新能源汽车项目实施方案
xxx公司
摘要
坚持节能降耗的原则。努力做到合理利用能源和节约能源，根据项目
建设地的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及“保护生态环境、节约土地资源”的原则进行布置，做到工艺流程顺畅、物料管线短捷、公用工程设施集中布置，节约资源提高资源利用率，做好节能减排；从而
实现节省项目投资和降低经营能耗之目的。
该新能源汽车项目计划总投资17663.68万元，其中：固定资产投资13645.14万元，占项目总投资的77.25%；流动资金4018.54万元，占项目
总投资的22.75%。
达产年营业收入28346.00万元，总成本费用22047.96万元，税金及
附加300.74万元，利润总额6298.04万元，利税总额7467.48万元，税后
净利润4723.53万元，达产年纳税总额2743.95万元；达产年投资利润率35.66%，投资利税率42.28%，投资回报率26.74%，全部投资回收期5.24年，提供就业职位447个。
据中国汽车工业协会统计数据显示，2019年1月，汽车产销比上月均
呈下降，商用车降幅更为明显;与上年同期相比，汽车产销呈较快下降，乘
用车降幅高于行业。当月我国整体汽车生产和销售均出现了超过10%的同比跌幅。但是，新能源汽车逆势增长，生产和销售同比增幅均超过100%。
基本情况、项目背景研究分析、市场分析预测、项目投资建设方案、
选址规划、土建工程方案、工艺分析、环境保护概况、生产安全保护、项
目风险、项目节能方案分析、实施进度计划、投资可行性分析、经济评价、综合评估等。
新能源汽车项目实施方案目录
第一章基本情况
第二章项目承办单位基本情况第三章项目背景研究分析
第四章选址规划
第五章土建工程方案
第六章工艺分析
第七章环境保护概况
第八章项目风险
第九章项目节能方案分析
第十章实施进度及招标方案第十一章人力资源
第十二章投资可行性分析
第十三章经济评价
第十四章综合评估
第一章基本情况
一、项目名称及承办单位
（一）项目名称
新能源汽车项目
据中国汽车工业协会统计数据显示，2019年1月，汽车产销比上月均呈下降，商用车降幅更为明显;与上年同期相比，汽车产销呈较快下降，乘用车降幅高于行业。当月我国整体汽车生产和销售均出现了超过10%的同比跌幅。但是，新能源汽车逆势增长，生产和销售同比增幅均超过100%。
（二）项目承办单位
xxx公司
二、项目建设地址及负责人
（一）项目选址
某产业园区
（二）项目负责人
任xx
三、报告研究目的
《项目可行性研究报告》从系统总体出发，对技术、经济、财务、商业以至环境保护、法律等多个方面进行分析和论证，通过对的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利
能力等方面的研究调查，在专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
四、报告编制依据
1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划。
2、《产业结构调整指导目录(2013年本)》。
3、《投资项目可行性研究指南（试用版）》。
4、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。
5、《建设项目经济评价细则》（2010年本）。
6、《建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》。
7、项目承办单位提供的有关技术基础资料。
8、其它国家现行有关政策、法规和标准等。
五、项目提出理由
1、项目建设所选区域交通运输条件十分便利，拥有集公路、铁路、航空于一体的现代化交通运输网络，物流运输方便快捷，为投资项目原料进货、产品销售和对外交流等提供了多条便捷通道，对于项目实现既定目标十分有利。
2、调整优化工业生产力布局。按照主体功能区规划和重大生产力布局规划的要求，引导产业向适宜开发的区域集聚。根据国家产业政策要求，综合考虑区域消费市场、运输半径、资源禀赋、环境容量等因素，合理调
整和优化重大生产力布局。主要依托能源和矿产资源的重大项目，优先在中西部资源富集地布局；主要利用进口资源的重大项目，优先在沿海沿江地区布局，减少资源、产品跨区域大规模调动。加强对战略性新兴产业的布局规划，引导各地根据自身的基础和条件，合理选择发展方向和布局重点。
六、产品方案及建设规模
（一）产品方案
项目主要产品为新能源汽车，根据市场情况，预计年产值28346.00万元。
进入二十一世纪以来，随着我国国民经济的快速持续发展，经济建设提出了走新型工业化发展道路的目标，国家出台并实施了加快经济发展的一系列政策，对于相关行业来说，调整产业结构、提高管理水平、筹措发展资金、参与国际分工，都将起到积极的推动作用，尤其是随着我国国民经济逐渐融入全球经济大循环，各行各业面临市场国际化，相应企业将面对极具技术优势、管理优势、品牌优势的竞争对手，市场份额将会形成新的分配格局。
（二）建规模
1、该项目总征地面积49124.55平方米（折合约73.65亩），其中：净用地面积49124.55平方米（红线范围折合约73.65亩）。项目规划总建
筑面积80564.26平方米，其中：规划建设主体工程59187.20平方米，计
容建筑面积80564.26平方米；预计建筑工程投资5646.89万元。
2、项目计划购置设备共计116台（套），设备购置费4995.70万元。
七、投资估算
项目预计总投资17663.68万元，其中：固定资产投资13645.14万元，占项目总投资的77.25%；流动资金4018.54万元，占项目总投资的22.75%。
八、经济效益测算
预期达产年营业收入28346.00万元，总成本费用22047.96万元，税
金及附加300.74万元，利润总额6298.04万元，利税总额7467.48万元，
税后净利润4723.53万元，达产年纳税总额2743.95万元；达产年投资利
润率35.66%，投资利税率42.28%，投资回报率26.74%，全部投资回收期
5.24年，提供就业职位447个。
九、经济效益测算
本期工程项目建设期限规划12个月。
项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细
编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施
工队伍。
十、项目符合性
（一）产业发展政策符合性
由xxx公司承办的“新能源汽车项目”主要从事新能源汽车项目投资
经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。
（二）项目选址与用地规划相容性
新能源汽车项目选址于某产业园区，项目所占用地为规划工业用地，
符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能
区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足某产业园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用
地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。
（三）“三线一单”符合性
1、生态保护红线：新能源汽车项目用地性质为建设用地，不在主导生
态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态
保护区内，符合生态保护红线要求。
2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功
能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。
3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相
对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。
4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取
环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合
理处置，不会产生二次污染。
十一、项目评价
1、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“新能源汽车项目”，
本期工程项目的建设能够有力促进某产业园区经济发展，为社会提供就业
职位447个，达产年纳税总额2743.95万元，可以促进某产业园区区域经
济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。
2、项目达产年投资利润率35.66%，投资利税率42.28%，全部投资回
报率26.74%，全部投资回收期5.24年，固定资产投资回收期5.24年（含
建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。
3、完善产业技术服务体系。工业和信息化部产业技术基础公共服务平
台面向《中国制造2025》重点领域，计划在2020年建立60个产业技术基
础公共服务平台，其中试验检测类40个，信息服务类20个。试验检测类
平台主要提供试验检测方面的技术基础支撑服务，开展质量可靠性试验验证、标准验证、计量量值溯源与传递、认证认可、综合分析等基础关键技
术研究，研究制定试验检测方法和计量技术规范，构建试验检测技术体系，研制试验检测设备和计量标准器具，提供试验检测相关服务。信息服务类
平台主要围绕技术成果转化、信息与知识产权服务，按照开放、资源共享
原则，以权威性、基础性、公益性、前瞻性为发展目标，建立市场化运作
机制，建设成为专业水平高、支撑作用强的技术基础服务平台，为技术创
新和产业发展提供优质、高效的服务。质检总局积极发挥产业技术基础服
务地方经济发展作用，在上海静安、浙江宁波、江苏苏州、重庆两江等12
个区域建设了国家检验检测认证公共服务平台示范区，在运载火箭、卫星导航、海洋装备、精密机械、石油化工、节能家电、煤电、光伏、新能源汽车、商用飞机等19个重要产业筹建了国家产业计量测试中心，提供“全溯源链、全寿命周期、全产业链”并具有前瞻性的计量测试服务。
十二、主要经济指标
主要经济指标一览表
第二章项目承办单位基本情况
一、公司简介
公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负
责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新
的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。
公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%
以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。
公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，
以持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业领先地位
和较快速发展势头。
二、公司经营情况分析
2018年，xxx科技公司实现营业收入20187.10万元，同比增长31.34%（4817.30万元）。其中，主营业业务新能源汽车生产及销售收入为18933.67万元，占营业总收入的93.79%。
2018年营业收入一览表
根据初步统计测算，公司实现利润总额4266.92万元，较去年同期相比增长568.96万元，增长率15.39%；实现净利润3200.19万元，较去年同期相比增长483.83万元，增长率17.81%。
2018年主要经济指标
第三章项目背景研究分析
一、项目建设背景
1、党的十八大以来，在大力支持新兴产业发展壮大的同时，注重加强
对传统产业优化升级。2013―2015年，全国共计淘汰落后炼铁产能4800万吨、炼钢产能5700万吨等。在此基础上，2016年、2017年两年又化解钢
铁产能1.2亿吨、煤炭产能5亿吨，全面取缔1.4亿吨“地条钢”，淘汰
停建缓建煤电产能6500万千瓦以上。通过应用新技术、新工艺、新设备、
新材料，大力提升传统动能。开展质量提升行动，推进消费品工业增品种、提品质、创品牌；通过深入实施创新驱动发展战略和制造强国战略，加快
传统产业改造提升步伐，工业向中高端水平持续迈进。
2、《中国制造2025》的战略路径是，以创新驱动为动力和引领、以工业强基和质量提升为基础，以智能制造为主攻方向，以绿色制造和服务型
制造为侧翼。这一战略路径十分清晰地告诉人们，中国制造业着力于通过
自身的努力，针对现实存在的问题，从多个方面系统地推进。实施这一战
略路径的根本目的，就是要从整体上提升中国的制造业，使中国制造业赶
上第四次工业革命的步伐。《中国制造2025》是贯彻总书记提出的创新、
协调、绿色、开放、共享新发展理念的体现，是致力于提高制造业供给能
力的重要实践。
3、2014年以来，战略性新兴产业上市公司进一步增加研发投入，强化创新驱动，提升自主创新能力，增强发展后劲。2014年战略性新兴产业上
市公司平均研发投入达到了1.39亿元，较2013年提高了25.2%，平均研发强度（占公司营收的比重）达到了4.24%，明显高于上市公司总体平均
1.03%的水平。具体来看，共有342家战略性新兴产业上市公司研发强度超
过了5%，这些企业的数量超过战略性新兴产业上市公司总数的40%。
4、通过投资项目的建设可为社会提供众多就业职位，可为当地农村剩
余劳动力和大学毕业生提供就业机会，有利于缓解当地就业压力，同时，
可增加当地就业人的员的收入，进而提高当地人民生活水平和质量，对社
会的发展具有促进作用。项目承办单位通过自身拥有的专业技术和前期调研、询价掌握的市场信息等准备工作，已经建立起来的基础条件与优势将
使各项工作顺利开展。
激发市场活力，培育更具竞争力的优质企业。坚持“两个毫不动摇”，深入贯彻中小企业促进法，促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、
公平参与市场竞争。推动落实金融支持小型微型企业发展的政策措施。引
导担保机构扩大小型微型企业低收费融资担保业务规模。开展中小企业质
量提升帮扶、企业管理提升专项行动。推动优化企业兼并重组市场环境。
鼓励和支持非公资本参与制造业领域国有企业改制重组。加强政策文件公
平竞争审查，完善反垄断审查机制。实施促进大中小企业融通发展三年行
动计划。推动构建激发和保护企业家精神的长效机制。发展工业文化，促
进实业精神振兴。
据中国汽车工业协会统计数据显示，2019年1月，汽车产销比上月均
呈下降，商用车降幅更为明显;与上年同期相比，汽车产销呈较快下降，乘
用车降幅高于行业。当月我国整体汽车生产和销售均出现了超过10%的同比跌幅。但是，新能源汽车逆势增长，生产和销售同比增幅均超过100%。
二、必要性分析
1、今年经济形势，总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济发展出现更
多积极变化。稳，体现在经济运行保持在合理区间，增长稳定性增强，质
量和效益不断提高。稳，更体现在稳中有进，经济结构持续优化，创新对
发展的支撑作用日益增强，服务业占比上升，消费对增长的贡献提高。稳，还体现在改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，“一带一路”建设进展快速。稳，也体现在人民生活持续改善，贫困人口
预计减少1000万以上，生态环境有所好转，绿色发展初见成效。在世界经
济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下，取得这样的成绩来之不易。
这充分说明，以习近平同志为核心的党中央作出的经济发展进入新常态的
重大判断，形成的以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政
策框架，贯彻的稳中求进工作总基调，是符合实际、完全正确的。
2、我市作为老工业基地，要加快从工业化中期向工业化后期转变。我
市作为中部大省，具有较强产业基础和后发优势，但也面临产能过剩、成
本过高、产业结构不合理等问题，亟待通过产业转型升级、坚持创新驱动、加快节能降耗等，转变以往粗放式的发展方式，激活产业发展新动能，构
建产业发展新体系，推进结构性改革，加速实现从工业化中期向工业化后
期的转变。
3、调整优化工业生产力布局。按照主体功能区规划和重大生产力布局
规划的要求，引导产业向适宜开发的区域集聚。根据国家产业政策要求，
综合考虑区域消费市场、运输半径、资源禀赋、环境容量等因素，合理调
整和优化重大生产力布局。主要依托能源和矿产资源的重大项目，优先在
中西部资源富集地布局；主要利用进口资源的重大项目，优先在沿海沿江
地区布局，减少资源、产品跨区域大规模调动。加强对战略性新兴产业的
布局规划，引导各地根据自身的基础和条件，合理选择发展方向和布局重点。
4、考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办
单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技
术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种
并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进
一步巩固和增强。
三、市场分析
据中国汽车工业协会统计数据显示，2019年1月，汽车产销比上月均
呈下降，商用车降幅更为明显;与上年同期相比，汽车产销呈较快下降，乘
用车降幅高于行业。当月我国整体汽车生产和销售均出现了超过10%的同比跌幅。但是，新能源汽车逆势增长，生产和销售同比增幅均超过100%。
2019年1月产销量同比呈现下降，降幅均超10%，大多数车型产销水
平均低于上年同期。2019年1月，中国汽车产销量分别完成236.5万辆和236.7万辆，产销量比上月分别下降4.7%和11.1%，比上年同期分别下降12.1%和15.8%。包括轿车、SUV在内的多个车型产销水平均低于上年同期，行业整体呈现出销量降幅略大于产量的情况。
并非所有数据都在下降。数据显示，交叉型乘用车(微面等货客两用车)和货车的产量同比分别增长15.8%和4.7%。此外，1月汽车出口8.3万辆，继续呈现增长态势(同比增幅达4.4%)。其中，商用车出口2.9万辆，同比
增长47.6%，涨幅领先。
新能源汽车的产销继续高歌猛进。2019年1月，新能源汽车产销量分
别为9.1万辆、9.6万辆，同比增幅均超过100%，并高于2018年全年新能
源汽车产、销量的同比增幅(59.9%和61.7%)。乘用车方面，1月纯电动车
产销增幅分别为153.6%和188.5%，插电式混合动力车的产销增幅则位于50%至55%之间。从新能源汽车销量构成来看，纯电动乘用车以68%继续领跑，
插电式混动(21%)和纯电商用车(10%)排名二、三位。
从当前新能源汽车行业的发展进程来看，尽管新能源车本身尚存在一
些不足和技术难点，但在传统燃油车面临去库存和转型双重压力叠加的情
况下，新能源汽车仍将成为2019年我国汽车产业的最强动能。