第六章社会主义市场经济条件下的分配制度（考试）第一节社会主义市场经济中的按劳分配与多种分配方式
一、社会主义市场经济中的按劳分配
按劳分配是马克思对未来社会个人消费品分配原则的理论概括。按劳分配是社会主义公有制中个人消费品分配的基本原则，它体现了社会主义公有制的经济关系和社会主义阶段劳动的社会性质。在社会主义公有制条件下，生产资料是归社会所有的，人们在生产资料占有上是平等的，任何人都不能凭借生产资料的占有占有和支配他人的劳动，劳动成为支配生产资料和获得社会产品的唯一根据。同时在这一阶段上，存在旧的社会分工，劳动还是一种谋生手段，人们的劳动存在脑力劳动与体力劳动、简单劳动与复杂劳动之间的质的差别，社会主义社会只能默认劳动者的不同等的个人天赋，从而不同等的工作能力，是天然特权。在这种情况下，劳动者所创造的产品在作了各项社会扣除之后，必须以劳动为尺度分配个人消费品。因此，按劳分配是体现社会主义经济关系的分配原则，是对各种剥削制度的否定。
马克思所设想的公有制和按劳分配中，是不存在商品货币关系和市场机制的，因而劳动者的个人劳动不再经过迂回曲折的道路转化为社会劳动，而是作为直接的社会劳动存在着，因而可以直接以劳动者的劳动时间为尺度分配个人消费品。
我国社会主义初级阶段与马克思所设想的未来社会存在很大差异，按劳分配的具体含义和实现形式与马克思所设想的情况存在很大。
第一，按劳分配不是依据劳动者提供的直接社会劳动时间量进行消费品的直接分配，而是借助于商品货币关系，经过迂回曲折的道路实现的。因此，按劳分配在市场经济条件，只能按劳动创造的价值来分配，通过商品货币关系来实现。
第二，按劳分配不能由一个社会中心在社会范围内按照统一的标准来实现，必须通过企业这一环节来实现。市场经济条件下，企业是一个独立的经济组织形式，是一个独立的生产单位和分配单位，劳动者只能通过企业进行联合劳动，生产一定的商品，企业的联合劳动的效率自然影响企业经济效益的好坏。在这种情况下，劳动者个人收入的多少就不仅与劳动者本人的劳动贡献相联系，而且与企业联合劳动的效率相联系。
第三，按劳分配的实现机制主要是工资，而不是劳动券。实际工资和货币工资会由于物价的变动而出现差异。
社会主义市场经济条件下按劳分配这些方面的变化并不是对按劳分配的否定，而是按劳分配理论在社会主义市场经济条件下的具体运用和发展。
二、多种分配方式并存
我国收入分配关系和个人收入分配方式既存在体现社会主义公有制经济关系的收入分配方式，也有体现非公有制经济关系的收入分配方式，既有体现市场经济一般特性的分配方式，也有体现社会主义市场经济特点的收入分配方式。多种收入分配方式并存是我国个人收入分配制度的一个重要特点。
收入分配方式并存是与我国现阶段生产条件的分配决定的，也是我国社会主义市场经济发展的客观要求。生产条件包括生产的物质条件即客观生产条件和生产的劳动力条件或主观生产条件。生产条件的分配不仅包括生产条件在社会成员之间的分配，而且包括生产条件在不同生产部门和领域的分配。在我国现阶段，客观生产条件在社会成员之间的分配涉及公有制生产条件的分配和非公有制生产条件的分配。客观生产条件的多种所有制形式，相应要求多种分配方式与此相适应。
从主观生产条件看，在任何生产中，劳动力始终是生产的一个要素，但劳动力以何种形式参与生产，直接影响收入分配的结果。在不同社会制度下，劳动力这一主观生产条件存在的社会形式和社会属性也是不同的，因而参与生产和分配的形式不同的，获得收入的方式和收入的多寡是不同的。在社会主义初级阶段，劳动者与生产资料分离的情况并没有完全消除，这种情况下，依然存在按资分配和按劳动力价值分配，也就是说，对于劳动力的拥有者来说，收入分配是建立劳动力商品等价交换基础上的。公有制经济中不存在私营经济劳动者与生产资料分离的情况，但客观生产条件的占有和主观生产条件的占有是有差别的，在这种情况下，收入分配只能建立在劳动者等量劳动相交换的基础上。这样，社会主义市场经济中，不仅存在着建立在劳动力商品等价交换基础上的收入分配方式，而且存在着建立在劳动者等量劳动相交换基础上的分配方式，并且两种方式交织在一起，相互渗透，相互影响。此外，还存在生产的物质条件和劳动力条件都由个人直接占有和控制的情况，这种情况下，劳动者利用自己的生产资料进行劳动生产，其收入的多少直接取决于生产的物质条件的好坏和劳动者自身的劳动技能和劳动熟练程度即主观生产条件的状况。
生产条件分配还有一个生产条件在不同生产部门之间的分配问题。市场机制把生产条件的分配与收入的分配紧密联系在一起。在分配过程中，各种生产要素和资产都有了自己的价格，在这种情况下，要素所有者和资产所有者以要素价格形式参与收入分配，从而导致收入分配的多样化。
第二节按劳分配与按要素分配相结合
实行按劳分配与按生产要素分配相结合，是社会主义市场经济的客观要求，也是社会主义市场经济收入分配制度的一个重要特点。按劳分配，是社会主义制度在收入分配关系上的一个体现，按生产要素分配则体现了市场经济的一般原则。市场经济中，生产条件或生产要素在各部门之间的配置和收入的分配，都是通过市场机制实现的，按照市场机制决定的价格进行配置再配置，在这一过程中，要素的所有者实际上以其要素价格的形式参与收入的分配。按生产要素分配，就是按生产要素的数量和要素的价格参与收入的分配。显然，按生产要素分配与按劳分配不同，前者是建立在等价交换基础上的分配方式，后者是建立在劳动者等量劳动交换基础上的。在社会主义市场经济中，按劳分配与按生产要素分配是结合在一起的，这种结合包含两种含义。
首先，按劳分配与按生产要素分配相结合是收入分配的劳动标准与所有权标准相结合。按劳分配是公有制经济中通行的分配原则，由于生产资料公有，生产的物质条件不能成为个人参与收入分配的根据，个人参与收入分配（严格意义上消费资料分配）的依据只能是劳动。按劳分配的实质就是以劳动为尺度进行收入（或消费资料）的分配，劳动者取得的收入与其提供的劳动量成比例。因此按劳分配中通行的是劳动标准。与之不同，按生产要素分配中通行的则是所有权标准，
要素所有者依据其对其生产要素的所有权参与收入分配，显然，这种情况下的收入分配就是以所有权为标准，在要素所有者之间进行的分配。公有制经济中，劳动标准支配着收入分配；非公有制经济中，所有权标准支配着收入的分配；混合所有制经济的收入分配中，劳动标准和所有权标准，二者兼而有之。因此，从社会范围内的收入分配来看，按劳分配与按要素分配结合，其实质就是两个不同分配标准即劳动标准与所有权标准的结合。两个标准的确立和结合，是我国收入分配理论和分配制度上的重大突破，这对于促使劳动者为社会提供更多的有效劳动，促使社会成员创造积累更多的物质生产要素，促进资源的合理配置，具有重大的现实意义。
其次，按劳分配与按要素分配相结合是按劳分配的实现形式与按要素分配的实现形式的结合。在社会主义市场经济条件下，由于各种生产条件的分配都要通过市场来进行，要素价格的决定与收入的分配联系在一起，因此按劳分配和按生产要素分配都要借助于价格机制来实现。对于非公有制经济蓝说，要素的市场配置过程，既是所有权的交易过程，同时也是所有权的实现过程，在这里按要素分配就是按所有者提供的要素和要素的价格来分配，这种分配是建立在等价交换基础上的。按劳分配中通行着等量劳动相交换的原则，社会主义市场经济条件下，这种等量劳动相交换不仅不能脱离等价交换，而且必须借助于等价交换来实现。对于公有制经济来说，虽然公有资源不是个人获得收入的根据，但在资源配置过程中同样具有“价格”；由于劳动不具有直接的社会性，对劳动者的按劳分配只能借助于商品交换实现的价格量作为衡量劳动者提供劳动量的尺度；虽然劳动力不是商品，但工资的决定不能不受市场状况的影响。这意味着社会主义市场经济条件下，按劳分配必然借助于市场化的收入分配形式实现并受市场化收入分配形式的影响，或者说按劳分配借助于市场按要素分配的形式实现并受市场按要素分配方式的影响，因此按劳分配不可能是纯粹的，其实现过程和实现程度都或多或少地渗透着按要素分配的影响。当然，按要素分配的这种渗透影响完全不同于非公有制经济中按要素分配。因为非公有制经济在市场化收入分配中通行着所有权标准。
在社会主义市场经济中，实行按劳分配与按生产要素分配相结合，使得我国多种所有制经济中的收入分配方式能够相互渗透，相互影响，相互补充，这有助于形成适合我国经济发展的收入分配结构。
应当指出的是，实行按劳分配和按生产要素分配，并不意味着劳动和生产要素都参与了价值的创造，应当把价值的创造与价值的分配区分开来。价值的唯一源泉是劳动者的劳动，资本、土地等生产要素不创造价值，按生产要素分配属于创造出来的价值如何分配的问题。价值如何分配的问题不取决于要素是否创造价值，而是取决于生产条件分配的状况，这一点前面已作了分析。在社会主义初级阶段，实行按劳分配与按要素分配相结合，使得社会成员能够通过提供劳动和物质生产要素参与收入分配，不仅有助于调动劳动者和生产要素所有者的积极性，促进劳动的积累和资本积累，而且有利于生产要素的有效、合理利用，促进其使用效率的提高。
第三节微观收入分配与宏观收入调节
社会主义市场经济条件下，收入分配过程被分为微观收入分配和宏观收入调节两个相对独立的过程。这两个过程既相联系，又相对独立，共同作用和影响着收入分配的总过程和收入分配的结果。
一、微观收入分配过程
收入分配并不是一个孤立的过程，它本身就是生产的一个要素。在一个以分工和交换为基础的社会里，每个人都在为他人、为社会生产产品，因此，产品一经完成就会脱离生产者成为社会选择和消费的对象。生产者或生产要素所有者能够从社会取得多少收入或产品，以及他们以何种方式取得这些收入或产品，取决于生产条件分配本身的分配或者说是生产条件本身分配的结果。
在市场经济条件下，生产条件无论归谁所有，都要借助于市场分配到不同生产领域中去。在市场上，作为要素使用者的企业，要取得生产所需的生产要素，就必须支付与要素价格相等的报酬给要素的所有者，否则就不能取得这些生产要素进行生产。因此，生产要素的市场配置过程，同时也是要素所有者以要素价格参与收入分配的过程。这一过程把两种分配即资源或生产要素的分配与收入的分配紧密结合在一起，这是市场经济条件下分配过程的一个基本特点。由于这一分配过程是企业市场活动的组成部分，因而我们把它称为微观收入分配过程。
微观收入分配过程是通过市场机制的作用实现的。市场机制特别是竞争机制一方面把各个生产商品的不同个别劳动时间统一为社会必要劳动时间，把不同的个别价值统一为社会价值，并以此为基础进行等价交换，那些个别劳动时间低于社会必要劳动时间从而个别价值低于社会价值的企业按照统一的社会价值出售，就能获得较多的收益，那些个别劳动时间高于社会必要劳动时间的企业从而个别价值高于社会价值的企业就只能获得较少的收益，甚至亏损被竞争所淘汰。另一方面，按照不同产品生产总量所需的社会必要劳动时间分配社会总劳动于不同的生产部门，也就是说不仅单个产品生产符合社会必要劳动时间标准，而且产品生产总量上必须符合第二种含义的社会必要劳动时间，并以此为标准确定不同部门的价值进而收入界限。我们知道，在一定时期，社会劳动在各种特定生产领域的分配份额有一定的数量界限，只有在该生产领域投入的劳动量符合社会需要量才是必要劳动量。如果产品生产总量上耗费的劳动超过第二种社会必要劳动标准，就会有一部分劳动得不到社会的承认，因而得不到补偿，一些企业就会在激烈的竞争中被淘汰。可以说，市场经济条件下，微观收入分配过程是按照社会必要劳动时间来确定和分配价值，在这一过程中，企业取得收入的多少，既取决于其单个产品生产上是否符合及在多大程度上符合社会必要劳动时间标准，也取决于该部门生产总量是否符合及在多大程度上符合第二种社会必要劳动时间标准。
通过市场机制实现的资源配置过程与微观收入分配过程是联系在一起的，在这一过程中，任何人要参与收入的分配都必须以提供生产过程所需要的要素为前提，因此，通常情况下企业按社会必要劳动时间取得的收入要在要素所有者之间进行分配。在劳动者与生产资料分离的情况下，要素所有者有资本所有者和劳动力所有者之分，这时企业按社会必要劳动取得的收入要在劳动力所有者和资本所有者之间进行分配，分配的比例，不仅受制于市场，而且受制于双方力量的对比。通常情况下，劳动力所有者只能获得劳动力的价值，剩余则为资本所有者所拥有，资本所有者按照投入资本的多少获得对应的经济剩余，均衡状态，等量资本获得等量利润。而在公有制企业中，情况有所不同。从理论上讲，生产资料公有制使得任何人不能凭借生产资料的所有权参与收入的分配，劳动是支配生产资料并取得收入的唯一根据，劳动者生产的产品要在作了社会扣除后进行按劳分配。但在企业成为市场主体的条件下，社会扣除和按劳分配要通过企业的分配来实现，也就是说企业按社会必要劳动标准获得的收入在作了必要的扣除后，才能在不同劳动者之间进行按劳分配。在这种情况下，每个劳动者取得收入的多少，
显然不仅仅取决于个人劳动的情况，而且取决于企业联合劳动效率的高低，企业联合劳动的效率越高，企业按社会必要劳动标准获得的收入越多，劳动者个人获得的收入相应就越多；反之，劳动者获得的个人收入就越少。由于整个过程中存在个别劳动与社会必要劳动的差别，存在个人劳动与企业联合劳动的差异，因此按劳分配要受到劳动所表现的社会价值、价值实现和市场机制等因素的影响，按劳分配不可能是完全，只能是近似的。不仅如此，而且现实经济中，公有制的生产资料通常采取公有或国有资本的形式，企业的收入需要在公有或国有资本的所有者或代理者与劳动者之间进行分配，公有或国有资本及其收益的独立化在缺乏有效制度的约束下，往往不可避免地造成对按劳分配的限制。
二、宏观收入调节过程
微观收入分配过程只是收入分配总过程的一个组成部分，收入分配总过程还有一个宏观收入的调节过程。微观层次上的收入分配过程和宏观层次的收入调节过程是既相联系又相对独立的两个过程。宏观层次的收入调节过程是建立在微观收入分配过程基础上并独立于这一分配过程的再分配过程。这一过程既是收入分配过程的继续，同时也是对微观收入分配过程的补充和纠正。在微观收入分配的基础上进行的宏观收入调节，要考虑社会各个方面的利益的平衡和社会整体、长远发展需要，对不同部门（包括不同生产部门之间、生产部门与非生产部门之间）、不同领域、不同社会成员之间的收入分配关系进行调节，促进社会公平和社会和谐。
如前所述，微观收入分配是通过市场机制进行的，市场机制特有的功能有助于强化收入分配的激励作用，有助于调动各种要素所有者的积极性。但是，市场机制存在缺陷，靠市场机制不能有效地调节和平衡各方利益关系，不能维护社会公平。首先，市场缺陷使得市场价格不能反映资源使用的真实机会成本，微观经济活动的外在经济效应和外在不经济效应的存在造成社会成本与、收益同企业成本、收益不一致，加之垄断等因素的存在，使得收入分配既不能体现公平，也不能体现效率。其次，市微观收入分配与要素及其价格相联系，生产资料占有上的差别不仅带来收入分配上的差别，而且使得资本积累的结果趋向于两极分化，造成一方面资产在一些人手里不断积累，另一方面，没有生产资料的劳动者则相对穷困化，这不仅会造成他们之间的矛盾和对立，而且可能引发经济危机。再次，微观收入分配是通过市场机制进行的，但是，许多社会经济活动并不能通过市场加以分配和调节，如国防、教育、环保、治安等公益性活动，就不能通过市场加以分配；同时老、弱、病、残、孤、寡等弱势群体也不能完全通过劳动力市场获得生存的保障。有鉴于此，需要在微观收入分配基础上在社会范围内进行再分配和收入的调节，平衡各方利益关系，消除微观收入分配造成的不合理的收入过分悬殊，把社会成员的收入分配差别，特别是把由劳动者自身条件差别以外差别引起的收入差别控制在一定范围内，促进社会公平和社会和谐，促进社会经济的稳定发展。
宏观收入分配的调节一般从两个方面来进行：一方面通过税收等形式把高收入者收入的一部分转移到国家手里；另一方面，通过国家预算支出保障非生产领域发展的需要，利用转移性支付和社会保障制度等为低收入者提供收入保障。其调节的过程和机制是：利用所得税把高收入者的一部分收入集中起来，形成国家预算资金，作为社会范围内收入分配和调节的资金来源，再通过转移性支付、政府公共服务和社会保障机制等形式为非生产性领域收入来源，为低收入者提供
收入保障。这样所得税制度、政府公共服务、转移性支付制度和收入保障制度构成宏观收入调节制度的基础。
在宏观收入调节过程中，所得税居于重要地位。一般而论，所得税的设置既要能体现社会公平，满足低收入者基本的生活需要，同时避免形成低收入者对再分配收入的依赖，又要体现效率的要求，避免影响纳税人的积极性。因此，在收入调节过程中，要建立兼顾公平与效率的税收税收制度。
如果说所得税是从高收入者方面调节收入分配，那么，社会保障制度则是从低收入者方面进行追加收入的调节。社会保障制度具有促进社会公平实现的功能，他们从不同的方面为低收入者提供基本的生活保障，发挥着平衡社会成员实际可支配收入差别的作用。
为有效调节收入分配，促进社会公平争议，政府应按均等化原则，提供公共服务，这包括就业服务和基本生活保障等“基本民生性服务”、义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化等“公共事业性服务”、公益性基础设施和生态环境保护等“公益基础性服务”、生产安全、消费安全、社会安全、国防安全等“公共安全性服务”方面等。所谓基本公共服务均等化，主要是指全体公民享有基本公共服务的机会均等、结果大体相等，同时尊重社会成员的自由选择权。实行基本公共服务均等化，是弥补市场失灵、促进社会公平的重要制度安排，是发展社会主义市场经济的内在要求。
三、社会主义市场经济中的社会保障
社会保障是指国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，为社会成员特别是生活有特殊困难的个人或家庭提供基本生活保障的一种制度。社会保障的基本目标是满足人们的基本生活需要。能否满足社会成员基本生活需要，直接影响劳动力再生产，进而影响社会再生产的顺利进行。如果缺乏基本生活保障，劳动力不能进行正常再生产或只能在萎缩的条件下进行再生产，社会再生产因此难以顺利进行。因此，社会保障成为保障劳动力再生产，从而保障社会生产顺利进行的必要条件。随着大工业的发展和生产社会化水平的提高，社会保障逐渐成为各国普遍实行的一项制度。这一制度一般由社会保险、社会救济、社会优抚和社会福利等组成。
社会保障制度是现代社会经济正常运行的必不可少的条件。社会保障不仅有助于维护和提高劳动者的素质，使劳动者得以解除生、老、病死、伤残、失业等后顾之忧，保证劳动力再生产的顺利进行，而且通过国民收入的再分配为低收入者和生活困难家庭提供收入保障，有助于缩小收入分配差距，调节社会经济关系，缓解或消除社会矛盾，从而起到调节器、稳定器、安全阀的作用。社会保障制度是现代市场经济体制的重要组成部分，是现代市场经济有效运行的重要保证。市场经济贯彻着优胜劣汰的原则，在激烈的竞争中，一部分企业的破产相应一部分人失业是不可避免的，市场不可能为其提供收入来源，同时市场经济由于其功能性缺陷不能保证收入的公平分配，通过社会保障制度为暂时失去工作的社会成员和低收入家庭提供生活保障，是弥补市场缺陷，保证市场经济有效运行的重要条件。对于我国来说，尽快建立和健全社会保障体系，具有极其重要的意义，因为完善的社会保障体系不仅是社会主义市场经济体制的重要支柱，而且关系改革、发展、稳定的全局。
我国原有社会保障体系是适应计划经济体制的需要建立起来的，存在着保障水平较低，社会保障面窄、保障内容不全、筹资渠道单一、社会保障依附于企事业单位等问题。这种社会保障体系已不能适应我国社会经济发展的需要，特
别是不能适应社会主义市场经济体制的需要。经过20多年改革探索，我国逐步明确了完善我国社会保障体系的基本目标，那就是要形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化，保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。
建立适应社会主义市场经济发展的社会保障制度，必须使社会保障体系独立于企业事业单位之外。使社会保障体系独立于企事业之外，就是要变计划经济体制下的“企业保障”、“单位保障”为适应市场经济要求的真正意义上的“社会保障”。企业除了依法缴纳社会保险费之外，新的社会保障体系的建立、运行不能再依附于企业，社会保障也不再是企业制度的组成部分。建立独立于企事业之外的社会保障体系，一直是我国社会保障制度改革的重点和难点。这一目标的实现，有赖于实现上述“三个化”。资金来源多元化就是要把计划经济体制下社会保障资金全部由企业承担，转变为社会主义市场经济下由企业、个人和政府机构“多元”出资；保障制度规范化就是要对社会保障的各构成部分作出制度安排，并对各项保障制度作出明确完善的法律规范，依法管理社会保障；管理服务社会化就是要把计划经济体制下社会保障事务由企业事业单位管理，转变为社会主义市场经济体制下由社会机构提供管理和服务。上述目标实现后，企业从其承担的社会保障职能中解脱出来，不再受“企业保障”的拖累，不仅可以减轻企业负担，而且也为企业进行公平竞争创造了条件；政府也相应转变了在社会保障体系中的角色和职能，变成制度建设的组织者、政策制定者，主要职责是负责为社会保障体系的建立和运行提供制度规范和政策保证，至于社会保障资金的来源、所需要的各种服务等，均应以社会化的方式去运作，由社会来承担。这种新的社会保障体系既符合社会保障改革和发展的趋势，也符合我国社会主义市场经济的要求。
建立健全我国社会保障体系，必须从我国的国情出发，使基本社会保障的标准与我国经济发展水平以及各个方面的承受能力相适应，这是我们改革和完善社会保障体系的一个首要原则。我国是一个发展中的大国，在相当长时期将处于社会主义初级阶段，生产力发展水平还比较低，人口多，底子薄，各项建设任务很重，这些基本国情决定我们在完善社会保障体系时，既要考虑现阶段人民群众对社会保障的需要，又要考虑提供保障的可能，为人民群众提供与我国社会经济发展水平相适应的保障水平，而不能追求过高的保障水平，否则就会加重企业负担，超越国家财政承受能力，从而影响国家的经济发展和企业竞争力。从经济发展和社会保障既相互促进、又相互制约的辩证关系出发，在满足人民群众基本生活需要、保证企业活力和促进经济发展之间，慎重确定各项保障制度的交费标准、待遇水平，并随着经济发展逐步提高保障水平。其次，要坚持公平与效率、权利与义务相对应的原则。社会主义既需要公平，也需要效率，建立健全社会保障，需要兼顾公平与效率；同时，个人在享受社会保障权利时必须履行缴费义务。企业也由于社会保障制度的建立而受益，因此也应尽缴纳社会保险费的义务。再次，考虑我国经济发展的不平衡性，社会保障的标准不可能完全一致，因此，要建立多层次的社会保障体系，满足不同水平的社会保障需要。
完善的社会保障体系的建立，有赖于稳定、可靠的社会保障资金筹措机制的建立。社会保障资金的主要来源，一是用人单位和职工个人缴纳的社会保险费，二是各级政府的社会保障财政预算。这两条资金来源的渠道稳定了，社会保障的资金就有了保证。同时，还要开辟新的资金筹集渠道，弥补社会保障资金的不足。无论何种资金筹措方式，都应使之制度化，规范化，以确保社会保障资金能够筹集到位。
完善的社会保障体系，需要建立相应的法律体系。社会保险与商业保险
不同，它是通过国家立法强制实施的，目的在于保持经济平稳运行和社会稳定。因此，要加强社会保障体系的法制建设，以使社会保障资金的筹集、运用、管理，有法可依。这也是世界各国建立社会保障制度的普遍做法。《社会保险法》是国家社会保险方面的基本法律，是规范社会保险行为、制定单项社会保险政策的基础和依据，应当尽快出台，并逐步形成具有我国特色的社会保障法律体系。
完善的社会保障体系，需要建立社会化的科学管理体制，保证社会保障资金的收缴支付及运营的规范化、制度化。独立于企业事业单位之外的社会保障体系的核心，体现在社会保障的社会化上，这是向市场经济转轨、实现政府职能转变的要求，是社会保障制度改革的必然趋势。要抓紧建立管理统一、行为规范、运转协调的社会保险资金发放系统和社会保障对象的管理服务体系，建立统一的覆盖全国的社会保障信息服务网络，运用高新技术，实现社会保障管理的现代化。
中共中央关于构建社会主义和谐社会的决定中对建立和完善我国现阶段社会保障体系提出了新的要求，决定指出，完善社会保障制度，保障群众基本生活。适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。多渠道筹集社会保障基金，加强基金监管，保证社会保险基金保值增值。完善企业职工基本养老保险制度，强化保险基金统筹部分征缴，逐步做实个人账户，积极推进省级统筹，条件具备时实行基本养老金基础部分全国统筹。加快机关事业单位养老保险制度改革。逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。完善城镇职工基本医疗保险，建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险，发展社会医疗救助。加快推进新型农村合作医疗。推进失业、工伤、生育保险制度建设。加快建立适应农民工特点的社会保障制度。加强对困难群众的救助，完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾民救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助等制度。完善优抚安置政策。发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。发展老龄事业，开展多种形式的老龄服务。发展慈善事业，完善社会捐赠免税减税政策，增强全社会慈善意识。发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。拓宽资金筹集渠道，加快廉租住房建设，规范和加强经济适用房建设，逐步解决城镇低收入家庭住房困难。
第四节微观收入分配中的公平与效率
公平在西方经济学中通常被理解为收入分配的均等化，效率被理解为资源的有效配置。收入分配的均等化，带有平均主义的意味。按照这种理解，公平与效率的确是难以兼得的。实际上，公平有初次分配中的公平和再分配中的公平之分。初次分配中的公平与生产条件的分配相联系，并由生产条件的分配决定的。再分配中的公平与社会各方面利益的平衡相联系。在我国社会主义市场经济运行中，既要重视再分配中的公平与效率，也要重视初次分配中的公平与效率问题。
如前所述，在市场经济条件下，产品或收入分配涉及通过市场进行的微观收入分配和通过政府进行的再分配，在微观收入分配过程中，生产条件的分配直接决定收入分配的结果。因此，不能脱离生产条件的分配抽象的谈论收入分配的公平。
按照马克思的分析，在社会主义经济中，生产资料实行公有制，分配上实行按劳分配，平等或公平就在于以同一尺度——劳动——来计量。劳动者的权利是
与他们提供的劳动成比例的，这种平等或公平不承认阶级差别，但它默认劳动者的不平等的个人天赋，因而默认不同等的工作能力是天然特权。这说明公有制经济的公平并不意味着没有差别，它承认劳动差别和由劳动差别引起的收入差别，而否认其他差别引起的收入差别。然而，在社会主义市场经济条件下，客观生产条件差别造成收入分配的差别是不可避免的。社会主义市场经济条件存在多种经济形式，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，这自然会造成客观生产条件差异和由此带来的收入分配的差异；同时就是完全按照公有制的公平分配标准，也可能产生客观生产条件的差别进而引起收入的差别。因为以劳动作为同一分配尺度，意味着我们承认劳动差别和由劳动差别引起的收入差别，由于收入的不同和储蓄倾向的差异，造成储蓄投资进而人们在资产占有和客观生产条件的差别。因此，现实的公平又不能完全否认客观生产条件差别引起的收入差别，重要的是在促使生产者和劳动者的权利与其所提供的劳动相对称或成比例的同时，使人们具有同样积累的机会，避免生产条件在一些社会成员中的过度集中和垄断和由此产生的收入分配的巨大差别。
从主观生产条件看，在任何生产中，劳动力始终是生产的一个要素，但劳动力以何种形式参与生产，直接影响收入分配的结果。我们知道，在市场经济条件下，生产条件在各部门之间的分配和收入的分配是通过市场机制实现的，在这一过程中，不仅发生着不同形式的劳动交换——商品交换，而且发生不同要素所有者之间的非劳动形式的交换。这两种交换尽管都遵循价值规律，但存在根本区别。在不同形式的劳动交换或商品交换中，商品所有者拥有平等权利，他们根据对他们所有人来说都平等的权利进行等价交换，决定价值的是生产商品的社会必要劳动时间，交换者相互承认是商品的所有者，在市场上能够进行竞争，那末等价交换对他们来说就是公平的。而不同要素所有者之间进行的非劳动形式的交换虽然也遵循等价交换原则，但由于这种交换关系不是一般的商品交换关系，而是特定生产关系人格化主体之间的权利交换关系，在这种情况下，不仅交易双方权利的界定和配置影响收入分配，而且权利主体形成的社会力量的对比，直接决定和影响着收入分配的结果。马克思在分析资本与劳动之间的交换中说明了，劳动力商品交换的性质本身没有给工作日规定任何界限，因而没有给剩余劳动规定任何界限，资本家要坚持他作为买者的权利，劳动者要坚持卖者的权利，“于是出现了二律背反，权利同权利相对抗，而这两种权利都同样是商品交换规律所承认的。在平等的权利之间，力量就起决定作用。”马克思：《资本论》，第1卷，262页，人民出版社，1975年。在社会主义市场经济中，尽管不存在这种性质的权利之间的对抗，但不同要素所有者之间毕竟存在权利差异，在这种条件下，权利配置的不公，必然导致交易的不公和收入分配结果的不公。不仅如此，不同要素所有者之间的交易中劳动力要素的价格是在买卖双方市场上讨价还价的基础上形成的，而双方讨价还价能力取决于双方整体社会力量的对比。微观收入分配过程中，收入在不同要素所有者之间分配的比例最终取决于市场双方背后社会力量的对比。显然，当权利配置向物质要素所有者倾斜或物质要素所有者形成的社会力量强大时，收入分配将向物质要素所有者方面倾斜，劳动要素提供者收入份额将减少，这样就会导致由于权利配置的倾斜和权利主体力量的失衡而导致收入的不公平分配。社会主义市场经济下，要避免这种情况促进收入的公平分配，需要避免权利界定和配置的倾斜，避免权利主体力量的失衡，否则就谈不上收入的公平分配。
生产条件的分配还涉及生产条件在不同生产部门之间的分配问题。马克思指
我国社会主义市场经济体制的发展历程 12通信技术：李壮壮建国之初，百废待兴。我国生产力水平低，人民生活水平低下问题尤其突出。在我国确 立社会主义制度后，发展社会主义经济成为共产党执政后面临的一个重大问题。在党的领导下，我们经过60年的不断摸索，进入了社会主义初级阶段，向着小康社会迈进。 在这60年间，我们最终选择了社会主义市场经济，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，确立了按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度。国民经济快速发展，即使在当今的次贷金融危机下也能稳步前进。 虽说现在的结果是十分美满的，但这60年间我们走过的道路却是十分崎岖的。 一、社会主义经济制度的改革 建国之前，我国绝大部分生产资料掌握在少部分的军阀手中，广大普通群众生活潦倒，生产水平极其低下。建国后，在党的领导下，我们实行社会主义大改造，废除私有制，实行公有制。在当时的生产力水平下，人们吃大锅饭，是情有可原。但与此同时，这种经济制度确实没有调动起人们的积极性。于是，在党的领导下，我们逐步确立起以公有制为基础，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这表明，一是公有制经济的主体地位不可动摇，二是多种所有制经济的发展不可或缺，作为社会主义初级阶段的基本经济制度，这两方面内容缺一不可。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体并作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，根据"三个有利于"的原则，一切符合社会化生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。 这是在我们当今生产力水平下的必然趋势。等我们实现了理想中的共产主义，生产力水平高度发达，实行公有制，生产资料全社会占有，达到对资源的充分利用以及人力物力的合 理分配，社会欣欣向荣，人们和谐相处。 二、社会主义市场经济体制的建立 建国之初，我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。当初选择这样的经济体制有它的主客观条件。主观上，当时我们理论上都普遍把计划经济看做是社会主义区别于资本主义的重要特征。客观上，当时我国生产力水平低下，国民经济实力薄弱，现代工业少。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制有利于迅速有效的集中全国经济力量，为大规模的经济建设创造各种条件。而且当时苏联在计划经济体制下，社会主义取得的世人瞩目的巨大成，就对我国经济体制的选择产生了直接的影响。当时计划经济体制，的确在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用。我们比较迅速的建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但高度集中的计划经济体制在运行中暴露出了不少问题。特别是政企职责不分，国家对企业管的过死，权利过于集中，分配中平均主义过重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极主动性。同时它也忽视商品生产，价值规律和市场机制的作用，以至于在
在社会主义市场经济条件下，如何做人民满意的教师 埠前小学刘成海 千秋大业，教育为本；教育成败，系于教师。人们都说“教师是人类灵魂的工程师！”“教师是太阳底下最光辉的职业！”。这些头衔确实很好听，但要做一名让人民满意的教师就不那么简单了！这是对教师的一种严格要求，也是对教师的一种充分信任与社会认可，更是教师的一个终身奋斗目标。那么，在当今社会主义市场经济条件下，如何做一位人民满意的教师呢？我觉得可以从以下几点去思考： 一、思想上 要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，和“三个代表”重要思想，始终牢记人民教师的神圣职责，爱祖国、爱人民，忠诚于人民的教育事业，把个人的成长进步同社会主义伟大事业、同祖国的繁荣富强紧密联系在一起，并在社会变革和丰富的教育实践中履行好自己的光荣职责，与时俱进，做一名人民群众信得过的教师。 二、教学上 1、热爱孩子，诲人不倦 高尔基说过：“谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子”。爱孩子是教师应具备的美德，也是教师的天职。前苏联著名教育家苏霍姆林斯基曾说过“教育者最可贵的品质之一是人性，是对学生深沉的爱。”付孩子以爱心，是师生心灵沟通的桥梁，是解决教育上疑难病症的万能钥匙。作为老师，在课堂上，要耐心引导孩子；在日常的生活中，除了对孩子要有慈母般的关爱之外，更应
该成为孩子所信任的朋友，喜孩子所喜，忧孩子所忧。根据儿童心理学，大部份孩子都有害怕老师的倾向，对老师的防御心理也十分强，但一但消除其防御心理，其内心就会犹如“广阔的草原”一样，没有任何屏障。 2、为自己充电，树立终身学习观 以前我常会这么想：我工作已有十多年了，凭我的经验，教这些孩子是绰绰有余了。然而，现在的我在工作之余常会这样感慨：怎么越教越不会教了。有句古话说：教，然后知不足。“知不足”，那就要学。 现有这么一句被更改的名言：要给学生一滴水，教师要有常流水。可见时代在前进，孩子在发展，在知识更新日新月异，网络通讯技术迅速发展的社会中，教师要拥有燃不尽的能量，用不完的知识。作为今天的教师，应成为“终身学习的楷模”，重视加强继续教育。首先，在新形势下，教师要自觉学习教育理论，学习现代化的教育方法和教育手段，只有像蜜蜂采蜜那样，不断吸取新鲜的养料，才能提高教书育人的本领，适应新课程的需要。其次，要加强信息交流，与时惧进，教育动态是瞬息万变的，稍不留意，就会与当前社会教育趋势发生错位，所以只有不断提高自身的学习水平，不断为自己充电，才能适应时代发展的需要。 教师只有站在时代的前列，充分掌握和运用好新时代的新科学文化知识，才能引导孩子到日新月异的新时代科学阵地，才能闯出自己的一片新天地。没有渊博的知识，没有新鲜的血液，教师就不可能教育好孩子。因为渊博知识的获得，崭新理论的掌握，娴熟技能的练就，
关于如何发展和完善社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制，体现了市场经济的一般特征与特殊性的统一。具体地说，在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济，私营经济，外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业，集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场良种手段的长处。我国市场经济体制框架的确立，国有企业改革的基本思路，体现了市场经济这种双重性的要求。 建立社会主义市场经济新体制是一项复杂的社会系统工程，因而需要先构建其基本的框架，在此基础上，不断发展和完善这一新体制，根据社会主义经济体制改革已有的实践经验，社会主义市场经济新体制的基本框架包括一下方面的内容。 1、构建现代企业制度；一是产权清晰，明确界定所有者的有限责任和企业法人的民事责任。二是政企分开，包括国家在内的出资者不再直接干预企业的生产经营活动，其作用在于监督资产的运营和变动。三是权责明确，各部门各企业分工要明确。四是管理科学，对企业来说，要适应市场经济的发展，必须建立科学的内部管理体制。
2、培育和发展市场体系；为了避免市场自身的负效应，按照价值规律，健全价格的监控机制也是必需的。发达的技术信息市场，有利于把科技成果通过中介组织，转变为现实力。同时还需要解决好市场交易的规则，管理制度和有关法规的建设，使市场能够有序地运行。 3、建立健全宏观经济调控体系；一是要正确处理计划，财政，金融三个主要宏观调控手段之间的关系。二是相应地进行计划投资，财政税收和金融体制改革，充分发挥利率，税率和汇率杠杆的作用。三是必须加强转变政府管理的职能，积极进行政府机构改革。国家宏观调控的主要任务就是促进经济稳定增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡 4、建立合理的个人收入分配制度；市场经济条件下的劳动分配制度，应该体现三个原则：一是效率优先的原则。二是竞争的原则。三是公平原则。 5、建立健全社会保障制度；企业间的竞争以至破产，以及职工的养老退休、医疗等等，都需要建立完善的社会保障体系，以保障经济体制改革的深化、社会的稳定，建立社会保障体系的重点是养老保险和失业保障，以及医疗保险和工伤保险等。要逐步发展到全社会统一管理、统一支配。 另外市场经济也有盲目性和不足，要克服市场经济的不足，要引导激烈的市场竞争有序和健康的发展，除了政府的有效宏观调空，更重要的要靠完备的法律体系的建立和运用。需要构建适应社会主义市场经济的农村经济体制社会主义统一市场的形成，有赖于农业全部进
社会主义市场经济理论论文 马克思劳动价值理论及其在社会主义市场经济中的应 用 【摘要】马克思的劳动价值理论是马克思政治经济学的一个重要组成部分，而在社会主义市场经济条件下，劳动价值论依旧发挥着重要的作用。本文结合实际阐述了劳动价值论在社会主义市场经济中的应用。 【关键词】劳动价值论社会主义市场经济应用 一、引言 马克思在《资本论》第一卷的第一篇对劳动价值理论作了分析，将商品作为理论研究的逻辑起点，通过论述商品使用价值的一般属性及其特点，引出对于商品价值的分析，再由“商品的二因素”，即使用价值与价值，进一步阐述了体现在商品中的“劳动的二重性”，即具体劳动和抽象劳动，以及价值规律和价值形式的变化。近年来,中国理论界对劳动价值论进行了积极的研究和讨论,提出了很多问题。有观点认为马克思劳动价值论与社会主义市场经济体制存在着种种矛盾；也有观点认为在社会主义市场经济中,价值决定的一般法则仍然是通用的。要将问题真正研究清楚，我们需要准确完整理解其内容的同时结合新的实际加以发展。
二、中国社会主义市场经济现状分析 目前中国经济发展处于由计划经济向市场经济探索的过程中，随着对新的国际环境的适应和改革开放的不断深入和发展，虽然各行各业还存在着垄断等非市场机制因素，但社会主义市场经济得到了有效的启动和进步，科学技术的创新，经济成分的调整和变化，以及一些新的经济现象的出现，都体现着马克思劳动价值理论在现实中的应用。在08年美国次贷危机爆发以后，受美国经济衰退以及国际金融市场震荡的冲击，世界经济增长趋势下降，各种不确定性增加，国际竞争日益激烈。在全球化的大背景下，次贷危机也给我国经济带来了极大的外部风险，同时对于我国宏观调控而言也面临着一次新的挑战。 三、马克思劳动价值理论在社会主义市场经济中的应用 1.劳动二重性对于加强劳动分工和劳动价值认识的意义 第一，脑力劳动和体力劳动同样值得重视。在商品经济时代，复杂劳动比简单劳动投入了更多的社会必要劳动时间，所以其地位和作用更高，从事直接生产过程的劳动与从事科技工作和经营管理的劳动，都是创造价值的劳动的重要形式，而且在现代生产中，后者的地位和作用日益重要。随着科学技术在价值增值过程中作用越来越大，而各种服务性行业以及其他从事文化教育事业的劳动也在财富创造
33年前，一位老人站在高山之巅，挥手洒下了令中国强大的种子，今日早已遍地开花。经历了这么多年的风风雨雨，早就已经在各个领域独树一帜，并且变得越发坚韧。 改革开放的春风吹遍了神州大地的每个角落，无数国人尝到了社会主义市场经济的甜头，但在当时，资本主义与社会主义斗争的时候，却是付出了沉重的代价。 1978年，中国内部展开了一场前所未有的大动乱，人们在姓“资”还是姓“社”的问题上争论不休。当然，这场动乱自然开始向经济上扩展，并且演变成了计划经济与市场经济的大对决。 世界强国，社会主义阵营的龙头老大前苏联，实行单一的计划经济体制，模式逐渐僵化。邓小平同志敏锐地看到了这一问题的关键，在全面接手政治经济之后，他开始大刀阔斧的进行改革，将中国原有的计划经济向市场经济转变，并发表了著名的“南方谈话”，提出了“市场经济不等于资本主义，社会主义也可以有市场经济”和“不管黑猫白猫，能抓到老鼠就是好猫（不管哪种体制，只要能发展生产力，实现共同富裕，就可以施行）”两种理论。在老人睿智的思维和幽默的话语的带领下，中国走上了一条全新的道路。 以公有制为主体，多种所有制共同发展。在这个大方向的带领下，中国经济天天向好，蒸蒸日上。与此同时，便无可避免的留下了一些隐患，发展到现在，贫富差距过大便是其中的重中之重，归根结底两个字：剥削。 社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消灭两极分化，最终达到共同富裕。发展生产力是手段，实现共同富裕是最终目的。简单来说，邓小平同志所提出的中国发展的大方向，是令一部分人先富起来，在带动余下的人富起来。所以中央开放了沿海经济发展带，并明确指出：“中央没有钱，所以要你们自己杀出一条血路来”。面对惨淡的事实，一些人自然开始了资本的原始积累，俨然创造了一个可以被称作阶级的“资产阶级”，所以自然而然的就存在了一些“剥削”，可是无法否认的是这些人所起的模范作用：带动经济发展，并帮助其他人富起来。所以我们应该理性的看待“剥削”和“贫富差距”的产生，这些都是我们要行走的必经之路。目前我国的生产力还未达到能够进入共产主义的水平，所以理所应当的要经历这一环节，但是也应将其控制在一定的范围内，不应使其对整个经济体系产生影响。但事实证明，中国现状确实出现了“富的更富，贫的更贫”的现象，而且我国的基尼系数从1978年的0.16迅速攀升至2004年的0.458，超过了国际公认的0.40的警戒线，前景实在令人堪忧。 经过多年的发展，我们应该认清，中国现状不是要去消灭什么剥削，而是允许一些剥削，利用他们大力发展生产力，缩短两极分化，共同富裕的最终目标，也并非能在短时间实现。现在世界上除了经济特别发达和经济特别落后的国家或地区贫富差距较小，其他地区都存在着贫富差距过大的问题。所以中国在走一条别人都在走的老路，稳扎稳打，步步为营是发展经济，发展生产力，缩小贫富差距的最好办法。 但是根据各国国情，每个国家又都很不一样，所以中国的发展只能摸着石头过河，从先富到共富，这一个艰难的发展过程，还尚待后人努力。
论社会主义市场经济的定义(3) 承包责任制"为基础的条件下，实行土地"私有化"；在城市，除了关系到国计民生的国有资产外，以"实股"转（卖）让的方式，居民所得国有资产"股票化"。 这是因为，第一，没有产权明晰的市场之"皮"，市场经济之"毛"将怎样焉附？我们都知道，土地和其他国有资产一样，都是财富。但是实践已经证明了这些财富只有通过市场优化配置，发挥其应有的经济增殖的作用，即放置这些财富于市场之中，才是"活"的国家财富，而不是"管制过死"的国家财富。如果把农村土地私有化，城市国有资产股票化，等于我国城市居民和农村农民又相应地拥有了"和土地资源等量"以及和目前"国有资产等量"的具有流动性的"可变资本"。也等于在市场经济里，国家至少又增加了"和土地资源等量"的、可以通过市场优化配置的资源。可是现在，我国的土地资源仍人为地分散经营在众人的手中。既不能通过市场化进行优化配置，也难以达到买卖增殖和市场优化配置之目的。这样的为某些人所辩护的固孱守瘸、南辕北辙的在农村发展市场经济的方式，实践已经证明：绝对体现不到"有中国特色"的"社会主义市场经济"的优越性。 第二，国家所有，是人民所有；人民所有，是每个人都有；若每个人都有，只要每个人都照章纳税，多得多交！则保证了国家富有！所以，"私有化"也是"都有化"。我们只要界定这种个人与国家的权与利，"无恒产者无恒心"，在确保国计民生的国有资产外，政府出售其它国有资产与国民，不但保证了搞市场经济，有相应的社会关系与其发达的生产力相适应。也把我国每个个人的聪明才智都充分调动了起来。采取这样制度，何愁国不富，民不强！而西方发达国家的富强之路，已经证明了"市场经济"作为发展经济之手段的正确性。 第三，我们必须承认：每个人的能力是有差异的,有人善于管理资产,并能产生高额利润;有人乐于打工,能享受更多的闲暇；个人优势是不同的。这样把资产通过市场合理的途径集中到一部分更有能力的人手中,根据多劳多得的原则，虽然少数人富裕了，但社会总财富也必定增加。只有在社会总财富增加的情况下，个人通过市场获得发展和财富的可能性才有可能增加.同时，如果富人们能够多劳多得--多得多交--通过个人所得税等税收政策的调节，全体国民的社会保障制度才可能在社会总财富增加的情况下，得以逐步实现。这样，富人"富"得有理，"穷人"也能得到经济发展的实惠。 第四，我们所强调的社会主义公有制，应该包括三个层面的问题：一，原始生产资料的占有问题；二，生产资料的共同利用，即生产过程的全民参与性问题；三，生产成果的共同拥有，即全民怎样分配和消费问题。而我们所强调的"公有制"，仅仅强调在原始的生产资料的占有这一个环节。几十年的社会实践已经证明，全民占有原始生产资料的公有制，并不能带来真正的社会主义！所以，我们的社会主义，应该强调在市场经济条件下，经过生产过程初次按劳分配后，对所产生的"社会主义"成果--即对"国家税收"的全民占有和"再分配"上。 第五，对于全民"所有制"还是全民"私有化"，这些仅仅是实现社会主义目的所使用的"手段"之条件。它不仅不具有"目的"性，也谈不上是实现目的的"手段"，最多是使用"手段"时必备的基础条件。所以，所有制不能保证社会主义之目的的实现--我国多年的社会主义实践，已经证明了我们不能利用"计划
社会主义市场经济体制的建立 知识能力 掌握社会主义市场经济体制建立的主要内容；理解其必要性和重要意义。 过程与方法 搜集丰富的历史和现实生活资料，讨论计划经济、市场经济的利弊得失，探究市场经济与现代化的关系，培养学生查找资料、分析论证历史问题的能力。 情感态度与价值观 通过本节教学，使学生明白在中国共产党的正确领导下，我国经济体制改革在理论与实践上都取得了丰硕成果，从而更坚决地跟党走，坚定社会主义必胜的信念。 教学重点 社会主义市场经济体制的建立。 教学难点 社会主义市场经济。 教具准备 多媒体课件。 课时安排 1课时 教学过程 ［导入新课］ 师：今天，我给大家讲一个小故事。故事发生在20世纪70年代。有一年腊月，春节快到了，家家户户忙着预备各种年货，空气中弥漫着浓浓的年味儿。一天，大队小卖部（当时应该叫代销店）到了一批有红色碎花儿的棉布，很是好看，惹得许多姐妹们争相购买。我的一位堂姐也很想买到几尺这样的棉布，做个袄褂儿穿上，算作节日的盛装。可是婶娘却犯愁了，因为家里没有布票，无法买布。那时买东西都要有个票证的，如买粮吃饭要粮票，买猪肉要肉票，买油要油票等。我的小堂姐（当时大约十二三岁）二话没说，在那天下午走到离家20多里的姑姑家借布票去了。可姑姑家布票也有限，只剩下一尺布票都给了堂姐，可怜的堂姐当晚摸黑带着这一尺布票匆忙赶回了家。看着女儿这个样子，第二天，婶娘在村里、邻村挨家挨户借布票。大家都很热心，凡有剩下的，几乎都借给了婶娘，东家一寸票，西家两寸票的，等到第二天中午，婶娘终于凑齐了做一件袄褂所需的布票。堂姐高兴极了，马上带着这堆鸡零狗碎的布票赶到了代销店，但营业员告诉她，那种碎花儿的棉布上午就卖完了。堂姐一下子呆了，泪水无声地在脸上流淌。此后（包括春节）有很长时间没见堂姐出过门，据说人瘦得不成样子。同学们，当时在我国为什么会出现这种现象呢？今天为什么已没有这样类似的故事发生呢？这节课的学习将告诉我们其中的道理。 （多媒体课件出示课题）社会主义市场经济体制的建立 ［推进新课］
我国社会主义市场经济发展历程及经验总结 2014-03-21 10:12:00 来源：新华网[打印][关闭] 1.我国社会主义市场经济发展历程 1978年，国务院研究加快中国四个现代化的问题，包括经济管理体制改革问题。当时对社会主义经济体制的提法是“计划经济和市场经济相结合”。 中共十二大 1982年9月中共十二大会议上，又提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的原则。 中共十二届三中全会 1984年10月，进一步明确社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”。“商品经济的充分发展，是社会经济发展的不可逾越的阶段，是实现中国经济现代化的必要条件。”从此，确立了中国经济改革的目标是建立“社会主义有计划商品经济”的观点。 中共十三大 1987年10月，把有计划的商品经济新体制概括为计划与市场内在统一的新体制，明确提出要运用计划调节和市场调节两种手段，逐步建立“国家调节市场，市场引导企业”的机制。 中共十三届四中全会 中共十三届四中全会后，提出建立适应有计划商品经济发展的计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制。 1990年底 邓小平明确指出：“资本主义与社会主义的区分不是计划、市场这样的内容。社会主义也有市场调节，资本主义也有计划控制。不要以为搞点市场经济就是资本主义道路，没那回事。” 1992年初
邓小平南巡时更加明确地指出，计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划;市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。从而从理论上冲破多年来市场经济的束缚，为中国建立社会主义市场经济体制创造了理论基础。 中共十四大 1992年10月，明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，以利于进一步解放和发展生产力。 八届全国人大一次会议 1993年，《宪法》第十五条修改为“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济第一次写进中国的宪法。 中共十四届三中全会 1993年11月，正式作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，把中共十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化，勾画了新经济体制的基本框架，对有关的重大问题，都做出了明确的原则性规定，把社会主义市场经济的理论和实践大大推进了一步。 中共十四届五中全会 1995年9月，明确了到2010年建立和完善社会主义市场经济体制的历史任务，为中国发展社会主义市场经济作出了重大的战略部署：到20世纪末，经过三个阶段，初步建立起社会主义市场经济新体制。 中共十六届三中全会 2003年10月，审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。全会强调，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协调发展的机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系，完善宏观调控体系、
浅谈社会主义市场经济体制 摘要：建立什么样的经济体制是我国经济改革的核心问题，也是建设中国特色社会主义的重大问题。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的具体化，是遏止城乡差距拉大趋势、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。 关键字：建设；农民；新农村；社会主义；市场经济。 自党的十四届五中全会确立实现经济增长方式根本性转变的战略方针以来，我国虽然已在这方面取得不少成效，但从总体上看，经济增长方式尚未实现根本性转变。提出转变经济发展方式，实质就是要求我们采取综合措施，加快形成与贯彻落实科学发展观、实现经济社会全面协调可持续发展相一致的发展方式。一、理论基础 统筹区域发展，促进地区协调发展，缩小区域间的发展差距，是我国经济社会发展的一个重要原则。改革开放以来，各地区都有很大发展，但地区发展的差距也在不断扩大。统筹区域发展，缩小区域间的发展差距，不仅是经济问题，也是政治问题，不仅关系现代化建设的全局，也关系社会稳定和国家的长治久安。坚持统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元经济结构，建设社会主义新农村，是我们党从全面建设小康社会全局出发做出的重大决策。它集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路，是对我们党长期以来特别是改革开放以来关于农业、农村、农民问题战略思想的继承和发展，是统筹城乡发展的根本措施，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署，为我国农村的发展展现了美好蓝图，开辟了广阔道路。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。 建设节约型社会，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。并且，加快建设节约型社会环境友好型社会，是由我国基本国情决定的。（首先，我国人口多给资源环境带来重大压力，人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。其次，我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的发展。最后，我国的环境污染和生态破坏严重制约经济社会发展，威胁着人的生存和发展。） 长期以来，我国发展经济所走的都是粗放型增长的路子，在计划经济年代由于经济发展慢，资源的供求矛盾不是很明显。但随着市场经济的建立，各地经济发展步伐加快，资源供需矛盾不断加剧，资源稀缺已成为制约我国经济社会快速
社会主义市场经济下的法律和道德 崔涌 （上海交通大学人文学院, 上海 200240 ） 摘要：对人们的行为规范进行调整的法律和道德，在社会生活中的地位和作用都相当重要。在建构社会主义市场经济的实践活动中，法律和道德之间完全可以取长补短，形成和谐统一的互动，共同为市场经济服务。 关键词：规范和谐市场经济 在对社会主义市场经济有了较为清晰的认识以前，我们有过一段曲折和混乱的过程。传统上关于市场经济的理解有两种，一种观点是从资源配置的意义上来谈论市场经济；另一种观点从经济运行机制的意义上来谈论市场经济，这里它被定义为完全或主要由市场调节的经济。很长一段时间里，我们把市场经济当作资本主义的特征，在经过了计划和市场都是经济手段的全面和系统认识之后，社会主义市场经济才向我们展开了一幅壮丽的图景。 社会主义市场经济是综合而平衡的建设过程，需要政治、经济、文化的协调发展，这其中法律和道德规范所起的作用也是至关重要的。无论什么样的经济形式，都不能脱离作为主体的人的存在，经济的最终作用是为人服务的，这样个体和人们的自律以及他律就显得格外重要。作为调整人们之间关系的行为规范，法律和道德都是社会主义市场经济所不可缺少的，但两者之间的差异也很突出。法律与道德规范两者不可偏失，任何只对某一方面的拔高和看低也都不可取，应该把两者统一起来，这也是社会主义市场经济的必然要求。 一、法律与道德的相异性 道德的产生比法律的时间要早，古今中外对道德的兴趣也是一个万古常新的话题。何谓道德，至今仍是伦理学的难题。按照人们习惯的认识，“道德是社会以善恶评价方式、依靠内心信念和传统习惯以及社会舆论来调整的人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范。”①道德这种概念的使用，其表现有三种：它可以指道德观念；可以指人们交往中处理相互关系所应遵循的准则、规则；它还可以指个人的道德品质。 从法的本源来看，对法的定义有神意论、公益说和权力说的不同表达。各种学说纷纭繁杂，按照马克思主义的法律观，法律是建立在一定经济基础之上，体现国家统治阶级的利益和意志、由国家制定和认可并由国家强制力保证实施的行为规范的总合。研究法律与道德的关系首先要确定二者的不同点。西方法学史上坎特诺维茨和凯尔森曾试图从法律和道德的调整范围、规范结构等把法律和道德从根本上区别开，比如法律仅指示外部行为，道德仅指示内部行为;法律中既有权利又有义务，而道德中只有义务。这种以一条警戒红线来划分道德与法律是片面的，很多规则本身是有模糊性的，像“切勿偷盗”这样的要求既是法律规则又是道德规则。在那些己成为法律一部分的道德原则与那些处于法律范围之外的道德原则之间有一条不易确定的分界线:在一定限制范围内某些普通的道德与礼仪规范可能会转入强制性法律的范围，反过来，某些过去曾需要法律加以禁止的行为，则有可能被划出法律领域而被纳入个人道德修养的范围。在人类历史早期，法律与道德是没有界限的。古代东方的法律也常常同道德混在一起。但是我们仍然可以从产生的条件、起作用的方式、表现形式、评价的角度、、调节社会关系的功能、适用范围、主体和规范之间的关系、权利和义务、鲜明性和不明确性、统一性和多样性等方面来区分法律和道德。
社会主义市场经济发展历程 李刚 社会主义市场经济理论，是对马克思主义基本原理与中国实际情况相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系中极具创新意义的理论成果。在这一理论建立过程中，党逐步确立了建设社会主义市场经济体制的改革目标，对社会主义生产力的发展进行了史无前例探索。 建国以后，中国在一个很长的时期内照搬苏联模式，实行高度集权的计划经济体制，在推动社会主义工业化方面发挥了积极作用，使中国的经济发生了巨大的变化。但是，随着外部条件的变化以及中国的经济规模不断扩大，计划经济体制的种种弊端日益暴露出来，最终导致国民经济发展遇阻停滞不前。 一直以来，不论是西方资本主义经济学者还是马克思主义者，都认为社会主义制度与市场经济与是根本对立的，从而否定市场经济在社会主义制度下存在与发展的可能性。中国经济体制改革的目标选择了社会主义市场经济，是对这一传统观念的突破，使中国的经济体制从计划经济走向社会主义市场经济。 社会主义市场经济体制目标的确立，大致经历了三个阶段。第一个阶段为1978年到1984年，计划经济为主、市场调节为辅的阶段。第二个阶段从1984年到1988年，确立了社会主义商品经济的合法地位。第三个阶段从1989年到1992年，正式确立建立社会主义市场经济体制。下面将这三个阶段分别进行论述。 第一个阶段，突破了完全排斥市场调节的大一统的计划经济体制，市场崭露头角。在改革开放30年前后，中国取得的巨大成就，吸引了全世界的目光，国内外的专家对我国的经济发展给予了高度评价。有国外专家说，中国走出“文革”非常轻松，好象是一场愉快的郊游。相比之下，东欧国家为摆脱高度集权的计划经济体制，就像经历了一场漫长而暴力的长征。之所以这样说，是因为在20世纪50年代的时候，我国采取了重工业优先发展战略，逐渐形成了高度集中的计划经济体制，从客观上说，这种体制具有很大的优越性，可以集中力量办大事，但是其弊端也一目了然。 第一，以单一公有制为主体，片面追求“一大二公”。公有制的纯度越高越好，当年，人民群众多养几只鸡或者几只鸭都不行，片面追求纯而又纯的公有制，影响了人民群众生产生活的积极性。第二，经济决策权集中于政府，企业自主权非常有限。有文章提出，我国大部分企业买个桌椅板凳，安装个电话都需要层层上报，经由行政机关审批才能落实。企业生产什么，生产多少，也要由行政部门来决定。第三个弊端就是资源配置无视市场的作用。对这些弊端，在上世纪五六十年代就逐渐显露，这个时候，党中央领导人就已经意识到市场的重要性。在中共八大上，陈云同志也提出了“三个主体、三个补充”的思想，主要的意思是说，不要搞纯而又纯的计划经济，给市场、给个人一点自由度。 在“文革”结束之后，大家对这种计划经济体制进行了深刻反思。邓小平在十一届三中全会主题报告当中，谈经济方面问题时说到，要靠供求法则来解决问题，要扩大企业的自主权，显然已认识到市场的作用。1980年初，国务院成立了一个体制改革办公室形成了一份关于经济体制改革如何改的意见，即《关于经济体制改革的初步意见》，里面提出：社会主义经济是公有制基础之上的，有计划的商品经济，当时提商品经济的比较活跃。 第二个阶段，明确社会主义经济是有计划的商品经济。这个阶段已经明确承认了市场经济的合法地位，时间大致是从1984年到1988年。1984年中国共产党十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的若干决定》，这个文件能过顺利通过，究其原因主要有三个方面： 一、生产方式转变后的发展必然。第一是农村实行了家庭联产承包责任制后，农民的生活
陈锡文等：全面深化改革开放推进经济持续健康发展 融对城镇化建设的支持效应。 从重点领域来看，根据前文的相关分析，金融支持中国的新型城镇化建设应致力于在以下三个基本方面取得重大突破：一是金融支持城镇建设和经济发展，包括创新投融资模式，引导城镇因地制宜地发展具有区域禀赋优势的新兴产业和特色经济，为城镇基础设施建设和中小企业发展筹集资金，支持重点企业和产业集群化发展等；二是金融支持农民向城镇居民生产生活方式的转换，包括引导城镇强化市场功能和提高服务业比重，促进房地产服务、交通运输、商贸旅游、邮电通讯、卫生体育、教育文化等第三产业发展，为促进居民自主创业和就业提供金融服务，同时满足居民对保险、社会保障和消费信贷等方面的需求；三是金融支持城镇化进程中的农业产业化，包括为农业产业化发展提供充足的信贷资金，通过政策支持和贷款投向，引导农业生产部门进行产业结构的调整和升级，积极发挥金融服务的避险功能，防范和化解农业经营的高风险。 三、金融支持中国新型城镇化的对策建议 城镇化是一个系统工程，中国新型城镇化建设中的金融支持应立足于中国金融体系的基本特征，通过构建全方位、多层次、高效率的金融支撑体系，为城镇化建设提供全面的、可持续的资金保障。 一是充分发挥政策性金融在城镇化过程中的导向作用，为城镇化基础设施建设中那些具有明显的社会正外部性效应、但商业性金融机构不愿在前期介入的早期项目提供融资。 二是鼓励和引导商业性金融机构按照市场化和商业可持续原则，为城镇化进程中的公共建设、城市发展和居民生活提供全方位、多层次和一体化的信贷支持和金融服务。 三是发展多层次的资本市场，通过企业上市（主板、二板、三板、创业板）、PE、VC等多种形式，提高股权性融资的比重，加快资本形成。 四是加强金融创新，采用BOT、BOO、BTO、BOOT、ABS、PPP、PFI等项目融资方式，盘活社会资本，增加城镇化建设中的资金来源和渠道。 五是改革地方投融资平台，按照阳光化、市场化和规范化的基本原则，审慎地发展市政债券市场，或通过对那些投资额巨大但建成后现金流稳定的项目进行资产证券化，缓解城镇化进程中的融资压力。 六是探索国有资本与国有企业利润分流来充实城镇化建设资金来源的新方法。可考虑将部分优质国有资产的股份分流到地方投融资平台，以充实其资本和现金流；或利用国有企业的利润建立专门的保障房建设基金，以此为杠杆进行保障房融资。 七是加强金融、财政与保险机制的协调和配合，在形成政策合力的同时，有效降低金融风险。 加快完善社会主义市场经济体制的“四个关键词”* 程恩富 党的十八大报告明确指出：“要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善宏观调控体系，完善开放型经济体系”（以下没有注明出处的引文均出自该报告）。这就从产权、分配、调节和开放四个层面科学地界定了加快完善社会主义市场经济体制的方向和内涵。我们应结合中共十八大精神，依据不断变动中的国 *程恩富，中国社会科学院马克思主义研究院，邮政编码：100732。 21
社会主义市场经济学 结 业 论 文 院系： 班级： 学号： ：
试论我国社会主义市场经济 宏观调控的目标及其手段 我国在改革开放中建立社会主义市场经济新体制，已经和正在使我国的生产力获得极大的解放。市场经济是以市场作为资源配置基础机制的经济形态，人类历史发展的经验证明，较发达的市场经济制度在以往短短一两百年间，使人类社会的物质财富比过去数千、数万年间形成的财富总量增加了许多倍，各种新发明、新技术层出不穷，经济效益水平和社会总福利水平明显提高。反复的实践探索告诉我们：中国要实现现代化，必须走社会主义市场经济之路，国家通过宏观调控运用各种经济手段来实现我国社会主义市场经济的各项目标。 一、我国社会主义市场经济宏观调控的目标 社会主义市场经济宏观调控的主要任务是通过一些具体的目标来实现的。从世界市场经济国家的经验来看，经济总量的基本平衡和经济目标，主要体现在以下几个方面：1、社会主义市场经济宏观调控的目标是经济的适度增长 经济增长是经济全面发展的主要指标，也是宏观调控的一项重要容。我国经济发展能否保持一个较快的速度，不仅
是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，它关系到我国综合国力的增强和人民生活水平的提高以及国家的久安。同志曾说过：“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点”，“发展才是硬道理”。经济增长是社会财富增加和综合国力增强的重要标志，是社会发展和人民生活水平提高的物质基础，是宏观调控的首要目标。当今时代，是一个充满着竞争的时代，各国之间都在为发展本国的经济展开激烈的竞争。我国作为一个发展中的国家，现处于深化改革和结构调整的关键时期，要解决社会生活中的各种矛盾与问题，都需要国民经济保持较快的增长速度。同时实现经济较快增长也有诸多有利条件。我们既要紧紧抓住有利时机，迈开加快发展的步子，又要坚持从实际出发，不搞“一刀切”；同时，还应注意量力而行，综合平衡，防止一哄而起，片面追求产值，乱上项目，乱铺摊子。由于国际国各种因素以及经济运行自身规律的影响，经济发展中不能完全避免波动，但应当避免和防止大的经济波动起伏。我国经济几十年发展的经验证明，过高的经济增长速度，必 然导致通货膨胀和国民经济关系的破坏；而过低的经济增长速度，又不利于社会主义生产目的的实现和社会资源的充分利用。根据国外的经验以及我国的实际需要，一般说来，我国经济增长的速度稳定为7%-8%比较适宜。目前，我国经济的总体规模，特别是工业规模已经不小，许多主要产品的生
第五篇社会主义市场经济的宏观调控 第十二章社会主义市场经济下政府对经济的管理 第十三章我国社会主义市场经济体制下的发展战略 一、单项选择题(每题的备选项中，只有一个最符合题意。 1．由于市场信息不完全和工作变换而引起的失业属于(B)。 A．季节性失业 B．摩擦性失业 C．结构性失业 D．周期性失业 2．如果政府把经济增长作为宏观调控的政策目标，通常要实行扩张性财政政策和货币政策，以刺激总需求，一般情况下会导致(B)。 A．物价水平下降或通货紧缩 B．物价水平上升或通货膨胀 C．就业机会减少或失业率提高 D．通货紧缩和就业机会增加 3．政府在选择宏观调控的政策目标时，首先要考虑本国经济运行周期的阶段特征和社会所面临的紧迫任务。当经济运行处于过热状态时，政府应当把(C)作为宏观调控的主要政策目标，实行适度从紧的财政政策和货币政策。 A．促进经济增长 B．实现充分就业 C．稳定物价水平 D．实现社会公平 4．宏观调控是指国家运用各种手段通过(D)对经济运行进行调控。 A．经济增长量 B．经济变化量 C．国民生产总值 D．经济总量 5．国家运用宏观经济政策和种种经济杠杆进行宏观调控的手段是(D)。 A．法律手段 B．行政手段 C．计划手段 D．经济手段 6．经济杠杆在宏观调控体系中之所以能发挥其灵敏调节的功能，成为宏观调控的有效工具，其根本原因在于它们(B)。 A．与法律手段相结合，具有法律的强制力 B．同市场主体的经济利益密切相关，其变动会引导和调节它们的经济活动 C．由国家政策调节，具有政策的威力 ．与行政手段相结合，具有行政约束力 D． 7．一个国家在一定时期内与其他国家经济往来的全部货币收支状况是(B)。 A．国民生产总值 B．国际收支 C．国有资产 D．国际资本流动 8．宏观调控的四个政策目标的关系是()D。 A．绝对一致 B．互相矛盾 C．没有任何联系 D．辩证的矛盾统一 9．财政收入政策的基本内容是(B)。 A．转移支付政策 B．税收政策 C．政府重点扶持 D．国债调节 10．不属于行政手段特点的是(A)。 A．间接性 B．直接性 C．强制性 D．速效性 11．政府对经济进行宏观调控的方式包括(C)。
《发展社会主义市场经济》知识点整理 一、市场配置资源 、合理配置资源的必要性：资源的有限性和人类需求的无限性。计划和市场是资源配置的两种基本手段。 2、市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济。 3、市场配置资源的方式：主要通过价格、供求、竞争等来进行。其实质是价值规律在发生作用。 4、市场配置资源的优点： ①在经济生活中，市场能够及时、灵活的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现资源的合理配置。 ②市场利用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的积极性，推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用。 ——因此说市场是调节资源配置的有效形式。 5、市场调节的局限性： ①市场调节不是万能的。市场不能调节的领域：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供给问题;市场能够调节，但不让它调节的领域：枪支弹药及危险品、麻醉品等不能让市场来调节。 ②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性的弊端。 6、单纯市场调节的危害：——因此，需要国家的宏观
调控。 ①严重危害公民的身心健康，败坏社会风气，影响社会安定; ②会导致资源配置效率低下、资源浪费; ③社会经济不稳定，发生经济波动和混乱; ④收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。 7、规范市场秩序： 市场合理配置资源的条件：公平、公正的市场秩序。良好的市场秩序依赖市场规则来维护。 表现形式：法律法规、行业规定、市场道德规范 二、社会主义市场经济 、社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。 2、社会主义市场经济的基本特征 ①基本标志——坚持公有制主体地位 ②根本目标——共同富裕 ③能够实行强有力的宏观调控 3、宏观调控 ①必要性： 第一、弥补市场调节的不足
论中国特色社会主义市场经济 改革开放以来，我国的所有制结构发生了巨大的变化， 原来单一的公有制结构已经为公有制为主体条件下多种所有制共同发展所替代。根据实践的发展 党的十五大明确提出 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。公有制的主体地位主要体现在，一是公有资产在社会总资产中占优势。二是国有经济控制国名经济命脉 对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。 1中国特色社会主义经济的客观基础和时代背景 十一届三中全会以来，党正确地分析国情，作出了我国还处于社会主义初级阶段的科学论断。这是对我国所处的社会历史阶段的高度概括，总结了党几十年来革命和建设的实践活动，是“一切从实际出发”的典范，集中体现了中国共产党人在改革开放和社会主义现代化建设的新时期坚持和发展马克思主义的科学求实精神。这是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要基础，是党制定新时期基本路线、方针、政策的根本出发点。我们只有深刻认识现在所处的社会主义初级阶段这个最大和最基本的国情，牢牢把握主要矛盾和根本任务，才能搞清建设有中国特色社会主义经济的客观基础。只有毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，把以经济建设为中心，同坚持四项基本原则、坚持改革开放，统一于建设有中国特色社会主义的全过程，一心一意，艰苦创业，才能解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，从而体现社会主义本质，坚持社会主义方向，不断巩固和发展有中国特色社会主义经济、政治和文化制度 2中国为什么要建立社会主义市场经济 早在改革开放初期，邓小平在思考用什么方法才能更有效地发展生产力时，就已经提出了社会主义与市场经济的关系问题。我国社会主义市场经济理论是伴随社会主义改革实践的发展而形成和发展起来的。 ·邓小平是社会主义市场经济理论的奠基人。邓小平坚持实事求是的思想路线，在总结实践新经验、借鉴当代人类文明的有益成果的基础上，与1992年南方谈话中明确指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”这一精辟论述，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。 计划经济虽然能够保证市场的稳定，但是不能有效的解决效率和激励问题。将发展市场经济与坚持社会主义基本制度有机结合，既可以充分发挥社会主义制度的优越性，又可以充分利用市场经济对发展生产力的作用。2007年，党的十七大根据在新的历史时期要实现的经济发展目标和任务，提出了在社会主义市场经济体制方面要取得巨大进展的要求，从制度上更好的发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。这样的体制使得在分配制度上，采取按劳分配为主体，多种分配方式并存的方针。鼓励多劳多得，少付出就少得到，刺激生产者的劳动积极性，消除了在只有计划经济时期吃“大锅饭”的心理，使得劳动者以正确的眼光审视劳动报酬的公平性。运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注