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中国铁塔湖北省分公司
法律参考
第6期
中国铁塔湖北省分公司综合部2015年11月5日本期导读：11月2日下午，三家电信企业和铁塔公司在京联合召开存量铁塔相关资产交接工作启动视频会议。根据前期资产清查情况，湖北分公司接收三家电信企业资产涉及站址62056个，机房42781个，资产交接工作任务重、时间紧。根据公司总部与三家电信企业联合下发的《存量铁塔资产交接方案》，省级联合综合法律组要承担：提供合同转名涉及的法律支撑；对各市州分公司关键合同资料的交接提供指导与法律支撑；指导市州分公司进行合同转名、新签；对产权过户工作提供法律支撑。此外，根据省分公司“存量铁塔交接领导小组”的总体安排，综合法律组还要负责组织资料接收、合同转名、两证过户等工作。为顺利完成上述各项工作，省分公司综合部将适时整理下发相关工作指引，以指导各市州开展工作。本期重点关注存量铁塔资料交接、合同转名及房地产转移登记。
本期目录
一、法律工作信息
1.省分公司十月份主要法务工作------------------------2
2.全省十月份合同倒签情况通报------------------------2
二、法务交流
1.存量铁塔资料交接注意事项--------------------------3
2.存量铁塔合同转名方案------------------------------5
3.存量铁塔房地产转移登记指引------------------------9
【法律工作信息】
?省分公司十月份主要法务工作：1.完成《2015年湖北铁塔动环监控设备（第三批）采购项目框架协议（华为）》等59份线上合同的审查，提出修改意见108条。2.完成黄石、咸宁、黄冈、鄂州、省分建维部提出的7起法律咨询，提出法律意见14条；完成线下合同预审7份，提出修改意见24条。3.下发《中国铁塔股份有限公司湖北省分公司合同管理办法（试行）》。4.参加总部存量铁塔资产交接工作会议；完成省分公司存量铁塔资产交接方案（涉及法律部分）的编写。
?全省十月份合同倒签情况通报：2015年十月，全省合同系统中完成会签并签字盖章的合同有205份，其中倒签合同（履行在前，签约在后）19份，倒签合同比例占9.26%,较2015年9月合同倒签比例下降40.74个百分点（具体见下表）。其中，本月倒签合同数量最多的单位为恩施州分公司，有6份倒签合同；倒签合同比例最高的单位为荆州市分公司，倒签率达33.33%。
【法务交流】
存量铁塔资料交接注意事项
根据电信企业与铁塔公司四家联合发文《存量铁塔交接方案》（中国铁塔[2015]183号，见附录1），电信企业尽合理努力提供《资料交接范围》附件5所列铁塔资产相关资料。
一、资料交接范围的说明
电信企业向铁塔提供《存量铁塔资料交接表》（见附录2），并按资料原有形式及/或复印件(包括纸质、电子文本或其他形式) 移交，其中涉及需要进行权属过户、合同变更的资料，包括土地使用权证、房屋所有权证、用电合同、物业租赁合同和代维合同，即“两证三合同”需获得原件（四家联合发文只规定了“两证”是原件），且应在实施阶段（市州分公司应在11月20日前）交接，其他资料可以在后续阶段完成。
资料交接工作由各市州分公司综合法律组按照下表所列组织各相关专业组落实具体内容。其中“两证”权属变更需属地办理，两证交接及办理过户，县域由区域经理完成，各市州综合部门予以配合，市州公司现业由市州综合部门完成，区域经理予以配合；“三合同”涉及业主（物业）关系的维系，应由各市州综合法律组中运维专业人员组织区域经理按照《存量铁塔合同转名方案》（见下文）开展具体的对接工作；除“两证三合同”外的其他资料，由各专业组收集整理后，整体移交市州分公司综合部进行档案保管。
存量铁塔合同转名方案
关于存量铁塔资产交接涉及的合同转名，由电信企业和铁塔公司双方共同办理。铁塔资产所有权转移的，资产相关合同关系一并转移。
一、工作流程
图示如下：
后
注：
1.存量铁塔合同转名涉及业主（物业）关系的维系，由各市州综合法律组中运维专业人员组织区域经理参照本流程开展具体的对接工作。
2. 实施确认阶段，被列入《已完成交割清单》中的合同需具备以下两个特点之一：一是原合同对方（除电信企业外的另一方，下同）对铁塔公司发出的关于新签合同的通知函、关于无条件转名的同意函
或关于有条件转名的同意函（见附录三）作出确认性答复，同意转名或新签合同；二是原合同已实际完成合同转名或新签合同。
三、关于工作流程的说明
（一）合同清单交接
电信企业分类提供铁塔相关资产的合同清单，包括租赁合同、代维合同、供电合同、外电引入合同、质保合同等，由各市州综合法律组中运维专业人员组织接收。接收的资料中，如为事实合同关系的，需按照合同清单信息要求取得事实合同关系的相关信息。电信企业向第三方大包塔公司租赁的铁塔之铁塔租赁合同、共建共享合同不属于转名合同范围。
合同清单以电信企业内部保存的相关合同清单为基础，合同清单模板请参见附录5。
（二）关键合同资料交接
关键合同资料包括用电合同、物业租赁合同、代维合同及其附随资料(包括合同附件?资质文件?权属文件等)。上述资料在2015年11月15日前取得，其他资料在《交割确认函》中确认交接安排。
1.梳理合同
各市州综合法律组中运维专业人员应组织人员与电信企业共同梳理，确认合同与交接的目标资产的匹配关系，确保：
(1)目标资产范围内的铁塔相关资产匹配的合同均获得转名或新签、代持等安排；
(2)与目标资产无关的合同剔除；
(3)与目标资产部分相关的合同进行权利义务的合理拆分。
2.准备合同文本，合同转名、新签
参考合同承接指引(见附录6)及与合同对方沟通的情况，确定合
同文本的选用，及转名、新签的安排。
新签署合同模板请参见中国铁塔总部制定的合同模板(见附录
合同转名、新签、代持列示清单。清单格式参考本文附录5。
3.签订交割确认函
11月22日前，铁塔公司与电信企业的市州、省逐级对合同转名工作的完成情况及未转名合同的安排进行审核，并签署《交割确认函》确认：
（1）《已完成合同交割清单》和《未完成合同交割清单》；
（2）《未完成交割合同清单》所列合同的后续交割安排。
4.代持合同备忘录
双方省、市州公司可以就合同代持的具体执行，包括但不限于如何结算、开具发票、代持合同动态管理等事宜协商，并签订代持合同备忘录(非强制流程)。代持合同备忘录由综合财务组负责组织落实。
5.持续完成合同转名
除双方协商代持到合同期满的情况外，其他合同均需尽快完成转名。代持到合同期满的，根据合同陆续到期的情况，到期前，由铁塔公司与合同对方新签协议，电信企业予以协助。
6.上传合同管理系统
（1）无条件转名：在合同管理系统-“无条件转名合同导入”中批量导入。以同意函为合同正文，上传对应的电信企业原合同为附件，以铁塔公司应付账款为合同总金额。承办人应确保录入信息的准确性。
（2）有条件转名：按新签合同流程提交审批。以同意函(含补充条款)为合同正文，上传对应的电信企业原合同为附件，以铁塔公司应付账款为合同总金额。
（3）新签：按新签合同流程提交审批。
注：各市州综合法律组中运维专业人员应根据省公司合同管理办法组织相关合同承办人员开展合同信息的录入、流程的发起；各市州综合部负责合同模板的提供、合同审核，确保合同及时上线。
四、关于合同承接特殊事项的处理
1.租赁集体土地
需根据当地集体土地流转的地方规定按照地方规定办理集体土地流转相关的手续，包括但不限于取得三分之二以上村民/村民代表大会同意，市、县人民政府土地管理部门同意等。
注：电信企业提供的租赁集体土地合同附件中若无以上两个文件的，应在《已完成合同交割清单》或《未完成合同交割清单》备注栏里进行批注。
2.占用征用林地
占用征用林地的，需按照《占用征用林地审核审批管理办法》的要求，向县级林业主管部门或重点林区国有林业局申请办理占用林地批准。申请资料要求如下：建设单位法人证明、建设项目批件、林地权属证明、补偿协议、使用林地可行性报告、申请表、其他资料，具体请根据地方林业主管部门要求申请。
注：电信企业提供的占用征用林地合同附件中若无以上相关文件的，应在《已完成合同交割清单》或《未完成合同交割清单》备注栏里进行批注。
3.征地补偿协议
如签署征地补偿协议并补偿到位可以办理征地的，可以在办理合同转名或新签同时，请电信企业协助铁塔公司与县、市国土资源管理
部门协商，由政府完成征地手续，将相关地块出让给铁塔公司。
电信企业以签署征地补偿协议代替租赁协议的，需办理合同转名或新签，无法完成征地并办理土地使用权登记的，可以以租赁协议、或征地补偿协议的方式新签。
4.土地转让协议
如签署土地转让协议的，转让方拥有国有土地使用权的，应办理土地使用权转移登记；转让方拥有集体土地使用权/所有权的，应按照当地规定，办理集体土地使用权转移登记。可以由电信企业依据其签署的协议先行办理土地使用权转移登记，然后完成过户。
如电信企业以签署土地转让协议代替租赁协议的，需办理合同转名或新签，无法实现土地使用权转让及登记的，可以以租赁协议的方式新签。
5.关于不属于注资范围的混用机房相关合同
部分机房与铁塔均建设在租赁土地上，存在混用机房不属于注资范围，铁塔属于注资范围的情况，但机房和铁塔共用一个租赁合同或供电合同。铁塔公司与电信企业需根据具体情况协商相关合同安排。
6.对于电信企业无法管理控制，双方确认无法进入的站址相关合同的处理
（1）处于运行状态的站址予以交割，相关合同关系转移，应办理合同转名。
（2）双方确认未处于运行状态的站址不予交割，相关合同关系不转移，不办理合同转名。
7.已拆站相关合同的处理
由于已拆站无法交割，相关合同关系也不转移，不办理合同转名。
存量铁塔房地产转移登记指引
关于存量铁塔资产交接涉及的房地产转移登记，由电信企业和铁塔公司双方共同办理依法可以办证、过户的相关房地产转移登记。总部将根据申请政策支持的情况，另行通知省、市州公司开始正式申请办理转移登记。由于各地规定不完全一致，请各地在办理相关手续前，向房地产主管部门咨询，确定具体的管理机构、办理流程和资料需求。
注：根据房产证、土地证属地原则，建议两证交接及过户事宜，县域由区域经理完成，各市州综合部门予以配合，市州公司现业由市州综合部门完成，区域经理予以配合。
流程图(一般程序)
二、管理机构
一般情况下，负责土地、房产登记的为市、县国土资源局下设的不动产登记中心，或房地产登记中心；如土地、房产登记分开办理的，则分别为市、县国土资源局，和住建委下属房屋管理部门。
三、关于工作流程的说明
1.准备、递交资料
按照评估明细表，由电信企业逐项搜集并向铁塔公司提供土地、房产相关资料；如评估基准日后有新增土地、房产，由电信企业参照
2.资料梳理
双方共同梳理，确认权属资料与交接的目标资产的匹配关系，确保：
（1）目标资产范围内的土地、房产相关的关键资料均交接，并对后续交接做出安排；
（2）不属于目标资产范围的土地、房产予以剔除；根据现有安排，权属瑕疵的土地、划拨地、集体土体暂不纳入本次交易的注资范围。
3.交割确认函
《交割确认函》中需确认房地产转移登记事项的《已完成房屋/土地交割清单》（附件10）、《未完成房屋/土地交割清单》（附件11），并对未完成交割的房地产作出安排。
4.关于适用登记流程的判断
各地情况不一致，需向当地房地产主管部门咨询确认。需关注不同的土地性质，是否存在地上建筑物，是否取得房产证等分别咨询不同情形的处理方案。其中授权经营土地、作价出资土地，依法按照关于出让地的规定转让，办理相关手续。随附房地产转移登记手续(见附录12)仅供参考。
5.缴纳税费、登记费用
由转让方和受让方依照法律规定分别自行缴纳其应缴纳的税费。如有特殊政策支持的，按照政策支持办理。
五、关于房地产转移登记的特殊事项处理
1.不同性质的土地转移登记中有哪些需注意的事项
(1)作价出资土地依法按照出让地处理1，相关手续请参考出让地转移手续。
(2)授权经营土地在集团内参股企业间转让的，无需办理出让或补缴出让金手续2，其转移登记手续请参考出让地转移手续。
(3)划拨地3转移登记需取得土地主管部门的批准，同时需办理出让手续。方案1：由电信企业将划拨地转移给铁塔公司，同时，铁塔公司办理出让手续并支付出让金。方案2：电信企业办理出让并随即将出让地转移登记至铁塔公司，相关出让金等费用由铁塔公司承担。
(4)集体土地使用权的转移登记手续如何办理以及能否办理，需根据地方法规确定。鉴于目前对于集体土地的流转尚未出台全国统一的法律法规，建议办理具体手续时，向相关主管部门进一步咨询。如当地无法办理集体土地使用权二次流转的，双方需进一步协商处理方式，例如，与集体土地所有权人协商按照集体土地使用权一次流转程序办理流转手续。
1根据《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》，采用授权经营、作价出资(入股)方式处置土地资产的，按政府应收取的土地出让金额计作国家资本金或股本金。以作价出资(入股)方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。根据《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》本规定所称国家以土地使用权作价出资(入股)，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价，作为出资投入改组后的新设企业，该土地使用权由新设企业持有，可以依照土地管理法律、法规关于出让土地使用权的规定转让、出租、抵押。2根据《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》，以授权经营方式处置的，土地使用权在使用年期内可依法作价出资(入股)、租赁，或在集团公司直属企业、控股企业、参股企业之间转让，但改变用途或向集团公司以外的单位或个人转让时，应报经土地行政主管部门批准，并补缴土地出让金。
3根据现行安排，权属瑕疵土地、划拨地、集体土地使用权均不纳入注资范围。如交割确认函签署时计算该等资产的交易对价的，可以参照前述方案处理。
2.房地产转移登记时发现需补缴出让金如何处理
(1)出让、授权经营、作价出资等土地，已按照出让地评估，且相关应付出让金作为负债纳入评估范围并经双方确认的，出让金由铁塔公司承担。如已按照出让地评估，相关应付出让金未作为负债纳入评估范围的，出让金由电信企业承担。
3.房地产转移登记的相关税费如何承担
由转让方和受让方依照法律规定分别自行缴纳其应缴纳的税费。如有特殊政策支持的，按照政策支持办理。
4.房产过户和土地使用权过户的先后顺序
(1)如当地统一办理房地产过户的，则土地、房产同时过户。
(2)如当地分开办理房地产过户的，一般先办理房产过户，但属于划拨地的，需先办理划拨地过户。
5.违章建筑如何处理
如涉及地上违章建筑，需依法先行办理违章建筑处罚认定，并依据处罚认定办理相关程序，包括拆除、罚款、补办建设手续和房产证等，否则将可能导致土地转移登记的暂缓办理。根据评估师确认，房屋的评估不考虑其是否有证，即违章建筑并不因其违章的情况减少其评估值。在此情况下，双方需协商确认违章建筑处罚(如有)的承担方式。
6.占用林地
占用征用林地的，需按照《占用征用林地审核审批管理办法》及《占用征用林地审核审批管理办法》的要求，向县级林业主管部门或重点林区国有林业局申请办理占用林地批准。申请资料要求如下：建设单位法人证明、建设项目批件、林地权属证明、补偿协议、使用林地可行性报告、申请表、其他资料，具体请根据地方林业主管部门要求申请。
7.他项权利的解除和登记
如房地产转移登记时已记载有抵押等他项权利的，由电信企业负责办理他项权利的解除登记之后或同时办理过户登记。根据中国铁塔前期与国土资源部的沟通，对于无法办理土地证、房产证的，希望纳入土地总体利用规划，并办理他项权利登记。建设根据政策支持情况，陆续办理他项权利登记，例如租赁使用权等。
8.在建工程已转固，但尚未完成房产证办理
可以根据双方协商情况，采取以下两种方案：
方案1：由电信企业在在建工程竣工验收后，办理房地产登记，然后转移登记至铁塔公司。
方案2：在建工程相关手续转移。将以电信企业申报的土地使用证、建设用地许可证、用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等向地方政府报建相关资料的主体由电信企业变更为铁塔公司。
9.土地使用权期限届满
在办理土地转移登记手续前土地使用权期限届满的，由电信企业负责将土地使用权期限续展至交割日后的合理期限。无法完成续期的，由铁塔公司在电信企业的协助下直接从国土资源管理部门取得相关土地使用权。
10.权属证书证载权属人名称与实际名称不一致
如涉及企业改制更名的，提交国资部门或原批准改制的部门，或具备资产管理权的上级单位出具该土地使用权已作为改制资产划入改制后企业，并同意其办理土地出让的证明文件(原件)；企业重组、上市，因土地资产划转而名称不一致的，提交与之相关的市人民政府及国资部门相关批复文件(复印件)。
如不涉及企业改制发生的企业名称变更的，需提交更名前和更名后的《公司章程》及工商行政管理部门批准名称变更的证明材料(复印件)。
如涉及电信企业从第三方购买相关土地、房产尚未办理完毕转移登记的，需电信企业先行办理转移登记，然后再过户至铁塔公司。
11.电信企业未办理或正在办理初始登记
如电信企业尚未办理初始登记，需由办理初始登记后，再行办理房产、土地转移登记手续。对于正在申请房屋产权证书的房产和正在申请土地使用权证书的土地，由电信企业补齐办证所需的资料并完成其房产证、土地证的办理后再行办理转移登记。如电信企业已签署土地转移协议的，尚未完成土地使用权登记。由电信企业依据其签署的协议先行办理土地使用权转移登记，然后完成向铁塔公司的过户。
12.不予登记的情形
根据《不动产登记暂行条例》第二十二条，登记申请有下列情形之一的，不动产登记机构应当不予登记，并书面告知申请人：违反法律、行政法规规定的；存在尚未解决的权属争议的；申请登记的不动产权利超过规定期限的；法律、行政法规规定不予登记的其他情形。如发生前述情形，协商解决相关争议和问题，无法解决的，需上报总部协调解决。
分送：中国铁塔股份有限公司综合部
各市州分公司，省分公司各部门
省分公司内部：公司领导
签发：习明海审核：崔汉军编辑：林思贵
企业纳税风险管理与税务稽查应对策略 【名师简介】张美中教授 中国资深纳税筹划专家，经济学税务专业硕士，经济学财政专业博士，北京大学培训师、中国税网首席特约纳税筹划专员、《前沿讲座》节目的“在WTO体制下的中国纳税筹划”、中国企业卫星数据传播中心《纳税筹划师》节目的主讲人和特聘专家。多次应中国人民大学国际学术交流中心、中央党校、国家会计学院、清华大学以及清华大学深圳研究院总裁班、上海交通大学总裁班、湖北襄樊笑坤总裁班等国内著名财经类院校的邀请重点讲授纳税风险管理专题。 2000年至今独著或合著27本财务与税收专业书籍，在财政研究、涉外税务、中国税务报、经济学消息报、中国财经信息资料、海峡财经导报、税收与市场调查和纳税方法研究等财经核心期刊上发表论文达60多篇。 【课程部分内容】 一、纳税风险类型及规避机理 二、纳税风险的管理 （一）、企业纳税风险概述 (二)、企业纳税风险产生的原因 (三)、企业纳税风险管理一般原则 1.风险观念原则 2.基础环境建设原则 3.事前控制原则 4.全员参与原则 5.制度与流程建设原则 （四）、企业纳税风险管理的步骤 1.改善企业纳税风险控制环境 2.建立纳税风险预测与控制系统 3.加强信息交流与沟通，监控实施效果 （五）、企业纳税风险管理的管理形式与管理方法 1.纳税风险检验法 2.纳税风险评估法 3.纳税风险预警法 4.纳税风险控制法
（六）、企业纳税风险管理操作流程 1.建立企业纳税风险管理机构或专职岗位 2.制定企业纳税风险管理目标及制度 3. 检测企业纳税风险 4.评估企业纳税风险 5.预警企业纳税风险 6.控制企业纳税风险 7企业纳税风险管理绩效评价 三、控制纳税风险最有效手段-----纳税筹划 （一）、企业设立环节纳税筹划 1.企业注册地的筹划 2.企业性质的筹划 3.扩张形式的筹划 (二)、企业融资环节纳税筹划 (三)、投资环节的筹划 1.投资区域的筹划 2.投资行业的筹划 3.投资方向的筹划 （四）、企业采购环节纳税筹划 1.不可抵扣项目 2.不可抵扣项目 （五）、销售环节纳税筹划 1.销售佣金的筹划 2.销售方式的筹划 3.销售退回的筹划 （六）、企业经营成果分配环节纳税筹划 （七）、企业产权重组环节纳税筹划 四、企业主营收入及其它收入稽查要点与策划应对 1.销售货物收入稽查要点和常见风险； 2.提供劳务收入稽查要点和常见风险；
律师文集 法律风险管理之公司法讲座 作者:陈兴时f?i]:2011-08-10 浏览址651 评论0 3 0 一、股东会、董事会决议的效力 合法有效的会议决议，既要求会议召开程序的合法，乂要求会议决议内容的合法，两者缺一不可。对于违反法律或公司章程要求的程序召开会议，形成的决议，为可撤销的决议。异议股东可以在决议形成60日内向法院申请撤销。对于决议内容违反法律、法规禁止性规定或公司章程的，决议无效。 1、程序合法 指股东会、董事会召集程序、通知程序（包括通知的内容、形式、会议召开的地点）、表决程序符合法律、法规及公司章程的要求。 2、内容合法 指股东会、董事会的会议决议不违反法律、法规的强制性规定及公司章程的规定。常见的决议内容违法的情形有： （1）违法法律、行政法规 指违反法律、行政法规的强制性规定。可能违反公司法本身的强制性规定，也可能是公司法以外法律、法规的强制性规定。前者如公司董事会超越职权，行使股东会应当行使的职权，对公司增加或者减少注册资本作出决议，后者如股东会决议公司投资于国家限制或禁止经营的领域。 （2）违反法律原则 违反公序良俗。我国《公司法》上虽然没有确立公序良俗的原则，但公司法作为民法的特别法，对民法基本原则仍有适用的余地。违反公序良俗的行为在本质上
应属于禁止性规范的调整对象，所以通常情况下，决议内容违反公序良俗的同时， 往往也构成决议内容违反强行法的明文规定。但当法律无明文规定时，依当时的社 会情况判断，决议内容如有悖于公共秩序和善良风俗的，决议同样无效。违反股东 有限责任原则。股东以出资额为限对公司承担责任，是股东有限责任的内涵，也是 有限责任公司和股份有限公司的本质和灵魂。公司决议违反股东有限责任原则的应 为无效。 违反股份自山转让原则。决议禁止股东转让其所持有的公司股份，或者要求股东将其股份强制转让，对于包含此项内容的决议为无效决议。 （3）滥用多数决 公司大股东或多数派股东纯粹为了追求自己或第三人利益，行使表决权时违反诚实信用原则，而形成内容不公正的决议，侵害了公司或少数派股东或小股东利益的，即构成权利滥用，所作的决议应为无效。 二、股东对公司债务承担连带责任的 公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。公司以其全部财产对公司的债务承担责任。一般而言股东以其认缴的出资额为限，对公司承担责任; 在股东出资存在瑕疵、抽逃出资或者股东与公司人格混同的情况下，公司股东与公司就公司债务承担连带责任。具体包括如下儿种情形： （-）股东出资存在瑕疵，主要表现在： 1、虚假出资 公司股东完全没有履行出资义务，公司并没有取得股东出资资产的所有权或使用权权能等。
企业法律风险防范讲座 随着我国市场经济体制的不断完善,企业的经济行为越来越严格地受到法律的规范与约束。而随着企业经济活动的日益复杂化与全球经济一体化,市场竞争更加激烈,企业面临的市场环境发生了巨大变化,法律风险也越来越大。市场竞争在给企业带来发展机遇的同时,也带来了日益增多的风险。市场经济就是法治经济,市场经济离不开法律制度的调整。企业从设立到运行、从决策到管理方方面面都就是在法律的框架下行动的。如果企业对于法律风险估计不足或处理不当,不仅会给企业带来经济上的损失,甚至会造成严重的法律后果。因此,建立健全企业法律风险防范体系就是企业参与市场竞争、实现企业经营目标的最基本要求,也就是企业发展壮大、可持续发展的重要保障,对推动企业依法决策、依法经营与依法维护自身合法权益,构建与谐社会将起到积极的促进作用。 一、企业法律风险概述 面对无处不在,无时不在的企业经营法律风险,如何才能更好地预防与控制法律风险？企业对专业法律服务的需求就是客观存在的,企业存在哪些风险？只有当我们认识了风险的存在形式,才可能加以预
防与控制,从系统的角度,企业风险可以分为: 企业管理风险:指企业管理层在经营管理时可能产生的风险,包括但不限于管理队伍与管理体系的建设风险、营销与市场开发的拓展风险、产品与技术研发的实施风险。 非经营性风险:指由于客观环境的变化而给企业带来的难以抗拒的风险,包括但不限于立法调整导致的法律风险、国内经济环境恶化导致的经营风险、国际经济环境恶化导致的经营风险、战争、自然灾害等不可抗力导致的经营风险等。 根据引发法律风险的因素来源,可以分为外部环境法律风险与企业内部法律风险。所谓“外部环境法律风险”,就是指由于企业以外的社会环境、法律环境、政策环境等因素引发的法律风险。由于引发因素不就是企业所能够控制的,因而不能从根本上杜绝外部环境法律风险的发生。所谓“企业内部法律风险”,就是指企业内部管理、经营行为、经营决策等因素引发的法律风险。由于引发因素就是企业自身能够掌控的,所以企业内部法律风险就是防范的重点。 可见,法律风险的组成很复杂,预防与控制也就因事而异。直接的法律风险,往往可以通过提高法律意识与企业法务管理力度而得以加强预防;间接的法律风险,则必须通过各责任部门、各专业人士的预防而减少损失。 (二)企业法律风险涉及的法律法规