杭州市重点科技研发计划项目和
财政补助资金管理办法
（征求意见稿）
为贯彻落实《科技部财政部关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》（国科发资〔2019〕45号），浙江省财政厅、浙江省科学技术厅关于《浙江省科技发展专项资金管理办法》（浙财科教〔2019〕7号）、《中共杭州市委、杭州市人民政府关于实施新制造业计划推进高质量发展的若干意见》（市委〔2019〕17号）等文件精神，规范和加强我市重点科技研发计划项目及财政补助资金管理，鼓励我市企业承担实施国家、省、市重点科技研发项目，集中力量攻克我市重点产业、重点领域核心关键技术，支撑引领杭州新时代高质量发展，特制定本办法。
一、市重点科技研发计划项目及专项补助资金
第一条杭州市重点科技研发计划项目是由本市高新技术企业、市属高校、科研院所、市新型研发机构等企事业单位承担实施，由市科技部门牵头组织实施的重点科技研发类项目。由本市企事业单位承担的国家、省重点科技研发计划项目，按立项要求，由市财政资金给予配套补助的项目（包括课题，下同），一并列入市重点科技研发计划管理和服务。
第二条市重点科技研发计划重点支持数字经济、新制造
业计划及新一代信息技术、生命健康、先进制造、新材料等杭州优势特色领域、重点培育新兴领域的重大科技创新研发项目，包括前沿科学重要应用基础研究、重大关键核心技术攻关、重大科技成果示范应用等。通过项目实施，取得一批标志性科技成果和自主知识产权，解决一批关键核心技术和创新发展瓶颈问题，开发一批具有较强市场竞争力创新产品，为杭州市实施新制造业计划和新时代高质量发展提供科技支撑。
第三条市重点科技研发计划项目的财政补助资金每年在市科技专项资金中安排。补助主要对象包括：（1）市级重点科技研发计划项目的立项补助；（2）本市企事业单位承担实施国家、省重点科技研发计划项目的市本级配套补助。
二、市重点科技研发项目立项对象及申请补助条件
第四条市重点科技研发计划项目申报立项（包括对国家、省重点科技研发计划项目的申报推荐）对象是：在杭州市内依法注册登记、具有独立法人资格的高新技术企业、市属高校、科研院所和市新型研发机构等。其中，市新型研发机构包括前期由市政府签约引进的国内外大院大所在杭建设单位、新列入市“三名”工程建设单位、及2019年以后按科技部管理办法新认定的单位。
市重点科技研发计划项目立项实行公开征集、择优资助（推荐）的方式进行科学遴选。
第五条申报市重点科技研发计划项目、并要求给予市科技专项资金补助的项目及承担单位应同时具备下列条件：
1.申报项目须在杭州市范围内组织实施、并能成为杭州科技进步和高质量发展新的增长点；项目符合国家法律、法规和国家、省、市科技创新和产业发展规划、政策；项目研究指向重点领域（产业）的关键技术重大突破与自主创新，预期能取得一批自主知识产权或形成标志性成果，填补国内自主产业链空白，有利于提高杭州重点领域（产业）、重点企业的核心竞争力。
2.申报单位应具有较强的自主研发能力。其中，申报单位为企业的，应建有省级及以上企业研发机构（企业高新技术研发中心、企业研究院、重点实验室等），企业上年度研发投入占销售收入的比重应高于国家高新技术企业认定标准管理规范；单位科研管理、财务管理制度和会计核算体系健全，科技项目单独建账、独立核算。
3.申报单位以往项目实施、研究成果和转化应用实绩良好。单位和项目负责人遵守国家、省、市各项科研管理制度，在科研诚信和接受监督检查方面情况良好。
4.申报单位同意实行以申报单位自筹为主、财政补助资金发挥引导作用的项目研发经费协同投入机制。其中，由企业为主申报的项目、或由市级事业单位（新型研发机构）申报的重大科技成果示范应用项目，原则上该项目的自筹研发投入应在1000万元以上，且自筹投入应是申请财政补助资金的2倍以上。
为鼓励开展前沿科学基础研究，对申报前沿学科应用基础项目的，自筹经费投入不作要求。
5.市重点科技研发计划项目有实施期限要求。实施期限根据项目实施实际需求在合同书中约定，一般不超过4年。
第六条市重点科技研发计划实行有限目标，重点支持。
1.同一企业（法人）原则上牵头申报并承担市重点科技研发项目1项。企业承担原有市重点科技研发项目尚未结题验收的，不予申请承担新的重点科技研发项目；同一项目（内容基本一致）已获得其他市级以上财政资助的不予重复资助。
为鼓励企业参加省、市创新联合体，开展重大关键技术攻关、成果示范应用，企业作为省、市创新联合体牵头单位申报的，可增加申报并承担市重点科技研发计划项目1项。
2.同一市级事业单位（新型研发机构）原则上申报并承担的市级重点科技计划项目不超过2项。在杭实施标志性成果示范应用，或获高等级国家、省科技奖励（省一等奖以上、国家二等奖以上）科技成果在杭示范应用的项目，可增加1-2项。
三、国家、省重点科技研发项目及配套补助的条件
第七条国家重点科技研发计划项目是指由科学技术部、国家自然科学基金委员会、国家外国专家局等牵头组织实施的国家重点科技研发计划项目（或课题）、国家自然科学基金重大项目。对我市企事业单位申报承担国家重点科技研发计划项目（或课题）、且在该项目（或课题）合同文本或批复文件中明确为主持承担单位或主要参与单位的，按国家有关部委立项文件要求，市科技专项资金按我市企事业单位实际获得国家补助资金一定比例给予配套补助。
第八条省重点科技研发计划项目是指由浙江省科技厅牵头组织实施，开展重点技术领域的前沿科学问题研究、重大社会公益性研究、重大关键核心技术攻关、重大科技成果示范应用和重大国际科技合作等研究活动的科技计划项目。其中，省重点科技研发计划中的择优委托项目由地方政府和省科技厅共同组织实施，补助经费按照1:1比例共同出资（情况特殊的采取“一事一议”方式确定共同出资比例）。对我市企事业单位负责申报并主持承担科技厅等对省重点科技研发计划择优委托项目，依照省立项通知（或批复文件），市科技专项资金按我市企事业单位实际获得省补助资金一定比例给予配套补助。
第九条市科技局在国家、省重点科技研发计划项目申报推荐、合同签署时，按国家、省重点科技研发计划项目申报立项文件意见和市区财政结算体制，在申报单位所在区县签署初审推荐、承诺配套意见基础上，签署市级意见。
一般情况下，国家、省重点科技研发项目的市级配套补助资金分期安排，按在征集时间段内该项目上级补助资金实际到位情况安排和下达。
四、市重点科技研发项目组织立项与验收管理
第十条市重点科技研发计划项目一般通过公开竞争方式遴选。项目申报采取企事业单位自主申报与市、区科技部门组织推荐相结合，立项评审采取同行专家评审和行政决策相结合方式进行，项目管理推行以信任为前提、绩效为导向的科研管理机制，确保项目申报公开简便，评审过程公平公正，评审
立项高效准确，项目管理轻过程、重结果。
（一）编发指南。市科技局会同有关部门、科技企业和科技专家，围绕杭州实施创新驱动发展战略的中心工作，重点产业领域高质量发展的重大技术需求及亟需解决的共性技术难题，公开组织选题征集和论证，确定选题方向，编制市重点科技研发计划项目申报指南，明确项目申报各项要求，并在市科技管理信息系统向社会发布，公开征集企事业单位自主申报。
（二）申报推荐。为确保项目申报、评审、立项和后续实施管理过程便捷、公开、可监督，市重点科技研发计划项目统一经杭州市电子政务系统，在杭州市科技创新云服务平台登录申报。
各区、县（市）、市级各创新平台、市级主管部门应做好本区域、本系统内企事业单位项目申报的宣传发动、指导服务工作，并按上年度实际评审立项数的2倍（或通知确定的限额），择优限额推荐。
无主管部门的市级企事业单位，可直接在市科技创新云服务平台注册开户，限额申报。
（三）形式审查。市科技局委托具有科技计划项目事务管理能力的第三方（专业机构），按管理办法和申报指南开展申报项目是否符合申报指南、资料是否齐全、申请人是否具有良好信用等形式审查：通过形式审查的项目，按同类分组进入专业评审；形式审查不通过的项目，不再进入专业评审。
（四）专业评审。专业评审实行同行专家网络评审和会议
论证相结合方式开展。网络评审初步通过（推荐立项评审专家超过半数以上）的项目，进入会议论证，会议论证确定同一领域（项目分组）项目排序。
（五）立项建议。市科技局项目主管处室以专业评审结果为基础，对项目基本情况进行调研和综合分析，召集处室联审会议，按当年立项控制数，提出拟立项计划（项目）。并按市新制造业计划工作意见，市科技局项目主管处室将拟立项目转交市经信、发改等相关部门，开展项目查重调查。查重无异议的拟立计划（项目），提交市科技局行政决策。
（六）行政决策。市科技局办公会议按申报指南、评审意见、专项资金预算安排等，对拟立计划（项目）进行审议，作出是否立项及项目资金补助方式的决策。
（七）社会公示。市科技局作出立项决策后，相关项目在市科技政务网等进行社会公示，对有异议的项目，由项目主管处室邀请专家进行调查复核，提出处理意见。根据公示和复议意见，确定最终立项计划（项目）并下达立项文件。
第十一条合同管理。市重点科技研发计划项目实行合同管理。项目合同书是项目执行、完约验收、核定补助经费和绩效评价的依据。
（一）签订合同。市重点科技研发计划项目立项文件下达后，项目承担单位应在三个月内与市、区科技局（或主管部门）签订项目合同书（或任务书）。项目合同书应明确研究团队、研究内容、研究进度、经费预算、预期取得标志性成果、科技成
果转移转化绩效等内容。
立项单位无正当理由、并未在规定时间内签订合同书的，视为自动放弃项目承担资格。
（二）过程管理。项目合同执行期间，市和各区、县（市）科技、财政部门应对企事业承担的国家、省、市重点研发计划项目加强管理、监督和服务，赋予科技人员更大技术路线决策权。项目承担单位和项目负责人应严格履行合同约定的责任义务，按目标任务、计划进度高质量完成相关研发任务。
（三）合同变更。项目执行期间，项目承担单位、项目负责人、目标任务、绩效指标等原则上不得变更。确需调整合同内容的，项目单位须书面报告。区（县、市）科技局或市级主管部门应签署审核意见，由市科技局项目主管处室提交市科技局办公会议研究，作出书面意见。擅自变更承担单位、项目负责人、目标任务、绩效指标等的，市、区科技部门不予认可，变更内容不能作为项目验收依据。
项目实施确需延期的，应在项目合同到期6个月前，由项目承担单位向市、区科技部门书面提出项目延期报告，项目延期原则上不超过1年。无延期报告且实际延期1年以上的，取消计划立项和资金补助。
第十二条结题验收。项目总结、结题验收是市重点研发计划项目绩效评价的重要环节，也是安排、下拨科技专项补助资金的重要前提。项目承担单位应及时组织项目总结和财务审计，协同科技、财政部门做好履约验收、经费使用监督等工作。
（一）按时验收。项目合同到期前，项目承担单位及项目负责人应及时按合同约定，开展项目工作总结、技术总结、财务审计，准备验收备查资料，并在杭州科技创新云服务平台提交验收申请。市科技局项目主管处室在受理项目验收申请后，开展项目验收资料审查，组织项目验收活动；条件许可时，委托具有资质（能力）的第三方承接项目验收事务性工作。
一般情况下，市重点研发计划项目应在合同到期6个月内组织并完成项目验收工作。
项目合同到期6个月后，项目承担单位未提交验收申请的，也不提出逾期验收报告的，视同项目已停止执行，放弃市科技专项资金补助。
项目承担单位提交验收申请后，无正当理由逾期6个月以后验收的，对验收通过的项目，减半安排财政补助资金。
（二）财务审计。项目验收前，由项目承担单位自行委托经市财政年检通过、具有资质的会计事务所进行项目研发投入专项审计，出具审计报告；情况特殊的项目和经市委、市政府研究确定的重大项目，由市科技、财政部门指定会计事务所进行审计。
（三）组织验收。项目结题验收以合同书（或任务书）为依据，对约定的考核指标、绩效指标、财务执行情况等进行一次性综合评价。为简化验收过程，项目验收一般采用同行技术专家评审和财务专家审核同步进行的方式。
项目验收意见应突出取得代表性成果和项目实施效果的评
价，对少数因客观原因未能取得重大科学进展（技术突破）的，要总结教训，宽容失败。财务审核应明确项目的实际研发经费投入，验收结论应明确是否同意项目通过验收等结论性意见。
（三）下拨资金。项目验收后，市科技局项目主管处室按照验收意见和本管理办法，对验收通过的项目，安排项目补助资金或后续拨款，拟定项目补助资金安排计划，提交市科技局行政决策。市科技局行政决策后，会同市财政局下达市科技专项补助资金下拨文件。
项目验收未通过的，原则上不安排财政补助资金（或后续拨款）。
五、项目资助标准及方式
第十三条以企业为主承担的市级重点科技研发计划项目。市科技专项资金按不超过该项目实际研发投入、并经验收意见核定研发经费投入额的20%资助，单个项目最高不超过500万元。
实施期间已经中止、验收不合格（包括结题）的项目，原则上不给予财政资金补助。
第十四条市属高校、科研院所、市新型研发机构承担的市级重点科技研发计划项目。按承担项目类别确定补助标准和补助方式。其中：重大技术产业化、成果示范应用类项目，按企业项目标准和方式补助；重大应用基础研发类项目，单个项目补助最高不超过200万元，根据项目年度经费使用计划，按年度确定资助金额及拨款进度。
第十五条承担国家重点科技研发计划项目，市科技专项资金按不超过在征集时间段内到位的国拨经费的25%补助，以国家财政科技经费到位进帐单为准，原则上同一法人单位在一个年度内补助资金不超过500万元。
国家部委在立项文件有特殊要求的，由市科技、财政部门研究确定配套补助方案、安排配套补助资金。
第十六条承担省重点科技研发计划项目（择优委托项目），市科技局按照立项通知、批复文件等明确的要求，从市科技专项资金落实项目配套资金。其中，对情况特殊的项目，由市科技局、财政局会商后，报告市政府确定配套补助方案。
第十七条经市委、市政府研究确定、交由市科技局管理和服务的重大科技研发项目，项目补助（配套）资金按市委、市政府有关纪要、意见执行。
第十八条市重点科技研发计划项目（包括配套的国家、省研发计划项目）的市财政补助资金，原则上根据现行体制，两级财政分别按1:1和1:3不同比例分担。市和主城区、富阳分别按1:1承担，市和其它区、县（市）分别1:3承担。如市区财政管理体制调整，市本办法明确有分担比例做相应调整和完善。一般情况下上一年验收通过的项目，补助资金列入下年度预算计划拨付。
第十九条：市财政资金已给予项目承担单位单位（包括市新型科研机构）特定科技创新专项资金补助的，按“从优、从高、不重复”原则，调整安排该单位的重点科技研发计划项目
补助（配套）资金。
六、财政补助资金使用监督
第二十条承担国家、省、市重点科技研发计划项目（课题）、获得市重点科技研发资金补助的单位应严格按照国家、省、市关于科技项目管理和财政补助资金使用的相关指导意见、管理办法执行，财政补助资金必须专款专用，确保科技项目实施并取得实绩。项目间接经费中的绩效激励经费可分期提取，在项目验收通过后兑现。
市、区科技、财政部门按省、市科技专项资金管理办法，开展科技项目使用检查、监督。严格依据项目合同书开展综合绩效评价，对弄虚作假、发生科研诚信不良行为严肃查处，纳入科研诚信记录，推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变。
第二十一条对发现违法使用市财政补助（配套）资金的承担单位，及挪用财政补助资金等行为的区、县（市）政府及相关部门，将按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律法规进行查处，追缴已拨付的资金；对于违规骗取资金的单位，5年内取消申请市科技研发项目及财政资金补助的资格，追缴已拨付的财政资金，并将违规行为纳入社会信用记录。
七、附则
第二十二条为保持政策延续和执行的严肃性，保护企事业单位自主创新积极性，2020年之前按《杭州市重大科技创新
项目资金管理办法》（杭科计〔2016〕137号）立项并签订合同的市重大科技创新项目，市、区科技部门要督促承担单位加快研发进度，项目签约三年内（2021年底前）项目通过验收的，按杭科计〔2016〕137号统筹安排补助资金；逾期项目按新的管理办法执行。2019年度已征集确定的国家、省重点研发项目，仍按《国家省科技项目杭州市本级财政科技扶持资金管理办法》（杭科计〔2017〕296号），从市科技专项资金中统筹安排配套补助资金；2020年度国家、省重点研发项目配套按新的管理办法执行。
第二十三条本办法自2020年1月1日施行，文件有效期至2022年12月31日。本办法由市科技局、市财政局负责解释。
杭州市科学技术局 2019年11月20日
附件10 “数字诊疗装备研发”试点专项2020年度 定向项目申报指南 “数字诊疗装备研发”试点专项旨在抢抓健康领域新一轮科技革命的契机，按照全链条部署、一体化实施的原则，以早期诊断、精确诊断、微创治疗、精准治疗为方向，以多模态分子成像、大型放疗设备等十个重大战略性产品为重点，系统加强核心部件和关键技术攻关，重点突破一批引领性前沿技术，协同推进检测技术提升、标准体系建设、应用解决方案、示范应用评价研究等工作，加快推进我国医疗器械领域创新链与产业链的整合，促进我国数字诊疗装备整体进入国际先进行列。 结合实施方案总体安排以及医疗器械发展的瓶颈问题，2020年本专项拟在关键核心部件/集成电路/元器件/原材料问题攻关、前沿与共性技术创新、重大产品研发指南方向设置定向择优项目，实施周期为3年，国拨经费总概算数约为0.34亿元。具体指南如下。 1.关键核心部件/集成电路/元器件/原材料问题攻关 1.1新型MRI高温超导技术应用与产品开发 研发内容：该项目包括研究和开发高温超导技术在射频和梯度线圈中的应用研究，开发高温超导磁体、射频线圈的产品。 考核指标：采用液氮制冷系统，系统病人孔径≥70cm,梯度开 —1—
关速率≥200T/m/S，梯度场≥60mT/m，梯度场FOV≥500mm×500mm×40mm，FOV内非线性度≤6%；线圈外径≤970mm；梯度功放效率提升50%以上。射频阵列线圈8通道由于快速成像，品质因子好于普通铜质线圈的5倍。提供相关部件的可靠性设计和失效模型设计文件及相关第三方测试报告。 实施年限：3年。 拟支持项目数：1~2项。 有关说明：由各地方科技主管部门及教育部、中科院、工程院、药监局、工信部择优推荐。核心部件专业制造企业或整机制造企业牵头申报，鼓励产学研医检合作，牵头单位须具备较好的研究基础和较强的产业化能力。其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1。 1.2超声成像专用集成电路研发 研究内容：该项目包括电容换能器（CMUT）、模拟前端（AFE）、模数转换器（ADC）、超声专用信号处理电路（ASIC）等核心关键部件研发。 考核指标：模拟前端的接收信号带宽：0至125MHz，增益可变（模拟/数字控制），增益范围0至80dB，输入参考噪声≤10nV/Hz1/2；模数转换器的分辨率≥14bit，转换速度≥150MS/s，通道数≥16；超声专用信号处理电路能够实现模拟前端控制、增益控制、激励控制、开关控制、数字波束形成、数据处理、数据传送；接收模块处理回波信号，通道数≥256。CMUT芯片与集成—2—
国家重点研发计划项目申报常见问题答疑 1.项目申报需针对指南支持方向的整体内容申报么，是否可下设任务（或课题）？ 答：申报单位根据指南支持方向的研究内容以项目形式组织申报，根据项目不同特点可设任务（或课题）。原则上项目须整体申报，覆盖该指南方向的全部考核指标，指南另有规定的除外。 2.申报单位要求在中国大陆境内注册1年以上。请问申报单位是指项目及下设课题（任务）的牵头承担单位，还是包括所有参与单位？ 答：申报单位包括项目申报书中涉及的所有参与单位。 3.项目（含任务或课题）负责人以外的其他参加人员，是否有年龄、职称、学位方面的限定要求？ 答：项目（含任务或课题）负责人须具有高级职称或博士学位，申报当年不超过60周岁（1956年1月1日以后出生），工作时间每年不得少于6个月。项目其他参加人员没有年龄、职称、学位方面的要求，指南另有规定的除外。 4.申报人承担或参与的在研项目（含任务或课题）已达到限项规定的上限，能否退出之前承担的在研项目，申报新的项目（含任务或课题）？
答：申报人不得因申报新的项目（含任务或课题）而退出原有承担的在研项目（含任务或课题）。 5.申报人针对同一批发布指南的不同项目，是否可以作为项目（含任务或课题）负责人申报两个项目？ 答：项目（含任务或课题）负责人限申报一个项目。 6.项目的负责人同时作为该项目下设课题或任务的负责人，是否违反限项规定？ 答：项目负责人可作为该项目下设任务（或课题）负责人之一，不违反限项规定。 7.项目负责人所在单位是必须是项目牵头申报单位么？ 答：项目负责人所在单位可以不是项目牵头申报单位，但必须是项目参加单位。 8.项目申报能否以个人名义申报？ 答：项目申报不能以个人名义申报，须由项目申报单位申报并签章，申报单位推荐一名科研人员作为项目负责人。 9.申报人填写的项目名称是否要与指南中的项目（或支持方向）名称一致？ 答：申报人填写的项目名称应与拟申请的指南项目（或支持方向）名称密切相关，并根据具体研究内容撰写项目名称。 10.申报项目受理后，还可以更改申报单位和负责人么？ 答：申报项目受理后，原则上不能更改申报单位和负责人。
申报编号： 国家重点研发计划 项目申报书 项目名称： 所属专项： 指南方向： 推荐单位： 申报单位：（公章）项目负责人： 中华人民共和国科学技术部 二Ο一年月日
填报说明 一、填写说明 1、项目申报书分为“国内外现状及趋势分析”、“研究内容及目标”、“申报单位及参与单位研究基础”、“进度安排”、“项目组织实施、保障措施及及风险分析”、“研究团队”、“经费概算”和“指南所要求的附件”八个部分。 申报书的内容将作为项目评审、以及签订任务书的重要依据，申报书的各项填报内容请实事求是、准确完整、层次清晰。 2、请申报单位认真阅读指南，所申报的项目研究内容须对应指南编号、符合指南的要求。 3、申报单位可根据申请指南、申报项目的研究内容自行确定所申报项目的项目名称。项目名称应清晰、准确反映研究内容，项目名称不宜宽泛。 4、通过国家科技管理信息系统按照系统提示在线填写申报书，请按照申报书的基本格式撰写申报书。申报书标题，统一用黑体四号字。申报书正文部分，统一用宋体小四号字填写。正文（包括标题）行距为1.5倍。凡不填写的内容，请用“无”表示。 5、外来语要同时用原文和中文表达，第一次出现的缩略词，须注明全称。 6、申报书中的单位名称，请填写全称，并与单位公章一致。申报书纸质版应与在线填写的电子版版本一致，纸质档需要项目负责人签字，日期如实填写。 填写完成后，请申报单位对所申报信息的真实、完整、有效进行审核。 二、申报说明 申报单位将对申报材料的真实性、完整性负责。 请申报单位审核、确认申报材料后，网上在线提交，并同时将加盖公章一式2份纸质申报材料（含光盘）寄送或提交到指定地点。 所有申报材料要求统一采用胶背方式封装成一册（双面打印），请勿另行添加封页或其他材料。
项目编号：密级： 国家重点研发计划 项目任务书 项目名称： 所属专项： 指南方向： 推荐单位： 项目管理专业机构： 项目牵头承担单位：（公章） 项目负责人： 执行期限：至 中华人民共和国科学技术部制 20 年月日
填写说明 一、任务书甲方即专业机构（项目管理方），乙方即项目牵头承担单位（项目承担方）。 二、任务书通过“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”，按照系统提示在线填写。 三、任务书中的单位名称，请按规范全称填写，并与单位公章一致。 四、任务书要求提供乙方与所有参加单位的合作协议，需对原件进行扫描后在线提交。 五、任务书中文字须用宋体小四号字填写。 六、凡不填写内容的栏目，请用“无”表示。 七、乙方完成任务书的在线填写，提交甲方审核确认后，用A4纸在线打印、装订、签章。一式六份报专业机构签章，其中专业机构留存三份，项目推荐单位、项目牵头承担单位和项目负责人各一份。 八、涉密项目请在“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”下载任务书的电子版模板，按保密要求离线填写、报送。 九、《项目申报书》是本任务书填报的重要依据，任务书填报不得降低考核指标，不得自行对主要研究内容作大的调整。《项目申报书》和本任务书将共同作为项目过程管理、验收和监督评估的重要依据。
项目基本信息表 项目名称 项目编号 所属专项 指南方向 密级□公开□秘密□机密单位总数课题数项目类型 □基础前沿□重大共性关键技术□应用示范研究□其他 □青年项目 经费预算 总预算万元，其中中央财政专项资金万元，地方财政资金万元，单位自筹资金万元，其他渠道获得资金万元 项目周期节点 起始时间年月结束时间年月 实施周期共个月预计中期时间点年月 项目牵头承担单位单位名称单位性质 单位所在地组织机构代码 通信地址邮政编码 银行账号法定代表人姓名 单位开户名称汇入地点省市开户银行（全称）银行机构代码 推荐单位单位名称 推荐单位 性质 □部门□地方□行业协会 □产业技术创新战略联盟□其他 项目负责人 姓名性别□男□女出生日期 证件类型证件号码 所在单位 最高学位□博士□硕士□学士□其他 职称□正高级□副高级□中级□初级□其他职务电子邮箱移动电话 项目姓名电子邮箱
附件5 “发育编程及其代谢调节”重点专项 2020年度定向项目申报指南 “发育编程及其代谢调节”重点专项的总体目标是围绕我国经济与社会发展的重大战略需求，针对生命体发育的编程和重编程及其代谢调节机制这一核心科学问题，以重大知识创新为出发点，以揭示发育与代谢疾病的发生机制和寻找诊治策略为出口，综合利用遗传学、基因组学、蛋白质组学、代谢组学、细胞谱系标记与示踪等技术手段和模式动物及临床资源，开展战略性和前瞻性基础和应用基础研究，增强我国发育与代谢研究的核心竞争力。 本专项2020年拟支持1个定向委托项目，国拨经费总概算2300万元。申报单位针对重要支持方向，面向解决重大科学问题和突破关键技术进行一体化设计，组织申报项目。鼓励围绕一个重大科学问题或重要应用目标，从基础研究到应用研究全链条组织项目。鼓励依托国家重点实验室等重要科研基地组织项目。 项目执行期一般为5年。指南方向中拟支持的项目下设课题数不超过4个，每个项目参与单位总数不超过6个。 本专项所有涉及人体被试和人类遗传资源的科学研究，须尊重生命伦理准则，遵守《涉及人的生物医学研究伦理审查办法》《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》等国家相关规定，严 —1—
格遵循技术标准和伦理规范。涉及实验动物和动物实验，要遵守国家实验动物管理的法律、法规、技术标准及有关规定，使用合格实验动物，在合格设施内进行动物实验，保证实验过程合法，实验结果真实、有效，并通过实验动物福利和伦理审查。 1.不同年龄组痴呆症的发病机制与生物标记物 研究内容：认知障碍的发病机制和早期诊断是近年来的研究热点。利用不同年龄组健康人与痴呆患者队列，开展痴呆病理特征和多组学研究，发现痴呆的生物标记物，结合模式动物探讨痴呆发生的分子机制，探索临床诊治途径。 考核指标：发现5~10种符合年龄分层痴呆特征的新型生物标记物，确定2~3个新的痴呆致病基因，建立痴呆评估体系和诊治痴呆的新途径。 有关说明：由国家卫生健康委员会作为推荐单位组织申报，由中国医学科学院北京协和医院作为项目牵头单位申报。 —2—
国家重点研发计划 大气污染防治重点专项实施方案 （征求意见稿） 一、意义和必要性 我国大气污染物排放总量巨大，以PM2.5和O3为特征的大气污染问题日益突出，大范围重污染天气频发，引起社会各界的广泛关注。党中央、国务院高度重视大气污染防治，提出要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。2014年国务院出台了《大气污染防治行动计划》，对大气污染防治工作进行全面部署，特别强调了大气污染防治科技支撑的要求。 然而我国大气污染来源多样、成因复杂，大气污染防治需要从重霾天气的应对向大气PM2.5和臭氧的协同防控转变，控制技术重点需要从以往末端治理为主向全过程控制转变，管理技术要求从城市向区域尺度的空气质量监管转变，这些都对大气污染防治科技提出了新的迫切的需求。 二、国内外现状和发展趋势 自上世纪美国洛杉矶光化学烟雾和英国伦敦煤烟污染事件之后，发达国家经历了漫长的治污历程，通过建立严格的监测-减排-核查-评估等管理机制和支撑技术体系，不断升级空气质量标准和污染排放标准，实施全过程的污染综合治理，实现
了空气质量的持续改善。从国内情况看，近年来，我国大气污染防治科技取得了长足进步，开展了污染成因解析、污染源头治理、污染监测预警等核心关键技术研究，建立了大气污染联防联控技术示范区，相关技术成果在北京奥运会、广州亚运会、北京APEC会议等活动中得到应用，积累了短期保障城市空气质量的宝贵经验。同时也必须清醒地看到，我国正在实施被称为“史上最为严厉”的大气污染治理行动计划，面对严峻的污染形势和艰巨的治理任务，我国大气污染防治的科技支撑能力亟待加强，全面提升我国大气污染科学认知能力、源头治理能力和决策支撑能力。 三、现有工作基础 “十二五”期间，各部门、地方相继加大对大气污染防治科研的支持，科技部、环境保护部制定了《蓝天科技工程“十二五”专项规划》，实施了“蓝天科技工程”、“清洁空气研究计划”等专项工作，中科院启动了“大气灰霾追因与控制”战略性先导科技专项，在广大科学研究人员的共同努力下，取得了一批标志性科技成果，形成了以国家重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新战略联盟等为核心的科技创新平台，培养了一批经验丰富的高水平人才队伍。 党中央、国务院高度重视大气污染防治科研工作。2014年4月，按照国务院研究部署加强大气污染防治科技支撑工作
课题编号：密级： 国家重点研发计划 课题任务书 课题名称： 所属项目： 所属专项： 项目牵头承担单位： 课题承担单位： 课题负责人： 执行期限：至 中华人民共和国科学技术部制 年月日
填写说明 一、任务书甲方即项目牵头承担单位，乙方即课题承担单位。 二、任务书通过“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”，按照系统提示在线填写。 三、任务书中的单位名称，请按规范全称填写，并与单位公章一致。 四、任务书要求提供乙方与所有参加单位的合作协议，需对原件进行扫描后在线提交。 五、任务书中文字须用宋体小四号字填写。 六、凡不填写内容的栏目，请用“无”表示。 七、乙方完成任务书的在线填写，提交甲方审核确认后，用A4纸在线打印、装订、签章。一式八份报项目牵头承担单位签章，其中课题承担单位一份，课题负责人一份，作为项目任务书附件六份。 八、如项目下仅设一个课题，课题任务书只需填报课题预算部分。 九、涉密课题请在“国家科技计划管理信息系统公共服务平台”下载任务书的电子版模板，按保密要求离线填写、报送。 十、《项目申报书》和《项目任务书》是本任务书填报的重要依据，任务书填报不得降低考核指标，不得自行对主要研究内容作大的调整。《项目申报书》、《项目任务书》和本任务书将共同作为课题过程管理、验收和监督评估的重要依据。
课题基本信息表 课题名称 课题编号 所属项目 所属专项 密级□公开□秘密□机密单位总数 课题类型□基础前沿□重大共性关键技术□应用示范研究□其他课题活动类型□基础前沿□应用研究□试验发展 课题研究所属学科一级学科二级学科 课题成果应用的主要国民经济行业 课题的社会经济目标一级目标二级目标 经费预算总需求万元，其中中央财政专项资金需求万元 课题周期节点 起始时间年月结束时间年月 实施周期共个月预计中期时间点年月 课题承担单位 单位名称单位性质单位所在地组织机构代码通信地址邮政编码银行账号 法定代表人 姓名 单位开户名称 开户银行（全称）包括银行机构代码的显示 课题负责人 姓名性别□男□女出生日期证件类型证件号码 所在单位
国家重点研发计划重点专项实施方案 （建议稿） 专项名称： 所属领域： 实施年限： 科技部业务司局（盖章）： 中华人民共和国科学技术部 二O 年月
编写说明 1．本实施方案（建议稿）由科技部会同有关单位（部门、地方、行业等）共同组织编写。 2.实施方案（建议稿）要聚焦国家重大战略任务、促进科技与经济深度融合、明晰政府与市场的关系，突出从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计，一体化组织实施。符合《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号）和《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发[2014]64号）等文件的要求。 3．编写要求： （1）通过国家科技管理信息系统******/在线填写； （2）实施方案统一用A4幅面纸，宋体小四号字体填写； （3）填写完成的实施方案（建议稿），由科技部业务司局审核确认后，在线打印、装订、签章，一式40份报送科技部资源配置与管理司； （4）涉密专项请下载实施方案（建议稿）模板，并在保密计算机上离线填写完成后，按规定报送。
目录 专项信息表……………………………………………………I 一、意义和必要性 (1) 二、国内外现状和发展趋势 (1) 三、目标及主要任务 (1) 四、资金需求 (1) 五、组织实施方式与保障措施 (1) 六、效益与风险分析 (1) 七、其他说明和附件 (1)
专项信息表
一、意义和必要性 （从专项实施对国民经济和社会发展的重大战略需求及相关愿景、科技发展优先领域所发挥的支撑引领作用等方面进行阐述） 二、国内外现状和发展趋势 （国外相关技术、产业和应用现状及发展趋势；国内技术、产业、团队、创新载体、已有相关部署安排、已取得的重大成果等；国内外比较分析，我国目前在国际上所处的阶段，包括领跑、并跑和跟跑阶段，以及我国与国外相关知识产权、技术标准情况比较分析等；本专项拟解决的重大科学问题和重大技术瓶颈） 三、目标及主要任务 （一）总体目标 （总体目标应具体、量化、可考核，在5年内能够完成） （二）主要任务与具体目标 （按照基础研究、重大共性关键技术、典型应用示范全链条组织实施要求，描述专项的主要任务设置、重点内容、具体目标、预期成果） 四、资金需求 （一）总资金需求 （包括中央财政资金、地方配套资金、单位自筹资金、其他社会资金） （二）分研发阶段资金需求 （包括基础研究、重大共性关键技术、典型应用示范等阶段的资金需求，其中用于典型应用示范的中央财政资金不应超过中央财政资金总量的30%） 五、组织实施方式与保障措施 （一）组织实施机制 （专项的统筹协调机制和责任分工） （二）保障措施 （相关部门、地方、行业单位等承诺的资金、技术支撑、配套政策等） 六、效益与风险分析 （技术、经济、社会效益分析，推广应用与产业化前景，专项实施可能产生的风险及主要应对措施） 七、其他说明和附件 （与专项相关的“十二五”以来开展相关科技计划及支持的资金规模一览表，围绕专项开展的专题研究报告、出台的相关政策、产业规划、科技规划、专项规划等，以及其他需要说明的材料）
专业资料 项目编号: 国家重点研发计划项目 _____ 年度 执行情况报告 项目名称： 所属专项： 项目负责人： 项目牵头单位： 项目管理专业机构： 中华人民共和国科学技术部制 20 年 月曰 编报要求 一、 内容说明 项目年度执行情况报告着重从组织实施角度， 围绕项目任务书的内容报告项 目年度重要进展情况，具体包括项目的总体目标及考核指标实现程度、 一体化组 织实施及管理运行情况、人员、资金等支撑条件落实情况等，并报告年度执行过 程中的重大事项及突出进展。 二、 格式要求 文字简练；报告的密级与项目规定的密级相同；报告文本用 A4幅面纸，文 字 密级: 执行期限: 年 月至 年 月
内容通过“国家科技管理信息系统公共服务平台” 在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 三、编制程序及时间要求 每年11月底前，由项目牵头单位根据项目一体化组织实施的工作方案，组织课题承担单位编制项目年度执行情况报告，经项目牵头单位及项目负责人审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服 务平台(https://www.doczj.com/doc/674577317.html,/ )在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。 涉密项目年度执行情况报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载word模板，并按照涉密项目管理的有关规定进行填写、打印及报 专业资料
送。 编写大纲 一、本年度总体进展情况 1?项目年度总体进展情况 对照项目任务书的年度计划目标和各项主要指标要求，简要阐明项目本年度计划进展情况，评述项目年度任务的实施进展状态。 2.项目年度计划调整情况 如项目/课题出现超前/迟滞等情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 二、项目/课题年度人员及经费投入使用情况 1?本年度人员及经费投入情况 对照项目任务书阐述项目及课题资金（包括专项经费、自筹经费等）到位、支出情况和经费使用监督管理情况、人员投入情况等。 2.项目经费拨付情况 项目牵头单位向课题承担单位、课题承担单位向课题参与单位拨付中央财政资金情况。 3.人员及经费实际调整情况 女口出现项目人员的调整，以及经费未及时到位、停拨、迟拨等
项目编号：密级： 国家重点研发计划项目年度 执行情况报告 项目名称： 所属专项： 项目负责人：（签字） 项目牵头单位：（公章） 项目管理专业机构： 执行期限：年月至年月 中华人民共和国科学技术部制 20 年月日
编报要求 一、内容说明 项目年度执行情况报告着重从组织实施角度，围绕项目任务书的内容报告项目年度重要进展情况，具体包括项目的总体目标及考核指标实现程度、一体化组织实施及管理运行情况、人员、资金等支撑条件落实情况等，并报告年度执行过程中的重大事项及突出进展。 二、格式要求 文字简练；报告的密级与项目规定的密级相同；报告文本用A4幅面纸，文字内容通过“国家科技管理信息系统公共服务平台”在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 三、编制程序及时间要求 每年11月底前，由项目牵头单位根据项目一体化组织实施的工作方案，组织课题承担单位编制项目年度执行情况报告，经项目牵头单位及项目负责人审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服务平台（https://www.doczj.com/doc/674577317.html,/）在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。 涉密项目年度执行情况报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载word模板，并按照涉密项目管理的有关规定进行填写、打印及报送。
编写大纲 一、本年度总体进展情况 1.项目年度总体进展情况 对照项目任务书的年度计划目标和各项主要指标要求，简要阐明项目本年度计划进展情况，评述项目年度任务的实施进展状态。 2.项目年度计划调整情况 如项目/课题出现超前/迟滞等情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 二、项目/课题年度人员及经费投入使用情况 1.本年度人员及经费投入情况 对照项目任务书阐述项目及课题资金（包括中央财政专项资金、其他来源资金等）到位、支出情况和经费使用监督管理情况、人员投入情况等。 2.项目经费拨付情况 项目牵头单位向课题承担单位、课题承担单位向课题参与单位拨付中央财政专项资金情况。 3.人员及经费实际调整情况 如出现项目人员的调整，以及经费未及时到位、停拨、迟拨等特殊情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 三、项目/课题配套支撑条件情况 阐述年度各主要研究任务的配套支持条件落实及调整变化情况。如有调整变化，请说明调整变化对完成项目目标的影响和作用。 四、项目组织实施管理工作 1.项目组织管理情况
附件1 “固废资源化”重点专项2020年度 定向项目申报指南 为贯彻党中央《关于加快推进生态文明建设的意见》精神和党的十九大关于“加强固体废弃物和垃圾处置”、“推进资源全面节约和循环利用”的部署，按照《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同有关部门、地方及相关行业组织制定了国家重点研发计划“固废资源化”重点专项实施方案。专项面向生态文明建设与保障资源安全供给的国家重大战略需求，以“减量化、资源化、无害化”为核心原则，围绕源头减量—智能分类—高效转化—清洁利用—精深加工—精准管控全技术链，研究适应我国固废特征的循环利用和污染协同控制理论体系，攻克整装成套的固废资源化利用技术，形成固废问题系统性综合解决方案与推广模式，建立系列集成示范基地，全面引领提升我国固废资源化科技支撑与保障能力，促进壮大资源循环利用产业规模，为大幅度提高我国资源利用效率，支撑生态文明建设提供科技保障。 本专项2020年拟部署7个研究方向，国拨经费概算不超过2亿元，项目执行期3~4年。重点针对固废源头减量、智能分类回收、清洁增值利用、高效安全转化、智能精深拆解、精准管控决 —1—
策，以及综合集成示范等内容部署相关应用示范类研究任务，突破一批系统解决方案。 本专项以项目为单元组织申报，鼓励产学研用联合申报。对典型应用示范类项目，要充分发挥地方和市场作用，强化产学研用紧密结合，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于2:1，用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专项中央财政资金总额的30%。项目承担单位需推动研究成果转化应用和支持专项数据共享。同一指南方向下，除特殊说明外，原则上只支持1项，仅在申报项目评审结果相近，技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，结合过程管理开展中期评估，根据中期评估结果，再择优继续支持。所有项目均应整体申报，须覆盖全部研究内容与考核指标。除指南中有特殊说明外，每个项目下设课题数不超过5个，项目参与单位总数不超过10家。 应用示范类项目鼓励在国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展实验区、国家生态文明试验区等区域开展。 本专项2020年定向项目申报指南如下。 1.系统性解决方案研发及集成示范 1.1长三角典型流域多源有机固废集约化处置集成示范 研究内容：针对长三角地区巢湖流域城镇化水平发展迅速、生态环境质量要求高的特点，研究流域核心城市多源有机固废（生活垃圾、餐厨垃圾、养殖废物等）产排特性、时空分布及资源环—2—
附件： 国家重点研发计划 项目预算编报指南
一、项目(课题)预算的作用、内涵和形成 国家重点研发计划由重点专项组成，重点专项下设项目，项目可根据自身特点和需要下设任务（课题）（以下统称课题），课题可分解为多项子任务，项目、课题、子任务的实施和资金管理使用的责任主体分别是项目承担单位、课题牵头单位和课题参与单位。 国家重点研发计划项目（课题）预算是对项目（课题）实施周期内项目（课题）任务实施所需总费用的事前测算，是确定项目（课题）在实施周期内经费安排的依据，是项目（课题）各任务合理分配和使用资源的基础。 经过评估评审后的项目（课题）预算，将作为任务书（预算书）签订、预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。 在财政部批复重点专项概算，专业机构完成重点专项项目预评审后，组织进入答辩评审环节的项目申报单位开展预算编报工作。若项目下设多项课题，项目承担单位负责组织各课题牵头单位以课题为单元编制预算，各课题预算汇总形成项目预算；若项目不再下设课题，即项目任务为单一课题，该课题预算即为项目预算。 对于课题分解为多项子任务，由课题牵头单位和参与单位共同实施的，只需以课题为单元编制，无需编制子任务预算，但应对任务的分解情况和各子任务的经费安排情况进行测算。 项目在研期间，年度剩余资金可以结转下一年度继续使用。项目完成任务目标并通过验收，且承担单位信用评价好的，项目结余资金按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出；未通过验收或整改
后通过验收的项目，或承担单位信用评价差的，结余资金按原渠道收回。 二、项目（课题）预算的编报原则和总体要求 1.编报原则 项目（课题）预算应结合牵头单位及参与单位现有基础及支撑条件，根据项目（课题）研究开发任务的实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则，科学合理、实事求是地进行编制，除间接费用外，各科目均无比例限制。除以定额补助方式资助的项目外，应当根据科研任务实际需要和财力可能核定项目预算，不得在预算申请前先行设定预算控制额度。预算评估评审中不得简单按比例核减预算。 目标相关性原则：项目（课题）预算应与项目（课题）研究开发任务密切相关，预算的提出应该围绕项目（课题）任务目标及技术路线等内容进行测算。 政策相符性原则：项目（课题）的开支范围和开支标准，应严格按照《关于国家重点研发计划重点专项预算管理有关规定（试行）的通知》和国家有关财务制度财经政策的规定进行测算。 经济合理性原则：项目（课题）预算需求应当结合项目（课题）研究开发的现有基础、前期投入和支撑条件，本着实事求是、经济合理、提高效益的原则进行测算。 2.编报总体要求 （1）项目（课题）预算的组织编报：项目申报单位负责组织各课题牵
国家科技支撑计划重点项目 “新一代节能高效连续热处理关键技术研究及示 范” 课题申请指南 中国钢铁工业协会 二○一○年九月
第一章申请须知 一、项目总体目标 开发新一代节能高效连续热处理关键技术，形成自主知识产权、自主设计和建造能力；解决冷轧薄板的快速加热和快速冷却、板形在线测量及控制、采用高效热交换装置实现低温燃烧废气余热利用、带钢高效清洗、清洗液循环利用、冷轧工序废弃物利用等共性技术问题，促进上述技术及设备在国内大型连续热处理机组推广应用；开发拥有自主知识产权的快速热处理和热轧免酸洗直接冷轧退火热镀锌工艺技术，并实现工业生产；形成年产30万吨以上规模高强钢产品专用生产线，可生产冷轧软钢、双相高强钢、马氏体高强钢、相变诱导塑性钢（TRIP钢）和热镀锌双相高强钢、相变诱导塑性钢（TRIP钢）等，满足汽车、运输、先进制造等产业对高强度钢铁材料的需要，在相关技术领域达到国际先进水平并推动我国钢铁产业大型连续热处理技术及设备的发展。 本项目符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》中能源重点领域工业节能优先主题、环境重点领域综合治污与废弃物循环利用优先主题，以及制造业重点领域可循环钢铁流程工艺与装备优先主题。 二、申请内容 本项目重点开展连续热处理快速冷却、快速加热、节能高效快速热处理机组设计、高效清洗和清洗液回收利用、热轧板免酸洗直接冷轧还原镀锌、板形仪和电镀锌核心设备国产化、新一代辐射管设计制造、高效热交换装置及低温燃烧废气利用等关键技术研究开发。 本项目研究内容分解为9个课题，包括：
三、申请管理 1、本项目在科技部的指导下，由中国钢铁工业协会负责该项目的组织实施。 2、根据《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关规定，遵循“公开申报、统一评审、优势优先”的原则，通过评审择优选择并落实优势承担单位。 四、项目实施期限及经费来源 本项目实施年限为3年（2011年1月-2013年12月），国拨经费4000万元。 五、申请资格
附件8 “可再生能源与氢能技术”重点专项 2020年度项目申报指南 为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》以及《“十三五”国家科技创新规划》《能源技术革命创新行动计划（2016—2030年）》《能源技术创新“十三五”规划》《可再生能源中长期发展规划》等提出的任务，国家重点研发计划启动实施“可再生能源与氢能技术”重点专项。根据本重点专项实施方案的部署，现发布2020年度项目申报指南。 本重点专项总体目标是：大幅提升我国可再生能源自主创新能力，加强风电、光伏等国际技术引领；掌握光热、地热、生物质、海洋能等高效利用技术；推进氢能技术发展及产业化；支撑可再生能源大规模发电平价上网，大面积区域供热，规模化替代化石燃料，为能源结构调整和应对气候变化奠定基础。专项按照太阳能、风能、生物质能、地热能与海洋能、氢能、可再生能源耦合与系统集成技术6个创新链（技术方向），共部署38个重点研究任务。专项实施周期为5年（2018—2022年）。 2016—2018年本重点专项在6个技术方向启动实施54个项目。统筹考虑本重点专项实施方案以及过往相关的立项情况，地热能与海洋能、生物质能方向均已部署覆盖；结合新形势下本领 —1—
域科技发展需要，2020年拟在氢能、太阳能、风能、可再生能源耦合与系统集成技术4个技术方向启动14~28个项目，拟安排国拨经费总概算为6.06亿元。基础研究类项目，自筹经费总额与国拨经费总额比例不低于1:2；共性关键技术类项目，自筹经费总额与国拨经费总额比例不低于1.5:1；应用示范类项目，由企业牵头申报，自筹经费总额与国拨经费总额比例不低于3:1。 项目申报统一按指南二级标题（如1.1）的研究方向进行。除特殊说明外，拟支持项目数均为1~2项，实施周期不超过3年。申报项目的研究内容须涵盖该方向（或子方向）标题下指南所列的全部考核指标。基础研究类项目，每个项目下设课题数不超过4个，参与单位总数不超过6家；其他类项目，每个项目下设课题数不超过5个，参与单位总数不超过10家。项目设1名项目负责人，项目中每个课题设1名课题负责人。 指南中“拟支持项目数为1~2项”是指：在同一研究方向下，当出现申报项目评审结果前两位评分评价相近、技术路线明显不同的情况时，可同时支持这2个项目。2个项目将采取分两个阶段支持的方式。第一阶段完成后将对2个项目执行情况进行评估，根据评估结果确定后续支持方式。 1.氢能 1.1车用耐高温低湿质子膜及成膜聚合物批量制备技术（共性关键技术类） 研究内容：针对车用氢燃料电池的要求，重点突破高温低湿条—2—
项目编号：密级： 国家重点研发计划重点专项 项目实施方案 项目名称： 项目牵头单位（盖章）： 项目负责人（签字）： 所属专项： 执行期限：年月至年月 本实施方案模板是科技部高技术研究发展中心所制，仅供参考。其他专项如有明确要求，请按照专业机构要求执行。 年月
项目实施方案编写说明 项目实施方案是项目实施过程中的重要文档。编制项目实施方案须以项目任务书为基础，要求目标明确，针对性强，系统性表征突出，成果形态明确。各项目在编制实施方案时，可根据自身特点适当进行调整。如下要求供编制实施方案时参考使用。 1、建立完整技术指标体系，明确核心指标。重大共性关键技术、应用示范类项目技术指标要细化到研究基本单元；基础前沿类项目需明确具体的项目科学目标，准确凝练需解决的所有关键技术问题或科学问题。 2、确立明确、清晰的任务（课题）接口关系。围绕总目标，合理进行任务分解，体现项目整体性和一体化组织实施的要求。 3、拟定项目详细的技术路线，制定合理的进度计划，设置关键节点。结合标志性成果，确定阶段考核的主要方式、方法。按照总体进度要求，各项目应对各课题研究进展提出明确要求。 4、明确项目成果形态。提出包括成果形式、技术指标、技术成熟度、成果测试等在内的完整的成果状态表述，建立相应的检查或考核办法，确保项目阶段目标和总体目标的实现。基础研究类项目可参照上述要求执行，实现项目科学目标。 5、结合项目特点，建立有权威、执行力高、操作性强的项目实施组织管理机制。对实施过程中的政策、管理、技术和知识产权等风险进行充分的分析和预判，制定针对性的措施与办法；加强实施过程中的交流和检查，保证经费、人员的合理调度与使用。
自贡市重点科技计划项目申报 确定计划期重点科学技术项目的依据是：(1) 经济建设、国防建设、文化建设和其他社会事业发展对科学技术发展提出的需要；(2) 项目在技术上的可行性和先进性，以及推广应用的可能性和范围；(3) 项目的经济效益和社会效益；(4) 实现项目的基本条件等，以下是自贡市重点科技计划项目申报条件。 一、申报内容 按照《自贡市重点科技计划项目申报指南》(以下简称《指南》)设置的类别申报项目。各项目申报单位进入“自贡市科学技术局”网站(www、2gk、9owcn),点击并仔细阅读《指南》、申报项目。市科技局将按照《指南》要求认真开展项目申报受理和审查筛选工作 二、申报方式 各申报单位进入“自贡市科学技术局”网站下载《指南》中的附件电子并按要求填写、打印出申报书文档E申报材料一式两份报送市科技知识产权局发展计划科,同时,还必须进入“自贡市科学技术局”网站,在“科技项目申报系统与管理中心“中进行网上申报 三、申报时间 申报时间为每年的1-2月 四、申报要求及说明
1、申报材料规完数简法凝练)面点出,项目预期达到的技术研发水平取得的成果、效益以及填报的各关数据真实可信可靠。 2、在规定的时间内完成网上申报和书面材料报送 3、杜绝重复申报,已经立过项的项目不得再次申报。 4、市级重点科技计划项目原则上2年内完成(医药民生项目除外) 5、项目实施时间原则上要求在201×1年1月-201X年12月,特殊情况除 6、申报的项目如有合作单位,须提供有效合作协议 五、相关业务: 1、四川省科技计划-高新技术及产业化面上项目 2、四川省专精特新中小企业 3、四川省科技型中小企业技术创新资金项目 4、高新技术企业认定 汇桔网组建了一支实力团队，高新产品申报成功率高于行业平均36%，节约45%的申报时间。汇桔网与相关机构保持良好合作关系，及时掌握国家政策；多条流水线全程规划，自有申报包装，项目资料有序二块，协助完成各项申报关键；实力专家先诊断项目后申报，提高申报成功率；一对一管家服务，定时反馈申报动态，随时解答疑问，给你安心省心的服务体验！
项目编号：密级： 国家重点研发计划项目中期 执行情况报告 项目名称： 所属专项： 项目负责人：（签字） 项目牵头单位：（公章） 项目管理专业机构： 执行期限：年月至年月 中华人民共和国科学技术部制 20 年月日 —1—
编报要求 一、内容说明 项目中期执行情况报告着重从组织实施角度，围绕项目任务书的内容报告项目中期重要进展情况，具体包括项目的总体目标及考核指标实现程度，一体化组织实施及管理运行情况，人员、资金等支撑条件落实情况，项目和各课题经费使用情况等，并报告中期执行过程中的重大事项及突出进展。 二、格式要求 文字简练；报告的密级一般与任务书规定的密级相同；报告文本统一用A4幅面纸，文字内容一律通过“国家科技管理信息系统公共服务平台”在线填报；报告文本第一次出现外文名称时要写清全称和缩写，再出现时可以使用缩写。 三、编制程序及时间要求 项目中期检查前，由项目牵头单位组织项目参与单位编制项目中期执行情况报告，经项目负责人及项目牵头单位审核后，按照填报项目任务书时的用户名和密码，登陆国家科技管理信息系统公共服务平台（https://www.doczj.com/doc/674577317.html,/）在线填写，并由单位管理员审核提交专业机构审核确认。填报完毕后，打印装订，由项目负责人签字，项目牵头单位盖章后，报送专业机构。—2—
涉密项目中期执行情况报告不得在线填写，请在国家科技管理信息系统公共服务平台下载文档模板，并按照保密规定进行填写、打印及报送。 —3—
编写大纲 一、总体进展情况 1.项目中期总体进展情况 对照项目任务书的计划目标和各项主要指标要求，简要阐明项目中期进展情况，评述项目中期任务的实施进展状态。 2.项目调整情况 如项目出现超前/迟滞等情况，请详细说明原因、措施及履行相关审批管理制度的情况。 二、取得的重要进展及成果 1.项目中期重要进展及成果 简要介绍项目研究工作的重要进展、阶段性成果（一般不超过3项）及前景。 2.预期经济社会效益 重点阐明对学科/行业产生的重要影响，对社会民生、生态环境、国家安全等的作用，以及研究成果的合作交流、转移转化和示范推广情况，人才、专利、技术标准战略在项目中的实施情况等。 三、项目人员及经费投入使用情况 1.人员及经费投入情况 —4—
“现代服务业共性关键技术研发及应用示范” 重点专项2017年度项目申报指南建议 为落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，《国家创新驱动发展战略纲要》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》、《国家文化科技创新工程纲要》等提出的任务，国家重点研发计划启动实施“现代服务业”重点专项。根据本重点专项实施方案的部署，现提出2017年度项目申报指南建议。 本重点专项总体目标是：针对我国现代服务业发展模式创新不足、科技创新支撑不足、服务实体经济能力薄弱等突出问题，以新一代信息和网络技术为支撑，以“创新、开放、分享、协同、融合”为发展理念，以提升现代服务业科技创新支撑能力与水平为主题，以推进互联网与服务业、现代服务业与实体经济融合发展为主线，创新现代服务科学，攻克关键核心技术，促进技术创新和商业模式创新融合，打造现代服务支撑平台，推进“产学研用”结合的跨学科、综合交叉科研团队和联盟建设，重塑现代服务业技术体系、产业形态和价值链，提高科技在现代服务业增加值中的贡献度，创新发展跨界融合的现代服务新生态，服务实体经济转型升级。 本重点专项按照现代服务科学理论、服务关键核心技
术、新兴服务业支撑平台研发与示范、科技服务业支撑平台研发与示范、文化科技服务业支撑平台研发与示范等5个方向，共部署35项任务。专项实施周期为5年(2017-2021年)。 2017年，拟在5个方向，按照基础理论类、共性关键技术类、应用示范类三个层次，启动不少于25个项目，拟安排国拨经费总概算约4.6亿元。应用示范类项目鼓励充分发挥地方和市场作用，强化产学研用紧密结合。共性关键技术类、应用示范类项目，配套经费总额与国拨经费总额比例不低于1:1。 项目申报统一按指南最低一级标题（如1.1）的研究方向进行。项目实施周期不超过3年。申报项目的研究内容必须涵盖最低一级标题下指南所列的全部研究内容和考核指标。项目下设课题数不超过5个，每个课题参研单位不超过5个。项目设1名项目负责人，项目中每个课题设1名课题负责人。 1.现代服务科学理论 1.1众智科学基础理论与方法研究 研究内容：面向由不同类型的企业、个人、政府部门、物品等众多智能主体在线互联构成的自组织生态化众智网络系统或新一代现代服务体系，研究建立相关智能主体的网络心智模型以及智能主体之间的智能互联模型与算法；研究建立众智网络生态结构理论，探索众智网络生态结构演化动
自治区重点研发计划项目 高效布袋除尘系统的研发及应用 1、主要研究内容和预期研究成果 高效布袋除尘系统的研发及应用主要针对传统布袋除尘设备在实际应用过程中存在的风速不均匀、冬季滤袋易结露、旁路废气直接排出、灰库压力不平衡等问题，采用旋转下进风、加装挡风装置、设计旁通烟道过滤、运用灰库压力平衡及过滤等技术，对设备进行技术改进。 项目研发申请实用新型专利2项，发明专利2项，并先后拿到专利证书。项目研发成功投入使用后，可使烟尘排放浓度最低可达10.7mg/m3；除尘效率达到99.9%；比国家标准50mg/m3降低了近4倍，滤袋寿命从原来的不足1年延长到3年以上。据测算，如果将该项研发技术运用到20吨燃烧锅炉中，年可实现减少烟尘排放量约3748吨，可节约排污费113.2万元，年节约运行成本及费用约40余万元。 2、项目意义 近年来城市进程和工业化进程不断加快，人民生活水平迅速提高，环境污染日益严重。所产生的环境与社会问题，已成为制约我国城市发展的瓶颈问题之一。而布袋除尘技术成为了控制粉尘污染的主要选择。可大大降低尾气中含尘量，充分利用余热，使净化后的废气可以再利用，还具有节水、节电等其他节能环保等优点。由于其具有
除尘效率高、成本低、污染小的优势，目前国内外大型钢厂、化工厂、火电厂等均已配套或正在改建布袋式除尘设备。因此，做为大气除尘环保企业，研制高效率、创新型布袋除尘技术，打造高新技术企业，就成我们企业发展的方向。 根据《自治区“十三五”科技创新发展规划》我公司研制的高效布袋除尘项目的实施符合节能环保产业领域——节能环保设备产业发展规划，加大大气污染综合治理力度，减少大气污染物排放，大力推进燃煤电厂超低排放升级改造、重点行业的多种污染物高效脱除技术，加快电袋除尘器等设备和技术的研发与产业化发展的要求，符合国家《产业结构调整指导目录》的产业政策，布袋除尘器将在国内外市场上有广阔的畅销空间，发展前景良好，潜力巨大，因此项目的建设是十分必要的。 项目的研制及应用能够有效地促进当地经济发展，提供200余个就业机会，有力促进银川市永宁县经济发展。 二、国内外布袋除尘技术现状和发展趋势 在美国，袋式除尘器已经在电站应用了几十年。美国的袋式除尘器采用的滤袋通常有聚丙烯纤维、聚酯纤维等。为了得到性能优越、使用寿命长的滤料，美国人不仅在滤料结构上做了深入的研究，还对滤料的处理做了大量研究。美国在发展袋式除尘器中，不断完善结构，改进零部件（如挂钩、骨架等），还采用了一些新技术。例如用以加强清灰的声波发生器、滤袋的预涂层技术、含尘烟气的调质技术、漏袋检测技术等。在澳大利亚，袋式除尘器目前有三种。一是采用低气