江苏志成再生资源有限公司年产10
万吨再生铝合金项目
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
江苏志成再生资源有限公司年产10万吨再生铝合金项目
1.1.2项目实施单位
江苏志成再生资源有限公司
1.1.3项目建设地点
江苏省仪征市经济开发区
1.1.4项目总投资
项目总投资34934万元，其中建设投资11934万元，流动资金为23000万元。
1.1.5项目筹建单位基本情况
香港西盛环保再生有限公司投资设立江苏志成再生资源有限公司，注册资本为4000万美元，拟在仪征市经济开发区实施年产10万吨再生铝合金项目。
1.2编制依据及原则
1.2.1编制依据
1、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》
3、《再生有色金属产业发展推进计划》
4、《铝工业发展专项规划》
5、《铝工业产业发展政策》
6、《江苏省“十二五”规划纲要》
7、《投资项目可行性研究指南》
8、项目委托书
9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料
1.2.2遵循原则
1、厂区的合理建设与环境保护
2、整体规划统筹安排
3、再生资源开发与区域经济发展相结合
合理利用再生资源开发与当地经济发展、其它自然资源、生态环境保护的关系，推进资源优势向经济优势的转化，从而实现培育可持续产业的目的，带动和促进地方经济的发展。
1.3项目建设条件
项目拟选江苏志成再生资源有限公司现址为项目的建设地点，即江苏省仪征开发区内。
江苏志成再生资源有限公司现址地处扬州市仪征经济开发区，该开发区位于仪征市东南部，西距仪征市区2公里，北距宁通高速约3公里，东距润扬长江大桥北端5公里，南距长江不足1公里。仪征经济开发区范围北以仪泗河为界，南至十二圩集镇南界,东以朴席镇黄泥村与市原种场之间的灌溉渠为界，西至红旗村红旗渠，东西长约7.8公里，南北宽约3.0公里，为一狭长带状基地。
江苏志成再生资源有限公司总建设用地600 亩，其中工业用地为527.6亩，占全部用地的87.9%。公司实施封闭式管理，东西向有两条主干路，分成三个工业区一个服务区，本项目计划占地面积100亩。
1.3.1原料供应状况
本项目原料100%从国外进口，将发挥其母公司——香港西盛环保再生有限公司在海外市场废铝资源低成本采购的优势，在国际市场组织采购。
辅助原料国内就近采购，有充足的货源。
本项目的原料供应能够保障生产的需要。
1.3.2水、电、汽、燃料供应情况
1.3.
2.1供水
仪征市河道南北向的有潘家河、烟灯河、胥浦河、石桥河等，均汇入长江。东西向横贯市区的河流有沿山河、仪城河，与南北向的胥浦河相通，呈河网水系特征。胥浦河干流源于江淮分水岭南侧北高庄，长37.3公里，流域面积203平方公里，是仪征西部引排的骨干河道。船舶工业园区水系属长江水系。在世业洲汊道的流域分布有红旗河、沙河、引江河等，均汇入长江。长江仪征段西起小河口，东至军桥闸，长27.6 公里，有仪征水道(小河口——世业洲洲头) 和世业洲岔道。境内长江段，每天两次涨潮落潮，涨潮历时3 小时多，落潮历时9 小时多，1953-1987 年平均高水位(基面为废黄河高程) 5.97 米，平均低水位0.37 米，最高水位7.197 米(1954 年8 月17 日) ，最低水位-0.36 米(1956 年11 月9 日) 。
据大通水文站测量，平均流量28800m3/s，最大洪峰流量92600 m3/s，最小流量4620 m3/s。由此可见，该地区水资源十分丰富。
本工程水源来自仪征市自来水厂，日供水能力65万吨，由市政给水干管接入仪征开发区，开发区主干网接水管径为600毫米，水质、水量均满足本工程用水需求。园区设有水泵站，生活用水与工业用水同网供水，园区内由取水泵站将水输送至各车间，水泵站设有调节水池，给水管网成环状布置，以枝状敷设向周边各车间供水。
1.3.
2.2供电
根据本项目用电负荷计算结果，设计在靠近电缆处理加工区和卸料厂中部上方区域新建一座35kV 变电站，变电站总的装机容量为3328kVA ，为本项目的生产生活提供可靠的电源。
1.3.
2.3燃料供应
本项目燃料采用建设单位提供的仪征经济开发区内管道接入（0.4MPa）的西气东输天然气，天然气热值为8800大卡/m3，用量为900万m3。
1.3.3交通运输条件
仪征市交通环境比较优越，水陆干线四通八达。北邻宁通高速公路，南依长江，通过工农北路与宁通高速互通立交，向西可达区域中心城市南京，向东可达扬州。仪征市全市有航道14 条，内河航道通航里程为104.7 公里，其中六级航道1 条(仪扬河) ，基本构成江淮相连、河海直达的通航体系，具备一定的通航条件。
本项目地处扬州市仪征经济开发区，仪征经济开发区位于仪征市东南部，西距仪征市区2 公里，北距宁通高速约3 公里，东距润扬长江大桥北端5 公里，南距长江不足1 公里，地理和交通优势明显。
1.3.4气象资料
本项目建设地处北亚热带季风气候区，全年雨量充沛，四季分明，温和湿润。年平均气温15.1℃，极端最高气温39.8℃，极端最低气温-15.1℃，年降雨量1014 毫米，年平均日照2160 小时左右，无霜期224 天，平均风速3.2m/s，常年主导风向为东北东风。
1.3.5地质资料
仪征市地处华北地带，苏北褶陷区，市区位于扬子准地槽，通杨隆起区的仪征凹陷盆地，古老而处于稳定状态的长江破碎带，地表第
四系覆盖层较厚，局部发育基性喷发岩，有关断裂带的地壳活动影响较小。
按地形、地貌可分为三个区：
1、沿江带：包括本项目所处的朴席镇在内的沿江带，土壤为沙土、亚粘土等，平均海拔高度3～10m；
2、中北部缓岗丘陵区，标高15～45m；
3、西部高岗丘陵区，标高30～100m。
本地区的地震基本烈度为7 度。
1.4项目建设目标及规模
1、建设规模为年产铝合金锭10万吨；
2、该项目建成之后，工艺、技术、设备等均达到国内先进水平，产品达到相关国家的标准；
3、产品逐步向生产高档次铝合金产品的方面发展；
4、环保设备与生产项目同时建设，并达到国家相关环境标准；
5、利用公司在国外的原料采购优势，同时增大技术投入，提高产品质量和规模效益，提高本项目的竞争能力。
1.5环境保护
本项目位于一类工业用地，主要为原农场用地，属无需要保护的环境敏感点和生态脆弱区，基地的开发建设以及运营期，除对项目所在地的生态环境产生一定的影响外，对周围的环境影响很小。在建设期采取适度开发，合理利用，采取相应的防护措施可以降低对生态环境的影响。为防止环境污染事故发生，制定了严格的防范措施和事故应急预案。
企业内的生产车间均采用先进的拆解、冶炼、加工工艺和设备，所有过程均按环保要求采取有效的措施及治理方案，整个生产及加工过程不产生新的污染。
在生产过程中选用先进的冶炼工艺，产生的烟气经过收尘脱硫处理后，尾气排放远低于国家标准；烟气中SO2、有害物质、烟尘排放浓度低于《工业炉窑大气污染物排放标准》GB9078-1996 二级标准限值的要求(SO2浓度850mg/m3，烟尘100mg/m3) ，排放量均低于《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996 中的标准限值要求。
在拆解和原料输送各环节设通风除尘系统，采用高效脉冲袋式除尘器除尘，废气排入环保烟囱。污染物的排放浓度和排放速率均低于《大气污染物综—合排放标准》GB16297-1996 新污染源大气污染物排放限值。
本项目的生活排水经中水生化处理成套设备处理达标后用于厂区绿化及冲洗车辆。所排废水送开发区污水处理站。园区内用水的重复利用率高于国家规定的95%的要求，达到当地有关部门环保要求。
高噪声设备安装减振机座和消音装置，并设置单独厂房，加之噪声强度随距离的增加而衰减，设备噪声对声环境影响可控制在环保允许范围内。
总之，本工程通过采取有效的污染治理措施，各类污染物均能做到达标排放，能满足国家环保标准和当地环保部门下达的污染物排放总量控制指标要求。环境影响评价报告书中的预测结果表明：本项目投产后，在正常运行状况下，对局地环境的影响较小，符合环境容量的要求，环保是达标的。
综上所述，本项目的建设是属于是环保型建设项目。
1.6节能
本项目采取的节能措施有：
1、采用先进的处理工艺。
2、设备选用低能耗、高效、节能型的先进设备。
3、对余热进行合理应用。
4、散热设备及管道均采用保温方式。
1.7劳动安全卫生
本项目在设计中，严格贯彻“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，采用先进成熟的工艺流程，设备选型安全可靠，工艺配置畅通合理，从根本上减少和消除了危害人体健康的不安全因素。设计过程中认真落实环境保护“三同时”要求，针对工程中影响公共环境和人身健康的地方，都采取了严格防范措施，投产后能完全符合劳动安全卫生的要求。
拆解设备作业产生的噪音很小，能够满足环保部门对操作岗位噪声标准的要求。本工程对产生高噪声的主要设备采取安装隔振机座和消音器等降噪措施，同时对空压机房值班室采取了隔声措施，噪声控制满足《工业企业噪声控制设计规范》的要求。
在拆解和熔炼过程中产生的烟尘都采取有效的预防措施，冶炼过程在密闭的熔炼炉中进行，熔炼炉负压操作，有效避免了烟气外逸；
生产过程中产出的粉尘经收尘系统，有效防止了灰尘的弥散；同时在产生粉尘的操作环境设通风装置，防止了灰尘的扩散。彻底解决了粉尘对操作人员的危害。
在防腐方面，对于气相腐蚀部位采用防腐涂料进行防护，对于液相腐蚀部位铺设耐酸瓷砖(板) 。
在场地布置方面，物料运输线集中、短捷，生产线不交叉，操作人员有足够的安全工作空间。
在道路设计方面，充分考虑消防安全的要求，建筑物构筑物之间的距离以及道路宽度均严格遵照安全规范要求设计。
在建筑设计安全方面，本工程所有建筑物和构筑物按7 度地震烈度设防，建(构) 筑物防火设计严格按照建筑设计防火规范进行，高层建筑物按规范设计安全操作平台及防护栏。
防雷设施等均按规范设计，在所有高大的建(构) 筑物设有防雷击保护装置。
生活饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
总之，通过实施上述措施，本项目完全符合国家劳动安全卫生的要求，能充分保障职工在生产过程中的安全和健康。
1.8消防设施
按照国家颁发的《城市消防规划建筑管理的规定》，在加工园区内设一个消防站，配置必要的消防人员和消防设备；园区内完善消防供水管网，合理布局，各企业内部具备消防能力；本项目消防用水取自生产调节水池，设2 台100D16×5 型多级消防水泵，压力可满足高压消防给水要求。
厂区生产消防给水管道呈环状布置，在给水管道上配备了地下式消火栓。按建筑灭火器配置设计规范(GBJ140-90) 要求，配置了建筑灭火器。建筑物按照《建筑物灭火配置设计规范》(GB50140-2005) 的要求设置消防用水及干粉灭火器。
本项目总平面布置中各建筑物防火间距，符合《建筑设计防火规范》要求。
1.9主要技术经济指标
1.9.1主要技术指标
本项目主要技术指标见表1-1。
表1-1 主要技术指标表
1.9.2主要经济指标
本项目主要经济指标见表1-2。
表1-2 主要经济指标表
1.10结论
在国家大力提倡转变经济增长模式，发展循环经济，实现可持续发展的今天，项目企业发挥自身优势，引进先进技术工艺，提出建设年产10万吨再生铝加工基地的建设方案，实现再生资源最大限度循环再利用，将取得较高的经济效益、社会效益和环境效益，特别是对缓解国家资源约束、减轻环境压力、发展绿色循环经济具有重要的现实意义，属于国家重点鼓励类项目。
由于本项目的许多测算数据，是依据技术持有方在其他地区的运营经验获得的，本土化、国产化过程中可能会因运营模式和地域特点而产生差异，人民币与外币转换汇率的浮动变化也可能会导致测算数据的偏差，并进而造成测算结果不够精确，在此提请投资者审慎分析和使用。
第二章项目建设的背景及必要性
2.1项目的建设背景
2.1.1国家产业规划的要求
随着中国经济的快速发展，各种有色金属需求持续增长，其中有色金属产量已经连续9年位居全球首位，使中国成为名副其实的有色金属生产和消费大国。但是，中国虽然幅员辽阔，金属资源却并不丰富，因此再生有色金属资源成为我国工业发展重要的资源补充。再生有色金属资源因为其特有的可循环利用性能，已经成为发展循环经济和建设节约型社会的必要保证，越来越受到社会各界的广泛关注和高度重视。
当今资源短缺、环境污染和能源紧张等一系列问题日益突出，世界各国对有色金属的再生利用都非常重视，在废旧有色金属循环利用上投以巨资，开发相关的利用技术和设备，使废金属资源的利用率和利用水平不断提高和创新。废旧金属的回收、再生和利用在发达国家已经非常成功。从国外的先进经验也表明，利用再生金属完全可以开发出满足多种需求的、高品质金属材料。
铝具有良好的循环再生利用性能。再生铝产业节能减排效果显著，为我国经济建设提供了重要的资源补充，是有色金属工业发展的重要趋势。发展再生铝产业，既保护原生矿产资源，又节约能源、减少污染。据测算，与电解铝生产相比，每吨再生铝分别相当于节能 3.443千克标煤，节水22立方米，减少固体废物排放20吨。近年来，特别是2008年金融危机以后，国家对再生有色金属产业发展的支持提升到了一个新的高度。2010年9月国务院确定加快培育和发展七大战略性新兴产业，再生铝产业作为其中之一的节能环保产业的一大分支，受到广泛关注。为加快再生有色金属利用步伐，进一步优化再生有色金
属产能布局，加快结构调整，实现产业升级，推动产业规范、健康和可持续发展，2011年1月由国家工业和信息化部、科学技术部、财政部联合印发了《再生有色金属产业发展推进计划》。《再生有色金属产业发展推进计划》明确指出至2015年，我国再生铝产量达到580万吨，占当年铝产量的30%。
江苏志成再生资源有限公司经过市场调查和研究，决定利用自身先进的技术优势和废铝原料丰富的优势，新建10万吨/年再生铝项目。项目具有良好的经济效益和社会效益。
2.1.2我国铝工业迅速发展的需求
近年来中国经济得到快速发展，铝工业进入了快速发展时期。有关资料报道表明，发达国家的人均铝消费量为25千克/人年，而我国目前人均铝消费量仅为12千克/人年，说明我国铝工业有着巨大的发展空间。
表2-1 2002～2010年我国铝材的产量
单位：万吨
我国再生铝产量2010年已经达到400万吨，占当年电解铝产量的25%左右，大大缓解了我国铝原料供应紧张的局面，同时节约了大量能源，促进了经济可持续发展。依据中国再生金属产业发展现状，开发生产高品质再生铝合金产品具有现实意义。江苏志成再生资源有限公司经过周密的时常调查和研究，决定利用自身资金和废铝原料采购方面的优势，在江苏仪征市经济开发区建设10万吨再生铝合金项目，项目将采用一批节能环保的技术、设备和工艺，实现高品质再生铝合
金产品的生产。
2.1.3再生铝行业产业升级的需要
改革开放以来，我国铝业发展迅速，2007年铝加工材达到1175.9万吨，蝉联世界第一。然而，我国氧化铝的进口量也不断扩大，2006年的氧化铝净进口量达691万吨，这说明我国的原料短缺。由于铝需求的飙升，我国的再生铝业也得到迅速发展，表2-2和图2-2列出近几年我国再生铝的产量、废铝进口量以及与电解铝产量的变化关系。
表2-2 2002～2010年我国再生铝的产量及进口量
单位：万吨
图2-1 2002～2010年我国再生铝及电解铝的产量
由表2-2可见，我国再生铝业近几年发展十分迅速，在铝产量中的比重迅速扩大，国内再生铝资源回收交易市场也不断发展，2010年全
年共回收废铝170万吨。随着我国国民经济的发展，用铝量将不断上升，国内的废铝回收量也将进一步大幅度上升。
废铝回收量的扩大也促进废铝回收再生业的发展和升级。目前，废铝回收大多数是小企业，技术水平低下，回收率不高，对环境的污染严重。因此，需要建设一定规模的先进废铝回收再生企业，彻底改变目前粗放型的废铝回收再生的局面。这也是金属回收再生业的发展趋势，也是金属回收业健康发展的需要。
2.1.4地方政府大力支持
江苏省作为资源消耗大省，缓解资源环境瓶颈约束，建设资源节约型、环境友好型社会，已成为“十二五”发展的紧迫任务。加强生态文明建设，发展循环经济、推广低碳技术、推动绿色增长，是这一时期的发展趋势，将引领未来发展的潮流。《江苏省“十二五”规划纲要》中明确提出坚持开发和节约并举、节约优先的方针，大力推进资源节约，积极发展循环经济和清洁生产，不断提高资源利用效率，努力应对气候变化，加快建设资源节约型社会。
江苏省“十二五”期间将加快循环经济体系建设。全面推进循环农业、循环工业、循环服务业建设，构建区域循环经济体系，推动产业循环式组合，构筑纵向延伸、横向耦合、链接循环的产业体系，建设一批循环经济示范企业和生态工业示范园区，积极扩大机电产品再制造试点。推动城市循环经济试点建设，培育和发展较为完善的全社会再生资源利用产业体系，引导绿色消费模式和生活方式。加快制订和完善循环经济发展的相关法规、技术政策和经济政策。到2015年，再生资源回收利用率提高到70%以上。
2.2项目建设的必要性
2.2.1资源再利用和持续发展的需要
我国是人均资源十分匮乏的国家，资源对外依存度越来越高，2010年我国进口铝土矿达3006.96万吨，同比增长53.1%，进口氧化铝431.22万吨。因此，依靠科技创新，大力发展废铝再生利用，对我国经济发展和资源安全具有重要意义，而且本项目是再生铝合金铝液直供项目，省去了铸锭和再次熔化的过程，节能减排效益更加突出。
项目具有较高的经济效益、社会效益和环境效益，特别是对缓解国家资源约束、减轻环境压力、发展绿色循环经济具有重要的现实意义，属于国家重点鼓励类项目。
2.2.2发展高效节能技术和满足汽车工业的需求
随着经济社会的持续快速发展，特别是汽车工业的高速发展，我国对铝、特别是高档铝合金产品的市场需求越来越大。
本项目建成后，每年可处理废杂铝11万吨，生产再生铝合金10万吨，如果把冶炼原生矿石比作开源，那再生利用无疑就是节流。两者相比，再生利用省却了繁杂的采矿、选矿和冶炼的过程，因此产业建设、能源消耗均要节省得多，根据测算再生铝的能耗仅仅是生产电解铝的5％。与生产原生铝相比，本项目建成达产（年产10万吨）后，每年可节能34.43万吨标煤、节水140万吨、减少固体废物排放200万吨，达产后年销售收入预计可达17.2亿元、纳税预计可达6709.64万元。
2.2.3项目企业发展的需要
项目建设单位——江苏志成再生资源有限公司作为江苏省循环经济的重点单位，为做大做强再生资源产业，适应新的形势要求，提出建设本项目。
2.3项目的可行性分析
2.3.1技术工艺先进可靠
项目单位具有多年再生铝生产经验、工艺装备先进可靠。目前，
江苏省政府办公厅关于转发省国土资源厅、监察厅关于开展土地执法模范县试点工作有关情况的报告的通知 【法规类别】土地资源 【发文字号】苏政办发[2001]52号 【发布部门】江苏省政府 【发布日期】2001.04.23 【实施日期】2001.04.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 江苏省政府办公厅关于转发省国土资源厅、监察厅关于 开展土地执法模范县试点工作有关情况的报告的通知 （苏政办发[2001]52号） 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位： 省国土资源厅、省监察厅《关于开展土地执法模范县试点工作有关情况的报告》已经省人民政府批准，现转发给你们，请结合当地实际贯彻执行。 1998年5月以来，根据国土资源部部署，我省在部分县(市、区)开展了创建土地执法模范县试点工作。两年多来，各试点单位按照创建工作方案，认真部署，扎实工作，取得了显著成绩。经省国土资源厅、监察厅组成的检查验收组的检查验收，金坛、张家港、江都、丹阳、邳州、赣榆、东台、金湖、泗洪、昆山、海门、苏州新区12个县
(市、区)达到“土地执法模范县”标准。 希望达到“土地执法模范县”标准的县(市、区)要继续抓紧抓实土地执法工作，力争再创佳绩。各地各有关部门要学习先进，深入开展创建土地执法模范县活动，进一步学习、宣传、贯彻新的土地管理法，坚持执行土地基本国策，切实保护耕地，加强土地法制建设，优化土地执法环境，为促进全省经济持续、健康发展做出新的贡献。 二00一年四月二十三日 1998年5月，经省政府批准，我省在部分县(市、区)开展了创建土地执法模范县试点工作。最近，省国土资源厅会同省监察厅组成检查验收组，对创建土地执法模范县的15个县(市、区)进行了检查验收。经严格考评，综合评审，认定金坛、张家港、昆山、江都、海门、丹阳、邳州、赣榆、金湖、东台、泗洪、苏州新区12个县(市、区)，符合土地执法模范县标准。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 对此次检查验收，我们进行了认真研究，并专门制定了《江苏省创建土地执法模范县试点工作验收提纲》和《江苏省创建土地执法模范县试点工作验收方法》。检查验收的内容主要三个方面：一是开展创建土地执法模范县试点工作的基本情况及取得的成效；二是试点工作中依法管理土地、模范执行法律以及有效保护耕地情况；三是依法行政、及时查处违法用地以及在土地管理中建章立
附件1 2020年度江苏省节能减排（建筑节能）专项资金奖补项目申报指南 一、绿色城区项目 坚持以人民为中心的发展思想，鼓励有条件的城市集聚资源，以设计品质提升为引领，以技术集成创新为导向，健全完善监管机制，在新建区域内推进高品质绿色建筑创新实践，引导创建全国一流的绿色城区。具体条件如下： 1、在现有绿色建筑区域示范或城市新建区域内选择1-3平方公里开展示范创建。重点支持2-3年内能够见到实效的项目。 2、强化政策机制创新，建立全过程工程咨询、建筑师负责制管理机制。鼓励与以建筑专业院士、住房城乡建设部或省级人民政府命名的设计大师为主创设计师的设计单位进行合作。 3、编制区域绿色建筑发展规划和绿色生态专项规划，研究建立包括高品质绿色建筑比例、装配式建筑比例、可再生能源利用、海绵城市建设、垃圾资源化利用等在内的绿色发展指标体系，指标体系构建科学合理。 4、区内新建和改造建筑全部按照绿色建筑二星级标准设计建造，其中三星级以上绿色建筑占比超50%，可再生能源建筑应用比例超过65%。
5、结合当地实际，实施建筑能效提升工程，探索能耗限额管理。重点开展建筑综合节能率75%、超低能耗（被动式）绿色建筑、合同能源管理模式的既有建筑绿色化改造项目、区域能源站建设等工作。结合老旧小区改造，同步开展围护结构节能改造、适老性改造。 6、执行全面应用“三板”政策，区内新开工装配式建筑面积占比不低于50%并实行全装修，新开工建筑采用装配化装修比例不低于30%。混凝土结构和组合结构单体建筑预制装配率不低于50%，钢结构、木结构单体建筑预制装配率不低于60%。优先支持开展混凝土结构、钢结构、木结构、组合结构等多种装配式结构形式的综合实践。 7、制定发展目标和政策措施，明确规模以上建设项目全面应用建筑信息模型（BIM）技术的要求，设计阶段强化正向设计，区内新建项目设计、建造、运营阶段的BIM技术应用分别不少于40%、30%、20%。设计、建造、运营一体化应用BIM技术的项目原则上不少于2个。 8、配套建设绿色城区宣传展示中心，集中展示绿色生态理念、技术及工程应用。 二、绿色建筑项目 （一）高品质绿色建筑实践项目 针对新建建筑，高质量落实“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，丰富绿色建筑内涵，发挥建筑设计引领作用，强化工程建设组织管理模式改革，推进“江苏建造”（精益建造、数字建造、绿色建造、装配式建造）的集成实践，打
中国再生资源产业税收政 策分析 摘要 “发展循环经济、开展资源综合利用”是我国“十二五”规划的一项重点内容，而再生资源的回收利用是循环经济的重要组成部分，在建设“资源节约型、环境友好型”社会的过程中发挥着重要作用。我国再生资源产业发展到今天取得一定成绩，但相比可持续发展的要求还有差距。特别是近几年我国再生资源产业受到全球金融危机和税负增加的双重打击，其发展遭遇寒冬。再生资源产业是微利行业，且具有社会公益性质，其发展离不开国家政策的支持。如何尽快规范再生资源市场，增强产业实力，制定有利于再生资源产业发展的税收政策，成为推进循环经济、发展再生资源产业亟待解决的问题。因此，进行再生资源产业税收政策研究具有重要意义。 本文首先界定了再生资源及再生资源产业的概念，阐述了税收政策引导再生资源
产业的理论基础。接着介绍了我国再生资源产业发展历程和现状。目前我国再生资源产业已形成一定特色和规模，但总体上存在市场秩序不规范、税收环境不健全等问题。 并按税种梳理了建国以来再生资源产业税收政策。在此基础上，选取山东省部分具有代表性的再生资源企业，就税收负担情况、税收政策实施效果、市场规范等问题进行了问卷调查和实地访谈。分析现行税收政策对再生资源产业的影响及存在的问题。最后，根据调研结果，本文提出了有利于再生资源产业持续稳定发展的税收政策建议。 关键词：再生资源产业；税收政策；增值税 目录 第 1 章绪论 1.1 研究背景与意义 1.1.1 研究背景及问题提出 1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状 1.2.1 国外研究现状 1.2.2 国内研究现状 1.2.3 研究现状述评 1.3 研究思路与方法 1.3.1 研究思路 1.3.2 研究方法 1.4 本文主要内容及创新点 1.4.1 主要内容 1.4.2 本文创新点 第 2 章概念界定及基本理论 2.1 相关概念的界定 2.1.1 再生资源的概念 2.1.2 再生资源产业的界定 2.2 税收调节再生资源产业的基本理论 2.2.1 税收政策和再生资源产业的关系 2.2.2 税收政策引导再生资源产业的理论基础 第 3 章我国再生资源产业及其税收
江苏省国土资源厅 苏国土资函[2005]803号 关于报送《江苏省地质勘查资质 注册登记工作总结》的函 国土资源部地勘司： 根据国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发…2003?218号）和《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》（国土资厅发…2005?41号）要求，我省从2005年6月份起，在全省开展地质勘查资质注册登记工作。现将《江苏省地质勘查资质注册登记工作总结》呈上，请审阅。 江苏省国土资源厅（印章） 二○○五年十二月六日
江苏省地质勘查资质注册 登记工作总结 一、工作概述 为贯彻落实国土资源部《地质勘查资质注册登记办法》（国土资发[2003]218号）和《关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知》（国土资厅发[2005]41号）精神，根据部的统一部署，我省从2005年6月份起，在全省开展地质勘查资质注册登记工作。由于领导重视，精心组织，措施得力，周密安排及各地勘主管部门和地勘单位支持配合，圆满地完成了各项工作任务，达到了预期的目的。主要工作为以下几个方面： 一是加强组织领导，明确工作职责。部地勘司举办地质勘查资质注册登记工作培训班后，我省立即作出安排和部署，并及时向厅领导专题汇报。为加强全省地质勘查资质注册登记工作组织领导，保证此项工作的顺利实施，及时协调处理有关问题，我省成立了以陶培荣厅长为组长的“江苏省地质勘查资质注册登记工作领导小组”，并从地勘处、人事处、财务处、地调院、信息中心抽调精干人员组成专项工作班子，负责此项工作。安排工作场所，落实工作经费，同时聘请6名不同专业的资深专家担任评审工作，为做好此项工作提供了强有力的保障。各地勘主管部门高度重视，一把手
浅谈再生资源和再生资源增值税退税政策 资源和环境问题已经成为国际社会公认的社会问题。党的十七大指出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族的生存发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位，每个家庭。在我国重要矿产资源人均储量不高，粗放型经济增长时，重要资源遭到严重破坏。资源短缺，制约着社会经济长期发展和持续发展。因此，必须加快转变经济增长方式，努力构建节约型社会，按照“减量化，再利用、资源化”的原则，形成“资源-产品-再生资源-再利用”的循环流程，以实现人与自然、资源与环境、经济与社会的动态平衡，促进生态环境系统，经济系统协调发展。由此可见，再生资源行业与节约资源和保护环境有着密切关系。构筑好再生资源发展模式，不仅对发展循环经济意义重大，也对经济社会可持续发展有着重要意义。 原生资源称为第一资源，再生资源称为第二资源，再生资源是相对原生资源而言，俗称废旧物资，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，如废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料等。 据测算，每回收利用1万吨再生资源，可节约自然资源4.12万吨，节约1.4万吨标煤，减少6万至10万吨垃圾处理量；每利用1万吨废钢铁，可炼钢8500吨，节约铁矿石2万吨，节能0.4万吨标煤，少产生1.2万吨废渣；每利用1万吨废纸，可生产纸8000吨，节约木材3万立方米，节能1.2万吨标煤，节水100万立方米，少排放废水90万立方米，节电600万千瓦时。 再生资源有三大优点：一、它是宝贵的有用资源；二、由于上游产品的更新和淘汰，它又是不断增长的资源；三、利用再生资源可以减少原生资源的开采，最大限度地保护不可再生资源，最大限度地减少再生资源开采过程中造成污染的废弃物排放。因此它是对节能降耗、环境保护起到有效作用的资源。总而言之，再生资源是一笔巨大的财富，是缓解当前资源紧缺、减轻环境污染和生态破坏压力的重要途径。由于再生资源具有上述特征和优点，该行业又被视为“社会静脉产业”或“第二矿业”。上世纪末，发达国家再
2019-2020中国再生资源回收行业发展分析报告
目录 一、行业发展基本状况 (1) （一）回收总量基本情况 (1) （二）回收总值基本情况 (2) （三）主要品种进口情况 (3) （四）主要品种出口情况 (5) 二、行业发展特点及问题 (6) （一）行业发展主要特点 (6) （二）存在的主要问题 (7) 三、各主要品种回收情况分析 (7) （一）废钢铁回收情况分析 (7) （二）废有色金属回收情况分析 (8) （三）废塑料回收情况分析 (9) （四）废纸回收情况分析 (10) （五）废弃电器电子产品回收情况分析 (11) （六）报废机动车回收情况分析 (12) （七）废旧纺织品回收情况分析 (12) （八）废旧轮胎回收情况分析 (13) （九）废电池回收情况分析 (14) （十）废玻璃回收情况分析 (15) 四、行业发展环境及趋势分析 (15) （一）行业发展及各品种趋势预测 (15)
一、行业发展基本状况 2018年，随着污染防治攻坚战持续推进，环保督查力度进一步加大，钢铁、有色金属等行业减少原生矿产资源的使用量，不断提高废钢铁、废有色金属等环保原料的使用比例，我国再生资源回收总量增长较快。 （一）回收总量基本情况 2018年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废机动车、废旧纺织品、废玻璃、废电池十大类别的再生资源回收总量为3.20亿吨，同比增长13.4%。2017-2018年我国主要再生资源类别回收利用情况如表1所示。其中，废钢铁和废旧纺织品回收量涨幅较为明显，分别同比增长22.3% 和8.6%；废纸和废玻璃回收量出现下滑，分别同比减少6.1%和2.8%。2018年我国主要再生资源类别回收量同比增长情况如图1所示。 表1 2017-2018年我国主要再生资源类别回收利用情况
中国可再生能源资源及开发现状和前景分析(D OC5) 可再生能源的进展是一个长期的过程,需要从战略、系统和技术方面进行持续突破,从政策方面进行坚持不懈的扶持,从市场方面进行持续培养和 完善,使可再生能源为人类的进一步进展做出奉献。 我国是世界能源生产大国和消费大国,2004年我国能源消费量超过19.7亿吨标准煤,全球能源消费总量是102亿吨标准油。中国占世界能源消费量的13.5%左右；但GDP按美元运算,2004年全球为4万亿,中国只有1.6万亿,仅占世界GDP的4.1%。 一、可再生能源资源及开发觉状 可再生能源的范畴专门广,要紧有水能、风能、太阳能、生物质能等。 (一)水能 水能现在是专门成熟的可再生能源。到2004年底,全世界约有8.5亿吨水电装机,占世界全部装机容量的20%多；我国有1亿千瓦的水电装机,占全国总装机容量的1/4,水电发电量3280亿度,占全部发电量的15%。我国水电技术专门成熟,不管是建设、治理、依旧设备制造,差不多上世界一流的。现在在建的有三峡工程,今年还打算开工金沙江1200万千瓦水电工程。 (二)风能 风能是继水电之后技术最成熟、最具商业化进展前景的新能源 技术。世界上风能进展专门快,去年底全世界差不多有4000多万千瓦的风电装机。我国风能已进展了20多年,但进展相对较慢。从资源来讲,我国有10
亿千瓦可开发的风电装机。其中,陆地资源量约 2.5亿千瓦,要紧分布在"三边"地区及东部沿海地区。这两年风电进展专门快,目前在建的风电装机达到3 00万千瓦。 (三)太阳能 专门多专家认为真正解决中国能源咨询题的将是太阳能。从太 阳能的资源和地区分布来讲,我国太阳能资源丰富,全国2/3地区日照小时数大于2200小时。太阳能专门稳固,技术也专门成熟,确实是成本太高。截至2 004年底,太阳光伏发电装机为 6.5万千瓦,要紧用于解决偏远地区和专门行 业用电咨询题。现在用得比较好的是太阳能热水器,中国大致有6500万平方米的使用量,占全球的近50%；年生产能力1500万平方米,二者均为世界第一。太阳能热水器能够节约专门多煤炭, 1平方米太阳能热水器,一年大致相当于130多公斤的煤炭,如果能够利用太阳能提供热水,节能作用不可小视。 (四)生物质能源 生物质能源是人类最古老的能源。包括:农作物秸秆、木材加工废弃物、畜禽粪便和工业有机废水、都市生活垃圾等。全世界将近20%的能源由生物质能源供给。从利用情形看,到2004年底,全国共建成农村户用沼气池1500多万口,年产沼气约55亿立方米；建成了生物质能发电装机容 量约为200万千瓦。此外, 利用陈化粮生产乙醇燃料的项目,正在全面推进,年生产能力将达到100万吨。 二、可再生能源进展存在的咨询题 可再生能源尽管有专门好的前景和专门大的资源量,然而确实存在一些咨询题,要紧表现在以下几个方面:
江苏省劳动和社会保障厅、江苏省国土资源厅关于做好被征地 农民社会保障审核工作的通知 【文 件 号】苏劳社[2009]8号 【颁布部门】江苏省其他机构 【颁布时间】2009-01-24 【实施时间】2009-01-24 【时 效 性】有效 各市、县（市、区）劳动和社会保障局、国土资源局： 为做好被征地农民生活保障工作，劳动和社会保障部、国土资源部印发了《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部[2007]14号）（附件一），现将该通知转发给你们，请认真贯彻执行。 同时为进一步做好全省被征地农民基本生活保障工作，各级劳动保障部门与国土资源部门要通力协作，密切配合，共同填写《被征地农民基本生活保障情况审核表》（附件二），对被征地农民基本生活保障落实情况进行认真审核，确保被征地农民保障费用及时到帐并将被征地农民纳入社会保障。 以上通知，请遵照执行。 附件一：《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号）（略） 附件二：《被征地农民基本生活保障情况审核表》
二〇〇九年一月二十四日 附件二 被征地农民基本生活保障情况审核表 填表单位：＿＿＿＿＿＿市、县（市、区）国土资源局 单位：万元、人 申请用地单位 申请用地面积 其中：耕地面积 建设用地项目名称 被征收土地涉及的权属单位 需安置人口 其中：农业人口 拟纳入基本生活保障的被征地人口 已到专设账户保障资金总额 征地报批材料 1、银行进帐凭证 2、被征地农民保障实施方案
3、其他相关说明材料 县（市、区）劳动保障局意见（章） 年月日 市或县（市、区）国土资源局意见（章） 市劳动保障局意见（章） 年月日 年月日 省劳动和社会保障厅审核意见（章） 年月日
江苏省可再生能源行业协会绩效考核工作总结 协会2005年12月28日成立至今已四年多，四年来，在省经信委、省发改委等有关部门关心领导下，在各会员单位的大力配合下，以及协会秘书处工作人员的努力下。协会围绕求团结、求生存、求发展，促进我省可再生能源产业快速健康发展的总体目标，确定和健全全方位服务于会员单位和产业发展的工作思路，加强自身建设，强化行业基础管理，充分发挥行业协会功能作用方面开展了一系列的工作，取得了较好的成绩。今年4月8日，我会在省级工商领域行业协会工作会议上作重要经验交流发言，这表明了协会工作取得了省经信委、省民政厅以及业内各界的充分肯定。 下面，我代表本届理事会，代表各位理事、各位常务理事、各位理事长，代表协会秘书处各位秘书长，将协会四年来的工作，向全体代表们做汇报，具体如下： 一、壮大行业协会组织，扩大行业协会影响 我们始终认为，要想成为一个有权威有影响的成功协会，必须拥有众多企业（单位）成为本行业的会员，必须拥有一批优秀的企业（品牌，领军企业）入会。我们还认为，江苏是国家确定的可再生能源规模化发展的四个示范省份之一，目前江苏可再生能源已成为我国可再生能源规模化集群化产业发展最大的版块，组织建设一个与其匹配的大行业协会是完全必要和可能的，总之，发展企业入会是协会最基础的工作，而且是必须要做好的主要工作。为此，经过四年的努力，现协会已发展《可再生能源》法
所涵盖的全部专业范围前后共390家企业入会，迄今我协会在全国是拥有会员最多的省级可再生能源行业协会，具体如下： （一）太阳能热水器企业入会情况 2009年底我国太阳能热水器累计1.45亿平方米，江苏约占1/3,江苏已成为生产与应用大省，与山东、北京齐名为三强， 2009年江苏太阳能热水器产值约200亿，生产企业300余家。江苏太阳能热水器崛起于20世纪八十年代末，由于竞争意识强步入市场早，对入会有认同感，经过一定工作很快就有一批企业，其中不乏为知名的企业入会，如太阳雨、华扬、桑夏、辉煌、元升、日利达、贝德莱特、新阪神、晓红、红日、赫特节能、兴旺、力源、双能、奥斯特、太阳宝、长虹、康泰、光芒、旭日、而今、邗江华奥、星球、皇鹰、阿波罗、盖克斯、新新建业节能、阳明、佳佳、迪能、A〃O史密斯、苏阳、国鑫、天顺、万龙源、日能艾尔、桑力、日浴、喜洋洋、都宝、虹宇、清华科技、熊猫电子等40家企业入会，入会累加数达70家以上。 （二）太阳能光伏企业入会情况 江苏光伏行业拥有300多家相互配套的特色行业企业，形成了从高纯多晶硅、硅片、电池、组件、集成系统设备到光伏应用产品完整的产品链，太阳能电池产量达2200兆瓦居全国之首。一批具有自主知识产权和自主品牌、国际品牌的主要骨干企业加速成长，8家企业成功上市，近20家企业年产值突破10亿元，江苏中能硅业产能达到7500吨，占国内市场50%，规模居亚洲第一，世界第三。2009年江苏光伏产值900亿，“中国光伏看江苏”
中国再生资源行业现状 再生资源 人类可利用的资源可分为三类：一是不可再生资源，二是可再生资源，三是再生资源。再生资源就是不可再生的在人类的生产、生活、科教、交通、国防等各项活动中被开发利用一次并报废后，还可反复回收加工再利用的物质资源，它包括以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等都称为再生资源。 一、再生资源行业存在的必要性 ●从世界经济发展来看: 再生资源的综合利用已作为衡量社会可持续发展水平的一个显著标志，是实现循环经济和实现经济、社会、环境的协调发展的经济模式。 ●从保护生态环境的角度来看: 再生资源的综合利用已成为环保产业的重要组成部分，是减少废物排放，控制环境污染和提高经济效益的有力措施。70%的矿产资源已变成各种成品和再生资源，堆积在地球表面。 ●从中国资源利用战略上来看: 进口再生资源加工成为工业材料和最终产品，对解决因为资源短缺，减少原生资源开发，发展资源综合利用，具有重大的战略意义。 ●从行业对国家的贡献来看: 为国家提供大量税收和劳动就业机会，有明显的社会效益和经济效益。 二、中国再生资源行业现状： 近几年来，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，各种资源的消耗量越来越大，资源供给不足已成为我国可持续发展的重要制约因素。一方面，我国自然资源十分匮乏，主要45种资源的人均占有量不足世界平均水平的一半，天然气、石油、铝和铜等重要矿产资源的人均储量仅相当于世界人均水平的 4. 1%、8.3%、9.7%和25.5%，某些重要资源对国际市场的依存度越来越高，目前原油的35%、铁矿石和氧化铝的约40%、铜和天然橡胶的60%以上依靠进口，增大
能源消费总量与结构预测分析——以江苏省为例 作者：谢乃明， 刘思峰 作者单位：南京航空航天大学,南京,210016 刊名： 工业技术经济 英文刊名：INDUSTRIAL TECHNOLOGY & ECONOMY 年，卷(期)：2009,28(1) 被引用次数：2次 参考文献(11条) 1.林伯强电力消费与中国经济增长:基于生产函数的研究[期刊论文]-管理世界 2003(11) 2.齐绍洲;罗威中国地区经济增长与能源消费强度差异分析[期刊论文]-经济研究 2007(07) 3.高振宇;王益我国生产用能源消费变动的分解分析[期刊论文]-统计研究 2007(03) 4.管卫华;顾朝林;林振山中国能源消费结构的变动规律研究[期刊论文]-自然资源学报 2006(03) 5.王海鹏;田澎;靳萍基于变参数模型的中国能源消费与经济增长关系研究[期刊论文]-数理统计与管理 2006(03) 6.彭志龙;吴优;武央;王海燕能源消费与GDP增长关系研究[期刊论文]-统计研究 2007(07) 7.Stem D.I A Multivariate Co integration Analysis of the Role of Energy in the US Macro economy 2000(02) 8.Stern D.I Energy Use and Economic Growth in the USA:a Multivariate Approach[外文期刊] 1993(01) 9.Engle,R.F;Granger,C.W Cointegration and Error correction:Representation,Estimation and Testing 1987(02) 10.Yu Eden S;Jang C.Jin Co intetration Tests of Energy Consumption,Income and employment[外文期刊] 1992(03) 11.Kraft J;Kraft A On the Relationship between Energy and GNP 1978(03) 引证文献(2条) 1.刘爱芹基于组合模型的能源消费预测研究[期刊论文]-中国人口·资源与环境 2010(11) 2.石晓妹.张燕能源消费结构变化及其环境效益实证研究[期刊论文]-河南科学 2010(8) 本文链接：https://www.doczj.com/doc/656799079.html,/Periodical_gyjsjj200901013.aspx
江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网 上交易规则》的通知 【法规类别】土地使用权出让与转让抵押电子商务 【发文字号】苏国土资规发[2012]3号 【发布部门】江苏省国土资源厅 【发布日期】2012.08.24 【实施日期】2012.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 江苏省国土资源厅关于印发《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》的通知 （苏国土资规发〔2012〕3号） 各市、县国土资源局： 为规范各地通过互联网进行国有建设用地使用权交易的行为，促进国有建设用地使用权出让市场健康发展，现将《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》印发给你们，请遵照执行。 附件：《江苏省国有建设用地使用权网上交易规则》 江苏省国土资源厅 2012年8月24日
附件： 江苏省国有建设用地使用权网上交易规则 第一章总则 第一条为规范国有建设用地使用权网上交易行为，提高交易效率，促进交易公平，根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部第39号令）、《江苏省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》（江苏省人民政府令第11号）、《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》等法律法规和有关政策的规定，结合本省实际，制定本规则。 第二条江苏省国有建设用地使用权网上交易（以下简称“网上交易”）是指在本省国有建设用地使用权网上交易系统（以下简称“网上交易系统”）注册的竞买人，通过因特网参加市、县国土资源部门组织的国有建设用地使用权挂牌或者拍卖出让的行为。 第三条本省国有建设用地使用权网上交易，适用本规则。 第四条中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织，除法律法规以及出让公告另有规定外，均可参加网上交易。 第五条网上交易应当遵循公开、公平、公正和诚实守信、安全高效的原则。
2010中国·江苏省新能源循环经济风云人物颁奖典礼2010中国（南京）国际新能源展、海上风电高峰论坛答谢晚宴 总负责：操更生 获奖人及嘉宾联络人：范亚东施新春张从春蒋建朱俊鹏工作人员：王小红王燕郑贵陈刚雍菁菁徐鹏摄像：魏福生 时间：2010年11月18日18：35 地点：中国南京江东中路289号国贸国际大酒店国贸厅 参加人员：350人左右 拟邀请嘉宾名单： 国务院参事原国家能源局局长徐锭明（施） 德阳市市长陈新有（张） 德阳市副市长李思清（张） 德阳市政府副秘书长戴厚麟（张） 德阳市政府副秘书长、市招商局局长高红梅（张） 德阳市经信委主任蒲正（张） 德阳市发改委主任于廷哲（张） 德阳市科技局局长袁前峰（张） 德阳市财政局局长刘龙春（张） 德阳市商务局局长陈若愚（张）
德阳市旌阳区区长王箭（张）广汉市市长毛君甫（张）绵竹市市长任钊（张）什邡市市长李卓（张）中江县县长刘应刚（张）罗江县县长徐光勇（张）德阳经济技术开发区管委会主任李友成（张）德阳市经信委副调研员鲁元斗（张）德阳市旌阳区经济局局长徐刚（张）德阳市旌阳区招商局局长张锐（张）广汉市经济局局长王晓琳（张）什邡市政府党组成员、工业局经济局局长李先辉（张）绵竹市经济局局长林霞树（张）绵竹市招商局局长王道彬（张）中江县经济和商务局局长周礼强（张）罗江县经济和商务局局长柯贤良（张）德阳市经济技术开发区管委会经发局局长杜勃（张）德阳市经济技术开发区管委会招商局局长赵振臣（张）江苏省能源局可再生能源处副处长汤和银（协会）甘肃省酒泉市人民政府驻江苏办事处主任汪广耀（张）二重集团公司总经理孙德润（张）东方汽轮机有限公司总经理张文峰（张）
江苏省国土资源科技项目招投标指南 投标须知 招标课题内容与目标 投标文件编制 江苏省国土资源厅 二ΟΟ六年十月十三日
投标须知 一、总则 (一)招标项目为2006年度江苏省国土资源厅重点科研项目，为有底价招标。 （二）招标方将邀请有关专家组成评标专家组（5人以上单数），负责项目的评标工作。专家组将按照公平、公开、公正、择优原则进行评标。评标专家组成员不得作为投标课题组人员参与投标工作，并在评标过程中对其所在单位投标课题实行回避原则。 （三）招标方可以修改、补充或澄清的方式对本招标文件进行修改、补充或澄清。修改、补充或澄清将在投标截止时间十日前以书面形式（包括书面文字、传真、电报、网站公告等，下同）通知。 （四）投标方在组织投标过程中的所有费用支出，不论投标的结果如何均自负。 （五）在招标过程中，如投标数量在3个以下，则转为邀请投标。 二、基本原则 （一）公正、公开、公平、择优； （二）鼓励用最节省的资金，完成最优化的目标； （三）鼓励国土资源管理部门与科研单位的联合研究。 三、投标及要求 （一）投标者基本条件和资格 参加投标的单位和个人必须具备以下条件：
1、具有注册的法人资格，资信度、信誉度良好； 2、投标人应具备保证项目顺利实施完成的研究力量，并具备以往承担相关科研项目的经验； 3、两家以上单位联合投标的，应签定合作协议，明确各方在项目中的权利、义务和责任； 4、法律法规规定的其他条件。 （二）投标文件组成和要求 1、投标文件编写 以中文编写，语言要求精练，所提供的数据真实可靠。 2、投标文件的格式 所提供的投标文件一律用A4纸装订。 3、投标文件的构成 （1）投标项目基本信息表； （2）投标函； （3）联合投标协议书； （4）投标申报书； （5）招标文件要求具备的其它内容 招标方没有对每个项目的技术经济指标进行具体量化，各投标单位可根据招标方提供的标书，将有关技术、经济指标进行最大限度的量化，也可以对其研究内容进行增加和具体化。 投标文件的具体格式详见《招标文件编制》。 （三）投标文件的密封及标记
再生资源公司章程 This manuscript was revised by the office on December 10, 2020.
赤峰绿城再生资源有限公司章程 第一章总则 第一条：为了维护公司、股东和债权人的合法权益，规范公司的组织和行为，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和其他规定制定本章程。 第二条：公司系依照《公司法》设立，经工商行政管理部门注册，取得企业法人资格的有限公司（以下简称公司）。 第三条：公司名称、地址和经营期限。 公司法定名称：赤峰绿城再生资源市场有限公司 公司法定地址：宁城县天义镇朝阳街县供销合作社办公楼。 公司经营期限：二十年 第二章宗旨及经营范围 第四条：公司宗旨：以市场为主题，按着政府城市发展战略，强化废旧物品市场管理。 第五条：公司经营范围为：再生资回收市场管理；市场房屋、摊位及设施出租；市场清洁服务；再生资源回收销售。 第三章注册资本及出资方式 第六条：公司注册资本为：三百万元人民币，由宁城县供销合作社联合社以货币形式出资。 第七条：公司注册资本增减，须符合《公司法》等有关规定。 第四章董事会和总经理
第八条：公司不设股东会，实行董事会领导下的总经理负责制。设总经理一名，董事长和总经理由董事会任免。董事会是公司最高的权利机构和经营决策机构，对出资者负责，根据授权范围行使出资者权利，决定公司的重大事项。但董事会的决议及公司的合并、分离、解散、增减注册资本和发行债券，以及修改公司章程等重大事项必须报授权方批准。 第九条：董事会由五人组成，每届任期三年，可以连选连任，董事长为公司法定代表人。 第十条：董事应当熟悉本公司业务，遵守公司章程，忠实履行职责，维护公司利益。有《公司法》第五十条规定的情形之一者不得担任董事职务。 第十一条：董事会成员可以兼任公司总经理，但未经董事会同意，不得担任成员企业或其他经营组织的负责人。 第十二条：董事会行使下列职权 1、审批公司战略规划及经营计划，投融资计划及投资方式； 2、审批公司年度财务预决算方案、利润分配方案、弥补亏损方案； 3、决定公司增加或减少注册资本，对公司合并、分立、解散、清算是想作出决议，并报授权方批准； 4、决定公司内部管理机构的设置； 5、审批公司的行政、财务、人事、审计、劳资、福利等各项重要事宜并作出决议；
江苏国土资源厅执法局葛素琴副局长就江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法进行解读
江苏省国土资源厅执法局葛素琴副局长就《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》进行解读 [主持人]中共江苏省纪律检查委员会、江苏省委组织部、江苏省监察厅、江苏省人力资源与社会保障厅、江苏省国土资源厅联合出台了《江苏省党政领导干部违反土地管理规定行为责任追究暂行办法》。该《暂行办法》一经公布，即引起了社会各界的强烈反响，《人民日报》、《中国国土资源报》、人民网、新华网、搜狐网、新浪网等知名媒体和网站纷纷刊登、转载和发表评论；同时，国土资源部执法局、国家土地总督察办公室将此文全文转发全国各地，对我省强化土地执法监察的创新举措给予了充分肯定。这个办法是在什么样的背景下出台的呢？下面请葛副局长介绍有关情况。 [葛素琴]首先非常感谢各位网友对我们土地执法监察工作的关心和支持，也非常高兴今天能有机会和广大的网友在线交流。近年来，江苏所面临的土地管理形势，用一句话来概括，就是：“耕地保护任务重，建设用地指标少”。大家都知道，江苏是一个经济大省、人口大省，同时也是一个土地资源非常紧缺的省份。人多地少、经济发达，用地需求量大是我省的基本省情：就辖区面积而言，我们江苏省全省面积占全国的1.06%，列全国第24位；总人口居全国第5位，占全国的5.8%；人口密度居全国各省区之
首；耕地面积占全国的3.9%，人均耕地面积仅为全国的三分之二。而江苏的经济发展多年来在全国处于前列，江苏省地区生产总值超过34000亿，位居全国第二，仅次于广东，的GDP预期增长目标为10%。这样的经济快速发展必然对土地有较高的需求，也就是说经济发展对土地的需求是刚性的，可是土地供给的约束也是刚性的，坚守18亿亩耕地红线的任务异常艰巨。 [葛素琴]另外一方面，从今年来我省土地执法所面临的形势来看，当前我省违规违法用地的判断是：总体趋于好转，可是尚未有效遏制，反弹压力很大。这个主要表现在这样几个方面：一是违规违法用地呈逐年下降趋势。从年报统计数据来看，、与今年上半年相比，全省土地违法行为发生宗数、面积和耕地面积持续大幅度下降。从土地卫片执法检查情况来看，我们全省经过自查发现违法用地占实际新增建设用地的宗地比、面积比、耕地总量比，与开展的土地卫片执法检查成果相比，也呈现明显下降趋势。这是第一个方面。第二是违法违规用地在一些地区依然突出存在，一些地方重大典型案件还时有发生。第三是土地供需矛盾突出，违法用地反弹压力很大。近年来我省各地保持GDP的高速增长，带来对土地持续的旺盛需求，虽然各级地方党委、政府依法管地用地观念正在逐渐增强，但在以GDP增长为主的政绩考核体系影响下，难免会选择发展而舍弃保护，一些违法违规用地处理不到位，违法成本低，也驱动一些地方违法违规用地。
关于加强建筑设计方案节能审查工作的通知 苏建函科〔2010〕649号 各省辖市规划局、建设局（委）： 为贯彻落实《民用建筑节能条例》（以下简称《条例》）、《江苏省建筑节能管理办法》（以下简称《办法》），规范建筑设计方案节能审查工作，我厅组织编制了《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》和《江苏省建筑设计方案节能审查要点》，现予印发，并就加强建筑设计方案节能审查工作提出以下要求： 一、根据《条例》、《办法》的规定，各市规划局、建设局应抓紧建立相关制度，明确建筑设计方案节能审查工作流程，确保《条例》、《办法》相关要求的落实。 二、建设单位报送的新建建筑设计方案应单列节能设计专项说明，其内容应当符合《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》的要求。 三、市建设局（委）要组织专家或委托本地施工图审查机构根据《江苏省建筑设计方案节能审查要点》进行审查，审查人员应是经我厅认可公布的江苏省民用建筑工程设计施工图建筑节能审查人员，出具审查意见（见附件3），加盖江苏省建筑设计方案节能审查专用章（由我厅统一定制、下发）。 四、对未通过市建设局（委）建筑节能审查的建设项目，市规划局不得颁发建设工程规划许可证。
附件1：《江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点》（略）附件2：《江苏省建筑设计方案节能审查要点》 附件3：《江苏省建筑设计方案节能设计审查表》（略） 江苏省住房和城乡建设厅 二〇一〇年八月十二日
附件1 江苏省建筑设计方案节能设计专项说明编制要点 1 总则 1.1为规范江苏省建筑设计方案节能设计，特制定本编制要点。 1.2 根据建筑方案设计的深度要求及设计特点，设计方案应重点考虑建筑形体设计，同时注重围护结构、暖通空调、电气照明与可再生能源利用等方面的节能设计。 2 节能设计依据 2.1 江苏省建筑设计方案节能设计应遵循以下节能设计标准、规范、法律和法规。 1、《民用建筑节能条例》 2、《民用建筑热工设计规范》GB50176-1993 3、《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版） 4、《江苏省建筑节能管理办法》 5、《江苏省居住建筑热环境和节能设计标准》DGJ32/J71-2008 6、《江苏省公共建筑节能设计标准》DGJ32/J96-2010 7、国家、省其他相关法律、法规、标准及规范。 3 节能设计专项说明编制 3.1 民用建筑设计方案节能设计专项说明应包括下列内容:节能设计
办理再生资源公司流程 一、核准名称 园区代办 .提供法人身份证原件（复印件提供份，并写上手机号码）、股东身份证复印件（份），会计身份证、会计证复印件。（会计身份证正面和会计证复印在同一张纸上，并写上手机号码）（股东是公司的提供公司营业执照副本复印件） .为企业取个以上的名称（如：张家港再生资源有限公司）。 .确定投资金额、法人名字、股东及每个股东的投资比例。 二、虚拟环评办理 园区代办 .发改委备案审批（园区代办） （）企业投资项目备案申请表（一份，签字） （）房屋租赁合同（一份，签字盖章） （）法人身份证复印件 ( )名称核准通知书复印件 .环评（园区代办） （）废旧物资堆场承诺书（一份，签字） （）建设项目环境影响登记表（五份签字，交三份） （）发改委备案审批通知书 三、申领营业执照 园区代办 提供：.名称核准申请书、公司设立申请书(各一份，签字盖章) .股东会决议(一式两份，签字盖章)（确定执行董事、经理和监事，提供他们的身份证正反面复印件。法人可以兼执行董事、经理。法人、执行董事、经理不可以兼监事。） .有限公司章程(一式两份，签字盖章) .指定代表或者共同委托代理人的证明(一份签字盖章) .租房协议（一式两份，签字盖章）
６.企业场所（经营场所）核实意见（工商分局盖章） 、建设项目环境影响登记表，镇政府盖章的情况说明，所有股东身份证复印件（或公司营业执照副本复印件加盖公章） 四、刻章 园区可代办 公安窗口上交材料：法人身份证原件、营业执照正本复印件、法人身份证号码及电话号码信息。 五、申领组织机构代码证 园区代办 上交材料：企业营业执照副本复印件，工商准予登记设立通知书复印件，法人、经办人身份证复印件、办理机构代码证信息申报表（盖公司章）。六、申领税务登记证 园区代办 .法人身份证原件份 .会计身份证正反面复印件份 .会计会计证复印件份 ４.工商营业执照副本、组织机构代码证副本复印件各份 ５.房屋租赁合同、章程、股东会决议各份 七、开基本户 园区协办 八、国税第五分局（合兴）办理税务认定 园区协办
江苏省居住建筑热环境与节能设计标准 Design Standard of Thermo-Environment & Energy Conservation for Residential Buildings in Jiangsu Province
目次 1 总则 2 术语、符号 3设计指标 4建筑热工设计的一般规定 5围护结构的规定性指标 6建筑物的节能综合指标 7供暖、通风和空气调节的节能设计 8 可再生能源应用 附录A 外墙平均传热系数的计算 附录B 窗的传热系数 附录C建筑面积和体积的计算 附录D 主导材料与计算参数 附表E 太阳辐射吸收系数 值 本标准用词说明
总则 1.0.1 为了贯彻国家建筑节能的方针政策，改善建筑物室内热环境；提高我省居住建筑物采暖、空调降温等方面耗能的使用效率，特制订《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》DGJ32/J ＊＊-2013（以下简称标准）。通过建筑设计和采暖与空调降温设计采取有效的技术措施，建筑节能率达到规定的水平。 我省建筑节能应达到65%的水平，有条件时宜达到更高的节能水平。 1.0.2 本标准规定了我省范围内居住建筑室内热环境标准、能耗标准及节能设计原则和要求。 1.0.3 本标准适用于我省新建、扩建和改建的居住建筑的节能设计。 1.0.4 建筑节能设计应包括以下过程： 1 建筑设计满足本标准节能设计的一般性规定； 2 围护结构热工指标符合本标准的围护结构规定指标，或建筑物综合能耗符合本标准的规定指标； 3 采暖空调设计符合本标准要求。 1.0.5 按本标准进行建筑节能设计时，尚应符合国家现行的有关标准、规范的规定。
工作行为规范系列 再生资源回收利用企业安 全管理办法 （标准、完整、实用、可修改）
编号：FS-QG-70219再生资源回收利用企业安全管理办 法 Measures for Safety Management of Recycling Resources Recycling Enterprises 说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。 第一章总则 第一条为加强再生资源回收利用企业的安全生产监督管理，确保生产经营安全，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《再生资源回收管理办法》等法律法规、行政规章，结合本市实际，制定本暂行办法。 第二条本暂行办法所称再生资源，是指在生产和生活过程中产生的，已经失去原有全部或者部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，包括废旧金属、废弃电器电子产品、报废设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、
农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。 第三条本暂行办法所称再生资源回收利用企业，是指从事再生资源回收、储存、分拣、拆解、打包、销售等进行无害化、资源化循环利用及其相关活动的单位。 第四条在本市行政区域内从事再生资源回收的企业和从事再生资源集散交易市场经营，以及从事相关安全管理活动的部门、单位，均应遵守本暂行办法。 法律、法规对再生资源回收利用安全管理另有规定的，从其规定。 第五条县级以上人民政府商务行政主管部门负责本行政区域内再生资源回收利用企业安全管理工作。县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本暂行办法，对本行政区域内再生资源回收利用企业的安全生产工作实施综合监督管理。其他有关部门和单位，应当依照各自职责做好再生资源回收利用企业的安全管理工作。 第六条供销合作社应当按照规定的职责，具体做好本社下属的再生资源回收利用企业的安全管理工作。 第七条再生资源回收利用行业协会应当加强行业自律，