青岛市房地产报建流程（连载一）
一、青岛市行政审批服务大厅建设项目审批流程图（招拍挂项目）
建设单位： 签定国有土地
使用权出让合
同
市环保局：建设项目环境影响评价文件审批 节能审核：非民用（民用）建设项目节能审
核
市房地产开发局：规定范围内房地产开发企业资质许可 市发展改革委：项目核准 备注：除市直企业外，其他企业都需到所在地发展
改革局办理项目核准初审或核准。 市规划局：建设用地规划许可 市规划局：修建性详细规划方案审批
注：需要联审的，召开联审会议，集中审批。此环节可以同时办理。
市人防办：结合民用建筑修建
防空地下室许可
市规划局：建筑工程 及《建设工程规划许 可证》
建设项目施工图联合审查
市公安消防局：建筑工程消防设计审核 市卫生局：建设项目设计卫生审核 市人防办：人防工程施工图审查
市气象局：建设项目防雷设计施工图审查
市市政公用局：市政公用设施配套设计方案审查 市园林局：建设项目配套的绿化工程设计方案审查 市地震局：重大工程抗震设防要求审查
征求联办部门意见
市城乡建设委 建筑项目施工许可联审
工程建设规费收缴 建筑工程安全监督登记
建筑项目施工许可 建筑工程质量监督登记
签定建筑工程竣工档案移交承诺书
房地产开发项目经营权证核发
市规划局 规划条件联合办理 注：召开联审会议，联合现场勘察 市规划局：建筑工程设计方案审批 注：需要联审的，召开联审会议，集中审批
市人防办：防空地下 室方案设计文件审 查
市
地铁办
市交通
运输委
市公安局
交警支队
市
水利
局
崂
山风景
管理局
市
建委
市
教育
局
市市政
公用局
市卫生局
市环保局
市地震局
市开发局
市人防办
市气象局
市文广新局
市
园
林局
市
安监局
市公安 消防局
市海
洋
与
渔业局
（请打印，勿手写）*见填写说明
建设工程规划报建申请书
青岛市规划局：
我单位现申请（项目位置、名称、申报阶段*）。我单位提交的规划报建资料真实、有效。
请予审批。
报建人：申请单位：（公章）
联系电话：年月日(左侧建设单位填写)
收文编号受理规
划
局拟办经办
附件***（按照“各申报阶段需提交的材料明细”要求提交所需文本资料和图纸资料）：
1、文本资料(共＿＿项，＿＿张，从《项目基本情况说明》开始在右下角编号)：
①证明申请人主体资格的材料
②授权委托书
③《项目基本情况说明》**（必备）④
2、图纸资料：
①
②
③(左侧建设单位填写)
3、经办处室增加补充材料明细（经办处室在经办过程中认为应补充的资料）①
②
③
……（左侧规划局填写）
填写说明
*申报阶段，见下面的“各申报阶段需提交的材料明细”；
**《项目基本情况说明》，单独一份文件，单位加盖公章；须注明建设项目地址位置、用地面积、主体建筑层数、建设规模，以及土地部门、规划部门等前期审批情况；
***附件，第一条“文本资料”中，分项填写报建所附的各类证书、审查意见、说明等文件名称，注明文件编号（例：青规建审字【xxxx】xxx号）；
第二条“图纸资料”中，分项填写报建所附图纸名称、件数。审查意见、证书所附图纸须注明文件、证书编号。注明图纸套数、本数，无目录图纸注明张数。电子光盘注明张数（例：青规建审字【xxxx】xxx号附图xx套xx本）。
注意
1.每次报建和领件都需携带“青岛市建设工程规划报建卡”；
2.申请报建时，须同时提交：证明申请人主体资格的材料、《授权委托书》、《建设工程规划报建申请书》、《项目基本情况说明》、文本资料及图纸资料；
3.各类文本资料须提交加盖报建单位公章的复印件，并提供原件进行核实；各类审批附图须提交原件（发文时退回）；
4.报建项目办结时，将以短信方式通知报建人前来领取办理结果。
（请打印，勿手写）
*见填写说明
建设工程规划报建申请书
青岛市规划局：
我单位现申请XX 区XXX 路xxx 号XX 住宅工程《建设工程规划许可证》（项目位置、名称、申报阶段*）。我单位提交的规划报建资料真实、有效。
请予审批。
报建人： 申请单位：（公章）
联系电话： 年 月 日
(左
侧
建设单位填写
)
收文编号
受理
（左侧规划局
填写）
拟办 经办
附件***（按照“各申报阶段需提交的材料明细”要求提交所需文本资料和图纸资料）： 1、文本资料(共6项，XX 张)：
（1）证明申请人主体资格的材料（必备）（2）授权委托书（必备）（3）《项目基本情况说明》**
（必备）（4）选址意见书（青规选址字【XXXX 】XXX 号）（5）建筑方案审查意见书（青规建审字【XXXX 】XXX 号）（6）消防意见（文件编号） 2、图纸资料：
(1)选字XXX 号附图一张
(2)青规建审字【xxxx 】xxx 号附图 (3)施工图XXX 套XXX 本 (4)光盘XXX 张
(左
侧建
设
单
位填写) 3、经办处室增加补充材料明细（经办处室在经办过程中认为应补充的资料） ① ② ③ ……
（左侧规划局填写）
项目基本情况说明
我单位在XX区XXX路XXX号准备建设XXXX工程，项目占地面积XXX平方米，建筑为地上XX层、地下XX层，总建筑面积XXX平方米。
该项目已经市发改委立项|批复|备案（XXX号），已取得土地证（XXX号）。市规划局已批复该项目选址（XXX号）、建筑方案（XXX号）。
现申请《建设工程规划许可证》。
XXX单位（公章）
XXXX年XX月XX日
样例3：
授权委托书
委托单位：青岛市×××，地址：青岛市××路××号，法定代表人：×××。
受委托人：姓名××，性别××，单位××，联系电话：××××，报建证号：××××，身份证号：××××。
现委托××，作为我单位的规划报建的委托代理人。委托事项和委托权限如下：
全权代理办理××区××路××号××项目的规划许可手续。
委托人：青岛市×××
二〇××年×月×日
三、房地产报建具体关业务办理程序
1、建设项目环境保护审批业务办理
一、申请许可（办理）应当符合下列条件：
1、建设项目的性质、规模、地点或者采用的生产工艺未发生重大变化；
2、环境保护设施与主体工程能同时投入使用。
二、许可（办理）程序
1、建设单位填报《建设项目试生产审批申报表》，到环保审批窗口申报；
2、凭收文回执到审批窗口领取建设项目试生产批复文件。
三、申报时应提交的文件：
1、该项目环评报告书/报告表/环境影响登记表或申请表；
2、该项目环保审批文件（复印件1份，由申请单位加盖公章）；
3、代理人的授权书/委托书（法人及代理人身份证复印件各1份，由申请单位加盖公章）；
4、《青岛市建设项目试生产环境保护审批申请表》（原件1份，由申请单位加盖公章）；
5、项目法人发生变更的，需提供有关证明文件。
四、承诺办理时限：
1、法定办理期限：自受理申请之日起30日内组织对环境保护设施进行现场检查并作出决定。
2、入住大厅承诺办理期限：自受理申请之日起7个工作日内组织对环境保护设施进行现场检查并作出决定。
规定范围内房地产开发企业资质许可一次性告知单
编号：20XX 号：
请安法定形式，提交如下资料（“√”为已提报，“○”为未提报；所报资料中内容方面存在的问题，将在5个工作日内告知）：
1.房地产开发资质企业资质申报表（一式两份，封面加盖单位公章）。（）
2.企业营业执照正、副本原件及复印件各1份。（）
3.企业章程原件及复印件各1份。（）
4.企业的验资报告原件及复印件各一份。（）
5.企业税务登记证原件及复印件各1份。（）
6.企业固定办公场所证明原件及复印件各1份。（）
7.企业法人组织机构代码原件及复印件各1份。（）
8.企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格文件，经劳动部门鉴定盖章的劳动合同花名册（花名册中必须要有合同签订期限）和企业缴纳养老保险证明（）
9.企业获得开发项目的证明文件（土地有效证件）原件及复印件各1份；（）
10.《青岛市房地产开发项目手册》。（）
企业申请升级资质，无需提供第9页材料。
11.其他：
此告知单一式两份，一分为申请人持有，正式申报提交时交回，一分为存根。二、建设项目选址许可（建设项目选址意见书（建筑类））
审批依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条第一款“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”
《青岛市城乡规划条例》第二十五条第一款“以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位或者个人在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”
审批条件：符合控制性详细规划及有关专项规划。
申请材料：
(1)申请书、申请人主体资格证明材料、授权委托书及项目基本情况说明1份；
(2)发改等部门批准、核准、备案等支持性文件复印件1份(对环境产生重大影响的应提供环保部门意见，用海项目应提供海洋部门意见，部队项目应提供上级机关下达的正式计划；
(3)用地预审意见及附图复印件1份。(在取得房地产权证的建设用地上进行的，不改变土地用途、不增加容积率等主要用地控制指标的建设项目除外)；
(4)标明拟选址位置、用地边界(坐标)的青岛市统一坐标和高程系统的1：500现状地形图2份(不小于用地界线外50米范围)及电子文件1份；
(5)改建、恢复性建设工程还需提供房地产权属证明材料、房屋结构安全鉴定书、原批准的建筑施工图、建筑现状实测资料及现状照片等影像资料。
(6)信访评估报告1份。
(7)该项目我局此前审查文书及附图。
审批程序：1.受理；2.审查；3.审核；4.发文。
承诺期限：8个工作日
三、规划设计条件确定许可
符合控制性详细规划或修建性详细规划及有关专项规划。
申请材料：
(1)申请书、申请人主体资格证明材料、授权委托书及项目基本情况说明1份
(2)相关部门审查意见复印件1份(原件审核)
(3)土地预审意见(附图)复印件1份(原件审核)
(4)青岛市统一坐标和高程系统的1：500现状地形图原件2份(地形图原则不小于用地界线外50米范围)及电子文件1份
(5)上环节我局审查意见及附图。
审批程序：
受理－审查－审核-发文
承诺期限：
10个工作日
办理地点：高新区行政审批大厅。电话66966901
四、建设用地规划许可
审批依据：《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条第一款“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”
《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款“以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。”
《青岛市城乡规划条例》第二十七条第一款“建设单位或者个人在取得土地使用权证或者其他使用土地的证明文件前，应当向城乡规划主管部门申请核发建设用地规划许可证。”
审批条件：复核控制性详细规划、《建设项目选址意见书》或建设用地规划条件的要求。
1、申请书、申请人主体资格证明材料、授权委托书及项目基本情况说明1份。
2、发改等相关部门批准、核准、备案文件复印件1份。
3、出让土地需要提供国有土地使用权出让合同。
4、建设用地范围实测定界成果图2份（地形图原则不小于用地接线外50米范围）及电子文件1份
5、信访评估报告1份
6、该项目我局此前审查文件及附图。
审批程序：1.受理；2.审查；3.审核；4.发文。
承诺期限：4个工作日
五、建设项目用地预审
审批依据：1、《中华人民共和国土地管理法》第五十二条。
2、《中国人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条第（一）款。
3、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十二条。
4、《建设项目用地预审管理办法》。
申请材料：1、建设项目用地预审申请表。（1份）
2、预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况，拟选址占地情况，拟用地总规模和拟用地类型，补充耕地初步方案，征地补偿费用和矿山项目土地复垦资金的拟安排情况等（新增用地需要）。（1份）
3、需审批的建设项目应提供项目建议书批复文件项目可行性研究报告。项目建议书批复与项目可行性研究报告合一的，只提供项目可行性研究报告；需备案的建设项目，须提供发改部门的备案许可。（1份）
4、土地使用证复印件，原件备查。（存量用地项目）（1份）
5、拟用地范围1：500现状地形图2张。（2张）
6、标注项目用地范围的县级以上土地利用总体规划图。（新增用地项目）（1份）
7、建设项目用地依法需修改土地利用总体规划的，应出具相关规划修改方案、专家论证意见，建设项目对规划实施影响评估报告、修改规划听证会纪要。（新增用地项目）（1份）
8、单独选址建设项目拟选址位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的，提交地质灾害危险性评估报告。（1份）
9、单独选址建设项目所在区域的国土资源管理部门出具是否压覆重要矿产资源的证明材料。（1份）
直接审批可行性研究报告的审批类建设项目与需核准的建设项目，申请用地预审的不提交前款第（8）、（9）项材料。
审批条件：1、符合土地利用总体规划，符合土地管理法律、法规规定的条件；
2、符合国家供地政策；
3、用地标准和总规模符合有关规定；
4、占用耕地的，补充耕地方案可行，资金有保障；
5、需修改土地利用总体规划的，规划的修改方案和建设项目对规划实施影响评估报告符合法律、法规的规定。
审批程序：审查受理→会签准备→审核会签→审批准备→局长签发→发文
法律规定期限：20个工作日
入驻大厅承诺期限：15个工作日
建设项目环境影响评价文件审批
审批依据：
1、《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年主席令第77号）第二十二条：建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。预审、审核、审批建设项目环境影响评价文件，不得收取任何费用。
审批条件：
1、符合国民经济和社会发展规划、生态建设规划、城市总体规划和其他有关规划；
2、符合产业政策和宏观调控政策；
3、符合污染物排放总量控制和区域环境功能区划要求；
4、建设项目进行扩建、改建的，必须对原有污染源一并提出治理措施。
5、建设项目有行业主管部门的，其环境影响评价文件须经行业主管部门预审。
6、符合清洁生产要求。
所需申办材料：
建设项目:（一）《建设项目环境影响审批申请表》（原件1份，由主要投资单位加盖公章及骑缝章，尚未注册的由企业负责人签字）；（1份，出具单位：建设单位）
（二）附件：1、工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》或《营业执照》《组织机构代码证》（加盖本单位公章的复印件1份）（1份，出具单位：工商局）
2、使用场地《房产证》或《租赁合同》（含甲方的房产证）（加盖本单位公章的复印件1份）（1份，出具单位：建设单位）
3、项目地理位置示意图（注明项目拟选地址及周围主要街道、单位、建筑分布状况、加盖本单位公章的复印件1份）；（1份，出具单位：建设单位）
4、项目平面布置示意图（注明主要及附属设备位置及空间高度、加盖本单位公章的复印件1份）；（1份，出具单位：建设单位）
5、发改部门出具的项目建议书批复文件或备案手续、规划部门出具的项目选址意见（附范围图）、土地部门出具的用地预审意见（加盖本单位公章的复印件各1份）；（1份，出具单位：发改委规划局国土局）
6、代理人的授权书或委托书1份。（1份，出具单位：建设单位）
（三）环评文件：1、报告书及报告表附带专项评价项目：提交由具有相应环境影响评价资质的机构编制的建设项目环境影响报告书简本（原件2份，建设单位加盖公章，附电子文档）及建设项目环境影响报告书（原件4份，建设单位和环评单位加盖公章，附电子文档），并附环境影响报告书（表）技术评估报告（原件4份，评估单位加盖公章），有关单位、专家和公众的意见及采纳或者不采纳的说明（原件1份，建设单位加盖公章）（4份，出具单位：建设单位）
2、报告表项目：提交由具有相应环境影响评价资质的机构编制的建设项目环境影响报告表（原件4份，建设单位和环评单位加盖公章，尚未注册的由企业负责人签字，附电子文档）；（4份，出具单位：建设单位）
3、登记表项目：提交由建设单位填写的建设项目环境影响登记表（原件4份，建设单位加盖公章及骑缝章，尚未注册的由企业负责人签字，附电子文档）和《建设项目环境保护审批登记表》（原件2份，建设单位加盖公章及骑缝章，尚未注册的由企业负责人签字，附电子文档）。（4份，出具单位：建设单位）
核技术应用项目（登记表类）（1份，出具单位：建设单位）
1、核技术应用项目环境影响登记表（原件4份，附电子版）以上表格由建设单位加盖公章及骑缝章（4份，出具单位：建设单位）
2、申请单位所在区、市环境保护行政主管部门的预审意见；（4份，出具单位：建设单位）
六、国有建设用地使用权有偿使用许可
审批依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十二条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条
申报材料：
（1）用地申请；（2）企业法人营业执照；（3）建设项目用地预审意见（非新建项目除外）；（4）城市规划管理部门的批件文件（非新建项目除外）；（5）建设项目投资计划（非新建项目除外）；（6）土地权属（征收、收回）证明材料；（7界定地形图；（土地评估报告及备案表）
（1）（7）（8）为原件，其余为复印件各一份
审批条件：（1）已通过建设项目用地预审（非新建项目除外）（2）取得城市规划管理部门批准文件；（3）取得项目批准文件（非新建项目除外）；（4）土地权属明确；（5）地价评估结果已备案；（6）符合法律法规规定的供地政策；（7）申请材料齐全，符合法定条件。
审批程序：受理-审核-审批-市政府批复发文
法定办理期限：30个工作日
青岛市承诺期限：23个工作日
七、国有建设用地使用权划拨使用许可
审批依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十四条、《中华人民共和国土地管理法实施管理条例》第二十二条、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条、《划拨用地目录》
申报材料：（1）用地申请；（2）企业法人营业执照；（3）建设项目用地预审意见；（4）《建设用地规划许可证》；（5）建设项目投资计划；（6）土地权属（征收、收回）证明材料；（7）界定地形图。
（1）（7）为原件，其余为复印件各一份
审批条件：（1）已通过建设项目用地预审；（2）取得《建设用地规划许可证》；
（3）取得项目批准文件；（4）土地权属证明；（5）符合法律法规规定的供地政策；（6）申请材料齐全，符合法定条件。
审批程序：受理-审核-审批-市政府批复发文
法定办理期限：30个工作日。
入驻大厅承诺办理期限：6个工作日。
八、青岛市房地产开发项目手册
房地产开发手册主要内容:
1.《房地产开发项目手册》填写说明；
2.项目手册档案目录
3.项目档案资料
4.土地审批阶段情况资料
5.规划报批阶段情况资料
6.工程报建手续阶段情况资料
7.项目公建配套、基础设施情况登记
8.共建配套、基础设施建设进度计划
9.公建配套交付情况记录
10.建设项目城市基础设施配套情况资料
11.《青岛市房地产项目开发经营权证》办理情况
12.项目监管资本金拨付情况记录
13.预售情况
14．竣工备案情况
15.项目获奖加分情况记录
16.项目开发建设中重大事项及项目检查、处理记录
17.相关法规、政府文件节选
九、修建性详细规划
审批条件：符合控制性详细规划、《建设项目选址意见书》或建设用地规划条件的要求。
申请材料:
(1)申请书、申请人主体资格证明材料、授权委托书及项目基本情况说明1份。
（2）规划方案(规划说明书及总平面图、竖向规划图、管线综合图)2套及相应的电子文件1份；进行专家评审的项目，提供专家评审意见及全部参评方案1套；需要进行日常分析的需提交日常分析图及报告。
（3）该项目我局此前审查文件书及附图。
审批程序：1、受理；2、审查；3、审核4、发文。
承诺期限：5个工作日。
十、建筑设计方案申报
审批条件：1、符合控制性详细规划和规划设计条件及修建性详细规划2、按照法律法规规定和规划部门要求征得相关部门同意或征求相关部门审查意见。
申请材料：（1）申请书、申请人主体资格证明材料、授权委托书及项目基本情况说明1份。
（2）进行专家评审的项目，提供专家评审意见及全部参评方案1套。
（3）建设工程设计方案（含外装修、室外工程、环境景观、夜景观照明，大型公共建筑和高层建筑含户外广告设施）2套及相关电子文件（含效果图）1份及外墙饰材样品和色卡。
（4）改建、恢复性建设工程需提供原批准的建筑施工图、房地产权属证明材料、建筑现状实测资料及现状照片等影像资料。
（5）需要进行日照分析的需提交日照分析图及报告。
（6）报审地下空间工程设计方案的，同步报审其同步建设管线工程的管线综合设计方案。
（7）该项目我局此前审查文件及附图。
审批程序：1、受理；2、审查；3、审核；4、发文。
承诺期限：3个工作日。
十一、建设工程开工前的验线许可
申请材料：
1、申请书、申请人主体资格证明材料、授权委托书及项目基本情况说明1份、
规划验线登记表1份。
2、测绘防线资料1套
3、《建设工程规划许可证》复印件1份及附图1套。
审批程序：受理，审查，审核，发文
承诺期限：1个工作日。
十二、建设工程施工图文件审查
审批条件：建设工程勘察政策性审查合格（取得合格的勘察政策性检查记录单）建设工程设计政策性审查合格（取得合格的设计政策性检查记录单）审办材料：
1、作为工程勘察、设计依据的政府有关部门的批准文件及附件（规划许可证，
登记备案的勘察、设计合同）；
2、全套施工图。
办理程序：受理，登记，审查，审核
承诺办理期限：工程勘察文件3个工作日内，建筑工程、市政工程设计文件7
个工作日内，
收费标准：收取工程看车设计收费标准的百分之六。
十三、施工许可证的办理
一、申报材料
1、建设单位法人委托部及报建人身份证复印件：
2、《建筑工程施工许可证申请表》一式二份；
3、房地产权证(原件审核退回，复印件加盖公章)；
4、用地规划许可证（原件审核退回，复印件加盖公章）；
5、规划许可证（原件审核退回，复印件加盖公章）
6、施工图审查合格证（原件）
7、施工中标通知书（原件一份及加盖公章的复印件二份）；
8、监理中标通知书（原件一份及加盖公章的复印件二份）；
9、施工合同原件一份（备案版本带备案章）：
10、监理合同原件一份；
11、质量监督登记证明（原件审核退回，复印件加盖公章）；
12、安全监督登记证明（原件审核退回，复印件加盖公章）；
13、工程档案移交合同书（原件审核退回，复印件加盖公章）；
14、建设单位资金保函或资金到位证明（银行开具，详见说明）；
15、建设单位与施工单位签订的工程款支付协议书；
16、补交有关费用的承诺函；
17、配套费审核；
18、查看工程现场是否具备开工条件；
19、无证已开工：项目需提交补办申请、现场影像资料；
20、未开工项目提供现场照片，加盖建设单位公章（详见说明）。
二、审批条件
1、进行建设工程质量监督登记并取得备案证；
2、进行建设工程安全监督登记并取得备案证；
3、其他详见申报材料清单。
山东润德工程项目管理有限公司市场开发部梁庆龙整理
工业建设项目报建流程-证件办理明细 一、办理项目选址意见书 审批程序： 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表 2、填报表格，资料准备齐全后交规划初审、加具意见上报市规划局； 3、市规划局科审核，通过后核发《选址意见书》； 提交资料： 1、选址意见书申请表二份 2、规划用地申请表一份 3、用地可行性报告二份 4、选址规划图三份 5、规划设计总平面图三份 6、单位设计方案二份电子文件 7、收费项目：规划测量：测量费为0、1元/亩 规划设计费为15000元/公顷； 计算机制图费2000-3000元/份 8、联系人：区规划办（区府 联系人：联系电话：镇区规划办 市规划局规划科： 地址： 二、购买土地 1、买卖双方确认价格，，实地测量，卖方提供用地红线图。 2、公司提供规划方案图。（平面图）卖方协助办理相关手续。 3、联系部门：联系人：联系电话： 三、用水、用电、锅炉、电梯、电视、电话申请 、用电申请（供电局）：报手续及报装费均由建设单位承担1． 2、用水申申请（自来水公司）：联系电话：联系人： 3、电话申请（电信局）：联系人：联系电话： 申装费：2000元/对工料费：300元/对 4、有线电视申请联系人：联系电话：费用： 5、锅炉报装、电梯报装均（质量监督局）由施工方负责，此项可与公司外事联系人：联系电话： 四、地质勘探 1、委托地质勘探院进行地质勘探作地质报告，费用：55元/-已降至45元/至45元/。触探检测费用：300元/点（点地面 积1000M2以内不少于6个点，以上部分每增加300M2增加一个点） 2、勘探院联系人: 五、新增建设用地预审 审批程序：区国土局 1、建设单位向区规划办领取规划用地审请表领取项目用地预审申请表、填写： 2、建设单位备齐材料交国土分局初审； 3、国土局将有关预审材料送市发展中国家窗办文； 4、窗口收齐资料移交资源规划科审核； 5、国土局按照要求在5 个工作日内完成初审，加具初审意见
房地产开发报建流程终 Revised as of 23 November 2020
房地产开发报建流程
一、立项 收件部门：市政务中心发展改革窗口 审批行政部门：成都市发展和改革委员会、成都市防震减灾局 联系电话： 收费标准：不收费 申请材料： 1、项目申请报告； 2、当年年检的营业执照或单位法人证、组织机构代码证； 3、规划局出具的项目规划意见（用地许可证=设计条件、国土出让合同）； 4、国土局出具的项目用地意见； 5、20-35%银行开具资金证明（资金证明一般一个月期限）， 6、窗口领取表格 其他部门需准备资料；无 完成责任部本/人：前期报建人员，财务管理部 二、设计条件、用地许可证 审批行政部门：成都市规划管理局 联系电话：、 审批时间：1个工作日 收费标准：不收费 申请材料： 1、《设计条件、用地许可》申请表；
2、1：500红线图； 3、土地权属文件； 4、测绘单位出具的用地界址测绘成果1套； 5、叠加用地界址信息和规划控制信息的红线图1：500（或1：1000）5份。 注意事项： 1、建设单位应在1年内，向规划部门报送建筑设计方案及有关文件、资料，否则规划设计条件自行失效； 2、建设单位取得《建设用地规划许可证》1年内，应向国土局申请办理土地使用批准文件。如因故超期又未申请延期的，《建设用地规划许可证》自行失效。需延期的建设项目，应持取得的审批文件在有效期内延期。 完成责任部本/人：前期报建人员 三、办理国土证 审批行政部门：成都市国土资源局 联系国土局规划地籍事务中心出宗地图，根据土地出让合同，交齐土地款后，带上土地出让合同、交款票据、契税票据去国土局办理《国有土地使用证》。 完成责任部本/人：前期报建人员 四、方案图审查 审批单位：成都市规划管理局 联系电话：
工程项目报建程序是什么？需要的资料都有哪些？ 第一步 在完成规划报建和项目招投标后，领取项目工程报建表格： 1、建设项目施工报建审批表（一式5份）； 2、建筑工程施工许可证申请表（一式2份）。 第二步 办理建设工程项目收费（并缴费）： 1、由行业管理科计算相关费用并开出收费表； 2、由开发区财政局核算、收费和开出缴费发票。 第三步 办理建设工程施工合同备案： 1、领取建筑工程项目施工合同备案相关表格； 2、建设单位提供（附表一）中所列资料； 3、送市建工局审定并在市建设工程网上发布。 第四步 办理项目工程施工许可证 建设单位需提供（附表2）中所列资料 第五步 办理建筑工程放线联签 施工合同备案提交材料 1、申请单位的法定代表人证明书和法定代表人授权委托证明书（1份原件）； 2、委托人身份证（1份复印件，核验原件）；
3、施工合同补充协议两份（2份复印件，核验原件）（复印件中每页均盖合同双方公章）； 4、承包人资质证书（1份复印件，核验原件）； 5、项目经理资质证书（1份复印件，核验原件）； 6、工程承包人安全生产许可证（1份复印件，核验原件）； 7、项目经理安全生产考核合格证（1份复印件，核验原件）； 8、施工单位项目部组成人员文件（1份原件）； 9、施工单位项目部组成人员（项目经理除外）执业或上岗证件（1份复印件，核验原件）； 10、中标通知（1份原件）； 11、由银行出具的到位资金证明或银行、保险公司、专业担保公司提供的支付担保和履约担保（1份复印件，核验原件）； 12、工程量清单报价或投标报价预算书（1份复印件）； 13、其它说明材料。 注：以上材料提供复印件的，应加盖提供人公章。 办理报建手续、领取建筑工程许可证须提交以下资料： 1、国土使用证 2、中标通知书、交易服务费交费凭证、招标形式批复 3、审图中心审图资料 4、消防报建资料 5、施工单位营业执照、资质证书、项目经理证、五大员证 6、设计单位营业执照、资质证书 7、勘察单位营业执照、资质证书 8、监理单位营业执照、资质证书 9、建设工程用地许可证
报建规划 1、提交可行性研究报告和立项申请，到计划发展委员会 申请立项； 2、将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领 取建设用地规划许可证（总体规划通过后如一次规划分批实施，将分期实施详细规划和相应单体建筑设计报规划管理处审批。） 3、在项目签订土地出让合同、取得立项批文和建设用地 规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。 4、上述手续完毕，到规划局规划管理处申领建设工程规 划许可证。 5、在项目的总体规划设计审查通过以后，由规划设计单 位对整个项目的所有专业管线（包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯、市政道路、雨污水管网）进行管线规划设计，设计方案送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。 6、到各规费收缴部门报审、缴费，具体手续办理如下：
（1）将报批的范围内所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。 （2）到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。 （3）到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。（4）到卫生防疫站进行工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。 （5）与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。 （6）按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建图，送园林管理局审批。 （7）按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项请报当地人防办部门审批通过。 （8）到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。 （9）到当地城建档案馆签订建设工程档案移交协议书。（10）到当地建设局质监站签订建设工程质监协议，缴纳工程质监费。 7、领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体 建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。 8、如投资方（项目控股方）是国有资产，建筑工程必须
1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复文件 土地证、建设用地规划许可证以及规划要点批复文件，是进行房地产开发的前提。简单说，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复文件由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率、建筑密度、停车位配置要求以及现在对小户型比例限制要求等，这些指标都在这个批复文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证之后，才能领取土地使用权证。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及使用年限。 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。 2、立项、环境评估、 项目立项主要考察的是项目的投资额及可行性。目前全国各地由于市场经济的深度不同，所以在这方面的管理上也不尽相同。有些地方基本上不太管，有些地方则管得非常严。立项到底需要什么材料也没有明确的规定。立项与其他程序的先后关系也是不确定的。譬如最近国家的政策，要求先把环境评估搞了，再回头来立项。这是基于加强环境保护促进可持续发展的考虑。但在很多地方，环评的一项主要前提材料就是立项批文。立不了项根本做不了环评。目前为止，很多公司都是建设项目上马后，基本上都是直接去这些部门，譬如去计划部门，就让他们给我推荐可行性研究报告的编制公司，去环保局，就让他们给我推荐环境评估报告的编制公司，然后让这些公司负责把这些手续办下来。 3、总平面图审查 这个阶段就是审查小区的总平面规划图纸，也就是审查小区的建筑物是怎么排布的，每栋单体建筑有多高，有多大，各栋单体建筑之间怎么间隔，间距是多少，日照够不够，总容积率是多大，有没有超过规定的容积率，建筑密度是多少，进出小区的道路怎么安排，是不是符合消防规范，这些东西都是与设计院对接。 总平面图审查在整个开发报建过程中最具技术含量，它直接关系到下一步的施工、销售、验收等等，这个过程一般最少需要2到3个月，往往要和规划部门反复修改，来回修改才能通过。 4、管线综合审查、排水许可证 管线综合审查是规划部门的专业审查内容之一，包括三大项：小区给排水管线、强电线路、弱电线路，这三项综合起来考虑，根据各项设计规范科学统筹安排，放到同一张图纸上。给排水就是怎么引自来水进小区，然后怎么把生活污水和雨水排出小区；强电就是生活用电，线路从哪里进，怎么上楼，怎么进门；弱电的内容则很多，如有线电视线、各类通讯线路、网线、内部监控线路等等。上述这三项线路从科学上考虑应从地下走，从地下穿进各栋单体再连接进入各家各户。 管线的接入或引出往往受外部环境的影响较大。比如高压电线的接入口，一开始谈好
房地产项目报建报批流 程标准精版 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】
房地产项目报建报批流程 一、土地手续办理 1、土地出让合同；通过出让的方式取得土地使用权并签订土地出让合同； 2、土地用地勘测图。 3、建设用地批准书 4、土地契税、地税完税证明（财政局、地税局） 5、土地登记申请，审核发土地使用权证。 二、规划手续 1、项目总平面规划，规划设计方案申报经规委会通过后，发规划批文，按规划批文办理建设用地规划许可证。 2、建设工程规划许可证，根据总平面图规划，进行项目建设工程单体初步设计，申报单体工程规划许可证。 3、交纳规划技术服务费、配套费等，办理城建档案馆移交合约。 三、项目发改立项 1、项目申请报告 2、项目规划批文、总平面规划图 3、环境影响评价 4、抗震设防 5、办理完以上资料后报发改委审批后发立项批文。 四、工程施工手续 1、场地三通一平，达到场地平整，水、电、路通具备施工条件。 2、工程勘察，设计。根据单体工程规划具体要求进行勘察，勘察单位出详细勘察报告后，设计单位进行设计出施工图。 3、图纸设计审查；工程施工图审查（建委审图中心）、消防设计审图（消防局）、防雷设计审核（气象局）、人防手续（人防办）。 4、工程报建，勘察现场。 5、办理工程施工、监理招标，确定施工、监理单位，发中标通知书，签订施工。监理合同。 6、前期绿化设计，办理绿化审批手续。 7、建设工程质量监督手续及建设工程安全监督手续。 8、建筑垃圾处置、商混供应合同。 9、交纳相关费用，社会劳动保障费、开发管理费等。 10、申办建筑工程施工许可证。 五、工程建设阶段 1、临时设施规划办理，规划放线验收工作。 2、开工建设，进行工程质量控制、成本控制、进度控制。 3、配套工程施工建设。 4、房屋面积测绘，办理房屋预售手续（房管局）。 5、签订销售合同。 六、工程项目竣工验收交付使用 1、建设项目单体工程验收。 2、建设项目竣工综合验收。 3、办理建设项目竣工验收备案手续。 4、物业服务公司进驻管理、服务。
自有土地建设项目报建工作程序一、编写项目建议书。 二、受理立项审批。 批复部门：市发展和改革委员会 三、市发改委以《建设项目建设地点规划征求意见函》发函至市规划委员会，市规划委员会以《规划意见函复》回函市发改委。 批复部门：市规划委员会 办理时限：20 个工作日 四、立项批复： 批复部门：市发展和改革委员会 办理时限：45 个工作日 申请材料： 1. 项目所在地区、县发改委的立项申请书； 2. 由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告； 3. 市规划委员会出具的《规划意见函复》； 4. 国土资源行政主管部门出具的《土地使用证》； 5. 需要经区县发展和改革部门初审的，由项目所在地的区县发展和改革部门出具关于该项目的初审意见； 6. 不低于投资额35%的资本金证明文件； 7. 企业资产负债表； 8. 项目建议书； 9. 企业的身份证明文件。 五、按照市规划委员会《规划意见函复》要求，征求环保、文物、水利、卫生、市政、保密、地震、无线电管理、广播电视等部门意见。应根据《规划意见函复》具体要求办理。一般需要进行《建设项目环境保护审批》及《建设工程抗 震设防要求审批》。由于《建设工程抗震设防要求审批》需要上交《规划意见书》，故在七中说明。
（1）. 《建设项目环境保护审批》 批复部门：市环保局 办理时限：报告书60日、报告表30日、登记表15日（根据影响环境的程度定） 申请材料： 1. 填写完整加盖公章的《建设项目环境管理申请登记表》； 2. 环境影响评价文件： a 书面文档2份及电子文档各1份 b 涉及水土保持的项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案； 3. 项目建议书及有关主管部门对项目建议书的批复文件各一份； 4. 拟建项目实施地点地形图，图上应标出拟建项目周围情况； 5. 建设项目依法需要由行业主管部门预审的，需持行业主管部门的预审意见； 6. 对环境可能造成重大影响，需要编制环境影响报告书的建设项目及按照要求需要征求周围居民意见的建设项目，需提交论证会、听证会或采取其他方式征求有关单位、专家和公众意见的结果，但依照规定需要保密的情形除外。 六、《规划意见书》 批复部门：市规划委员会 办理时限：20 个工作日 申请材料： 1. 建设单位出具的申报委托书和填写完整并加盖公章的《建设项目规划许可证及其它事项申请表》； 2. 《国有土地使用证》； 3. 建设单位对拟建项目情况的说明1份；建设项目拟加层的，需附设计部门出具的建筑结构基础证明文件； 4. 具有资质设计单位绘制的拟建项目设计方案图纸（含主要经济技术指标）； 5. 在基础测绘基本比例尺（1/1000 或1/500 ）图纸上，用铅笔划出新征（占）地用地范围或位置的地形图1 份（远郊区县3 份），机要工程项目3份；
房地产开发报建具体流程要点 中华人民共和国城乡规划法的实施，作为房地产管理部门的工作人员，有必要学习房地产开发报建有关的内容，现阐述如下。 1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段 土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提. 但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。 恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。 但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。 我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。 不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。
（转）房地产开发报建流程及潜规则指南[全] 转载自斯佳丽转载于2010年05月06日 09:25 阅读(4) 评论(0) 分类：地产空间 举报 （非常感谢这位老兄的倾情奉献，此文对我太有用了。虽然不知道你是谁，可我觉得你是最可爱的人。谢谢） 中华人民共和国城乡规划法将于明年1月1日实施，作为曾经的房地产管理部门的小混混以及现在的下海流浪人员，我看了其中与房地产开发报建有关的内容，有些感慨，在这里讲一讲。 涉及房地产管理的各大部门之间的恩怨由来已久，我想到哪里就讲到哪里吧。下面基本上是按照报建的先后顺序来说。 1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段 土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。 恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。 但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬
建设工程报建流程及需要资料 一、初步设计审查（5个工作日） 1、申请书： 2、计委备案通知或立项批复（复印件）； 3、规划批准方案总平面图（查验原件，复印件须盖建设单位公章）； 4、勘察、设计合同（复印件）； 5、初步设计文件：立面效果图小样两份、初设说明书一份、初步设计图一套（含总平面图1份、建初图1份、结初图1份、水初图1份、强电初设图1份、弱电初设图1份、暖通初设图1份等），另单备地下室平面图1份、给排水总初图1份、住宅项目电视广播系统初设图1份（无专门电视广播初设图，可用弱电初设图代替）、防雷图1份（建筑高度80m以上项目）、转输水箱（水池）所在楼层给水平面图、地勘报告1份。 6、初步设计文件电子文档一张，内容包括全套初设图纸、设计说明、效果图等； 7. 住宅项目应报户型统计表 二、建筑节能审查备案（5个工作日） 1、建筑节能审查备案表 2、建筑节能设计图 3、建筑热工设计计算书 三、施工图设计审查备案（3个工作日） （一）、行政审查 1、立项通知（复印件一份） 2、消防、规划、环保、广电等部门出具的行政审查意见（复印件各一份）。 3、设计合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、勘察合同、资质证明正本（复印件各一份） （二）技术审查 1、《建筑工程施工图设计文件审查备案报告》原件3份 2、《审查合格书》原件一份、《施工图审查报告》原件1份 3、审查合同、资质证明正本（复印件各一份） 4、《建筑节能设计审查备案登记表》原件一份 5、建筑施工总平图一份（加盖审查机构章）（复印件一份） 四、招投标监督备案 （一）国家（政府）投资项目比选监督备案（即办） 1、有效的项目审批部门的项目批准文件（原件或加盖比选人鲜章） 2、施工图设计文件审查通知书（复印件） 3、比选委托代理合同原件（委托比选的提供） 4、工程量清单及参选控制价编制的委托合同（原件或加盖比选人鲜章） 5、比选公告或资格预审公告或参选邀请书（原件或加盖比选人鲜章） 6、资格预审报告完整一套（原件或加盖比选人鲜章）
深圳市某房地产报建业务流程开发部2009-7-22 编制：
一、前期业务 （1）规划选址 （2）固定资产投资前期计划 （3）环保审批 （4）用地预审 （5）建设用地方案图 （6）取得土地使用权 （7）签订土地合同 （8）界桩放电报告 （9）支付地价款，付清地价款证明 （10）建设用地规划许可证 （11）土地初始登记，土地证 二、启动前业务 （1）委托方案设计 （2）方案设计审批：建筑命名、环保评估、污水处理合同、环境影响批复、建设立项 （3）初步设计：民防审批、扩初审批、排水、水土保持 （4）施工图设计 （5）施工图审查：①桩基础提前开工、开工验线测量报告及备案、
桩基施工许可②防雷设计审批、工程规划许可、消防审查（6）投资许可证 三、预售前业务 （1）预售面积测绘报告 （2）预售许可证 四、竣工其业务 （1）协助工程部办理各单项验收 （2）房屋竣工面积测绘报告 五、后期业务 （1）缴交房屋维修专用金 （2）办理项目产权初始登记 内容
1.规划选址 （办文单位：规划局；办文时限：20个工作日） 申请资料： （1）申请书（原件1份）； （2）申请人身份证明材料： （3）社会投资项目应提供： a申请进入高新技术产业园区的工业项目，提供市科技主管部门关于高科技项目的认定书，其中申请进入高新技术产业带的工业项目，还应提供市高新技术产业带办公室有关批文（复印件各1份，核原件）； b物流项目需提供市物流领导小组办公室关于物流项目的认定书（复印件1份，核原件） c已有选址意向的提供总平面布置图等相关图纸（原件2份）及电子文件（原件1份）。 2.固定资产投资前期计划 （办文单位：发改局；办文时限：30个工作日） 申请资料： （1）申请报告。着重阐明项目提出的理由和依据；项目法人简况；项目法人股东成分详细情况(需追溯)、建设内容、规模、生产能力、建筑面积和产品方案 （房地产项目应阐明具体拟建几栋、几层，所建为何类性质建筑等）；总投资、 资本金和资金筹措方案；对用地及水、电增容等协助配套条件的需求；对环 境影响的初步评价；项目的综合评价等。（加盖公章） （2）电脑申报盘。(填写报盘时投资类型选择限下社会投资，申报阶段选择前期计划类) （3）深圳市年度项目申报表。（加盖公章） （4）项目法人注册文件。包括组织机构代码证、企业营业执照、法定授权委托证明书等（复印件加盖公司公章） （5）房地产项目需要提交用地审查意见（如选址意见或土地合同）。 3.环保审批 （办文单位：市环保局；咨询电话：82105837；办文时限：60个工作日）申请资料：
目录 第一章开发中心职能概述、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、2 第二章规划建设工程类 (3) 第一节规划建设项目得主要内容概
述、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、 、、、、4 第二节规划报建工作程序及流程 (6) 第三节规划建设项目得工作要点及注意事项………………………………、、55 第四节绩效考核标准…………………………………………………………、、59 第三章用地类…………………………………………………………………、、60 第一节阶段性程序简述、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、、60 第二节工作重点事项…………………………………………………………、、63 第三节相关工作办理程序……………………………………………………、、67 第四章配套类…………………………………………………………………、、93 第一节阶段性程序简述………………………………………………………、、93 第二节工作重点事项…………………………………………………………、、95 第三节相关业务办理程序……………………………………………………、、98 第一章开发中心职能概述 一、开发中心在办理开发报建业务过程中涉及得政府职能部门较多,包括有市(区)规划 局、市建委(区建设局)、市(区)国土房管局、市(区)质监站、市(区)安监站、市劳保办、建设工程交易中心、区余泥所、市自来水公司(区供水所)、市(区)供电局、市政园林局、
房地产开发报建流程(完整版一)转载 1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段 土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。 恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。 但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划
部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。 我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。 不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。 新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
项目报建流程 项目报建必须取得“一书四证”，“一书”是指“选址规划意见书”，“四证”是指“用地规划许可证”和“工程规划许可证”、“建筑工程施工许可证”、“商品房预售许可证”。 一、新征划拨土地类《建设项目选址意见书》核发 报建部门：规划局 报送资料：1、申请报告； 2、银川市建设项目规划选址申请表； 3、发改部门批准的立项文件； 4、建设单位上级主管部门用地选址的意见； 5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）； 6、其它与建设项目有关的附加说明材料； 7、平面位置示意图（八份）。 二、国有存量土地类《建设项目选址意见书》核发 报建部门：规划局 报送资料：1、申请报告； 2、银川市建设项目规划选址申请表； 3、原批准总平面规划图； 4、相关土地手续的复印件（核原件，有其中一样即可）： ①土地使用证（附宗地图及界点坐标）； ②土地批复； ③土地出让合同。
5、法人委托书（法人签名、单位盖章的原件）； 6、平面位置示意图（八份）； 7、发改部门立项文件（政府投资的固定资产项目）； 8、根据项目情况需要提供的相关资料（会议纪要、承诺书、领导批示等）。 以上联办单位： 工业项目：环保、安监、房管、园林、文广、人防、水务、地震、建设、公安（交警） 住宅项目：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安（交警） 商业综合：环保、房管、园林、文广、人防、民政、城管、水务、地震、建设、公安（交警） 以上为新征划拨土地、国有存量土地类选址定点手续办理，其他手续与以下新征出让土地类办理程序一样。 三、新征出让土地类 第一阶段：总平面规划设计方案审查 报建部门：规划局 报送资料：1、总平面规划方案图纸（首次申报三个以上方案，1:500比例尺，用地过大时可采用1:1000比例尺）； 2、设计院出具的设计说明文本（每一个方案须单独说明）； 3、出让土地提供土地出让合同（核原件）； 4、现状地形图
房地产开发流程中的那些事 2010.7
1、土地证、建设用地规划许可证、规划要点批复阶段 土地证和建设用地规划许可证这两个证，加上规划要点批复，是进行房地产开发的前提.但是,这几样东西领取的先后顺序，非常的有学问。有经验的同志，一看这几样东西的发出时间，基本上就可以判断出地块背后的故事。这三样东西涉及到国土部门和规划部门旷日持久的权力斗争。目前我国法律也没有很好的规范这个问题。 恩，简单的说一下，土地证由国土部门颁发，是土地权属证明，载明了土地用途及使用期限（只是载明）；建设用地规划许可证由规划部门颁发，是核定土地用途及用地界线的法律依据；规划要点批复由规划部门颁发，是确定土地使用强度指标的法律依据，如容积率啊建筑密度啊停车位配置要求啊这些指标都在这个批复里体现出来，包括现在的那个小户型比例限制要求，也会在这个文件里体现出来。 一般来说，一块地，必须要由规划部门核定规划要点，颁发了建设用地规划许可证（以下简称地规证）之后，才能领取土地使用权证。这绝对应该是必须的程序。因为国土部门必须依据规划部门核定的土地功能及土地使用强度，才能计算出土地出让金，才能在土地证上载明土地用途及年限。 但是呢，在现实中呢，这个想法只能是理想状态。因为首先，很多地方的国土部门在出让土地的时候，根本不考虑规划，直接就整块出让了。然后给人家办出商住用地土地使用权证。这种让人无法理解的土地出让模式一度非常盛行。然后受让了土地的开发商，再去规划部门软磨硬泡，无论是修改规划也好，还是根本没有规划都好，反正，我的土地出让金是已经交了，剩下的事情你规划部门得给我搞定。 我不是批评这种土地出让模式容易滋生腐败。要知道，我国正式搞土地出让也只不过是从1990年开始的，而以公开交易的形式搞土地出让，甚至都只是从1997年才正式开始。而北京第一块公开交易的土地，是到2000年之后才上市的。我只不过是说，我国在这个问题上缺乏经验，国际上也没有什么可供借鉴的模式。因为我国的房地产管理体系那绝对是全世界独有的。愤青们不要在这里给我指三道四。我在这个行业浸了这些年了，起码我个人觉得，把我放到90年代的背景里面去，我也想不出更好的土地交易模式。城市规划这个概念一直到现在都还没深入人心，更何况当时呢。 不过无论如何，这种土地交易模式现在已经只是历史了。 新城乡规划法第三十八条：在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在
详细的房地产开发报建流程 一个房地产项目开发的整个流程大体上包括10个阶段。 （一）开发商提出开发设想是整个房地产项目开发的起点 在市场经济体制条件下，开发设想是房地产开发商最关键的一项工作，从这项工作起，整个房地产项目开发就进入了状态。开发设想是否准确地反映了市场的需要，将决定未来整个房地产项目开发的成败。这需要房地产开发商认真研究房地产市场的变化趋势，确定不同地段的发展前景，把握不同项目的市场需求状况。 （二）可行性研究是房地产项目开发的第二步，也是非常关键的一步开发商提出了设想，但这种设想究竟有没有真正的市场前景，需要进行可行性研究。可行性研究是房地产项目开发不可缺少的一个阶段。政府是否批准此项目立项，银行是否同意给予资金支持都需要参考可行性研究的结果。进行可行性研究，就可能有两种结果：一是可行性研究表明这个设想不可行，那么即使开发商不同意，这个项目开发的全过程实际上就结束了；二是可行性研究表明这个设想可行，则不出意外，这个项目就可以一直进行到最后的阶段。目前，在我国忽视可行性研究，或者将可行性研究当成一种形式的风气，在房地产项目开发领域还相当浓厚，这造成了空置率居高不下等一系列恶果，需要政府认真对待。 （三）申请项目用地是房地产开发的第三步，也是正式启动项目开发的第一步
土地是所有建筑的基础，申请土地是房地产开发正式启动的第一步。在我国，由于人多地少，土地资源成为极为稀缺的资源，对许多开发商来说，拿到土地才是最关键的一步，有了土地就有了开发的全部条件，有土地就不愁项目赚不到钱。因此，在土地市场上各种腐败事件层出不穷。我国原来规定可以有划拨和出让两种获得土地的方式，划拨土地太多，冲击了正常的土地市场的运行，目前只有少数几种情况才可以获得划拨土地，绝大多数土地都是通过出让获得。但在实际上，从原土地使用者（即原来占有国有土地的国有企事业单位）获得土地却是主要方式。开发商在获得了土地使用权的规定使用年限之后，要到建设行政主管部门备案，领取《房地产开发项目手册》。 （四）项目设计是房地产开发的第四步，也是关系到项目是否符合市场需要的重要一步 根据项目的规模，设计的具体工作流程也有所不同。对于规模较大的房地产开发项目来说，一般要分成方案设计、初步设计和施工图设计3个具体步骤。方案设计反映了建筑平面布局、功能分区、立面造型、空间尺度、建筑结构、环境关系等方面的设计要求。初步设计在方案设计的基础上，应提出设计标准、基础形式、结构方案及各专业的设计方案。初步设计文件应该包括设计总说明书、设计图纸、主要设备与材料表、工程概算书4个部分。施工图设计是初步设计基础上的更详细的设计，具有工程设备各构成部分的尺寸、布置和主要施工方法；并要绘制完整详细的建筑及安装祥图及必要的文字说明。开发商在进行规划及建筑设计前，需要向城市规划行政管理部门申报规划设计条
长沙市城市基础设施建设项目前期工作总流程表
项目立项 填写《长沙市固定资产投资项目计划审查表》,由财政局经建处、国土局及建委审核盖章; 委托设计院做项目建议书; 对发改委行文申请办理立项; 资料:《长沙市固定资产投资项目计划审查表》、项目建议书、报告。 进发改委窗口,申请立项,窗口初审后交投资处审核并起草批复文件,经发改委领导批示后返窗。
注:立项只就是为了方便开展工作,凡就是在省里面批复得项目全部采用核准制,省核准项目只有省发改委核准通过才叫立项。 规划要点 需提供得资料:报告、立项批复、规划审批申报表、1:500-- 1:2000地形图(标明项目位置)或带地形得方案图、规划依据图(准备好带管网得地形图与光盘各一份,立项批复文件等资料进规划局信息中心窗口办理) 办理程序:进规划局窗口,转至相关处室交经办人办理,办理后交处长、主管总工、主管副局长审核签字后返窗。 规定办理时限:11个工作日 规划方案审查 需提交得资料:方案设计文本 办理程序:将设计文本提交规划局,规划局召开方案设计评审会议,会后形成会议纪要,设计院根据会议纪要内容进一步优化方案交规划局相关处室经办人起草方案审查通知单,交处长审查后转主管副局长审定签发。 规定时限:视具体情况定 规划选址、定点 (所有资料需纸质、电子文档) 一、市级 需提交得资料:有意向位置得现状地形图及电子文档、土地
权属证明、立项文件、可研报告、方案设计审查通知书、规划审批申请报表(XAl-XA3),建设用地规划申请表(B表2),申请报告,授权委托书,规划依据图及所有资料、其她相关资料 办理程序:进规划局窗口,转至相关处室交经办人办理,办理后交处长、主管总工、主管副局长审核签字后返窗。 规定办理时限:19个工作日 二、省级(只办理规划选址) 需提交得资料:项目说明与拟建方案;投资行政主管部门批准得立项文件或项目立项核准、备案文件;填报并经审查得《建设项目选址申请表》(一式三份);由有相应资质得单位编制得建设选址地区地质灾害危险性评估报告;由有相应资质得单位编制得建设项目环境影响评估研究报告;建设项目选址报告(含选址方案比选)或者可行性研究报告;经当地城市规划行政主管部门审查得项目建设定点图纸(一式三份)及项目所在地城市规划图(1份,详细规划或者总规)。 办理程序:省厅窗口进窗转规划处经办人,由经办人与分管副处长初审,报处长复审,报分管副厅长审定后出窗 规定办理时限:20个工作日 地籍测量 需提供得资料:市规划局(或先导区国土规划部)得调查蓝线[包括规划依据图(有地形图得电子版)];规划选址意见书及规划要点;其它与测给定点相关得文字与图件资料。
. . 区发改委区规划局 区规划局 区规划局区规划局施工许可证 第一步:立项（江苏省投资项目在线审批监管平台）1.项目建议书 2.建设项目可行性研究报告 3.初步设计及概算 第二步:办理设计方案审批1．已立项的项目需提供立项批文； 2．有涉及政府办文单、批示、会议纪要、论证意见的需一并提供； 3．规划方案2份及包含规划方案cad文件的光盘1张（应包括设计说明 和设计图纸，设计图纸须采用苏州坐标系，以现势地形图为底图，管线工 程还需提供管线探测报告并如实反映现状地下管线的情况，道路工程还需 包含海绵城市设计方案）； 4．所有管线类项目需先至燃气公司确认有无燃气管线； 5．涉及相关板块、河流、铁路、高速公路、轨道、管廊、军用光缆等均 需相关单位确认 获取发改 批复 获取规划方案 审定意见书 第三步：办理选址规划意见书1.建设项目报建申请表2份 2.建设项目位置图（有坐 标） 3.经批准的方案 4.申请人统一社会信用代 码、法定代表人身份证、授 权委托书、委托代理人身份 证 获取项目规 划意见书 规划设计红 线图 建设项目环境影响登记表备案系统备案表 1.建设项目报建申请表2份； 2.项目批准（或核准、备案）文件、环评审定 意见各1份； 3.规划选址意见书、附图及规划条件复印件及 建设项目总平面图； 4.规划红线图8—10份（建设单位、镇建管所、 村委会盖章）； 5.申请人统一社会信用代码、法定代表人身份 证、授权委托书、委托代理人身份证； 建设用地规 划许可证 方案批前公 示 第四步：办理建设用地规划许可证 第五步：办理建设工程规划许可证1.建设项目报建申请表2份 2.建设项目批准、核准、备案文件 3.施工图2套及光盘1张 4.各专业管线的施工图1套及光盘1张（综合 管线工程提供） 5.市政工程竣工测量委托书1份 6.申请人统一社会信用代码、法定代表人身份 证、授权委托书、委托代理人身份证 建设工程规 划许可证 施工图设计地质勘探 土地批复 施工、监理 招投标及合 同备案 质监、安监 备案 资金保函、 证明 清单、标底编 制及评审 施工图设 计完成 工程开工 三通一平 施工图审查地勘先期审查
房地产开发全流程及详细报 建流程 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
一项目开发流程及内容 （一）项目开发流程 （二）项目开发流程内容 1、土地获取 深圳目前已基本采用招拍挂卖的方式，此阶段主要是地块信息的收集、分析，对地块开发方向进行可行性研究分析。 2、立项筹备（项目方案设计阶段） （1）凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，规划测绘队测绘后，取得建设项目规划红线图，进行放点确位，报项目名并注册。 （2）选定各类专业服务机构，首先选定其专业的策划代理公司，以市场需求出发，完成项目前期的策划工作，并协助完成项目规划设计的要点；然后选定规划设计单位。 3、报批报建 （1)提交可行性研究报告和立项申请，到计划发展委员会申请立项； （2)将总体规划方案报规划局规划管理处审批，通过后领取建设用地规划许可证（总体规划通过后如一次规划分批实施，将分期实施详细规划和相应单 体建筑设计报规划局规划管理处审批。） （3)在项目签订土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名管理办公室申报地名。
（4)上述手续完毕，到规划局规划管理处申领建设工程规划许可证。 （5)在项目的总体规划设计审查通过以后，由规划设计单位对整个项目的所有专业管线（包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网）进行管线规划设计，设计方案送规划局的市政规划管理处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。 （6)到各规费收缴部门报审、缴费，具体手续办理如下： ?将报批的范围内所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑 工程消防意见书。 ?到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。 ?到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。 ?到卫生防疫站进行工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。 ?与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。 ?按整个建设项目规划的绿化率规定专门对项目进行绿化设计，将绿化报建 图，送园林管理局审批。 ?按当地的人防配套要求，做项目的人防规划，然后将所做的人防规划和人防 工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。 ?到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。 ?到当地城建档案馆签订建设工程档案移交协议书。 ?到当地建设局质监站签订建设工程质监协议，缴纳工程质监费。