顶板事故分析报告、分析、处理、救援、统计管理制度
为了进一步落实顶板各级安全责任，强化责任追究，预防各类顶板事故发生，吸取各类顶板事故教训，特制定顶板事故报告、分析、处理、救援、统计管理制度。
一、顶板事故报告
1、顶板事故报告程序
顶板事故发生后，现场目击者、班组长、瓦检员、在场各级管理人员及一切工作人员都有责任及时向调度室报告，同时在保证安全的前提下保护现场，组织抢救。调度值班人员接到报告，要尽快掌握现场情况，作好记录，按事故报告程序立即向矿有关领导、有关业务科室、单位人员汇报，并及时向巫山公司调度室报告。必要时要联系矿山救护（消防）队、通知当地医院医疗急救小组。
2、顶板事故报告内容
顶板事故发生的单位、时间、地点、简要经过、伤亡人数、伤害程度、初步原因、已采取的措施和需要采取的措施。顶板事故报告以电话、书面、口述等方式进行。
3、顶板事故报告时限
各单位对当天发生的各类伤亡、非伤亡顶板事故以及影响较大的非生产顶板事故或事件都要及时向调度室汇报，轻伤、一般非伤亡事故要在2 小时内汇报，严重工伤、严重非伤亡及其以上顶板事故要立即汇报，超出规定时间按汇报不及时处理，超过8 小时按隐瞒顶板事故处理；发生轻伤、一般非伤亡顶板事故，处要在24 小时以内
向巫山公司报告；发生严重工伤、严重非伤亡顶板事故，处必须在2 小时以内向巫山公司报告；发生局定重伤、特别严重非伤亡及其以上的顶板事故，处必须立即向巫山公司报告。
二、顶板事故的追查分析
1、人身事故的追查分析
（1）凡发生轻伤事故，由安全科组织，分管安全副矿长参加进行追查分析，当班的班长、现场的有关责任人员和事故单位的队长或安全副队长必须参加，事故在12 小时内分析完毕，如因特殊原因推迟，不得超过24小时。
（2）凡发生严重工伤事故，由安全副矿长组织，其他矿领导参加进行追查分析，当班的班组长、瓦检员、现场的有关责任人员、事故单位的队长、安全副队长必须参加，事故分析在当班的班后进行，24 小时分析完毕，因特殊原因推迟，不得超过48小时。
（3）凡发生局定重伤以上事故，由集团公司组成事故调查组，对事故进行调查、分析、处理。
2、非伤亡事故的追查分析
通风、瓦斯、煤尘事故由通风管理部牵头组成事故追查分析组对事故进行追查分析处理；运输、消防事故由保卫科牵头组成事故追查分析组对事故进行追查分析处理；其它各类事故由安全监察部牵头组成事故追查分析组对事故进行追查分析处理，专业性强的事故由安全监察部通知各专业技术人员（专家）参加追查分析。
（1）凡发生严重非伤亡事故，由事故调查组组织事故单位的队长（或
安全副队长）、业务部门负责人、有关责任人员进行分析追查，在12 小时内分析完毕，并提出处理意见。
（2）凡发生特别严重非伤亡事故，由事故调查组组织，牵头单位正职参加，并请安监局分管负责人参加进行追查分析，事故单位的队长、业务部门的负责人，有关责任人员必须参加，24 小时内分析完毕，并提出处理意见。
（3）凡发生重大和特别重大非伤亡事故，由集团公司组成事故调查组，对事故进行调查、分析、处理。
（4）业务部门在事故分析完毕后将事故报告交安全监察部备案，对超出期限不能拿出结果的，由安全监察部对业务部门负责人进行分析处理。
3、严重“三违”和管理过失的追查分析
凡发生一般“三违”、各类严重“三违”、各类管理失职由安全监察部组织追查分析，并根据“三违”、“失职”的性质，通知有关部门和有关人员参加。三级以上的严重“三违”和管理失职应在24 小时内分析清楚，因特殊原因推迟，不得超过一天，其它的“三违”和“失职”当日必须分析清楚。对严重“三违”和严重失职
追查分析后，由安全监察部下发通报，通报全矿，以便举一反三、吸取事故教训。
4、事故汇报的接受及反应
各业务部门在接到事故汇报后，首先要进行事故登记，需进行事故现场勘查和进行事故调查时，要及时派出人员、掌握现场资料，本着从
快、从严、从重的原则，及时组织追查分析。
5、事故分析的原则及处罚
分析事故时，必须严格坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有分析清楚不放过；事故责任者和广大职工没有受到教育不放过；事故责任者没有受到处罚不放过；没有制定防范措施不放过。并严格按照《赵庄矿区项目管理处安全管理制度》规定的标准进行处罚，《赵庄矿区项目管理处安全管理制度》上没有的标准，按各
业务部门的标准处罚。
6、对参与事故分析人员的要求
技术性较强的事故，需要有关职能部门配合分析，各单位要派懂技术、了解现场情况的管理人员参加分析。对安全监察部及其它事故追查组通知的应参加事故分析的人员无故不到或不按规定时间到，影响事故分析正常进行的，按严重“三违”或失职论处。
三、事故的处理
1、对事故单位和事故责任者，严格按照集团公司《事故责任追究处罚规定》和《赵庄矿区项目管理处安全管理制度》有关条款进行处罚，不得弄虚作假，一经发现，追究有关人员的责任。对影响较大的事故安全监察部要整理出事故通报，通报全矿。
2、对事故责任者的罚款，由安全监察部事故组下达罚款通知单，计财部执行罚款，各类罚款纳入安全基金，计财部要建立专门台帐，专款专用。
3、对事故责任者进行行政处分的，由人力资源部按通报要求执行。
4、各单位要落实防范措施，吸取事故教训、避免同类事故发生，若季度内同类事故再次发生，将按照标准，上升一个台阶进行处罚。
四、事故抢救（抢险）
1、各级领导干部、工程技术人员、管理人员、抢险人员接到通知后，要立即赶赴调度指挥部，由处长组织进行现场抢救和善后处理工作。
2、煤矿井下发生瓦斯煤尘爆炸、火灾、透水、有毒有害气体中毒或窒息事故，立即通知矿山救护队进行抢救（抢险）。发生重特大安全事故时，依照《矿井灾害预防和处理计划》、《各类重特大事故防范措施及抢险应急预案》和《晋城煤业集团重特大安全事故应急处理预案》进行抢救（抢险）。
3、重特大事故抢救（抢险）结束后，事故抢救（抢险）指挥部牵头组织写出《重特大事故抢救（抢险）报告》。凡是矿山救护队参加进行的抢救（抢险）工作，事故抢救（抢险）结束后，36 小时内由矿山救护队写出事故抢救（抢险）报告。
4、在组织事故抢救（抢险）的同时，必须按有关规定保护事故现场，安全监察部还应派专人将事故单位的规程、措施、图纸、班前会记录、员工培训情况、劳资档案等资料进行保护性收集封存，以备事故调查使用。
五、伤亡事故统计
1、伤亡事故分为：煤炭生产事故分为原煤生产事故和非原煤生产事故两部分，原煤生产事故包括：（1）所有井下生产（不分所有制形式）和技术管理在煤炭生产过程中发生的事故；（2）矿井开拓延深发生的
事故；（3）地面工业广场原煤生产系统指煤外运装车前和原煤材料第一次卸车后的生产服务系统，如：矿井压风、通风、排水、选煤、供电、调度通讯、矸石山、支架（柱）检修、矿灯房、自救器房等发生的事故；
（4）救护队处理矿井隐患发生的事故。
非原煤生产事故：原煤生产以外工业生产过程中发生的事故。如处直属基建、机厂、洗煤厂、多种经营等单位从事非原煤生产发生的事故；企业内煤质化验、环境保护、救护队抢救事故过程中发生事故等。
2、工伤后一个月内伤亡的计入事故总伤亡人数。
3、外单位承包矿井内的生产、基建、安装、发生伤亡事故由承包单位按本单位伤亡事故进行统计报告。
4、生产区域内的交通事故：以更衣、洗澡为界，职工上班更衣后、下班洗澡前乘坐处交通车发生的事故计入原煤生产事故，其它事故计入非原煤生产事故。
5、下列事故不统计到处伤亡事故总数中。
a、处支援或承包外单位工程发生伤亡事故由外单位统计报告。
b、处外组织的安全检查、培训、科研、学习、参观等活动发生的伤亡事故。
c、发生不可抗拒的自然灾害造成的伤亡事故。如：冰雹、地震、龙卷风等。
6、事故必须进行月、季、半年及全年分析统计，统计要分类，首先分为人身伤亡事故和非伤亡事故。人身伤亡事故按伤亡、局定重伤、
严重工伤、轻伤进行分类；非伤亡事故按重大非伤亡事故、特别严重非伤亡事故、严重非伤亡事故和一般非伤亡事故进行分类。最后按顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、爆破、水害、
火灾、其它等类别进行细分。统计要用数字说明，进行百分比计算。
六、其它规定
（一）事故分析
1、凡井上、下发生的各类事故必须在规定时间内及时汇报处调度及安全调度，否则按隐瞒事故论处。
2、处调度在接到事故汇报后要按事故类别给相关业务部门下达事故分析通知单，否则一次扣100 元。
3、业务部门在接到事故分析通知单后要立即通知事故单位负责人及相关人员进行事故追查分析。
4、事故单位负责人及相关人员接到通知后必须在半小时之内到指定地点进行事故分析。否则迟到扣50 元，不到扣100 元。
5、事故分析要实事求是，事故单位的当事人必须如实回答事故追查人员的提问，不得隐瞒事实真相，正确对待，不得含糊其辞，无理取闹，否则上升一个档次处理。
6、所有参加事故分析的人员必须在事故台帐上签字认可，拒绝签字者一次罚款100 元。
7、事故分析处理结果通报后，凡对事故处理结果不服者，从通报下发之日起三日之内到事故分析牵头单位进行复议，事故分析牵头单位必须认真对待复议者，组织有关人员进行复议，两日内给予提议者答
复，如提议人仍不满意的，由提议人和提议人单位正职报分管处领导裁决。分管处领导的裁决为最终裁决。通报下发三
日内未提出异议按认可处理。凡未要求复议、复议结果未下或未按程序复议而越级上访者，一次罚款300 元，株连单位正职及安全副职各300 元。
8、各单位要组织职工认真学习事故通报，吸取事故教训，并进行讨论，凡未向职工贯彻学习罚单位安全负责人一次200 元。事故单位要重点向事故当事人贯彻，做好其思想工作，对事故及处理结果有一个正确的认识，防止事故再次发生。
（二）“三违”管理
1、各级管理人员到作业现场检查时,发现“三违”行为必须及时制止,现场向违章者提出批评、说明违章可能导致的后果、进行安全教育，纠正其不安全行为，并要求在现场填写“三违”登记表，并由“三违”人员签字认可。升井后到安全监察部事故组进行登记，。
2、各级管理人员填写“三违”登记表时，必须详细记录违章的地点、时间、班次、违章者姓名、单位、违章事实，违章事实要属实，严禁胡抓乱报，且发现的“三违”行为必须当日举报，否则安全监察部不予受理。
3、违章者要虚心接受批评教育，无条件地接受管理人员的证件检查，不得无理取闹，否则由安全监察部落实，对其上一个等级处理。
4、事故组接到登记表后要及时通知违章者单位的值班干部。
5、凡事实不清、责任不明，举报“三违”者与违章者必须到事故组
进行共同分析认定，否则事故组将撤消登记。
6、登记后，不得私下协商更改违章事实，也不得私自撤消登记，否则对双方各罚款100 元，违章事实一旦确定，“三违”等级由事故组根据《赵庄矿区项目管理处安全管理制度》认定，举报人员无权确定“三违”等级。
7、凡对举报者无理取闹、进行威胁、辱骂、打击报复者，按二级严重“三违”论处，对单位正职、安全副职按轻微失职论处，情节严重者由保卫科处理。
8、凡事实确凿，但拒不签字者上一个台级进行处罚。
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