从个人信贷业务的发展趋势看管理中存在的问题
近些年我国个人信贷业务取得了快速发展，贷款品种随着个人需求增加而逐步增多，贷款形式也层出不穷，所以个人信贷业务的蓬勃发展不仅体现了我国社会进步、经济繁荣，也体现了我国经济领域深化改革的内在要求及必要性。我国第十二个五年规划主要内容涉及到：刺激消费、产业升级和城市化，而这三点恰恰也与个人信贷的发展紧密相关，个人消费、经营以及住房贷款这三大品种也是现阶段我国个人信贷业务最主要的三大业务产品发展线，因此笔者认为在未来银行业务中个人信贷业务必然进入一个快速发展时期。
一、个人信贷业务的发展趋势
（一）注重品牌宣传及产品结构
现在多家商业银行已经逐步意识到品牌建设的重要性，比如自己开发的个人信贷产品是否能够形成独特的品牌效应，是否能够被多数客户认可以及品牌宣传是否到位等。部分银行在这方面做的也比较到位，已经形成了自己的品牌体系，并通过对产品的子品牌宣传来让大家认识到整个个人信贷产品。
个人信贷业务的产品线主要围绕生产经营与生活消费两大类，生活消费类品种成为最主要和最基本的客户群体，它的数量众多，而且银行为消费者提供的贷款品种也很多，比如家居消费贷款、信用贷款、质押贷款等。而生产经营性消费者如个体工商户、中小民营企业等由于其在存款、贷款、支付结算等方面具有很高的价值创造和利润贡献度，因此近年来成为各家商业银行竞相发展的业务。
（二）注重营销策划与产品创新
个人信贷的市场营销是通过市场调查和分析，通过数据的搜集与对比，灵活运用营销的各种手段来实现利润最大化。通常包括五个方面：①分析并细分信贷市场。②制定市场差异化策略。③不同需求提供不同品种。④注重服务营销优质客户。⑤全员实现联动营销。
那么可以看出个人信贷的市场营销不仅仅是单个品种的推广，而是经过产品的策划及创新组合后来满足客户的需求，所以现在的个人信贷业务被视为拓展优质客户最有效的手段，也得到了各商业银行的重点扶持。
（三）注重风险管控及业务的盈利能力
与公司贷款相比，个人贷款的发展前景和贷款质
量都给予了更高的期望，它具有经济资本消耗及不良率低的特点，个人信贷业务的风险管控贯穿于整个信贷管理中，通过贷前信贷人员对借款人的资信调查、中台审批人员的贷款审批以及贷后风险管理部门的检查监督等环节，确保信贷业务在快速发展与控制风险之间起到防范、规避、化解的作用。近几年我国商业银行对贷款各环节的风险管理机制及控制措施都逐步加强与完善。
个人信贷业务作为一项较新的业务，资本占用低、发展盈利空间较大、做好联动营销可以带动相关业务的发展，带动银行中间业务收入的提高，拥有很大的发展空间。
二、个人信贷业务在风险管理中的问题
近几年个人信贷业务在快速发展的同时，也不可能一帆风顺，多种风险逐步显现出来，这也直接影响到个人信贷业务的持续快速健康发展，业务在孕育着市场机会的同时也潜藏着很大风险。
（一）未能有效利用风险评估环节
商业银行在制定相关信贷管理政策及制度时缺乏对风险评估中的信用评分结果进行分析、运用，很少根据信用评分结果分析出相应的规律来配套信贷管理流程、完善风险监控体系等。
（二）风险识别手段有待完善
现在商业银行识别个人客户信用风险的手段主要有个人征信系统、银行内部的个人信用评分系统以及贷前调查人员的双人面签见客谈话环节等。对于个人征信系统由于我国建设起步晚，个人信用记录还有很多有待完善的地方，所以在风险识别上具有一定的局限性；在商业银行内部，尽管借鉴了线性回归信用评分等方法，逐步建立内部个人信用评分系统，但具体评分内容却存在定性多、定量少和人为控制多、直接认定少等问题；贷前调查见客谈话环节相对容易识别借款人的偿债能力，但难以采取有效手段识别欺诈性等道德欠缺风险。
（三）风险控制手段不健全
对于个人信贷业务的风险管理，部分商业银行已初步建立了个人信贷风险管理系统，想通过系统的收集、加工、处理数据等功能来达到预测及控制风险的目的。但多数银行的管理系统还有待完善，存在着报表统计功能强、风险分析功能弱和历史数据多、趋势分析少的问题，未能很好地对数据信息作出准确的分析和综合把握，难以及时发现和化解风险，预警功能不强。
三、增强个人信贷业务风险管控能力的建议
（一）建立科学的个人信用评价体系
根据自身业务特点和发展战略建立内部个人信用评价体系，信用评价体系可包括基本情况评分，包括个人学历、工作单位、家庭情况等不同情况设定不同的积分；二是业务状况评分，即在信用记录下，每发生一笔业务，均相应积分；三是个人信用评分，如个人信用记录较好，未发现违约的即可获得高分；四是根据上述累积得分综合评定个人信用等级，最终给予客户资质一个综合评定。
（二）完善银行内部信贷风险管理体系
1.建立科学的风险控制系统。商业银行要严格按照巴塞尔协议的要求，从风险控制组织流程、风险计量模型、风险数据库入手，建立风险管理信息系统，保证能对现实或潜在的风险进行及时、全面的管理。
2.注重历史数据的积累，摸索建立科学的风险计量模型。一个完整科学的风险计量模型必须建立在大量的历史数据的基础上，只有全面掌握了不同产品、不同区域、不同客户的违约概率和违约损失率以及分布规律，才能开发出适用的风险计量模型，及时起到风险预警、化解风险的作用。
3.建立有效的风险管理机制。各商业银行应建立有效的业务全流程管理机制，建立信贷业务各操作环
节考核和问责机制，实施差别化风险管理，按区域、品种、客户群等维度建立个人信贷业务风险限额管理制度，实行前台、中台、后台分离的集中化、专业化管理等。
当前信贷工作存在的矛盾和问题 （一）支农支小定力不足。从发挥农村信用社的比较优势、促进可持续发展的长远角度出发，近年来，省联社反复强调必须坚持支农支小的战略定位，做精做实三农和小微市场。但有的成员行社我行我素、置若罔闻，沉醉于当地市场份额第一的地位而沾沾自喜、头脑发热，盲目与其他金融机构争夺大项目、大客户，弃乡进城、抓大放小，导致传统业务市场份额逐步被蚕食，竞争优势渐渐丧失，发展的根基不断被侵蚀。去年，全省有26家成员行社涉农贷款和15家成员行社小微企业贷款未达到“两个不低于”目标，虽然从账面数据来看，整体实现了“两个不低于”，但有的成员行社支农支小玩“数字游戏”，做“表面文章”，工作“水分”很多，通过调整科目来“实现”涉农贷款增长，涉农贷款远低于账面水平，少数成员行社真实涉农贷款甚至未达到账面的一半。今年前两个月，部分成员行社涉农贷款投放力度持续乏力，至2月末，全省农村信用社涉农贷款增幅低于各项贷款增幅个百分点。 （二）管理基础依然薄弱。贷款“三查”是信贷最主要的基础性工作，但由于管理不规范、制度不落实、责任不明确以及客户经理素质不高，不少成员行社贷款“三查”基本流于形式，严重影响了新增贷款的质量。根据省联社近年来组织的大额贷款专项审计情况来看，被抽查单位“三查”执行不到位的贷款占比达到50%以上，主要表现在：一是贷前调查走过场。对客户基本情况、人品人格、信用记录、经营情况调查不详细，对客户的第一还款来源及还款意愿分析不到位，过分依赖第二还款来源。二是贷款审查不严格，对贷款调查报告内容真实性缺乏审查，对贷款的合法性、合规性和完整性没有认真核实，对贷款的可行性未深入审查分析。三是贷后管理不尽职。对贷款用途、资金流向监督不力，贷后检查缺失，缺乏贷后预警信息风险处理机制。由于贷款“三查”不到位，近年来新增不良贷款率居高不下，2012—2014年三年间，全省农村信用社新增不良贷款率达到%，高于全部贷款不良率个百分点。此外，全省农村信用社在征信、统计等信贷基础工作方面，仍较为薄弱，还有较大的提升空间。 （三）发展质量仍然不高。受严峻外部经济环境和内部经营管理不到位等多重因素的影响，全省农村信用社不良贷款反弹压力不断加大。去年，剔除核销和置换因素，全省农村信用社不良贷款实际增加
建筑工程档案管理工作中存在的问题和解决的措施 摘要：建设工程档案是指在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。不论是在建筑施工 过程中、在工程验收阶段，还是在建筑的物业管理、故障维修和建筑物改扩建过 程中，以及监察部门核查建筑工程是否存在贪污腐化等违法行为时，工程档案都 起着重要的指导作用，工程档案的重要作用越来越受到建设单位施工单位的重视。关键词：建筑档案；管理工作；问题；措施 1导言 工程档案资料是工程施工中很重要的一部分，工程在改建、检查以及使用的时候，档案 资料就可以作为原始凭证被其借鉴，工程在竣工验收的时候，档案资料也可以被其作为重要 的参考资料。在我国工程建设事业不断发展的过程中，施工技术资料的地位也在不断的提升。因为它可以反映工程的管理水平，通过它还能够进行工程质量的检验以及控制。 2建筑工程档案管理重要性的分析 建筑工程在施工的时候所涉及的环节十分的复杂，涉及的领域也十分的广泛，因此使用 到的资料非常的多。所以一个完整的档案管理是十分必要的，它可以使建筑工程施工的质量 得到很好的保障，因此我认为使用科学的档案管理制度就可以很好的做到这一点，不但可以 突出管理水平还能够突出对它的重视度。根据国家相关档案管理的要求我们可以知道，档案 资料必须要严格的管理好，如果不合格那么该建筑工程也就不合格，所有相关建筑单位必须 要对工程档案资料管理提起高度的重视。 3建筑工程档案管理工作中存在的主要问题 3.1建筑工程的档案资料管理质量偏低 工程的档案管理都有些什么？主要是施工准备时期的前期资料、施工时的文件、竣工验 收时的文件。目前有很多建筑企业只重视收集工程档案数量，但是却没有对这些资料进行很 好的鉴定，所以在这些档案资料里面不乏有一些资料已经没有了保存的价值，严重影响了档 案的优化管理以及长期存放。除此之外，在保管的时候还经常会出现丢失的现象、资料在形 成的时候不完整的现象以及有些十分重要的文件在签字的时候十分的随意，这些现象都对档 案造成了十分严重的影响，严重影响了其有效性以及真实性。 3.2未能形成规范化的建筑工程资料管理体制 现如今，我国还有很多建筑以及施工企业并没有很好的意识形态认识，所以很大的程度 上忽视了对工程档案的管理，大部分的企业只是一味的重视管理施工建设。在这些企业管理 人员的眼里档案管理是可有可无的，档案管理并不能带来好的经济效益给企业，所以这些企 业并没有在档案管理上投放物力、人力以及财力。除此之外，建筑施工企业也并没有建立严 格的档案管理制度，同样也没有专人进行管理，不过施工监理为建设方提供了很好的服务来 控制工程的技术、质量以及进度，因此监理方也有责任管理好工程的档案资料。 3.3建筑工程的档案资料管理质量偏低 在建筑工程管理过程之中，作为其中最为关键的环节，就是施工准备过程的前期资料、 施工过程之中的文件资料以及竣工验收之后的资料，均隶属于工程档案管理之内。现如今， 大部分建筑企业始终都会将重点放在建筑工程档案数量之上的搜集，然而却忽视了资料的坚 定工作，进而使得工程档案资料管理有部分没有保存价值的资料，进而最终会严重的影响档 案管理工作的优化以及长期储存。 4完善措施 4.1完善档案管理制度 第一，相应的政府单位要尽量的完善工程建设档案的法律规范，将其中管理流程进行逐 步的细化，最终推动建筑企业可以相应的遵守相应的法律规范，进而达到稳固建筑工程档案 管理工作的市场。第二，则是要将完善化的建筑管理制度，充分的保障建筑工档案管理的工 作走向流程化、规范化的道路；比如：为了深化建筑工程档案资料管理人员的职责，保证工 程施工技术资料的精确性，某县明文规定，对于从事档案资料管理的人员，必须要加入相同 应的法人企业，不能一个人的名义来承包建筑工程档案管理的工作。第三，对于施工之中的
农村信用社金融创新的现状和存在问题 1、农村信用社金融创新的现状 20**年以来，按照党中央、国务院的统一部署，在人民银行监督管理和有关部门的大力支持下，各地农村信用社改革体制、改善管理、改进服务，积极进行金融创新，各项工作取得明显成效，在支持农民、农业和农村经济发展中发挥了重要作用，已逐步成为农村金融的主力军和联系广大农民群众的金融纽带。特别是从20**年以来的新一轮农村金融体制改革，使农村信用社金融创新更为活跃，主要表现在：（1）农村信用社产品与服务创新取得了很大进展。近年来，农村信用社业务创新发生了很大的变化，在传统负债业务和资产业务基础上积极创新，同时在中间业务领域相继推出了银行卡、信息咨询、理财业务等金融产品。这些新兴的金融产品不仅在一定程度上满足了人们多样化的金融需求，而且拓展了农村信用社的经营空间，拓宽了农村信用社的盈利渠道。在服务方面，农村信用社不断改进服务方式，改善了信用社与客户之间的关系，传统的“银行至上”的服务形象发生了重大转变，服务质量有了很大的提升。 （2）农村信用社管理素质与管理水平取得很大进展。20**年6月，国务院决定在浙江等8个省（市）实施农村信用社改革试点，在管理体制、产权模式和组织形式等方面对农村信用社进行一次全面改革。20**年8月，农村信用社改革在除海南和西藏以外的21个省（区、市）全面推开。在传统的“三性”原则基础上，引入全面风险管理、
资本充足率管理等方法的基础上，20**年，中国银监会整体推进农村金融体制改革，在改造现有金融机构，鼓励培育新的金融机构，完善金融服务体系等方面取得突破性进展。从20**年初开始，全国农信社系统参照国际通行做法，对贷款实行“五级”分类。农村信用社系统展开了从高管人员的大规模培训，大量的农村信用社的基层高管人员被轮流培训，到大型银行与股份制银行进行工作实践，大银行抽调上百人分赴各省指导五级分类，农信社六十万员工的业务水平得到迅速的提升。通过实行五级分类，使农村合作金融机构的监管标准与商业银行的标准达到了统一。 （3）农村信用社电子化和管理信息技术创新不断加强。农村信用社在计算机方面的应用与工、农、中、建等商业银行相比起步较晚，起初主要应用在对外营业上。现在，农村信用社加大了科技投入力度，金融电子化建设进程进一步加快，以网络为依托，先后开展了电子联行及各类代收、代付等业务。除联行外，对外营业的电子化水平基本能够与四大国有商业银行持平。同时，管理信息化在业务工作中的应用进一步加强。通过管理信息的及时反馈，农村信用社增加了经营收益，降低了经营风险，优化了人力资源的配置，提高了工作效率。 2、农村信用社金融创新存在的问题 但是，由于诸多因素的制约，农村信用社依然面临着资产质量较差、经营效益不好、资本充足率低、抗风险能力弱等诸多问题。相对于国内商业银行金融创新“起了步，上了路，水准低，不平衡”（银监会副主席唐双宁语）的现实状况，农村信用社金融创新的能力更为落后，
信贷业务贷后管理办法（试行） 第一章总则 第一条为规范XXX公司（以下简称公司）信贷业务经营管理，有效控制贷后风险，确保信贷资金安全，根据《贷款通则》、《商业银行授信工作尽职指引》等法规和公司相关制度，制订本办法。 第二条本办法所称贷后管理是指从信贷业务发生后直到本息收回或信用结束的全过程各项管理与服务活动。包括帐户监管、贷后检查、风险预警、风险分类及不良贷款处理、贷款收回、档案管理、客户维护等。 第三条贷后管理坚持职责明确、责任到人、检查到位、及时预警、快速处理、安全收回的原则。 第四条贷后管理的最终目标是按期足额收回信贷业务本息，并与客户建立持续发展的业务合作关系。 第二章贷后管理部门及职责 第五条贷后管理由公司协同承担，日常管理由公司信贷前台部门负责。 第六条业务发展部、营业部信贷前台部门是贷后管理的具体承担者，应设臵贷后管理岗位，承担贷款客户日常管理与维护工作。主要职责是： （一）资金监管、贷后日常监测及客户维护。监管信贷资金使用情况，限制性条件落实情况，监测客户偿债能力、盈利能力及现金流变化情况，开展贷后跟踪检查，收集客户财务、非财务信息，并定期联系客户，做好客户维护工作；
（二）对担保人近况及担保物情况进行定期监测； （三）风险分类及日常管理。按规定复测客户信用等级，及时进行信贷资产风险分类，建立贷款监测台账，整理、收集档案资料，登录信贷管理系统，收回贷款本金及利息； （四）提出不良贷款清收方案，并具体实施； （五）风险预警。发现风险信号及时预警并提出有针对性的处理意见； （六）定期报告。定期向公司领导或信贷前台部门负责人汇报辖内贷后管理情况； （七）公司交办的其它贷后管理工作。 第七条公司是辖内贷后管理的组织者与监控者，负责重大授信客户日常管理与维护工作。日常管理由信贷前台部门负责，相关部门各负其责。具体职责如下： （一）公司信贷前台部门职责 1.组织、指导、督促部门或公司营业部实施贷后检查和客户服务工作，对贷后管理涉及的具体问题及时提出处理意见，重大事项及时向公司领导及公司汇报，并抄送公司风险管理部； 2.按规定复测所辖客户信用等级，负责贷款本息回收及重点客户维护工作； 3.负责信贷资产风险分类的初分工作； 4.交办的其它贷后管理工作。 （二）风险管理部职责 1.对辖内贷款风险状况进行风险分析，发现异常情况应随时上报，及时提示并督促部门或公司营业部限期处理，并告知公司信贷前台部门； 2.对辖内贷后管理情况实施现场检查，必要时可走访客户，深入
贷后管理的问题及建议 贷后管理是从信贷业务发生后直到本息收回或信用结束的全过程的信贷管理行为。是信贷管理的一项基础工作，包括贷款用途监管、风险预警与处理、到期处理、档案管理等内容。 贷后管理体现了信贷全程风险管理的最终结果。是控制风险、防止不良贷款发生的重要一环。如果贷后管理不到位，贷款的前期调查、贷中审批审查的所有努力都将归于零。是以贷款风险管理为核心，通过一定的组织形式、方法制度、人员配备等，对贷款本身，借款人，担保等因素进行跟踪检查分析，及时发现贷款存在的问题并采取相应的管理措施，以达到防范、控制和化解贷款风险，提高信贷资产质量的目的。 贷款管理也是每一个信贷公司在业务监管过程中最为核心的问题，是每一笔业务最为重视的环节，关系着整个公司的兴衰，贷后管理是信贷业务的必然结果。 阿喀琉斯是荷马史诗《伊利亚特》中的英雄，传说在他出生之时，母亲抓着他的脚踵将他倒提着浸在一条名为斯提克斯的冥河里，这样使他身上被河水浸到的部分变得刀枪不
入，但脚踵没有浸到，因此留下了致命之处。在后来特洛伊战争中，太阳神阿波罗用箭射中了阿喀琉斯的脚后跟，断送了这位勇士的性命。 在经济环境变化较快的今天，作为企业——贷后管理的对象，企业经营环境日益复杂多变，影响因素广泛，导致客户的经营财务状况是不断变化的。可能在审批授信时客户经营财务状况良好，但由于行业政策的影响、客户投资失误的影响等，会引起客户的经营财务状况发生较大不利变化。特别是社会信用逐渐缺失的今天，贷后管理就要从根源抓起，跟踪客户所属行业、客户本身经营财务状况，客户商业信用的变化，及时发现可能不利于贷款按时归还的问题，并提出解决问题的措施。 在今年的“十二五”期间全国小贷行业主要指标增速已在逐年下降，如贷款余额从超过20%年增长速度下降到负增长，2016年全国小贷行业主要指标，季季全面负增长。在近几年的发展中，全国小额贷款公司出现了融资难、风险高、税负重、监管错位等问题，生存状况严峻。 自2005年我国第一家小贷公司诞生以来，贷后管理一直是我国信贷管理的薄弱环节，由于在信贷经营中存在的惯性思维和管理方式，当前的贷后管理工作仍然存在着许多问
浅谈建筑工程档案管理存在问题及处理措施 发表时间：2018-10-30T11:40:16.200Z 来源：《防护工程》2018年第15期作者：李宁[导读] 才能为用好档案、资源开发、历史借鉴等提供更好的依据。就目前的发展现状来看，档案管理仍存在许多不容忽视的问题，及时研究解决档案管理中存在的问题，才能在关键时刻发挥档案应有的作用。 李宁 保定市建筑设计院有限公司河北保定 071000 摘要：档案管理是单位人事管理工作的重要内容，是保障单位其它各项工作顺利完成的基础与保障，政策性、机密性、专业性较强。做好档案管理工作，才能为用好档案、资源开发、历史借鉴等提供更好的依据。就目前的发展现状来看，档案管理仍存在许多不容忽视的问题，及时研究解决档案管理中存在的问题，才能在关键时刻发挥档案应有的作用。 关键词：档案管理；问题；处理措施 前言：目前，随着我国经济的飞速发展，城镇化进程也得到了飞速发展。随着城镇化脚步的加快，各个地方的建筑工程也在各地兴盛起来。这其中就涉及档案管理问题，如何做好档案管理的工作，就显得尤为重要。建筑工程中涉及很多的档案管理工作，档案可以说是建筑工程中的非常重要的一一部分，同时建筑工程档案管理工作对整体工程的质量好坏的评定起着至关重要的作用，对此，需要重视建筑工程的档案管理工作。但是目前现阶段的建筑工程档案管理中仍存在-一些问题，对此，如何解决它，值得仔细思考，思索如何加强档案的管理工作。 1建筑工程项目档案管理的重要性 完整规范的建筑工程档案为建筑工程的质量评定及竣工后的维护管理准备等提供一定的参考资料，在建筑事业发展上占重要地位：（1）建筑工程档案是城市规划、建设以及管理的依据，为城市建设积累了宝贵经验，为现代化建设储备了丰富资源，为建筑行业的发展打下了坚实的基础。（2）规范、齐全的建筑工程档案为竣工后的工程维修管理、扩建、改建提供了有效的资料来源和信息依据，健全完善对建筑工程档案的管理是工程档案管理规范化、齐备化的有效保障。（3）建筑工程档案对提高建筑工程的整体质量，优化建筑工程项目有很大的参考价值，能有效提高工程项目建设的经济效益。因此，强化并完善建筑工程档案管理工作是相当重要且必要的。 2当前建设工程档案管理中存在的问题 2.1近年来，随着建筑市场的不断规范化，国务院、建设部分别颁发《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》，旨在增强建设单位和施工单位对工程竣工档案管理的重要性，但是由于我围建筑企业的水平参差不齐，部分单位的管理人员档案管理意识比较淡薄，致使工程竣工时不能整理出完整的竣工档案，造成了工程竣工档案不能及时的向城建档案馆报送，如一些建设单位注重工程进度、重资金管理，忽视编制工程竣工档案管理体系，在工程验收完成时，工程竣工档案都无法正常完成，造成建设工程档案移交滞后。 2.2档案材料填写不真实 建设工程档案由于其本身的复杂性、特殊性与多样性，决定了在收集整理的过程中难度打，容易出现失误等问题，加上有些建设单位未建立工程竣工档案管理体系，很容易造成管理不严，或对工程施工现场不了解，根据建设单位提供不完整的资料编写竣工档案，这样的档案只是为了应付交档而做的，不能做到与工程同步进行，所以往往采用虚假数据，导致建筑工程竣工档案与事实不符，竣工图产生误差，由于不能与工程进度同步，造成了各种建材的质保书和合格证不全，不能全面的反映工程的建设和质量。 2.3竣工档案移交不及时 由于施工到了后期，大多的技术人员都撤离到了别的地方，加上很多施工单位没有按照竣工档案管理的要求在施工中整理必要的资料，造成工程竣工后不能按时完成工程竣工档案，造成工程竣工档案移交不及时；有些建设单位、施工单位及建材供应单位之间存在工程款拖欠的情况，致使工期延长，造成档案归档停滞，材料残缺不全，严重影响了工程竣工档案的编制；有些施工单位在施工期间进行部门重组，档案管理人员更换，致使材料分散、缺失，在工程验收后无法收齐，这些原因都会造成了施工档案移交不及时。 3建筑工程档案管理对策 3.1制定科学档案管理制度 工程档案管理制度的欠缺是降低管理质量的关键因素，因此还必须要结合自身实际情况制定科学、健全、完善的工程档案管理制度。管理制度既要包括对整个工程施工过程中所有流程产生的档案资料管理制度，同时还要包括有工程档案管理工作的监督机制。前者可以保证建筑工程档案管理工作的有序、规范进行，后者可以保障管理过程有效落实。此外，还要建立有相关工程档案管理法规体系，对档案管理内容和流程进行细化，保障每项档案管理工作都有章可循、有法可依，让建筑工程施工档案管理在制度约束下能够有序、高效进行。 3.2.严格把好竣工验收档案资料质量关，使工程竣工验收档案充分发挥其凭证作用。 工程竣工验收时，建设单位档案管理人员要会同工程项目管理人员，按照建筑工程档案归档范围的要求，对工程建设中形成的全部文件进行全面的检查、审核，发现问题，及时解决，补缺补漏，务必使得竣工材料做到真实、完备、及时，归档范围符合要求，认真贯彻执行《建设工程质量管理条例》和《工程竣工验收备案制》的有关条文，把好竣工验收关，把竣工档案的验收、移交作为整个工程验收的一个重要环节和内容，做到工程竣工验收与档案验收同步。 3.3重视并提高管理意识 档案工作是企业各项管理工作的基础，各级领导一定要重视支持档案工作，要以对历史高度负责、对职工高度负责的态度，切实加强对档案工作的领导，做到对档案工作重视到位、投入到位，对档案工作人员关心到位。要定期听取档案工作汇报，及时研究解诀档案工作中的重大问题，为档案工作的顺利开展创造良好环境;加大对档案工作的经费支持力度，为档案工作的开展提供必需的物质条件。首先提高人员对建筑工程档案管理工作的主动性，让其认识到建筑工程管理工作对于施工建筑的整个过程的重要性。对此，在建筑企业行业中，要进行档案工程管理工作重要性的宣传，让其认识到这其中的重要性，从而提高整个建筑行业中从业人员对建筑工程档案管理的重要性的意识。只有这样，才能从根本上提高建筑行业人员对建筑工程档案工程建设的重要性认识。
龙源期刊网 https://www.doczj.com/doc/659700932.html, 我国金融创新中存在的问题及未来发展分析作者：李静 来源：《时代金融》2013年第14期 【摘要】随着经济的发展金融创新在世界经济发展中的角色越来越重要，这是知识经济时代金融发展的必然趋势。当前我国正处于经济转型发展的关键时期，需要金融业的大力支持，而金融创新作为金融发展的驱动力，有利于提高资源配置的效率，必将成为未来我国经济实现突破的重要途径。 【关键词】金融创新金融问题发展趋势 我国金融业起步较晚，金融体系还不不完善，特别是金融创新方面与发达国家差距很大。尽管改革开放以后，金融体制进行了多次改革，初步建立了多层次的资本市场和金融体系，但是金融产品和金融工具仍然以传统业务为主，金融衍生品很少，已经不能满足经济发展的多元化需求，因此亟待加大金融创新的力度，发挥金融创新推动经济发展的重要作用。 一、制约我国金融创新的主要因素 金融创新最早起源于熊彼特的创新理论，它是指通过改变现有的金融体制和金融工具，以获取新的潜在利润。金融创新有利于发挥金融优化资源配置的杠杆作用，推动金融体制的改革和经济的发展。美国、英国等发达国家国际金融中心的形成和发展，都是基于金融产品的不断创新。与发达国家相比，我国在金融创新领域的发展还比较落后，金融结构还不合理，金融市场还不完善，许多新兴的金融产品和服务还在探索和学习阶段，在一定程度上制约了金融创新的发展。一是在现有的经济制度下，我国依然保持以国有商业银行为主导的金融体系，银行的谨慎性投资偏好导致金融创新的发展十分缓慢。监管体系不完善、法律法规滞后等外部因素导致金融市场缺乏有序的竞争，金融创新存在很大的系统性风险。一方面利率的市场化进程缓慢，商业银行缺乏对金融资产的定价权，导致金融机构之间同质化竞争加剧，不容易形成有序竞争的市场，金融创新缺乏开放发达的市场支撑。另一方面，我国产融结合的有效性不强，导致金融創新的源动力不足。资本市场筹资快、增值大的特点容易滋生投机行为，企业在资本运作中往往重金融轻产业，忽视实体经济发展的实际需求，使金融创新无法与实体经济有效对接。二是我国缺乏高端的金融创新人才。人才是创新的关键，随着跨市场、跨产品的金融业务联系越来越紧密，金融创新更加复杂化、多元化，涉及产业、金融、管理等多个领域，需要一批不仅具备专业化的金融知识还有较强的产业基础知识，又要懂得经营和管理，具有资本运作实践经验的高端复合型人才。但是从目前我国的人才结构来看，这类金融“通才”十分缺乏，在一定程度上制约了金融创新的发展。同时，我国经济处于追赶型阶段，金融创新以模仿发达国家为主，缺乏对我国的实际情况的深入研究分析，金融创新的经济效果并不理想。因此，需要提高我国金融自主创新的能力，健全创新激励机制，增强金融企业的竞争力度。三是政府干预的“越位”与“缺位”，影响了金融创新的外部环境。由于市场失灵客观存在，政府完全放任管制会使市场系统风险积累，导致危机的发生，这一点在2008年金融危机以后已经成为多数国家
徽商银行公司信贷业务贷后管理办法（试行） 第一章总则 第一条为加强和规范公司信贷业务贷后管理，有效防范和控制信贷风险，保证贷款质量和效益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《商业银行授信工作尽职指引》等法律法规和徽商银行有关规定，特制定本办法。 第二条本办法所称的公司信贷业务包括： （一）本行用信贷资金发放的各类本外币贷款（含贴现贷款）； （二）表外业务中的信用证、银行承兑汇票、保函、信贷证明、贷款承诺等。 第三条本办法所称的贷后管理是指从贷款发放日到贷款本息收回或完全终止前各个环节的管理，包括贷后检查、风险识别与管理、风险分类、档案管理等工作内容。 第四条公司信贷业务贷后管理应坚持职责明确、检查尽职、预警及时、快速处理的原则。 第二章贷后管理流程 第一节贷后检查 第五条贷后检查的方式 贷后检查的方式包括日常维护和专项检查。 （一）日常维护是指对借款企业财务状况、非财务因素进行的跟踪检查； （二）专项检查是指对借款企业的还款意愿、还款能力及借款企业的行业风险、市场风险等各类风险进行的检查。 第六条贷后检查的间隔期 （一）按贷款质量划分 1、正常类贷款最长不超过90天；
2、关注类贷款最长不超过60天，其中特别关注类贷款最长不超过30天； 3、次级类贷款最长不超过30天； 4、可疑类贷款最长不超过180天； 5、损失类贷款最长不超过360天。 各行可视借款企业或贷款具体风险程度，增加检查频率。 （二）其他情况 1、对发生贷款逾期、欠息及表外业务到期垫付的，应立即进行检查，查明原因，采取应对措施。 2、对于发生突发性、严重性问题的贷款应随时启动应急措施（包括：召开问题贷款风险处置会议、暂停新增授信、资产保全、追加担保等），并同时向上级报告。 第七条贷后检查指贷款发放后到本息收回或贷款终止前各种检查工作的总和，包括对借款企业检查、担保检查、贷后管理检查。 第八条对借款企业检查应包括以下内容： （一）对借款企业基本情况检查：主要检查借款企业营业执照是否已年检、贷款证是否经人民银行年审通过、是否正常纳税，企业名称、公章、财务专用章、法人代表是否变更或准备变更、经营组织形式是否变更或准备变更、资本结构是否变更或准备变更、经营范围是否调整或准备调整。 （二）对借款企业财务状况检查：通过测算与比较基期（申请日）、当期（检查日）资产负债表、损益表、现金流量表及主要财务比率的变化、动态地评价企业的经济实力、资产负债结构、变现能力、现金流量情况，进一步判断企业是否具备可靠的还款来源和能力。 （三）对借款企业经营状况检查：主要检查企业生产规模达产情况、主导产品的生产、销售量、产销率和市场占有率的变化情况、主导产品市场分布、销售渠道和品牌宣传等是否经济、合理、在行业中的竞争地位等。 （四）对项目贷款情况检查：主要检查项目投资和建设进度、项目施工设计方案及项目投资预算是否变更、项目自筹资金和其他银行借款是否到位、项目建设与生产条件是否变化、配套项目建设是否同步、项目投资
商业银行信贷管理中存在问题原因分析及对策 2008-8-29 近期我们对某地方商业银行信贷管理情况进行了审计调查，调查发现该行信贷资产质量呈快速下滑趋势，信贷风险的部制衡机制十分薄弱，信贷业务的风险评估、审查、审批操作流程有失规，严重威胁着该行信贷资产安全和平稳健康发展。 一、调查发现信贷资金管理中存在的主要问题 （一）贷款集中度高，单户贷款和集团授信超比严重，股东贷款和关联企业贷款问题突出。据调查，该行单户余额5000万元以上贷款客户贷款占全行贷款余额的62％；关联企业集团贷款占全行贷款余额的42％，其中20％的单户贷款超比，26％的关联企业集团授信余额超比。前20名股东及其关联企业在该行贷款余额占全部贷款余额的13％。 （二）贷款流动性差，借新还旧、还旧借新、滚动签发银行承兑汇票的问题严重。据了解，该行借新还旧等转化重组类贷款余额占全行贷款余额的42％，加之近年新投放尚未到期的贷款中，根据借款人现状分析，仍有大量贷款到期难以归还，转化重组贷款的比重将会进一步提高。这些都从一定程度上掩盖和推迟了信贷资产潜在的风险的显性化。 （三）关联担保、互保问题普遍存在，部分担保物质量不高，弱
化了第二还款来源的有效性。在该行贷款的关联企业贷款中，近50％的系列贷款存在着严重的关联担保问题，部分已经发生严重风险。而在该行非关联企业贷款中，互保现象也普遍存在。在抵质押贷款中，部分抵质押物还存在着质量不高问题，如部分上市公司和非上市公司用股权质押、部分民办院校用教育收费权质押，部分房地产公司用经营权质押，造成处置变现困难；甚至还有部分抵押房地产评估价值偏高，或者是部分土地和在建工程分割抵押，也造成处置困难。部分担保物质质量不高，直接弱化了第二还款来源的有效性。 （四）资产客户群体中，低风险、优质客户占比低。该行资产客户中，主流资产客户群体主要是一些中小民营企业，资产规模小、主业不突出、抗风险能力差，严重制约了该行信贷资产质量的提高。而涉及重点产业、重点行业的公司客户占比少，贷款余额在客户结构中占比也过低，缺少一批交通、能源、电力、通讯和以政府为背景的基础设施建设等重要领域的主流客户群体。 （五）信贷资产质量长期未得到真实反映。由于受到监管、公众形象和信贷统计分析工作薄弱等方面因素的影响，反映该行信贷资产质量的相关数据存在着较大人为调整因素，信贷资产质量信息长期失真，如贷款的五级分类存在人为因素影响，转化贷款占比较高等。 二、产生问题的原因分析 （一）信贷政策导向存在偏差，部分信管人员风险意识薄弱。造
我国商业银行金融创新存在的问题及其对策 程熙文?钟一滨 (江西理工大学一应用科学学院?江西一赣州一３４１０００) [摘一要]自２０世纪７０年代改革开放以来?我国的金融改革力度不断加大?特色社会主义市场经济体制陆续完善?商业银行同时也面临着多重考验?在这激烈的竞争中若想保持优势?适应外部的宏观经济大环境?就不得不实施金融创新?文章阐述了我国的商业银行在金融创新中存在的一些问题?并提出了几点对策与建议?以供读者参考?[关键词]商业银行?金融创新?金融监管 [中图分类号]Ｆ８３２ ３３ １一引一言 如今?银行业竞争力的不断增强?商业银行必须实施金融创新才能增强其自身的市场竞争力?在党的第十九次全国代表大会的报告中就指出?要坚持深化金融体制改革?提高金融服务于实体经济的能力?促进资本市场的健康发展?为实现这一目标?金融创新是实施金融体制改革的最佳途径?而金融创新又是一把双刃剑?在金融创新改善了资源配置的同时又带来了一系列新的风险?那么我国商业银行现阶段在金融创新是存在哪些问题?对于这些问题又应该如何做出对策和改善? ２一金融创新的概念 金融创新?已经不是一个新词了?但是目前对金融创新这个术语还没有标准二统一的定义?主要是在于金融创新它是一个很广泛的概念?在各个领域二不同时期创新的手段二特征等都存在很大差异?因此很难做出一个统一的定义?但金融创新可以笼统地概括为金融机构对金融体系和金融工具进行的改造与再开发?以获得当前的金融体系和金融工具无法获得的利润为目的?起到促进金融业发展的作用?它也是提高国家经济竞争力的催化剂?也是可持续社会和经济发展的内在动力?因此?当前的重点是严格对待金融创新?以寻求中国金融业的快速发展? ３一我国商业银行金融创新的发展现状及存在的问题 一一中国的现代商业银行自诞生至今已经历了４０多年的发展历史?在这４０年来?从由国家专业银行到国有商业银行?再到股制改革上市二建立现代银行制度?商业银行一路风雨兼程?商业银行不断创新?推动改革发展?不断改变业务战略和模式?并通过机制二管理二产品二服务创新等手段?积极推动金融创新?并取得显著成效?商业银行的治理结构和利润结构不断优化?金融产品种类不断丰富?服务质量进一步提高?然而?与西方国家相比?中国商业银行起步较晚?历史较短?并且在这发展与运行当中留下了许多问题?长期以来?我国商业银行一直未能迅速融入市场经济浪潮?因此需要总结和研究４０年来创新改革的经验与教训?善于发现问题所在? 目前中国商业银行的金融创新仍具有诸多问题?主要表现在以下几个方面? ３ １一创新信息技术不足 信息技术的发展给银行业带来了新的挑战?同时也是银行业创新转型的巨大机遇?新兴的前沿技术正日益成为银行解决痛点和改变创新的关键因素?技术更新换代的速度今非昔比?较于过去陈旧老套的技术手段已不足以应对内外变革的需求?商业银行迫切需要建立一套能够保障金融体系稳定的安全措施?还需要一个能够及时掌握银行内客户信息和资源的系统或手段?若在这方面未落实到位?这将阻碍银行业金融创新的探索?并导致金融创新落后于市场? ３ ２一金融创新人才稀缺 人才资源是金融创新必不可少的一个重要资源?客户体验师二精通战略策划且金融创新熟悉的人员二研发创新人员等都是金融创新所需的重要人才资源?目前商业银行在这些方面具有极大的人才缺口?而且中国商业银行金融创新起步较晚?员工素质普遍较低?严重缺乏金融创新的复合型人才? ３ ３一创新层次较低 当前?我国许多商业银行都推出了不少新的金融产品?但自主研发的新金融产品数量少之又少?而且新开发的产品在市场上尚未得到广泛推广?无法实现一定的规模效应?另外?商业银行的一些金融创新产品是通过国际市场引进的?这类产品在创新层面上相对较低?甚至很多产品具有较高的相似性?同质化很普遍?这不利于扩大产品的市场份额?虽然产品创新的范围很广?但大多数都是易于掌握?易于操作?技术含量低的低级新品种?原创型很少? ３ ４一外部环境尚待改善 首先?中国的金融体系在一定程度上仍然属于垄断行业?国有商业银行在市场上占有垄断地位?行业内缺乏有效竞争的市场环境?其次?中国仍是发展中国家?国民的收入层次较低?消费理念和对财富的管理意识淡薄?在金融投资方面的需求较低?最后?监管部门对商业银行的监管严格?对每个新业务都进行审批?甚至有些监管措施不符合目前的金融创新业务?这也是进行金融创新的一大障碍? ３ ５一存在众多监管 灰色地带 在金融创新时所衍生出的新产品二新交易模式或新功能等?往往意味着对原本的监管框架的突破?所以?在创新时候更热衷于监管框架相对薄弱二监管力度较弱的 灰色地新财经一２０１９年第９期(总第３０６期) 金融研究 ２０１９ ５
银行个人信贷业务贷后管理办法 第一章总则 第一条为规范个人信贷业务贷后管理工作，有效防范和控制贷后经营风险，促进个人信贷业务健康有效发展，根据《银行个人信贷业务管理办法》、《银行贷后管理办法》等相关规定，制定本办法。 第二条个人信贷业务贷后管理指从个人贷款发放后直到本息收回或信用结束的全过程信贷管理行为的总和。主要工作内容包括贷后监管、贷后检查、风险处理、权证押品管理、逾期催收管理、档案管理、业务变更与收回、贷后管理例会、贷后风险分类、Ｃ３系统信息管理、不良贷款处置核销等。 第三条个人信贷业务贷后管理主要依靠批量监管与属地管理相结合，现场检查与非现场检查相结合，筛查识别风险，通过发布、处置、反馈、认定、消除风险信号的闭环处理流程实现风险有效化解。 第四条个人信贷业务贷后管理遵循“明确职责、分类管理、全面覆盖、突出重点、快速处置”的原则。 明确职责是指明晰各级行和相关岗位的工作内容，责任到人，考核到位。分类管理是指区分客户、产品、区域、额度等维度，实施精细化管理措施。 全面覆盖是指覆盖个人信贷业务贷后管理工作的全部流程和工作内容。 突出重点是指针对个人信贷业务贷后管理的关键风险环节实施重点监管，严控风险隐患。 快速处置是指对风险信号及时开展风险预警提示，落实风险处理方案，有效控制和化解风险。 第五条本办法适用于银行境内机构提供的个人信贷业务，不含信用卡透支业务和三农特色个贷业务。
第二章职责分工 第六条管理行（指总行、一级分行、二级分行）个人信贷业务主管部门负责组织、监督、评价辖内机构个人信贷业务的贷后管理工作，须配备专职贷后管理人员。主要工作职责包括： （一）总行负责制定个人信贷业务贷后管理规章制度。 （二）制定辖内个人信贷业务贷后管理工作目标和规划。 （三）监测辖内机构个人信贷业务贷后管理主要风险指标，开展风险预警提示和停复牌管理，定期跟踪、督导后续整改处置工作，直至风险信号解除。 （四）制定并优化个人逾期贷款催收策略，研发催收管理工具，评价逾期催收管理工作成效。 （五）组织开展各项个人信贷业务贷后检查工作。 （六）考核评价辖内个人信贷业务贷后管理工作，形成贷后管理工作报告，向主管行长汇报并报送上级行。 第七条个人信贷业务集中经营中心（以下简称个贷中心）是个人信贷业务贷后管理工作的组织枢纽，负责承担辖内个人信贷业务贷后管理的批量监管和日常管理。其中，批量监管工作需落实专职人员负责，日常管理工作由相关团队（岗位）人员分别承担。主要工作职责包括： （一）批量监管。 １．批量监管客户信息风险，监测客户信息的有效性及失联客户信息更新维护的及时性和准确率。 ２．批量监管贷款用途风险，监测贷款用途和支付方式的合规性。 ３．批量监管合作机构风险，监测合作机构不良率、担保机构贷款代偿率等风险指标。 ４．批量监管资产质量风险指标，开展停复牌管理。
河南省农村信用社贷后管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为进一步规范和加强信贷业务发生后的经营管理（以下简称贷后管理），有效防范和控制信贷业务风险，确保信贷资金安全，提高经营效益，根据国家有关法律法规和《河南省农村信用社信贷管理基本制度》制定本办法。 第二条本办法所称贷后管理是指从贷款发放或其他信贷业务发生后直到本息收回或信用结束全过程的信贷管理行为，包括账户监管、贷后检查、风险监控、档案管理、有问题贷款处理、贷款收回等。 第三条贷后管理必须坚持明确职责、落实责任、跟踪监控、及时预警、快速处理的原则。 第二章贷后管理职责和责任界定 第四条县级联社公司业务部和个人金融部（以下简称客户部门）、信用社的客户经理负责贷后管理工作，其主要职责： （一）客户监管及贷后检查。监管客户资金账户往来，信贷资金使用情况，客户生产、经营及财务状况，贷后跟踪检查，落实审批内容，收集客户公开信息并定期联系客户。 （二）担保人及担保物的跟踪检查和监管。 （三）风险分类及日常管理。建立贷后管理台账；整理、收集信贷档案有关资料；利息及本金的收回等。 （四）风险预警。发现风险及时提出处理建议并报告。 （五）制定风险资产处置方案，并具体实施。 （六）定期报告。定期向信用社主任、客户部门负责人汇报辖内客户贷后管理情况。 （七）其它。 第五条县级联社客户部门负责人、信用社主任对辖内贷后管理的主要职责：
（一）负责监控贷后风险，督促客户经理按规定实施贷后管理。 （二）组织制定不良信贷资产处置方案，并组织实施。 （三）定期向县级联社风险管理部门汇报本社（部）贷后管理情况。 （四）其它。 第六条县级联社风险管理部门对辖内贷后管理的主要职责： （一）适时监测本级及上级审批（咨询）贷款的贷后风险，主要通过信贷管理系统实时监控贷后风险，并检查信用社（客户部门）贷后管理情况，督促信用社（客户部门）按规定实施贷后管理。 （二）建立重点客户管理制度，风险管理部门按贷款额度或授信额度、风险程度、管理难度确定重点管理客户。对辖内跨区域集团客户、审批的重点客户、系统性客户、行业龙头客户、客户部门直接营销的大额客户为贷后管理的重点，并落实贷后管理的主责任人。 （三）按规定对信用社（客户部门）贷后管理情况实施现场检查，可延伸到客户进行检查，深入了解客户风险状况。 （四）定期向联社主管领导、评审会汇报所监控的客户贷后管理情况及客户风险状况。 （五）负责组织和督促信贷档案管理人员按照规定进行收集、整理、保管、借阅、销毁信贷业务档案。 （六）其他。 第七条各县级联社主任对辖内贷后管理组织实施的主要职责： （一）组织制定贷后管理实施细则并组织落实。 （二）督促风险管理部门加强贷后管理。 （三）对客户经理发现上报的贷款风险，及时组织采取有效措施予以处置，并向上级报告。 （四）定期总结贷后管理经验教训，并向上级报告。 （五）其它。 第八条其他相关部门职责： 资产保全部门按规定负责管理信用社（客户部门）移交的不良贷款，包括不良贷款的清收、盘活、保全，抵债资产的接受和处置，表外利息的减免和核销等；
信贷业务管理制度 第一章总则 第一条为了加强信贷管理，规范信贷行为，防范信贷风险，提高信贷资产质量，根据国家有关法律法规，结合我公司的实际，制定本制度。 第二条本制度是全公司信贷业务经营和管理必须遵循的基本准则，是制定各类信贷管理制度和办法的基本依据。 第三条本制度所指信贷业务是公司对客户提供各类信用的总称。包括贷款、贴现、承兑、信用证等资产和或有资产业务。 第四条本制度所指信贷人员是公司参与信贷业务经营和管理的人员。 第五条本制度所指信贷部门是指有权办理和经营信贷业务的部门。 第六条贷款的发放必须符合国家法律法规和公司贷款规定。坚持“三农”为本，农业、农村、农民优先；审慎经营，择优扶持；审贷分离、分级审批和安全性、流动性、效益性统一的原则。公司依法办理信贷业务，不受任何单位和个人强制干预。 第二章基本制度 第七条实行信贷准入管理制度。信贷准入管理包括准入对象、准入条件、准入过程和准入权限的管理。 （一）严格准入对象。公司信贷准入对象主要包括： 1、“三农”客户。指一般农户、农村专业大户、农业产业化龙头企业和其他涉农企业。 2、一般客户。指辖区内的自然人、法人和机构客户。 3、重点客户。指信用等级高，偿债能力强，无不良记录，发展前景好，综
合效益佳的中小客户。 4、个人消费客户。包括住房、商用房、汽车、助学等消费需求客户。 5、重点项目。指对公司具有较大贡献度，列入政府发展计划的重点项目。 6、优势区域。指经济发达，信用环境好，地方政府重视，支持农信社发展的区域。 7、优势行业。指具有垄断优势的高新技术产业等。 “三农”客户实行贷款优先、利率优惠。 （二）严格准入条件。公司办理信贷业务坚持“有条件、保安全、创效益”原则。 1、基本条件： （1）《贷款通则》规定的条件。 （2）符合国家产业政策，发展前景看好。 （3）具备评信条件的客户，信用等级在A级以上，无不良信用记录。 （4）用途合规合法。 （5）第一还款来源充足，担保合法、有效、足值，还款计划切实具体。 （6）公司规定的其他条件。 2、除以上基本条件外，对不同类型客户，还须符合相应的准入条件。 （1）公司类客户：已建立现代企业制度，法人治理结构完善；资产负债比率一般不得超过70%，净资产收益率原则上不得低于同期银行贷款利率，经营性现金净流量为正值；或有资产业务存入规定比例保证金。 （2）机构类客户：实行独立经济核算，财务管理规范，经费自给率50%以上，收支有盈余，还款来源落实可靠。以上两类客户申请项目贷款的，项目资本
信贷管理存在的问题标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DQQTY-
农村信用社信贷管理存在的问题及对策 作者：张义玉发布时间： 2010-05-05 目前信贷管理存在的问题 信贷制度执行不到位，贷款“三查”流于形式。从贷前调查来看，部分客户经理对贷前调查不尽职，不能认真坚持实地调查原则、多方原则、多次原则等，调查报告采集的信息不全面、不准确，不能实事求是地反映借款人的真实情况。从贷时审查来看，由于各种利益关系的存在，同时贷审会成员的责权利机制尚未建立，部分贷审委员会成员不敢或者不愿提出异议，贷审会审议贷款实际上只是形式上的集体决策。从贷后检查来看，信用社对贷后检查的重要性认识不到位，有的信用社把贷款发放出去之后听之任之，首次贷后检查和按季贷后检查制度得不到落实，个别信用社甚至为了应付上级和监管部门的检查，在发放贷款时让借款人预签贷后检查表，在借款人使用贷款期间不去检查，直至贷款到期才去催收，不能及时发现借款人的各种风险，更有甚者贷款到期后也不去催收。 信贷资产风险分类偏离度高，掩盖了贷款的真实风险。为充分反映农村合作金融机构信贷资产的实际价值和风险程度，真实、全面、动态地反映其质量，银监会于2006年初下发了《农村合作金融机构信贷资产风险分类指引》，要求农村合作金融机构逐步建立和完善贷款风险管理制度，按照“落实责任、动态调整、定期分析、科学考核”的要求进行风险分类，实事求是地反映贷款风险状况。但从近几年的运行情况看，风险分类还不尽真实，未能准确、及时地反映贷款的真实风险状况，在正常类和关注类贷款中存在较多的次级、可疑和损失类贷款，掩盖了贷款的真实风险。 信用工程评定不扎实，走过场现象明显。农村信用工程评定工作在农村信用社已开展了近十年的时间，但由于部分信用社对评定工作思想认识和工作措施不到位，农村信用工程评定尚未全部推广并取得应有的经济效益和社会效益。部分机构和人员在信用工程评定中工作不扎实，走过场、走形式的现象较为明显，失去了信用评定的意义。 客户经理管理业务量大，难以尽职管理。日常工作中，客户经理除了发放贷款外，还要协调与当地村委之间的关系、开展“信用村、户”评定、组织存款、催收贷款利息、清收不良贷款，日常工作较为繁忙。据了解，目前客户经理人均管理的贷款笔数和金额，分别达到400笔和3000万元以上，人均服务的行政村在10个以上。 客户经理素质低，难以防范风险。部分信用社存在重内勤轻外勤的错误倾向，致使信贷从业人员素质良莠不齐。素质高、人品好、业务熟的员工没有真正被选拔到客户经理队伍中来，相反，业务水平低、素质差、无