中国人民政治协商会议的召开和新中国的诞生
在中国革命战争迅速取得胜利的形势下，召集新政治协商会议和成立民主联合政府的一切条件，都已经成熟。中国共产党为召开新的政治协商会议积极进行组织和筹备工作。
1948年11月25日，中共中央代表同由国民党统治区和香港到达哈尔滨市的民主党派人士和无党派民主人士进行协商，对于成立新政协筹备会和新政协的性质、任务等问题，取得共识。
北平和平解放后，各民主党派和无党派民主人士的代表人物先后从哈尔滨等地到达北平，参加新政协的筹备工作。中国共产党与各民主党派合作，共同建立新中国，这是它们以前共同进行革命斗争的继续，也为新中国建立后实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础。这种制度成为新中国的一项基本政治制度。
1948年秋至1949年上半年，在中国共产党的领导下，各人民团体纷纷建立和扩大，有些过去被分割在解放区和国民党统治区的团体也迅速统一起来。
1948年8月，全国第六次劳动大会在哈尔滨举行，参加大会的不仅有各解放区的职工代表，而且有原国
民党统治区的以朱学范为理事长的中国劳动协会的代表。会议决定恢复中国工人阶级统一的组织中华全国总工会，选出以陈云为主席，朱学范、刘宁一、李立三为副主席的第六届执行委员会。
1949年7月至8月，中华全国总工会在北平召开全国工会工作会议，确定在一年左右的时间内，把全国工人阶级首先是产业工人组织起来。
1949年3月初，中华全国学生第十四届代表大会在北平举行，正式组成中华全国学生联合会。3月至4月，全国妇女代表大会第一次大会在北平举行，成立中华全国民主妇女联合会，蔡畅当选为主席。4月，根据中共中央的决议，在北平召开中国新民主主义青年团第一届全国代表大会。大会通过新民主主义青年团的工作纲领和团章，推选任弼时任名誉主席，选出冯文彬为书记的青年团中央委员会。5月，全国青年代表大会第一次会议在北平举行，成立中华全国民主青年联合总会。7月，中国文学艺术工作者第一次代表大会在北平召开，成立中华全国文学艺术界联合会。
同时，全国自然科学工作者、社会科学工作者、教育工作者、新闻工作者的代表也举行会议，分别成立全国性组织的筹备委员会。这些全国性群众团体的组成和全国会议的召开，是人民民主统一战线扩大和
巩固的标志，也是召开新的政治协商会议的重要组织准备工作。
1949年6月15日至19日，新政协筹备会在北平召开第一次全体会议，选出毛泽东、朱德、李济深等21人组成筹备会常务委员会。常委会推选毛泽东为主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任，李维汉为秘书长（后因病由林伯渠代理）。会议决定在常委会领导下设立六个小组，分别完成下列各项任务：（一）拟定参加新政协的单位及其代表名额；
（二）起草新政协的组织条例；
（三）起草共同纲领；
（四）拟定中华人民民主共和国[2]政府方案；
（五）起草宣言；
（六）拟定国旗、国歌及国徽方案。
通过这些小组的工作，迅速完成了召开新政协及建立民主联合政府的准备工作。
在新中国即将成立的时候，为了阐明人民共和国的性质、这个国家中各个阶级的地位和相互关系、这个国家的前途等根本问题，1949年6月30日，毛泽东发表《论人民民主专政》一文。
在这篇文章中，毛泽东总结中国近百年革命的历史经验，阐明资产阶级的民主主义让位给工人阶级领
导的人民民主主义、资产阶级共和国让位给人民共和国的历史必然性，提出人民民主专政这一科学概念。
他指出，在中国，在现阶段，人民中包括工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级和民族资产阶级。工人阶级是领导力量，工农联盟是基础力量。由于中国经济落后，民族资产阶级还有很大的重要性，但是它不应当在国家政权中占主要地位。“这些阶级在工人阶级和共产党的领导之下，团结起来，组成自己的国家，选举自己的政府，向着帝国主义的走狗即地主阶级和官僚资产阶级以及代表这些阶级的国民党反动派及其帮凶们实行专政”。“对人民内部的民主方面和对反动派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政”。
毛泽东指出，人民在建立自己的国家之后，要强化人民的国家机器，以巩固国防和保护人民利益，并有步骤地解决国家工业化的问题，使中国“稳步地由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会和共产主义社会，消灭阶级和实现大同”。这是中国社会前进的方向。
毛泽东还指出，人民民主专政的国家必须站在反帝国主义的战线一边，必须联合世界上以平等待我的民族和各国人民，共同奋斗。
毛泽东关于人民民主专政的理论，是对马克思列
宁主义国家学说的丰富和发展。它为新中国的建立，奠定了理论和政策的基础。
在中国人民革命即将取得全国胜利的时候，1949年8月5日，即美国驻华大使司徒雷登离华返美[3]的途中，美国政府发表《美国与中国的关系》的白皮书，并把国务卿艾奇逊7月30日写给总统杜鲁门的信作为该书的序言一起发表。白皮书是一部美国对华政策失败的记录和辩护书。它一方面披露了美国侵华和国民党腐败的若干事实材料，不得不承认中国革命“是中国内部势力的产物，这些势力美国也曾试图加以影响，但不能有效”[4]；另一方面歪曲中国革命发生和胜利的原因，掩盖美国侵华政策的实质，并坚持同中国人民为敌的政策，公然声称，美国将鼓励“中国民主个人主义者再显身手”，以推翻被称为受“外来羁绊”的新中国政权。
白皮书的发表激起中国人民的极大愤慨。新华社于8月12日发表以《无可奈何的供状》为题的评论。接着，毛泽东又为新华社撰写了《丢掉幻想，准备斗争》、《友谊，还是侵略?》、《唯心历史观的破产》等五篇评论，揭露美国政府对华政策的侵略本质及其对中国革命的仇视，批评存在于一部分人中间的对于帝国主义的不切实际的幻想，并对中国近代革命的发生及其胜
利的原因作了理论上的说明。从8月到9月，在已解放的各大城市的政府工作人员、工人、知识分子、各民主党派中掀起了讨论和谴责白皮书的热潮。学生举行抗议示威游行，各民主党派、民主人士、人民团体纷纷发表声明、谈话和文章，表示对美国侵略政策的反对。这些活动，对于提高中国人民对帝国主义本质和中国革命的认识，对于加强各革命阶级、各民主党派以中国共产党为核心的团结，起了积极的作用。
1949年9月17日，新政协筹备会召开第二次全体会议，基本通过由各小组分头起草的政协组织法草案、共同纲领草案、政府组织法草案等。会议一致通过将新政治协商会议改称为中国人民政治协商会议。
9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平召开。会议讨论通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组织法》。会议决定：中华人民共和国的国都定于北平，将北平改为北京；采用公元纪年；以《义勇军进行曲》为代国歌；国旗为五星红旗。会议选举毛泽东为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗为副主席，周恩来等56人为委员，组成中央人民政府委员会。同时，还选出以毛泽东为主席的由180人组成的中国人
民政治协商会议第一届全国委员会。
10月1日是新中国诞生的日子。这一天，中央人民政府委员会举行第一次会议，一致决议，宣布中华人民共和国中央人民政府成立，接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为中央人民政府的施政方针。在天安门广场隆重举行的庆祝中华人民共和国中央人民政府成立的盛典上，毛泽东庄严宣告：中华人民共和国中央人民政府成立了。
中华人民共和国的成立，标志着中国新民主主义革命已经取得伟大胜利，标志着中国人民受奴役受压迫的半殖民地半封建时代已经过去，中国已成为一个新民主主义的国家。中国历史从此进入一个人民群众当家作主的新时代，中华民族的发展从此开启了新的历史纪元。
全国解放战争时期是中国新民主主义革命取得全国性胜利的重要历史阶段。从1946年6月开始自卫战争算起，经过仅仅三年多的时间，中国共产党领导中国人民就以雷霆万钧、摧枯拉朽之势，推翻了国民党蒋介石为代表的，帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，实现了党的七大确定的“解放全国人民，建立一个新民主主义的中国”的奋斗目标。气势磅礴的人民解放战争进展之快，影响之广，在中国历史上
是前所未有的。
党的正确领导是全国解放战争迅速取得胜利的根本条件。这个时期的中国共产党，已经是一个思想上、政治上、组织上高度成熟的马克思列宁主义的政党。党根据革命发展的进程，适时地提出为建立新中国而斗争的基本政治纲领和各个发展阶段的动员口号，为中国人民的团结奋斗指明方向。从“和平、民主、团结”到“武装自卫”，从“打倒蒋介石，解放全中国”到“将革命进行到底”，党的这些口号将中国人民团结、凝聚成为无坚不摧、所向披靡的强大力量。党制定和实施关于农村工作、城市工作、在国民党统治区和国民党军队中的工作等一系列正确的方针、政策，并善于把方针、政策变为群众的行动，同时照顾各革命阶级、阶层的利益，从而广泛地动员和组织了人民群众特别是农民群众的力量，建立起最广泛的人民民主统一战线。党根据形势的变化和敌我力量的消长，准确把握战争的进程，适时地实行战略转变。从战略防御到战略进攻，从战略决战到战略追击，充分显示出党领导革命战争的卓越能力和高超的军事指挥艺术。这个时期，中共中央和中央军委无论是对战争节奏的把握上，还是对战争发展趋势的预测上，无论是在军事战略方针的提出上，还是在作战原则和方法的使用上，
都显示出对中国革命战争规律的掌握和运用达到了炉火纯青的程度。
人民群众是全国解放战争凯歌行进的力量源泉。抗战胜利后，国民党统治集团推行独裁统治和内战政策，把广大人民群众推到了饥饿和死亡的边缘。而共产党先是倡导和平、民主、团结，在被迫进行自卫战争后，坚持实行保护人民利益的各项方针、政策，特别是在广大的解放区内广泛深入地进行土地制度的改革，使上亿农民在政治上、经济上翻了身。国共两党的政策给广大人民带来的是两种不同的命运，而广大人民从切身体验中所作出的抉择，则决定着国共两党截然相反的两种前途。国民党政权日益陷入全面的政治、经济和军事危机之中，加速了覆亡的进程。中国共产党不仅在解放区得到广大人民群众的完全信赖，而且在国民党统治区也得到广大人民群众的衷心拥护。中国人民投身于革命的洪流，不仅以人力、物力大力支援人民解放战争，而且积极参加党在国民党统治区内开辟的第二条战线的爱国民主运动，为中国革命的胜利提供了取之不尽、用之不竭的力量源泉。人民群众和人民解放军干部、战士不怕牺牲、英勇奋斗，创造了可歌可泣的光辉业绩，涌现出以董存瑞、刘胡兰为代表的一大批英雄人物。中国人民在中国共产党
的领导下，以巨大的牺牲赢来了新中国的诞生。
加强党的自身建设是全国解放战争最终胜利的重要保证。随着人民解放战争的胜利发展，党的队伍空前壮大。中共中央大力加强党的建设，经过整党、整军运动的相继开展，进一步巩固党的组织，提高广大党员的觉悟，保证了党的各级组织和广大党员始终站在人民解放斗争的最前列，成为团结人民、争取胜利的坚强核心。面对即将夺取全国政权的新形势、新情况，中共中央适时地强调加强党的集中统一领导，加强组织性纪律性，认真执行民主集中制，建立定期请示报告制度，健全党委制，不仅使党的团结和统一达到了延安整风运动以来的历史新高度，而且切实保证了党的纲领、路线和各项方针政策的正确贯彻执行。在中国革命取得全国胜利的前夕，中共中央及时告诫全党同志警惕资产阶级“糖衣炮弹”的袭击，继续务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风和艰苦奋斗的作风，保证了在新的历史条件下继续密切党同人民群众的血肉联系。中共中央还高度重视党的思想理论建设，马克思列宁主义与中国实际相结合的毛泽东思想，也在这个时期得到多方面展开而不断丰富。全党在以毛泽东为核心的中央领导集体的坚强领导下，思想一致、行动一致，不仅保证了全国解放战争的胜利，而
且为党成为全国范围的执政党奠定了重要的政治、思想和组织基础。
从客观方面看，国民党的倒行逆施和腐败没落促成了中国革命高潮的早日到来，加快了人民解放战争的胜利步伐。抗战胜利后，国民党统治集团代表大地主、大资产阶级和帝国主义在华势力的利益，违背人民要求和平、民主的意愿，坚持独裁统治和内战政策，与广大人民为敌，迫使中国人民不得不奋起反抗。这就决定了国民党政权的灭亡是不可避免的。况且在抗战胜利后，国民党以在“收复区”的大肆掠夺为起点，贪污腐化之风迅速呈现出愈演愈烈之势。这一方面在很大程度上削弱了国民党政府的组织力、军队的战斗力和政纲的号召力，严重地动摇了其反动统治的基础；另一方面则使国民党丧尽民心，最终只能被人民所抛弃。
全国解放战争的胜利，是中国共产党领导的人民革命力量长期奋斗的结果，完成了党所肩负的争取民族独立和人民解放的历史使命，为新中国的建立奠定了雄厚的政治、经济基础。
注:
[1]在城市公开建党的一个重要内容，是公开发展党员，重点是在产业工人中发展党员。到七届二中全会召开时，工
人成分的党员比重较小。如东北工人中的党员是比较多的，但到1949年3月，在90万产业工人中，也只有党员16508人，占东北产业工人总人数的1.8%。七届二中全会后，工人党员数量开始增加。东北地区产业工人中的党员，到8月即发展到近3万人，占东北产业工人总人数的3.3%。
[2]以后在中国人民政治协商会议第一届全体会议上决定国名为中华人民共和国。1949年9月7日，周恩来在《关于人民政协的几个问题》的报告中说：“在中央人民政府组织法的草案上去掉了中华人民民主共和国的‘民主’二字，去掉的原因是感觉到‘民主’与‘共和’有共同的意义，无须重复，作为国家还是用‘共和’二字比较好。”
[3]南京解放时，司徒雷登没有去广州而继续留在南京。他在观望和等待，希望利用他在中国的多方面联系，能够对中国共产党的政策施加影响。为此，他曾计划访问北平，但最后被美国国务院否决。1949年6月底，美国政府决定调他回国，随后于8月2日离华。
[4]《艾奇逊致杜鲁门总统的信》(1949年7月30日)，《中美关系资料汇编》第1辑，世界知识出版社1957年版，第41页。
《中国人民政治协商会议共同纲领》原文(1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过) 序言 中国人民解放战争和人民革命的伟大胜利，已使帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治时代宣告结束。中国人民由被压迫的地位变成为新社会新国家的主人，而以人民民主专政的共和国代替那封建买办法西斯专政的国民党反动统治。中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权，而以工农联盟为基础，以工人阶级为领导。由中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表们所组成的中国人民政治协商会议，就是人民民主统一战线的组织形式。中国人民政治协商会议代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，组织人民自己的中央政府。中国人民政治协商会议一致同意以新民主主义即人民民主主义为中华人民共和国建国的政治基础，并制定以下的共同纲领，凡参加人民政治协商会议的各单位、各级人民政府和全国人民均应共同遵守。 第一章总纲 第一条中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。 第二条中华人民共和国中央人民政府必须负责将人民解放进行到底，解放中国全部领土，完成统一中国的事业。 第三条中华人民共和国必须取消帝国主义国家在中国的一切特权，没收官僚资本归人民的国家所有，有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制，保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产，发展新民主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国。 第四条中华人民共和国人民依法有选举权和被选举权。 第五条中华人民共和国人民有思想、言论、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权。 第六条中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度。妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会的生活各方面，均有与男子平等的权利。实行男女婚姻自由。 第七条中华人民共和国必须镇压一切反革命活动，严厉惩罚一切勾结帝国主义、背叛祖国、反对人民民主事业的国民党革命战争罪犯和其他怙恶不悛的反革命首要分子。对于一般的反动分子、封建地主、官僚资本家，在解除其武装、消灭其特殊势力后，仍须依法在必要时期内剥夺他们的政治权利，但同时给以生活出路，并强迫他们在劳动中改造自己，成为新人，假如他们继续进行反革命活动，必须予以严厉的制裁。 第八条中华人民共和国国民均有保卫祖国、遵守法律、遵守劳动纪律、爱护公共财产、应征公役兵役和缴纳赋税的义务。 第九条中华人民共和国境内各民族，均有平等的权利和义务。
考点：第一届中国人民政治协商会议召开的时间、内容及作用 1.第一届中国人民政治协商会议召开的时间与地点 1949年9月，第一届中国人民政治协商会议在北京召开 2.第一届中国人民政治协商会议的内容： ①选举了中华人民共和国中央人民政府委员会，选举毛泽东为中央人民政府主席； ②确定五星红旗为新中国的国旗； ③以《义勇军进行曲》为代国歌； ④北平改名为北京，作为新中国的首都；采用公元纪年 ⑤在首都天安门广场建立一座人民英雄纪念碑。 ⑥通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》 3.第一届政治协商会议的作用： 为新中国的成立准备了条件 4.《中国人民政治协商会议共同纲领》的作用（拓展点） 《共同纲领》在第一届人民代表大会召开之前起了临时宪法的作用。 难点微析 1.第一届政协会议以《义勇军进行曲》为国歌的原因： ①义勇军进行曲》诞生于抗日战争时期，曾经激励了无数中华儿女奋起抗日。 ②以这首歌曲为国歌，能够时刻激励中国人民居安思危，继承传统，奋发图强。 2.为什么说《共同纲领》起到了临时宪法的作用 宪法是国家的根本大法，通常规定了一个国家的社会制度、国家制度、国家机构、公民的主要义务和基本权力等，《共同纲领》对这些都有规定，因而具备了宪法的作用。但是宪法应该由普选的人民代表大会来制定，而此次中国人民政治协商会议是在全国人民代表大会召开前，代行全国人民代表大会的职责。因此，《共同纲领起着临时宪法的作用。 易错微析 1.第一届全国人民政治协商会议召开的地点易错。 第一届全国人民政治协商会议在北平隆重召开，而不是北京，此时的北京还叫北平。 2.把《共同纲领》作为中华人民共和国临时宪法（施政方针）的会议易混淆。
《当代中国政治制度》形成性作业一参考答案 三、辨析题 1．政治制度是人类社会的普遍现象，只要有人类，就会有政治制度。 答：错。阶级社会才有。 2．宪法最主要、最核心的价值是宪法的严肃性、稳定性和权威性。 答：错。宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利。 3．我们常说的政治体制改革就是指政治制度改革。 答：错。我们常说的政治体制改革和政治制度改革不是一个概念，不能混为一谈。 4．人民代表大会制度是一种代议民主共和制政体 答：对。我国宪法虽突出了中国特色，但也是代议民主共和制政体。 5．全国人大代表是代表人民行使权力的，因此没有任何特权。 答：错。代表在执行代表职责时，有一定特权。 四、简答题 1．中国当代政治制度有哪些基本内容？ 答：中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。 2．简述中国共产党的执政方式。 答：组织和领导国家的立法和执法活动；加强对人民军队的领导；领导和管理干部工作；组织和动员社会；重视思想政治工作。 五、论述题 1．联系实际说明宪法的基本原则。 答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。 人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。 权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。 法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。
一、名词解释： 1.人民代表大会制度：指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。 2.议行合一：国家权力机关统一掌管立法、行政等全部国家权力。其他国家机关都由国家权力机关产生，对它负责、受它监督。 3.选举制度：选举制度是指规范选举活动的各类制度。其含义包括：（1）广义上说，是指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等所有规范、准则的总和）（2）从中义上说，是指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；（3）狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。 4.行政组织体制：指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。 5.民族区域自治制度：指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。 6.政党制度:指国家通过政党行使国家权力、干预政治、进行政治活动的方式、方法和程序的总和。指政党执掌政权或参与政治的方式以及各政党之间的关系。 二、简答： 1.全国人大常委会职权： ①国家xx： 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 具体包括：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人大闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律，在不与该法律基本原则相抵触的前提下，进行部分补充和修改。
②法律xx： 1978年宪法第一次赋予全国人大常委会“解释宪法”的职权。 凡关于宪法、法律条文本身需要进一步明确界定或作补充规定的，由全国人大常委会进行解释或加以补充。这种解释或者补充规定与原法律具有同等法律效力。全国人大常委会对宪法和法律的解释属于“立法解释”。 ③监督权： 1982年宪法第一次规定，全国人大常委会行使监督宪法的实施。同时，全国人大常委会还有权监督国家机关的工作，包括监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。 ④决定权： 在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。 ⑤任免权： 在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选。 ⑥参与全国人大的组织工作： 包括主持全国人大代表的选举；召集全国人大会；决定延长本届全国人大的任期；主持全国人大预备会议；审查代表资格；向全国人大提出议案；在全国人大闭会期间领导全国人大各专门委员会等。 ⑦全国人大授予的其他职权 2.选举制度主要原则： ①普遍原则：是指选举权和被选举权的普遍性。选举权是指公民选举国家代表机关的权利；被选举权是指公民被选为国家代表机关的权利。
7.2中国人民政治协商会议 一、必背内容：开学考 （一）多党合作和政治协商的机构。 （二）协商民主的重要途径。 1、人民政协 （1）组成：中国人民政治协商会议全国委员会由共产党、各民主党、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界代表、港澳台同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。（具有独特的政治优势） （2）性质（地位） 是统一战线的组织，多党合作和政治协商的机构、是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。 特别注意：政协不是国家机关，不履行政府职能 2.协商民主 （1）地位：是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。 （2）主要渠道：有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。 （3）重要性：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。 （三）人民政协的职能。 1.人民政协的主题：团结和民主是人民政协的两大主题 2.职能：政治协商、民主监督、参政议政的职能。 ①政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措、重要问题，在决策前和决策实施中进行协商； ②民主监督是对宪法和法律、国家方针政策的落实情况及对国家机关及其工作人员的工作进行协商式监督； ③参政议政是对国家经济、政治等方面及人民群众普遍关心的问题进行调查研究，通过调研报告、提案、建议案等形式向中国共产党及国家机关提出建议。 特别注意：人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
本科课程教学大纲（2009版） （征求意见稿） 教务处编印 二〇〇九年六月
当代中国政治制度 The Governmental Processes of Contemporary China 课程编号：4341047 课程属性：专业方向课 学分： 2学分 学时： 32学时（讲课：32学时） 课程性质：选修 先修课程：政治学原理当代中国政府过程 适用专业：公共事业管理本科生 教材：当代中国政治制度，复旦大学出版社,浦兴祖主编，2005年版。 开课院系：公共事业管理系 一、课程的教学目标和任务 该课程主要介绍当代中国的人民民主专政国家制度；人民代表大会制度；选举制度；国家行政制度；共产党领导的多党合作制度；政治协商制度；民族区域自治制度和特别行政区制度等。通过学习当代中国政治制度课程，提高依法办事的能力，了解行政管理的科学性、规范性，为巩固和发展我国的社会主义政治制度而做出努力。授课时要做到马克思主义的普遍原理与中国的具体国情相结合，既要有鲜明的政治倾向性，又要有较强的现实针对性。 二、教学内容和要求（要求将各章节知识点分为掌握、熟悉、理解、了解、初步了解等） 1.绪论（讲课2学时） （1）掌握政治制度的涵义 （2）掌握当代中国政治制度的基本内容 （3）理解政治制度与社会经济、文化制度的关系 （4）理解坚持和完善当代中国的政治制度的基本内容。 2.人民代表大会制度（讲课8学时） （1）熟悉人民代表大会制度是我国的根本政治制度 （2）掌握民主集中制原则 （3）熟悉人民代表大会及其常务委员会的职权和工作程序 （4）理解如何改革和完善人大制度。 3.选举制度（讲课4学时） （1）掌握选举制度的原则 （2）熟悉选举的组织和程序 （3）理解如何改革与完善我国的选举制度。 4.国家行政制度（讲课8学时） （1）掌握行政与行政制度的内涵 （2）了解各级国家行政机关的法律地位、职权、机构设置 （3）熟悉国家行政体制的改革趋势 （4）理解行政机构改革出现精简—膨胀，再精简—再膨胀的原因
中国人民政治协商会议章程 (1982年12月11日中国人民政治协商会议第五届全国委员会第五次会议通过根据1994年3月19日中国人民政治协商会议第八届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》、2000年3月11日中国人民政治协商会议第九届全国委员会第三次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》和2004年3月12日中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》修订) 目录 总纲 第一章工作总则 第二章组织总则 第三章全国委员会 第四章地方委员会 第五章附则 总纲 中国人民在长期的革命和建设进程中，结成了由中国共产党领导的，有各民主党派、无党派人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国
统一战线。 中华人民共和国宪法规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。 中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。团结和民主是中国人民政治协商会议的两大主题。一九四九年九月，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，发挥了重要的历史作用。一九五四年第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议继续在国家的政治生活和社会生活以及对外友好活动中进行了许多工作，作出了重要的贡献。一九七八年十二月中国共产党十一届三中全会以来，在拨乱反正、巩固和发展安定团结的政治局面，实现国家工作中心向经济建设转移，推进改革开放和社会主义现代化建设，争取实现包括台湾在内的祖国统一，反对霸权主义、维护世界和平的斗争中，中国人民政治协商会议进一步发挥了重要作用。 中华人民共和国成立以后，我国各族人民在中国共产党的领导下，消灭了剥削制度，建立了社会主义制度。我国社会阶级状况发生了根本的变化。工农联盟更加巩固。知识分子同工人、农民一样是社会主义事业的依靠力量。在人民革命和建设事业中同中国共产党一道前进、一道经受考验并作出重要贡献的各民主党派，已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，日益发挥其重要作用。全国各民族已经形成平等、团结、互助
当代中国政治制度作业3 一、单项选择题 1．我国目前已识别的少数民族有（C ） A．53个B。54个C。55个D。56 2．目前全国大约有少数民族干部（A ）。 A．270多万人B。280多万人C。290多万人D。300多万人 3．中国少数民族中，有文字的民族有（B）。 A.20个 B.21个 C.22个 D.23个 4．一国两制方针最早提出针对的是（C ）。 A．香港问题B。澳门问题C。台湾问题D。香港和澳门问题 5．特区行政长官由（B）任命。 A.选举委员会 B.中央政府 C.全国人大 D. 全国人大常委会 6．中国人民解放军军事法院是审判（C）人员犯罪的法院。 A.正团职以上 B.副师职以上 C.正师职以上 D.副军职以上7．目前检察机关实行的巨额财产来源不明罪的立案标准是数额在（B）A. 5万元以上的 B. 10万元以上的C. 15万元以上的D. 20万元以上的8．我国法官必须具备的年龄条件是（D）。 A. 年满20周岁 B. 年满22周岁 C. 年满22周岁 D. 年满23周岁 9．军区按照所辖军事区域的大小，最基层的是（D）A.卫戍区B.警备区C. 军分区D. 人民武装部10．中央军事委员会每届任期5年。中央军事委员会的主席、副主席、委员可（D） A.任一届 B.连任两届 C. 连任三届 D. 连选连任 二、多项选择题 1．在下列少数民族中，目前已没有本民族语言的是（B E） A．壮族B．满族C．羌族D．苗族E．回族F．黎族2．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）A．以一个民族聚居区为基础建立的民族自治地方B．以两个或两个以上的少数民族聚居区为基础建立的民族自治地方
论当代中国政治制度的运行机制——以人民代表大会制度为例的初步分析 姓名：5252 学号：000000000 学院：533838 1.人民代表大会制度介绍 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式，是中国的根本政治制度。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度主要有以下几个方面 各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。民主选举是民主集中制的基础。选举权和被选举权是人民行使国家权力的重要标志。选民(在直接选举中)或选举单位(在间接选举中)有权依照法定程序选举代表，并有权依照法定程序罢免自己选出的代表，这对于保证各级人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使国家权力，是非常重要的。 人大和它的常委会集体行使国家权力，集体决定问题，严格按照民主集中制的原则办事。宪法规定了人大及其常委会的职权。按照这一规定，全国性的重大问题经过全国人大及其常委会讨论和决定，地方性的重大问题经过地方人大及其常委会讨论和决定，而不是由一个人或少数几个人决定，这就能使国家的权力最终掌握在全体人民手中。 人民代表大会代表的选举 全国的人大代表，实行间接选举，即由下一级选举单位选举产生。即代表名额分配到各选举单位，按选举单位提名确定候选人，然后由选举单位的会议代表投票选举产生。全国人大代表由各省、自治区、直辖市和中国人民解放军选举产生，香港、澳门回归以后，香港、澳门特别行政区分别根据全国人大制定的选举办法，选举出席全国人大会议的代表。根据选举法的规定，各省、自治区、直辖市人民代表大会选举产生本省、自治区、直辖市的全国人大代表;中国人民解放军出席全国人大的代表由中国人民解放军各总部、各大军区、中央军委机关的军人代表大会选举产生。另外，少数民族代表的名额，应占全国人大代表名额的12%左右。人口特少的民族，至少应有代表一人。少数民族代表名额，参照各少数民族的人口数和分布等情况，直接分配到各选举单位，由各级选举单位选举产生。 2.选举人大代表时的问题 2.1正式候选人的确定 根据《选举法》规定，代表初步候选人公布后，由各选区的选民小组反复酝酿、讨论、协商，根据多数选民的意见，确定正式候选人。选民是如何酝酿、协商和讨论的？讨论的结果是什么？“根据多数选民的意见”，具体是多少选民的意见？哪些选民支持？哪些选民反对？为什么支持？为什么反对？所有的这一切，很不透明，选民根本无从知道。 事实上，对于选民推举出的、希望的初步候选人有时候并不一定能获得正式候选人资格。有的地方政府确立的选民小组在确定正式候选人时往往会按照上级领导或者是地方领导的意志来确定。而这样确定的正式候选人即使在当选后也会首先维护领导的决定；有时候很难让他们主动去选择维护选民的利益而去质疑甚至是抗争地方政府和有关领导。真正可以抗争或者敢于质疑的人往往会在确立正式候选人或者选举的时候因为种种这样或者那样的原因而无法成为“为民请命”人大代表。 2.2选民选举人大代表 辽宁拉票贿选案，是指在2011年辽宁省委常委换届选举、2013年辽宁省“两会”换届全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举中，搞拉票贿选等非组织活动，涉嫌破坏选举等系列案件。此案不只涉及人员众多，且是1949年以来查处的首个发生在省级层面，严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件。辽宁省有14个地级市，要疏通好这些人大代表团并非易事，于是，出现了很多的“游戏规则”：动用公款贿选、多有中间人参与、官员或老板出面帮候选人“拉赞助”、两会前被认为是“贿选旺季”、有人家中甚至被查
中国人民政治协商会议的召开和新中国的诞生 在中国革命战争迅速取得胜利的形势下，召集新政治协商会议和成立民主联合政府的一切条件，都已经成熟。中国共产党为召开新的政治协商会议积极进行组织和筹备工作。 1948年11月25日，中共中央代表同由国民党统治区和香港到达哈尔滨市的民主党派人士和无党派民主人士进行协商，对于成立新政协筹备会和新政协的性质、任务等问题，取得共识。 北平和平解放后，各民主党派和无党派民主人士的代表人物先后从哈尔滨等地到达北平，参加新政协的筹备工作。中国共产党与各民主党派合作，共同建立新中国，这是它们以前共同进行革命斗争的继续，也为新中国建立后实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度奠定了基础。这种制度成为新中国的一项基本政治制度。 1948年秋至1949年上半年，在中国共产党的领导下，各人民团体纷纷建立和扩大，有些过去被分割在解放区和国民党统治区的团体也迅速统一起来。 1948年8月，全国第六次劳动大会在哈尔滨举行，参加大会的不仅有各解放区的职工代表，而且有原国
民党统治区的以朱学范为理事长的中国劳动协会的代表。会议决定恢复中国工人阶级统一的组织中华全国总工会，选出以陈云为主席，朱学范、刘宁一、李立三为副主席的第六届执行委员会。 1949年7月至8月，中华全国总工会在北平召开全国工会工作会议，确定在一年左右的时间内，把全国工人阶级首先是产业工人组织起来。 1949年3月初，中华全国学生第十四届代表大会在北平举行，正式组成中华全国学生联合会。3月至4月，全国妇女代表大会第一次大会在北平举行，成立中华全国民主妇女联合会，蔡畅当选为主席。4月，根据中共中央的决议，在北平召开中国新民主主义青年团第一届全国代表大会。大会通过新民主主义青年团的工作纲领和团章，推选任弼时任名誉主席，选出冯文彬为书记的青年团中央委员会。5月，全国青年代表大会第一次会议在北平举行，成立中华全国民主青年联合总会。7月，中国文学艺术工作者第一次代表大会在北平召开，成立中华全国文学艺术界联合会。 同时，全国自然科学工作者、社会科学工作者、教育工作者、新闻工作者的代表也举行会议，分别成立全国性组织的筹备委员会。这些全国性群众团体的组成和全国会议的召开，是人民民主统一战线扩大和
政治制度 革命 统治秩序 制度建设 法律建构 宪法 人民主权原则人民民主就是一切权力属于人民，人民拥有国家主权。我国现行宪法把人民主权作为政治制度的首要原则。人民主权原则是中国政治制度的重要原则，是中国政治合法性的重要理论来源，与之相应的人民代表大会制度则为中国政治合法性提供了制度来源与保证。 依法治国原则作为党和国家执行方略与原则的“依法治国”原则要从以下几个方面得到体现和实行：依法治国的核心是“良法之治、宪法至上”；依法治国在当代中国政治中应侧重于限制与规范国家和政府的权力与保障人权；依法治国还要求司法独立，以保障法律所体现的正义与公正得以实施。 四项基本原则四项基本原则是指在中国要坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。坚持社会主义道路是中国共产党总结长期历史经验得出的基本结论；人民民主专政是人民主权原则在中国政治中的具体形式；坚持中国共产党的领导是四项基本原则的核心，不可动摇；马列主义、毛泽东思想是中国共产党和建设社会主义的指导思想。 民主集中制原则民主集中制的基本含义是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。作为中国政治制度基本原则的民主集中制，在实践中有三个层面的表现：它是中国共产党的根本组织制度、它是中国政治制度运作的基本原则、它是一种具体的决策机制 公民的权利与义务原则公民的权利是法律所规定的公民所应该享受的权利，也是国家政府及其法律应该保障的权利。公民的义务是法律所规定的公民必须履行的义务。中国公民的权利是人民主权这一政治原则的具体表现；我国公民享有宪法和法律所规定的权利，同时也必须履行宪法和法律规定的义务。 党和国家领导体制党和国家的领导体制是从社会主义政治体制改革实践中衍生出来的一个概念，实际上就是政治体制。政治体制是社会主义基本政治制度的实现形式，是为实现社会主义政治制度而建构的各种具体的政治形式、制度和运作机制的综合。狭义上的“党的领导体制”就是党组织自身的组织制度，包括体现中央、地方和基层各级党组织权限和地位的中央集权制的领导体制，以及体现党组织实施决策的集体领导制度。 归口管理制度归口管理是一种管理方式，一般是按照行业、系统分工管理，防止重复管理、多头管理。归口管理实际上就是指按国家赋予的权利和承担的责任、各司其职，按特
?治制度 03任务_?0005 一、单项选择题（共15 道试题，共15 分。） 1. 国家主席、副主席连选连任不得超过（） A. 不得超过0年 B. 不得超过5年 C. 不得超过0年 D. 无限制 满分：1 分 2. 在我国所授予的勋章和称号中，具有最高荣誉等级者的授予人是( )。 A. 中共中央总书记 B. 全国人大委员长 C. 国务院总理 D. 国家主席 满分：1 分 3. 目前全国被正式确认并予以公布的少数民族有（） A. 53个 B. 54个 C. 55个 D. 56个 满分：1 分 4. 从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是（） A. 镇 B. 县级市 C. 地级市
D. 副省级市 满分：1 分 5. 中华人民共和国国务院最早设立于（）。 A. 1951年 B. 1952年 C. 1953年 D. 1954年 满分：1 分 6. 民族自治地方自治机关的立法权主要表现为（） A. 有权制定地方性法规 B. 有权对法律、行政法规的规定做出变通规定 C. 有权制定自治条例和单行条例 D. 有权自主安排使用属于民族自治地方的财政收入 满分：1 分 7. 我国少数民族分布广泛，其居住的区域地域辽阔，约占全国总面积的（） A. 44.3% B. 54.3% C. 64.3% D. 74.3% 满分：1 分 8. 按照我国少数民族人口政策，一般少数民族夫妇可以生育（） A. 两个孩子 B. 两个或三个孩子 C. 三个或四个孩子
D. 不受限制 满分：1 分 9. 国家主席第二顺位补缺候选人是（）。 A. 国家副主席 B. 全国人大委员长 C. 全国人大副委员长 D. 国务院总理 满分：1 分 10. 特别行政区法院的法官由（） A. 中央政府任命 B. 选举委员会任命 C. 独立委员会任命 D. 行政长官任命 满分：1 分 11. 我国政府机构数量众多、规模庞大，其中地级市、行署一般有（） A. 29-30个左右 B. 30-40个左右 C. 40-50个左右 D. 50-60个左右 满分：1 分 12. 我国最高国家行政机关是( )。 A. 中共中央书记处 B. 国务院 C. 全国人民代表大会
中国人民政治协商会议 一、选择题 1．2019年3月3日至13日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京召开。全体委员紧扣决胜全面建成小康社会等重要问题，深入协商讨论，积极议政建言，广泛凝聚共识，取得重要成果。关于人民政协，下列说法正确的是() ①人民政协是我国爱国者的政治联盟 ②人民政协是统一战线的组织 ③人民政协具有决定国家和社会重大事项的权力 ④人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 A．①②B．①④C．②④D．③④ 2．2019年1月，J省政协第十二届二次会议上，政协委员提出的“加快建设文化惠民卡”“推进乡村振兴”等提案，受到省委、省政府的高度重视，并分别送到省有关部门进行办理。这表明() A．人民政协是发扬社会主义民主的重要形式 B．接受中国共产党的领导是多党合作的根本活动准则 C．人民政协是我国重要的国家机关 D．民主党派代表中国最广大人民的根本利益 3．协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。下列对“社会主义协商民主制度”理解正确的是() A．各民主党派应参与制定和执行国家大政方针 B．社会主义协商民主是人民当家作主最有效最广泛的途径 C．发展社会主义协商民主有助于党对民主党派的组织领导 D．人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式 4．2019年5月13日，全国政协召开座谈会，围绕著作权法的修订展开探讨。此前，全国政协社会和法制委员会调研组进行了专题调研，在委员移动履职平台的主题议政群中，众多委员热烈讨论。大家把调研中发现的问题和自己的思考带到会上，与国家相关部委交流互动。材料表明全国政协() ①履行民主监督的职能 ②着力于社会主义事业的发展
1949年中国人民政治协商会议共同纲领 序言 中国人民解放战争和人民革命的伟大胜利，已使帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治时代宣告结束。中国人民由被压迫的地位变成为新社会新国家的主人，而以人民民主专政的共和国代替那封建买办法西斯专政的国民党反动统治。中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权，而以工农联盟为基础，以工人阶级为领导。由中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表们所组成的中国人民政治协商会议，就是人民民主统一战线的组织形式。中国人民政治协商会议代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，组织人民自己的中央政府。中国人民政治协商会议一致同意以新民主主义即人民民主主义为中华人民共和国建国的政治基础，并制定以下的共同纲领，凡参加人民政治协商会议的各单位、各级人民政府和全国人民均应共同遵守。 第一章总纲 第一条中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。 第二条中华人民共和国中央人民政府必须负责将人民解放战争进行到底，解放中国全部领土，完成统一中国的事业。 第三条中华人民共和国必须取消帝国主义国家在中国的一切特权，没收官僚资本归人民的国家所有，有步骤地将封建半封建的土地所有制改变为农民的土地所有制，保护国家的公共财产和合作社的财产，保护工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级的经济利益及其私有财产，发展新民主主义的人民经济，稳步地变农业国为工业国。 第四条中华人民共和国人民依法有选举权和被选举权。 第五条中华人民共和国人民有思想、言论、出版、集会、结社、通讯、人身、居住、迁徙、宗教信仰及示威游行的自由权。 第六条中华人民共和国废除束缚妇女的封建制度。妇女在政治的、经济的、文化教育的、社会的生活各方面，均有与男子平等的权利．实行男女婚姻自由。 第七条中华人民共和国必须镇压一切反革命活动，严厉惩罚一切勾结帝国主义、背叛祖国、反对人民民主事业的国民党反革命战争罪犯和其他怙恶不悛的反革命首要分子．对于一般的反动分子、封建地主、官僚资本家，在解除其武装、消灭其特殊势力后，仍须依法在必要时期内剥夺他们的政治权利，但同时给以生活出路，并强迫他们在劳动中改造自己，成为新人。假如他们继续进行反革命活动，必须予以严厉的制裁。 第八条中华人民共和国公民均有保卫祖国、遵守法律、遵守劳动纪律、爱护公共财产、应征公役兵役和缴纳赋税的义务。 第九条中华人民共和国境内各民族，均有平等的权利和义务。 第十条中华人民共和国的武装力量，即人民解放军、人民公安部队和人民警察，是属于人民的武力。其任务为保卫中国的独立和领土主权的完整，保卫中国人民的革命成果和一切合法权益。中华人民共和国中央人民政府应努力巩固和加强人民武装力量，使其能够有效地执行自己的任务。 第十一条中华人民共和国联合世界上一切爱好和平、自由的国家和人民，首先是联合苏联、各人民民主国家和各受压迫民族，站在国际和平民主阵营方面，共同反对帝国主义侵略，以保障世界的持久和平。 第二章政权机关 第十二条中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民用普选方法产生之。各级人民代表大会选举各级人民政府。各级人民代表大会闭会期间，各级人民政府为行使各级政权的机关。 国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关。
1．什么是人民民主专政制度？它的主要内容是什么？ 人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内 层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领 导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的 具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。（5分）人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者 和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最 真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政 权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。（5分）考试大自考站，你的自考专家！ 人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。（5分）中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。（2分） 人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。（2分） 人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度来具体规 定和实施（1分）。 2．联系实际说明宪法的基本原则。 宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。 人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的 方式。（4分） 人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能 够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。（4分） 权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分 立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和 审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。（4分）法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度 化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制 度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组
中医执业医师考试交流QQ群 623205792 2018年中医执业医师《针灸学》考试大纲 第一单元经络系统 细目一：经络系统的组成 细目二：十二经脉 要点： 1.十二经脉的名称 2.十二经脉的分布规律 3.十二经脉属络表里关系 4.十二经脉与脏腑器官的联络 5.十二经脉的循行走向与交接规律 6.十二经脉的气血循环流注 细目三：奇经八脉 要点： 1.奇经八脉的名称 2.奇经八脉的循行分布 3.奇经八脉的作用及临床意义 细目四：十五络脉 要点： 1.十五络脉的分布 2.十五络脉的作用及临床意义 细目五：十二经别 要点： 1.十二经别的分布 2.十二经别的作用及临床意义 细目六：十二经筋 要点： 1.十二经筋的分布 2.十二经筋的作用及临床意义
中医执业医师考试交流QQ群 623205792细目七：十二皮部 要点： 1.十二皮部的分布 2.十二皮部的作用及临床意义 第二单元经络的作用和经络学说的临床应用 细目一：经络的作用 要点： 1.联系脏腑，沟通内外 2.运行气血，营养全身 3.抗御病邪，保卫机体 细目二：经络学说的临床应用 要点： 1.诊断方面 2.治疗方面 第三单元腧穴的分类 要点： 十四经穴、奇穴、阿是穴 第四单元腧穴的主治特点和规律 细目一：主治特点 要点： 1.近治作用 2.远治作用 3.特殊作用 细目二：主治规律 要点： 1.分经主治规律 2.分部主治规律 第五单元特定穴
中医执业医师考试交流QQ群 623205792要点： 1.特定穴的分类及概念 2.五输穴、原穴、络穴、背俞穴、募穴、八脉交会穴、八会穴、郄穴、下合穴、交会穴的内容及临床应用 第六单元腧穴的定位方法 要点： 1.骨度分寸定位法 2.体表解剖标志定位法 3.手指同身寸定位法 4.简便取穴法 第七单元手太阴肺经、腧穴 要点： 1.经脉循行 2.主治概要 3.常用腧穴的定位和主治 要点：中府、尺泽、孔最、列缺、太渊、鱼际、少商 第八单元手阳明大肠经、腧穴 要点： 1.经脉循行 2.主治概要 3.常用腧穴的定位和主治 要点：商阳、合谷、阳溪、偏历、手三里、曲池、肩髃、扶突、迎香 第九单元足阳明胃经、腧穴 要点： 1.经脉循行 2.主治概要 3.常用腧穴的定位和主治 要点：承泣、四白、地仓、颊车、下关、头维、人迎、梁门、天枢、归来、梁丘、足三
单项选择题 1．中华人民共和国的国体是（C. 人民民主专政制度）。 2．中国国家政权的阶级基础是（C. 工农联盟） 3．构成了中国政治制度的基本框架的是第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的（D. 《选举法》）4．中华人民共和国宪法是（D. 成文宪法）。 5．我国的制宪机关是（A全国人大）。 6．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D.8个 )。 7．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A. 中央委员会）。 8．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C. 全国人民代表大会)。 9．全国人大常委会的每届任期是（D.5年）。 10．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B. 18岁以上）。 11. 我国目前采取的国家结构形式是(D. 邦联制)。 12．中国共产党目前有党员大约（C.6700万）。 13．现代国家和政府的基本政治理念是(C. 主权在民)。 14．人民民主专政的集中体现是（A.中华人民共和国宪法）。 15．我们把中层和外层的具体政治制度称为（D.政治体制）。 16．决定和制约着我国其他一切政治制度的是（C.人民民主专政）。 17．世界上第一部成文宪法是（C.《美利坚合众国宪法》）。 18．当今世界大多数国家的宪法都是（C.民定宪法）。 19．在我国行使制宪权的是（A.全国人大）。 20．中华人民共和国成立以后，我国共制定了（D.五部宪法）。 21．我国采取的国家结构形式属于（A.单一制）。 22．宪法和法律上最基本的权利主体是（B.公民）。 23．在我国的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位的是（C.人民代表大会制度）。 24．实行民主集中制的最高国家权力机关是（A.人民代表大会）。 25．负责新一届的全国人大会议的准备工作的主要是（B.全国人大常委会）。 26．全国人大各专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选由（B.大会主席团）提名。 27．按照修宪通常的程序，首先提出修宪建议的是（B.中共中央）。 28．我国拥有最高的监督权的机构是（B.全国人大）。 29．在人大闭会期间,非经本级人大常委会许可,不受逮捕或者刑事审判的人大代表是(A.县级以上代表 ) 30．凡直接选举产生的县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会，每届任期（B.三年）。 31．中国共产党的根本组织原则是（B.民主集中制）。 32．中国共产党中央委员会实行常任制，每届任期（D.五年）。 33．中国共产党中央委员和候补委员均需具备党龄（A.5年以上）。 34．除中共以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有：（D.8个） 35．中国最大的参政党是：（ C. 中国民主同盟） 36．以归侨侨眷中的中上层人士为主组成的民主党派是（ D.中国致公党） 37．宪政的前提是（ B民主） 38．从我国的立法实践看，除了宪法和少量的基本法律是由全国人大制定的以外，大量的法律的制定者是（ C.全国人大常委会） 39．我国的宪法解释属于（ D. 专门机关解释制） 40．制定地方性法规的主体是省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的（ C.人大及其常委会） 41. 提出中华人民共和国国家主席、副主席候选人名单的是（B. 全国人民代表大会主席团） 42．中国国家主席的任职年龄要求是年满（C. 45周岁） 43．国家主席、副主席连选连任不得超过（A. 不得超过10年） 44．国家主席第二顺位补缺候选人是（B. 全国人大委员长）。 45．代表中华人民共和国，接受外国使节的是（A. 国家主席）。 46．在我国所授予的勋章和称号中，具有最高荣誉等级者的授予人是(D. 国家主席 )。 47．中华人民共和国国务院最早设立于（D. 1954年）。 48．我国最高国家行政机关是(B.国务院)。 49．国务院每届任期为5年，总理任职年限为（B. 连续任职不得超过两届）。 50．在全国人民代表大会闭会期间，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长人选的是（C. 全国人大常委会）。 51. 国务院总理办公会议 (D. 不定期召开)。