CNG母站项目审查及燃气经营许可审批
规范流程
一、审查审批权限
项目审查及燃气经营许可审批，均由县市区初审，市市政局复审，省住房城乡建设厅审批。
二、审查审批依据
1、《城镇燃气管理条例》
2、《山东省燃气管理条例》
3、《山东省燃气经营许可管理办法》
4、省住房城乡建设厅、省工商总局《关于加强燃气经营企业设立和许可审批管理工作的通知》（鲁建燃热字〔2011〕18号）
5、省住房城乡建设厅《关于加强燃气经营企业经营许可管理工作的通知》（鲁建燃热字〔2011〕23号）
6、省住房城乡建设厅《关于规范全省燃气经营管理程序和工作流程的通知》（鲁建燃热字〔2011〕26号）
三、项目审查规定
（一）流程
1、由项目拟建企业依据当地《燃气专项规划》，向所在县市区燃气主管部门提报项目建设申请，县市区燃气主管部门初审合格后转报市市政局。
2、市行政服务中心市政局窗口统一受理项目申请,并当场查验申报资料的完整性，若申报材料存在明显缺项，应当场退回，并向申报人说明情况；若资料基本完整，应当场受理并转送市燃热办进行审查。材料审查不合格的，由市政局窗口反馈审查意见；审查合格的，应及时安排现场勘查。
3、现场勘查不合格的，市政局窗口反馈现场勘查意见；现场勘查合格的，由市燃热办提出复审意见报市政局，市市政局转报省住房城乡建设厅。
（二）申报材料
1、燃气工程项目报建申请表。由建设单位填报，县市区燃气主管部门签署初审意见并盖章确认。
2、所在县市区燃气主管部门转报项目建设申请的文件。
3、具备资格的规划、设计、工程咨询单位出具的项目建议书或可研报告。主要内容包括：投资主体、资金筹措、市场分析、经营策略、开竣工时间、安全措施等。
4、申报项目符合当地燃气规划的证明材料。经当地政府批准实施的燃气专项规划，且拟建项目必须符合规划要求；当地规划部门出具的适合建设相应燃气项目的意见；用地手续或土地管理部门出具的可以办理用地手续的意见。
5、工商营业执照。已设立企业提供工商营业执照，新设立企业提供工商预登记。
6、企业验资报告。实收资本额应不低于2500万元人民
币。
7、气源保障证明。与中石油、中石化等上游气源单位直接签订的供气协议，与当地政府部门签订的气源保障协议（应注明当气源紧张时，企业服从政府统一调配气源）。
8、企业章程。企业章程应与项目安全管理情况相适应。
9、办公场所证明。产权证书或租赁证明均可。
10、法人授权书、管理层人员任命文件。
11、管理层安全技能考核证书。法人代表、董事长、总经理、技术负责人和安全负责人必须经燃气主管部门安全技能培训并考核合格。
12、专业技术职称证书，燃气及相关专业技术人员不少于5人（相关专业指石油化工、机电、土建、安全管理、计算机等），其中，从事燃气专业满3年的工程师不少于2人,专业技术人员必须签订劳动合同。
13、环境影响报告表。
14、安全预评价报告。
15、节能评估表或节能登记表。
四、燃气工程安全和质量监管
（一）流程
在工程开工前和施工期间，由工程所在地县市区燃气主管部门对工程准备情况和施工组织情况进行监督检查。
（二）检查内容
基本建设项目审批服务流程图 （镇）
一、办理一般基本建设项目立项审批手续 基本建设项目立项审批是指对各类基本建设投资项目的项目建议书、可行性研究报告等的申报、论证、审查、批复（批准、备案、转报）的过程。 （一）领取投资建设项目申请表 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、在发改局窗口领取投资建设项目申请表 3、前置部门意见：在填写投资建设项目申请表的过程中，发改局窗口会根据申报项目的情况向建设单位提出需前置的部门(如：城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见)。建设单位到有关窗口和部门在投资建设项目申请表上盖章。 （二）领取基本建设项目立项批复 在前置部门意见签署同意后，即去申领基本建设项目立项批复。 1、受理地址：发改局窗口，联系电话：87971976 2、申报资料： （1）投资建设项目申请表（前置部门签署同意意见的）； （2）项目建议书或可行性报告； （3）项目建设规划总平面图。 3、承诺时限：5个工作日 4、收费标准： 散装水泥专项基金：生产企业销售袋装水泥预收为1元/吨；使用单位使用袋装水泥为4元/吨（农民建房除外） 注意事项：
1、需新增土地的新办工业企业，按照工业向园区集中的要求，在企业申报材料上注明项目性质、建设地址，在发改局窗口立项审批前发放的投资建设项目申请表上必须由所在镇的分管领导签署项目是否在工业园区内建设的核实意见，并加盖政府公章后上报。 2、复杂性项目，须报批项目建议书、报批可行性报告、报批扩充设计方案、报批开工报告 二、办理村镇规划选址意见书 在村镇规划区内，需要择址进行建设的建设项目（建造个人住宅除外），必须办理建设项目选址意见书。在办理规划选址意见书前，必须经镇人民政府审核同意后，由建设单位委托本镇代办员向规划处提供申请，经规划处同意后到宜兴市行政服务中心规划窗口办理选址意见书。 1、受理地址：规划窗口，联系电话：87971981 2、申报资料 （1）、经镇建管所及中心镇规划办审批受理的申请表一份； （2）、批准的项目建议书或可行性论证； （3）、拟选地点的1:500-1:1000的实测地形图三份; （4）、其他指定材料：总平方案 3、承诺时限：5个工作日 注意事项： 1、在领取建设项目选址意见书的同时，规划部门会同时向建设单位发放建设项目选址红线图； 2、申请人携带项目批文、项目建议书或可行性报告、规划红线图到有地形测绘资质的单位测绘地形图（复制到软盘）；
核设施、铀（钍）矿环境影响评价文件的 审批业务流程 1法律、法规依据 1、《中华人民共和国环境保护法》第十三条 2、《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、第二十三条、第二十四条 3、《中华人民共和国放射性污染防治法》第十八条、第二十条、第二十九条、第三十四条 4、《建设项目环境保护管理条例》第六条、第十条、第十一条、第十二条2适用范围 1、核设施选址、建造、运行和退役环境影响评价文件的审批注1； 注1：核电厂和研究堆选址、建造、运行环境影响评价文件的审批由核电安全监管司（核与辐射安全监管二司）负责。 核电厂和研究堆退役、燃料循环设施选址、建造、运行和退役环境影响评价文件的审批由辐射源安全监管司（核与辐射安全监管三司）负责。 2、所有铀（钍）矿的开采和退役环境影响评价文件的审批注2。 注2：由辐射源安全监管司（核与辐射安全监管三司）负责。 3提交文件 1、申请书（公文）1份； 2、环境影响报告书（完整版）文字版6份； 3、环境影响报告书（简本）文字版6份； 4、对于核设施选址阶段和建造阶段环境影响评价，应分别提供国家有关部门关于该项目的审批文件； 5、上述文件电子版2份（不含涉密内容）。
4审批程序 1、申请与受理。申请人向环境保护部（国家核安全局）递交项目审批环境影响评价申请文件，并附相应的环境影响评价文件。环境保护部（国家核安全局）进行形式审查。形审不合格的，及时通知申请人需要补正的内容或不予受理的理由；形审合格后，环境保护部（国家核安全局）受理。 2、项目审查。环境保护部（国家核安全局）组织技术支持单位进行技术审评，提出审评问题，申请人回答问题。在对申请项目和环境影响评价文件中存在的技术问题得到落实和基本解决后，技术支持单位形成对申请项目环境影响评价文件的技术评价报告，上报环境保护部（国家核安全局）。必要时，环境保护部（国家核安全局）向申请项目所在地省级环境保护部门征求意见，组织环境保护部（国家核安全局）核安全与环境专家委员会进行审议，形成咨询意见。 3、项目批准。环境保护部（国家核安全局）作出审批决定，书面通知申请人，并抄送有关部门。 4、听证与信息公开。环境保护部（国家核安全局）在政府网站（网址：https://www.doczj.com/doc/665493512.html,）公布受理的项目信息；在作出予以批准的决定前，公示拟批准的项目信息，公示期为5天；作出批准决定后，公开审批结果。对可能影响项目所在地居民生活环境质量以及存在重大意见分歧的建设项目，可以举行听证会、论证会、座谈会，征求有关单位、专家和公众的意见。国家规定需要保密的建设项目除外。 5承诺时限 1、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。环境保护部（国家核安全局）受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 2、环境保护部（国家核安全局）自收到环境影响报告书之日起60日内，收到环境影响报告表之日起30日内，收到环境影响登记表之日起15日内，分别作出审批决定并书面通知申请人；重新审核的，自收到建设项目环境影响评价文件
基本建设项目审批程序 按照国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号），基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面： 第一，为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二，为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三，为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四，遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五，行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即：项目建议书、可行性研究报告（含招标方案）、初步设计、年度投资计划和开工报告，这五道手续均需要报福建省发展计划委员会或由省发展计划委员会审核后转报国家计委审批。房屋建筑项目和一些小型的农业
项目（不含水利）、高技术产业化项目审批手续可适当简化，项目建议书和可行性研究报告两道审批手续可合并为一道手续；此外，列入省重点、大中型项目中长期规划或年度前期工作计划、需要报省审批的基建项目可免予审批项目建议书，直接报批项目可行性研究报告。根据国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号），可行性研究报告是项目决策的依据，应按规定的深度做到一定的准确性，投资估算和初步设计概算的出入不得大于10％，否则需对项目重新进行决策。 （一）项目建议书的审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。 1、项目建议书的内容 （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。
第一步：编制可研报告，取得发改委“立项批复”。 第二步：取得国土局“用地预审意见”。 第三步：取得环保局“环境评估审查意见”。 第四部：取得规委给发改委的“规划意见函复”。 第五步：取得规委给建委的“规划意见函复”。 第六步：取得建委的“选址意见通知书”。 第七步：取得发改委的“招投标方式通知书”。 第八步：委托招投标代理公司完成设计招投标，发出中标通知书，取得规委的“设计招投标备案回执”。 第九步：取得规委的“规划意见通知书（选址）”。 第十步：完成方案设计，取得规委的“设计方案审查意见”。 第十一步：完成初步设计及概预算编制，取得发改委的“初步设计及概预算审查意见”。 第十二步：取得规委的“钉桩通知单”，委托测绘院钉桩，取得“钉桩成果通知书”。 第十三步：取得规委的“用地规划许可证”。 第十四步：取得建委的“征地计划通知书”。 第十五步：取得国土局的“建设用地批准书”。 第十六步：完成人防报批图纸设计，取得人防办的“人防设计审查意见”。 第十七步：完成消防报批图纸设计，取得消防局的“消防设计审查意见”。 第十八步：完成园林报批图纸设计，取得园林局的“园林设计审查意见”。 第十九步：委托编制交通影响评估报告，取得交通委的“交通审查意见”。 第二十步：委托勘察院进行地质勘探，取得“地质勘探报告”。 第二十一步：取得建委的“年度施工计划通知书”。 第二十二步：设计院完成规证报批图纸设计，取得规委的“工程规划许可证“。 第二十三步：与原土地方完成安置补偿工作，签定“安置补偿协议”。 第二十四步：完成水、电、气、暖、信、路等市政供源方案设计，取得市政院的“市政供源方案”。 第二十五步：取得园林局的“树木伐移许可证”。 第二十六步：取得建委的“拆迁许可证”及“渣土消纳许可证”。 第二十七步：取得国土局的“国有土地划拨决定书” 第二十八步：取得国土局的“国有土地使用证”。 第二十九步：设计院完成全套施工图设计，取得审查机构的“施工图审查合格书”。 第三十步：完成监理招投标手续，取得建委“中标监理公司及监理合同备案回执”。 第三十一步：完成施工招投标手续，取得建委“中标施工单位及施工合同备案回执”。
马鞍山首创水务公司接水业务审批流程 (市建设委员会） 一、客户接水办理程序 申请报装：客户根据自己的用水需求，带相关证件及材料到首创水务客户服务中心办理用水手续,并填写接水申请书。(符合接水条件的当天受理接水业务）具体所带的相关证明和材料见附件１。 核查水费问题:客户不应存在违章用水和拖欠水费的行为。如存在请客户到首创水务公司处理后，再行办理接水业务。 方案设计及答复:根据客户提供的用水地址及需求、首创水务公司人员联系客户到现场勘察设计,根据客户要求，拟定出客户用水策划方案，并进行施工图纸设计，在规定时限内答复客户。具体时限为: １、设计管道小于ＤN２00（含DＮ20０)或小区住户小于100户,不超过10个工作日; ２、设计管道小于ＤN４00(含DN400)大于ＤＮ２００，或小区住户在１０0户至500户之间的,不超过5个工作日; 3、设计管道大于ＤN４00（含DN400）,或小区住户大于50０户的,不超过２0个工作日； 编制工程预算：根据供水设计图纸,委托施工单位编制工程预算,并通知客户确认用水策划方案和工程预算。 各项合同签订:客户根据审定的设计图纸到首创水务客户服务中心，签订《施工合同》和《供用水合同》，根据《施工合同》合同预缴工程款,手续齐全由施工单位（润达给排水工程有限责任公司)组织
工程施工。 工程竣工验收：施工单位受水工程施工、试验完工后，向首创水务提出工程竣工报告及检验申请,由首创水务公司组织检验。工程验收合格后交付客户。 确认通水：首创水务公司合适情况,在具备通水条件时予以确认，并通知施工单位(润达给排水有限责任公司)通水，由其安排通水。 办理决算:工程通水后，润达给排水有限责任公司整理竣工资料，并根据《施工合同》与客户办理工程决算和工程结算。 二、客户办理用水配套服务 1、在客户服务中心内，设有业务受理柜台,咨询接待处、客户书写台、休息等候处、交费处、大客户服务专柜等服务场所，并将服务项目、业务办理程序、水价表、收费项目和依据、岗位纪律、服务承诺、服务及投诉电话等全部张榜公布、整个配套服务比过去更规范、更周到。 2、供水服务热线“”2４小时受量业务咨询、信息查询、服务投诉和供水设施抢修。 3、提供24小时供水设施故障报修服务。DN300毫米及以下管道抢修不超过2４小时，DN4０0~700毫米管道抢修不超过3６小时,DN800毫米以上管道抢修不超过4８小时。 4、供水设施计划检修停水、提前2４小时公告。 附件1:申请接水需要提供的材料
基本建设项目审批 法定依据： 国家计委、国家经委、国家统计局《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》（计资〔1983〕869号） 国家计委《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（计资〔1984〕1684号）。 申请条件 基本建设是指利用国家预算内基建资金、自筹资金、国内外基建贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力（或新增工程效益）为主要目的的新建、改扩建工程及有关工作。具体包括以下几个方面：第一、为经济、科技和社会发展而平地起家的新建项目； 第二、为扩大生产能力（或新增效益）而增建分厂、主要生产车间、矿井、铁路干支线（包括复线）、码头泊位等改扩建项目； 第三、为改变生产力布局而进行全厂性迁建的项目； 第四、遭受各种灾害，毁坏严重，需要重建整个企、事业的恢复性项目； 第五、行政、企事业单位增建业务用房和职工宿舍等项目。 项目总投资在2亿元以上（包括2亿元），或产权隶属关系为省属，或省参股投资的基本建设项目，一律报省或由省审核后转报国家审批；项目总投资在2亿元以下、产权隶属关系为地市县属的基本建设项目，凡建设资金及其它建设、生产条件不能自求平衡的，均需报省或转报国家审批（省里已明确下放审批权限的除外）。 办理程序 需要国家和省审批的基本建设项目，必须经过五道审批手续，即： 1.项目建议书审批 各部门、各地区、各企业根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、地区规划等要求，对项目进行预可行性研究，在此基础上提出项目建议书。项目建议书的内容： （1）建设项目提出的必要性和依据。 引进技术和进口设备的，还要说明国内外技术差距和概况以及进口的理由。 （2）产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想。 拟在城市规划区建设的非生产性建设项目，还要说明城市规划和行政主管部门的初步审核意见。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算和资金筹措设想。 利用外资项目要说明利用外资的可能性，以及偿还贷款能力的大体测算。 （5）项目的进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估计。 2.可行性研究报告（含招标方案）审批 按照批准的项目建议书，部门、地区或企业负责组织可行性研究，对项目在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理可行，进行全面分析、论证，作多方案比较，认为项目可行后，推荐最佳方案，编制可行性研究报告上报。可行性研究报告内容： （1）总论 A、项目提出的背景（改扩建项目要说明企业现有概况），投资的必要性和经济意义。 B、研究工作的依据和范围。 （2）根据经济预测、市场预测确定项目建设规模和产品方案 A、市场需求情况的预测。 B、国内、省内现有企业生产能力的估计。 C、销售预测、价格分析、产品竞争能力。
旅游项目建设审批基本程序 工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、招标投标、施工、竣工验收和交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。它们之间可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我们必须遵循工程项目建设的内在规律，确保我州工程建设做到依法建设、科学建设、规范建设。 按照我国现行规定，一般大中型及限额以上工程项目建设程序可以分为以下七个阶段： 1.项目建议书（立项申请）阶段。 2.可行性研究（立项）阶段（建设项目核准或备案）。 3.工程建设勘察、设计阶段。 4.工程建设准备阶段。 5.工程建设施工、安装阶段。 6.工程竣工验收和竣工结（决）算阶段。 7.项目后评价阶段。
一、项目建议书（立项申请）阶段 项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是政府核准建设项目的依据，也是可行性研究的依据。 项目建议书主要用于大中型及限额以上项目。 该阶段主要有以下两个环节： （一）项目建议书的编制。项目建议书由项目建设筹建单位委托有资质符合条件的咨询单位编写。有编写能力的项目建设筹建单位可自行组织编写。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，也是可行性研究的依据。 （二）项目建议书的报批。项目建议书按要求编制完成后，应根据审批权限分别报送有关部门审批。 （三）旅游景区总体规划、详细规划审批，依照法律法规申报审批。 （四）国家林地审批：①建设单位申请文件；②已批准的规划或设计文件；③环境影响评价文件及批复；④县级以上人民政府或有关部门批准文件；⑤与国家自然保护区管理机构的保护、管理、补偿协议；⑥项目对自然保护区的自然资源、生态系统、主要保护对象的影响报告，或减轻影响、生态恢复的具体措施；⑦向省级林业主管部门提出申请，经审核、论证、听取大众意见；⑧合格后予以批复。
工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的范围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。
、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师资格证统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师资格证面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。
工程建设项目审批流程图
工程建设项目审批流程操作说明 工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。 2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段
业务审批管理细则 第一章总则 第一条为规范公司业务管理流程，提高业务审批工作效率，根据《关于调整公司业务管理模式的通知》（新信发〔2003〕34号）及公司相关制度的规定，特制订本细则。 第二条业务审批管理中的所有资料及信息传递，均通过各部门业务秘书与业务管理总部业务秘书衔接。 （一）业务管理总部业务秘书负责在公司各业务管理部门之间传递文件，并在规定时间内收集、转达审批意见。 （二）各业务部门业务秘书负责在本部门和业务管理总部之间传递文件，并及时将信息反馈给业务经办人及本部门相关负责人。 第二章业务审批流程及要求 第三条公司业务审批范围为各地业务总部（以下简称“各地总部”）须对外签署的与业务相关的合同、协议（含信托计划）等法律文件。 第四条业务报审时，各地总部须填报统一的“业务审批及处理表”（见附表），业务经办人及报批部门（项目）负责人签字后，将相关业务资料（含应业务审查部门要求补充的材料）送公司业务管理总部。 第五条对于同一项业务，应当按照业务开展的因果关系及
时间顺序上报审批材料，并尽可能一次性报齐所有材料。 （一）报审材料应同时包含电子版文件。 （二）对于低风险业务和特殊风险业务，在报审材料中应当附简要业务说明，列明：业务收入、费用、佣金、风险及风险控制措施等。 （三）对于高风险业务，在报审材料中应当附项目建议书或可行性研究报告，对市场状况、经济可行性、风险及风险控制措施进行分析。 第六条公司各业务审查部门应当根据各自审查权限，在收到报审材料的2个工作日内一次性完成审查工作，并在“业务审批及处理表”上签署书面审查意见，审查意见应当简洁、明了。 第七条对于低风险业务、经业务审查部门审查无异议的高风险业务及特殊风险业务，业务审查部门的审查意见反馈回各地总部后，由各地总部执行董事在“业务审批及处理表”上签字审批。 第八条对于集合资金信托业务，业务管理总部应在收到报审材料的5个工作日内，负责召集风险控制委员会及决策委员会（以下统称“委员会”）表决，并形成决议。 （一）若经委员会表决获得通过，业务报审资料送业务审查部门审查。 （二）若经委员会表决未获通过，由各地总部决定继续完善后重新报审或直接报公司总经理特批。 若各地总部决定直接报公司总经理特批，须由各地总部总经理和执行董事在委员会相关决议上共同签署意见，经公司总经理决策后，业务管理总部业务秘书方可将业务报审资料送业务审查
企业建设项目审批流程 本流程适用内资工业类基本建设项目。经营性、生活性基本建设项目的审批流程比照办理。 一、立项 内资基本建设项目立项由发改委窗口办理。 （一）备案类内资基本建设项目 所需资料：1.项目投资企业的备案申请表；2.项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3.属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4.根据有关法律、法规、规章规定（比如可能产生职业病危害的建设项目、重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程等）应提交的其它文件。 投资者凭上述资料向发改委窗口提交备案申请表(一式5份，附磁盘等电子文档1份)，发改委窗口受理后，根据《企业投资项目备案暂行办法》和项目性质，征求相关部门意见。权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 （二）核准类内资基本建设项目 核准类内资基本建设项目是指企业不使用政府性资金投资建设涉及农林水利、能源、信息产业、原材料、交通运输、机械制造、轻工烟草等重大和限制类固定资产投资项目。 所需资料：1.由具备相应工程咨询资格的机构编制的项目申请报告（一式5份，附磁盘等电子文档1份）;2.规划部门出具的规划选址意见；3.国土部门出具的项目用地预审意见；4.环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5.根据有关法律法规规定（比如可能产生职业病危害的建设项目等）应提交的其他资
料。上述资料齐全，权限内4个工作日内办结，权限外3个工作日内上报。 二、环保审批 环保审批由环保窗口办理。 审批权限按环保部《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》（2009年第5号令）、《环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》、《环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2009年本）》（2009年第7号公告）、《关于进一步扩大县（市）环境管理权限的通知》（苏 环办〔2008〕38号）执行。建设项目环境保护分类按环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第2号）执行。 （一）环境影响申报（登记）表审批 所需资料：1.建设项目环境影响申报（登记）表（附所在地环保部门的初审意见）；2.建设项目可行性研究报告；3.建设项目详细生产工艺、操作规程；4.建设项目所需原辅材料明细表、设备明细表；5.建设项目污染物排放量及污染物治理方案；6.建设项目拟选厂址图；7.敏感项目所在地周围公众参与意见；8.发改、经贸、外经等投资主管部门批文和规划部门的项目选址意见；9.污染物委托外单位处理需提供协议、资质证明及其他证明材料。权限内的3个工作日内办结，权限外的由项目投资者逐级上报审批。
工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。申办人办理报建的具体操作步骤如下： 第一阶段：立项规划选址阶段 一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： （一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。 （二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。 （四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。 二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。 （一）以登记备案方式立项的项目 1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。
2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （二）以其他方式立项的项目 1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。 2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。 3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。 4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。 第二阶段：建设用地审批阶段 到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批： （一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。 （二）到规划局窗口领取审批结果，在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。 （三）凭《监督卡》到国土局窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。 （四）到国土局窗口领取审批结果，在监督卡上签名确认，办理承诺时限为16个工作日。 第三阶段：项目规划设计审批（招标）阶段
基本建设项目审批流程各阶段申请材料 一、立项审批阶段 （一）发改委政府项目审批申请材料 1.申请报告 2.项目用地权属文件 3.项目所在地地形图 4.投资筹措方案 5.批准后的规划图 6.可研报告 7.初步设计 8.评审意见 （二）环保局建设项目环境影响评价 1.申请书面报告 2.建设项目环境影响登记表、报告表、报告书等 3.验收申请报告 4.验收监测报告 （三）国土资源局建设项目用地预审 1.建设项目用地预审申请表 2.项目建议书批准文件和《可行性研究报告》 3.建设用地单位要求预审的申请表 4.根据建设项目情况，应提交的其他文件、证明材料和图件。
（四）规划局选址意见书 1.建设单位申请，填写规范的《建设项目选址意见书申请表》 2.建设项目依据文件；限额以上项目指经批准的项目建议书，可行性研究报告及审查意见； 3.建设项目所在位置图及地形图（五千分之一及千分之一或二千分之一比例） 4.已取得土地使用权的，应附土地使用权有效证明文件 5.建设项目对环境、消防、安全等有影响的，应附有关部门意见 6.申请项目含有住宅的，根据需要附居住小区公共服务设施易地建设申请 二、规划审批阶段 （一）国土资源局使用国有土地审批 1.《建设用地申请表》 2.建设项目批复 3.《建设用地规划许可证》及附图（在城市规划区内的提供） 4.权属资料及与原用地单位签订的用地协议 5.有资质的测绘单位出具的用地图 6.环保部门意见（工业项目用地须提供） 7.有资质的土地估价机构出具的土地估价报告 8.涉及农用地的要提供农用地转用批复及相关材料。 （二）人防办人防工程设计要求 1.项目批准材料 2.勘察资料等文件
益客集团 各公司业务流程、对应业务规则及表单 1、业务招待申请审批流程 ...................................................................... 错误!未指定书签。 2、差旅费用报销审批流程 ...................................................................... 错误!未指定书签。 3、汽车费用报销审批流程 ...................................................................... 错误!未指定书签。 4、质量问题处理申请审批流程 .............................................................. 错误!未指定书签。 5、费用报销审批流程 .............................................................................. 错误!未指定书签。 6、材料采购申请审批流程 ...................................................................... 错误!未指定书签。 7、包装材料采购制度流程 ...................................................................... 错误!未指定书签。 8、公章使用申请审批流程 ...................................................................... 错误!未指定书签。 9、借款申请审批流程 .............................................................................. 错误!未指定书签。 10、用款申请审批流程 ............................................................................ 错误!未指定书签。 11、付款申请审批流程 ............................................................................ 错误!未指定书签。 12、请假申请审批流程 ............................................................................ 错误!未指定书签。 13、食堂采购付款申请审批流程 ............................................................ 错误!未指定书签。 14、财务档案销毁审批流程 .................................................................... 错误!未指定书签。 15、毛鸡运费付款申请审批流程 ............................................................ 错误!未指定书签。 16、产品退款退款申请 ............................................................................ 错误!未指定书签。 17、工资付款申请审批流程 .................................................................... 错误!未指定书签。 18、车间工资发放表单审批流程 ............................................................ 错误!未指定书签。 19、毛鸭付款申请及合同退款申请 ........................................................ 错误!未指定书签。 20、毛鸭价格审批流程 ............................................................................ 错误!未指定书签。 21、汽车费用申请审批流程 .................................................................... 错误!未指定书签。 22、生产车间招聘流程 ............................................................................ 错误!未指定书签。 23、班组长培训流程 ................................................................................ 错误!未指定书签。 23、福利领取审批流程 ............................................................................ 错误!未指定书签。 24、办公用品申领流程 ............................................................................ 错误!未指定书签。 25、材料采购申请审批流程 .................................................................... 错误!未指定书签。
xxx市场及团队发起部分业务审批流程 结合公司业务处理落地执行情况，为进一步提高处理效率，现重新梳理市场及团队可发起业务项，具体流程如下: 1、xxx运营中心开店申请表（含不退货保证字样） 2、xxx运营中心管理办法 3、xxx运营中心经营合同 二、特殊换货： 审批流程见OA模板 所需资料：
1、换货申请表（含物品清单、换货后不退货保证字样），团队第一领导签字。 2、因金额限制，换货3.5w以下由业务中心负责人签字即可，3.5w以上须有赵总、张总审批签字。 三、特殊已结算退单（全面停止，考虑外事等特殊因素需与总部领导沟通后方可发起） 审批流程如下： 所需资料： 1、退货申请表，若为第三方谈判收货则提供买卖合同（待金额核算完成后业务中心提供，若多人退至一账户需提供授权委托书） 2、外事退单统一递交模板(excel表格，重点明确退货编号) 3、寄回货品清单（EXCEI表格形式） 4、会员身份证复印件 5、若为特殊认购产品及投资产品需提供合同终止协议
四、点位冻结退出激活 审批流程如下： 所需资料： 1、激活申请书（需提交相关业绩指标），团队第一领导签字 注：因考虑异地办公安全因素，暂无法对业务中心开放相关查询权限，其他业务项如：点位转让、更改网体、补奖金奖衔、政策类特批、转D 值等业务可咨询总部技术部。 五、特殊转D 值业务 审批流程如下：
所需资料： 1、 转D 值申请书（需明确申请事由、转让涉及编号、转让金额、团队第一领导签字） 六、讲师外派申请 审批流程如下： 所需资料： 1、讲师外派申请表 2、提交相关业绩指标 注：讲师外派外省至少提前3 个工作日申请，外派时间上限14天，如有特殊情况应当提前2天再递申请。 讲师外派本省至少1 个工作日申请，外派时间上限7天，如有特殊情况应当提前1天再递申请。
工程建设项目审批流程图 立项规划选址阶段 ︵ 7 个 工 作 日 ︶ 监理、施工 招标阶段 ︵ 11 个 工 作 日 ︶ 核发《建设项目选址意见书》 牵头单位：规划局 时间：7个工作日 项目建议书审批 可行性研究报告审批 项目申请报告 单位：发改局(经贸局) 时间：6个工作日 有关部门审批意见(水利、地震等) 时间：5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 单位：消防局 时间：5个工作日 环保部门立项意见 单位：环保局 时间：5个工作日 用地预审 单位：国土局 时间：5个工作日 环评报告审批 单位：环保局 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 项目规划设计审批(招标)阶段 ︵19个工作日 ︶ 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间：5个工作日 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 部门审批意见(消防、人防、水利、管线、海事、航道、地震等) 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 监理、施工招标 牵头单位：发改(经贸)局 时间：8个工作日(同时进 行) 部门审批意见(消防、环保、水利、人 防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间：4个工作日 初步设计审批 牵头单位：规划局 时间：5个工作日 核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间：3工作日 办理用地审批手续 单位：国土局 时间：16个工作日内完成(可并联) 建设用地 审批阶段 ︵ 5 个 工 作 日 ︶ 建设工程交易中心招投标 单位：建设工程交易中心 时间：3个工作日 审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成 (可并联) 报建施 工 阶 段 ︵ 3 个 工 作 日 ︶ 建设施工报建、核发《建设项目 施工许可证》 牵头单位：建设(房管)局 时间：3个工作日 施工图审查 单位：审图中心与气象局、人防 时间：进入报建施工阶段之前 房屋白蚁防治合同备案 单位：建设(房管)局 时间：2个工作日 7 说明： 1、整个审批流程为45个工作日。 2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。 3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。 建设工程质量、安全监督 单位：质量(安全)监督站 时间：0个工作日 人防设备合同备案 人防质量监督申请表 单位：人防办 时间：2个工作日
业务审核流程及风险控制措施 一、垫资赎契 ●流程： 客户经理收件初审——业务经理审核---风控专员核查——风控终审通过——上标融资——出帐 银行扣款——银行结清证明-- ①交易按揭递件（三合一）——取新房产证及他证 ②交易一次性付款递件（二合一）——取新房产证 ③非交易，涂销再抵押--取房产证他证——银行放款或买家支付尾期房款--回款 ●所需审核的资料： 1．交易类 ①买卖双方身份证、户口本、婚姻状况证明； ②买卖合同，网签合同，首期款转帐凭证： ③业主的房产证，房产评估报告(或初评)，银行借款合同，近半年供款明细，银行提前还款申请； ④买家的银行贷款合同或同贷书或者尾期房款证明； ⑤买卖双方的个人征信报告； 非交易类 ①产权人及其配偶的身份证、户口本、婚姻状况证明 ②原贷款银行的借款合同及近半年的供款流水，房产证明文件，及其它资产证明； ③收入来源的相关文件，如是经营者需提供公司营业执照、组织机构代码证、公司章程、公司及私人近半年的银行流水； ④银行的同意贷款书或审批意见书； ⑤房产评估报告(或初评)； ⑥产权人及其配偶的个人征信报告； ●风险控制措施： 1．交易类 ①核实交易真实性，风控专员到原借款银行及新贷款银行核查贷款的真实性和放款条件； ②买卖双方办理全权委托公证，确认房产证原件在银行还是产权人处，如在产权人身上，出帐前收取房产证原件；
③出帐前收取借款人身份证原件及供款帐户存折、卡、密码并修改密码，有网银的收取U盾及密码并修改密码，取消电话银行和手机银行，保障款项专款专用； ④回款帐户控制，通过收取回款人身份证原件及回款帐户存折、卡，密码并修改密码；有网银的收取U盾及密码并修改密码，取消电话银行和手机银行。如一次性付款，建议通过资金托管保障回款； ⑤出账前查册； ⑥业务员配合风控专员全程跟进案件的后续房管手续和银行的放款进度，定期汇报案件进度，如有延迟回款提前报备； 2．非交易类 ①风控专员到原借款行核查扣款及退结清证明的准确时间，新贷款银行核查回款帐户的收款人及同贷书的真实性；； ②房屋办理全权委托公证，确认房产证原件在银行还是产权人处，如在产权人身上，出帐前收取房产证原件； ③出帐前收取借款人身份证原件及供款帐户存折、卡、密码并修改密码，有网银的收取U盾及密码并修改密码，取消电话银行和手机银行，保障款项专款专用； ④回款帐户控制，通过收取回款人身份证原件及回款帐户存折、卡，密码并修改密码；有网银的收取U盾及密码并修改密码，取消电话银行和手机银行。 ⑤出账前查册； ⑥业务员配合风控专员全程跟进案件的后续房管手续和银行的放款进度，如有延迟回款提前报备； 二、抵押贷款 ●流程： 客户经理收件初审——业务经理审核——风控专员核查资料——评估公司上门对房产进行评估----风控终审通过——上标融资——办理房产的抵押登记手续——出帐——回款——出具结清证明——办理房管涂销抵押手续 ●所需审核的资料： ①产权人及其配偶的身份证、户口本、婚姻状况证明； ②可供办理抵押登记的房产证，及其它资产证明； ③房产价值评估报告初评； ④收入来源的相关文件，可体现主要收入的银行账户近半年的流水，如是经营者需提供公司营业执照、组织机构代码证、公司章程、公司及私人近半年的流水； ⑤产权人及其配偶的个人征信报告；