山西省农村环境连片整治示范项目实施方案编制大纲
山西省环境保护厅
二O一一年十二月
目录
1 总论 (4)
1.1指导思想 (4)
1.2基本原则 (4)
1.3编制依据 (4)
1.4时限划分 (5)
2 示范区背景 (6)
2.1示范区概况 (6)
2.2示范区环境现状 (8)
2.3解决的突出环境问题 (17)
3 整治任务与预期目标 (18)
3.1整治任务 (18)
3.2预期目标 (18)
4 治理方案与实施计划 (19)
4.1饮用水源地保护 (19)
4.2生活污水处理方案 (22)
4.3 生活垃圾处理系统 (26)
4.4 畜禽养殖污染治理 (30)
4.5历史遗留农村工矿废弃场地治理 (33)
4.6公用标识牌 (34)
5 投资概算 (35)
5.1投资概算依据 (35)
5.2投资概算 (35)
5.3资金筹措 (45)
6.1社会效益 (46)
6.2生态环境效益 (46)
7 运行维护与管理 (47)
7.1运行管理 (47)
7.2运行费用 (47)
8保障机制 (48)
8.1组织保障 (48)
8.2施工进度保障 (48)
8.3工程质量保障 (48)
8.4资金保障 (48)
8.5管理制度保障 (48)
8.6宣教培训保障 (48)
附件1 农村环境连片整治资料收集 (49)
附件2 农村环境连片整治现状调查表格 (49)
附件3 山西省农村环境连片整治示范项目实施方案编制章节 (63)
1 总论
重点叙述农村环境连片整治示范区项目的背景以及任务的由来。
1.1指导思想
应结合示范区农村环境保护实际，积极落实国家农村环境保护有关精神和政策，切实解决农村严重危害群众身体健康的突出环境问题。通过连片村庄环境整治工作的实施，叙述可达到何种预期效果。
1.2基本原则
统筹规划、基本原则：将农村环境连片整治示范工作整合到当地社会主义新农村建设和相关规划中，结合示范区域整治内容和整治重点，统筹安排，分步推进。
突出重点、示范先行：以解决“问题村”为首选，以推进连片农村环境改善为重点，通过优化技术方案、选择示范技术方案、选择示范试点，体现农村环境综合整治工作先行效果。
整合资源、加大投入：将农村建设、“五个全覆盖”、“百镇建设”等相关工作，整合到连片整治示范工作，实行集中投入，共同推进，确保示范工作扎实开展。
创新机制、注重实效：逐步建立和完善农村连片整治“资金注入、监督管理、目标责任考核、村民参与和监督”机制，保证连片整治示范区农村环境改善、农民受益。
1.3编制依据
1.3.1政策依据
列出国家、省关于开展农村连片整治工作的相关政策依据。
1.3.2资金管理依据
列出国家，省关于连片整治示范区专项资金管理办法等依据。
1.3.3技术规范及其他
综合排污现状、治理方案、治理技术、工艺选择、工艺设计、工艺投资概算等内容，列出方案中引用或参考的国家、省市已颁布和出版的技术规范、技术指南、手册与标准等方案。
1.4时限划分
环境连片整治示范村方案的实施按照启动、建设、验收三个阶段划分时限。
2 示范区背景
2.1示范区概况
2.1.1示范区地理位置
应首先叙述示范区所在县（市、区）的地理位置与区位环境条件，示范区整治村庄所属乡镇的个数及名称，整治村庄的个数及名称。
【必须插入示范区地理位置（见详图2-1）、以“标有地形外贸与河流”为底图的治理村庄分布图（见详图2-2）】
图2-1 侯马市地理位置图（略）
图2-2 侯马市农村连片环境综合整治布局图（略）
2.1.2社会经济概况
应首先叙述示范区所在县（市、区）的主要社会经济概况，如行政区划、乡镇个数、总人口、经济收入、畜禽养殖等直接与连片整治相关背景情况。在此基础上明确示范区各整治村庄受益人口、户数、辖区面积、畜牧业发展及基础建设现状等社会经济状况。重点是围绕“社会经济调查表”总结文字内容。
【标明基准年并插入调查表，具体见样表2-1，并必须插入行政区划图（详见图2-3）】
图2-3 **县行政区划图（略）
表2-1 示范区社会经济情况表( 年)
2.1.3自然环境概况
重点叙述示范区所处地形地貌单元、降水量、气温、主导风向、日照天数和最大冻土厚度以及水文地质等自然概况，并必须点明示范区内穿越的河流、分布的风景名胜和自然保护区等自然环境敏感要素。
（叙述内容要简明扼要）
2.2示范区环境现状
2.2.1饮用水水源地环境现状
首先要说明水源地的类型，即地表水（河流或湖库）还是地下水（泉水、深井或浅井），区分出集中式饮用水水源地（供水人口1000人以上）或分散式饮用水源地（供水人口1000人以下）。
重点介绍示范区内饮用水源地的基本情况：水源地中水源井个数、供水方式、供水规模、供水区域；水源地基础设施建设情况、周围环境状况和保护措施（如井房、井台标志、宣传牌，周围围网等情况）；供水水质状况，消毒杀菌设施；水源管理机构及制度建立情况等内容。
在以上调查结果汇总和综合分析的基础上，找出水源地存在的主要环境问题。
（根据调查样表内容汇总情况进行叙述，必须插入各水源井照片）。
示范区饮用水水源井井房及周边环境案例照片（略）
2.2.2农村生活污水污染现状
（1）用水量测算
依据《农村生活饮用水量卫生标准》（GB11730-89）、《农村给水设计规范》（CECS82：96）、《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）根据当地的生活基础设施和居民生活习俗与生活水平，分别对居民生活、餐饮、洗涤、洗浴、住宿以及医疗机构等不同用水环节，选用不同的用水定额取值测算水用量。
（2）排水量测算
依据《山西省农村环境连片整治示范区实用技术指南》中规定，居民生活污水排放量按取水量的60%—90%取值；餐饮业、洗浴业、旅馆业的排水量依据《建筑中水设计规范》（GB50336-2002）规定按取水量的80%—90%取值；医疗卫生行业的排水量则按照《医院污水处理涉及规范》（CECS07：2004）相关系数取值进行测算。
（3）污染物排放量测算
示范区居民生活污水、餐饮业、洗浴业、旅馆业以及医疗卫生防疫机构主要污染物浓度，应采用实际的监测结果取值，在条件不具备时：居民生活依据表2-2污染物产生系数进行测算；餐饮业、洗浴业、旅馆业依据《建筑中水设计规范》（GB50336-2002），医疗卫生防疫依据2003年12月国家环保总局《医院污水处理技术指南》环发（2003）197号测算污染物浓度（见表2-3、2-4）。
表2-2 农村生活污水主要污染物浓度测算表
表2-3 各类设施废水排放主要污染物浓度（单位：mg/L）
表2-4 医院污水主要污染物排放浓度
（4）污染物排放现状
示范区污水量除依据村镇常住人口数外，还须考虑流动人口数，洗浴业、餐饮业客流量，宾馆、医疗机构的床位数等进行测算。排放情况应包括生活污水及主要污染物产生量、处理设施、处理量、排放量及等；污水收集系统应描述排污渠道、排污管网的铺设现状等内容（参见表2-5、2-6、2-7）。
（根据调查样本内容叙述，插入生活污水污染现状照片）
示范区生活污水排放现状案例照片（略）
（5）存在问题
在以上调查结果汇总和综合分析的基础上，找出生活污水收集与处理系统中存在的主要环境问题。
表2-5 示范区整治村庄各类污水排放量统计表单位：t/a
表2-6 示范区农村生活污水排放量统计表单位：t/a
表2-7 示范区生活污水排放管网现状情况表单位：t/a
2.2.3农村生活垃圾污染现状
(1)生活垃圾产生量与处置现状
示范区农村生活垃圾产生量与常住及流动人口数量直接相关，测算时应充分考虑；同时要描述生活垃圾的构成；生活垃圾收集、转运、处置的现状；村内及村周边河、渠、沟、洼地现有垃圾堆，以及村内外历史形成的垃圾储存场地等情况（参见样表2-8、2-9）。
（根据调查样表主要数据的汇总结果叙述文字内容，必须插入生活垃圾污染现状照片）
示范区生活垃圾堆放案例照片（略）
表2-8 示范区农村生活垃圾处置现状情况表
表2-9 示范区历史垃圾场地情况表
（2）存在的问题
在调查结果汇总与分析的基础上，找出生活垃圾收集、转运、处置系统存在的主要环境问题。
2.2.4畜禽养殖污染现状
（1）养殖现状
重点介绍示范区畜禽养殖各类、数量；规模化养殖、养殖专业户、散养户
或小区养殖的布局以及养殖的基本情况；畜禽养殖圈舍完善程度、畜禽粪便贮存方式、粪便的处置及综合利用方式等内容（参见表2-10）
（根据调查样表内容叙述、必须插入畜禽养殖污染现状照片）
表2-10 示范区畜禽粪便产生情况表
示范区畜禽粪便堆放案例照片（略）
（2）存在的问题
在调查结果汇总分析的基础上，找出畜禽养殖存在的主要环境问题。
2.2.5农业面源污染现状
重点介绍示范区耕地面积，农业废弃物产生量及处置现状，化肥、农药、农膜的使用量等内容（参见表2-11）。同时找出农业面源污染对农村生态环境影响的突出问题。
（根据调查样表内容叙述，必须插入农业面源污染现状照片）
表2-11 示范区农业面源污染情况表
示范区农业面源污染案例照片（略）
2.2.6历史遗留工矿废弃场地污染现状
重点介绍示范区历史遗留废弃的工矿企业（无责任主体）的概况，结合废弃工业场地个数、面积、建筑物数量及建筑面积（根据建筑物特点测算拆除产生废弃物的体积），场地遗留设备名称及台套数、堆存废弃物的名称及堆放量等内容（具体参见样表2-12）。同时找出历史遗留工矿场地存在的主要环境问题。（根据调查样表内容叙述，必须插入历史遗留工矿企业污染现状照片）
表2-12 示范区历史遗留废弃工矿企业情况表
示范区废弃工矿场地案例照片（略）
2.2.7清洁能源使用现状
介绍示范区清洁能源使用种类、户数与使用量以及采暖期与非采暖期的能源结构。
（根据调查样表内容叙述）
2.3解决的突出环境问题
通过对以上农村连片整治示范区现存生态环境问题的分析，结合国家和省确定的重点支持方向及资金量，从各要素“存在的问题”中筛选出本次示范主要解决的突出问题，为整治方案设计提供基础。
3 整治任务与预期目标
3.1整治任务
通过对示范区环境现状的分析，结合农村环境连片整治示范工作的要求，采取集中与分散相结合、城镇与乡村相结合、农业生产与农村生活污染治理相结合、当地资源优势与已有环境基础设施相结合的治理思路，开展连片整治示范工作。重点实施以下任务：
示范区内饮用水水源地保护；
示范区内生活垃圾处置；
示范区内生活污水收集与处理；
示范区内畜禽养殖粪便合理处置及资源化利用；
示范区内历史遗留废弃工矿场地生态修复。
通过开展农村环境连片整治示范项目，使示范区内农村环境问题得到有效解决，村容村貌得到明显改善，村民环境意识得到明显提高，示范效应的影响得到扩展。
3.2预期目标
3.2.1总体目标
结合示范区域环境问题特点，通过对饮用水源保护、生活污水处理、生活垃圾合理处置、禽粪便综合利用以及历史废弃工矿场地的生态恢复等综合治理，配合农村环境管理机制建立和加强监管能力建设等项工作，使示范区农村环境污染和生态破坏问题得到基本解决，环境面貌得到明显改善，人民生活水平与生活质量得到一定程度的提高。
3.2.2具体目标
目标与指标的确定要结合示范区连片整治效果、监管能力、宣传教育等实施示范后产生的效益，具体确定各示范区环境连片整治的目标与指标，指标与目标体系的确立应与方案实施的效益相对应（参见表3-1）。
表3-1 示范区综合整治目标指标体系
4 治理方案与实施计划
4.1饮用水源地保护
示范区饮用水源地环境整治工程的重点是对现有饮用水源地进行保护。对集中式水源地保护区首先要按国家规范划定保护区，对保护区内现有的违章建筑、固体废弃物、工矿企业进行拆除与清运；对保护区内农业面源污染进行控制；对穿越保护区的交通干线、受污染的河流、引污灌溉的沟渠等加强监管，同时要建设隔离保护设施，设置界标、警示牌、宣传牌等内容。对于分散式供水水源，重点加强对水源井本身相关设施的建设、完善和修缮，增设隔离保护设施、保护标识和宣传牌。水源保护尚应考虑制定应急预案，防止污染隐患的发生。
4.1.1建设内容
首先要根据国家《饮用水源保护区划分技术规范》和水源井的水文地质条件
及水源井抽水试验资料，测算出每个水源井的保护范围。
根据保护区范围列出水源地保护工程，如对水源地保护范围周边的违章建筑进行拆除和对遗留的各类废弃物实施清运，对污染场地进行修复；新建及修缮井房、建设围网、设置水源地保护界标、警示牌、宣传牌等工程内容。
（必须插入工程表4-1，水源井与保护工程布局图，见样图）
表4-1 示范区水源地保护建设项目工程表
**县农村连片整治示范区饮用水保护工程布局案例图（略）
4.1.2技术原则
对农业集中式饮用水水源地（供水人口一般大于1000人）要根据《饮用水水源保护区划技术规范》（HJ/T338-2007）的相关内容划分保护区；对分散式供水水源（供水人口一般1000人一下）暂不划分保护区，但须完善建设基础设施和保护措施。
（1）农业集中式饮用水源保护要求
对农村集中式地表、地下饮水水源地已划分保护区的按划定保护区结果保护，对未划分者可依据国家《饮用水水源保护区划技术规范》中经验值确定保护区范围，并依据保护要求进行工程设计。
十大环境问题原因及解决措施 一、噪声污染 原因：交通、建筑 解决措施：为减低噪声对四周环境和人类的影响，主要噪声控制方式对噪声源、噪声的传播路径及接收者三者进行隔离或防护，将噪声的能量作阻绝或吸收 （1）降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式（如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动）。 （2）在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。 （3）受音者或受音器官的噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器。 二、垃圾污染 原因：生活垃圾不经过处理而乱扔乱倒
解决措施：（1）改变生产方式，历行节约资源。通过电视、媒体等多种渠道，利用各种形式，宣传垃圾污染危害性，普及环保知识，宣传法律、法规，提高环保意识。居民应当将垃圾分类收集，自觉减少垃圾产生量，积极使用可降解物品，比如纸制品、木制品等，使垃圾减量化方兴未艾。尽量购买使用绿色认证产品、无公害产品，形成一个绿色进家庭，家庭爱环保的良好氛围。 （2)政府实行收费政策 三、土壤污染 原因：（1）汽车排气：汽油中添加的防爆剂四乙基铅随废气排出污染土壤，行车频率高的公路两侧常形成明显的铅污染带。（2）固体废弃物：堆积场所土壤直接受到污染，自然条件下的二次扩散会形成更大范围的污染。（3）撒放农药、化肥：属农业区开放性的。 解决措施：防治土壤污染的首要任务是控制和消除土壤污染源，对已污染的土壤，要采取一切有效措施，清除土壤中的污染物，控制土壤污染物的迁移转化，改善农村生态环境，提高农作物的产量和品质，为广大人民群众提供优质、安全的农产品。（1）科学污水灌溉：工业废水种类繁多，成分复杂，有些工厂排出的废水可能是无害的，但与其他工厂排出的废水混合后，就变成有毒的废水。因此在利用废水灌溉农田之前，应按照《农田灌溉水质标准》规定的标准进行净化处理，这样既利用了污水，又避免了对土壤的污染。（2）合理使用农药：合理使用农药，这不仅可以减少对土壤的污染，还能经济有效地
鹤山乡王卞社区农村环境综合整治项目 实施方案 为进一步做好农村环境保护工作,加快解决我乡生态环境与经济发展之间的突出问题,结合我乡实际,将农村社区建设工作与生态环境整治工作相结合,努力打造经济繁荣、农业发展、环境优美、人民幸福的新******,特制定本实施方案。 一、经济社会发展情况 ******祥园社区位于******政府驻地,东临******中学,西傍马东干渠,北倚马东干沟,碧水环绕,位置优越,交通便利,祥园社区全部建成后可容纳全乡28个自然村,1.8万常住人口居住,******人均年收入7800元,其中8000余人从事务农,农业收入占示范区经济收入的35%。 二、基础设施状况 近年来,******加大了乡域基础设施的投入,完成了******集中供水工程改造及乡域主干道的绿化等配套设施建设,城镇环境卫生有了较大改观。******现建有县乡路——庆徐路,农村路网建设达到了25%,乡域主干道两侧全部实现绿化,农村自来水使用率达到了100%。 近年来,******加大投入力度,在全乡规划兴建万人中心社区——祥园社区,该社区为一弧、一轴、一心的布局,一弧即为弧形路网,一轴即为南北向主景观轴,一心即为中心景观空间,共分为八个组团区。社区规划总占地1686亩,共分八期建设,规划建设“1+4”(1为储藏室、车库,4为四层楼房多户型住宅楼和徽派商住楼,建设户数6040户,同时,配套建设休闲广场、健身场所、老年公寓、观光林带、人工湖、幼儿园、超市、卫生所、社区服务中心等公共设施,总建筑面积将达到94.1万平方米,全部建成后可容纳全乡群众居住。但是,该社区现生活垃圾收集、处理方面以及生活污水管网配套、处理等设施尚不完善,亟需加以整改。 三、生活污水排放状况
中国特色社会主义理论与实践研究课程设计–––––环境污染治理的制度及实践 专业：地质工程 学号：2112160031、2112160042、2112160030 姓名：郭宇伦、王萌辉、祖琳 授课老师：张秀荣
摘要 “十三五”规划实施以来，中国经济发展进入新常态，环境保护也迎来了重要战略机遇期。然而，在社会经济的发展过程中环境污染问题“欠账”较多，目前的环保形势依然严峻。如何加快补齐全面建成小康社会的生态环境短板成为中国政府面临的重大挑战。本文列举了我国现存的环境污染的问题，并且自70年代初开始总结我国环境保护的制度与实践，深刻归纳了各个阶段环境保护的特点。根据当前存在的一些不足之处，提出一些建议，以期为我国环境保护研究提供些许参考。 关键词:环境污染; 制度演变; 治理实践
Abstract Since the 13th Five-Year Plan, China's economic development has entered a New Normal. And the environmental protection has also faced an important period of strategic opportunity. However, environmental pollution’s "debts" are excessive in the process of socio-economic development. Current environmental situation is still grim. How to speed up completing the building of the ecological environment’s short board of comprehensive well-off society has become a major challenge facing the Chinese government. This paper enumerates the existing problems of environmental pollution and summarizes the institution and practices of environmental protection in China since the early 1970s, and the characteristics of environmental protection at various stages. Based on the existing shortcomings, some suggestions are made to provide some references for the research of environmental protection in China. Key words: Environmental pollution ；Institutional Evolution；Governance practices
xx村环境卫生综合整治实施方案 为进一步推进全村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我村实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。 二、基本原则 （一）坚持分级负责、村组联动原则。村三委会为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村组具体负责推进落实。 （二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合“美丽乡村”建设，培育典型，以点带面，全面推进。 （三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。 三、目标任务
（一）近期目标。全面开展农村“四清四化”和“五改”（“四清”：清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。“四化”：绿化、美化、亮化、净化。“五改”：改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村所在地、沿307省道两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行“户清、村集、乡镇运”的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。 （二）长期目标。在巩固近期目标的基础上，健全完善农村环境综合整治长效管理机制，确保农村环境综合整治长抓不懈。通过整治，达到村容村貌整洁、环境舒适优美、乡村特色鲜明、公共服务设施配套。到xxxx年底，力争全面实现农村垃圾规范化处理，农村生活垃圾清运处理率达到100%。 四、工作重点 紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进“四清四化”、“五改两建”、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。 （一）全面开展“四清四化”工作。“清垃圾”，清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；“清杂物”，清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱
山西省大气污染现状与治理 摘要:本文对山西省城市大气环境污染现状及因素进行分析,旨在寻求城市大气污染的主要因素及其治理措施。分析结果表明山西省:城市大气污染的基本属于煤烟污染型,其空气质量呈逐年恶化的态势,特别是冬季污染天数有所增加,且最严重污染时间基本集中在采暖期。据此,为改善山西省空气环境质量,提高居民的生活质量和城市综合竞争力提出了相关的对策和建议。 前言：改革开放几十年来，我国经济已经取得了很大进步，科学技术水平也大大提高，物质文明也进一步发达。但与此同时，我们的环境状况却日益恶化，特别是大气污染的状况尤为显著，所以我们在社会进步的同时必须兼顾环境保护，不再走先污染后治理的老路。而要坚持走可持续发展道路 。 关键词：大气污染现状防治 近几年山西省的空气质量形势严峻,尤其是冬季大气污染日趋严重,已成为山西省对外开放和经济可持续发展的重要制约因素。因此,如何处理好资源、环境与社会经济发展的关系是目前要解决的首要问题。 1 大气污染的概念 所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森林火灾、地震等自然灾害的地方。人为污染源则又可按不同的方法分类:按污染源空间分布方式可分为点污染源、面污染源、区域性污染源;按人们的社会活动功能可分为生活污染源、工业污染源、交通污染源等;按污染源存在的形式可分为固定污染源和移动污染源。 2 山西省大气污染现状 山西省作为全国的能源和重工业基地,环境污染非常严重。“十五”期间,随着我省社会经济各方面的快速发展,污染物排放也不断增加,给生态环境造成新的压力。环境空气污染问题就是现阶段和今后的主要环境问题之一,因此,研究环境空气质量现状并有针对性的提出防治对策对山西省环境保护工作非常重要。1污染现状特征根据我省城市环境空气质量监测数据分析,目前,城市环境空气主要污染特征如下:1.1典型的煤烟型污染我省城市环境空气污染属以SO2、颗粒物为主的典型的煤烟型污染,全省重点城市环境空气三项主要污染物污染负荷最大的为SO2,约占48.8%;其次为可吸入颗粒物,约占39.8%;再次为NO2,约占11.4%。1.2城市环境空气质量恶劣,污染程度居高不下2006年重点城市环境空气质量均未达到国家二级标准。其中36%的城市环境空气质量可以达到三级标准,64%的城市环境空气质量为劣三级。1.3主要污染物浓度变化受季节变化影响城市环境空气主要污染物污染程度有明显的季节变化特征。SO2、NO2、可吸入颗粒物都以冬季12月、1月污染最重,8月污染最轻,且采暖月份和非采暖月份浓度有较明显的变化。【1】 3 原因分析 3.1 地理原因：山西省地处中国中北部，煤炭资源及其他矿产资源丰富，是中国最重要的煤
我国的环境污染问题及治理对策与所有的工业化国家一样，我国的环境污染问题是与工业化相伴而生的。50 年代前，我国的工业化刚刚起步，工业基础薄弱，环境污染问题尚不突出，但生态恶化问题经历数千年的累积，已经积重难返。50年代后，随着工业化的大规模展开，重工业的迅猛发展，环境污染问题初见端倪。但这时候污染范围仍局限于城市地区，污染的危害程度也较为有限。到了80年代，随着改革开放和经济的高速发展，我国的环境污染渐呈加剧之势，特别是乡镇企业的异军突起，使环境污染向农村急剧蔓延，同时，生态破坏的范围也在扩大。时至如今，环境问题与人口问题一样，成为我国经济和社会发展的两大难题。我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。大气污染程度在加剧，北京成了世界上尘污染最严重的城市之一。水环境污染也日益突出。环境污染从城市向农村扩展。某些物种灭绝、植被破坏、土地退化，以及全球性的环境问题正严重地威胁着我国经济的发展和环境的改善。据我国专家偏保守的估计，每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达2000亿元，占我国1992年国民生产总值（GNP））的9% 左右。国外有的报道称，中国正在成为公害大国”。 1.1城市环境污染态势 （1）大气污染十分严重。 我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。城市尘污染。据参加全球大气监测的北京、沈阳、西安、上海、广州5个城市的监测资料表明，总悬浮颗粒物年日均浓度分别在200?550卩g/m范围内，超过世界卫生组织（WHO）卫生标准60?90卩g/m3勺3?9倍，这5个城市全被列入世界污染最严重的10个城市之中，北京是世界上尘污染最严重的首都之一。 酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。酸雨危害十分严重。除西南、华南酸雨区之外，近年来又逐渐形成了以长沙、南昌为代表的华中酸雨区，以厦门、上海为代表的华东沿海酸雨区和以青岛为代表的北方酸雨区。
内蒙古科技大学 公共事业管理专业学年论文 题目：有效的环境污染治理对政府的影响 学生姓名：范欣 学号：0865140132 专业：公共事业管理 班级：公共2008班 指导教师：宋君丽副教授
摘要 政府主导思想以发展经济为先，而环境保护问题则放在次要位置，导致我国的环境污染日益突出，治理环境污染不仅关系到人类的可持续发展，更关系到整个生态环境的问题。本文通过对政府和环境污染治理的分析得出政府在环境治理方面的行为的必要性和重要性，唤醒政府的环境保护意识，保护和防止脆弱的生态环境进一步恶化，提高资源和能源的利用效率，推进循环经济，保障环境和社会的可持续发展，构建资源节约型和环境友好型社会。 关键词环境污染污染治理政府影响
Effective environmental pollution control on the impact of government Abstract Thinking of the government-led economic development first, while environmental issues are falling by the wayside, causing environmental pollution have become increasingly prominent in China, environmental pollution is not only related to the sustainable human development is also related to the ecological environment. Building a harmonious society, sustainable human development is to protect the government's actions without delay. This article aims by the government and the analysis of environmental pollution control reached the government's behavior in environmental governance and the importance of the need to awaken the government's environmental protection awareness, protection and to prevent further deterioration of the fragile ecological environment, improve resource and energy efficiency, promote the recycling economy, protect the environment and sustainable development of society, to build resource-saving and environment-friendly society. Keywords Environmental pollution Pollution abatement Government Influence
山西省环境污染治理投资和构成情况数据专题报告2018版
报告导读 山西省环境污染治理投资和构成情况数据专题报告围绕核心要素环境污染治理投资总额，城镇环境基础设施建设投资，工业污染源治理投资，当年完成环保验收项目环保投资等展开深入分析，深度剖析了山西省环境污染治理投资和构成情况的现状及发展脉络。 山西省环境污染治理投资和构成情况数据专题报告中的数据来源于政府部门如中国国家统计局、生态环境部等，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。 本报告从多维角度借助数据全面解读山西省环境污染治理投资和构成情况现状及发展态势，客观反映当前山西省环境污染治理投资和构成情况真实状况，趋势、规律以及发展脉络，山西省环境污染治理投资和构成情况数据专题报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。 山西省环境污染治理投资和构成情况数据专题报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告，均需注明出处。
目录 第一节山西省环境污染治理投资和构成情况现状概况 (1) 第二节山西省环境污染治理投资总额指标分析 (3) 一、山西省环境污染治理投资总额现状统计 (3) 二、全国环境污染治理投资总额现状统计 (3) 三、山西省环境污染治理投资总额占全国环境污染治理投资总额比重统计 (3) 四、山西省环境污染治理投资总额（2015-2017）统计分析 (4) 五、山西省环境污染治理投资总额（2016-2017）变动分析 (4) 六、全国环境污染治理投资总额（2015-2017）统计分析 (5) 七、全国环境污染治理投资总额（2016-2017）变动分析 (5) 八、山西省环境污染治理投资总额同全国环境污染治理投资总额（2016-2017）变动对比分 析 (6) 第三节山西省城镇环境基础设施建设投资指标分析 (7) 一、山西省城镇环境基础设施建设投资现状统计 (7) 二、全国城镇环境基础设施建设投资现状统计分析 (7) 三、山西省城镇环境基础设施建设投资占全国城镇环境基础设施建设投资比重统计分析.7 四、山西省城镇环境基础设施建设投资（2015-2017）统计分析 (8) 五、山西省城镇环境基础设施建设投资（2016-2017）变动分析 (8)
农村环境综合整治工作实施方案 农村环境综合整治工作实施方案 为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设"布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐"的美丽乡村。 二、基本原则 （一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。 （二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合"美丽乡村"建设，培育典型，以点带面，全面推进。 （三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。 三、目标任务
（一）近期目标。全面开展农村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。"四化":绿化、美化、亮化、净化。"五改":改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行"户清、村集、乡镇运、县处理"的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。 四、工作重点 紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进"四清四化"、"五改两建"、"两抓一控"、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。 （一）全面开展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；"清杂物",清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等"五乱"现象的发生；"清残垣断壁和路障",拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；"清庭院",清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；"绿化",因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；"美化",对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑
山西省固体废物污染环境防治条例（草案） （征求意见稿） 第一章总则 第一条【立法宗旨】为了防治固体废物污染环境，保障公众健康，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条【适用范围】本省行政区域内固体废物污染环境的防治及其监督管理适用本条例。 除排入水体的废水以外的液态废物的污染防治适用本条例。 第三条【政府责任】各级人民政府对本行政区域内固体废物污染环境防治负责。 县级以上人民政府应当建立和完善固体废物污染环境防治目标责任制 和考核评价制度，将固体废物污染环境防治目标纳入现代环境治理体系。 省人民政府制定包括工业固体废物、危险废物、生活垃圾、建筑垃圾以及农业固体废物等在内的固体废物污染环境防治和综合利用规划。设区的市人民政府、县级人民政府根据固体废物污染环境防治和综合利用规划制定实施方案。 第四条【部门职责】县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府发展和改革、工业和信息化、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、应急管理、市场监督管理、能源等部门按照职责负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。县级以上人民政府生态环境主管部门应当会同发展和改革、科学技术、工业和信息化、公安、自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、商务、卫生健康、应急管理、市场监督管理、统计、能源等部门建立跨部门会商工作机制，研究解决固体废物污染防治工作中的重大问题。 第五条【防治和综合利用标准】省人民政府生态环境主管部门应当会同工业和信息化、住房和城乡建设、农业农村、市场监督管理、能源等部门，制定煤矸石、粉煤灰等固体废物污染防治标准。 省人民政府工业和信息化主管部门应当会同生态环境、住房和城乡建设、农业农村、市场监督管理、能源等部门，制定煤矸石、粉煤灰等固体废物综合利用标准。 第六条【技术规范】省人民政府生态环境部门应当会同市场监督管理、能源等部门制定固体废物贮存、处置设施、场所的调查、评估等技术规范。 第七条【固体废物鉴别】对属性不明、无法判定危害特性的固体废物，由产生固体废物的单位委托有关技术鉴定机构进行鉴别，根据鉴别结果实施分类管理。因原料、工艺改变导致固体废物属性发生变化的，企业应当及时鉴别。
中国环境污染治理方法、现状及对策张小溪南开大学经管法试点班２００４级【内容摘要】环境污染已经成为制约中国经济可持续发展的一大障碍。本文试图通过对国内外治理环境污染的制度安排的理论分析，针对中国实际情况，对相应政策在中国的可行性作出分析，并提出解决中国环境问题的制度安排设想。【关键词】污染税排污权交易税费并行企业和家庭在生产生活过程中向周围环境排放污染物，如废水、废气和废渣等，这些污染物超过环境的自净能力或者环境容量，就会破坏环境。环境问题的经济学症结是市场负外部性。所谓外部性（ｅｘｔｅｒｎａｌｉｔｙ）是指在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他消费者或生产者产生的超越活动主体利益范围的影响。负外部性则是指那些有害的影响。由于污染者的私人行为产生的污染物不仅对其本人、而且对其他人也造成了危害，其私人活动的边际社会成本大于边际私人成本，即实际承担的私人成本低于其应该承担的社会成本，生产者私人成本的节约是要以造成社会污染为代价，社会要为污染支付外部成本。哈丁《公有地的悲剧》∞对其作了很好的说明。随着我国经济的迅猛发展，人口的不断增加，环境的污染破坏也越来越成为人们所关注和探讨的问题。针对环境污染问题许多学者提出了不同的解决方案，本文将从理论分析出发，探讨一个适合我国社会现实情况的解决办法。一、环境污染治理基本方法１．政府
行政法规（传统手段）根据理性行为假设，假定人们对法律是熟知的，对自己在一种法律关系中有的权利和应承担的义务是清楚的，会通盘考虑使用法律行为所引致的法律后①美国加利福尼亚大学生物学家Ｇ哈丁教授就人口资源关系等问题．于１９６８年撰写了一篇题为“公有地的悲剧”的论文。阐明在公有地自由使用的社会里，每个人都在追求利益最大化，所有人争先恐后追求的结果最终是整体的崩溃。４９３果，并作出恰当的有利于实现自己利益的行为选择。因此解决环境污染问题的一个最直接的方法就是制定行政命令。行政命令型环境政策是通过各类环境法规与环境标准的制定与强制执行达到一定的环境控制目标，污染者为避免法律制裁必须采取措施（ｉｎｐｕｔｃｏｎｔｒ０１）。这种政策目标明确，效果迅速而明显。比如法律可能要求一个城市需设定一个特定类型的污水处理厂，或者要求钢铁厂过滤其产生的黑烟，或者汽车制造商们为汽车装置特定的废气控制设施。．这是一种显而易见的方法，但是政府行政法规的治理方法又存在一些问题。这一方法最要害的地方是，专ｆ－ｊ带ｒＪ定控制污染的特定方法会妨碍企业内部自觉寻求最有效率的控制手段。而且，通过计算得出何种控制污染的措施是指的很不值得的、考虑外部成本后计算得出产量具体应该是多少都不是容易的事情。回答这类问题需要由企业自身提供控制方法的成本和收益的具体信息，而这些
山西省环境保护厅文件错误！未指定 书签。 晋环发错误！未指定书签。[2012错误！未指定书签。]226 错误！未指定书签。号 关于印发《山西省环境保护重大环境问题约谈规定（试行）》的通知错误！未指定书签。 各市环保局，各扩权强县试点县（市）环保局错误！未指定书签。： 为强化市、县（市、区）人民政府及其职能部门、重点工业企业履行环境保护责任，根据有关环境保护法律、法规和政策，制定《山西省环境保护重大环境问题约谈规定（试行）》，现印发给大家。 附件：《山西省环境保护重大环境问题约谈规定（试行）》 二〇一二年六月八日
山西省环境保护重大环境问题约谈规定 （试行） 第一条为强化市、县（市、区）人民政府及其职能部门、重点工业企业履行环境保护责任，根据有关环境保护法律、法规和政策，制定本规定。 第二条本规定所称重大环境问题约谈是指省环境保护厅约见市、县（市、区）人民政府及其职能部门或者重点工业企业负责人（以下简称被约谈人），指出问题、提出要求、逾期追责的谈话行为。 第三条约谈事项范围 1、出现或可能出现重大环境问题、重大环境安全和环境污染隐患； 2、被挂牌督办、限批、限期整改的，或被中央、省级新闻媒介关注、曝光的； 3、流域、区域、危险废物、重金属等各项环保规划或污染减排限期治理计划中的重点治理项目进展缓慢、存在问题突出的； 4、违法建设问题或环保设施运行管理等方面问题突出的； 5、发生重大环境纠纷、重大环境信访事项、久拖不决
造成或可能造成不良社会影响的。 6、其他有必要约谈事项发生的。 第四条省环保厅机关各处室、省环保厅各委托执法单位（以下简称约谈人），可根据本单位的职能和管理事项提出约谈申请，经厅领导批准后启动。其约谈申请包括下列内容： 1.被约谈人、约谈事由。 2.约谈地点、时间。 3.约谈人、约谈要求和措施。 第五条被约谈人为重点工业企业的，除其负责人或者分管环保工作的负责人外，环保部门及与事件相关的部门人员也一同参加。 被约谈人为有关职能部门的，部门负责人以及与事件相关的有关单位人员也一同参加。 被约谈人为市（县、市、区）政府的，除其主要负责人或者分管负责人外，有关部门的负责人和有关企业的负责人也一并参加。 第六条约谈人员由省环境保护厅主要领导及有关处室或者省环保厅受委托执法单位人员组成。 第七条约谈内容主要包括被约谈人存在的突出环境问题、应采取措施。被约谈人应准备书面汇报材料。 第八条约谈人和被约谈人应当遵守下列约谈程序：
二、当前我国环境污染治理的主要思路和对策 （一）我国环境污染治理的思路设计1、环境污染治理体系的建立。良好的环境污染治理体系必须具备的要素：完善的法律结构、先进的技术手段、充分竞争的市场和高效的政府，这些要素需要按照效力、公平、效率和弹性原则进行配置。通过在政府、媒体、企业和社会公众之间建立起有效的制度安排，包括合作机制、参与机制、奖惩机制、监督机制，实现要素在不同的治理主体间的合理配置和运行，并渗入市场调节和政府监管两种治理模式的共同作用，从而达到环境污染治理的成效。2、环境污染治理决策的制定。环境污染治理决策由政府有关部门制定，决策要考虑不同区域的利益代表，兼顾不同社会阶层的需求，尤其是弱势群体，真正体现多样性和代表性的原则。3、环境污染治理手段的确定。在治理手段上，要综合采用政府管制与市场交易两种制度；技术、法律、经济等多种手段，形成以政府为引导、市场为主导、全社会共同参与的治理机制。此外，政府要建设环境保护信息平台，建立公开有效的信息接收和传递、发布渠道，广泛接纳社会各界的有益建议，接受来自群众和企业的监督。 （二）我国环境污染治理的基本对策1、大力发展循环经济，实现环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。国家应该通过各种政策措施大力发展循环经济，建立以循环经济为主线的经济发展模式，以提高资源利用率，降低污染物的排放量，达到通过生产环节实现废弃物的减量化、无害化的目的，完成环境治理模式从末端治理向源头和全过程控制的转变。2、在污染末端治理中深化市场机制，建立“谁治理、谁收费”制度。污染者付费，是在污染末端治理中深化市场机制的重要基础条件。应合理确定污染治理的收费标准，逐步达到补偿合理成本略有盈利的水平，以实现“谁污染、谁治理”制度向“谁治理、谁收费”制度的转变，并通过税收、金融等方面的优惠政策积极引导社会资金进入污染治理和生态建设领域。3、广泛发挥各种群体在环境污染治理的积极作用。环境污染治理中，每个群体都是生力军，如非政府组织，他们可以在一定程度上完成靠政府的统一管理无法实现的信息传播与资源动员活动，对某些具体环境污染问题和治理政策的持续关注使其能够整合相当的人力、物力进行自发的监督、研究和联合治理行动。我们应该通过制度创新来激励非政府组织的参与，包括完善对非政府组织的登记管理制度，在政策、资金和信息等方面积极引导和扶持。
为切实改善我镇农村人居环境，推进我镇实施乡村振兴战略进程，发挥妇联组织在人居环境整治中的作用，现结合我镇实际，特制定此方案： 一、主要任务 以打造村容整洁、人居环境优美为目的，宣传普及文明健康生活理念和生活方式，清洁、美化房前、屋后、庭院，组织巾帼志愿服务队开展人居环境整治活动。 二、整治范围 以各行政村为责任主体，对辖区内人居环境进行整治。 三、整治标准 通过整治，每个家庭都达到：房前屋后干净，即无乱搭乱建、杂物摆放整齐、生活垃圾不乱丢、畜禽养殖规范有序、人畜分离；院内干净，即地面平整洁净、无污水污泥、无乱堆乱放；厕所干净，即厕所清洁，无蚊虫、苍蝇。 四、实施步骤 1、成立队伍。镇妇联成立巾帼志愿者服务队指导全镇巾帼志愿服务活动的开展，队长XX，成员为镇妇女联合会执委、镇政府女干部；各村妇联以妇联执委为基础，吸纳社会热心人士、村民组长、家庭卫生良好的妇女，成立巾帼志愿者服务队，队长为各村妇联主席。 2、示范带动。一是各村妇联主席、执委对照标准，首先搞好自家环境卫生，作为活动示范户快速推进此项工作；二是各村妇联通过组织巾帼志愿者上门帮助等方式，对照标准，在每个自然村庄选取一至两户示范户，组织动员周围邻居以此为标准，整治好自家庭院环境。 3、评比表彰。村级妇联执委配合村两委包片干部每季度开展一次“清洁示范户”评比活动；每半年组织开展一次“优秀环境整治巾帼志愿者”和“邻里互助”先进典型评选活动，镇妇联实时开展评比表彰活动。 五、工作要求
人居环境整治是人人参与、家家受益的一项具体工程，是乡村振兴的一项必要行动。各村在开展活动时要统一穿着巾帼志愿服务背心，营造阵势氛围，每次活动开展都要安排专门人员进行图片资料搜集整理上报，让我们的行动见于形、留于影、感于心。
农村人居环境整治工作方案 为了解决我镇农村环境存在的突出问题，改善农村人居环境面貌，扎实推进全镇农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，经镇政府同意，决定在全镇开展农村环境综合整治工作。现制定实施方案如下： 一、指导思想 为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡生态化建设，以十九大精神为指导，进一步开展农村环境整治工作，以保障农村群众环境权益、改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导、上下联动，整合相关资源全面推进农村环境综合整治工作。 二、整治目标及工作任务 （一）整治目标 1.镇区环境整治。道路平整，街路垃圾做到日产日清，卫生清洁，无死角死面。镇容镇貌整洁规范美观。 2.村屯环境整治。道路平整畅通，环境整洁，无“三堆”（土堆，粪堆，垃圾堆），无“三乱”（乱倒垃圾，乱堆柴草，乱放畜禽）。 （二）整治工作任务 全镇农村环境综合整治工作按照属地治理的原则，重点抓好以下五项工作： 1.整治农村违章建筑的问题。对公路两侧、各村主要出入口、主要区域、沿街建筑彻查，对临时建筑、违章建筑、广告牌等依法实施拆除。
2.整治农村垃圾问题。加强农村生活污染治理，扎实推进农村生活垃圾规范化处置和农村环境连片整治工作。各村屯要集中清理生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾、粪堆、柴草垛等。尤其是公路沿线村屯，要定期重点清理公路两侧垃圾。各村要禁止柴草垛进屯，指定垃圾存放处，清理主街路、巷路两侧垃圾。畜禽粪便要做到资源化利用，要还田农家地，进行田头堆沤还田处理。每屯明确一名卫生管理员，负责收集运输各家垃圾到指定垃圾存放处。 3.整治农村集市占道经营及农村市场周边秩序。规范农村集市经营地点、时间，坚决取缔占用农村公路的经营行为。取缔店外摊、占道经营、未经批准的露天占道市场、室内市场周边的占道摊点和各类流动摊、占道夜市大排档和各类流动烧烤摊。 4.整治车辆乱停乱放问题。在农村公路、主要街路增加禁停标识，完善交通标识标线，合理划定停车位。 5.整治农村街路景观面貌问题。增建绿化广场、花池、花架等街道景观。采用清洗、粉刷、改造等方式，对各村屯主要道路、出入口沿街建筑物实施高标准、精细化整修，统一区域建筑色彩、形式。动员百姓自己拆除清理村内残垣断壁。 三、方法步骤 （一）宣传发动阶段。召开动员大会，全面部署工作任务，各村及相关职能部门要围绕本次整治工作方案要求，深入开展宣传动员工作，迅速掀起工作热潮。 （二）集中实施阶段。全面开展农村环境综合整治工作，整治农
山西省环境保护局关于有效控制扬尘污染的通知 【法规类别】污染防治 【发文字号】晋环发[2006]309号 【发布部门】山西省环境保护局 【发布日期】2006.08.23 【实施日期】2006.08.23 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山西省环境保护局关于有效控制扬尘污染的通知 （晋环发[2006]309号） 各市环保局、建设局（建委、规划局、房地局、环卫局）、公安局、交通局： 我省城市颗粒物污染严重，2005年全省11个城市可吸入颗粒物年均值均超过国家二级标准，部分城市超过三级标准。根据对太原市等城市颗粒物源解析的结果分析，扬尘对颗粒物的贡献率达到32%以上，有些地方接近50%，是造成空气颗粒物污染的主要原因之一。为改善城市环境空气质量，实现蓝天碧水工程目标，根据环境保护有关法律法规，就加强扬尘污染控制通知如下： 一、加强生产性扬尘控制 （一）水泥、耐火、铁合金、电石、冶金等易产生粉尘行业各扬尘点必须设置收尘
罩，并配套除尘设施，杜绝生产过程中粉尘无组织排放，除尘器应采取湿式或密闭方式卸灰，减少二次扬尘。 （二）从事矿山开采应采取有效防治措施，防治凿岩、铲装、运输等采矿作业中的粉尘污染。 （三）禁止在城市周边从事露天开采等破坏生态环境活动。 二、整治堆放物料的扬尘污染 （一）禁止在城市市区及周边新建营业性煤焦集运站，现有营业性煤焦集运站，没有经过合法审批的，立即关停；虽经合法审批但布局不合理的，2006年底前予以调整、合并，逐步减少市区周边煤焦集运站数量。 （二）新建煤炭、矿石、建筑材料、水泥白灰、生产原料等易产生粉尘的物料堆场，必须采用筒仓、封闭堆场等全封闭方式。现有堆场2006年10月底前完成改造，达到密闭堆存要求。对于确实无法达到密闭要求的露天堆放场地，必须采用防尘网和防尘布覆盖，或设置高于料堆的围挡、挡风屏等；必要时还应同时进行喷淋，避免作业起尘和风蚀起尘。露天堆场的场坪、路面等，采取铺装硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等抑尘方式。 （三）集中装卸煤炭、矿石、建筑材料、水泥白灰、生产原料等易产生粉尘的物料，应在密闭环境中进行，减少露天装卸作业。需要进行露天装卸作业时，必须采取洒水或喷淋抑尘剂、稳定剂等抑尘措施。 （四）燃煤电厂贮灰场、选矿企业尾矿库及煤矸石、废渣等易产生扬尘的废弃物堆放场，必须采取防尘、抑尘措施，封场后要进行覆盖，可以在堆场表面种植植物等，通过植物生长来固定，减少风蚀起尘。 （五）供热单位煤堆、渣堆等临时性物料堆放场应采取防尘网或防尘布覆盖，在采暖期结束后1周内要将现场遗留煤、渣清理完毕。
姓名：白冬梅 学号：5503211074 班级：应用化学112班 环境污染和防治措施 摘要:环境问题被提出并且受到公众广泛的关注，绝不是偶然的现象，有着深刻的时代背景。那就是全球生态危机日益严重：热带雨林的大量砍伐、生物物种消亡迅速、酸雨的大肆扩撒、臭氧层的不断扩大、温室效益的气体逐渐增加、海平面的日渐上升等。维护生态平衡成为当前最热门的话题。 关键词:环境污染水污染土壤污染大气污染防治 上个世纪，人类社会的文明得到了飞跃的发展，科技飞速进步。人类用环境的代价换来了社会的进步。今天我们享受物质文明的时候，被污染的环境也同时在向我们索要代价。环境遭到的破环已经达到了刻不容缓的程度。 一、土壤污染 土壤是指陆地表面具有肥力、能够生长植物的疏松表层，其厚度一般在2m左右。土壤不但为植物生长提供机械支撑能力，并能为植物生长发育提供所需要的水、肥、气、热等肥力要素上。近年来，由于人口急剧增长，工业迅猛发展，固体废物不断向土壤表面堆放和倾倒，有害废水不断向土壤中渗透，大气中的有害气体及飘尘也不断随雨水降落在土壤中，导致了土壤污染。土壤污染是指由于自然及人类活动所产生的污染物质进入土壤，其数量和速度超过土壤容纳能力和净化速度，使土壤自然动态遭到破坏，功能失调、质量恶化，导致植物产量和质量下降，引发水体或者大气的次生污染，并最终对动物和人类构成危害的现象。
由于具有生理毒性的物质或过量的植物营养元素进入土壤而导致土壤性质恶化和植物生理功能失调的现象。土壤处于陆地生态系统中的无机界和生物界的中心，不仅在本系统内进行着能量和物质的循环，而且与水域、大气和生物之间也不断进行物质交换，一旦发生污染，三者之间就会有污染物质的相互传递。作物从土壤中吸收和积累的污染物常通过食物链传递而影响人体健康。 土壤污染物大致可分为无机污染物和有机污染物两大类, 无机污染物主要包括酸、碱、重金属盐类、含砷、硒、氟的化合物、放射性元素铯、锶的化合物等;有机污染物主要包括有机农药、酚类、石油、合成洗涤剂以及由城市污水、污泥及厩肥带来的有害微生物等。当土壤中有害物质过多,超过土壤的自净能力,就会引起土壤的组成、结构和功能发生变化,微生物活动受到抑制,有害物质或其分解产物在土壤中逐渐累积,通过“土壤——植物——人体”或“土壤——水——人体”间接被人体吸收,危害人体的健康。因此我们必须加强对土壤污染和危害的认识, 重视土壤安全。 土壤污染的预防措施：(1)加强宣传、监督和管理,依法预防:各部门应加强对土壤污染的监督和管理力度,同时加强宣传,提高公众的环保和健康意识,建立和完善土壤污染防止、控制和治理的有关法规和政策措施,严格执行国家有关污染物排放标准, 如农药安全使用标准、农用灌溉水质标准、工业三废排放标准等;(2)加强土壤污染的调查和监测, 建立土壤污染监测、预报和评价系统: 在研究土壤背景值、通过调查摸清我国土壤污染总体状况的基础上,研究和建立适合我国国情的土壤质量监测、评价标准和预报系统;(3)发展清洁生产,消除污染源:在工业方面应认真研究和大力推广闭路循环、无毒工艺,控制“三废”的排放。在生活污染方面加强分类回收和净化处理。在农业生产中,加强污灌管理,严格执行农田灌溉水质标准;控制化肥农药的使用,做到因土因植施肥,积极推广应用生物防治措施,发展生物高效农药;(4)植树造林,保护生态环境:土壤污染是以大气污染和水污染为媒介的二次污染为主,植树造林一方面可净化空气,降低大气污染而引起的土壤污染,另一方面还可以涵养水分、调节气候、防止水土流失和保护土壤的自净能力。 对于被污染的土壤或进入土壤的污染物,可采取以下措施进行综合治理:(1)生物修复:土壤污染物质可以通过生物降解或植物吸收而被净化。蚯蚓就是一种能提高土壤自净能力的环境动物, 被人们誉为“生态学的大力士”;污染严重的土壤还可改种非实用的吸收能力强的植物等来修复土壤;(2)施用化学物质,降低重金属的可溶性,减少植物的吸收;(3)增施有机肥料,改善土壤有机质和养分,增强自净能力;(4)调控土壤氧化还原条件,使有些重金属转化为难溶太沉淀物,控制起迁移和转化;(5)改变轮作制度,引起土壤环境条件的变化,消除有些污染物的毒害;(6)换土和翻土,此法只适宜轻度污染的土壤和小面积的改良;(7)实施针对性措施,对于重金属污染土壤的治理主要通过生物修复、使用石灰、增施有机肥、灌水调节土壤E h 等措施降低或消除污染;对于有机污染的防治主要通过增施有机肥、使用微生物降解菌剂、调控土壤pH 和Eh 等措施,加速污染物的降解,从而消除污染。 二、大气污染 大气污染是随着产业革命的兴起，现代工业的发展，城市人口的密集，煤炭和石油燃料的迅猛增长而产生的。近百年来，西欧，美国，日本等工业发达国家大气污染事件日趋增多，世界上由大气污染引起的公害事件接连发生，例如：英国伦敦