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工程项目招投标环节重点及主要措施分析
作者：胡娉莹
来源：《建筑工程技术与设计》2015年第07期
【摘要】近年来，随着中国经济的飞速发展，在工程招投标领域，我国企业面临着新的机遇与挑战。文章分析了工程项目招投标环节监理的重点及主要措施。
【关键词】工程；招投标管理；控制措施
引言
更好地保证工程项目的建设质量，就有必要引入工程项目投招标制度，这同时也是招标投标所具有的竞争性、合理性、法治性、公平公正性和规范性的特点所决定的。建设工程招投标是国际通用的一种承发包方式，并在我国广泛的实施，招投标法的颁布和成功实施，对于规范国内工程项目招投标起到了重要的作用，同时也在一定程度上提升了工程建设项目的质量，维持了建筑市场的稳定发展。然而由于招投标工作的基础较为薄弱，同时其管理机制也不够完善，一些违法违规的招投标问题仍然存在，这就直接破坏了工程项目的严肃公信力，所以对建设单位工程招投标的监理极为重要。我国工程招投标市场的还不够成熟，还需要不断的完善，需要加强工程项目招投标环节的监理工作。
1工程招投标管理现状
1.1招投标制度还不完善
工程招标投标法规建设仍不够健全，改革措施滞后。建设工程招投标是一个相互制约、相互配套的系统工程，目前招投标本身法律、法规体系尚不健全，市场监督和制约机制力度不够，配套的改革措施还不完善。受市场经济规律的影响，工程项目所需的材料、机械设备等资源价格也是不断发生变化，不仅造成了工程造价控制难度的增加，而且影响了工程项目的招投标工作的开展。此外，施工企业较多，也增加了组织协调的工作量。
1.2行政干预现象严重
有些建设单位对监理缺乏正确的认识，工程的招投标过程中，由于人情工程、关系工程的出现，使得招投标的实际操作难以实现公平竞争。尽管从表面来看，工程建设是招投标双方平等自愿进行的交易，但实际工程中行政干预时常出现，私下拍板定案的事情时常发生，造成了许多工程表面符合国家或者地方规定，但实际建设单位很难独立自主进行，往往受到多方面的制约。如有的主管部门滥用行政权力限定所属单位的工程“内定”给某个施工单位，其他投标单位做个“陪衬”，使招投标徒具形式，出现规避招标和假招标现象。此外，投招标过程中还存在主观倾向性，或者一些不规范的商业行为，如：收受贿赂、关系户等，都会导致标底合理性的缺失，甚至出现标底泄露的现象。