距的规定； ３、建筑物后退道路红线距离的规定； ４、相邻地段的建筑规定； ５、容积率奖励和补偿规定； ６、市政公用设施、交通设施的配置和管理要求； ７、有关名词解释； ８、其他有关通用的规定。 （三）地块划分以及各地块的使用性质、规划控制原则、规划设计要点； （四）各地块控制指标一览表；控制指标分为规定性和指导性两类。前者是必须遵照执行者，后者是参照执行的。 １、规定性指标一般为以下各项： (1)用地性质； (2)建筑密度（建筑基底总面积／地块面积）； (3)建筑控制高度； (4)容积率（建筑总面积／地块面积）； (5)绿地率（绿地总面积／地块面积）； (6)交通出入口方位； (7)停车泊位及其他需要配置的公共设施。
２、指导性指标一般为以下各项： (1)人口容量（人／公顷）； (2)建筑形式、体量、风格要求； (3)建筑色彩要求； (4)其他环境要求。 第三十条控制性详细规划图纸的内容要求 （一）位置图：图纸比例不限； （二）用地现状图。 图纸比例为1／1000～1／2000，分类画出各类用地范围（分至小类），标绘建筑物现状、人口分布现状，市政公共设施现状，必要时可分别绘制； （三）土地使用规划图。图纸比例同现状图，画出规划各类使用性质用地的范围； （四）地块划分编号图。图纸比例1／5000，标明地块划分界线及编号（和文本中控制指标相对应）； （五）各地块控制性详细规划图。图纸比例为1／1000～1／2000，图纸标绘以下内容： １、规划各地块的界线，标注主要指标； ２、规划保留建筑； ３、公共设施位置； ４、道路（包括主、次干道、支路）走向、线型、断面，主要控制点坐标、标高； ５、停车场和其他交通设施用地界线；必要时４、５两项可单独绘制。 （六）各项工程管线规划图。会各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高。
城市规划编制单位资质管理规定 1
城市规划编制单位资质管理规定 第一章总则 第一条为加强城市规划编制单位的管理，规范城市规划编制工作，保证城市规划编制质量，制定本规定。 第二条从事城市规划编制的单位，应当取得《城市规划编制资质证书》（以下简称《资质证书》）。 城市规划编制单位应当在《资质证书》规定的业务范围内承担城市规划编制业务。 第三条委托编制规划，应当选择具有相应资质的城市规划编制单位。 第四条国务院城市规划行政主管部门负责全国城市规划编制单位的资质管理工作。 县级以上地方人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市规划编制单位的资质管理工作。 第二章资质等级与标准 第五条城市规划编制单位资质分为甲、乙、丙三级。 第六条甲级城市规划编制单位标准： （一）具备承担各种城市规划编制任务的能力； （二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20%，其中高级城市规划师不少于4人，具有其它专业高级技术职称的不少于4人（建
筑、道路交通、给排水专业各不少于1人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，其它专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）的人员不少于15人； （三）达到国务院城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； （四）有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； （五）注册资金不少于80万元； （六）有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。 第七条甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。 第八条乙级城市规划编制单位资质标准： （一）具备相应的承担城市规划编制任务的能力； （二）具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15%，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其它专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）人员不少于10人； （三）达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； （四）有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行； （五）注册资金不少于50万元； （六）有固定工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。
城市规划编制的基本原则 （一）统筹兼顾，综合部署 （二）协调城镇建设与区域发展的关系 制定城镇体系规划，应做到以下几点： 1、从区域整体出发，明确城镇的职能分工，引导各类城镇的合理布局与协调发展 2、统筹安排和合理布置区域基础设施，避免重复建设，实现基础设施的区域共享和有效利用 3、限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动，保护资源，保护环境。 （三）促进产业结构调整和城市功能的提高 城市规划，特别是大城市的规划必须按照经济结构调整的要求，促进产业结构优化升级。 1、加强城市基础设施和城市环境建设，增强城市的综合功能，为群众创造良好的工作和生活环境。 2、合理调整用地布局，优化用地结构，实现资源合理配置和改善城市环境的目标。 3、着力发展第三产业、高新技术产业，做好这方面的规划布局和用地安排。 4、适应科技、信息业迅速发展及其对社会生活带来的变化，加强交通、通讯工程建设。 5、加强居住区规划，做到布局合理、设施配套，功能齐全、生活方便、环境优美。 （四）合理和节约利用土地与水资源 要明确和强化城市规划对于城市土地利用的管制作用，确保城市土地得以合理利用，必须做到以下几点： 1、科学编制规划，合理确定城市用地规模和布局，优化用地结构，并严格执行国家用地标准。 2、充分利用闲置土地，尽量少占基本农田。 3、按照法定程序审批各项建设用地，对城市边缘地区土地利用要严格管制，防止乱占滥用。 4、严格查处一切违法用地行为，坚决依法收回违法用地。 5、深化城市土地使用制度改革，促进土地合理利用，提高土地收益。 6、重视城市地下空间资源的开发和利用。地下空间资源的开发利用，必须在城市规划统一指导下进行，统一规划，综合开发。 我国也是一个水资源短缺的国家，水源性缺水和水质性缺水的矛盾同时存在。城市建设和发展必须坚持开源与节流并举，合理和节约利用水资源。 1、把保护水资源放在突出位置，切实做好合理开发利用和保护水资源的规划，要优先保证居民生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。 2、依据本地区水资源状况，合理确定城市发展规模。 3、根据水资源状况，合理确定和调整产业结构，缺水城市要限制高耗水型工业的发展，对耗水量高的企业逐步实行关停并转。 4、加快污水处理设施建设，提高污水处理能力，并重视污水资源的再生利用。 5、加强地下水资源的保护。地下水已超采的地区，要严格控制开采。 （五）保护和改善城市生态环境 保护环境是我国的基本国情。 保护和改善城市生态环境是城市规划的一项基本任务，需要注意的主要问题： 1、逐步降低大城市中心区密度，搞好旧城区改造，积极创造条件，有计划的疏散中心区人口。重点解决基础设施短缺、交通紧张、居住拥挤、环境恶化等问题，严格控制新项目的建设。 2、城市布局必须有利于生态环境建设，城市建设项目选址要严格按城市规划进行，市区污染严重的项目要关停或
城市规划编制单位资质认定办事指南 一、法律依据 1、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）。 2、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号） 3、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》（第278号） 4、《城市规划编制单位资质管理规定》（建设部令第84号） 二、审核部门 1、城市规划编制单位甲级资质由建设部审批； 2、乙、丙级资质由省、自治区、直辖市人民政府城市规划行政主管部门审批，报建设部备案。 三、满足许可条件 甲级城市规划编制单位资质标准： 1、具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于20％，其中具有高级技术职称的城市规划专业人员不少于4人，具有其他专业高级技术职称的人员不少于4人（建筑、道路交通、给排水专业各不少于1 人）；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于8人，具有其他专业中级技术职称的人员不少于15人； 2、专业技术人员每人配备一台计算机，具备相关输入输出设备及软件； 3、有健全的技术、质量、经营、财务管理制度并得到有效执行； 4、注册资本不少于人民币80万元； 5、有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10平方米。 乙级城市规划编制单位资质标准： 1、具备相应的承担城市规划编制任务的能力； 2、具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于15％，其中高级城市规划师不少于2人，高级建筑师不少于1人、高级工程师不少于1人；具有中级技术职称的城市规划专业人员不少于5人，其他专业（建筑、道路交通、园林绿化、给排水、电力、通讯、燃气、环保等）人员不少于10人； 3、达到省、自治区、直辖市城市规划行政主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准； 4、有健全的技术、质量、经营、财务、管理制度并得到有效执行； 5、注册资金不少于50万元；
一、城镇体系的概念 城镇体系指在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的联系密切、相互依存的城镇群体。·城镇体系是一个区域范畴城市经济区——城市行政区·具有一定的等级和层次·具有不同的职能分工和多种城镇类型社会劳动地域分工——职能分工——确定城市性质·空间分布有序，形成一定的网络和格局空间地域结构的影响因素——区域生产力分布状况，受资源、自然条件、地理位置等影响城镇的相互作用、职能分工及各自的腹地范围·在时间上的动态变化历史变化引起的体系格局变化生产力布局状态的变化导致的格局变化基础设施条件引起的变化，尤其是交通条件 二、城镇体系的发展条件分析 1.城镇体系的区域发展条件城镇体系的区域发展条件是城镇体系赖以发展的基础，是城镇体系形成及发展的初始条件。目的：明确城镇体系在区域中的发展水平，明了其所处的地位与作用；明确城镇体系今后发展的有利条件与不利因素，扬长避短，有的放矢。方法： 区域综合发展水平分析——采用定性和定量相结合、单因子和复合因子相结合的方法，利用横向纵向比较手段，通过城镇体系的经济、科技、社会发展水平来反映城镇体系区域综合发展水平。区域发展优劣势分析——采取定性分析，找出城镇体系发展的有利与不利因素，以期发挥优势，转化劣势，使城镇体系的规划有的放矢。2.城镇发展的建设条件分析(a)城镇自然条件(主要指影响城镇发展的气象、地形与用地条件、水文及工程地质条件等)；(b)城镇资源开发与工业布局条件；(c)城镇交通运输与区位条件；(d)城镇水源和能源条件；(e)城镇旅游发展条件；(f)城镇社会经济基础条件；(g)城镇地区农业发展条件；(h)城镇基础设施与投资环境条件；(i)城镇科技实力；(j)城镇生态环境条件。 三、城镇体系规划的发展 1、城镇体系规划的产生·城市的发展不能就城市论城市，应从较大区域范围来分析该城市在发展中所处的地位和作用，及其与周围城镇的关系，城市的发展和空间布局需要与区域开发建设的总体布局相互协调。·现行城市规划编制体系中没有专门的区域规划，城镇体系规划起到区域规划的部分作用。·1984年《城市规划条例》：“直辖市和市的总体规划应当把行政区域作为统一的整体，合理布置城镇体系。”·1989年《城市规划法》：“全国和各省、直辖市都要编制城镇体系规划，用以指导城市规划的编制”，“设市城市和县城的总体规划应有包括市和县的行政区域的城镇体系规划。”·1994年建设部颁布《城镇体系规划编制审批办法》。 2、城镇体系规划编制的现状
城市规划编制办法 （中华人民共和国建设部令第146号） 第一章总则 第一条为了规范城市规划编制工作，提高城市规划的科学性和严肃性，根据国家有关法律法规的规定，制定本办法。 第二条按国家行政建制设立的市，组织编制城市规划，应当遵守本办法。 第三条城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。 第四条编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。 第五条编制城市规划，应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。 第六条编制城市规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则。 第七条城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以依法在总体规划的基础上组织编制分区规划。 城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 第八条国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。 第九条编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。 第十条承担城市规划编制的单位，应当取得城市规划编制资质证书，并在资质等级许可的范围内从事城市规划编制工作。 第二章城市规划编制组织 第十一条城市人民政府负责组织编制城市总体规划和城市分区规划。具体工作由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）承担。 城市人民政府应当依据城市总体规划，结合国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划，组织制定近期建设规划。 控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门（城乡规划主管部门）依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。 修建性详细规划可以由有关单位依据控制性详细规划及建设主管部门（城乡