**县推动农业转移人口市民化的具体举措
和实际成效说明报告
一、建立城乡统一的户籍管理制度。
深化户籍制度改革，取消户籍的身份属性，建立按居住地进行登记和管理的户籍制度，根据实际赋予农民自由迁徙、“用脚投票”的权利。
二、健全市场机制，拓宽就业渠道。
建立健全统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场，使进城务工农民和市民享有平等的就业机会。同时，切实加强就业信息服务，及时收集、发布劳动力供求信息，实现城乡、区域信息共享，推进规范的就业中介组织建设，拓宽农民工就业渠道。
三、搭建交流平台，促进融入社区。
鼓励引导农民工参与城市社区管理、社区文体活动等，为他们搭建与城市居民沟通交流的平台，促进全社会形成不同群体之间平等交往、相互尊重、和睦相处的融洽氛围，逐步消除认同偏差和歧视。引导社会舆论，营造良好氛围，缓解进城农业转移人口的心理焦虑，增强进城落户农民的自信心和归属感。
四、开展教育培训，提升能力素质。
针对农村剩余劳动力就业需求，2017年在****等乡镇开
展就业技能培训班**期，培训电工、焊工等就业技能人才**余人，开展创业培训**期，针对有创业意愿人员培训**人次，实现创业**人，创业带动就业**人次。
要有序推进农业转移人口市民化
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要有序推进农业转移人口市民化-法律 要有序推进农业转移人口市民化 文／岳伟 规划提出，要有序推进农业转移人口市民化。按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业技术院校毕业生、城镇间异地就业人员和城区城郊农业人口，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。 按照规划，城镇化将坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城镇化和新农村建设协调推进。 近日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 城镇化6年规划发展目标第一项就提出，到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 那么，在城镇化进程中，对于进城农业人员和新农村人员将带来怎样的变化？ 当前现状——农业转移人口市民化进程滞后 关键语：大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后。 目前农民工已成为我国产业工人的主体，受城乡分割的户籍制度影响，被统计为城镇人口的2.34亿农民工及其随迁家属，未能在教育、就业、医疗、养老、保障性住房等方面享受城镇居民的基本公共服务，产城融合不紧密，产业集
聚与人口集聚不同步，城镇化滞后于工业化。 发展路线图——有序放开城市落户限制 关键语：逐步使符合条件的农业转移人口落户城镇，不仅要放开小城镇落户限制，也要放宽大中城市落户条件。 各类城镇要健全农业转移人口落户制度。根据综合承载能力和发展潜力，以就业年限、居住年限、城镇社会保险参保年限等为基准条件，因地制宜制定具体的农业转移人口落户标准，并向全社会公布，引导农业转移人口在城镇落户的预期和选择。 以合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）等为前置条件，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开城区人口50万至100万的城市落户限制，合理放开城区人口100万至300万的大城市落户限制，合理确定城区人口300万至500万的大城市落户条件，严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。大中城市可设置参加城镇社会保险年限的要求，但最高年限不得超过5年。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道，调控落户规模和节奏。 进城者新待遇——享城镇基本公共服务 关键语：农村劳动力在城乡间流动就业是长期现象。按照保障基本、循序渐进的原则，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。 待遇一： 随迁子女进公办学校为主 建立健全全国中小学生学籍信息管理系统，为学生学籍转接提供便捷服
全县农业发展现状及发展现代农业调研报告 根据县委的统一安排，9月中旬到10月底期间，先后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五”规划编制，针对“加快发展都市型现代特色农业，增加农民收入”的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进 行了多次深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调研报告。 一、全县农业发展现状在“十一五”之初，新一届县委、县政府主要领导调整后，针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化服务体系不健全、服务功能不强等因素和农业基础设施水平低、农业产业发展水平低、农民收入低的“三低”局面，组织全县广大干部开展了大量的实地调研，并组织各级干部外出农业发达的省、市进行了多次考察，结合**典型农业县实际，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的农业发展24字方针，随后在北京、四川等地考察学习后，针对**独特的自然气候、资源禀赋、产业优势，提出了发展都市型现代农业的发展思路。 经过两年多的努力，农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高，农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高，农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业，以设施蔬菜为主的蔬菜产业，以小米为主的小杂粮产业规模不断壮
大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。 从XXXX年的1840元提高到了XXXX年的2296元，年均递增5.69%。 但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业发展主要呈现以下几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。 （一）全县农业发展呈现的特点 1、建设都市型现代农业的理念逐步确立从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型现代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营的理念传输给了农民，同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验。 从建设都市型现代农业和发展产业化农业的经营主体看，广大农民在各级领导的指导下，产业化经营和建设都市型现代农业的理念也正在确立，发展意识明显增强，特别是在建设现代市场农业的大潮中形成了一种敢闯、敢干、敢拼的市场意识、风险意识，正在逐步从“要我发展”向“我要发展”的方向转变。 2、产业发展的规模不断壮大全县农民依托传统产业的基础和优势，围绕蔬菜、畜牧、林果、小杂粮四大产业，扩大基地生产规模，推动了主导产业的发展壮大。 在蔬菜基地的生产上，按照“中增绿”产业发展的规划，稳定发展箕城、西马、社城、北寨、郝北、云竹6个中部乡镇的早春、延秋蔬菜和以芦笋、朝天椒为特色的露地蔬菜1万亩，以发展温室大棚，
第20卷第5期唐山学院学报 Vol.20No.5 2007年09月Journal of Tangshan College Sep.2007 收稿日期:2007-06-11 作者简介:吴业勤(1968-),男,讲师,主要从事中共党史党建的教学与研究。 借鉴美国农业人口转移经验加快我国农村劳动力的转移 吴业勤 (中共淮南市委党校党史党建室,安徽淮南232001) 摘要:农业人口的转移是农业现代化的重要途径,也是结果。只有农民摆脱了传统的农业生产方式,使农业成为现代产业,从根本上消除城乡社会经济的“二元化”,才可以说基本上实现了现代化。要实现农业现代化,除了立足于本国实际,更要借鉴国外农业人口转移的经验,尤其美国的经验,对加快我国农村劳动力的转移具有重要的指导作用。关键词:农业人口;美国经验;农村劳动力;劳动力转移中图分类号:C92 文献标识码:A 文章编号:1672-349X (2007)05-0070-03 Dra wing on the Experience of U.S.T ransferring Rural Population Speeding Up the T ransference of China ’s Rural Labor WU Y e 2qin (Division of Party History &Party Building Huainan Party School ,Huainan 232001,China ) Abstract :Rural pop ulation t ransference is t he important way to agricult ure modernization and also t he result.Only if farmers get rid of t he t raditional farming mode to indust rialize agricult ure and eliminate t he duality between urban and rural society and economy once and for all can we say t hat modernization is basically realized.To realize agricult ural modernization ,we should draw on foreign experience of t ransferring rural pop ulation especially U.S.experience in addition to ba 2sing on China ’s reality ,which is of great guiding significance to speed up t he t ransference of rural pop ulatio n. K ey Words :rural pop ulation ;U.S.experience ;rural labor ;labor t ransference 所谓农业人口的转移,就是指农业人口向农业内部各系统的转移,如种植业转向养殖业;同时也是指向农业系统外的其他部门和行业的转移。它与工业、城镇化和农业机械化紧密相联。综观世界各国现代化的历史过程,实质上就是从农业文明向工业文明转变的历史。只有农民摆脱了传统的农业生产方式,使农业成为现代产业,从根本上消除城乡社会经济的“二元化”,才可以说基本上实现了现代化。要实现农业现代化,农业人口的转移是其关键的一环。美国农业人口转移的经验,对加快我国农村劳动力转移有借鉴意义。 1 美国农业人口转移的经验 美国农业人口的转移开始于独立战争后,完成于20世 纪中期,持续近2个世纪。在这一过程中,虽然存在许多农民破产,不得不背井离乡到城市去做工的这一悲惨的历史事实,但更重要的是,它推动了农业现代化的实现,也为城市工业化的迅速发展提供了充足的劳动力,加速了向工业文明的转变。美国农业人口转移的历史事实,展示出许多成功的历史经验,具体体现在以下几个方面。 1.1 美国农业人口的转移形式灵活多样,且因时制 宜,因地制宜 美国农业人口的转移,一般说来,在地域上有两种转移:一是向“农业边疆”的转移;另一种向城市转移。在部门上有三种转移:一是农业内部系统向种植业以外的农业部门转
关于如何推进农业转移人口市民化的调研报告 关于如何推进农业转移人口市民化的调研报告【内容摘要】 一、我市目前农业转移人口市民化的进展情况，近年来，随 着经济快速发展，我市各县（区）农民纷纷“跳出农门”，进城打工、经商，或者供子女上学，很多人从农村走进了城市，我市农业转移人口主要构成是进城务工经商农民、城屮村农民、随迁投靠人员、大屮专和高屮毕业生，分别占同期农业转移人口的40、5%、2 2、8%、 9、8%和 9、6% （详见附表2）,我市农业转移人口的数量大，实际落户的很少，有关政策落实的不够， 二、农业转移人口市民化中存在的主要问题， 1、就业情况不良， 2、居住条件不佳， 3、子女上学困难， 4、医疗得不到保障， 5、服务不能均等化， 三、存在问题的原因剖析， 1、现行户籍制度不利于农业转移人口转为城市居民，
2、部分农业转移人口不愿转为城市居民户口， 3、城镇承载能力低，政府投资跟不上。 根据安排，我们于今年8月，对如何推进农业转移人口市民化情况进行调研，先后召集市、区人社、发改、教育、农业、公安、住建、规划、民政等部门进行了座谈，深入xxx进行了调查，并对存在的问题进行了分析讨论，有针对性的提出了一些建议。现将调查情况报告如下： 一、我市目前农业转移人口市民化的进展情况近年来，随着经济快速发展，我市各县（区）农民纷纷“跳出农门”，进城打工、经商，或者供子女上学，很多人从农村走进了城市。特别是XX 年《XX市人民政府关于大力推进有条件的农村居民进城落户的若干意见》出台之后，进城的农民越来越多。据统计，XX年至XX年6月底，全市农业转移人口293527人，其屮xx年111659人，xx 年124920人，xx年上半年56948人，这些人中，80%以上集中在市、县（区）主城区。其中进神木县城的人数最多，达38344 人，其次是xx城达30811人，也有少数人去北京、西安和南方城市打工、经商（详见附表1）。我市农业转移人口主要构成是进城务工经商农民、城中村农民、随迁投靠人员、大中专和高中毕业生，分别占同期农业转移人口的40、5%、2 2、8%、 9、8%和 9、6% （详见附表2）。
中国取消农业与非农业户口区别 2014-07-30 建立城乡统一户口登记制统一为居民户口 国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》。意见指出，严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。 全文如下： 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。 一、总体要求 (一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。 (二)基本原则。 ——坚持积极稳妥、规范有序。立足基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。 ——坚持以人为本、尊重群众意愿。尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。 ——坚持因地制宜、区别对待。充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。 ——坚持统筹配套、提供基本保障。统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。 (三)发展目标。进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 二、进一步调整户口迁移政策 (四)全面放开建制镇和小城市落户限制。在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。 (五)有序放开中等城市落户限制。在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制；城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。
特色农业发展调研报告 根据县委的统一安排，9月中旬到10月底期间，先后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五”规划编制，针对“加快发展都市型现代特色农业，增加农民收入”的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进行了多次深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调研报告。 一、全县农业发展现状 在“xxx”之初，新一届县委、县政府主要领导调整后，针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化服务体系不健全、服务功能不强等因素和农业基础设施水平低、农业产业发展水平低、农民收入低的“三低”局面，组织全县广大干部开展了大量的实地调研，并组织各级干部外出农业发达的省、市进行了多次考察，结合**典型农业县实际，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的农业发展24字方针，随后在北京、四川等地考察学习后，针对**独特的自然气候、资源禀赋、产业优势，提出了发展都市型现代农业的发展思路。经过两年多的努力，农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高，农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高，农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业，以设施蔬菜为主的蔬菜产业，以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。从XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均递增5.69%。但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业发展主要呈现以下几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。 (一)全县农业发展呈现的特点 1、建设都市型现代农业的理念逐步确立 从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型现代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/669533185.html, 论农业转移人口市民化的重要性 作者：史宏平 来源：《法制与社会》2020年第08期 关键词农业转移人口城镇化市民化 德国社会学家乌尔里希·贝克指出，中国的社会转型是“压缩饼干”。确实，中国工业化和城市化的发展速率，远远超过西方国家的以往历史，同时也不同于其他发展中国家的发展轨迹。 尤其典型的是，独特的城乡二元结构，将我国农村剩余劳动力的转移分为两个阶段，而非西方国家那样一次性完成，亦即农民工的就业模式，使得身份转变和职业转换相背离（黄锟，2011）。亦正因此，刘易斯的二元结构模型、托达罗的城乡劳动力模型等西方人口迁移理论，不适于中国的人口迁移实践。 国家发改委2016年4月发布的《国家新型城镇化报告2015））显示：2015年“中国的人口城鎮化率已经达到56.1%，但农业转移人口市民化进展比较缓慢，户籍人口城镇化率还比较低，仅为39.9%”。若依国家统计局公布的2015年全国总人口数13.7亿计，城镇常住人口与户籍人口之间的数差约为2.2亿。 由此，继续城市化的进程中，有序推进农业转移人口市民化已成为中国现阶段全面提高城镇化质量的重要任务（刘锐、曹广忠，2014）。“新型城镇化”“城乡一体化”的陆续提出，也正因应于城市化的新命题，中共十八届三中全会更特别强调，应“推进农业转移人口市民化，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民”，指明了今后一段时期城市化工作的努力方向与奋斗目标。 农业转移人口的市民化对于“三农问题”的解决、经济增长的持续、公民基本权利的保护、公平正义的实现等方面，都有着不可或缺的重要意义。这也是我们立足中国国情，推进农业转移人口市民化所必须理清的基本事实。只有把握住市民化的重要性，我们方能在具体的实践中明确目标和方向，以达成具象和抽象的有机统一。 职业与身份的相对脱离，是现代社会的基本特征之一。身份的自由平等，和职业上的殊异分工，两者各不相涉。 但建国后，农民的职业和身份被牢牢困绑，以户籍制度为核心的社会管理制度将农民固定在了土地上。改革开放后，此种情形有所好转，但大批离开土地的农村剩余劳动力，即便在城镇从事非农产业，但仍被认定为“农业人口”，“农民工”的称谓即是最好的明证。近年来，全国
特色农业发展调研报告 建设都市型现代农业，要在提高农民综合素质和培育现代新型农民上下功夫，培育新时期兼业化、多元化农业经营主体，下面是小编为大家收集了关于特色农业发展调研报告，供大家参考借鉴。 根据县委的统一安排，9月中旬到10月底期间，先后组织了农委、畜牧局、中小企业局、旅游局等相关部门，围绕全县“十二五”规划编制，针对“加快发展都市型现代特色农业，增加农民收入”的课题，深入到农民专业合作社、农副产品加工业和四大特色产业基地详细了解情况，并召开了不同层面同志参加的座谈会，在进行了多次深入分析、认真讨论、反复酝酿的基础上，形成了如下调研报告。 一、全县农业发展现状 在“xxx”之初，新一届县委、县政府主要领导调整后，针对农业生产信息闭塞、区位无优势、农业经营主体综合素质低、社会化服务体系不健全、服务功能不强等因素和农业基础设施水平低、农业产业发展水平低、农民收入低的“三低”局面，组织全县广大干部开展了大量的实地调研，并组织各级干部外出农业发达的省、市进行了多次考察，结合**典型农业县实际，提出了“种蔬菜、兴畜牧、扩林果、输劳务、建沼气、强加工、抓中介、树品牌”的农业发展24字
方针，随后在北京、四川等地考察学习后，针对**独特的自然气候、禀赋、产业优势，提出了发展都市型现代农业的发展思路。经过两年多的努力，农业生产的规模化、标准化、市场化水平不断提高，农民的组织化、信息化、市场化程度也逐步得到提高，农业主导产业以笨鸡养殖为主的畜牧产业、以核桃、酥梨为主的林果产业，以设施蔬菜为主的蔬菜产业，以小米为主的小杂粮产业规模不断壮大，新的特色农产品不断丰富，农民人均收入也在不断提高。从XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均递增%。但从总体上看，我县的农业生产正处在由传统农业艰难的向都市型现代特色产业发展的转型、崛起、跨越的特殊历史时期，在这个特殊时期，全县农业发展主要呈现以下几个特点，同时也存在着几方面突出的问题。 (一)全县农业发展呈现的特点 1、建设都市型现代农业的理念逐步确立 从指导农业生产情况看，指导农业生产的各级领导的思路不断更新，建设都市型现代农业的理念正在逐步确立，并在指导农业生产的过程中，将农业产业化经营的理念传输给了农民，同时也取得了可喜的实践和丰富的理论经验。从建设都市型现代农业和发展产业化农业的经营主体看，广大农民在各级领导的指导下，产业化经营和建设都市型现代农业
精选劳动力农业人口转移安置方案 为了深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，进一步提高农民收入，促进城乡经济协调发展，特制定贡川镇加快农村劳动力和农业人口转移实施方案。 指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以市场为导向，以合理开发利用富余农村劳动力资源为中心，将加快农村劳动力和农业人口转移纳入国民经济与社会发展总体规划，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，促进城乡经济的协调发展。 主要目标任务 全镇每年新增转移农村劳动力300人。其中：每年向省内大中城市新增转移农村劳动力50人；省外劳务输出年增30人；就地转移农村劳动力220人。 到XX年，全镇转移农村劳动力力争达1940人，占现有农村劳动力的45%。 工作重点 1、构筑全镇农村劳动力转移服务体系。组建贡川镇农村劳动力转移服务所，地点设在企业服务中心，明确分管领导，指定专人管理。以市劳动力转移服务中心为中心，各村及有关部门配合，力争与年内与市里实现计算机联网，实行统一管理，形成完整的市场信息服务网络体系。
2、搞好调查摸底工作。按照要求开展全镇农村劳动力状况调查摸底，建立档案。认真做好示范乡镇的示范工作，制定出具体可行的工作方案，加大宣传力度，及时总结工作成功经验和典型事例，充分发挥示范带动作用。 3、大力开展职业技能培训。以市农村劳动力转移服务中心为主，依托市劳动局劳动就业服务中心，根据农村劳动力市场需求，有针对性地开展各类职业技能培训和上岗前劳动安全、计划生育政策、公民道德观、法律法规等教育。开展全镇范围农民工培训，加大培训投入，逐步形成政府引导、多元投资的投入机制。鼓励用人单位积极开展农民工培训工作，促使农民工主动参加培训。 4、加强农村劳动力市场网络信息服务平台建设。在镇网页开辟农村劳动力转移网站，广泛宣传农村富余劳动力转移的相关法律法规和重要意义，及时提供和发布农村劳动力转移信息和劳务供求信息。主动与用工企业联合举办用工供需见面会，使农民有目的、有组织、有效益地外出务工，切实为农村劳动力转移提供信息资讯和就业指导，保障农民工的正当权益。 实施步骤 （一）、准备阶段（XX年1－3月） 1、3月18日前，建立贡川镇农村劳动力转移服务所，安排专人负责，各村安排联络人，报镇农村劳动力转移服务所备案。组织各有关部门贯彻落实文件精神，部署当前工作。 2、3月20日前，按上级要求开展全镇农村劳动力状况调查摸底，建立全镇各村每户农村劳动力就业档案。按照市里的要求，制定相应的工作制度，确保各项措施落实。
中央提出城镇化六任务：农业转移人口市民化居首新华社北京12月14日电中央城镇化工作会议12月12日至13日在北京举行。 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。 习近平在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点，提出了推进城镇化的具体部署，并作了总结讲话。 会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，取得显著进展。2012年，城镇人口达到7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。 会议认为，在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。 会议要求，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。
吕梁市现代特色农业发展对策建议 近年来，我市立足农业资源优势，加大政策扶持力度，大力发展特色农业，扶持农产品加工龙头企业和农民专业合作组织发展，认真组织实施“8+2”农业产业化振兴计划，实现了农业农村经济较好发展。2013年全市农林牧渔业总产值116.92亿元，比2010年的77.49亿元增加39.43亿元，增长50.9%；2013年粮食总产量115.85万吨，比2010年的104.27万吨增加11.58万吨。2014年粮食产量预计121.51万吨，创造了2005－2014年粮食生产保持十年连续递增的新记录。 一、我市特色农业发展主要特点 （一）特色产业优势凸显。全市按照“传统产业上档次、特色产业上规模、产业化经营上水平”的总体思路，大力调整产业结构，以实施“8+2”农业产业化三年振兴计划为抓手，推进产业特色化、布局区域化、基地规模化生产基地建设，基本形成了红枣、核桃、马铃薯、食用菌、畜牧、林下中药材、小杂粮、蔬菜八大特色主导产业格局。红枣经济林达到200万亩，成为全省最大的红枣生产基地;核桃经济林300万亩，占全省的50%、全国的7%;马铃薯面积90万亩，其中脱毒马铃薯69万亩;我市利用野生中药材资源分布广、
种类多的优势，人工开发种植中药材品种达32个，种植面积已达8万亩；小杂粮种植面积基本稳定在210万亩左右,占全省小杂粮面积的23.5%，享有“杂粮王国”之称；蔬菜面积30万亩，其中设施蔬菜4.37万亩；食用菌作为新型产业呈现快速发展态势，仅2013－2014年两年，我市共发展食用菌1976万棒，品种包括平菇、金针菇、香菇、杏鲍菇、双孢菇、白灵菇等十余种；畜牧养殖方面，狠抓标准化规模健康养殖和品种优化，呈现出猪、牛、羊和禽类齐头并进的发展态势，已建成各类标准化规模养殖场1648个，规模养殖比重达到养殖总规模的30%左右。2013年猪牛羊存栏达到132万头（只），特别是今年实施的黄牛改良和湖羊、藏香猪引进，使我市品种结构得到进一步优化。 （二）龙头企业辐射带动能力不断增强。目前，全市农产品加工企业达到1000户以上，农产品加工总量达到135万吨，销售收入完成100亿元左右。基本形成文水、孝义禽类加工，文水牛肉加工，汾阳、孝义核桃加工，柳林、临县、兴县、交城红枣加工，兴县杂粮加工和汾阳、文水白酒生产等农产品加工格局。其中，农业产业化龙头企业400多个（国家级4户、省级45户、市级99户），农产品加工“513”工程龙头企业49户（省级梯次企业7户、市级13户、县级29户），“513”工程龙头企业销售收入80亿元，占到农产品加工销售总收入的80%。龙头企业从业人数4.5万人、带动农户42万户，为农民工提供就业岗位2.2万个，龙头企业对
农业转移人口市民化的实现路径 我国特有的城市化进程一般可分为集中化和市民化两阶段，集中化是农村人口实现常住地和工作地的空间转移，完成由农民向农民工的转变。由于户籍制度、教育程度、文化差异等因素的阻碍，农村人口迁入城市后并不能顺利实现向城市人口的转换，即市民化进程受阻，农民工与城市居民间保持较大的居民身份、社会保障等福利差距。农业转移人口市民化是根据我国经济社会发展战略目标，在科学把握我国人口发展和劳动力市场特征的基础上所实施的一项可持续性发展策略。 推进农业转移人口市民化非常必要 （一）推进农业转移人口市民化是我国经济发展转型升级的需要。 农业转移人口是现代产业工人的组成部分，是我国现代化建设的重要力量。稳步推进农业转移人口市民化既是我国现阶段经济发展的客观要求，又是满足社会安定和政治稳定的需要。农业转移人口市民化已成为改造我国传统农业和农村，实现农业现代化，缩小城乡差距和促进城乡一体化的根本出路。帮助具备条件的农业转移人口融入城市，解决农业转移人口融入城市的制度障碍，将会极大刺激国内消费，带来对高档耐用品，对公共设施、金融等服务业的消费需求，并带来由医疗卫生改革、教育体制改革、社会保障改革等社
会改革所拉动的巨大内需。农业转移人口市民化是推动中国由“数量型”人口红利向“质量型”人口红利转变的重要力量。 （二）推进农业转移人口市民化是保持我国社会安定的必然选择。 我国实行城乡分治的户籍管理制度，在政策的制定和执行上，或明或暗地疏忽和歧视农业转移人口。农业转移人口市民化可以明确农业转移人口的社会地位，通过政策和制度来维护农业转移人口的合法权益，维护社会公平和公正，确保城乡社会稳定，是实现社会主义和谐社会宏伟目标的理性选择。 （三）推进农业转移人口市民化具有重大的现实意义。农业转移人口市民化将显著促进经济发展，主要表现在提升劳动人口素质和劳动生产率、扩大消费、拉动内需、增加投资规模、改善投资结构等，据测算，农业转移人口市民化1000万人可使经济增长速度提高约1个百分点。农业转移人口市民化创造的巨大内需，无疑将会为保持我国经济平稳较快发展提供重要支撑。 农业转移人口市民化面对四大挑战 （一）农业转移人口市民化政策成本和个人成本巨大。加速市民化进程将增加公共产品和公共服务的投入，对政府的供给能力提出巨大挑战。当地政府为吸纳外来人口需要
2020发展现代农业促进农村经济发展有作 为调研报告 安远县是一个典型的农业县，随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快，安远县农业的现代化进程也不断加快，已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业。为加快安远县现代农业建设，推动农业增长方式转变，提高农民收入，提升全县农村经济发展水平。近期，我们对全县现代农业发展情况开展了调查。 一、安远县现代农业发展现状 近几年来，安远县立足实际，因地制宜，紧紧围绕发展优势特色农业，实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标，以农民增收为中心，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障，努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调发展，促进了农业现代化的稳步发展。 (一)农业结构进一步优化,六大特色产业渐成规模。通过立足市场，因地制宜，加快农业结构调整步伐，推进现代农业产业建设，坚持"一村一品，一乡一业"的产业发展，形成了"特色鲜明、体系完善、结构合理、布局科学"的果业(加工橙、脐橙)、生猪两个产业确定为农业优势产业，食用菌、蔬菜、油茶、纸业原料林等四个为特色产业格局。目前全县已开发果业面积38万亩，其中无公害脐橙31万亩，加工橙3.69万亩;水果年产量达25万吨，其中脐橙22万吨;全县生猪出
栏16万头，生猪存栏13万头;以珍稀品种为主的食用菌5000万袋，其中工厂化生产4500万袋;全县蔬菜种植面积2.8万亩，其中大棚栽培模式的种植面积2万亩;西瓜种植面积5万亩;全县现有油茶林面积2、85万亩;全县纸业原料林面积达5万多亩。据统计，XX年全县实现农林牧渔业总产值149799万元，其中农业产值95300万元，林业产值13200万元，渔业产值4899万元，牧业产值36400万元，分别增长8.5%、9.5%、8.8%和4.2%。全县农民人均纯收入2739元，同比增长9%。 (二)龙头企业不断发展壮大,产业化经营扎实推进。培育和扶持龙头企业的根本目的在于通过龙头企业的辐射带动作用，加快农业结构调整，延伸农业产业链条，实现农业增效、农民增收。近几年来，安远县大力推动农业产业化经营步伐，通过实施产业带动、项目带动战略，加大资金和政策扶持力度，狠抓龙头企业上档升级，使农业产业化链条不断延伸，农产品基地面积不断扩大，有力地促进了农民增收。据调查，XX年新增12家脐橙打蜡分级包装销售企业，至此，全县拥有安圣达、赣州王品、养生堂、金丰利、仙人峰、祥源等40家加工企业，40条生产线，日加工能力达到5000吨以上;XX年新增贮藏库、气调库40000平方米，全县贮藏保鲜能力达到8万吨;XX年出口脐橙8.1万吨，出口额达到5296万美元;全省第一家引进橙汁加工企业—养生堂基地果业有限公司。多年来，我县通过"龙头企业+专业合作社+基地+农户"的运作模式，积极发展新型合作经济组织，据调查，我县新型合作经济组织主要是以生产销售型、农产品加工销售型、技术
?一、影响农村人口及其非农化的因素 ?1．相关概念 ?（1）农村人口：指居住在农村地区的人口，包括在农村劳动和居住的人口，以及在城市工作但居住在农村的人口。 ?（2）农村人口非农化（静态涵义）：农村人口总数中非农人口占较大比重，农村居民生活水平与生活方式接近城市的状况。 ?（3）农村人口非农化（动态涵义）： ?指农村人口中，非农业人口所占比例逐渐上升，农业人口所占比例逐渐下降，以及农村居民生活水平不断提高，生产方式不断更新的变化过程 ?（1）生产方式(主导因素） ?生产力、生产关系 ?（2）人口增殖率 ?（3）城乡划分的标准 ?在相同的时间尺度上，城市人口下限上移： ?人口城市化水平就会下降，而农村人口非农化的水平则会提高。 ?中国城市化水平是指城镇人口，包括城市和建制镇。 结论：随着社会生产力的发展，城市人口日益增加，而农村人口则相对减少，甚至绝对减少。 结论：随着农业现代化与乡村工业化的发展，世界农村人口中非农人口比重迅速提高，农业人口比重相应下降，甚至绝对下降。 ?（1）农户兼业含义： ?指农民在自己家庭农场以外从事的一切就业活动。 ?农民的兼业化：是指农民在继续从事农业生产的同时，还在不同程度上从事非农产业的趋势。 ?（4）兼业化利弊分析 ?利：调剂劳动力余缺，农户增收，提高农业劳动者素质，促进城乡发展等。 ?弊：（不同兼业化水平对农业生产的影响不同） ?农户专业农户规模难以扩大，商品率低，农业微观与宏观效益的不一致等。 ?3．农村人口年龄构成明显老化。 二、发达国家推进农村人口非农化进程的主要策略 ?1．增加农业投资，不断更新农业技术： ?①以免税和津贴方式对农民购买生产资料给予帮助； ?②对农村基本建设工程的大力资助； ?③对发展农业科教事业的资助； ?④对农业发放中长期优惠贷款； ?⑤对农产品实施价格保护。 ?2．鼓励土地集中，扩大农场经营规模。 ?3．开发落后地区，促进农村综合发展： ?①通过鼓励农村发展工业、商业和服务业，使落后地区工商业繁荣，并使居民留在农村就业； ?②使城市工业向农村地区扩散； ?③促进开发区农林牧渔业的全面发展； ?④改善农村居民的生活环境。
县现代农业发展状况调研报告文档2篇 Report on the development of modern agriculture in the county
县现代农业发展状况调研报告文档2篇小泰温馨提示：调研报告是以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。本文档根据调研报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：县现代农业发展状况调研报告文档 2、篇章2：现代农业经营主体情况调研报告文档 篇章1:县现代农业发展状况调研报告文档 盛夏骄阳如火，xx县金秋农业xxx有限公司有限公司的“小阳春”却提早到来，几十名“专业农民”在地里翻地、整畦、下种、育苗，各司其职。 上盖棚，下围网，新出土的豇豆、辣椒、黄瓜苗在湿润的泥土里舒枝展叶，茁壮成长，碧绿的桑园生机盎然。 反弹琵琶：大宗蔬菜产业应大有可为
不种粮食种蔬菜，不种高山种平地，不种特色种常规， 不种时令反季节。本土农民段绪明反弹琵琶，奏出了现代农业的新意。“300亩早春萝卜卖了100万元。”这是大宗蔬菜散 发出来的无穷魅力。 农业产业也似金字塔。段绪明从事过高山蔬菜购销，调 查过特色农产品运营。“大众三千，每天都得摆上餐桌的萝卜、白菜蕴含着巨大的商机。”他选择了对“塔基”的追求。 白菜、萝卜、豇豆、甘蓝，早春、盛夏、延秋、越冬， 周而复始，他种的蔬菜总是能够瞄准高山蔬菜和低山平坝蔬菜的空当，抢得最好的商机。 “别小看这几天、十几天的时间，价格却是几倍、上十 倍的悬殊。”段绪明坦言，只要能够避开时令，错位竞争，提高复种指数，低山大宗蔬菜产业就大有可为。 多年来，各地在农业产业结构调整中，一直重“特”轻“普”。回眸市场，权衡“量”“效”，能否在抓特色产业的同时，更多地关注惠及百姓餐桌和广大农民的大宗农业产业呢? 困难重重：产业成型的道路还有多远
《洛阳市农业转移人口市民化工作分析5 篇》 推进农业转移人口市民化问题研究 摘要。随着城镇化和工业化的发展，越来越多的农村剩余劳动力转移到城镇就业，全国每年农村劳动力向城市迁移的总数量在不断的增加。他们是生活在城市边缘的弱势群体，虽然他们在城市取得就业机会，但仍然是农村户口，无法与当地市民平等地享受着城市的公共服务和社会福利。这些情况不仅会影响着城镇化的推进，同时也会影响到社会和谐的发展。解决农业转移人口市民化的问题，可以加快推进新型城镇化的步伐，提高城镇化的质量。我国大部分省农业转移人口数量比较大。未来，仍将会有大量的农村劳动力向城市转移，农业转移人口市民化可以使他们更加安定的工作，并且市民化后可以享受到和市民一样的福利，可以提高他们的积极性，因此，推进农业转移人口市民化的步伐必须加快，意义重大。 关键词：新型城镇化，农业转移人口，市民化，对策 党的十八大报告提出“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”，推进农业转移人口市民化成为了推进新型城镇化的一大任务。促进农村人口有序转移，加快推进新型城镇化，有利于挖掘城镇化发展的潜力，充分发挥城镇化的带动作用，促进国民经济持续健康发展、社会全面进步和社会和谐。我国是传统的农业大国和人口大国，改革开放以来，农村人口向城市转移的速度不断的加快，并且规模也越来越庞大，但是在新型城镇化过程中，农业转移人口存在着一
系列的问题，并且这些问题影响着城镇化的推进。因此，对其进行深入研究并提出有效对策，具有重要的理论和现实意义。 1、推进农业转移人口市民化的意义 随着新型城镇化的推动，我国的农业人口转移在xx年达到了2.6亿人，农村人口转移的速度不断的加快，推进我国农业转移人口市民化具有重大的意义。首先，它在我国扩大内需方面具有最大的潜力，农业转移人口在城市定居，则要求改善城市的基础设施条件和完善公共服务设施；而且农业转移人口融入到城市生活，在住房、日常用品等方面的需求就会增加很大。另外，推进农业转移人口市民化也是城市发展的需要，农业转移人口在我国的各行各业所形成了强大的产业链，一旦离开他们，则产业链条就不能正常的运转。没有落实好农业转移人口市民化的问题，则进城务工的农民工就要在家里和工作地之间来回奔波，也会使城镇发展的产业链发生动摇，同时不利于劳动者素质的提高和产业结构升级。 其次，我国是人口大国，人多地少，人地关系高度的紧张，不利于可持续发展，农民单纯的务农也不能完全的改善他们的生活状况，“三农”问题一直是国家很关注的大问题，因为农民在我国占据着绝大多数。有序推进农业转移人口市民化则会减少农村生活的农民，从而实现土地的规模化与集约化经营，使农村发挥最大的效益，提高农民的收益，从而有效地解决“三农”问题。 最后，推进农业转移人口市民化可以保持社会和谐稳定，现代的人民的平等、维护自身利益等方面的意识都相当的强，他们希望可以
关于市农业转移人口市民化调研报告 按照省、市人大关于农业转移人口市民化调研的有关要求，由市人大法工委牵头，市民政局、市人社局、市教育局、市卫生和计划生育委员会、市公安局、市住建局、市统计局、市政府研究室等部门按照职能分工，分别开展了深入调研。现将调研情况汇总报告如下。 一、我市农业人口向城镇转移的基本情况 XX市辖7县1区，116个乡镇、3个街道办事处，61个行政村。市域总面积万平方公里，总人口万，其中农业人口万人。2013年底，全市常住人口万人，其中城镇常住人口万人，城镇化率%。 农业转移人口总数和构成情况。全市农业转移人口49万人。从转移人口构成看，主要由专业务农经营者、进城务工人员、失地农民及其家庭成员组成，分别占同期农业转移人口的%、%、%。
从转移人口流向看，转向省外万人，占转移人口的%，其中从业人员万人，主要流向北京、天津等大城市和长三角、珠三角等经济发达地区打工经商；省外转入本市万人，其中从业人员万人；本市农业人口转入其他市州从业人员万人，转入所在地市州从业人员万人。从转移人口文化程度看，小学及以下6万人，占%；初中万人，占%；高中万人，占%；职校万人，占%；大专万人，占%；本科万人，占%。从转移人口年龄结构看，16-18岁万人，占%；18-30岁19万人，占%；31-40岁万人，占31%；41-50岁万人，占%；51-60岁万人，占%。 农业转移人口户籍管理和登记情况。户籍城镇化率，我市户籍城镇人口总数为万人，户籍城镇化率为%，与常住人口城镇化率相差个百分点。农转非管理，目前我市实行转移人口落户必须具备合法稳定的住所和稳定的职业2个条件，合法稳定的住所是指购买了商品住房且有房屋产权证；稳定的职业是指