第一讲就业形势与政策
【教学内容】高校就业形势和政策
【教学目的】
1、分析当前国家和省毕业生就业状况、就业形式
2、明确当前就业政策相关内容
3、使学生树立正确的择业观念
【教学重点、难点】
就业形势的把握以及对就业政策的理解
【教学方法】讲授法、演示法
【教学过程设计】
导入新课：
（出示某招聘会的照片）描述关于当今就业、找工作的一些情况。
总结：就业，是值得我们每位大学生高度关注的。找什么工作？怎样找工作？这些问题是我们必须要深思的，那么对于就业，我们到底应该了解一些什么呢？这一节课，我们就来了解一下关于当前的就业形势以及大学生就业的一些相关政策。
新课教学：
从高等教育、精英教育转向现在的大众教育，分配制度取消了，大学生立即失去了“皇帝女儿不愁嫁”的优越地位，找工作就成为了每一个大学生都需要面对的问题。
一、就业现状
1、近年来毕业生就业形势
从全国情况来看
据统计，2009年我国高校毕业生达611万人，就业率为87%，而2010年全
国普通高校毕业生规模比去年增加20万，达630余万人，加上往届未实现就业
的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。据统计，
2009年高校毕业生就业率为87%。未来高校毕业生就业仍然是社会各方密切关注
的焦点之一，政府将始终把其摆在就业工作的首位。
（出示课件高校毕业生人数及就业率统计表）分析全国高校毕业生就业形
势。从上面的图表中，我们看到从2001年——2005年，整体的就业率都是成上
升趋势，而2005年至2007年，就业率开始下滑，高校毕业生也逐渐面临就业越
来越难的问题。2010年，随着我国经济发展的好转，整体的就业形势好于去年。
但这种好转并不意味着就业的形势也会跟着走正比例曲线，而快速呈现利好势
头。“就业率是一项滞后的指标。”经济回暖，企业恢复规模，这本来就需要一
个过程。而在企业恢复规模之后，它首先需要的肯定是生产所需的技术人员，然
后才是研发人员。但本科生的研发能力又相对不如研究生，所以，适合大学本科
生的就业时机，是排在最后一环。
从我们省内情况来看。
数据显示，2009年省内普通高校共有毕业研究生、本专科毕业生275731人，截至2009年8月31日，已就业206800人，就业率75%。研究生毕业12104人，已就业9670人，就业率79.89%；本科生毕业106309人，已就业85728人，就业率80.64 %；专科生毕业157318人，已就业111402人，就业率为70.81%。阐述湖南省高校本专科毕业生就业特点。
过渡：
3、我校近年毕业生就业情况
我院自升格以来，毕业生每年的年终就业率都稳定在90%以上，学院与来自湖南、北京、珠三角和长三角的200多家大中型企业达成了长期的用人协议或签订了校企合作订单培养人才的协议，被权威媒体誉为少有的“供销两旺”特色鲜明的高职学院。2008年我院就业率高达92.4%，2009年，在金融危机的严峻形势下，学院2009届毕业生的年终就业率也已达到90.2%，2010届毕业生现在已经有90%以上落实了工作岗位。不少毕业生已成为诸多物流企业的骨干或职业金领阶层，创业成功的毕业生也比比皆是。以下是最近三年来毕业生就业去向的一些主要单位，主要分为两类：
一是国企、事业性单位：列如中铁十二局集团第七工程有限公司、中国核工业第二三建设有限公司、三一重工股份有限公司、长沙中联重工科技发展股份有限公司、湖南山河智能机械股份有限公司、长沙海关、中国移动长沙分公司、中国联通长沙分公司、中国电信长沙分公司等；
二是专业对口类单位：湖南省京阳物流有限公司招商局物流集团长沙分公司、阿凡提物流集团股份有限公司、中铁快运长沙公司、美的集团安得物流有限公司、广州新邦物流有限公司、广州中远物流有限公司、深圳天霖国际物流有限公司、北京中储物流有限责任公司、湖南顺丰速运有限公司、长沙联运物流有限公司、长沙实泰物流有限公司、湖南恒邦物流有限公司、长沙宅急送有限公司、DHL中国物流分公司、湖南邮政速递物流公司、深圳顺安捷物流有限公司等。总的来看，我校的就业形势还是比较乐观的，一方面，就业率逐步上升，另一方面，就业前景和就业方向态势较好。
二、毕业生就业形势分析与预测
1、近年毕业生就业形势分析
（1）就业的供给压力过大
人口与人力资源供过于求；
城镇登记失业人口规模逐年扩大；
大量下岗和富余职工转化为公开失业；
农村富余劳动力转移压力巨大；
大学毕业生人数逐年增加。
（2）就业的需求严重不足
20世纪80年代，GDP每增加1%，提供200万个就业机会
20世纪90年代， GDP每增加1%，提供80—100万个就业机会21世纪，GDP每增加1%，提供约130万个就业机会
（3）大学生就业结构不合理
地区结构矛盾；
专业结构矛盾。
2、金融危机下毕业生就业形势分析
（1）大学生就业面临更大的挑战
用人单位需求总量有所下降；
部分专业毕业生面临更大困难；
部分地区的人才吸纳能力减弱。
（2）就业形势长远乐观可期
我国宏观经济政策已做出重大调整；
党中央、国务院高度重视大学生就业工作；
高校毕业生仍有广阔天地可以作为；
经济刺激计划带动企业发展；
企业升级与经济结构转型有利于促进高素质劳动者就业；
劳动力市场和就业指导体系逐步完善。
课外延伸：分析如今高校毕业生就业为什么如此困难、当今企业需要什么样的人才，总结作为大学生如何应对。
（原因：1. 高校扩招导致供需不平衡
2. 大学生过高的回报期望与下降的市场价格之间差异加大
3. 国家培养人才的价值取向延缓了就业
4. 大学生职业规划不明造成“隐性”失业
5. 就业市场缺陷减小就业投资回报率
链接：用人单位认为大学生应该加强的素质
（1）健康的就业心理，自我认知能力；
（2）职业技能、项目经验；
（3）职业责任感，吃苦耐劳精神；
（4）团队合作能力，沟通协调能力，问题解决能力；
（5）新事物接受能力，思维能力，市场敏锐度。）
3、毕业生的应对措施
用全面的观点认识就业问题；
勇气和信心；
合理的期望值；
重视实习实践。
过渡：面对如此困难的就业情况，国家也采取了相应的措施和政策，积极促进大学生就业，接下来我们来了解一些国家关于毕业生就业的相关政策。
三、国家促进普通高校毕业生就业政策解读
（一）近年出台的重要政策文件
1、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》（中发办[2005]18号）
针对高校毕业生就业存在困难而广大基层地区人才匮乏的结构性矛盾，2005年86月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了中办发[2005]18号文，对如何引导和鼓励高校毕业生面向基层就业提出了具体要求。
2、《关于积极做好2008年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2007]24号）
为贯彻党的十七大关于积极做好高校毕业生就业工作的精神，认真实施《就业促进法》，教育部、原人事部、原劳动保障部于2007年11月16日联合发文，要求相关部门与院校推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展，广泛开展高校毕业生技能培训和就业见习，并实施“高校毕业生创业行动”，促进以创业带动就业。
3、《关于积极做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2008]24号）
4、《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）
国务院办公厅于2009年1月19日发文，要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，并分别就鼓励高校毕业生到城乡基层就业、到中小企业和非公有制企业就业、自主创业，鼓励骨干企业、科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业，以及强化对困难毕业生的就业援助等方面，提出了一系列的政策措施。该通知虽然是为了缓解国际金融危机对我国大学生就业造成的压力，但其内容涉及许多解决高校毕业生就业出路的关键问题，因此，对未来几年的高校毕业生就业工作有着非常重要的指导和引导作用。
5、《关于切实做好2009年湖南省离校后未就业高校毕业生就业援助工作的通知》
为进一步加大对离校后未就业高校毕业生的就业帮扶力度，根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）、《湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（湘政办发〔2009〕24号）精神，就切实做好2009年我省离校后未就业高校毕业生就业援助工作有关事项做了相关规定。
6、《关于积极做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学[2009]15号）
7、《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）〉的通知》（湖南省组委部[2010]5号）
为加快推进社会主义新农村建设，加强农村基层组织建设，引导高校毕业生面向基层就业创业，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，根据中共中央组织部、中共湖南省委组织部等部门）和我省实际，每年将选派一定名额的大学生到村任职。
8、湖南省人民政府办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（湘政办发[2009]24号）
根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）精神，结合我省实际，经省人民政府同意，2009年4月20号，湘政办发文要求相关部门与院校推动引导高校毕业生面向基层就业工作取得新进展。
（二）政策解读—政策所倡导的就业方向
1、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业
（1）对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴。
链接
基层社会管理和公共服务岗位：包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。
公益性岗位：指全部由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。基层其他社会管理和公共服务岗位：指在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社区管理和公共服务岗位。
（2）对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务
期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款。
链接
中部地区：包括河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10个省。
西部地区：包括西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省（自治区、直辖市）。
艰苦边远地区：指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区。基层单位：指以上地区县级以下机关、企事业单位，包括乡（镇）政府机关、农村中小学、国有农（牧、林）场、水电施工基地、农村技术推广站、畜牧兽医站、乡镇卫生院、计划生育服务站、乡镇文化站等，以及地处艰苦地区的气象、地震、地质、煤炭、石油、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
（3）对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取。
（4）对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生总分家10分，高职（高专）学生可免试入读成人本科；今后相应的自然减员空岗全部聘用参加项目服务期满的高校毕业生。
2、鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役
（1）由政府补偿学费，代偿助学贷款。
（2）在选取士官、靠军校、安排到技术岗位等方面优先。
（3）退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时，优先录取。
（4）具有高职（高专）学历的，退役后免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科。
（5）退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功以上的，退役后免试推荐入读硕士研究生。
3、积极聘用优秀高校毕业生参与国家和地方重大科研项目
链接
“973”计划：即国家重点基础研究发展计划。于1997年6月4日由原国家科技领导小组第三次会议决定制定和实施，随后由科技部组织实施。
“863”计划：即高技术发展研究计划。1986年3月，王大珩等4位老科学家给中共中央写信，提出要跟踪世界先进水平，发我国高技术的建议。经严格论证后，中共中央、国务院批准了《高技术发展研究计划（863计划）纲要》。
4、鼓励和支持高校毕业生到中小企业就业和自主创业
（1）对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制（直辖市按有关规定执行）。
（2）为到这小企业就业的高校毕业生提供档案管理、人事代理、社会保险办理等方面的服务。
（3）从事个体经营符合条件的，3年内免收行政事业性收费并享受国家相关扶持政策。（4）登记失业并自主创业的高校毕业生，如自筹资金不足，可申请不超过5万元的小额担保贷款。对合伙经营组织起来就业的，可按规定适当提高贷款额度，从事微利项目的享受贴息扶持。
（5）参加创业培训的，给予职业培训补贴。
（6）灵活就业并符合规定的，可享受社会保险补贴政策。
5、强化对困难家庭高校毕业生的就业援助
（1）就业困难和零就业家庭的高校毕业生，享受公益性岗位安置、社会保险补贴、公益性岗位补贴等基业援助政策。
（2）机关、事业单位免收招聘报名费和体检费。
（3）高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。
（4）对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，由各地公共就业服务机构提供免费就业服务并组织就业见习和职业技能培训。
链接
困难家庭高校毕业生：指来自城镇低保家庭、低保边缘户家庭和残疾人家庭的普通高校毕业生。
就业困难高校毕业生：指在心理、身体、学业、经济、综合素质方面处于弱势的毕业生。【教学反思】
教学中，既要使学生明确就业形势严峻，又同时要鼓励、引导学生树立正确的择业观，对未来就业形势要有信心。在认真解读政策的基础上，找准自己的人生目标。
关于当前就业问题和就业制度的分析及对策探讨 摘要：随着我国高校毕业生数量的增加，大学生的就业问题也日益严峻，“民工荒”问题凸现。本文结合自身工作实践，就当前的就业问题和制度进行初步分析和对策探讨。 关键词：就业；就业政策；自主创业；社会环境；和谐社会 1 当前的就业现状及其特征 近年来，随着农民工进城打工、失业人员再就业问题的凸现，就业难问题备受关注，大学生就业难也成为社会关注的热点问题。 1.1 就业的目的就是要维持生存一方面，用人单位盲目提高用人标准的现象也加剧了就业难的状况。有用人单位不管实际岗位是否需要，把英语、计算机等级证书，普通话合格证书等都列入招聘条件，甚至把应聘者的身高、长相、气质及家庭背景都列入选择条件。另一方面，有些企业和单位也并不是完全按照求职者的才干来招聘员工，造成了一些不公平的竞争。在关系就业中，专业错位或低能高就的现象层出不穷。 因为要生存，必须有一定的经济来源，一份稳定的、收入可观的工作就是一个重要的经济来源。其实大多数家庭的背景还是很普通的，家里的孩子从小受到的教育告诉他们，以后要找一份好工作，出人头地，生活得更好，实现个人价值，或者说，他们承载着一个家族的希望。这样就使得他们在日后的择业过程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高。可以说，这种思想非常普遍地存在，是一种很现实的人生动力。因此，有很多人在用工荒的情况下找不到工作，其实是找不到
令自己满意的工作，高不成低不就，同时加重了“就业难”和“用工荒”。 1.2 低端制造业成就了现有的就业模式有的专家指出，中国在世界经济分工中处于底层地位，在世界经济运作中仅仅是粗放型的基础生产，缺少了很多经济环节。这是针对目前中国的制造业还大规模地停留在低端产品上的现象而言的。低端产品的生产与流通缺少经济环节，不需要中高级人才，也不能给大学生提供足够的工作岗位，无法有效地解决大学生就业难。 农民工由于文化水平低，就成了低端产品制造的主力军，充其量他们大都以临时工的身份工作，同工不能同酬，付出和收益不能成正比，农民工作为劳动群体中的弱势群体，面对日益激烈的劳动力市场竞争，他们往往没有能力保护自己，经常受到歧视和不平等的待遇。只要工资待遇稍微好点的单位出现，就会大批跳槽，他们顾及的是眼前利益，用工荒也有这方面的原因。 “民工荒”更凸现的是，有一技之长的生产性人员供不应求。有调查显示，技术、管理人才和熟练工人短缺情况比较严重。而城镇失业人员普遍年龄比较大、技能单一，再就业比较困难。同时，在已实现再就业人员中，有相当一部分就业稳定性较差，容易出现新的失业。 1.3 自主创业举步维艰现在很多人提倡自主创业，然而创业并非很容易。很多人创业都是从中小型企业开始，但是现在的问题是，国家出台过一系列的政策来帮助中小型企业发展，特别是民营企业的发展，而目前在很多地方这些政策的效果不是很明显。 现在存在的一些高税负和乱收费的现象，阻碍了很多个体工商户、中小企业和微型企业的生存和发展。一方面他们多数经营的都是小成本的生意，利润小，各种的税负、收费和罚款，使得他们入不敷出。另一方面，在这些中小企业创办的时
当前就业形势与分析 今年中国的就业形势将比往年要严峻得多.随着全球金融危机的愈演愈烈，不少企业的招聘计划被冻结或缩水，对原本就面临巨大就业压力的大学生无疑是雪上加霜。 一中国就业形势现状. 今年中国的就业形势将比往年要严峻得多。受全球经济危机影响，中国在09年GDP增长速度保持8%都很难了，这和国家的财富有很大关系。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉预计，本次经济危机的出口下降导致的非农就业减少为1763万，其中服务业664万，制造业969万。首当其冲的是金融行业。原本风光无比的投资银行、证券公司、保险等金融机构，几乎都大幅削减甚至取消了校园招聘计划，而近年来发展势头迅猛的外资银行也放缓了发展步伐。同时，地产、汽车、广告等实体经济受到波及。石油石化、能源、矿产、出口贸易、物流类也前景不明。与此同时，美国由于经济的恶化而大幅缩减了进口，使中国进出口贸易开始呈下滑态势，未来的形势也不明朗，预计明年情况将进一步恶化，贸易物流类企业的招聘需求将有所下降。由于市场萎缩，需求下降，不少高科技企业今年也缩减了招聘计划，尤其是硬件和软件外包、芯片制造等行业。同样，通讯和互联网企业也放缓了扩张的脚步。 二解剖中国就业问题 总结就业难的主要原因有以下方面： 1金融危机使中国经济和世界经济都陷入了低谷，国内中小企业大批外企倒闭、迁移和收缩，从而大幅度地减少劳动者的就业空间。受国际金融危机的影响，大量海外人员回流，从而使高端竞争出现重心下移，这一情况无疑为大学毕业生的就业情况带来新挑战。 2高校扩招影响：2008大学生就业难的原因，虽然国家已经停止了扩招，但是这几年扩招的影响依然存在。 3学生就业渠道不畅：对大多数人来说，网站和招聘会才是最主要的就业渠道，还不能满足毕业生的需求。 4企业用工制度不合理：一些私营企业用工不但不和员工签订劳动合同。另外，起薪较低，升幅不大，同时，用人单位还设置经验、性别等障碍拒绝应届毕业生。 5高校专业设置错位：一些大学的专业及课程设置有较大盲目性，专业趋同现象十分严重，造成供给严重大于需求。一些高职、高专教育专业缺乏特色，培养出来的学生理论功底不系统，应有的动手能力也不强。而用人单位对应聘者的实际操作能力、适应工作环境变化的能力提出了越来越高的要求。 6 学生缺乏就业培训机会：不少企业拒绝承担大学生就业后的“在岗培训”费用，招聘中普遍要求有“数年工作经验”。 7学生仍然期望过高：大学生就业理念也存在一些误区，如“宁到外企做职员，不到中小企业做骨干”“创业不如就业”，“就业难不如再考研”等。 三关于提高2010中国大学生就业的几点建议. 1政府：政府社会必须进行相应总体性调整。政府可从不同角度如供给,需求等方面发展我国创业投资金的思路.,可通过努力发展经济，调整产业结构，尤其是建立高新技术产业，提高产业水平，来增加对人学毕业生的吸纳能力，使高等学校的人才培养和社会的人才使用衔接好。 2学校：搞好素质教育，提高学生的就业能力和创业能力。首先,教育理念必须从“知识本位、技能本位”向“素质本位、人格本位”转变，让学生各方面能力提高，从而提高学生的社会适应能力。其次，要变就业教育为创业教育。创业教育是开发和提高学生创业基本素质
摘要：随着社会的进步以及高等教育的普及。在这种教育渐趋普遍化的社会形势下，大学生的就业状况俨然成为了当今社会的热点问题。本文主要介绍了新形势下大学生就业状况与国家政策。 关键词：大学生、就业、国家政策 大学生是社会发展进步必不可少的人才资源。随着高校的扩招，高等教育已经逐渐转变成大众化教育。这样一来这个教育政策成了一把“双刃剑”，一方面，使更多人有机会接受高等教育，提高了国民整体素质；另一方面也给大学生造成了较大的就业压力。在此形势下：大学生就业已经不仅仅是社会各界关注的焦点问题，也是关系到千万个人和家庭的民生问题。 1.新形势下大学生的就业状况 大学毕业生中流传着“毕业即失业”这一略带调侃的流行语，但无疑从一定程度上说出了当下大学生就业难的问题，而这一问题是否能够得到解决直接影响国家社会的稳定，经济市场的健康发展。因此无论是毕业生和高校还是政府部门都在迫切关注这一问题，具体来讲有以下几种情况。 毕业生人数增加 自从改革开放以后，高校逐年扩招，大学生就业与社会需求的矛盾日益增加。现今大学生的数量又创历史新高，人力资源市场供远远大于求，这也就直接造成了当下严峻的就业形势。从1999年全国高校开始扩招以来，大学生毕业生人数就逐年增加。而据教育部最新统计的数据，2017年全国普通高校毕业生人数已经达到795万，而预计今年的毕业生人数要远远大于这个数目[1]。 就业市场供需矛盾大 就业市场的供需矛盾在这里不仅仅是指人数和职位数量上的矛盾即人数远少于
岗位数量，在这里更多的是指结构性失调。比如毕业生无法找到理想的工作，工作单位找不到合适的人员，这形成了一个比较滑稽的现象：毕业生没有工作，而用人单位的许多岗位空缺。 个人以及社会观念问题 很多大学生有着眼高手低的心态，对于一些工资比较低或者工作比较辛苦的岗位都不愿意从事。但是我国由于当前的经济市场的影响，高薪岗位人数需求较少，大学生与研究生和博士生竞争相对又处于劣势，如此一来本科生能获得高薪职位的人数少之又少。除此之外，社会观念也有着很大的影响，一方面用人单位开始对求职人员在文凭学历上有更高的要求，例如一些单位在招聘时只要研究生及以上学历，这就造成了大学生为取得获得更高学历而放弃找工作选择继续深造，考研人数的逐年增加就是这一有力验证。但是若考试失利之后，毕业生又必须面临就业问题，这时就失去了许多好的就业机会。另一方面一些公司对于工作经验也有要求时，只有文凭没有工作经历的大学生无疑又成了“孤儿”。 公务员考试 公务员由于工作相对稳定而被称为“铁饭碗”，因此一直是毕业生希望的出路之一。每年都有大量的毕业生投身于公务员以及事业单位招录考试当中，但是因为公务员的考试和考研一样竞争非常激烈，如果考试没有通过选拔，毕业生同样会失去许多就业的好机会。 2国家有关大学生就业的政策分析 从2000年以来，我国对待大学生就业问题主要采取的是“市场导向、政府调控、校企联合、学生与用人单位双向选择的就业机制”。此外，政府非常重视对于毕业生就业的引导和鼓励。前总理温家宝指出当前政府要把大学生就业工作放在首要位置。在2009年全国“两会”中如何促进大学生就业成为了“两
如何正确面对当前就业形势与政策 随着社会的发展，时代的进步，大学的扩招，上大学不再是一件非常难的事，大学生也变的越来越多，而用人单位却没有那么多，并且给的工资也一如既往的少。 怎样正确面对当前大学生就业形势与政策？这是一个值得探讨的问题。 伴随高校扩招出现的大学生就业难问题，既反映了市场经济运行的特点，也暴露出现行教育体制、高校人才培养模式和结构以及大学生就业制度、就业观念与市场经济要求尚存在一些不适。 大学毕业生就业难，并不是扩招以后才出现的。只要是实行市场就业方式，实现大学生人力资源的合理配置就必然需要一定的时间，必然需要一个或长或短的过程，一些大学毕业生在竞争就业过程中也必然会面临失败。这是市场经济和市场就业的正常现象。就业问题与产业结构变化、经济发展周期等宏观经济状况有着直接的关系。经济学理论认为，失业可以分为三种类型，一是磨擦性失业，即人们不断跳槽过程中所形成的暂时性失业；二是结构性失业，即经济结构调整过程中形成的失业；三是周期性失业，是因为经济不景气所形成的失业。前两种类型的失业又称为自然失业，这种失业与经济的景气度没有关系，就是在经济景气时也会发生这两类失业。目前我国的失业现象是这三种类型的失业同时存在：磨擦性失业的产生与我国就业体制市场化有关，在计划经济时代是不存在的；所以当前就业难不仅是高校中的问题，各行各业都有。从这点出发，扩招不但没有制造失业，
而且缓和了失业。因为没有扩招，这几百万名学生不仅没有接受大学教育的机会，而且几年前就要面临就业问题。扩招没有"扩"出更多的劳动人口来。 大学生就业市场化与高等教育改革滞后之间的矛盾。具体表现：①没有从招生、专业设置、教学内容、培养模式等方面改革。应该看到，虽然我国的教育模式已经发生变化，但学校还没有从根本上转变。尤其扩招后，其培养模式和培养目标仍没有相应调整。一些学校仍然沿袭传统的应试教育的教学方式，培养出来的一些学生高分低能，不能适应用人单位的需要。即使有些专业有所调整往往也不是面向市场需求，而是单纯立足于自身师资条件等，这样学校招生和专业设置与市场需求脱节。 为此应该客观认识当前大学生就业的形势，正确分析大学生就业的矛盾和问题，因势利导，科学应对。既要清醒地看到市场经济的常态是供大于求，劳动力市场是这样。大学生就业市场作为劳动力市场的一部分，出现供过于求，是一件很正常的事；也要实事求是看到当前高校毕业生就业难是发展中的问题。是一个短期的结构性问题，经过努力是完全可以缓解和解决的。
在当前形势下大学生树立 正确就业观和择业观的的对策分析据统计, 2010年全国普通高校毕业生人数大约是630余万人，2011年的人数高达是660万人，2012年更是增加到680万人，预计2013年的毕业人数将会达到699万人。随着毕业人数一年比一年创新高，大学生的就业形势越来越严峻。由麦可思研究院撰写、社会科学文献出版社正式出版的《2012年中国大学生就业报告》的数据显示，2011届大学毕业生为608.2万人，按比例推算，有近57万人处于失业状态。而从2012年10月29日至2013年4月10日，被调查的2013届硕士毕业生签约率为26%，低于上届同期11个百分点；本科毕业生为35%，低于上届同期12个百分点；高职高专毕业生为32%，低于上届同期13个百分点。 在这种形势下，许多大学生面临毕业就失业的境遇。除了社会多方的各种原因，大学生也必须意识到自身缺陷导致就业这种境遇。所以在当前形势下，大学生要做的就是树立正确的就业观和择业观。 正确的就业观和择业观就是要转变就业观念，树立正确的平等就业观，多种方式就业观，自主择业观，竞争就业观。要衡量自己的综合能力的高低，并根据自己的能力选择适合自己的职业。如果没有衡量自己的能力就盲目就业，那么就是错误的就业观和择业观。 一、立足现实，脚踏实地，树立信心
许多大学生过于理想化，对人生有许多美好的追求，总想干出一番惊天动地的大事业。这种积极的心态是值得肯定的，但是也存在一定的盲目性。人生并不是十全十美的，很多事情都是不遂人意的。 有些大学生把自己定位太高，认为自己应该在大企业、大公司上班，享受高薪和优待，他们看中的是眼前的经济利益和生活条件，一心想在城市里，对于小县城、农村的乡镇企业和艰苦环境不屑一顾。这样的心态使他们纠结于小细节之中，始终找不到合适的工作。 还有一些大学生拘泥于传统思想，只想找“铁饭碗”，在国企或政府部门当公务员。这种具有局限性的观念表明这类的大学生并没有立足于现实。并且许多大学生在没有找到工作的情况下就感觉受挫，选择了逃避，长久地赖在家里消极度日。 因此，大学生要认清就业形势，立足现实。要打破一步到位、从一而终的就业观。很多高层管理人员也是从基层做起的，很多成功人士并不是一开始就很成功。首先，把自己所学的专业，自己的特长，自己的爱好综合起来，找出适合自己的职业。要有吃苦耐劳的精神，脚踏实地的作风，只要是适合自己的工作都可以尝试。从先就业中做起，积累工作经验。其次，积极收集就业信息，择业指南，学习就业择业技巧，提高自己的主动性。通过网络资源、人才交流会等途径，寻找合适就业岗位，大胆把自己的才能推销出去，珍惜和抓住来之不易的就业机会。更重要的是，要树立自信心，相信自己的能力和水平，不要用消极的态度去对待就业。
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就业形势与政策 一、就业形势 （一）高校毕业生就业形势分析 据教育部发布的资料，2002年全国有145万高校毕业生，2003年是高校扩招后的第一届毕业生，人数达到212万人。今年2009年，611万大学生！是2002年高校扩招前的两倍多！尽管，近年来我国经济一直快速增长。产业结构升级速度加快，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求。但由于毕业生供给增速超过经济增速，市场消化超量供给的高校毕业生人才需要时日。 来看一看河南省的情况，扩招前的2002年，全省高校毕业生万人，扩招后第一年的2003年，全省高校毕业生万人。2009年，河南将有51万大中专毕业生面临就业，城镇新成长劳动力70万，10万转业军人等待安置工作，另有35万人登记失业，这其中还不包括950万返乡农民工。这其中有万名高校毕业生。 最后来看一看咱们学校，由于咱们学校是五年制医学为主的学校，2003年我校是扩招前的最后一年，毕业生仅427人，2004年扩招后毕业生1154人，而2008年的毕业生为1762人。 随着我国经济社会的区域化发展，劳动力市场对高校毕业生的需求也呈现出区域化特征。区域经济社会发展水平越高，对高校毕业生的质量、
层次、能力要求也越高；区域经济发展速度越快，对高校毕业生的数量需求越大。2000—2004年，我国东、中、西部区域普通高等教育毕业生分别累计为万人、万人和万人，同期东、中、西部区域就业人口规模增加值分别为1814万人、500万人和816万人。所以相比较而言，东部区域劳动力市场容纳高校毕业生的能力最强，西部区域次之，包括我们河南省在内的中部区域较弱。 最后，需要特别点出的是，2008年发生的国际金融危机对我国经济造成的困难日趋显现，许多企业生产经营困难甚至倒闭破产，全国性失业问题非常突出。去年,全国GDP增速下滑了4个百分点，河南GDP增速也回落了个百分点。2009年即将毕业的611万大学生就业形势面临严峻挑战。 （二）我校毕业生就业形势分析 面对着日益严峻的就业形势，我校大学生就业指导与服务中心一贯坚持做好就业常态化教育、全程化服务、特色化市场，“一切为了学生就业，为了一切学生就业，为了学生就业一切”，作出了许多创新性工作，取得了巨大的成绩。 ①“一把手工程”作为重中之重来抓，校党委、行政多次召开专题会议研究，党委书记周铁项、校长邢莹十分重视，经常性指导工作。 ②为深入了解和掌握全省卫生行业的用人需求形势，结合我校毕业生就业工作的特点，自2004年以来，利用4年多时间对河南省县级以上211家医疗卫生单位人才需求情况进行了专项调研，建立了收录用人单位2000余家的就业信息库。把调研的结果形成《河南省医疗卫生单位人才需求调查报告》，对省内医疗卫生人才的就业市场、就业形势及专业需求进行了初
当今就业形式与政策下，我对今后的学习规划 普通高校毕业生就业问题一直是党和国家关心的重大的民生问题，现今金融危机全球蔓延，世界各国的“天之骄子”们几乎都发现“饭碗”更加难找。然而，就业问题不仅是政府和高效的事情，更是每一位大学生自己的事情。从进入大学的第一天起，每位同学都要准确把握就业形势，明了国家政策，从中找出自己的对策。 在上形势与政策的课时，观看的《郎咸平说》给了我很大的启发：我国经济增长的阶段性特征之一是经济增长主要依靠生产性部门扩张驱动，这决定了经济增长虽然创造大量的就业机会，但这些就业机会主要分布在生产性领域部门，而大学生的就业领域主要集中在第三产业。我国的第三产业，特别是现代服务业发展滞后，是造成大学生就业难的客观原因，而经济主要靠生产性部门扩张驱动的状况难以得到从根本改变，大学生就业难难于在短期内得到缓解。也让我懂得了产业链中的6+1原理，同时清楚地明白我们中国所处的劣势地位。更重要的，让我更加的了解自己接下来要怎样去做，应该要往那个方向去发展，怎样通过一步步努力为自己的未来做好铺垫。只有做好充分的准备，才能在严峻的就业形势下处于不败之地。 记得郎咸平在回答一个学生关于‘大学生应该要如何通过自己的努力去解决就业难’的问题时说过一句让我印象深刻的话：那就要让自己变的跟别人不同。当时，这句话就感染了我，让我的思考往更高的更深的层次探索。 怎样让自己变的不同，让自己特别呢？这就决定于我今后的学习规划，通过自己的努力，让自己从众人脱颖而出。 首先，“专才”是出路。我认为现在自身所处的环境中，要让自己变成所谓的‘通才’是那么的不现实，是遥不可及的事。所以，我清晰的看到让自己往‘专才’发展的方向是那么的明确。在接下了的学习中，我要更加的努力去学好有关我所学专业的各方面知识，在认识的基础上有所思考与收获。让自己有更新的突破，提高自身对专业知识认知的质量，是成为‘专才’的必要条件。 其次，要让自己成为有明确的目标。培根有句名言：“一个跛足但不迷途的人，能胜过一个健步如飞但误入歧途的人。”准确定位自己的职业目标，是成功就业的前提。所以，接下来的学习应选择几个自己今后“想从事”“能从事”“环境允许从事”的职业，作为学业规划的目标。三者是一个整体，相互约束。因为，我们想从事的，不一定是自己有能力从事的，自己有能力从事的，不一定是环境允许从事的。只有反复的思考和比较，才能逐渐清楚自己的目标和方向。同时，，尽可能寻找实践机会，来检验自己，并不断地根据实际情况来调整目标。 然后，要注重能力。很多的事例让我明白学历并不是成功的关键，能力才是人才市场上的“硬道理”。目前，我国技能型人才尤其是高技能的人才非常缺乏，这种人才匮乏的现状已经成为制约企持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。从这一点出发，我可以结合自身的特点及兴趣等，选择一些适合自己职业理想规划的技能，为自己的就业和职业生涯发展增加筹码。只有让自己的能力突出，向知识技能型人才的方向发展，就不会遭遇就业的难题。 接着，要立足现在放眼未来。再大的雄心壮志也是要有能力基础，然而这基础是要靠一步步慢慢积累的，好高骛远永远也不能成就大事。所以，我应该要把握好现在的时机，努力地学好掌握现在所学的知识，不能一味的停留在对未来的空想中。只有把握好现在，在学习上有所思考，有所感悟，才能放眼广阔的未来。 而后，要认清现状，了解事态动向。大学教育改革滞后，大学生知识结构不合理，动手能力差，创新能力不强等，是当前就业难的关键原因之一。因此，在学习知识的同时，，也要时时去了解国家事，天下事。认清当前的形式，指导自己前进的方向。随时了解国家的
第一讲就业形势与政策 【教学内容】高校就业形势和政策 【教学目的】 1、分析当前国家和省毕业生就业状况、就业形式 2、明确当前就业政策相关内容 3、使学生树立正确的择业观念 【教学重点、难点】 就业形势的把握以及对就业政策的理解 【教学方法】讲授法、演示法 【教学过程设计】 导入新课： （出示某招聘会的照片）描述关于当今就业、找工作的一些情况。 总结：就业，是值得我们每位大学生高度关注的。找什么工作？怎样找工作？这些问题是我们必须要深思的，那么对于就业，我们到底应该了解一些什么呢？这一节课，我们就来了解一下关于当前的就业形势以及大学生就业的一些相关政策。 新课教学： 从高等教育、精英教育转向现在的大众教育，分配制度取消了，大学生立即失去了“皇帝女儿不愁嫁”的优越地位，找工作就成为了每一个大学生都需要面对的问题。 一、就业现状 1、近年来毕业生就业形势 从全国情况来看 据统计，2009年我国高校毕业生达611万人，就业率为87%，而2010年全 国普通高校毕业生规模比去年增加20万，达630余万人，加上往届未实现就业 的，需要就业的毕业生数量很大，高校毕业生就业形势依然十分严峻。据统计， 2009年高校毕业生就业率为87%。未来高校毕业生就业仍然是社会各方密切关注 的焦点之一，政府将始终把其摆在就业工作的首位。 （出示课件高校毕业生人数及就业率统计表）分析全国高校毕业生就业形 势。从上面的图表中，我们看到从2001年——2005年，整体的就业率都是成上 升趋势，而2005年至2007年，就业率开始下滑，高校毕业生也逐渐面临就业越 来越难的问题。2010年，随着我国经济发展的好转，整体的就业形势好于去年。 但这种好转并不意味着就业的形势也会跟着走正比例曲线，而快速呈现利好势 头。“就业率是一项滞后的指标。”经济回暖，企业恢复规模，这本来就需要一 个过程。而在企业恢复规模之后，它首先需要的肯定是生产所需的技术人员，然
当前就业形势与就业政策分析(doc 9页)
当前就业形势与就业政策 盘点2002年的就业，不难发现，在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下，下岗失业人员再就业困难进一步加剧。但从另一方面讲，我国2002年经济增长速度较上年提高，达到8%左右，为增加就业岗位提供了前提条件。国家统计局企业调查总队对全国6000户企业用人情况的调查印证了这一判断，2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1，尽管仍然还处于不景气区间，但已好于2001年。综观2003年的就业形势，依然不容乐观，就业的挑战加剧，但再就业困难群体将会得到较多地关注，中央、国务院新出台的10项再就业政策为解决就业最困难群体提供了保证，为社会稳定奠定了基础。 一、当前就业形势 1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况 2002年第三季度，劳动保障部通过全国89个城市公共职业介绍机构获得的城市就业状况为①：城市劳动力市场继续保持供大于求的
状况，总体求人倍率（需求人数/求职人数）约为0.78。其中，东部求人倍率为0.81，而中部和西部为0.74。 从用人需求状况看，超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会服务三大行业；从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，其中，私营及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。 在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，比上年同期上升，其中上升幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。 从供求状况对比来看，各职业的求职人数均大于需求人数，女性的就业状况略好于男性，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数。 用人单位对劳动力素质要求不断提高，在专业技术人员需求方面，出现劳动力需求大于供给的态势。除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍率均有
就业形势与政策 2012届毕业生 就业指导与实践 2011年2-3月 大学生就业体制的演变 计划经济体制：统包统分，包当干部 上世纪80年代中期：计划内供需见面、双向选择 上世纪90年代初期：中期改革方案 市场经济体制下：双向选择、自主择业 目前：市场导向、政府调控、学校推荐、学生和用人单位双向选择 教学目的 ? 了解和认识当前形势下的毕业生就业状况和相关就业政策? 熟悉不同类型、性质企业的用人观 ? 掌握基本的求职、面试的内容、方法和技巧 ? 培育基本的职业道德意识
? 转变学生就业观念，树立正确的人生观、价值观和择业观? 提高大学生的就业竞争力 ? 促进学生充分就业，提高毕业生的就业率和就业质量 课程基本情况 ? 课程名称：就业指导与实践 ? 课程类别：选修 ? 课程学分：1 ? 课程学时：20 ? 课程安排：第2-6周，每周2次课 课程内容及学时分配 教学基本要求 第一讲了解当前形势下的毕业生就业政策状况，合理确立、调整、修正 就业期望 第二讲深入了解、掌握求职的渠道与方法并运用，了解企业的招聘流程 和要求 第三讲熟悉不同类型、性质企业的用人观，熟练掌握根据不同的企业、
岗位的需求，针对性撰写简历 第四讲熟悉了解面试基本程序，掌握基本面试技巧，了解职场相关礼仪 第五讲掌握了解劳动力市场信息的一般方法，初步认识劳动力市场，并 熟悉相关劳动保障制度和权益维护的基本途径 第六讲了解基本的职场生态，掌握求职就业过程中基本的人际交往技能 第七讲熟悉毕业生就业的相关政策和规定，了解我校毕业生协议书管理 的基本程序 考核方式考试 就业指导与实践 第一讲 就业政策与就业形势 大学生最不能逃避的课程 （五个必须回答的问题） 1、我是谁？－－2012届毕业生！700万分之一。 2、我想做什么？ 出国？考研？公务员？大城市还是小地方甚至西部？大公司还是小企业？自主创业？
《创新创业教育》课程课堂教学设计一、教案头
二、教学详案 填写说明： 1.教学内容要点：明确各教学环节主要内容。 2.教师活动：教师在各教学环节中的言行。 3.学生活动：教师设计的学生参与的形式和内容。 4.教辅手段：运用什么辅助设施、设备和手段完成教学。 5.导入学习情境：通过子情境描述、讨论，让学生明确本次课学习任务。 6.宣布学习内容、目的：学生明确学习内容和难点、重点。 7.指导学生操练：点评学生意见、教师完善方案、学生明确步骤，达到能力目标。
8.巩固：学生独立操作，教师指出错误，并更正。 9.归纳总结：对能力要求、知识要求、学习内容、学习效果等内容的评价和总结。 10.课后作业：包括习题、课外补充知识、课外操作练习等
第一章创新赢得未来 创新伴随知识经济的来临越来越显示其重要性，时代的发展需要创新知识和创新型人才，创新型人才是社会的宝贵财富，创新教育已经成为社会发展的迫切要求。创新精神与创新能力正在成为国家、企业与个人发展能力与整体竞争力的关键。 主题一什么是创新 2011年，美国《财富》杂志报道，当年第二季度在全球市场，苹果iphone 以5．6％的市场份额，赢得了66．3％的市场利润。台湾首富郭台铭作为苹果的制造商，自然能从中获利，然而我们简单来看，一台苹果手机在美国的售价是399美金，人民币3999元，富士康卖给苹果140美金，郭台铭能从每部手机中赚多少钱呢?大概7美金。这么一看，我们就发现，大钞还是装在了苹果的袋子里，流入富士康、分给郭台铭的只是些“零头”而已。为什么，我们可以想一下，中国联通、中国电信和苹果绑定销售，形成销售渠道的是富士康么?苹果的自带软件服务，供应商是富士康么?都不是!苹果作为研发方才是利润的持有者，在信息时代，制造难以继续为“王”，“钱”景并不乐观。 显然：苹果赢在创新，创新决定王者！ 那么，何为创新？ 搜索词源及释义，我们可以发现，关于创新的解释领域不同，林林总总，最多出现在经济学、工业制造行业中。然而创新涵盖的领域却渗透社会各个方面。对创新的重视与解读从未停歇。 对比各家之言，我们认为，创新至少可以包含三层意思：
形势与政策论文——大学生就业素质 就业是民生之本，大学生就业是我国就业问题中带有战略性的核心问题。然而大学生“毕业就失业”，早已不是危言耸听，大学生就业难已成为当前我国一系列就业问题中一道特殊的难题。其实大学生就业的影响因素有很多,其中就业素质是最重要的一方面,高校希望培养出高素质人才,同样,企业也希望吸纳高素质人才。本调研通过研究大学生就业素质,并对其调查,了解大学生应具备何种素质来应对就业和企业又看重大学生的哪些素质,从而为大学生和企业提供一个交流的平台。 随着市场经济的发展,就业已成为人们普遍关注的问题,尤其是大学生的就业问题成为关注的焦点。不难发现,大学生的就业难的问题已经引起了社会的广泛关注和高校的高度重视。如何正确分析其原因，拿出科学的解决办法，是我们大家共同思考以及共同面对的一个重要课题。 一、未来大学毕业生就业的基本趋势 1、大学毕业生数量不断增多，将继续呈刚性增长的趋势。多年来，各地大学采取了扩招的措施，这使得在一个时期以来，大学毕业生的数量猛增，并将继续呈增长态势。在80年代初，每年的大、中专毕业生仅为几万人；90年，
全国大学毕业生的数量为31.2万人；XX年，这个数字将变为八、九百万人。未来几年，虽然增幅会趋缓，但大学生毕业数量仍处于上升通道。 2、大学毕业后工作难找，面临“毕业就将失业”的问题。据数据记载，截止到XX年5月底，全国应届大学毕业生就业情况是：49.81%已签约和已有意向；27.25%没有找到工作；15.02%不想马上就业。即目前全国应届大学毕业生就业的比例大体在50%左右。今后，以我们高邮为例，需要的人才将偏向高学历、高技能、有实践经验的专门人才。 3、就业理念亟待转变，未来社会需求高素质的大学毕业生。人才问题始终是影响我国经济社会发展的“瓶颈”问题。未来社会，对大学毕业生的需求，实际上并不是减少，而是更加需要，关键是要转变就业观念，实现多渠道、分层次、全方位的就业。我们现在还只是大学在校生，求职、就业对我们来说，迟早将会面临。在3年后，我们该何去何从，未来的路在哪里？这是我们应该深刻思考和作出回答的。我想，在增加自身含金量的同时，今后要进一步转变就业观念，要有一颗平常心。 二、大学生就业难的原因分析 1、大学毕业生与社会所需人员产生“脱轨”现象。当前，市场需要的大多是有一定实际工作经验的人员，而大学
中国当前就业形势与政策建议 莫荣 劳动和社会保障部劳动科学研究所副所长 一、当前就业形势 当前，中国面临十分复杂和极为严峻的就业形势。具体表现为： 1．劳动力供给增多，总量压力不断加大。 一是失业人员不断增加。2001年末，城镇登记失业人员一路小跑，由2000年末的595万人增加到681万人，失业率也由3.1%提高到3.6%。2002年上半年，城镇登记失业人员进一步增加到733万人，失业率提高到3.8%。根据笔者用德尔菲（Delphi）法对50名专家进行的调查结果，中国城镇失业率近一两年还要增加1—2个百分点。二是下岗职工数量仍然较多。2001年末，仅国有企业下岗职工已经达到为515万人。三是“十五”期间新生劳动力有较大幅度的增加。由于人口出生高峰的原因，“十五”期间新达到劳动年龄的新生劳动力较“九五”平均每年增加290万人，五年累计达1450万人。四是农村富余劳动力压力仍然很大。目前有1.5亿左右的富余劳动力有待从农村转移出来。 2．20世纪90年代以来，新增加的就业岗位相对减少。 由于中国经济发展相对落后，经济增长创造的就业机会有限，加上结构调整、技术进步等原因，20世纪90年代以来，经济增长对就业的拉动作用减少，经济增长创造的就业岗位在相对减少。突出的表现是就
业弹性偏低。20世纪90年代平均就业弹性为0.1左右（即国民经济每增加1个百分点，就业增加0.1个百分点），不到20世纪80年代的1/3。尽管中国保持了相当高的经济增长水平，20世纪90年代全国每年实际净增加的就业岗位平均只有700万个左右，为20世纪80年代的1/3。这一现象在劳动力市场上有明显的表现。劳动和社会保障部发布的全国62个城市劳动力市场2002年第2季度职业供求信息表明，劳动力供给总量大于需求，100名求职者只有74个就业岗位。 3．在就业总量矛盾尖锐的情况下，就业的结构性矛盾突出。 一是求职者年龄结构发生了变化，青年失业人员增加。据劳动保障部2001年6月调查，青年求职者已经占到主体，35岁以下求职者占七成以上，这与过去求职者主要为35岁以上大龄群体有明显的区别。且求职者文化程度较高，近一半的求职者为高中文化程度，大专以上文化程度的求职者占了1/3。就是天之骄子的大学生，首次毕业分配时也只有70%能够就业，大专以下的比例则更低。二是下岗职工的再就业困难，再就业率偏低。据劳动保障部2002年4月的调查表明，下岗职工年龄偏大（平均为40岁），35岁以上的占到72.4%，加上职业技能不高（无技术的和初级技工占49.5%），即便是已有的职业技能也不能够满足其转岗的需要，再就业优惠政策不落实等，导致下岗职工再就业难。2001年下岗职工的再就业率为30.6%，较上年下降了4.8个百分点。三是县域就业问题突出。据国务院发展研究中心对几个经济状况属于该省较好的县进行的典型调查，不包括农民在内的失业率已经超过2位数。 4．加入WTO初期，随着中国经济结构调整的力度加大，会增加结构性失业。
大学生就业难，不上大学压力更大。我们面前的问题无非是：面对庞大的没有任何职场经历的人群，我们社会该怎样作出调整尽快吸收他们融入到各种行业中去？面对“有事没人干”的地区性矛盾，大学生又怎能自愿选择去那些资源贫穷并且仍被不断侵吞的落后地区？教育司的有句回答我认为很精辟：“大学生的就业压力实际上是全社会就业压力传导的结果。”如果还跳不出大学生这一符号，硬要把一些片断的求职火爆、大学生干起民工活这种事情拿出来晒一下眼球，看看笑话，我们将面对的是整个社会对知识的轻视和无知，也将是各个行业职业人才继替上的中断。 促进大学毕业生就业是一项系统工程，离不开各级政府、高校以及全社会的共同努力。要进一步加大力度，多措并举、多管齐下，形成促进大学毕业生就业的强大合力。 对各级政府来讲，要把中央各项部署落到实处，采取更加积极的促进大学毕业生就业的政策。要将大学毕业生就业纳入当地就业总体规划，放在当前就业工作的首位，加强统筹安排。积极深化户籍、人事和用工制度改革，清理大学毕业生就业的制度障碍。通过发展经济和各项社会事业增加就业岗位，特别是结合经济结构调整，创造更多智力密集型就业机会。落实企业吸收大学毕业生就业的各项优惠政策，使各类企业尤其是民营企业成为吸纳大学毕业生的“蓄水池”。完善创业扶持政策，鼓励大学毕业生自主创业，加强对参加基层就业项目的大学毕业生的指导、管理和服务。大力发展人力资源服务业，引导和鼓励各类人力资源服务机构积极开展针对大学毕业生的就业服务，为大学生就业减少成本、提供方便。 对高校来说，要把促进就业作为头等大事，努力拓展毕业生就业空间。要全面落实就业的“一把手”工程，确保就业指导服务在机构、人员、经费上的“三到位”，健全就业工作体系。开设就业指导课程，开展创业教育与服务，努力提高毕业生的就业竞争力和社会适应力。主动适应社会需求和就业市场的变化，加大学科和专业调整力度，进一步整合和优化教育资源，着力培养高素质的复合型人才，实现由人才供给导向型向就业需求导向型的转变。 对用人单位来说，要积极承担社会责任，努力吸纳大学毕业生就业。目前，很多用人单位存在着过分看重高学历、看重工作经历、拒绝女生求职、故意压低待遇等倾向，在一定程度上影响了大学毕业生就业。用人单位应该树立长远眼光和正确的用人观念，消除性别、学历等偏见，完善用人机制，积极吸收和储备优秀人才。 对大学毕业生自身来说，应该增强信心，切实提高就业能力。要转变观念，树立“先就业、后择业”、“重事业、轻地域”等正确的择业观，自觉把自己的知识、技能和国家、社会的需要结合起来。要勇于创业，利用自己较高的知识水平和较强的工作能力、学习能力自主创业，闯出属于自己的广阔天地。要练好“内功”，在刻苦学习、提高知识水平的同时，积极参与各种社会实践活动，增加社会经历，积累工作经验。要及时了解就业信息，掌握就业技能，把握好每一个就业机会。 此外，社会各方面要共同帮助大学毕业生顺利跨过就业这道“坎”。广大学生家长要引导子女正确看待当前就业形势，更新就业观念，合理确定就业预期。新闻媒体要大力宣传党和政府促进大学毕业生就业的政策措施，宣传到西部、到基层就业和自主创业的先进典型，营造促进大学毕业生就业的良好舆论氛围。(东南网手机版) 毕业生就业压力大，大学生就业难在哪？既有用人制度上的原因，也有思想观念上的原因。据报道，尽管用人单位的用人需求随着中国经济的快速发展越来越大，但很多大学生的就业观念依然停留在扩招前的状态，再加上高校在扩招之后的应对措施及相关配套改革不到
大学生就业形势与政策 ----浅谈大学生就业形势与政策感悟 组别：第4组 学号：201130802146 姓名：万山峰 2012.4.17
浅谈大学生就业形势与政策的感悟 在我写这份感悟前，首先要感谢李如平老师，感谢李老师八周充满激情的授课，让我了解了很多，也学会了很多。其次要感谢我的组员们，感谢八周来他们与我的真诚合作，让我感受到了他们的热情与真诚，也许作为组长的我，还有很多欠缺，但他们让我努力去提高自己，怎样成为一个负责任的，有凝聚力的人。而我的感悟也主要来自这两个方面，先说我从队友身上得到的感悟吧。 记得，第一次上课，经过李老师的分组，我们小组坐到了一起，经过短暂的交流后，才发现只有自己和另外两个是大一的，其余都是学姐。然而，当他们一致让我当组长时，我有点受宠若惊，毕竟我是大一的，很多方面还有所欠缺。但既然大家这么信任我，我也就义不容辞了。轮到小组介绍，我是第一个上台，心中免不了紧张，但看到队友们相信自己的目光，我知道我是有责任的，不能对不起大家。第一堂课，我们得了星，虽然不能代表什么，但当时还是很激动的，毕竟我为小组赢得了荣誉，也是从那一次开始，我们小组才真正的连在一起。 每次课后，李老师都会布置一道题目，作为下次课的演讲内容，在我看来，不是作业，而是挑战。所以，每次我都会和我的队友们一起认真准备，无论是刘艳霞学姐简短有力的一分钟演讲，还是仁青卓玛流畅清晰的解说，都让我学到了很多，她们都是最棒的。令我印象最深刻的还有那十分钟的讨论时间，在那十分钟里，大家都集中思想，毫不吝啬提出各自的意见，只为让上台发言的组员能表现出色。因为
我们是个团队。虽然我们在讨论中会遇到分歧，但都会仔细考虑，最终选出最好结果，这也是我们第四组能表现出色的原因。 九个人，每个人都有出色的地方，而他们八个人不但是我的队友，更是我的良师益友，从他们身上我看到了团结，责任，付出。虽然八周很短暂，但却会是我人生中不可磨灭的一段历程吧！ 我从队友那的感悟就先到这吧，接下来是我从李老师课堂上学到的。第一节课，老师留下的问题是从自身原因分析，导致大学生就业难的问题，通过第二节课的十组同学的精彩的回答，让我明白，自身还存在很多不足，如自身实践严重不足，缺少技能等，这些都是需要我去做的，而在每一次的演讲中，李老师都会给上台的同学指出不足，然后提出意见。这一点让我感触颇深，而我也总结了关于演讲的几点（1.演练百遍。2.不要打结。3.感情传达。4.充满自信。5.不要笑场。 6.先站定后发言。） 第三节课，我们看了关于约翰库提斯的视频，让我感受到没有什么困难是过不去的，要对自己有信心，永远不要对自己说“不”。第四节课的问题是大学生就业误区和什么样的大学生最受欢迎。而老师和同学给出的答案，对我也是很有启发的，比如自己也有定位不对的问题，不知道企业到底要什么样的大学生。第五节课，“赢在中国”的视频，更是让我深刻感受到什么才是团队，作为队长的责任。当出现问题怎么处理，而不是推卸责任。最后，当然就是第一节课李老师强调的十帖小秘方，这个我也是期盼已久了。它们是：行动，规划，倾听，微笑，勇敢，鼓励，兴趣，果断，放松，称赞。短短二十个字，
当前就业形势与就业政策 盘点2002 年的就业，不难发现，在劳动力供求紧张的状况并没有改变的情况下，下岗失业人员再就业困难进一步加剧。但从另一方面讲，我国2002 年经济增长速度较上年提高，达到8%左右，为增加就业岗位提供了前提条件。国家统计局企业调查总队对全国6000 户企业 用人情况的调查印证了这一判断，2002年3季度企业劳动力需求指数为95.1 ，尽管仍然还处于不景气区间，但已好于2001 年。综观2003 年的就业形势，依然不容乐观，就业的挑战加剧，但再就业困难群体将会得到较多地关注，中央、国务院新出台的10 项再就业政策为解决就业最困难群体提供了保证，为社会稳定奠定了基础。 一、当前就业形势 1、城市劳动力市场继续保持供大于求的状况 2002 年第三季度，劳动保障部通过全国89 个城市公共职业介绍机构获得的城市就业状况为①：城市劳动力市场继续保持供大于求的状况，总体求人倍率（需求人数/求职 人数）约为0.78 。其中，东部求人倍率为0.81 ，而中部和西部为0.74 。 从用人需求状况看，超过七成的用人需求是来自批发零售贸易餐饮、制造和社会服务三大行业；从用人单位看，企业用人占绝对主体地位，所占比重达94.3%，其中，私营 及个体企业和股份制企业的用人需求占多数，两者所占比重之和约为58.6%。 在所有求职人员中，失业人员所占比重高达58.4%，比上年同期上升，其中上升幅度较大的是就业转失业人员和新成长的失业青年。 从供求状况对比来看，各职业的求职人数均大于需求人数，女性的就业状况略好于男性，各年龄组的劳动力供给均大于劳动力需求，各文化层次的劳动者均处于求职人数大于需求人数。 用人单位对劳动力素质要求不断提高，在专业技术人员需求方面，出现劳动力需求大于供给的态势。除初级专业技术职务的求人倍率略有下降外，其余各技术等级的求人倍率均有不同程度的上升，上升幅度最大的是高级技师，其次是中级专业技术职务的劳动者。 2、再就业更加困难 2002 年，国有企业（含国有联营企业、国有独资公司）下岗职工逐月减少。2001 年12月底，全国国有企业下岗职工515万人。2002年3月底，国有企业下岗职工为489.9 万人；6月底为464万人；9月底为439万人②。这是1998年以来的最低水平，但应看到，这些下岗职工主要集中在中西部地区，这些地区的就业机会远少于东部地区，这些下岗职工主要是大龄、技术水平低的再就业困难群体。 2002 年，国有企业下岗职工进中心的比例均维持在85%以上，对进中心的下岗职 工，政府和企业基本做到按时足额发放基本生活费，并为其代缴社会保险费。2002年3月底，有430.8 万人进入再就业服务中心，进中心比例为87.9%；6 月底，有412 万人进再就