第七章外交与领事关系法
名词解释
外交：国家为了实现其对外政策，通过互相在对方首都设立使馆，派遣或者接受特别使团，领导人访问，参加联合国等国际组织，参加政府性会议，用谈判通讯和缔结条约等方法处理国际关系的活动。
外交关系：是指国家相互在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。
外交关系法：调整国家之间外交关系的原则，规则，制度的总称。
***外交使馆人员：P175
临时代办：使馆馆长不能履行职务时，代理馆长职务的人。可以是大使、公使、代办。
***国书：派遣国发给其外交使节的任命书，是重要的国家法律文件。外交使节在递交国书之后开始执行使节职务。
领事：是一国为了实行其对外政策，经另一国同意派驻在该国一定地点，以便在该国一定区域执行领事职务的人员。***外交领馆人员：P189下
名誉领事：派遣国在接受国当地聘任的兼任领事职务的人员。主要是著名的社会活动家、商人或律师，其薪水从领事事务费中扣除。
不受欢迎的人：接受国可以随时不加解释，通知派遣国，宣
告使馆馆长或使馆任何外交人员为不受欢迎的人，或宣告使馆任何其他人员为不能接受。遇这种情形，派遣国就应斟酌情况召回该人员，或者在他是接受国国民的场合终止其在使馆中的职务。如果派遣国拒绝或者不再合理期间履行上述义务，接受国可以拒绝承认该人员为使馆人员。
简答题
1、试述国家外交关系机关的体系。
答：（一）国外交机关：国家元首，政府，外交部门（及其首长）。（二）驻国外外交机关：常设性外交机关，临时性外交机关。常设性外交机关如使馆，驻国际组织代表团；临时性外交机关如特别使团（又分为政治性特别使团和礼节性特别使团）。
***2、外交关系与领事关系区别：（重点）
答：联系：
1．两国同意建立外交关系也就意味着建立了领事关系2．在行政系统上，领事官员与一般外交官员同属于外交人员组织系统，由外交部领导
3．外交使节也可同时执行领事职务
区别：
1.断绝外交关系并不当然断绝领事关系
2.使馆全面代表派遣国，与接受国政治机关（政府、外交
部等）进行交往；而领馆在原则上仅与接受国非政治机
关（商贸、交通部等）进行交往。
3.使馆保护的利益具有全局性；领馆保护的事物则为具体
性事物（侨民、商务、航运等）
4.使馆活动围为接受国全境；领馆活动围则限于有关领事
辖区
5.外交特权与豁免高于领事特权与豁免
3、使馆和领馆的职务各有哪些？
答：按照《维也纳外交关系公约》的规定，使馆有五项主要职务：
1.代表，即在接受国中作为派遣国的代表。这是使馆的最基本职务。
2.保护，即在国际法许可的限度，在接受国中保护派遣国及其国民的利益。
3.谈判，代表政府与接受国政府进行谈判。
4.了解和报告，即用一切合法手段了解接受国的政治、文化、社会和经济状况及发展情况，并向本国政府报告。
5.促进，促进派遣国与接受国间之友好关系及发展两国间经济、文化与科学关系。
但是，使馆的职务并不以这五项为限。使馆还可以担负国际法所许可的其他职务。例如，在接受国法律或管理许可的情况下执行领事职务，经接受国同意保护另一国的利益。
《维也纳领事关系公约》第5条规定，领馆的职务概括
有：
1.保护，在国际法许可限度，在接受国保护派遣国及其国民的利益；
2.促进，增进派遣国与接受国间商业、经济、文化及科学关系的发展，促进友好关系；
3.了解和报告，以一切合法手段调查接受国商业、经济、文化及科学活动的状况及发展情形，向派遣国政府报告；
4.发护照签证等：向派遣国国民发给护照及旅行证件，并向拟赴派遣国旅行人士发给签证或其他适当文件；
5.帮助派遣国国民；
6.公证登记及行政事务：执行公证、民事登记等职务和办理若干行政性质的事务，但以接受国法律、规章无禁止的规定为限；
7.监督和协助派遣国的船舶、航空器及其航行人员,等等。
4、试述外交特权与豁免的根据及主要容。
答：（一）外交特权与豁免，是指按照国际法有关协议，在国家间互惠的基础上，外交代表机关及其人员在接受国所享有的特别权利和优惠待遇。
（二）外交特权与豁免依据主要有以下几种：
1.治外法权说。使馆国家领土的延伸，不受接受国管辖。现已被摒弃。
2.代表性说。认为使节是国家代表，根据平等者之间无
管辖权原则，其使节享有外交特权和豁免。
3.职务需要说。执行特殊任务所需要的特殊待遇，可以顺利地执行其职务，因而是国家之间保持正常关系所必不可少的。
《维也纳外交关系公约》采取职务需要说与代表性说的结合。
（三）外交特权与豁免的主要容：
1.使馆的特权与豁免：使用国旗和国徽；使馆馆舍不可侵犯；档案文件不可侵犯；通讯自由；行动及旅行自由；免纳捐税关税
2.外交人员的特权和豁免：人身不可侵犯；寓所和财产不可侵犯；管辖豁免（刑事，民事，行政管辖豁免，作证义务免除，管辖豁免的放弃与执行豁免的放弃，免纳捐税，免除关税和查验，其他特权与豁免）
3.领馆官员特权与豁免：人身自由或尊严受保护、人身不受侵犯；管辖豁免，作证义务，特权与豁免的放弃，免纳捐税关税和免受查验，其他特权与豁免。
5、使、领馆有何异同？
答：（一）使馆与领馆的相同点主要有以下方面：
1.使馆和领馆都是执行本国对外政策的国家对外关系机关；
2.使馆和领馆都有在国际法都负有在许可限度在接受国
保护派遣国及其国民的利益；
3.使馆和领馆均可以一切合法手段了解接受国经济、社会、文化、科学发展状况，并向派遣国报告；
4.使馆和领馆均可履行促进派遣国与接受国间商业、经济、文化及友好关系发展的职务。
（二）二者的区别主要体现在以下几个方面：
1.使馆全面代表派遣国，同接受国政府进行外交往来；领馆通常是就领事职务围的事项同地方当局进行交涉。
2.使馆所保护的利益一般对派遣国来说是带全局性质的，例如，关于接受国违反国际法或两国之间条约所规定的重要原则，而领馆的保护一般表现于经常性的事务。
3.使馆的工作和活动围是接受国全境，而领馆一般限于在领区。
4.在职务方面，也有不同，例如发护照签证，公证登记和行政事务，监督和协助派遣国的船舶、航空器极其航行人员等是专门的领事职务。
6、试述领事特权与豁免的根据及主要容。
答：（一）领事是一国为了实行其对外政策，经另一国同意派驻在该国一定地点，以便在该国一定区域执行领事职务的人员。
（二）领事特权与豁免的根据：《维也纳领事公约》序言中关于领事特权与豁免的规定采纳了代表说与职务需要说。
（三）领馆的便利、特权与豁免：
1.领馆工作的便利。
2.使用国旗和国徽。3领馆馆舍不受侵犯。4.领馆档案及文件不可侵犯。5.通讯自由。6.行动及旅行自由。7.免纳捐税、关税。8.与派遣国国民通讯和联络、得到接受国有关通知。
（四）领事官员的特权和豁免容：
1.人身自由或尊严受保护、人身不受侵犯。
2.管辖豁免。1963年维也纳公约规定，领事官员或领馆行政和技术人员，对其为执行职务而实施的行为不受接受国司法或行政机关的管辖。
3.没有作证义务。
4.特权与豁免的放弃。
5.免纳捐税、关税和免受查验。
6.其他特权与豁免。
7、简述使馆和外交特权与豁免人员的义务
使馆、外交代表和其他享有特权和豁免的人员，在其行为和活动中必须遵守公认的国际法原则和规则，对接受国负有一系列的义务。这些义务是：
（一）使馆馆舍不得用以与使馆职务不相容的方式加以利用在这个问题上比较常见的有两种情形。一种是在使馆馆舍庇护人，即所谓外交庇护，主要是庇护接受国政府所要逮捕的人。另一种情形是在使馆馆舍拘留人。这同样是以与使馆职务不相容的方式使用使馆馆舍。
（二）尊重接受国的法律和规章
享有外交特权和豁免的人员，在不妨碍这种特权和豁免的情
形下，都负有尊重接受国法律和规章的义务。
（三）这些人员不得干涉接受国政，这是公认的国际法规则。
领事特权与豁免权和外交特权与豁免权的区别 领事是一国为了实现其对外政策，经另一国同意派驻在该国一定地点，以便在该国一定区域内执行领事职务的人员。而通常所称的外交则是指国家互相在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。领事特权与豁免权和外交特权与豁免权包括领馆和使馆的特权与豁免权和领事官员、其他人员和外交人员、其他人员的特权与豁免权两个方面。 领事制度的产生较常设外交使团为早。在职务上，领事职务主要是保护、促进、了解和发护照签证等、帮助派遣国国民、公正登记和行政事务、监督和协助派遣国的船舶、航空器极其航行人员等等，而使馆则主要有代表、保护、谈判、了解和报告、促进五项主要职务。在人员类别方面，按照1963年维也纳公约，领馆人员分为领事官员(consular officer)，行政和技术人员(领馆雇员consular employee)和服务人员(members of the service staff)。领事官员是执行领事职务的人员，包括领馆馆长(the head of)，而使馆人员(the members of the mission)则分为外交人员(the members of the diplomatic staff)，行政和技术人员(the members of the adiministrative and technical staff)和服务人员(the members of the service staff)。其中外交人员是指具有外交官官衔的人员，包括馆长如大使、公使、代办和其他外交人员，如参赞、一、二、三等秘书，各种专员，陆、海、空武官，外交代表(diplomatic agents)则仅指使馆馆长或使馆外交人员。 领事馆(consular post)和使馆(diplomatic mission)都是执行本国对外政策的对外关系机关，但有很大的差别，主要在于：1、使馆全面代表派遣国，同接受国政府进行外交往来，领馆通常是就领事职务范围内的事项同地方当局进行交涉;2、使馆所保护的利益一般对派遣过来说是带全局性的，而领馆的保护则一般表现为经常性的事务;3、使馆的工作和活动范围是接受国全境，而领馆则一般限于领区;4、使馆设立则领馆必然设立，设立领馆则不一定设立使馆，使馆被撤撤销而领馆不一定撤销。 正由于使馆和领馆起源不同，职务也有区别，才使外交特权与豁免和领事特权与豁免出现相当多的差别。 一、领馆的特权与豁免和使馆的特权与豁免的区别 1、使用国旗、国徽方面，根据1963年《维也纳领事关系公约》第29条之规定，领馆的交通工具上，只有在执行公务时方可悬挂派遣国国旗和展示国徽，而使馆则无此限制。 2、馆舍不可侵犯方面，1963年维也纳公约对领馆馆舍规定了不可侵犯，但是这种不可侵犯是有限制的。而1961年《维也纳外交关系公约》对使馆的相关规定则无此限制。两者区别主要有：(1)1963年维也纳公约第31条第2款规定：“接受国官吏非经领馆馆长或其 指定人员或派遣国使馆馆长同意，不得进入领馆馆舍中专供领馆工作之用之部分。惟遇火灾或其他灾害须迅速采取保护行动时，得推定领馆馆长已表示同意。”这里关于“推定同意”和将保护范围限于领馆的“办公所”之规定，使其不可侵犯性有一定限度。而1961年维也纳公约对使馆不可侵犯的规定则无任何例外情况;(2)1961年维也纳公约第22条第3款规定：“使馆馆舍及设备，以及馆舍内其他财产与使馆交通工具免受搜查、征用、扣押或强制执行。”
第七章外交与领事关系法 名词解释 外交：国家为了实现其对外政策，通过互相在对方首都设立使馆，派遣或者接受特别使团，领导人访问，参加联合国等国际组织，参加政府性会议，用谈判通讯和缔结条约等方法处理国际关系的活动。 外交关系：是指国家相互在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。 外交关系法：调整国家之间外交关系的原则，规则，制度的总称。 ***外交使馆人员：P175 临时代办：使馆馆长不能履行职务时，代理馆长职务的人。可以是大使、公使、代办。 ***国书：派遣国发给其外交使节的任命书，是重要的国家法律文件。外交使节在递交国书之后开始执行使节职务。 领事：是一国为了实行其对外政策，经另一国同意派驻在该国一定地点，以便在该国一定区域内执行领事职务的人员。***外交领馆人员：P189下 名誉领事：派遣国在接受国当地聘任的兼任领事职务的人员。主要是著名的社会活动家、商人或律师，其薪水从领事事务费中扣除。 不受欢迎的人：接受国可以随时不加解释，通知派遣国，宣
告使馆馆长或使馆任何外交人员为不受欢迎的人，或宣告使馆任何其他人员为不能接受。遇这种情形，派遣国就应斟酌情况召回该人员，或者在他是接受国国民的场合终止其在使馆中的职务。如果派遣国拒绝或者不再合理期间内履行上述义务，接受国可以拒绝承认该人员为使馆人员。 简答题 1、试述国家外交关系机关的体系。 答：（一）国内外交机关：国家元首，政府，外交部门（及其首长）。（二）驻国外外交机关：常设性外交机关，临时性外交机关。常设性外交机关如使馆，驻国际组织代表团；临时性外交机关如特别使团（又分为政治性特别使团和礼节性特别使团）。 ***2、外交关系与领事关系区别：（重点） 答：联系： 1．两国同意建立外交关系也就意味着建立了领事关系2．在行政系统上，领事官员与一般外交官员同属于外交人员组织系统，由外交部领导 3．外交使节也可同时执行领事职务 区别： 1.断绝外交关系并不当然断绝领事关系 2.使馆全面代表派遣国，与接受国政治机关（政府、外交 部等）进行交往；而领馆在原则上仅与接受国非政治机
比较外交特权和豁免和领事特权和豁免 领事是一国为了实现其对外政策，经另一国同意派驻在该国一定地点，以便在该国一定区域内执行领事职务的人员。而外交则是指国家互相在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。两者的特权和豁免既有相同点又有区别： 相同点： （一）馆舍的特权与豁免 1．馆舍都不受侵犯。馆舍是指供外交使馆以及馆长寓所只用或者领事馆所用的建筑物或者建筑的各部分以及其附属的土地。对于馆舍得保护，接受国都负有安全的责任。 2．馆舍内的文件不受侵犯。无论是外交使馆还是领事馆内的文件都不受侵犯，无论何时何地，也不论两国的外交关系处于何种状态。 3．通讯自由的特权。外交使馆和领事馆都具有为公务目的的通讯自由权，其来往的公文不受扣押、开拆等侵犯； 4．馆舍免纳捐税的权利。外交使馆和领事馆可以免纳接受国国家的、区域的或者地方的税捐，但是不包括为使馆提供特定的服务所受的费用，如水、电或者清洁等服务；使馆的公务收入免纳税捐，但是储存、运送等类似服务费不在此列； 5．馆舍人员有行动的自由和私人行李免受检查权利。 6．外交使馆和领事馆都有使用派遣国国家标志的权利。 （二）外交人员或者领事人员的特权与豁免 1．无论是外交人员还是领事人员都享有人身不受侵犯的权利。包括接受国对其人格尊严的尊重、接受国对其人身安全的保护责任。但是对于外交人员而言接受国不得对其进行司法程序的处置；对于领事人员而言，接受国一般也不得予以逮捕或者羁押候审，但是对于严重的罪行或者司法机关已经裁判执行的除外； 2．外交人员和领事人员都享有管辖上的豁免。包括刑事管辖豁免、民事和行政管辖的豁免。但是对于外交人员或者领事主动提起的诉讼而引起的反诉不能享有管辖的豁免。对于领事人员的管辖豁免存在不同于外交人员的例外：1因为领事官员并未明示或者默示以派遣国代表的身份而订立契约所发生的诉讼除外；2第三者因为车辆、船舶或者航空器在接受国境内所造成的意外事故而要求损害赔偿的除外。 3．外交人员和领事人员都享有作证义务的免除的权利。外交人员不仅没有被迫在法律程序中作为证人出庭作证的义务而且没有提供证词的义务。但是对于领事人员除了对其执行职务所涉及的事项没有作证或者提供有关公文或者文件的义务外，在可能的情况下可以在领事馆录取证言，但是不得强制实施。 4．外交人员和领事人员都有捐税和关税的免除的权利。主要是免除个人所得税和私人用品的关税的免除；
九、苏联间谍马尔琴柯等五人被中国驱逐出境案 苏联驻中华人民共和国大使馆一等秘书维•伊•马尔琴柯夫妇，三等秘书尤•阿•谢苗诺夫夫妇及其武官处翻译阿•阿•科洛索夫在中国进行间谍活动。1974年1月15日晚，他们在北京市郊区与苏联派遣特务李洪枢等秘密接头，交接情报、文件、电台、联络时间表、密写工具和伪造的边境通告证等间谍用品，以及活动经费等，被我国公安人员和民兵当场抓获。人赃俱在，罪证确凿。对苏联驻华大使馆人员的间谍活动，中华人民共和国政府各苏联政府提出了强烈抗议，并于1月19日宣布维•伊•马尔琴柯夫妇，尤•阿•谢苗诺夫夫妇和阿•阿•科洛索夫为不受欢迎的人，立即驱逐出境。 本案涉及国际法的问题有： (一)外交人员享有特权与豁免 根据1961年《维也纳外交关系公约》的规定，外交人员享有特权与豁免，这是为了保证外交代表的正常外交活动而给予的一种特殊的权利和待遇。由于外交人员职务上的需要，给予使馆人员以外交特权与豁免，才能使他们在履行职务时不受任何干扰和压力。正如该公约的序言指出的：“确认此等特权与豁免之目的不在于给个人以利益而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务。 (二)外交人员的活动是在国际法允许范围内，并遵守驻在国的法律 外交人员虽然享有外交特权与豁免，受到驻在国的尊敬和享有优厚的礼遇，根据国际惯例，使馆及其外交人员在享受外交特权与豁免的同时，其行为和活动必须是在国际法允许的范围内，必须遵守驻在国的法律，对驻在国负有一系列的义务，如果外交人员的行为严重地危害当地的社会秩序或驻在国的安全，如行凶打人、酒后开车肇事、或进行政治阴谋和间谋活动等，驻在国可以在现场采取必要的措施。如监视现场，临时拘捕等予以制止。苏联驻我国使馆的马尔琴科等人进行的特务活动，已经超出了国际法所允许范围，违反了我国的法律，是对我主权的严重破坏，也是对国际法准则的粗暴残踏。因此，按照国际法的规定，这些违反我国法律的外交人员理应被宣布为不受欢迎的人，立即驱逐出境。 六名古巴人进入秘鲁驻哈瓦那大使馆避难事件 1980年4月1日，6名古巴人驾驶一辆汽车闯进秘鲁驻哈瓦那大使馆，要求政治避难。古巴政府宣布撤退负责秘鲁使馆的门卫，以不再对该使馆的安全负责相威胁。可是，除乎意料之外，当这个决定宣布后，一批又一批的古巴人涌进秘鲁大使馆，竟达万余人之多。这时古巴当局见此情况后，又派人到秘鲁使馆周围加强警戒，才挡住了要求避难的人流。但是，秘重大使馆院内挤满了要求避难的人群，造成生活极度困难，连吃水都发生问题。4月6日，古巴开始向避难的人提供食品和饮水。4月7日，古巴宣布，一切想出国的人，如果经对方国家政府批准可以出去，并开始对“自愿”离开使馆的人发放护照和通行证，到4月15日共发给了5000多份。在此期间，美国、秘鲁、西班牙、哥斯达黎加、厄瓜多尔、比利时等国均发表声明，原意接受在秘鲁使馆避难的难民。从这后，进入秘鲁使馆的人员都陆陆续续的离开了该使馆，从而使这场大使馆避难事件获得圆满解决。 本事件涉及国际法的问题有：(一)古巴人进入秘鲁驻哈瓦那使馆要求政治避难是符合区域国际法的 区域国际法是指世界上某个地区内国家之间产生和形成的规则，仅适用于该区域内的国家，而不具有普遍性。如拉丁美洲国际法中，关于外交庇护的特殊规则就是典型的事例。古巴在拉丁美洲，同样适用于这些规则。因此，古巴人进入秘鲁驻哈瓦那使馆要求避难，古巴政府是同意的，这是因为拉丁美洲国家根据他们之间长期形成的惯例，彼此都承认使馆有
2018法考卷一《外交关系法与领事关系法》练习题 一、单项选择题（在下列各题的备选项中，请选择1个最符合题意的选项） 1．康某是甲国驻华使馆的官员。与康某一起生活的还有其妻、其子（26岁，已婚）和其女（15岁）。该三人均具有甲国国籍。一日，四人在某餐厅吃饭，与邻桌发生口角，引发斗殴并致对方重伤。警方赶到时，斗殴已结束。甲国为《维也纳外交关系公约》的缔约国，与我国没有相关的其他协议。根据国际法和我国法律的相关规定，下列哪一选项是正确的？ A．警方可直接对康某采取强制措施，包括立即限制其人身自由 B．警方可直接对其妻依法采取强制措施，包括立即限制其人身自由 C．警方可直接对其子依法采取强制措施，包括立即限制其人身自由 D．警方不得对康家的任何人采取任何强制措施，包括立即限制其人身自由 【答案】C 【考点】外交豁免的适用 【解析】根据《外交特权与豁免条例》第20条第一款规定："与外交代表共同生活的配偶及未成年子女，如果不是中国公民，享有第十二条至第十八条所规定的特权与豁免。 "第12条规定："外交代表人身不受侵犯，不受逮捕或者拘留。中国有关机关应当采取适当措施，防止外交代表的人身自由和尊严受到侵犯。 "康某的儿子26岁，不属于享有豁免和特权的范围，所以警方可以对其子依法采取强制措施，包括立即限制其人身自由。C正确。 2．甲、乙两国均为《维也纳外交关系公约》缔约国，甲国拟向乙国派驻大使馆工作人员。其中，杰克是武官，约翰是二秘，玛丽是甲国籍会计且非乙国永久居留者。依该公约，下列哪一选项是正确的？ A．甲国派遣杰克前，无须先征得乙国同意 B．约翰在履职期间参与贩毒活动，乙国司法机关不得对其进行刑事审判与处罚 C．玛丽不享有外交人员的特权与豁免 D．如杰克因参加斗殴意外死亡，其家属的特权与豁免自其死亡时终止 【答案】B 【解析】A项错误。派遣国派遣使馆馆长和武官之前，应先将其拟派人选通知接受国，征得接受国同意后正式派遣。使馆的其他人员派遣国可直接委派，一般无须事先征求接受国同意，但如果委派接受国国籍的人或第三国国籍的人为使馆外交人员，则仍须经接受国的同意方得派遣。 B项正确。外交人员享有完全的对接受国刑事管辖的豁免，即接受国的司法机关不得对其进行刑事审判和处罚。除馆长外，使馆的一般外交人员是指具有外交职衔的使馆人员，包括参赞、武官、外交秘书和随员。约翰为二秘，是一般外交人员，享有完全的刑事管辖豁免。 C项错误。使馆的行政技术人员包括译员、工程师、行政主、会计等。玛丽是使馆的行政技术人员。根据《维也纳外交关系公约》规定，使馆的行政技术人员及与其构成同一户口
第九章社会主义建设在探索中曲折发展 同步练习 一、单项选择题 1、1956年1月，中共中央召开关于知识分子问题的会议，动员全党和全国人民（） A、“实现教育的现代化” B、“攀登科学技术高峰” C、“向科学进军” D、“实现科学技术的现代化” 2、年，毛泽东等人听取了国务院多部门的工作汇报，经过深入调查研究，于5月份在最国务会议上作了《论十大关系》的报告。（） A、1954 B、1956 C、1957 D、1958 3、《论十大关系》的发表标志着（） A、中国共产党人开始探索自己的社会主义建设道路 B、社会主义改造的完成 C、新民主主义国家的建立 D、阶级矛盾的消除 4、社会主义改造完成后，我国社会的主要矛盾是（） A、人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾 B、无产阶级同资产阶级之间的矛盾 C、人民大众与少数敌对势力的矛盾 D、上层建筑和经济基础之间的矛盾 5、中共八大对经济建设、政治建设、执政党建设提出了正确的指导方针，其中在经济建设上的方针是（） A、加强公有制经济的基础地位 B、在综合平衡中稳步前进 C、集中精力发展重工业 D、加强轻工业的建设 6、“三个主体、三个补充”的提出者是（） A、毛泽东 B、陈云 C、邓小平 D、林彪 7、毛泽东指出，在社会主义改造完成后，我国政治生活的主题是（） A、依法治国 B、正确处理人民内部矛盾 C、坚持四项基本原则 D、进行政治体制改革 8、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》发表于年 A、1956 B、1957 C、1958 D、1959 9、1958年5月，党的八大二次会议通过了情况的总路线 A、正确处理重工业和轻工业、农业的关系 B、调整、巩固、充实、提高 C、在综合平衡中稳步前进 D、鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义 10、人民公社实行的体制是（） A、私有制 B、集体所有制 C、一大二公 D、政社合一 11、1959年，给毛泽东写信，认为大跃进“成绩确是伟大的，但也有不少深刻的经验教训”。( ) A、彭德怀 B、周恩来 C、邓小平 D、张闻天 12、“七千人大会”召开于（） A、1960年1、2月间 B、1960年5月
2017年司法考试《国际法》备考练习题及答案：外交关系法与领事关系法 一、单项选择题 1、与《维也纳外交关系公约》相比，我国1986年颁布的《中华人民共和 国外交特权豁免条例》增加了给予外交特权豁免的人员种类。下列何种人是该《条例》增加的? A.使馆外交人员 B.外交信使 C.持有中国外交签证的人员 D.由中国过境的前往第三国的外交人员 正确答案：C 2、与《维也纳外交关系公约》相比，我国1986年颁布的《中华人民共和 国外交特权豁免条例》增加了给予外交特权豁免的人员种类。下列何种人是该《条例》增加的? A.使馆外交人员 B.外交信使 C.持有中国外交签证的人员 D.由中国过境的前往第三国的外交人员 正确答案：C 3、根据我国的外交特权与豁免条例，下列哪类人员不享有外交特权与豁免? A.与外交代表共同生活的配偶 B.与外交代表共同生活的父母 C.与外交代表共同生活的未成年子女 D.使馆的行政技术人员 正确答案：B 4、A国派遣的使馆馆长在其在B国的任期内负有不干涉B国内政的义务， 以下哪项可表明馆长违反了他的国际义务? A.不允许B国官员进入使馆 B.对B国公民的游行、示威运动不表态 C.对A国公民在B国的受教育权向乙国提出交涉 D.支持A国公民与B国公民对B国国家政策的抨击 正确答案：D 5、以下各项中哪项是属于外交团的作用? A.谈判 B.在接受国中代表派遣国 C.参加接受国举行的庆典或国宴 D.以合法手段调查接受国之状况 正确答案：C
6、外交代表在驻在国享有民事案件的管辖豁免权，下列情形中错误的有： A.外交代表在接受国境内的私有不动产诉讼可享有豁免 B.外交代表没有提供证词的义务 C.外交代表在接受国公务范围以外所从事的专业或商业活动不享有豁免 D.外交代表以私人身份继承遗产不享有豁免 正确答案：A 刑法习题行政法与行政诉讼法试题国际私法习题经济法练习题国际法练习题 7、A是美国驻印度的外交人员，B是其妻子，C是其女儿。A于1999年10月在印度突发重病死亡，则： A.B和C自A死亡之时起就不再享有外交特权与豁免 B.B和C仍享有外交特权与豁免，直至B再婚时止 C.B和C应享有的外交特权与豁免，至听任其离境的合理期间终了之时为止 D.B和C自始就没有外交特权与豁免 正确答案：C 8、按照1961年《维也纳外交关系公约》的规定，由一国的外交部长向另一国的外交部长派遣的外交代表是什么? A.大使 B.公使 C.驻办公使 D.代办 正确答案：D 9、甲国提名乙担任甲国驻丙国武官，丙国宣布乙为不受欢迎的人。根据《维也纳外交关系公约》的规定，下列表述正确的是 A.丙国宣布乙为不受欢迎的人，不必向甲国解释原因 B.丙国宣布乙为不受欢迎的人，必须向甲国解释原因 C.丙国必须在乙到任前宣布其为不受欢迎的人 D.丙国在乙到任后就不能再宣布其为不受欢迎的人 正确答案：A 10、根据我国《外交特权与豁免条例》和《领事特权与豁免条例》的规定，享有特权与豁免权的人员家属明确限定为下列选项中的哪项? A.共同生活的配偶及子女 B.配偶及共同生活的子女 C.共同生活的配偶及未成年子女 D.配偶及共同生活的未成年子女 正确答案：C 11、A是甲国驻乙国使馆的一等秘书，一日，A在乙国商店购买服装时，将一晚礼服窃走.后被发现。对此 A.无论A是否反对，乙国都可以对A的行为提起刑事诉讼 B.因A是外交人员，其行为可不受惩处 C.乙国应通过外交途径与甲国交涉解决此问题 D.如A同意放弃豁免，乙国可以对其提起刑事诉讼 正确答案：C
外交和领事关系法 外交、外交关系、外交和领事关系法 外交，是指国家为实现其对外政策所进行的各种方式的对外交往活动。 外交关系，主要是指国家之间通过互访、谈判、缔结条约、互派常驻外交代表机构、参加国际会议和国际组织等方式进行交往形成的关系。外交关系可分为正式的外交关系、半外交关系和非正式外交关系。正式的外交关系（又称正常的外交关系）以双方互派常驻使节为主要特征；半外交关系（又称不完全的外交关系）以双方互派代办级外交使节为主要特征；非正式外交关系，其特征是两个没有正式建交的国家直接进行外交谈判，并互设某种联络机构保持相互接触。 外交关系法和领事关系法，是适用于外交关系和领事关系的国际法原则、规则和制度的总称。 外交机关和外交人员 （一）国内外交机关，包括国家元首、政府和外交部门。 国家元首是国家在对外关系上的最高机关和最高代表，可以是个人，如美国、法国的总统，也可以是集体，如瑞士的联邦委员会。 政府是国家的最高行政机关，也是国家对外关系的领导机关。 外交部门是一国政府中主管国家对外事务、执行国家对外政策和处理日常外交事务的专门机关，是对外关系的主管机关。 国家元首、政府首脑和外交部长在外国时，均享有全部外交特权与豁免，在进行谈判、参加国际会议等外交活动中无需出示或提交全权证书。 （二）驻国外外交关系机关和使馆 国家之间建立外交关系和互设使馆，必须经过双方的协议。《维也纳外交关系公约》第2条规定：“国与国间外交关系及常设使馆之建立，以协议为之。” 使馆的职务，主要包括： 1.代表，即在接受国中代表派遣国； 2.保护，即在国际法许可的限度内在接受国中保护派遣国及其国民的利益； 3.谈判，即代表政府与接受国政府进行谈判； 4.了解和报告，即用一切合法手段了解接受国的政治、文化、社会和经济等方面 的状况和发展情况，并向本国政府报告； 5.促进，即促进派遣国与接受国之间友好关系和发展两国间经济、文化和科学关 系。 使馆的人员，可分为： 1.使馆馆长（须接受国同意），包括大使（一国元首向另一国派遣的一级使节）、 公使（一国元首向另一国派遣的二级使节）和代办（一国元首向另一国派遣的 三级使节）。 2.一般外交人员，包括参赞、武官（须接受国同意）、秘书、各种专员及随员等。 3.行政技术人员，使馆主事、译员、会计、打字员、登记员等。 4.服务人员，包括司机、传达员、厨师、信使、维修工、清洁员等勤杂人员。外交特权和豁免的概念 外交特权和豁免是指使馆和使团及其人员在接受国所享受的一定的特殊权利、优惠待遇和一定豁免的总和。
第九章外交与领事关系法 ?主要内容 1、外交关系与领事关系 2、外交关系法 1）外交机关与职务 2）外交特权与豁免（使馆、外交人员） 3、领事关系法 1）领事机构与职务 2）领事特权与豁免（领馆） 一概述 （一）外交关系与领事关系的概念 1、外交关系： 广义指国家之间为了实现各自的对外政策，通过在本国外交机构、互设常驻外交代表机构和通过参加国际组织等各种形式进行交往活动所形成的关系。 狭义指国家互相在对方首都设立使馆并通过它们进行交往的关系。 2、领事关系：指根据国家间协议，互派执行领事职务的常驻机构而形成的一种国家关系。（二）外交关系与领事关系的联系与区别 1、联系 ①两者都是执行派遣国对外政策的常驻国外机关。 ②两者都是根据协议而建立，使馆馆长和领馆馆长都由派遣国国家或政府派遣。 ③均受派遣国外交部门的领导。在国外，领事还须受外交使馆的领导。 ④领事关系与外交关系有一定联系，同意建立外交关系即包括同意建立领事关系，但断绝外交关系，并不当然断绝领事关系。在两国尚未建立外交关系的情况下，领事关系的存在可对促进两国外交关系的建立起一定作用。 2、区别 ①名义、地位不同 ②职务不同 ③工作地域范围不同 ④享受特权与豁免的程度不同，包括礼仪上的待遇不同。 （三）维也纳公约 ?1961年《维也纳外交关系公约》 1961.4.18签署，1964.4.24生效，成为当代外交关系法领域最基本的有拘束力的国际法律文件。至今有近200缔约国。我国于1975 年11 月25 日加入该公约，但对有关条款保留。 ?1963年《维也纳领事关系公约》 1967.3.19生效，我国1979年加入。 ?在维也纳公约基础上，我国分别制定了 1986年《外交特权与豁免条例》 1990年《领事特权与豁免条例》
第九章当代国际舞台上的中国 第一节中国对外关系的发展及其外交政策 第二节中国在当代国际舞台上的地位和作用 第一节中国对外关系的发展及其外交政策 一、改革开放前中国对外政策的制订与对外关系的初步发展 二、改革开放以来中国外交政策的重大调整和对外关系大发展 三、中国外交政策的基本原则 一、改革开放前中国对外政策的制订与对外关系的初步发展 （一）建国初期的“一边倒”外交政策 1.新中国成立时外交三方针 （1）“另起炉灶” 新中国的人民政府不承认国民党政府同各国建立的一切旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。 （2）“打扫干净屋子再请客” 新中国的建立必须清理旧中国残留的对外关系遗迹，建立国内的良好环境，以全新的面貌建立、发展同其它友好国家的关系。 （3）“一边倒” 在帝国主义对新生的人民政权实行敌视政策的情况下，中国只能倒向社会主义阵营一边。 2.新中国成立到50年代中期的外交成就 （1）积极争取得到国际社会的承认 苏联首任驻华大使罗申递交国书仪式 首先是“一边倒”倒向苏联，争取得到社会主义国家的承认，并与之建立正式的外交关系。在短短的三个多月的时间里。除南斯拉夫外，所有的社会主义国家都同中国建立了正式的外交关系，形成了第一次建交高潮，为中国争取国际社会的承认奠定了基础。其次是中国同一些民族独立国家建立了正式的外交关系。最后是同西欧、北欧的一些资本主义国家建立了外交关系。 （1949年10月16日） （2）积极发展同社会主义国家的关系 1950年2月，中苏签订《中华人民共和国与苏维埃社会 主义联盟友好同盟互助条约》，两国在政治、经济、 军事等方面进行了全面的合作，在国际问题上相互支 持，密切合作；新中国从维护社会主义阵营的团结出 发，不断加强和发展同其他社会主义国家的友好合作 关系。这对争取国际社会的承认，巩固新中国，恢复 和发展经济，具有重大意义。 3.新中国成立初期外交重点是发展同社会主义国家的外交关系 新中国成立不久，特别是朝鲜战争的爆发，使新中国同以美国
第八章外交和领事关系法 学时：5小时 第一节概述 一、外交和外交关系的概念 在外交学和国际法学上，外交是指国家为了实现其外交政策，由国家元首、政府首脑、外交部、外部代表机关等进行的诸如访问、谈判、交涉、发出外交文件、缔结条约、参加国际组织和国际会议等对外活动。 外交关系是指国与国之间进行国际交往，运用谈判、会议和缔约的方法，以及互设常设外交代表机构所形成的国家关系。 外交关系有正式外交关系、半外交关系、非正式外交关系。 二、领事关系的概念 领事关系是指一国根据与他国达成的协议，相互在对方一定地区设立领事馆和执行领事职务所形成的国家间的关系。领事关系与外交关系既紧密联系又有所区别。 关系：（掌握） 1、二者同属于一个国家对外关系的范畴，两国同意建交即同时建立领事关系，但外交关系断绝领事关系并不一定断绝。两国尚未建交，也可以先建立领事关系； 2、在一国的行政系统中，外交官和领事官同属于外交人员组织系统，受外交部领导； 3、按照国家惯例，外交使节可以同时执行领事职务，而在两国没有外交关系的情况下，领事也可以兼办某些外交事务。 区别：（掌握） 1、使馆是全面代表派遣国与接受国政府进行外交往来；领事馆只就保护侨民、商业和航务等领事职务范围内的事务与所在国的地方当局来往；使馆所保护的利益一般对派遣国说是带全局性的，而领馆的保护则一般表现于经常性的食物。 2、使馆在接受国全面代表其本国，活动范围是接受国的全境；而领事馆在接受国特定地区代表其本国，活动范围是接受国某一特定区域； 3、外交特权和豁免大于领事特权与豁免。 三、外交和领事关系法的概念 外交和领事关系法是指调整国家之间外交关系和领事关系的国际法原则、规则和制度的通称。 前者调整对外关系机关及其人员的法律地位、职能和活动程序等，称为外交关系法，后者调整领事机关及领事的法律地位、职能和活动程序等，称为领事关系法。 第二节使馆及外交代表 一、使馆馆长的类别 《维也纳外交关系公约》将使馆馆长分为三个等级，即大使、公使和代办。相应地，以大使、公使和代办为馆长的常设使馆，称为大使馆、公使馆和代办处。
科迪为甲国派驻乙国领馆的领事官员，依《维也纳领事关系公约》，其在乙国不受逮捕、拘押和监禁，但也有一些例外的情况，下列哪些选项属于例外的情况?() .因科迪在乙国有严重犯罪情形，依法定程序应予以逮捕和拘押的 B.科迪在乙国有违反交通法规情形，应予拘留的 C.科迪在乙国有违反治安法规情形，应予拘押的 D.为执行已经发生法律效力的判决而依法定程序应予以逮捕和拘押的 外交人员的派遣，须事先征得接受国同意的人员是哪些? A.大使 B.一秘 C.参赞 D.武官 甲国经协商与乙国拟建立大使级外交关系，两国先后向对方国家派遣大使及其他使馆工作人员，已知甲乙两国均为《维也纳外交关系公约》缔约国，则下列做法符合该公约的有?() A.两国互派使馆馆长和武官之前，应先将其拟派人选通知对方国家，并征求对方同意 B.如甲国认为乙国派往本国的使馆秘书杰克有不轨行为，可以宣布杰克为不受欢迎的人，但出于国际礼让需先向乙国通报杰克的不轨行为 C.如乙国对甲国拟派往本国的外交官宣布为不受欢迎的人，则乙国可以不给该外交官签证 D.甲国派往乙国的大使桑尼在进入乙国并将国书副本递交乙国外交部时，桑尼即正式成为甲国驻乙国使馆馆长 下列人员中，哪些享有外交特权和豁免?() A.联合国秘书长安南 B.美国总统布什 C.卢旺达难民 D.在美国参加巴以和谈的巴以双方代表团成员 甲乙两国都是维也纳外交关系公约的缔约国。李某为甲国派驻乙国的商务参赞。在乙国任职期间，李某遇到的下列哪些争议可以由乙国法院管辖? A.李某以使馆的名义，向乙国某公司购买一栋房屋，因欠款而被售房公司起诉 B.李某在乙国的叔叔去世，其遗嘱言明将一栋位于乙国的楼房由李某继承，但其叔叔之子对此有异议，而诉诸法院 C.李某工作之余，为乙国一学生教授外语并收取酬金，但其未能如约按时辅导该学生，该学生诉诸法院，要求其承担违约责任 D.李与使馆的另一位参赞张，因国内债务问题发生纠纷，张试图将此纠纷诉诸乙国法院解决 按照1961年《维也纳外交关系公约》的规定，由一国的外交部长向另一国的外交部长派遣的外交代表是什么? A.大使 B.公使
1、坚持独立自主的和平外交政策，放在第一位的必须是( ) A．世界和平与安宁B．各国之间的友好关系 C．国家的主权和安全D．建设和谐世界 2、苏东剧变之后，世界政治格局的发展趋势是( ) A．一极化B．两极化C．多极化D．全球化 3、当今时代的主题是( ) A．战争与革命B．和平与发展C．改革与创新D．合作与和谐4、世界和平与发展的主要障碍是( ) A．宗教问题和领土争端B．恐怖主义和民族矛盾 C．贫富差距和地区冲突D．霸权主义和强权政治 5、我国外交政策的宗旨是( ) A．取长补短、求同存异B．为人民服务 C．和平共处五项基本原则D．维护世界和平、促进共同发展6、坚持独立自主的和平外交政策，应该把( ) A．反对霸权主义和强权政治放在首位 B．国家主权和安全放在首位 C．和平友好、真正不结盟放在首位 D．扩大开放、发展对外经济关系放在首位 7、经济全球化的主要特征是( ) A．生产、交换、分配、消费的全球化 B．完全的自由贸易 C．金融市场的完全开放 D．投资的无障碍 8、我国处理国际关系的基本原则是( ) A．独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务 B．和平共处、平等互利、互相支持、互不侵犯 C．互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处D．相互尊重、求同存异、互补互利、共同发展 9、我国坚定不移地奉行独立自主和平外交政策，这是由( ) A．我国的和平发展道路决定的 B．我国的综合国力决定的 C．我国的社会主义性质和在国际上的地位决定的 D．国际政策格局决定的 10、新安全观的核心是( ) A．互信、互利、平等和协作B．反对霸权主义和强权政治C．不干涉别国内部事务D．不对抗不结盟 11、和平与发展这两大问题至今一个也没有解决，这是由于( ) A．争霸与战争仍为当代的主流 B．民族、宗教、领土等引起的争端此起彼伏 C．人口增长失控，资源破坏，环境恶化 D．霸权主义、强权政治仍然存在 12、20世纪50年代初，由中国和有关国家共同倡导的国际关系基本准则是( ) A．不结盟运动B．和平共处五项原则 C．建立国际政治经济新秩序D．建立战略伙伴关系 13、和平与发展是当今世界的两大主题，发展问题是指( ) A．政治问题B．经济问题 C．文化问题D．军事问题 14、我国对外政策的基本立足点是( ) A．维护我国的独立和主权B．促进世界的和平与发展
中国人民大学国际法各章节重点 第一章导论 名词解释 1．国际法的渊源 2．国际习惯 3．一般法律原则 4．国际法的编纂 5．国际法主体 6．一元论 7．二元论 简答题 1．国际习惯形成的要素。 2．国际法与国际社会的关系。 3．国际法的法律性和国际性的特点。 4．国际法编纂的意义。
5．个人在国际法的主体资格。 论述题 1．论述国际法与国内法的理论及实践。 2．结合实践，分析我国国内法与国际法的实践。 第二章国际法的基本原则 名词解释 1．国际法基本原则\ 2．国际强行法 3．主权 4．内政 简答题 1．国际法基本原则的特征是什么？ 2．国际法基本原则与国际强行法有何关系？ 论述题 1．论述和平共处五项原则在国际法基本原则中的地位。 2．如何理解国家主权的责任观念。 第三章国际法上的国家 名词解释 1．邦联 2．被保护国 3．永久中立国
4．自卫权 5．属地优越权 6．不承认原则 7．国家继承 8．法律上的承认 简答题 1．国家的基本权利。 2．法律承认的效果。 3．单一国与联邦国家的区别。 4．条约继承的国际法规则。 论述题 1．试述国家豁免制度。 2．结合实践，说明中国是一个单一的国际法主体，对于中国的承认与继承问题应适用的国际法制度。 第四章国际法上的个人 名词解释 1．国籍 2．国民待遇 3．最惠国待遇 4．外交保护 5．引渡 6．庇护
7．双重犯罪 简答题 1．我国国籍法的基本原则。 2．外国人待遇的一般原则及其适用。 3．外交保护的行使。 4．引渡制度。 论述题 1．试述我国引渡法制度。 2．如何认识我国不承认双重国籍的原则。 第五章国际人权法 名词解释 1．人权 2．国际人权法 3．人民自决权 4．人权的国际保护 5．难民 6．克减权 简答题 1．简述人权问题的历史发展。 2．简述国际人权的基本内容。 3．简述国际人权保护的实施制度。
外交特权与豁免和领事特权与豁免 相同: （一）馆舍的特权与豁免 1．馆舍都不受侵犯。馆舍是指供外交使馆以及馆长寓所只用或者领事馆所用的建筑物或者建筑的各部分以及其附属的土地。对于馆舍得保护，接受国都负有安全的责任。但是在馆舍的特权上也存在区别：1在发生紧急的情况下例如火灾的情形下，接受国的救助人员未经允许也不得进入使馆；但是在领事馆发生上述事实时接受国可以采取保护行动。2外交使馆内的财物如交通工具绝对不受征用，而领事馆内的财产在必要时可以被征用，但应给于适当的补偿。 2．馆舍内的文件不受侵犯。无论是外交使馆还是领事馆内的文件都不受侵犯，无论何时何地，也不论两国的外交关系处于何种状态。 3．通讯自由的特权。外交使馆和领事馆都具有为公务目的的通讯自由权，其来往的公文不受扣押、开拆等侵犯； 4．馆舍免纳捐税的权利。外交使馆和领事馆可以免纳接受国国家的、区域的或者地方的税捐，但是不包括为使馆提供特定的服务所受的费用，如水、电或者清洁等服务；使馆的公务收入免纳税捐，但是储存、运送等类似服务费不在此列； 5．馆舍人员有行动的自由和私人行李免受检查权利。 6．外交使馆和领事馆都有使用派遣国国家标志的权利。 （二）外交人员或者领事人员的特权与豁免 1．无论是外交人员还是领事人员都享有人身不受侵犯的权利。包括接受国对其人格尊严的尊重、接受国对其人身安全的保护责任。但是对于外交人员而言接受国不得对其进行司法程序的处置；对于领事人员而言，接受国一般也不得予以逮捕或者羁押候审，但是对于严重的罪行或者司法机关已经裁判执行的除外； 2．外交人员和领事人员都享有管辖上的豁免。包括刑事管辖豁免、民事和行政管辖的豁免。但是对于外交人员或者领事主动提起的诉讼而引起的反诉不能享有管辖的豁免。对于领事人员的管辖豁免存在不同于外交人员的例外：1因为领事官员并未明示或者默示以派遣国代表的身份而订立契约所发生的诉讼除外；2第三者因为车辆、船舶或者航空器在接受国境内所造成的意外事故而要求损害赔偿的除外。 3．外交人员和领事人员都享有作证义务的免除的权利。外交人员不仅没有被迫在法律程序中作为证人出庭作证的义务而且没有提供证词的义务。但是对于领事人员除了对其执行职务所涉及的事项没有作证或者提供有关公文或者文件的义务外，在可能的情况下可以在领事馆录取证言，但是不得强制实施。
第九章导游服务相关知识 第三章导游服务相关知识 第一节旅行社业务知识 一、旅行社的类型及其业务 (一)我国旅行社的类型及其业务 根据我国现行《旅行社管理条例》的规定，我国的旅行社分为国际旅行社和国内旅行社两大类。 1．国际旅行社 国际旅行社是指其经营范围包括入境、出境旅游和国内旅游业务的旅行社。其具体经营业务如下： （1）招徕外国旅游者来华，华侨、澳门、台湾同胞归国及国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、娱乐及提供导游等相关服务； （2）招徕、组织我国境内居民（包括中华人民共和国公民和长期居住我国境内的外国人）在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游服务； （3）经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到外国和香港、澳门、台湾地区旅游，为其安排领队及委托接待服务； （4）经国家旅游局批准，招徕、组织我国境内居民到规定的与我国接壤国家的边境地区旅游，为其安排领队及委托接待服务； （5）经批准，接受旅游者委托，为旅游者代办入境、出境及签证手续； （6）为旅游者代购、代订国内外交通客票、提供行李服务； （7）其他经国家旅游局规定的旅游业务。 2．国内旅行社 国内旅行社是指其经营范围仅为国内旅游业务的旅行社。其具体经营业务如下： （1）招徕、组织我国公民在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐、提供导游等相关服务； （2）接受我国公民的委托，为其代购、代订国内交通客票、办理托运行李、领取行李等业务； （3）经国家旅游局批准，地处边境地区的国内旅行社可以接待前往该地区的海外旅游者；（4）其他经国家旅游局规定的与国内旅游有关的业务。
（二）欧美国家旅行社的类型及其他业务 欧美国家的旅行社一般分为三类，即旅游批发商、旅游经营商和旅游零售商。 1．旅游批发商 旅游批发商是指从事组织和仳发旅游产品为其业务的旅行社，他们与饭店、交通运输部门旅游景点以及包价旅游涉及的其他部门签订购买协议，再根据游客的不同需求设计出各具特色的包价旅游产品，然后通过旅游零售商的旅游市场销售。旅游批发商不从事旅游产品零售业务。 2．旅游经营商 旅游经营商是指既从事旅游产品的批发又同时兼营零售业务的旅行社。他们一方面同饭店、交通运输部门旅游景点和其他相关部门签订购买协议，根据游客需求设计包价旅游产品，另一方面又通过其零售机构向公众进行销售。 3．旅游零售商 旅游零售商又称零售代理商，它是以代销旅游批发商或旅游经营商的包价旅游产品和代其顾客向服务供应部门，如饭店、交通运输部门预订服务项目为其主要的旅行社。旅行社零售商的收入全部来自销售佣金。 二、旅游产品 （一）旅游产品的概念 旅游产品又称旅游服务产品，它是由实物和服务综合构成，向游客销售的旅游项目，其特征是服务成为旅游产品构成的主体，其具体展示有线路、活动和食宿。 （二）旅游产品的类型 1．按产品组成状况，旅游产品分为整体旅游产品和单项旅游产品。 （1）整体旅游产品。又称综合性旅游产品，它是旅行社根据市场需求为游客编排组合的内容、项目各异的旅游线路，其具体表现为各种形式的包价旅游。 （2）单项旅游产品。是旅游服务的供方向旅客提供的单一服务项目，如饭店客房、航班座位、机场接待等。 2．按旅游产品形态，旅游产品分为团体包价旅游、散客包价旅游、半包价旅游、小包价旅游、零包价旅游、组合旅游和单项服务。 （1）团体包价旅游。是由10名以上游客组成，采取一次性预休旅费的方式，有组织地按预定的行程计划进行的旅游形式，团体包价旅游的服务项目通常包括：饭店客房；早餐、正餐和饮料；市内游览用车；导游服务；交通集散地接送服务；每人20公斤的行李服务；
第十章外交和领事豁免、国际组织的豁免 一、概念题 1．代办（上海对外贸易学院2003年研） 答：根据《维也纳外交关系公约》，代办是一国外交部长派向另一国外交部长的使节，在使馆馆长中级别最低。代办仅可以随时要求谒见接受国的外交部长，代表本国处理相关外交事宜。如两国长期保持代办级的外交关系，则表明双方的外交关系是不完全的。一般说来，当两国关系存在某些问题时才互派代办。 2．外交团（上海对外贸易学院2000年研） 答：外交团（diplomatic corps），是由各国派驻某一国的外交使节按照外交惯例组成的团体。广义上的外交团包括驻该国的外交代表机关的全体外交人员及其家庭成员。外交团并非一个依法组成的团体，所以，不具有法定的地位和职能，各国使节之间也不存在相互的隶属关系。 3．国书（外交学院1999年研） 答：国书，即派遣国书，是派遣国国家元首致接受国国家元首用以证明大使或公使身份的正式文件。派遣国书由派遣国元首签署，外交部长副署，由大使或公使向接受国元首递交。公约规定，使馆馆长到达派遣国后，一般应立即拜会接受国外交部长，商定递交派遣国书或委任书；使馆馆长在呈递国书后，或在向接受国外交部或另经商定之其他部通知到达并将所奉国书正式副本送交后，即视为已在接受国内开始执行职务。
4．外交特权与豁免（外交学院1994年研） 答：外交特权与豁免，是指一国派往他国的外交代表机关及其人员根据国际法或有关协议在接受国所享有的一定的特殊权利和优惠优遇的总称。外交特权与豁免的理论根据有治外法权说、代表性说、职务需要说三种，《维也纳外交关系公约》以条约的形式肯定了植物需要说和代表性说，确认此等特权与豁免之目的不在于给予个人以利益，而在于确保代表国家之使馆能有效执行职务。外交特权与豁免的内容主要包括使馆的特权与豁免和外交代表的特权与豁免以及其他人员的特权与豁免。 5．不受欢迎的人（郑州大学2005年研；上海对外贸易学院2004年研） 答：“不受欢迎的人”是为了保障接受国利益，防止外交特权和豁免被滥用，维也纳公约根据大多数国家的做法规定的一国对别国派驻或将派驻的外交官表示不满和不能接受而要求派遣国收回任命或召回该外交官的程序。公约规定，接受国可以随时不加解释，通知派遣国，宣告使馆馆长或使馆任何外交人员为不受欢迎的人。遇这种情形，派遣国就应斟酌情况召回该人员，或者在他是接受国国民的场合终止其在使馆中的职务。如果派遣国拒绝或者不在合理期间内履行上述义务，接受国可以拒绝承认该人员为使馆人员。 6．治外法权说 答：它以使馆和外交代表处于接受国领域之外这种拟制来说明外交特权和豁免。这种学说既不是以事实为根据，也不符合各国在外交特权和豁免方面的做法。治外法权说现已被摒弃，但有时仍可看到治外法权一词被用来作为外交特权和豁免的同义语。 7．领事裁判权