蒙古的经济环境调查
摘要：蒙古国是典型的人稀地广的国家，相对人均可支配资源相当丰富，蒙古的物价水平较高，虽然它的经济水平相对落后，基础设施也很不完善。曾长期实行计划经济，国家发展一直较为落后，是经济弊端较多的一个发展中国家，近些年来，与外商的合作洽谈，给蒙古经济注入了新鲜血液。
关键词：计划经济，资源，经济制度，合作，互利
蒙古国位于亚洲的中部，东、南、西三面与中国为邻，北界俄罗斯。面积1 5 6 . 6 5 万平方千米，是世界上面积第二大内陆国家。蒙古民族有数千年历史。蒙古原称为“外蒙古”，为中国的一部分。1 9 2 1 年蒙古人民革命成功，成立“君主立宪政府”。1 9 2 4 年成立蒙古人民共和国，1 9 9 2 年2 月改为现名。1 9 4 6 年当时的中国政府承认外蒙古独立。1 9 4 9 年1 0 月1 6 日同我国建交。居民多为蒙古族，其中以喀尔喀人最多；还有少数哈萨克人、俄罗斯人等。主要语言是喀尔喀蒙古语，还有7 ％的居民讲突厥语。
蒙古国是典型的人稀地广的国家，相对人均可支配资源相当丰富，蒙古人口近一半都居住在首都乌兰巴托，在首都到处都是世界名牌轿车，而且是原装丰田，现代，和大奔，还有劳斯莱斯，依稀可见，蒙古国从91年开始人民生活有了显著的提高，官方统计的GDP是500美元只是为了受援西方国家的援助而统计的，但实际情况远比这个数字要乐观得多，蒙古的物价水平较高，虽然它的经济水平相对落后，基础设施也很不完善。
在制度方面，1911年，孙中山领导的辛亥革命推翻了腐朽的满清政府。蒙古建立了君主立宪制的国家，这时经济制度是几度松散的自由市场经济，没有管理制度。1921年蒙古人民共和国成立，实行集体经济制度，实行公有制取消私有制。1991年蒙古革命，实行资本主义自由市场经济模式，至今蒙古的经济制度都是市场经济。蒙古人民共和国认为,保护环境是国家的一项重要活动,是国家和全民的任务,并在它的国家发展的第二阶段,特别是在六十年代以后,发展成了国家的一个独立的主要职能。它还认为,保护环境是国家经济政策的组成部分,它能促进国民经济的发展,是发展经济的一个重要条件。
在经济方面，蒙古革命前的整个国民经济是建立在游牧业基础上的。从30年代起，在苏联的帮助下才开始建立现代工业部门，如煤矿、电力等，公路、铁路也着手修建。1940年工业产值占社会总产值的15%和国民收入的10%，全国工人有3500人。1948年开始实施第一个五年计划（1948—1952），接着又实施三年计划（1953—1956）。这些年在苏联和中国等社会主义国家的援助下，经济发展较快，又建立起一批轻工业、食品加工业、燃料工业和采矿业。到1957年，工业产值在整个国民经济的比重增加到41%。其中，国营工业占77%，合作社工业占21%，私人手工业占20%。工人人数已占全国人口的14%。同时，为发展畜牧业，政府也采取了一系列措施。如废除义务劳役制，对超额养殖的牲畜免税，国家几次提高畜产品收购价格，国家建立马拉割草机站，扩充兽医网等。“一·五计划”期间，畜牧业增产8.7%。到1957年又比1952年增产11.6%。在农牧业合作化方面，到1957年底，全国99.3%的牧民参加了合作社，农牧业合作社拥有的牲畜占全国牲畜头数的77.3%，社会主义公有制在国民经济中已占统治地位。但是，这时期农业生产发展十分缓慢，粮食主要依赖进口，总的经济发展水平仍然很低。年，蒙古参加经互会后，农业变化较大。到80年代中期，它已陆续垦荒100多万公顷，耕地增加20倍，国营农牧场生产的谷物占全国总产量
的80%以上，农业基本实现机械化。由于大规模垦荒和兴建国营农场，使蒙古乡村和草原的面貌发生了变化，出现了许多小城镇和一支新型的农业工人队伍。这时期工业产值的年均增长率为10%左右。1983年工业已占社会总产值的65%，农牧业占35%，社会总产值增加了3倍，人民的生活水平和文化水平都有提高。但是，大多数建设项目（相当于国民收入的30%）仍依靠苏联援助，并长期存在投资效益不高和产品质量低劣的问题。从1984年起，蒙古在工业和农牧业部门也先后开始进行完善经济机制的试验和改革，并日益加强和扩大它与中国及其他非经互会国家之间的经济、文化联系。
蒙古国经济曾长期实行计划经济。1991 年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。1997 年7 月，政府通过“1997-2000 年国有资产私有化方案”，目标是使私营经济成份在国家经济中占主导地位。2003 年，蒙古宏观经济整体运行平稳，经济继续保持恢复性低速增长。财政收入增加，外国投资和外汇储备有所增长，通货膨胀和失业率明显下降，汇率基本保持稳定。2002 年底外汇净储备2.26 亿美元。1997 年有黄金储备12 吨。截至2002 年，蒙外债总额为8.5 亿美元。
蒙古国同68 个国家有贸易关系。实行经济开放政策。近年来，十分注意发展同西方发达国家和亚洲国家的经贸合作。
出口产品主要为纺织品、矿产品和畜产品等；进口商品主要有机器设备、电器、食品和纺织品等。主要贸易伙伴有中国、俄罗斯、美国、韩国和日本等。20 世纪90 年代以来，蒙古开始对外投资，但投资额很小。1992 年起蒙古开始对华投资。截至1995 年底，蒙古来华投资项目31 个，协议金额887 万美元，蒙方实际投入金额35 万美元。1990 年至2002 年底，有中、俄、日、美、韩等70 个国家和地区的约2000 多家企业向蒙直接投资，累计投资额逾 5 亿美元。其中，50% 的外企系只有 1 － 5 万美元投资额的小企业。主要投资国有中、韩、日、美、俄等。主要投资部门为矿山、轻工、畜产品加工、商业、建筑等。据蒙方统计，至2002 年，有847 家中资企业在蒙从事商务活动，累计投资额为 2.82 亿美元。
2009年10月16日，中亚区域经济合作（CAREC）第八次部长会议在蒙古首都乌兰巴托举行。与会各方一致表示，未来将继续深化区域经济合作，共同致力于实现“好邻居、好伙伴、好前景”的长远目标，继续开展务实、以项目为基础的合作。根据蒙古外国投资暨外贸署公布的统计数字显示，自1990年起至2005年底，外国对蒙古的直接投资总件数1437件，投资总数额约14亿美元，主要投资国家依序是：中国大陆、加拿大、南韩、日本、英属维京群岛、美国、俄罗斯、英国等。由此可见蒙古共和国对外商的投资是非常支持和赞同的，他们希望有更多的人来蒙古国，振兴其经济发展。
中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府在平等互利的基础上建立和发展自然环境保护领域的合作。蒙古的经济正逐步依赖与中国，中国连续10年成为蒙古国最大贸易伙伴国蒙古国工业产业结构不完善，可以形象的说，重化工残腿，装备制造业没腿，食品轻纺工业工艺落后、产品结构简单短腿，矿山工业有开发无加工是软腿，“无工不富”的弊端十分突出。
以上就是我对蒙古国经济环境的调查分析。