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中印关系论文

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随着近年中国与印度在亚洲的双双崛起,中印关系也自然成为当前国际学术界热议的话题。可以说,当前的中印关系仍属高层推动型,政治与战略互信不足,以及民众支持基础缺失仍是两国关系发展的最大障碍。

进入21世纪后,双方就安全观问题达成一致,重申彼此互不构成威胁,并采取多种“建立信任措施”,双边关系走出“冷和平”的阴影,开始了“热合作”的进程。

第一,高层互访和接触比较频繁。2000年五六月间,印度总统访问中国,使得一度遭到挫折的中印关系重新转上正确的轨道。2003年,印度总理瓦杰帕伊成功访华,两国领导人签订了《中印关系原则和全面合作宣言》。2006年两国部长级互访持续不断,2006年11月中国国家主席胡锦涛对印度进行了成功的访问。

第二,经贸关系发展迅速。2004—2006年,中印双边贸易规模持续突破100亿美元和200亿美元大关。2007年双边贸易额为386.5亿美元,同比增长55.5%。2010年1月19日,“中国—印度经贸合作论坛”在北京召开,最近两年,中印两国双边贸易额翻一番,突破了500亿美元,双向投资增长了10倍。中国已成为印度的第二大贸易伙伴。印度是中国第十大贸易伙伴。

第三,多边合作与协调明显加强。中印在当前重大国际问题和地区问题上有着相似或相同的立场,双方都主张多极世界,反对单极霸权,反对以人权为借口干涉他国内政。在多哈回合谈判中,中印与其他一些国家一道,努力维护发展中国家的利益。中印“战略合作伙伴关系”实际上面临着一种发展困惑。一方面,两国领导人乃至广大有知之士均认识到发展中印“伙伴关系”具有极其重要的战略与全球意义,也是两国实现战略崛起的必需;但另一方面,中印“伙伴关系”却长期面临着战略互信赤字的困扰,深化乏力

边界问题

这是两国关系中的“老大难”问题。1962年边界冲突给两国人留下的心结还没有完全打开。两国民众对边界冲突没有得到充分、真实的了解,客观、全面的理解,或有理、有力的解释,对边界都抱有过高的期待。由于中印之间从来没有过明确的边界,在一些边界地带两国民族混居、宗教交织,这都给边界问题的解决带来很大的难度

信任赤字

一方面,中印领导人和高层在许多重大的双边和多边问题上已达成共识,但另一方面,民间交流和互信仍严重不足,两国交往水平仍相对滞后。据统计,2007年两国互访仅57万人次,仅占两国总人数的0.02%。双边贸易增长较快,但品种少、领域窄,中国对印投资更是位居第63位,仅占印度利用外资总额的0.01%。由于缺乏足够的了解和深入的交流,相互依存度低,各种曲解和误解难免产生,很难形成真正的互信。

金融安全

中印两国作为快速成长的新兴经济体,至今还没有发生过系统性的金融危机,但这会麻痹金融监管者的意志,同时也给国际投机者提供丰富的想象空间。当今,美国财政与贸易“双赤字”超过警戒线并继续扩大已引发全球经济失衡,加剧了国际金融市场动荡,美元等主要货币的汇率、黄金与期货石油等重要金融商品价格大幅震荡,金融风险不断增加与积聚,而国际社会至今远没有形成应对全球经济失衡与国际金融市场动荡的协调机制与驾驭能力。这对中印两国货币的汇率稳定、外汇储备与美元资产价值以及金融市场开放构成严重威胁。同时,国际金融风险也会通过国际贸易、资本流动等途径向国内市场传递,对金融等相关产业产生冲击。印度正拟订放宽本国货币和外币在资本项目下的兑换限制,而近年来印度对外贸易却连续巨额赤字。

粮食安全

建国后,中印两国都曾遭遇过严重饥荒,由此产生了严重的社会乃至政治后果。两国执政者励精图治,印度自20世纪60年代开展“绿色革命”后实现了粮食自给,从昔日的“饥荒之国”成为世界上一个重要的粮食出口大国;中国粮食生产取得的成效更是举世瞩目。中印两国人口占世界总人口的40%,不可能像一般小国那样利用国际市场解决国内粮食缺口,因为这势必会对世界粮食市场供应构成巨大压力,引起国际粮价的剧烈波动。中印两国粮食安全问题的解决必须立足国内。

贸易保护与市场壁垒

中印两国都以西方发达国家为主要出口市场,中国更倾向美国,印度则越来越倾向欧盟,两国出口商品大都为劳动密集型产品。然而,目前的形势是,美国贸易保护主义盛行,欧盟“经济爱国主义”正在兴起。与此同时,WTO体制下多边贸易谈判越发艰难,国际贸易规则仍旧主要体现发达国家的利益。随着对外贸易的迅速增长,具有与中国相似产业结构的印度正遭遇欧盟、美国以及一些发展中国家越来越多的贸易与市场保护。而且,印度发达的IT产业直接与一些发达国家相竞争,因此未来印度与发达国家的贸易摩擦会日渐加剧。

我国在印度外交策略转变过程中的对策建议

第一,进一步发展和巩固中印战略合作伙伴关系。

(1)明确定位,促进和解。,把印度作为长期的合作伙伴来对待,扎扎实实地深化和加强两国战略合作伙伴关系,把印度作为一个从地区性大国向世界大国迈进的国家来看待,给予其相应的大国地位,本着互利双赢的精神,友好协商,让步合作,把竞争的方向引到良性发展上。

第二,找准并巩固中印战略合作点

(1)互利双赢,深化经贸合作。两国政府发展战略的一致性,给两国深化经贸合作带来了良好的机遇,因此,加强经贸往来是我国与印度深化合作的基础。

(2)协调磋商,推动政治合作。政治合作是我国与印度政府开展一切合作的基础,也是两国建立战略合作伙伴关系的重点。

(3)扩大交往,寻求新的合作。笔者认为当前加强能源合作,是我国与印度政府深入发展友好关系的新战略合作点。

第三,妥善解决历史遗留问题。

(1)落实协定,推进边界谈判。当前,迅速地、一劳永逸地解决边界问题的条件还不成熟,我们还必须继续加强谈判磋商,为彻底解决边界问题创造良好的政治契机。(2)突出重点,解决西藏问题。正确对待“西藏问题”是中印关系良好发展的基础。

第四,营建良好的国际关系。良好的国际关系,有利的国际环境,是我国与印度深入发展战略合作伙伴关系的必要外部条件。

我们相信,随着双方政治互信、经贸往来、文化交流的日益加强,有着“东方巨龙”之称的中国和有着“南亚大象”之称的印度必将创造出共同繁荣的景象,必将为两国24亿人民带来巨大的福祉,也必将为亚洲乃至世界的和平与发展作出重要贡献,双方的战略伙伴关系也必将达到一个新的高度。

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