网上招投标业务流程
【正文】
网上招投标业务流程
网上招投标的业务流程可以分为以下几个阶段，
·招标信息制定预发布阶段
·投标企业查阅招标信息阶段
·投标企业制作投标书参加投标阶段
·评标阶段
·招标结果发布阶段
每个阶段有包含若干个步骤，图 1简单描述了网上招投标的流程。从图中可以看出整个业务流程中几乎每一个环节都需要安全保障。
图 1网上招标流程简图
流程中特有的安全需求
在建设网上招投标平台的过程当中，国富安公司看到，除去通用的物理层安全、主机安全和网络安全外，在应用层面上，网上招投标系统有着符合自身特点的特殊安全性需求:
·身份合法性:必须能够确认招投标人身份，保证只有适当的人才能访问适当的业务
·权限的控制:招标方操作人员、主管领导，投标方操作人员，评标专家各司其职，每个角色只能完成自己份内的工作，查看自己份内的信息
·不可抵赖性:投标企业在发送投标书后不能抵赖，不能否认自己的投标行为和投标书内容
·安全传输:投标信息在网络上传输时，要不能被其他投标人了解和窜改，要能够证明投标信息的真实性和完整性。
·时效性:招标信息要在同一时间通知投标方，投标资料需要在同一时间被打开，防止有人从中舞弊
·安全存储:即使网络主机被黑客攻破，存储的投标文件被竞争对手获取，由于招标文件是采用数字信封封装的加密信息，竞争对手也无法获得招标文件的内容。
为了满足以上这些安全需求，应用开发商也曾尝试自己开发相应的安全传输和认证加密程序，而由于应用开发商缺乏在安全加密领域的经验，往往花费了大量的人力物力，还是做不出完善的安全程序。
安全的网上招投标流程
针对以上安全问题，国富安公司与招投标企业共同合作，制定出安全的网上招投标流程，主要包括以下内容:
·招标信息制定预发布阶段
制定招标信息摘要，招标申请报主管部门审批
业务人员和主管领导持有的数字证书和电子钥匙通过iPass双向身份认证进行登录进入招投标平台，拟定审批招标公告信息，实现认证、权限控制、加密传输、抗抵赖。
企业浏览相关信息
具有电子钥匙的投标企业可以通过iPass双向认证后访问招标摘要信息，决定是否投标
企业报名参加投标并交纳投标保证金
投标企业填写投标申请表，并对申请表进行数字签名，然后通过iPass加密传输到招标网站
招标单位制作正式的招标文件并使用数字信封进行加密，还设置访问权限
对通过报名资格审查并交纳投标保证金的企业进行授权。
·投标企业查阅信息阶段
投标企业经过授权，通过iPass进行双向身份认证，建立加密通道下载正式的招标文件;下载企业利用自己的私钥解密标书
网上答疑
通过iPass构筑安全加密通道，并验证参加网上答疑的用户的身份，只有相关的招标人员和被授权的投标企业的人员才能登录到网上答疑的应用当中。
·制作投标书参加投标阶段
投标企业上传投标文件
投标企业在提交投标书时首先进行数字信封的封装，然后用户端安全API产生随机密钥进行加密，然后使用投标企业的私钥信息进行签名，实现保密、抗抵赖，并防止篡改。然后上传到招投标平台。
·评标阶段系统锁定投标文件直到开标时间对投标文件进行锁定，直到开标时间，才允许开标人员访问投标文件专家委员会技术评审
评标专家使用个人证书登录招投标系统，经过通过iPass子系统实现双向身份认证，并利用加密通道下载投标文件进行技术评审
·招标结果发布验证中标企业已经交纳相关费用
发布中标公告授权的管理人员，经过iPass双向验证，通过VPN发布中标公告
一投标的前期工作 1 查询招标公告，获取招标信息 2 到工程交易中心办理交易证 1 办理交易证的两种形式： 1）准入制 2）会员制 3 成立投标组织 公司进行工程投标工程时，要组织一个强有力的、内行的投标班子，其成员包括经济管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才。 4 投标的决策 该投标决策包括两个方面：其一，针对项目招标时投标还是不投标；其二，投标人如何采用策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业发展前景和职工的经济利益。 二．购买资格预审文件，编制资格预审申请 1 决定投标后，投标人购买资格预审文件 2 编制资格预审申请的主要内容 1.编制资格预审申请涵 2.法定代表人的身份证明 3.授权委托书 4 . 申请人基本情况 5 . 近年财务状况 6 .近年完成的类似项目的完成情况
7 .正在施工的和新承接的项目情况表 8 .近年发生的诉讼及仲裁情况 3 资格预审申请文件的装订、签字 申请人按本章的相关要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。 三报送资格预审申请文件 1资格预审申请文件的密封和标识 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。 2 资格预审申请文件的递交 （1）申请截止时间：见申请人须知前附表。 （2）申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。 四获得招标人投标邀请书 通过招标人的资格预审后，接受招标人发出的投标邀请书。 五购买招标文件，精读分析招标文件
超详细招投标流程和具体步骤-招标文件步骤 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
一投标的前期工作 1 查询招标公告，获取招标信息 2 到工程交易中心办理交易证 （1）办理交易证的两种形式： 1）准入制 2）会员制 3 成立投标组织 公司进行工程投标工程时，要组织一个强有力的、内行的投标班子，其成员包括经济管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才。 4 投标的决策 该投标决策包括两个方面：其一，针对项目招标时投标还是不投标；其二，投标人如何采用策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业发展前景和职工的经济利益。
二．购买资格预审文件，编制资格预审申请 1 决定投标后，投标人购买资格预审文件 2 编制资格预审申请的主要内容 （1）编制资格预审申请函 （2）法定代表人的身份证明 （3）授权委托书 （4）申请人基本情况 （5）近年财务状况 （6）近年完成的类似项目的完成情况 （7）正在施工的和新承接的项目情况表 （8）近年发生的诉讼及仲裁情况 3 资格预审申请文件的装订、签字 申请人按本章的相关要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。
招标投标程序流程图 工作阶段招标人投标人监督管理部门 1、招标方式确定 2、招标资格备案 3、招标登记 招标文件备案 4、发放招标公告 或投标邀请书 5、颁发资格预审 文件和递交资 格预审申请书 6、资格预审，确定合格的 投标申请人 7、招标文件发售 8、踏勘现场 实行公开招标的，应在 有形建筑市场和国家或 地方制定的报刊、信息 网或其它媒介发布招标 公告；邀请招标向三个 以上符合资质条件的投 标人发投标邀请书 采用资格预审的，向参 加投标的申请人发放资 格预审文件 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人 所报资格预审申请书的 内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书 将招标文件发售或发放 给合格的投标申请人 组织投标人踏勘现场 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件 要求填报的资格预审申 请书（如是联合体投标 应分别填报每个成员情 况）并递交 合格投标申请人获得资 格预审通知书，并提交 有效书面回执 获取招标问价，回执， 开始准备投标文件搜集 有关资料和相关信息 现场踏勘
9、投标预备会（答疑会） （1）以书面形式（2）答疑会 10、投标文件的 编制与递交 11、开标 12、组建评标委 员会 13、评标 14、招标投标情况 书面报告及备案 开标前妥善保存投标文 件 招标人组织、主持开标、 唱标 招标人依法律法规和规 章的规定，组建评标委 员会 评标委员会评标 ●符合性鉴定 ●技术标评审 ●商务标评审 ●资格审查（后审） 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 完成评标，确定中标候 选人，编写评估报告 招标人编写招标投标书 面情况报告，确定中标 人，15日内向建设行政 主管部门备案 投标人代表参加开标 招投标监督管理部门接 受备案
超详细招投标流程和具体 步骤 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
招标人投标人
一投标的前期工作 1查询招标公告，获取招标信息 2到工程交易中心办理交易证 （1）办理交易证的两种形式： 1）准入制 2）会员制 3成立投标组织 公司进行工程投标工程时，要组织一个强有力的、内行的投标班子，其成员包括经济管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才。 4投标的决策 该投标决策包括两个方面：其一，针对项目招标时投标还是不投标；其二，投标人如何采用策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业发展前景和职工的经济利益。 二．购买资格预审文件，编制资格预审申请 1决定投标后，投标人购买资格预审文件 2编制资格预审申请的主要内容 （1）编制资格预审申请函
（2）法定代表人的身份证明 （3）授权委托书 （4）申请人基本情况 （5）近年财务状况 （6）近年完成的类似项目的完成情况 （7）正在施工的和新承接的项目情况表 （8）近年发生的诉讼及仲裁情况 3资格预审申请文件的装订、签字 申请人按本章的相关要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表
项目投标工作规 1.目的 为使公司项目投标（含项目竞争性谈判响应）工作程序化、规化，以提高投标工作效率，特制定本工作规。 2.适用围 适用于公司工程项目的投标，根据项目规模大小及是否跨公司等不同情况，可适当进行剪裁。（有关事业部项目的投标工作如无特例参考公司市场部管理办法中有关投标中的相关规执行。） 3.工作职责 3.1相关部门职责 3.1.1合同预算部 a）作为公司投标文件商务标的主要负责部门；负责配合重点项目部进行整体投标方案的编制； b）负责编制“法人代表明”、“授权书”、“投标方明”等常用投标文件模版； c）参加相关容的编写和投标组织协调工作； d）负责投标文件的清单制预算的编写及审核工作。 3.1.2重点项目部 a)作为公司投标文件的主要牵头人，承担公司投标项目的市场运作及投标总 负责人； b)负责安排相关人员进行投标文件技术标的编制及审核； c)负责确定投标文件的商务报价的审核及确定； d)负责安排投标小组成员及相关投标授权代理人； 3.1.3行政部 a）依据公司业务发展需要，负责编制响应业务需求的公司简介及业绩介绍并及时更新，供业务部门投标之用，确保所提供文件的时效性、有效性；
b）负责公司各类资质材料的收集和管理，供公司投标查用级借用； c）建立人员信息库，收录各类工程管理、技术人员资历情况，以利于投标时调用； d）负责办理投标文件盖章手续。 e）在投标文件准备期间负责做好设备提供投标所有的物资及食、宿、用车等后勤保障工作。 3.1.4采购部 a）负责提供投标文件设备报价依据及推荐产品选型，与投标负责人共同核实项目投标的成本预算。协助总经理确定设备最终报价与最终谈判价。 b）与有关厂商联系、提供或协调投标所需的厂商出具的授权函、制造商明等资质文件。 3.1.5 财务部 a)提供投标所需银行出具的公司资信证明、投标保证函、公司财务报表等相关财务文件。 b)负责办理投标所需投标保证金支付。 3.1.6市场管理部 a)负责保持于配合合作公司的联系及日常事务的处理； b)负责及时更新及索要配合公司的相关资质文件及投标所需的相关文件； 3.2 投标人员职责 大型项目投标工作，由总经理确定投标总负责人，投标总负责人组织成立投标项目组；一般性投标的由项目的前期项目跟踪人员担任总负责人，并组织成立投标项目组。 3.2.1投标总负责人：负责投标工作计划的制订，确定投标组人员配置及投标工作进度安排，并下达工作任务书；负责投标工作的总体协调，审定或组织确定投标文件的总体框架结构、风格等；监督检查投标文件各部分的编制进展，全面把握工作进度；对投标文件的编制质量负责；审定或组织确定投标报价。
招标类别 招标按资质分以下几大类：政府采购类、工程建设类、中央投资类、进口产品类、药品类、科研类。 1、政府采购类： 政府采购定义：中华人民共和国政府采购法中所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 代理政府采购项目的代理机构需具备政府采购类资质，乙级的由省财政厅审批发证，可代理预算金额在1000万以下的项目；甲级由财政部审批发证，可代理所有政府采购项目，不限金额。 2、工程建设类： 中华人民共和国招标投标法所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 代理工程建设类资质分为暂定级、乙级、甲级。暂定级、乙级由省建设厅审批发证，甲级由建设部审批发证。暂定级资质可代理总造
价6000万元以下的工程建设类项目；乙级资质可代理总造价1个亿以下的工程建设类项目；甲级资质可代理所有的工程建设类项目。 3、中央投资类 中央投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资资金（含国债）、专项建设基金、国家主权外债资金和其他中央财政性投资资金的固定资产投资项目。 中央投资项目代理资质分为预备级、乙级、甲级。预备级、乙级由省发改委审批发证，甲级由国家发改委审批发证。预备级资质可以从事总投资2 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；乙级招标代理机构可以从事总投资5 亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务；甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。 目录 第一部分政府采购项目 .......................................................................... 一、作业流程图： ................................................................................. 二、公开招标 ......................................................................................... （一）与采购方签订委托代理协议 ............................................... （二）政府采购办公室审批采购计划表，确定公开招标采购方 式........................................................................................................ （三）确定招标文件........................................................................ （四）确定开标时间与开标地点（需落实开标室） ................... （五）发布招标公告........................................................................
全流程网上招投标项目投标指南 尊敬的投标人： 如您参与我公司全流程网上招投标项目则将在全新的电子平台完成售标、开标、澄清、评标等流程，与以往的线下投标大不相同。因此，当您成功购买并将阅读招标文件前，请务必仔细阅读平台使用须知，否则可能会影响您后续投标工作。 1.办理CA证书。CA证书用于确保招标投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理CA注册，您将无法加密投标文件，也无法参加网上开标。办理CA证书一般需要一周左右的时间，请一定及早办理，防止耽误您的后续工作。我们的平台由工信部认证的32家CA机构之一的上海市数字证书认证中心有限公司颁发数字证书，投标人须办理CA数字证书，办理方式详见“中煤招标网”投标指南中的数字证书办理指南。由于CA数字证书办理需要经过上海数字证书办理中心进行审核、快递等过程，所以需要投标人提前办理，不要影响网上开评标。 以防CA数字证书制作过程出现问题，投标人收到CA数字证书之后，请做如下操作：①请核对CA数字证书里的内容是否与公司信息一致。②请自行测试加密、解密是否能够正常使用。③登录账号之后，在左侧快捷菜单绑定CA证书当中，是否可以绑定CA证书。如果CA硬件出现任何问题，请直接联系上海市数字证书认证中心有限公司。为了不耽误您的正常开评标，所以请提前办理CA数字证书。（温馨提示：为合理利用时间，投标人在等待CA数字证书的时候，可以提前下载好投标人客户端和协卡助手，在客户端当中制作投标文件；等到CA数字证书收到之后再做最终的生成加密操作即可。） 2.熟悉电子平台，让您的电脑环境满足平台需要。请您登录系统后在上方菜单的“综合事务——>常用文件下载”下载《投标人操作手册》及需要安装的软件。据此确认您的电脑环境符合要求，否则也会极大的影响您的后续工作。 3.编制投标文件。日常编制投标文件与采用平台编制大不相同，您日常编好的WORD、PDF等格式的投标文件是无法直接上传到系统的。因此首先要下载并安装投标文件客户端，在投标客户端编制、加密，并最终生成投标文件。 投标文件分为三部分：商务文件、技术文件、价格文件。
招投标流程
一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书 主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交 主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 （1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质 2）投标人资格要求 3）发售文件时间 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时 5）投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、
投标工作流程 一、招标前期工作 1、关注本区域招标信息网，查看增补要求，督促区域经理做好医院和招标办的增补工作，增补成功后做好记录。如有地区 性差异，无法增补或难度太大，必随时反馈予上级领导。 2、招标前期准备工作，先收集历史中标情况，建立历史中标价数据库。 3、制作商业单位信息档案，了解该地区商业回款情况、区域覆盖率、配送管理水平、商业信用度。 4、随时与区域经理联系，了解本次招标基本概况，提前获取招标前的行业内部信息。 二、招标公告发布期至投标资料递交截止期 1、下载采购公告后必须注意采购周期、标书发售及截止、报价、开标的时间。 2、研读投标文件必须注意：投标资料的制作要求、评标的标准、评标议价方法、定标方法。如果发现招标文件有不符合之 处必在投标截止前15天向招标办提出澄清要求。 3、认真核对投标授权表相关内容，及时与区域经理联系。 4、投标资料的制作按照生产企业主体册、产品册、优势文件汇编册，优势文件汇编册分为：企业资质文件汇编、技术响应 性文件、产品优势文件汇编、产品临床资料汇编。详细内容结合采购文件的要求来制作。
5、投标资料的准备应在接收授权表后两天内准备，在投标资料截止前15天邮寄出。 6、标书邮寄后第三天下午查询快递公司投递情况，联系收件人确认邮件到达情况并核对投标资料的完整性，向区域经理反 馈相关内容，并做好详细的记录。 7、投标资料递交截止前三天与区域经理联系，确认标书已递交无误。 三、报价至中标结果公示期 1、指导报价阶段，必须先接收市场人员的报价申请单。 2、通过区域历史中标价，结合采购文件的要求和市场人员反馈，再次分析汇报领导，报价申请经领导审批后回传区域经理 进行报价。 3、开标记录公式后，收集及分析竞争厂家报价，预测价格评分情况，及时采取相应的对策，督促区域经理做好招标公关工 作，随时关注市场动态。 4、收集汇总中标结果。 5、产品如果落标，必须分析落标的原因，并且分析整个投标过程的操作，寻找补救机会，总结经验并汇报上级领导。
史上最完整的招投标流程 史上最完整的招投标流程梳理 无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享史上最完整的招标投标流程和步骤。 一、招标人准备工作 1、项目立项 （1）提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设 想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 （2 ）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策， 单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性; 财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格
（1 ）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 （2 ）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 （3 ）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件 1、编制资格预审文件
资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、 授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承 接的项目情况表、近年发 生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 （1）招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 （2）编制招标文件注意事项 1）明确文件编号、项目名称及性质； 2）投标人资格要求； 3）发售文件时间； 4）提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮 寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价 工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言； ②投标文件的构成； ③投标文件的装订； ④投标文件的式样和签署； ⑤投标报价；
投标流程 招标人投标人 招标人招标前准备 编制资格预审、招标文件 发布资格预审公告投标前期工作 进行资格预审，出售资格预审文件 评审潜在投标人，发出投标邀请书 购买资格预审文件，编制资格预审申请 报送资格预审文件，获得投标邀请书发售招标文件及答疑、补遗购买招标文件，精读分析招标文件 踏勘现场，参加标签会，编制投标文件获得投标文件报送投标文件，交投标保证金保函 抽取评标专家 开标参加开标会，了解竞争对手情况 评标书面答复招标人及评标委员询问，参加澄清 会
定标 发出中标通知书，合同前谈判获得中标通知书，参加合同前谈判 签订合同并退还投标保证金交履约担保，签订合同 具体流程 一、投标的前期工作 1.查询招标公告，获取招标信息 2.到工程交易中心办理交易证 （1）办理交易证的两种形式 a.准入制 b.会员制 3.成立投标组织 公司进行工程投标时，要组织一个强有力的、内行的投标班子，其成员包括经理管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才。 4投标的决策 该投标决策包括两个方面：其一，针对项目招标时投标还是不投标；其二，投标人如何采用策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业发展前景和职工的经济利益
二、购买资格预审文件 1.决定投标后，投标人购买资格预审文件 2.编制资格预审申请的主要内容 （1）编制资格预审申请函 （2）法定代表人身份证明 （3）授权委托书 （4）申请人基本情况 （5）近年财务状况 （6）今年完成的类似项目的完成情况 （7）正在施工的和新承接的项目情况表 （8）今年发生的诉讼和仲裁情况 3.资格预审申请文件的装订、签字 申请人按本章的相关要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或又申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正标和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。 资格预审申请文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。
政府采购公开招标开标仪式程序 （一）在开标室的工作 投标截止时间前3-5分钟： 各投标单位是否还有投标资料未提交或补充，投标时间到，我们将拒收任何资料。 投标截止时间到（关好开标室的门）： 尊敬的各位领导、各位投标人代表： 大家上午/下午好！xxxx有限公司受XXX单位的委托，就xxxx采购项目进行公开招标开标仪式。首先我谨代表xxxx有限公司欢迎各位领导、各位投标人代表参加我们今天举行的开标仪式，并感谢大家对我们招标工作的支持。 下面宣布开标仪式正式开始，请大家将手机关闭或调到静音状态，并在开标全过程中保持肃静。 参加今天开标仪式的人员有： xx市XX政府采购管理办公室：XXX ； 采购人代表：XXX ；XXX ； 投标人名单：到本次投标截止时间止，共有家投标人参加了本项目的投标，他们分别是：（见接收投标文件登记表） 本项目开标工作人员有：主持人和唱标人 XXX ；记录人： XXX ； 唱标仪式： 下面进行投标文件的密封性检查，首先有请采购人代表（或采购办监督人）检查各投标文件的密封情况。（配合人填好密封情况表格）检查各投标文件的密封情况是否完好。如投标人对投标文件的密封情况持有异议的，现在可以提出。（……）如无异议的话，下面将当众开启投标文件。 唱标过程： 开始拆封开标一览表唱标，宣读投标报价及交货时间等，（每唱完一家就请该投标人代表举手确认唱标记录是否与开启的开标一览表相符合，）如有出入请即刻提出。并按（表格开标一览表）完成唱标记录，请问各投标人对整个开标，唱标过程有无异议，无异议，各投标单位在唱标结束后上来签名确认。 唱标结束：
唱标结束我们随即将进行评标工作，预计评标工作将在结束，评标结果在采购人确认后，我们将在政府采购网上进行公布。结果公布后落标单位可凭投标保证金收据到我公司办理退还投标保证金的手续。 考虑到评标委员会在评审过程中会对投标文件不清晰的地方提出疑问或需投标单位解释或澄清，最后请各位代表在预计评标结束时间内保持电话畅通，并能在30分钟内赶回开标现场，再次感谢各投标人对本项目的参与，并感谢各位对中山市政府采购工作的支持。 （二）在评开标室的工作 将投标文件转入评标室（并将报名资料及采购申请表一同带入评标室）：协助人员开启投标文件，主办人员检查各评委是否签到。 宣读评标纪律并收集手机（主办人员）： 感谢各位专家在百忙之中抽出时间参与我们XXX项目的评标工作，介绍除评委外的采购办监督人XXX、采购人代表XXX（并要求评标委员会推荐一名评标组长）。接着宣读评标工作纪律，读完后对项目特征及评标办法作简单介绍，最后邀请采购人代表对项目是否又其他要求或补充，作说明。收集手机，并告知评委在评标工作未结束不能拿手机打电话，如需与外界联系请用评标室的专用小灵通。 评标过程： 首先宣读采购申请表上的采购预算价，并将开标一览表交给评委组长复核，看是否超预算。分发初审表格，各评委对各投标文件进行初步评审。初步审查——初步审查汇总——商务技术评分——汇总（得出推荐中标单位）——评标报告——专家服务费签收——评标结束。 评审工作结束后： 在各评委的共同努力下，本项目的评审工作圆满结束。本次招标项目的预中标人为_______________________。再次感谢各评委对本项目的评审，感谢各位代表对我们招标工作的支持。 xxxx有限公司
PPP项目政府采购方式的选择及采购流程（完整版） 2016-01-07 政府和社会资本合作模式（“PPP” 模式）是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。早在2014年9月23日，财政部就发布了《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金(2014)76号），由此，拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕。（来源：中伦律师事务所：邵学军、李兵） 一、引言 为规范PPP项目的识别、准备、采购、执行、移交等各环节的操作流程，2014年11月29日，财政部印发了《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金（2014)113号，下称“113号文”）；2014年12月31日，财政部印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号，下称“《PPP项目采购办法》”），对政府采购PPP项目的流程进行进一步规范。 根据113号文和《PPP项目采购办法》，PPP项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购五种方式；PPP项目的一般采购流程包括资格预审、采购文件的准备和发布、提交采购响应文件、采购评审、采购结果确认谈判、签署确认谈判备忘录、成交结果及拟定项目合同文本公示、项目合同审核、签署项目合同、项目合同的公告和备案等若干基本环节。 然而，对于上述五种采购方式的适用条件和具体采购流程，113号文和《PPP项目采购办法》并未给出进一步的细则行规定。根据113号文第十七条第一款，“项目采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购方式开展采购的，按照政府采购法律法规及有关规定执行”；而对于竞争性磋商的采购方式，113号文第十七条第二款也仅在采购公告发布及报名、资格审查及采购文件发售、采购文件的澄清或修改及响应文件评审等几个环节进行了规定，对于竞争性磋商采购方式的适用条件、以及其他采购环节上的流程，113号文并没有进一步规定。 因此，在实务操作中，113号文和《PPP项目采购办法》的现有规定并不能满足PPP 项目采购的流程性规范需要。为此，我们特对113号文、《PPP项目采购办法》、《招标投标法》（主席令第21号）、《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、《政府采购法》（主席令第68号）、《政府采购法实施条例》（国务院令第658号）、《政
目录 一、招投标部工作总流程 (2) 二、招投标部工作分流程 (4) 三、详述............................................................................................................ 错误!未定义书签。
一、招投标部工作总流程 招投标 流程 细则 部门 招标信息 招标资格与备案 招标方式确定 招标公告/投标邀请
投标报名 填报资格预审文件并报名 提交报名费 财务部 资格预审确定合格的投 标人 投标人具备的资格条件 投标文件的编制与递交 购买招标文件 编制投标文件 缴纳投标担保金 财务部 递交投标文件 组织开、评标 招标人依照法律法规的规定，组建评标委员会 投标人对投标文件 的内容进行澄清或答辩 专家完成评标推荐 中标候选人 结果公示 招标人向中标人发
二、招投标部工作分流程 分步流程招标人/代理公司投标人登记场所 招标信息确定1、招标资格与备 案 招标人委托招标代 理事宜并签订委托 代理合同 招标办备案2、招标方式确定 招标人依据法律、法 规的要求确定招标 方式 3、发布招标公告 或投标邀请书 采用公开招标的， 应在媒体上发布招 标公告；采用邀请 招标的，应向三个 以上符合资格条件 的投标人发出投标 邀请书 交易中心登 记场所 资格审核 报名 购买标书交纳费用4、编制、发放资 格预审文件并组 织报名 编制资格预审文件 向参加投标的申请 人发放资格预审文 件并组织报名 获取资格 预审文件 填报资格 预审文件 并报名并 交纳报名 费 出中标通知收 办理中标通 知 交付履约保证金财务部签订合同 如履约保证金直接 转为质量保证金？ 约定履约保证金退 还时间 销售部
网上招投标业务流程 【正文】 网上招投标业务流程 网上招投标的业务流程可以分为以下几个阶段， ·招标信息制定预发布阶段 ·投标企业查阅招标信息阶段 ·投标企业制作投标书参加投标阶段 ·评标阶段 ·招标结果发布阶段 每个阶段有包含若干个步骤，图 1简单描述了网上招投标的流程。从图中可以看出整个业务流程中几乎每一个环节都需要安全保障。 图 1网上招标流程简图 流程中特有的安全需求 在建设网上招投标平台的过程当中，国富安公司看到，除去通用的物理层安全、主机安全和网络安全外，在应用层面上，网上招投标系统有着符合自身特点的特殊安全性需求:
·身份合法性:必须能够确认招投标人身份，保证只有适当的人才能访问适当的业务 ·权限的控制:招标方操作人员、主管领导，投标方操作人员，评标专家各司其职，每个角色只能完成自己份内的工作，查看自己份内的信息 ·不可抵赖性:投标企业在发送投标书后不能抵赖，不能否认自己的投标行为和投标书内容 ·安全传输:投标信息在网络上传输时，要不能被其他投标人了解和窜改，要能够证明投标信息的真实性和完整性。 ·时效性:招标信息要在同一时间通知投标方，投标资料需要在同一时间被打开，防止有人从中舞弊 ·安全存储:即使网络主机被黑客攻破，存储的投标文件被竞争对手获取，由于招标文件是采用数字信封封装的加密信息，竞争对手也无法获得招标文件的内容。 为了满足以上这些安全需求，应用开发商也曾尝试自己开发相应的安全传输和认证加密程序，而由于应用开发商缺乏在安全加密领域的经验，往往花费了大量的人力物力，还是做不出完善的安全程序。 安全的网上招投标流程 针对以上安全问题，国富安公司与招投标企业共同合作，制定出安全的网上招投标流程，主要包括以下内容: ·招标信息制定预发布阶段 制定招标信息摘要，招标申请报主管部门审批 业务人员和主管领导持有的数字证书和电子钥匙通过iPass双向身份认证进行登录进入招投标平台，拟定审批招标公告信息，实现认证、权限控制、加密传输、抗抵赖。 企业浏览相关信息 具有电子钥匙的投标企业可以通过iPass双向认证后访问招标摘要信息，决定是否投标企业报名参加投标并交纳投标保证金 投标企业填写投标申请表，并对申请表进行数字签名，然后通过iPass加密传输到招标网站 招标单位制作正式的招标文件并使用数字信封进行加密，还设置访问权限
招标投标（不含资格预审阶段）中各流程时间期限的规定将《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《招标投标违法行为记录公告暂行办法》中招标投标各流程时间期限的规定进行了总结、归纳，提供给大家，希望为您工作与学习带来方便。 1. 招标文件发售期：不得少于5日。 《实施条例》第十六条招标人应当按照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。 招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 2. 提交投标文件的期限：自招标文件发出之日起不得少于20日。 《招标投标法》第二十四条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。 3. 澄清或修改招标文件的时间：澄清或修改招标文件影响投标文件编制的，应在投标截止时间15日前作出。 《招标投标法》第二十三条招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
《实施条例》第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 4. 招标文件异议提出时间期限：投标截止时间10日前提出。 5. 招标文件异议答复时间期限：在收到异议之日起3日内答复，作出答复前，暂停招标投标活动。 《实施条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出（问题4）。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动（问题5）。 6. 投标截止时间前撤回投标文件时投标保证金返还期限：自收到投标人书面撤回通知之日起5日内。 《实施条例》第三十五条投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
一、概念 政府采购流程，是为规范公开招标、邀请招标等政府采购活动,确保政府采购依法、真实、有效进行的环节、步骤和程序。 二、内容 政府采购流程包括编制政府采购预算、制定政府采购实施计划、采购的组织及实施和监督检查等四个主要环节。 三、业务流程 （一）编制政府采购预算 在编制下一财政年度部门预算时，应将该财政年度政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按程序逐级上报主管部门审核汇总后报财政部门。财政部门对部门预算中的政府采购预算进行审核，并随部门预算批复各主管部门执行。 （二）制定政府采购实施计划 主管部门应当按照财政部门批复的部门预算，分别制定政府集中采购、部门集中采购实施计划，并自接到财政部门下达的部门预算之日起40个工作日内，将政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报财政部门备案，并将政府集中采购实施计划抄送集中采购机构组织采购。 （三）采购的组织和实施 1．政府集中采购。符合政府集中采购条件的，由主管部门与集中采购机构签订委托协议。集中采购机构汇总各中央单位政府集中采购实施计划，并与委托方协商后，制定具体操作方案，包括协议供货采购、定点采购方案。然后，由集中采购机构采用公开招标方式或财政部批准的其他采购方式，按照经备案或审批的操作方案开展采购，确定供应商。 2．部门集中采购。符合部门集中采购条件的，由主管部门负责部门集中采购的组织实施，
具体采购事务可以由财务（资金）管理机构具体负责办理，也可以另行明确一个机构具体负责办理。主管部门根据财政部下达的部门预算，明确本部门、本系统实行部门集中采购的项目范围，逐级下达到二级预算单位和基层预算单位，二级预算单位和基层预算单位根据主管部门的要求，编制部门集中采购实施计划报主管部门，由主管部门汇总后，制定具体操作方案。之后，依法采用相应的采购方式组织采购活动，确定供应商。 3．单位自行采购。单位自行采购依据法定的采购方式和程序开展，并按规定实行备案和审批管理。 4．签订采购合同，并按有关规定和合同约定进行验收和付款。 （四）监督检查 财政部门对中央单位政府采购活动实行经常性监督检查制度，依法对中央单位、集中采购机构、其他政府采购代理机构执行政府采购法律、行政法规、和规章制度情况进行检查。主管部门应当对本部门、本系统政府采购工作情况实施监督检查。
超详细招投标流程和具体步骤 一投标的前期工作 1 查询招标公告，获取招标信息 2 到工程交易中心办理交易证 （1）办理交易证的两种形式： 1）准入制 2）会员制 3 成立投标组织 公司进行工程投标工程时，要组织一个强有力的、内行的投标班子，其成员包括经济管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才。 4 投标的决策 该投标决策包括两个方面：其一，针对项目招标时投标还是不投标；其二，投标人如何采用策略和技巧。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业发展前景和职工的经济利益。 二．购买资格预审文件，编制资格预审申请 1 决定投标后，投标人购买资格预审文件 2 编制资格预审申请的主要内容 （1）编制资格预审申请函 （2）法定代表人的身份证明 （3）授权委托书 （4）申请人基本情况 （5）近年财务状况 （6）近年完成的类似项目的完成情况 （7）正在施工的和新承接的项目情况表 （8）近年发生的诉讼及仲裁情况 3 资格预审申请文件的装订、签字 申请人按本章的相关要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料
书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。 资格预审申请文件正本一份，副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表 三报送资格预审申请文件 1 资格预审申请文件的密封和标识 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖申请人单位章。在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。 2 资格预审申请文件的递交 （1）申请截止时间：见申请人须知前附表。 （2）申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。 四获得招标人投标邀请书 通过招标人的资格预审后，接受招标人发出的投标邀请书 五购买招标文件，精读分析招标文件 1投标人须知 投标文件详细说明了投标人在准备和提出报价方面的要求。在投标须知中应特别关注招标人评标的组织、方法和标准，授予的合同文件。 2 通用条款和专用条款 因为投标时段一般比较短，不可能对不熟悉的施工合同条件摸清，不能做到心中有数。所以相对于不熟悉的施工合同条件，投标人投标报价要高一些，这种情况下，对通用和专用合同条款都应全面进行评估，对不清楚的问题，作归纳和统计，待标前会或现场考察时去解决。 3 技术规范、招标图纸和参考资料 （1）技术规范
. . . . 招标投标程序流程图 工作阶段招标人投标人监督管理部门 1、招标方式确定 2、招标资格备案 3、招标登记 招标文件备案 4、发放招标公告 或投标邀请书 5、颁发资格预审 文件和递交资 格预审申请书 6、资格预审，确定合格的 投标申请人 7、招标文件发售 8、踏勘现场 实行公开招标的，应在 有形建筑市场和国家或 地方制定的报刊、信息 网或其它媒介发布招标 公告；邀请招标向三个 以上符合资质条件的投 标人发投标邀请书 采用资格预审的，向参 加投标的申请人发放资 格预审文件 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人 所报资格预审申请书的 内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书 将招标文件发售或发放 给合格的投标申请人 组织投标人踏勘现场 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件 要求填报的资格预审申 请书（如是联合体投标 应分别填报每个成员情 况）并递交 合格投标申请人获得资 格预审通知书，并提交 有效书面回执 获取招标问价，回执， 开始准备投标文件搜集 有关资料和相关信息 现场踏勘
. . . . 9、投标预备会（答疑会）（1）以书面形式 （2）答疑会 10、投标文件的 编制与递交 11、开标 12、组建评标委 员会 13、评标 14、招标投标情况 书面报告及备案 开标前妥善保存投标文 件 招标人组织、主持开标、 唱标 招标人依法律法规和规 章的规定，组建评标委 员会 评标委员会评标 ●符合性鉴定 ●技术标评审 ●商务标评审 ●资格审查（后审） 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 完成评标，确定中标候 选人，编写评估报告 招标人编写招标投标书 面情况报告，确定中标 人，15日内向建设行政 主管部门备案 投标人代表参加开标 招投标监督管理部门接 受备案