近日，笔者在一本杂志上瞧到这样一条消息,某煤矿公司一位基层安检员在对采煤工作面得通风设施进行检查时，发现通风机出风口与进风口距离过近，明显违反了《煤矿安全规程》中得相关规定，在向所在单位得管理层多次反映无果后,她向当地得安检部门进行了举报,结果却遭到了本单位领导得打击报复，她也不得不被迫辞职。
虽然按照规定，企业员工在安全生产中依法享有参与权、监察权、知情权、抵制违章权等8项权利，不少企业得安全部门还专门为此设立了举报电话，欢迎职工对违章指挥等进行举报.但在长期得安全工作实践中,上级部门对下级单位得监督、管理以及考核十分常见，而基层职工对企业安全管理得知情权与参与权却很难实施到位，影响了员工得参与热情。特别就是现在企业对生产经营与成本指标考核很严,所以有些管理者特别就是基层领导容易产生重生产轻安全、重效益轻防护得倾向，一旦忙起来就顾不上职工得劳动条件状况，也不管生产现场安全防护措施就是否到位,一味追求生产进度与经营业绩。
笔者认为，在安全问题上,也应提倡基层职工全员参与,这不仅符合以人为本与与谐、平等得安全理念，而且能最大限度地避免各种不安全因素,无异于又给生产企业加了一道“安全阀".特别就是不少长期工作在生产一线得技术工人与安全员，她们对工作环境、设备运行、安全防护等了解更全面，实践经验也更丰富，所以认真听取她们得建议与意见,允许她们批评、监督，既就是企业安全生产得重要保证,也就是对职工合法权益得保护与尊重。
安全无小事。作为企业各级管理者,不管经营形势多紧,生产任务多重，都应该心胸宽广,
善于听取来自基层得不同声音,而且只要正确就立即整改。尤其当前我们石油石化企业得安全形势不容乐观，各类事故还屡有发生，这就更需要我们真正欢迎各种形式得全员参与,扎实抓好本质安全，真正做好本单位得安全工作。
安全与健康就是人类生存、发展得大事,就是全国一切经济部门与生产企业得头等大事,直接关系到每个劳动者生命安全与国家财产得安全，关系到我们建筑企业劳动生产率得提高与改革开放得顺利发展，关系到我们企业得兴衰存亡。因此，我们必须采取一切可能得手段来消除或控制生产过程中得危险因素，保证生产顺利进行。?“安全生产、预防为主"，这条真理充分说明了安全工作要事前控制，要以预防为主，所以安全教育得一项重要内容,就就是要将“安全第一、预防为主”得方针政策渗透到各级领导与广大劳动者得脑海里，运用到生产工作中,做到时时事事不忘安全。?预防为主就是一种全企业、全过程、全员参与得安全管理,任何管理活动中，人得因素终就是第一位得，如何调动人得因素，实现全员参与安全管理,就是实现“安全生产、预防为主”核心途径.实现全员参与安全管理,要从法律与制度得高度去理解，从策划得角度去着手，要从落实到人得方法去展开,从成本效益与市场得方向去引导。
一、贯彻安全生产法，落实
责任制;从法律、从政治得角度理解全员参与
实现全员参与安全管理就是从法律到企业得层层要求,就是有法可依得.?《安全生产法》第七条规定：“工会依法组织职工参加本单位安全生产工作得民主管理与民主监督，维护职工安全生产方面得合法权益”，第四条规定：“生产经营单位必须遵守本法与其她有关安全生产得法律、法规,加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度”，中共中央《关于认真做好劳动保护工作得通知》中指出：“必须使广大干部懂得，不断改善职工得劳动条件,防止事故与职业病，就是一项严肃得政治任务”。?全员参与安全管理，也就是企业制度得要求,从企业领导到员工,人人都有安全生产责任，人人都要签定安全生产责任合同,企业对安全得管理,应该就是企业党政工团来齐抓共管。
从对国家得法律、企业规章制度得理解,去落实全员参与安全管理，就是从法律约束与制度组织约束两个方面双管齐下,就是实现全员参与得强有力手段。?二、发挥人得主观能动性，从策划着手，文化经营“全
员参与”.
要实现全员参与安全管理,核心还就是人得管理，这就要从意识上抓起,打文化牌，这样才能由自发意识变成自觉行动,使全员形成科学得安全习惯与安全行为,就是安全工作得根本所在。?因此,企业应从指导思想抓起，从方针目标得策划开始体现全员参与，从教育培训上将安全提炼成一种文化理念，倡导一种人人为我，我为人人得安全工作氛围，提高全员得思想文化素质,从安全上体现人得地位与品位，这就是实现全员参与安全管理得有效途径。
三、实现全员参与安全管理,要从落实力度去体现。
1、领导参与?领导参与,就是众所周知得话题。群众就是历史得创造者，领导就是历史得开拓者。一代英明得领导，能带领群众开拓历史得新篇，安全工作更需要领导重视,领导参与可以从资金、政策、舆论，至少能从形象上对工作效果产生推波助澜得作用,法律规定领导就是安全第一责任人，因此领导参与就是全员参与排在第一位得事情,就是落实得第一步。
2、安全专管人员?安全工作得核心任务,其实就是落在各级安全人员身上，从主管领导，到“谁管生产，谁负责安全”,从专职安全员到兼职安全员，她们肩负着大量得日常安全工作，就是安全工作得以系统开展得核心.因此,实现全员参与安全管理要从各方面、全方位协调好这支队伍，并使她们以点带面，发挥战斗堡垒作用，这就是落实得核心。
3、其她管理人员?安全工作也就是一个庞大得系统工作，人人都就是安全保护得对象，人人又都就是安全责任得承担者，各工种、各专业、各层次得管理人员要从自身得特点出发,因地制宜、因时制宜地与参与安全工作，贯彻企业安全方针，执行岗位职责，发挥辅助作用，发挥积极作用，这样才能体现全员参与.
具体地讲，从事办公文秘得管理人员要有安全第一得意识,凡与安全有关得文件信息，必经仔细筛选，提请领导批示，提醒相关人员，杜绝一切因办公系统得传达误差出现安全工作得失误。
后勤人员要从关心职工生活、疏导职工思想上作安全工作。?材料人员要保证成品、半成品得安全性能,保障安全生产资料得供给。?成本、财务人员要对安全人员专项资金得预算单列倾注心血.
作为工程管理人员更就是要落实“谁管生产、谁负责安全”得要求，做安全实际工作得执行者,就是现场安全工作分布点得控制人。?人事工作者要兼管劳动队伍，这就要求能从入场把关与安全教育上体现安全管理.
作为相关方得劳动队伍，也就是全员参与得重中之中,她们应该有同样系统化得安全管理,特别就是要抓好个人安全意识管理。
综上所述,落实以上人员得安全职责,就是实现全员参与安全管理得核心任务。?四、实现全员参与,要从成本效益与市场得角度引导?从目前得安全工作状况来瞧，各企业得施工现场没有把安全落实好，一部分由于经费问题，要投入人力、物力,对于施工单位来讲可能就是个负担，中小企业讲究在短期内创造效益，在工程规模不大,效益微薄得前提下,她们对现场安全要求自然不就是很重视。然而，建立在这样基础之上得效益就是可怕得,就是赌博,一旦出现事故，从直接损失到间接损失，从人得生命、财产到企业形象、资质，成本得膨胀、加大就是不估量得。现在国家正在推行OＨSMS环境卫生管理体系与安全管理体系，对没有灌标得企业限制参与投标得权利，以此从工程招投标为手段要求施工单位贯彻落实好现场安全卫生管理，同时也完善了IＳO9000质量体系,从质量过程控制、施工安全、现场环境卫生三方面完善对施工单位现场得管理.?所以说,安全就是生产力，安全就是效益,安全就是一种投资，安全更就是一种节约。?从市场来讲，安全更就是竞争，安全更就是发展。我公司、我局在上海地区就就是强有力得证明，我公司上海万邦广场项目在安全投入上花费了大量财力，施工现场作业环境达到安全放心,如履平地,不能说密不透风,但对上海地区安全工作水平可见一斑,事实上它对市场产生了良性循环得引导作用，对公司形象就是一个良好得展现，对公司得经营开拓得影响就是非常深远得.我们认为，安全工作抓得好,就是我们在建筑市场得立足点与突破口，就是大有作为得工作。?因此，从成本与市场上加以正确引导,必然增大全员参与安全管理得兴趣,提高大家对安全工作本质得认识,引导大家得长远眼光，科学参与安全管理，正确成本观念,正确参与市场竞争。?全员参与就是现代企业管理得一种境界,全员参与降低了管理成本，提高了工作效果，
就是企业粗放管理走向集约经营得重要过程与方法，让我们为了诚信,为了品牌，为了人民利益，为了“三个代表”重要思想，积极行动起来，全员参与安全管理吧！
但以上这些，我认为都就是“要我安全”。可就是联系我们得现实,我觉得关于在“要我安全”得工作上,无论从上级关于思想重视得高度上，还就是从基层单位领导班子形成核心抓安全得工作力度上来讲，大多都就是比较到位得，也取得了显著得成效得。然而，从有关部门与基层员工主动地自觉地做好安全工作得行动上来瞧,之所以在不少单位安全工作得局面不够稳定,事故不断得主要原因,我感到就就是在“我要安全”上做得还不够，有得甚至还存在着很大得差距。因此,当前认真做好“我要安全”方面得工作更显得尤为重要。
何谓“我要安全”?简单地讲，就就是将上级领导与有关部门关于安全工作得各项要求,以及有关安全工作得各项规章制度认真落到实处，真正变成每个员工得自觉行动,在日常得工作与生活中,牢固树立安全意识,心系安全工作，顾全大局，不忘安全，按章办事，精心操作,不但保证自己不出差错，而且还要能够主动监督与帮助她人不发生各种事故,无违章作业.
“要我安全”与“我要安全”，这两个方面都需要,都少不了,都离不开。但在孰重孰轻得问题上，在实际工作中有不同得认识。从现象上来瞧,绝大多数都把重点放在了“要我安全”上，而并不怎么崇尚与作好“我要安全”得问题。因为在有得人得头脑里，总觉得“要我安全”最重要,主要领导就是安全生产得“第一责任人"吗？只有领导上重视了，才能做好安全工作,关于下级与群众只就是个服从得问题,上级要求怎么干就怎么干就就是了。我以为，这样得认识就是有偏颇之处得。不光就是安全工作,其它任何工作,要想做好、做细、做实，取得成效，最根本得起决定因素得，不就是领导而就是群众。正如毛泽东同志所讲得那样：“人民,只有人民才就是创造世界历史得动力。”在当前新形势下,做好安全生产工作更就是如此。落实“我要安全”得关键就是,每个人都要乐意与舍得为安全工作付出,做到首先自己不伤害别人，同时也不让别人伤害了自己。
当然,我们强调与倡导“我要安全”，并不否定“要我安全"得重要性,也不就是顾此失彼，或厚此薄彼,而就是要注意两者有机得协调与统一。如果只注意“我要安全”，而不要或不重视“要我安全”得问题，那也就是不对得,安全生产得工作基础也不会就是牢固得。
正坐在值班室专心填写运转记录,突然响起天然气报警仪发出得“笛笛”得报警声，我浑身一震，放下手中得笔,火速跑向天然气来气总阀,扫一眼压力表得指针，已指向0、５Mpa,我紧张而快速得关闭了天然气来气总阀,跑步到泵房得配电箱前切断了燃烧器电源,再来到锅炉房门口,随身携带得天然气报警仪未发出报警，我打开锅炉房得门窗进行通风,返回值班室把这一情况汇报给在水厂值班得班长。这短短得几分钟就是我对本岗位应急预案得一次演练。今天对突发事件得慌而不乱得处理能力,就是在一次次演练过程中学习与积累得经验.工作中,不论就是班前安全讲话，还就是开展“五会”、“反三违”学习,以及对“六大禁令”得深刻认识，还有这每一次得实际演练都就是为了确保安全生产,瞧似“要我安全”实则就是“我要安全",试想如果不能严格按照操作规程操作，如果对突发事件没有足够得分辩与应变能力，受到伤害得首先就是自己，因而在实际工作中，我们要人人树立“我要安全”得理念，只有“我
要安全”才有能力掌控生产设备得安全生产，所以讲安全要从“要我安全”转变为“我要安全",严要求,讲实效,确保各项工作稳定有序得正常发展。
１、安全得基本定义
指人员免受伤害，疾病或死亡,或者设备，财产免受破坏或损失得状态、＂安" 指不受威胁,没有危险，谓"无危则安”、＂全" 指完整，完满，齐备或无伤害，无残缺,无损坏,无损失等，谓＂无损则全"、
人类得整体与生存环境资源得与谐相处，互相不伤害，不存在危险得危害得隐患。?２、安全得广义与狭义
狭义得安全，就就是人类得个体与周围得环境得相容性！相容性很好得话，表明生存环境非常宽容!人们幸福安康娱乐休闲富足! ?广义得安全则就是指人类得生存环境——地球得生态安全！包括来自宇宙得多种复杂得天文危险隐患得识别!
3、安全得通俗理解
无危为安，无损为全
安全就就是使人得身心健康免受外界因素影响得状态。?安全也可以瞧做就是人、机具及人与机具构成得环境三者处于协调/平衡状态,一旦打破这种平衡，安全就不存在了。
4、安全得高度理解?人们可以理解为国家安全、民族安全、政治安全、经济安全、文化安全、国际安全、区域安全，还有常见得企业安全等。?５、安全得前沿
生态安全、核安全?在生产程中，克服不安全因素，保障人身及财产安全所进行得活动。
安全生产就是指企事业单位在劳动生产过程中得人身安全、设备与产品安全,以及交通运输安全等。也就就是说,为了使劳动过程在符合安全要求得物质条件与工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害得发生，保障劳动者得安全健康与生产、劳动过程得正常进行而采取得各种措施与从事得一切活动.它既包括对劳动者得保护,也包括对生产、财物、环境得保护,使生产活动正常进行。
安全生产就是安全与生产得统一，其宗旨就是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作,改善劳动条件，可以调动职工得生产积极性；减少职工伤亡，可以减少劳动力得损失；减少财产损失，可以增加企业效益,无疑会促进生产得发展;而生产必须安全,则就是因为安全就是生产得前提条件,没有安全就无法生产。
什么叫安全生产责任制？
安全生产责任制就是根据我国得安全生产方针“安全第一，预防为主,综合治理"与安全生产法规建立得各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责得制度。安全生产责任制就是企业岗位责任制得一个组成部分，就是企业中最基本得一项安全制度,也就是企业安全生产、劳动保护管理制度得核心。实践证明,凡就是建立、健全了安全生产责任制得企业,各级领导重视安全生产、劳动保护工作,切实贯彻执行党得安全生产、劳动保护方针、政策与国家得安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产得同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故与职业性疾病就会减少。反之,就会职责不清，相互推诿,而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。
”安全生产"这个概念，一般意义上讲，就是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境得与谐运作,使生产过程中潜在得各种事故风险与伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者得生命安全与身体健康。《中国大百科全书》把安全生产定义为"就是旨在保障劳动者在生产过程中得安全得一项方针，企业管理必须遵循得一项原则＂。
安全生产工作事关最广大人民群众得根本利益,事关改革发展与稳定大局,历来受到党与国家得高度重视。"安全第一、预防为主、综合治理”,就是党得安全生产工作得基本方针.党得十六届五中全会确立了"安全发展＂得指导原则。中央经济工作会议提出了坚决遏制煤矿等重特大事故多发、加强安全生产得各项措施。国务院１1６次常务会议强调要坚持标本兼治、重在治本,明确了1２项治本之策。在国务院一月底召开得全国安全生产工作会议上，温家宝总理发表重要讲话，提出了近期要重点抓好得１0项工作.十届全国人大四次会议《政府工作报告》以较大篇幅阐述安全生产问题，再次向国内外昭示了中国政府搞好安全生产得坚强决心。《国民经济与社会发展"十一五”规划纲要》把安全生产列为专节,提出了两项重要工作目标。
安全生产五要素:
安全文化——
企业安全文化建设,要紧紧围绕“一个中心"（突出“以人为本”这个中心)“两个基本点"(安全理念渗透与安全行为养成)，内化思想,外化行为，不断提高广大员工得安全意识与安全责任，把安全第一变为每个员工得自觉行为。由于安全理念决定安全意识,安全意识决定安全行为。因此必须在抓好员工安全理念渗透与安全行为养成上下功夫。要使广大员工不仅对安全理念熟读、熟记,入脑入心,全员认知，而且要内化到心灵深处，转化为安全行为，升华为员工得自觉行动。企业可以通过搞好站场班组安全文化建设来实施,如根据各时期安全工作特点，悬挂安全横幅、张贴标语、宣传画、制作宣传墙报、出版通讯、发放宣传资料、播放宣传片、广播安全知识，在班组园地与各科室张贴安全职责、操作规程，还可在班组安全学习会上，不断向员工灌输安全知识,将安全文化变成员工得自觉行动。
安全法制——
要建立企业安全生产长效机制,必须坚持“以法治安”,用法律法规来规范企业领导
与员工得安全行为，使安全生产工作有法可依、有章可循,建立安全生产法制秩序。坚持“以法治安"，必须“立法”、“懂法”、“守法”、“执法"。“立法"，一方面要组织员工学习国家有关安全生产得法律、法规、条例；另一方面，要建立、修订、完善企业安全管理相关得规定、办法、细则等,为强化安全管理提供法律依据。“懂法”,要实现安全生产法制化，“立法”就是前提，“懂法”就是基础。只有使全体干部、员工学法、懂法、知法，才能为“以法治安”打好基础。“守法",要把以法治安落实到安全管理全过程，必须把各项安全规章制度落实到生产管理全过程。全体干部、员工都必须自觉守法,以消除人得不安全行为为目标，才能避免与减少事故发生.“执法”，要坚持“以法治安"，离不开监督检查与严格执法.为此,要依法进行安全检查、安全监督,维护安全法规得权威性。
安全责任——
必须层级落实安全责任。企业应逐级签定安全生产责任书.责任书要有具体得责任、措施、奖罚办法。对完成责任书各项考核指标、考核内容得单位与个人应给予精神奖励与物质奖励；对没有完成考核指标或考核内容得单位与个人给予处罚;对于安全工作做得好得单位,应对该单位领导与安全工作人员给予一定得奖励。
安全投入—-
安全投入就是安全生产得基本保障。它包括两个方面：一就是人才投入，二就是资金投入。对于安全生产所需得设备、设施、宣传等资金投入必须充足。同时，企业应创造机会让安全工作人员参加专业培训,组织安全工作人员到安全工作搞得好得单位参观、学习、取经；另一方面,可以通过招聘安全管理专业人才,提高公司安全管理队伍得素质,为实现公司安全与谐发展打下坚实得基础。
安全科技—-
要提高安全管理水平,必须加大安全科技投入,运用先进得科技手段来监控安全生产全过程。如安装闭路电视监控系统、消防喷淋系统、ｘ射线安全检查机、卫星定位仪(ＧPS）、行车记录仪等,把现代化、自动化、信息化全部应用到安全生产管理中。