龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/6810210947.html, 流动人口子女义务教育政策的实施及问题研究
作者：梁洁李珊珊
来源：《中国校外教育·理论》2007年第09期
[摘要]随着广西城镇化建设的加快，大量农民工进入南宁，随之其子女的义务教育问题也引起了各方的关注，南宁市针对本市的具体情况颁布了一系列有关流动人口子女就学的政策条文，其中2004年出台的《南宁市人民政府办公厅关于进一步做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作的意见》成为近几年流动人口适龄儿童入学的政策指导。本文试对该政策的实施效果，以及在实施过程中出现的问题进行分析，并提出了相应的对策。
[关键词]流动人口农民工子弟义务教育
2004年，据不完全统计，南宁市流动人口适龄儿童已经达到10万人之多。大量流动儿童的涌入与公立学校资源有限的矛盾、农民工收入偏低与缴纳高昂借读费供子女读书的矛盾、农民工子弟学校办学条件达不到政府规定标准可能被关停与大量流动儿童面临失学的矛盾等等，已成为南宁市一个亟需解决的社会问题。南宁市人民政府根据中央及广西区政府的相关政策条文，结合本市实际情况颁布了一系列有关流动人口子女就学的政策，例如：《南宁市九年义务教育适龄儿童少年入学办法》、《南宁市人民政府办公厅关于进一步做好进城务工就业农民子女接收义务教育工作的意见》(南府办[2004]125号)(以下简称为《意见》)等等，而2004年的《意见》成为近几年流动人口适龄儿童入学的政策指导。政策实施两年来，南宁市流动儿童的就学是否得到了有效解决呢？笔者在参与广西区教育厅课题《城镇化进程中农村转移人口子女教育问题研究》的调查中，对《意见》实施的效果进行了一些观察，对实施过程中存在的问题进行了一些粗浅的思考，由此而做了此文。
一、政策的实施情况
南宁市政府为了解决进城务工农民子弟接受义务教育的问题，制订了《南宁市人民政府办公厅关于进一步做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作的意见》，它较以前的政策主要在以下几个方面做了重大改动：