陕西省发展和改革委员会关于鼓励社会资本参与重点项目建
设的通知
【法规类别】资本项目综合
【发文字号】陕发改经体[2014]688号
【发布部门】陕西省发展和改革委员会
【发布日期】2014.06.13
【实施日期】2014.06.13
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
陕西省发展和改革委员会关于鼓励社会资本参与重点项目建设的通知
（陕发改经体〔2014〕688号）
省工业和信息化厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化厅、省政府国有资产监督管理委员会，各设区市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、韩城市经济发展局、西咸新区管委会经济发展局，陕西燃气集团有限公司、陕西煤业化工集团有限公司、陕西文化产业投资控股集团有限公司，有关单位：
为贯彻落实国家关于加快投融资体制改革的有关部署，进一步拓展社会资本投资的渠道和领域，促进我省混合所有制经济发展，经省政府同意，决定在基础设施等领域推出39个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。现就有关事项通知如下：
一、坚持增量优先、盘活存量、示范先行、分类推进的原则。2014年先行选择交通、
水利、信息基础设施和天然气开发、新能源开发、文化产业6个领域39个项目，向社会资本尤其是民间资本放开，总投资约2700亿元。主要有铁路、城际铁路、高速公路等9个交通基础设施项目，2个信息基础设施项目，3个天然气开发项目，7个新能源开发项目，4个水利基础设施项目和14个文化项目。按照投资主体多元化、融资方式多样化的基本思路，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、公私合作等方式参与项目的建设营运。
二、对于向社会资本放开的项目，由推进主体和行政主管单位根据项目特性和建设情况，探索创新吸引社会资本的模式，提出具体合作方式。39个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应该加快建设营运进程，尽快形成示范效应。对于尚未确定投资者的项目，应进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，有条件的项目可以向社会公开招标，并按照有关规定和程序办理。各项目业主要强化市场主体责任意识，依法依规建设营运，努力建成社会资本参与建设重点项目的样板工程。对于符合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域的其他项目，也要加快向社会资本尤其是民间资本放开。
三、在基础设施等领域实施鼓励社会资本投资的示范项目，有利于进一步落实企业投资自主权，优化投资结构，加快经济转型升级；有利于激发社会资本活力，提高项目运营效率，增强我省发展的内在动力。各设区市政府、有关部门和单位要高度重视，共同做好39个项目向社会资本开放的组织实施、宣传引导、服务咨询，进一步完善配套政策，创新管理方式，简化审批程序，加强政府监管，规范市场行为，营造公平环境，深入推动相关领域扩大向社会资本开放，确保社会资本愿进来、进得来、留得住、可流动。各市区发展改革委要密切跟踪，协调推进示范项目建设营运，并将实施进展情况及时总结报送我委。
附件：陕西省首批基础设施等领域鼓励社会投资项目表
陕西省发展和改革委员会
2014年6月13日
附件：
陕西省首批基础设施等领域鼓励社会投资项目表
九年级思想品德课例 第六课走可持续发展之路 基本环节 明确目标（或考纲要求），确定重难点→创设情景，导入新课→自主学习，合作探究→精讲点拨，质疑解惑→基础闯关，潜能挑战→课堂小结，反思升华。 第一课时“可持续发展——我们面临的重要课题” 1.明确目标（或考纲要求），确定重难点 （1）明确目标（或考纲要求）： 1）情感、态度、价值观：通过了解我国面临的人口、资源、环境状况，增强忧患意识，积极参加落实可持续发展战略的活动，为深入贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会作出自己的贡献，做到知行统一。 2）能力目标：结合相关时政材料，综述人口、资源、环境与经济发展的关系，说明实施可持续发展战略的正确性。 3）知识目标：①知道我国面临的人口、资源、环境状况的严峻性； ②知道可持续发展战略的含义和科学发展观的内容； ③能简单阐述可持续发展战略与科学发展观的内在联系。 （2）确定重难点： 重难点：“走可持续发展道路是正确的选择”既是本节重点，也是本节难点。 作为重难点的原因：之所以把“走可持续发展道路是正确的选择”作为本节的重难点，是因为：可持续发展内涵丰富，抽象程度较高，学生掌握起来有一定难度；再者，对于可持续发展战略的实施人们只停留在口头上，现实生活中违背可持续发展的现象随处可见，理论落实不到位；另一方面，中学生尚未进入社会生活领域，实施可持续发展战略与他们的现实生活距离较远，引不起学生的重视。只有掌握了这一问题，才能使学生科学的认识、理解解决我国面临的严重的人口资源环境问题。 2.创设情景，导入新课 师：展示丰富多样的人口、资源、环境方面的图片、视频、漫画、案例、情景故事等。 【多媒体展示：材料一：“世界人口超过67亿，人口问题成为全球的重大问题”视频。 材料二：在3月22日“世界水日”即将来临之时， 联合国教科文组织公布《世界水资源开发报告》，面对全 球水资源开发问题，敲响九声警钟。（右图为孟加拉国妇 女在达卡水供应部门外手举空水罐抗议供水短缺。） 材料三：“当前威胁人类生存的十大环境问题”链接】 生：分组讨论图片、视频、漫画、案例、情景故事， 选派代表发言谈感悟、感想和体会。（学生讨论期间板书： 可持续发展——我们面临的重要课题） 师：对学生的发言进行评价，概括总结：人口膨胀、资源短缺、环境恶化是当今世界各国面临的三大问题，严重威胁着人类的生存和发展。那么，我国在人口、资源、环境方面的国情怎样呢？请同学们走进下面一组新闻和图片材料： 【多媒体展示：材料一：2008年8月26日，新疆南疆三地州人口和计划生育工作座谈会在新疆喀什召开，国家人口和计生委副主任王培安透露，在未来较长的一个时期内，新疆仍将是全国人口自然增长最快的地区。 据了解，目前新疆妇女总和生育率比全国高0.4左右，15至19岁妇女生育率比
陕西省党政干部鼓励激励办法（试行） 第一条为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，按照习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，坚持“三个区分开来”，鼓励激励干部勇于担当、奋发有为，充分调动全省干部干事创业的积极性，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级管理、简便易行的原则。 第三条党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、贫困县扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。 第四条党政干部鼓励激励包括评优评先、考核奖励和选拔重用。 第五条评优评先方面： (一)按照35%的比例，对年度目标责任考核综合得分排序靠前的单位，以各级党委、政府名义授予“年度目标责任考核优秀等次”。 (二)以省政府名义对县域经济社会发展监测考评前10名的县(市)和前5名的城区，授予陕西省县域经济社会发展年度“十强县”和“五强区”称号;对名次进位快的前10名县(市)和前5名城区，授予陕西省县域经济社会发展“争先进位奖”。 (三)按照35%的比例，对贫困县扶贫绩效考核综合得分排序靠前的县(区)，以省委、省政府名义授予“扶贫绩效考核优秀等次”。 第六条考核奖励方面： (一)按照优秀、良好、一般等次给年度目标责任考核对象核发奖金，奖金依据公务员年度考核结果等次发放。 (二)对县域经济社会发展监测考评第一名和首次进入“十强县”“五强区”的县(市、区)，各奖励100万元;其他“十强县”“五强区”，以50万元为基数给予奖励，较上年每进步或后退1位分别增加或减少10万元。对“争先进位”前10名的县(市)，按照一、二、三等奖分别奖励80万元、50万元、30万元;前5名的城区各奖励50万元。
合同编号：___________劳动合同书 甲方(用人单位)：__________________ 乙方(劳动者)：__________________ 陕西省人力资源和社会保障厅制
双方确认：在签订本合同前，甲方已将工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及应乙方要求了解的其他情况全面如实告知了乙方。 乙方承诺：与其他任何企事业单位、社会团体等机构、实体或组织不存在劳动关系，并且保证所提供的与本人有关的所有信息资料和各类资格证书、证明真实无误。 甲方（用人单位）名称：———————————— 法定代表人/主要负责人： ——————————— 住所：———————————— 联系电话：————————————乙方（劳动者）姓名：———————————— 户籍所在地：———————————— 现居住地址：———————————— 身份证/其他有效身份证件号码： —————————— 通讯地址：———————————— 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规，甲、乙双方本着合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本合同。
一、劳动合同期限 第一条本合同期限为第种类型合同： ㈠固定期限：期限为年，自年月日起至年月日止。其中，试用期为个月，自年月日起至年月日止。 ㈡无固定期限：自年月日起。其中，试用期为个月，自年月日起至年月日止。 ㈢以完成一定工作任务为期限：自年月日起至 完成时止。 二、工作内容及工作地点 第二条甲方根据工作需要聘用乙方在岗位从事工作。本岗位（是、否）属于国家规定的有毒有害工种。 第三条乙方的岗位职责、工作内容详见岗位说明。 第四条乙方的工作地点为。 第五条乙方应按所在岗位和工作内容的要求，认真履行职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。 第六条根据工作需要，经双方协商一致，甲方可以调整乙方的工作岗位、工作地点；经考核，乙方不能胜任工作的，甲方可以合理调整乙方的工作岗位，考核及岗位变更按甲方依法制定的相关制度执行。
陕西省社会保险网上服务平台 操 作 手 册 2013年01月
目录 第1章系统简介 (3) 第2章安装环境 (3) 2.1系统运行需求： (3) 2.2登陆准备： (4) 2.3软件登陆： (4) 第3章使用说明 (6) 3.1系统登陆 (6) 3.2单位管理 (6) 3.2.1单位基本信息变更 (6) 3.3个人管理 (10) 3.3.1个人新参保登记 (11) 3.3.2个人信息变更申报 (18) 3.3.3个人停保申报 (20) 3.3.4个人续保申报 (23) 3.4年度申报 (27) 3.4.1年度工资申报 (27) 3.5数据申报 (33) 3.5.1数据申报 (33) 3.5.2申报审核查询 (37) 3.5.3预约登记 (38) 3.5.4我的预约 (41) 3.5.5缴费预核定查询 (42)
第1章系统简介 《陕西省社会保险网上服务平台》通过计算机和互联网之间的通讯技术，来实现参保企业的各种养老保险参保信息的管理以及和经办机构之间的数据传递，确保企业的参保信息安全、准确、快速的传输给经办机构；经办机构在审批完企业上报的参保信息后，能在24小时内准确、及时、自动更新至参保单位网上服务平台。 《陕西省社会保险网上服务平台》以其操作简便、便捷、使用成熟、通用性强等特点，获得了企业和经办机构的认可，并在很多省、市得到了广泛的应用。 《陕西省社会保险网上服务平台》系统主要包括单位管理、个人管理、年度申报、数据申报、统计查询、系统管理等功能。企业经办人员使用该系统，通过浏览器进行业务操作，将参保信息以及人员移动数据向经办机构申报，经办机构审核后再反馈给企业，显示在网上服务平台系统。使经办机构和参保单位紧密的结合在一起，减少了企业和经办机构的劳动强度，提高了工作效率。 第2章安装环境 2.1系统运行需求： 硬件环境 A.PIII1.2处理器（推荐P IV或者更高级的CPU）； B.512MB内存（推荐1GB或更大容量）； C.700M的空闲硬盘空间（推荐1.0G以上的空闲硬盘空间）； D.VGA或分辩率更高的监视器； E.CD-ROM； F.Microsoft鼠标或兼容的定点设备；
论陕西红色旅游的现状与可持续发展 摘要：红色旅游是弘扬革命精神、颂扬中华传统文化的新型旅游形式，对于加强全民思想政治教育、促进革命老区和红色旅游区经济快速发展有着重要意义。在分析陕西红色旅游发展现状以及存在的主要问题的基础上，提出发展红色旅游的战略定位，战略目标和战略措施，通过实施“1312工程”，即培育1个红色旅游之都，陕北,关中和陕南3大红色旅游板块，以及12条精品路线，将红色旅游打造为继兵马俑之后的陕西新的王牌旅游产品。 关键词：陕西红色旅游 一，红色旅游的含义 2004年以来，红色旅游在全国蓬勃兴起，稳步发展，充满激情，蕴含生机，富有活力，取得了良好的社会效益和经济效益。实践证明：红色旅游是政治工程、文化工程、富民工程和民心工程，因此，深化红色旅游的发展，拓展红色旅游的内容是时代提出的新的课题。 红色旅游，是指以革命纪念地、纪念物为外在形式，以其所具有的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者进行参观游览，达到学习革命精神，接受革命传统教育和振奋精神、放松身心、增加阅历为目的的旅游活动。 二，发展红色旅游的意义
红色旅游是反映中华民族革命英烈们为保护民族、振兴中华而戮力同心、同仇敌忾的团结奋斗精神，承载着中华民族的历史传统与民俗文化、共产党人的光辉业绩与革命精神，生动地融入了国人的思想意识形态。发展红色旅游“是巩固党的执政地位的政治工程”，“是弘扬伟大民族精神、加强青少年思想道德教育、建设社会主义先进文化的文化工程”，“是促进革命老区经济社会发展、提高群众生活水平的经济工程”，“是贯彻落实党的十六届四中全会精神、提高建设社会主义先进文化能力的重要举措，是贯彻和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的具体体现，也是新形势下宣传思想政治教育创新的一个好形式，是一件利党利国利民的实事好事”。 陕西具有丰富的红色旅游资源，如何利用好国家倡导发展红色旅游的良好机遇，打造陕西红色旅游精品，对于陕西旅游的可持续发展，实现从旅游资源大省向旅游产业强省的转变，具有重要的现实意义。 （一）红色旅游是新形势下精神文明建设的重要载体。 它实现了三个文明建设的有机结合，在推进旅游产业发展的同时，也推进了精神文明的建设，满足了人民群众对“红色文化”的需求；它实现了传统教育与现代休闲方式的有机结合，寓教于游，寓教于乐，能够取得事半功倍的效果；它宣传的是政治内容，运用的是市场手段，满足的是人民群众的现实需求，能够成为精神文明建设的有效形式。 （二）红色旅游是培育“红色”下一代的重要课堂。 加强对未成年人的教育是我党一项重要的任务。旅游是青少年普遍喜欢参与的时尚型、文化性的高层次生活消费活动，具有很强的学习、教育功能。通过开展“红色旅游”活动，可以将革命历史知识、革
2010年陕西省国民经济和社会发展统计公报(全 文) 陕西省统计局国家统计局陕西调查总队 2011年3月2日2010年，是极不寻常的一年,也是“十一五”收官之年。一年来，省委、省政府带领全省人民认真贯彻落实中央各项宏观调控方针政策,按照科学发展观的要求,正视困难、迎接挑战，克服了金融危机后国内外各种复杂的矛盾和困难，努力探寻促进发展新空间，经济保持了平稳较快的发展势头，主要经济社会发展目标超预期完成，实现了“十一五”圆满收官。 一、综合 初步核算，全年全省生产总值10021.53亿元，比上年增长14.5％。其中，第一产业增加值988.45亿元，增长5.8％,占生产总值的比重为9.9％；第二产业增加值5403.53亿元，增长18％，占53.9％；第三产业增加值3629.55亿元，增长11.7％，占36.2％。 二、农业
抽样调查显示，全年粮食总产量为1164.9万吨，较上年增长3％。其中夏粮产量449.3万吨，秋粮产量715.6万吨。 继续转变林业生产方式，积极发展经济林业产业。全年造林面积36.5万公顷，比上年下降7.8％；板栗产量5.2万吨，增长12.4％；核桃产量6万吨，下降31.9％。全省森林覆盖率达到41.42％，植被覆盖率达到71.1％。政策扶持力度加大，畜牧业发展态势良好。生猪存栏减幅趋缓，主要畜产品产量稳定增长。
全年水产品产量6万吨，增长7.8％。 三、工业和建筑业 全年全部工业增加值4516.4亿元，比上年增长18.7％。其中：规模以上工业企业完成工业增加值4159.51亿元,增长19.7％。分轻重工业看，规模以上工业中，重工业增加值3593.66亿元,增长20％；轻工业565.85亿元，增长18.4％。 规模以上工业总产值首次突破万亿大关，达到11147.09亿元，比上年增长33.5％。八大支柱产业完成工业总产值10908.8亿元，增长33.7％。其中，能源化工工业5100.14亿元，增长34.3％；装备制造业2607.01亿元，增长34.8％；有色冶金工业1259.72亿元,
第36卷第2期2018年3月 西安航空学院学报 J o u r n a l o fX i 'a nA e r o n a u t i c a lU n i v e r s i t y V o l .36N o .2 M a r.2018 收稿日期:2018-01-12 基金项目:河南省哲学社会科学规划项目(2017B J J 060);河南省高校人文社会科学研究项目(2017-Z Z J H -540)作者简介:何枭吟(1976-) ,男,河南安阳人,博士,副教授,主要从事国际贸易与世界经济研究三以自贸试验区建设促进陕西临空经济发展研究 何枭吟,王 晗 (郑州大学商学院,郑州450001 )摘 要:陕西自贸试验区的设立为其临空经济发展提供了重大契机,两者之间是相互促进二协同互补的关系三临空经济具有区域空间再结构二产业结构高级化二外向型经济平台二地区经济新增长极等积极效应,同时自贸区战略从产业链二金融支持二监管体制方面助推临空经济增长三然而陕西临空经济也面临着产业集聚效应不足二高端人才匮乏二投融资机制不够健全二口岸通关功能有待提升等问题,因此要推动临空经济应与自贸区战略深度融合,着力发展枢纽经济二门户经济二流动经济,形成全面对外开放的新格局三关键词:自由贸易试验区;临空经济;协同互补;陕西 中图分类号:F 562.8 文献标识码:A 文章编号:1008-9233(2018)02-0046-05 临空经济是一种新兴经济形态, 具有枢纽经济和速度经济的特点,能够实现与内陆自贸区建设的有效衔接三 20世纪50年代末全球第一个空港自由贸易区 成立之后,世界经济正式迈入 临空经济 时代,以机场为基本载体的 速度经济 成为区域经济发展的强大动力三发达国家掀起建设大型空港区的热潮,比如美国孟菲斯机场二德国法兰克福机场二荷兰史基浦机场等,以此来抢夺新一轮全球化竞争的制高点三从国内来看,目前已同意批复十个国家级临空经济示范区,重要门户机场及内陆机场的客货运量大幅飙升三2014年1月,陕西西安西咸新区获国务院批复设立,成为中国第七个国家级新区,同年5 月,中国民航局支持设立中国首个以航空城为发展定位的临空经济区即西安航空城试验区,试验区计划以西安咸阳国际机场二西咸新区空港新城为重点核心区,规划总面积预计达到146平方公里三2014年6月10日,陕西省政府正式对外发布‘西安国家航空城实验区发展规划(2013-2025)“,进一步增强西安作为丝绸之路经济带起点城市的辐射带动作用,建设丝绸之路经济带航空枢纽,打造内陆空港城市示范区三 2013年3月底, 国务院总理李克强在调研上海外高桥保税区时表示,鼓励支持上海市进行积极的探索,先行试点建立一个自由贸易试验区,进一步扩大地区开放力度三2013年9月27日,国务院正式公布了‘中国(上海)自由贸易试验区总体方案“,标志着中国自贸区建设进程开始启动三2015年4月21日,广州二天津二福建三地自由贸易试验区同步挂牌成立三2016年8月31日,时任商务部部长高虎城接受媒体采访时表示,党中央二国务院决定在辽宁省二浙江省二河南省二湖北省二重庆市二四川省二陕西省新设立七个自由贸易试验区,形成更具特色二更广领域二更大范围的对外开放格局三2017年3月31日,国务院正式对外印发‘中国(陕西)自由贸易试验区总体方案“,2017年4月1日, 中国(陕西)自由贸易试验区在西安举行揭牌仪式,标志着陕西自贸试验区正式成立三截止到7月10日即陕西自由贸易试验区成立的一百天,陕西自由贸易试验区内新增注册企业3382户,新增注册资本
劳动人事部、公安部《关于全民所有制单位劳动合同制工人跨地区转移工作单位有关问题的统治》劳人劳（1987）20号文件规定“劳动合同制工人，确因生产、工作需要跨地区转移工作时，经县以上劳动行政部门协商同意后，可以与所在地工作单位解除劳动合同，与所需单位签订劳动合同。……当地劳动行政部门所属的社会保险机构应与以办理退休养老保险基金的转移手续。退休养老基金按转出地人民政府规定的缴纳标准，扣除管理费后（管理费按照退休养老金的百分之一计算），与银行实际支付的存款利息一并转移。劳动合同制工人转移前后缴纳养老保险基金的年限合并计算。” 根据劳社厅函[2002]323号文件，在当地实行养老保险社会统筹前的临时工期间的连续工龄（1986.10），可视为缴费年限，在当时实行养老保险社会统筹后的临时工期间的连续工龄，要按规定缴纳养老保险费才计算缴费年限。最重要的你所处省份，各地有各地的文件规定。还有就是看你是在哪种企业工作。1995后参加工作，没有工龄，只有实际缴费年限。 应该计算连续工龄。以前，由于各地对临时工计算工龄问题不统一，劳动部于2002年发了323号文件，明文规定对按照有关规定招用的临时工转为合同制工人的，其最后一次在本企业从事临时工的工作时间与被招收为劳动合同制工人后的工作时间可合并计算为连续工龄，在当地实行养老保险社会统筹前的临时工期间的连续工龄，可视同缴费年限。
陕西省劳动和社会保障厅 关于劳动合同制职工工龄计算有关问题的通知 陕劳社发［2006］18号 时间：2009-11-23 10:54:31 来源：政策法规处 各市劳动和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局，省级各有关厅、局，中央驻陕有关单位： 为了更好地保障企业职工的切身利益，解决职工关心的难点问题，经研究，现对临时工招转为劳动合同制职工后的工龄计算问题通知如下： 一、企业按照有关规定招用并长期使用的临时工，以后招转为劳动合同制职工的，其最后一次在本单位从事临时工的工作时间与被招转为劳动合同制职工后的工作时间可以合并计算为连续工龄。1986 年9月30日前从事临时工期间的连续工龄，可以视同为缴费年限；1986年10月1日以后从事临时工期间的连续工龄，要按规定缴纳基本养老保险费后计算缴费年限。招转为劳动合同制职工后未按规定缴纳基本养老保险费的，一律不得计算缴费和视同缴费年限。 二、对于已办理退休手续的原劳动合同制工人，需要重新核定其连续工龄和基本养老金待遇的，要按现行退休审批程序进行核定。具体由企业进行初步审核后，报原审批退休的劳动保障行政部门认定，并由养老保险经办机构按新认定的条件和当时的政策规定计算养老 金待遇，最后由劳动保障行政部门审定。重新核定后的基本养老金标准，从本通知执行之日起执行。
三项机制落实情况汇报 自6月13日省委印发《陕西省党政干部鼓励激励办法(试行)》、《陕西省党政干部容错纠错办法(试行)》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法(试行)》(以下简称“三项机制”)以来，榆林市委、市政府高度重视“三项机制”的贯彻落实和实践运用，抓早动快、周密部署，及时向各县区、各部门传达文件精神，并要求各单位组织学习、扩大宣传、出台办法、加强实践，积极推进“三项机制”在我市落地生根。 一是迅速传达学习、制定实施办法。6月21日，市委常委会第一时间专题学习省委“三项机制”，研究制定贯彻措施。6月24日，市委召开了全市脱贫攻坚暨组织工作四项重点任务推进会，将“三项机制”作为一项重要内容进行专门部署。7月5日，市委组织部下发《关于做好干部鼓励激励、容错就错、能上能下三项机制贯彻落实的通知》(榆组发[2016]73号)。7月17日，胡志强书记在《陕西日报》发表《增强贯彻“三项机制”思想自觉和行动自觉》的署名文章。市考核办编印了《“三项机制”资料汇编》和《“三项机制”我知道》口袋书。7 月上旬，各县区委、各部门单位党委(党组)迅速组织领导班子进行传达学习，开展讨论交流，深刻领会精神实质。市县主流媒体开辟专栏专版，报道学习贯彻动态，组织专家学者解读，利用党建网、手机报、电子显示屏等媒介广泛宣传，提高干部群众知晓率，使“三项机制”深入人心。
市委明确由市纪委、市委组织部牵头，市委办、市政府办、法制办等部门配合，充分吸收近年来的实践经验、坚持“三个统一”、突出榆林特色，起草制定我市的实施办法。实施办法在不同范围和层次进行了反复讨论修改、征求意见。7月21日，市委常委会讨论通过，形成了“三项机制”的榆林版。截止8月12日，榆阳区、神木县、靖边县、米脂县、佳县、府谷县、绥德县、清涧县“三项机制”试行办法征求意见稿已发至全县各镇各部门，征求意见环节基本结束，下一步经县常委会讨论研究后正式印发实施;定边县、横山县、子洲县、吴堡县对各镇各部门开展调研，试行办法正在草拟阶段。 二是强化考核措施、细化机制办法。市委强化各级各部门落实“三项机制”主体责任，列为“两学一做”学习教育督导、年度目标责任考核检查和党建制度改革督查的重要内容。制定了我市落实“三项机制”考核办法和评分细则，采取定性评价、定量考核、民主评议相结合的方式进行，对各区县落实情况“一月一考核”，结果通报各县区委书记、组织部长，并作为县区目标责任考核加减分项目纳入到年度考核中。在开展目标责任考核半年检查中，把“三项机制”作为检查重点，并根据考核情况对各县区进行排队通报，形成倒逼机制。以完善的考核措施为抓手，科学的考核结果为依据，充分发挥“三项机制”的激励导向作用。 在充分学习和贯彻省委“三项机制”的基础上，征求相关职能部门意见，制定“三项机制”的实施办法。鼓励激励实施办法，将鼓励激励依据拓展至八方面，特别是把贫困县扶贫绩效考核和全面建成小康社
陕西省城镇职工基本养老保险网上服务信息系统 操 作 手 册 2012年07月
目录 第1章系统简介 (3) 第2章安装环境 (3) 2.1系统运行需求： (3) 2.2登陆准备： (4) 2.3证书安装： (4) 第3章使用说明 (5) 3.1系统登陆 (5) 3.2单位管理 (6) 3.2.1 单位基本信息变更 (6) 3.3个人管理 (9) 3.3.1 个人新参保登记 (9) 3.3.2 个人信息变更申报 (17) 3.3.3 个人停保申报 (19) 3.3.4 个人续保申报 (22) 3.4年度申报 (26) 3.4.1年度工资申报 (26) 3.5数据申报 (32) 3.5.1 数据申报 (32) 3.5.2 申报审核查询 (36) 3.5.3预约登记 (37) 3.5.4 我的预约 (39) 3.5.5 缴费预核定查询 (41)
第1章系统简介 《网上服务信息系统》通过计算机和互联网之间的通讯技术，来实现用人单位的养老保险参保信息的管理以及与养老保险经办机构（以下简称“经办机构”）之间的数据传递，确保了用人单位参保信息安全、准确、快速的传输给经办机构；经办机构在审批完企业上报的参保信息后，能在24小时内准确、及时、自动更新至用人单位网上服务信息系统。 《网上服务信息系统》以其操作简便、便捷、使用成熟、通用性强等特点，获得了企业和经办机构的认可，并在很多省、市得到了广泛的应用。 《网上服务信息系统》系统主要包括单位管理、个人管理、年度申报、数据申报、统计查询、系统管理等功能。企业经办人员使用该系统，通过浏览器进行业务操作，将参保信息以及人员移动数据向经办机构申报，经办机构审核后再反馈给企业，显示在网上服务信息系统系统。使经办机构和用人单位紧密的结合在一起，减少了企业和经办机构的劳动强度，提高了工作效率。 第2章安装环境 2.1系统运行需求： 硬件环境 A.PIII1.2处理器（推荐P IV或者更高级的CPU）； B.512MB内存（推荐1GB或更大容量）； C.700M的空闲硬盘空间（推荐1.0G以上的空闲硬盘空间）； D.VGA或分辩率更高的监视器； E.CD-ROM； F.Microsoft鼠标或兼容的定点设备；
西安市社会保险三险一金或五险一金详解 西安市社会保险三险一金或五险一金详解(2009-12-18 17:22:34)标签：就业五险一金基数生育保险三险一金西安杂谈分类：社会万千 相信已工作的大哥大姐兄弟小妹们对自己缴纳的社会保险都是非常关注的吧,但有几人明白这其中的道道呢，今天将其其详细的汇总了一下.希望有疑问的朋友认真看吧，绝对有用 首先,大家应该意识到社会保险是比商业保险更为优质的一种保险.. 原因大致如下: （1）社会保险是国家不以营利为目的而开展的全民福利保障事业.. 而商业保险是要营利的 . . 总体来说商业保险收费比同等规格的社会保险要高不少喔 （2）社会保险保障的方面比一般的商业保险要更多一些.. 商业保险一般只保医疗或养老 .. .. 社会保险一般可以同时保五个险.. 而且在医疗这一块.. 社会保险的优势非常突出 （3）社会保险的标准每年都在不停提高.. 国家每年7月初都会按照职工基本工资进行社保基数调整.. 而且调整的比例还很高..一般每年调高10%以上.. 就是说越往后拿得钱越高 .. 这样做最大的好处就是可以把通货膨胀的影响消除到比较小.. 而商业保险就算也会调整回报.. 但总体也不会比社会保险涨得快 一句话,现在没有参加社会保险的已工作同学请速参加社会保险,已参加商业保险但并未参加社会保险的已工作同学也请速参加社会保险..... 那么,社会保险具体是怎么构成的呢... ? 社会保险=养老保险+医疗保险+失业保险+工伤保险+生育保险+住房公积金 (注意:以上五险一金可能在各个地区实践有所不同,你的单位也许不会把五险一金全部为你交,比如南京有些单位就不给职工交医疗保险而只交其余的四险一金,有些单位不交公积金而只交五险,所以你一定要搞清楚你的单位到底给你交了哪些保险以及是否交公积金!) 具体的社保构成比例为: 养老保险:单位每个月为你缴纳21%,你自己缴纳8%; 医疗保险:单位每个月为你缴纳9%,你自己缴纳2%外加10块钱的大病统筹(大病统筹主要管住院这块); 失业保险:单位每个月为你缴纳2%,你自己缴纳1%; 工伤保险:单位每个月为你缴纳0.5%,你自己一分钱也不要缴;
陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 陕西省人民政府 “十三五”时期（2016—2020年），是全面建成小康社会、如期实现第一个百年目标的决战期，是加快推进富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西迈向更高水平的关键期。根据《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制本规划纲要。 第一篇努力实现追赶超越 全面总结“十二五”发展成就和经验，科学审视省情特征，准确把握发展阶段，客观研判环境变化，站在新起点，谋划新发展，努力实现新跨越。 第一章 发展基础 “十二五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府团结带领全省人民抓住新一轮西部大开发和“一带一路”建设的机遇，紧扣科学发展、富民强省主题和加快转变经济发展方式主线，积极应对经济持续下行压力，坚持稳中求进、提质增效，主动适应新常态，经济社会平稳健康发展，“十二五”规划确定的主要目标基本实现，陕西稳步迈入中等发达省份行列。 综合实力迈上新台阶。生产总值年均增长11.1%，经济总量达到1.82万亿元，位次前移至全国第15位，人均生产总值7721美元，超过全国平均水平；全社会固定资产投资累计完成7.8万亿元，是“十一五”的3倍；财政总收入3301亿元，年均增长12%，地方财政收入突破2000亿元，翻了一番多。社会消费品零售总额累计实现 2.6万亿元，是“十一五”的2.25倍；全面建成小康社会指数预计达到87.38%，五年提高
17.6个百分点。主要经济指标保持“陕西本色”，发展质量和效益同步提升。 产业结构得到新优化。现代农业建设成效明显，粮食生产实现12连丰，苹果、猕猴桃产量全国第一。能源化工高端化步伐加快，延长靖边煤油气综合利用、中煤榆横60万吨煤制烯烃、未来能源100万吨煤制油等标志性项目建成投运，新增煤油气产量1.21亿吨、720万吨和192亿立方米。非能源工业增速连续4年高于能源工业，装备制造业增加值占比提高3个百分点，新一代信息技术、航空航天、新材料等战略性新兴产业占比超过10%，旅游总收入突破3000亿元，是“十一五”末的3倍，物流、文化、金融成为支柱产业。三次产业结构调整为8.8∶51.5∶39.7，第三产业占比提高3.3个百分点。转型升级步伐明显加快，现代产业体系更加完善。 基础设施成为新优势。高速公路通车里程突破5000公里；西安至郑州、太原等高铁建成投运，铁路营业里程4900公里，西安地铁1、2号线建成投运；西安咸阳国际机场二期扩建顺利完成，旅客吞吐量突破3300万人次，国际航线达到36条。水利建设五大体系、十大工程全面展开，王圪堵、南沟门水库等建成投运，渭河综合治理、引汉济渭、东庄水库、斗门水库等加快建设，新增供水能力15.4亿立方米。电力装机超过4000万千瓦，比“十一五”末翻了一番，横贯关中、连接陕北的750千伏电力骨干网架全面建成，油气管网达到7400多公里。西安国家级互联网骨干直联点开通，沣西新城大数据中心加快建设，信息化指数西部第一。基础设施体系更加完善，保障能力显著增强。 协调发展取得新提升。三大区域发展战略深入实施，关中年均增长11.7%，占全省比重65%，引领支撑作用继续增强；陕北年均增长8.9%，占全省21.3%，高端能源化工基地加快建设；陕南年均增速超过全省2个百分点，占全省13.7%，循环经济体系日趋完善。宝鸡副中心、渭南东大门、铜川资源转型等“一市一策”政策体系不断健全，形成了多点支撑、多元带动的发展格局。大西安建设稳步推进，西咸新区获批国家级
陕西养老保险缴费基数公布 手机免费访问https://www.doczj.com/doc/6718635006.html,2008年03月24日15:33山西日报周艳涛 查看评论 随着2007年度陕西省在岗职工平均工资的发布，陕西省今年养老保险缴费基数的上下限也已经确定，并予以公布。 2007年度全省在岗职工年平均工资为21239元，月平均工资为1770元。由此确定2008年度陕西省养老保险的月缴费基数下限为月平均工资的60％(也即1770×60％)，上限为月平均工资的30 0％(也即1770×300％)。 据介绍，企业职工按本人上年度平均工资作为基数缴纳基本养老保险费，缴费比例为8％，由所在企业在发放工资中代扣代缴。企业职工经核定的缴费工资，最高不得超过上一年全省在岗职工月平均工资的300％，最低不得低于上一年全省在岗职工月平均工资的60％。用人单位以本单位全部职工工资总额为缴费基数，按照20％的缴费比例缴纳。 以个人身份参保的，养老保险缴费基数可以选择社会平均工资的70％或100％，按照19％的比例进行缴纳。也即是个人身份参保的每月可以按照1770×70％×19％或者按照1770×100％×19％来缴纳。 09年陕西养老保险缴费基数为2115.92元 https://www.doczj.com/doc/6718635006.html, 来源：华商网2009-04-16 09:07 随着2008年度陕西省在岗职工平均工资的发布，我省今年基本养老保险缴费基数的上下限也已经确定，并予以公布。 据悉，2008年度全省在岗职工年平均工资为25391元(比2007年的21239元多了4152元)，由此确定2009年度月平均缴费基数为2115.92元(比2008年的1770元多了345.92元)，月缴费基数下限为月平均工资的60%(即2115.92×60%=1269.55元)，上限为月平均工资的300%(即2115.92×300%=6347.76元)。 西安市养老保险经办处处长段光明介绍，我省基本养老保险已经实现了省级统筹，全省各市(区)基本养老保险缴纳的标准是相同的，省内转移接续不存在障碍。 -相关链接 今年西安职工医保缴费基数为2479元 西安市2009年度城镇职工基本医疗保险、工伤及生育保险将使用统一的缴费基数2479元，上限为7437元、下限为1487元。目前，西安医保个人月缴费额=缴费基数×2%，单位月缴费额=缴费基数×7%。 职工个人以实际收入作为缴费基数：高于7437元的，以7437元作为缴费基数;低于1487元的，以1487元作为缴费基数。国有企业下岗职工符合并轨条件中“4050”人员，按1487元作为缴费基数。在人事代理机构参保的灵活就业人员的缴费基数为2479元。
陕西省人力资源和社会保障厅文件 陕人社发〔2010〕209号 陕西省人力资源和社会保障厅 关于曾在国有企业工作过的相关人员参加 城镇企业职工基本养老保险有关问题的通知 各市人力资源和社会保障局、杨凌示范区人事劳动局，省级有关厅、局，中央驻陕各有关单位： 为深入贯彻落实科学发展观，努力解决民生问题，促进社会和谐稳定，经省政府同意，现就曾在我省国有企业工作过的相关人员参加城镇企业职工基本养老保险问题通知如下： 一、适用范围 凡同时符合以下条件的人员，适用本通知。 （一）经县级及以上原劳动部门或政府主管部门批准具有我省行政区域内国有企业正式招用手续； （二）曾在我省国有企业工作现已和企业解除劳动关系未参加或中断企业职工基本养老保险的城镇灵活就业人员； （三）具有我省城镇户籍。 二、参保缴费 （一）截至本通知印发之日，男未满60周岁、女未满55周岁的人员（以下简称未超龄人员），按照属地管理原则，由本人向现档案托管单位或原所在单位提出书面参保申请，由现档案托管单位或原所在单位报当地养老保险经办机构确认后，办理城镇灵活就业人员基本养老保险参保手续。 ⒈1993年1月1日以后与原单位解除劳动关系的人员，按照陕劳社发〔2002〕77号、陕人社发〔2009〕98号等文件规定补缴1993年1月至解除劳动关系之月单位和个人的当期缴费（含利息），也可以经养老保险经办机构依据原始资料核实其在原单位的劳动关系存续后，由个人按同期灵活就业人员参保缴费办法补费（含利息）。 ⒉与国有企业解除劳动关系后按城镇灵活就业人员参加基本养老保险的人员，可最早由个人从1999年1月起补缴灵活就业期间的养老保险费，具体为：以历年公布的全省上年度在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年规定的缴费比例一次性补缴。以后年度按照我省城镇灵活就业人员政策继续参保缴费。 （二）截至本通知印发之日，曾在我省国有企业工作时间累计满10年，男年满60周岁、女年满55周岁的人员（以下简称超龄人员），按照属地管理原则，由本人提出书面参保申请，由现档案托管单位或原所在单位报当地养老保险经办机构确认后，一次性补缴养老保险费（含利息）、按现行规定办理退休手续并按月领取基本养老金，具体为：以历年公布的全省上年度在岗职工平均工资的60%为基数，按照历年城镇灵活就业人员缴费比例，从办理参保手续当月起向前补缴。其中，缴费和视同缴费年限不足10年的，一次性补缴养老保险费至缴费和视同缴费年限满15年；缴费和视同缴费年限满10年及以上的，一次性补缴5年的养老保险费。 按以上办法补缴费后按规定计算缴费年限和视同缴费年限并建立和记录个人账户。 三、待遇计发
陕西省可持续发展实验区规划大纲 一、总体规划的基本要求 可持续发展实验区总体规划(以下简称总体规划)是开展实验区工作，推动实验区实施“科教兴国”和“可持续发展”战略的指导性文件。规划应以“科教兴国”和“可持续发展”战略为指导，以促进当地经济、社会、人口、资源和环境协调发展为目标，从当地实际情况出发，针对制约本地实现可持续发展的主要问题，提出具体明确的实验内容和重点工作任务。 规划期限一般为4年，可分为两个实施阶段。规划应兼顾长远发展和近期要求，既有长远的综合发展目标，又有近期的实施安排，分阶段、分步骤、有重点地实施，实现整体最优和协调发展的目标。 二、规划内容 1、实验区概况和区情分析 通过对实验区自然地理条件，人口、资源环境状况和经济社会基础的综合分析和系统评价，确定可持续发展的有利条件和制约因素。 2、指导思想和基本原则 从实际出发，有针对性的确定本实验区建设与发展的指导思想和基本原则。 3、发展目标和重点领域 针对可持续发展所面临的关键问题，确定规划期内实验
区发展的总体目标和阶段目标，并量化为具体的任务指标。 根据发展目标，结合地方特点，确定实验区工作的重点领域。重点领域和工作任务可从下列方面选择确定: （1）经济发展 ——调整产业结构，提高产品水平 ——实施两个“转变”，提高经济效益 ——优化产品结构，调整工业布局 ——降低物耗能耗，推广综合利用技术 ——推行清洁生产，开发绿色产品 ——建立高产优质高效农业工程，推动农业产业化 ——促进社会服务业的发展 （2）资源环境 ——合理利用土地、水、矿产等自然资源 ——开发清洁能源，促进废弃物资源化 ——加强生态建设，合理确定生态脆弱地区资源利用与保护模式 ——建立最小排放社区 ——扩大利用可再生能源 ——探讨生态社区发展模式 （3）社会发展 ——提高实验区建设水平 ——实验区管理体制的综合配套改革 ——建立社会保障体系
陕西省人民政府关于印发2016年国民经济和社会发展计划的 通知 【法规类别】计划综合规定 【发文字号】陕政发[2016]1号 【发布部门】陕西省政府 【发布日期】2016.03.18 【实施日期】2016.03.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 陕西省人民政府关于印发2016年国民经济和社会发展计划的通知 （陕政发〔2016〕1号） 各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 《陕西省2016年国民经济和社会发展计划》已经省十二届人大四次会议审议批准，现予印发，请依照执行。 2016年各项具体计划，由省发展改革委及有关部门组织下达和实施。 陕西省人民政府 2016年3月18日
陕西省2016年国民经济和社会发展计划 经济社会发展的总体要求： 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为引领，坚持改革开放，坚持稳中求进，着力推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，着力打好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的歼灭战，增强经济持续增长新动能，推动全省经济实现追赶超越的新成效，确保“十三五”开好头、起好步。 经济社会发展的主要预期目标： 经济增速预期目标安排在8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，地方财政收入增长10%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民收入分别增长9%和10%左右，CPI涨幅控制在3%左右。 经济社会发展的主要任务： （一）着力推进供给侧改革，培育发展新动能。一是多措并举推进重点领域改革。公布各级政府部门权力清单和责任清单，实施网上并联审批，加大公共资源交易平台整合力度，继续推进省直管县改革试点。出台进一步深化国企改革的实施意见，继续推进10户试点企业开展混合所有制经济试点，向社会再集中推出40个PPP示范项目。争取国家投贷联动试点，积极推进县域金融综合改革试点，引导推动“两权”抵押贷款试点。继续推进县镇综合改革试点，完成镇村综合改革任务，搞好土地承包经营权和林权抵押贷款试点。抓好高陵等国家新型城镇化综合改革试点，支持眉县等11个县开展省级新型城镇化改革试点，深化大柳塔等小城市培育试点。探索“证照分离”改革，研究“双告知”制度落实措施，出台简易注销程序有关改革政策，推进电子营业执照和企业登记全程电子化改革。制定出台推进价格机制改革的实施意见，抓好电力、医疗服务、公办高
陕西省城镇企业职工基本养老保险登记表 缴费单位名称（签章）：电话：单位详细地址：邮编： 工商登记执照信息执照种类：执照号码：发照日期：有效期限： 批准成立信息 批准单位： 批准日期：批准文号： 法定代表人或负责人姓名：电话：身份证号： 缴费单位专管员姓名：电话：所在部门： 单位类型：隶属关系： 主管部门或总机构： 开户银行：户名： 银行基本账号： 单位组织机构代码：单位经济类型：行业类型： 行业企业类型：缴费方式： 所属分支机构信息分支机构名称：负责人： 地址： 经办机构审核意见审核人： 复核人：分管领导审批： 年月日年月日 社会保险登记证编码：单位编号： 陕西省社会保障局印制
陕西省城镇企业职工参加基本养老保险人员情况表 单位名称（签章） 序号姓名 性 别 身份证号码 出生日 期 民族个人身份 用工 形式 参加 工作 日期 个人首 次缴费 日期 是否曾 在部队 服役 户口 性质 户口 所在 地 常住地址 邮政 编码 联系 电话 申报 工资 备注：1、“个人身份“是指工人、干部； 2、“用工形式“是指固定工、劳动合同制工人、临时工； 3、以上参加基本养老保险人员情况项目，用于建立基本养老保险个人账户，须经参保人员确认，确保各项内容真实、准确。 陕西省社会保障局印制
陕西省灵活就业人员参加城镇企业职工基本养老保险登记表 姓名性别 相 片出生时间 身份证号码 户口所在地址 文化程度是否曾在 部队服役 是否为独生 子女父母 原是否参保原养老保险关系是否转移 申请日期 确定的个人编码 联系电话邮政编码通讯地址 备注 参保人签名： 年月日审核人签名： 签章 年月日 养老保险经办（公共职介）机构： 签章 年月日 陕西省社会保障局印制
点；利于推动文化领域的交流与合作，通过放宽文化领域投资准入，创新文化输出渠道和手段，拉近与世界的距离。 为更好地促进自由贸易区的建设，陕西将紧密结合丝绸之路经济带建设、向西开放、西部大开发、国家能源战略、国家文化软实力建设等国家战略需求，紧紧围绕立足内陆，服务全国，面向世界的战略要求，把扩大开放与体制改革相结合，把完善功能与政策创新相结合，形成国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架，为中西部地区发展探索出一条可复制推广、行之有效的新路径。 链接 自贸区是指在国境内关外设立的，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。投资领域负面清单管理、贸易便利化、金融开放创新、强化事中事后监管等是自贸区的重要特征。 建设自由贸易试验区是党中央、国务院在新形势下统筹国内国际两个大局、应对国际贸易投资规则变化与挑战、深入推进改革开放的重大举措，是我国在新的历史时期以开放倒逼改革、以改革促进发展的探索性实践。 1 什么是自由贸易试验区（简称自贸区） 2013年9月29日，国内首个自贸区在上海设立。2015年4月27日，广东、天津、福建3个自贸区成立。近日，中央又决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。至此，国内共3批11个自贸区获批。 国内目前11个自贸区获批 2 商务部部长高虎城近日接受新华社记者采访时表示，陕西自贸区主要是落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求，打造内陆型改革开放新高地，探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。 据目前的《中国（陕西）自由贸易试验区总体方案（修订稿）》，陕西自贸区包括三大战略定位，即：建成内陆改革创新试验田、全国双向开放示范区、“一带一路”开放合作新高地。 陕西自贸区的定位 3 43 https://www.doczj.com/doc/6718635006.html, WEST CHINA DEVELOPMENT