优抚政策问答
咨询内容：什么是优抚对象？
答复内容：优抚对象是指以下人员:中国人民解放军现役军人、服现役或退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲和病故军人家属、现役军人家属。
咨询内容：国家对优抚对象是怎样抚恤优待的？
答复内容：实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活水平不低于当地的平均生活水平。国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。
咨询内容：对烈士、因公牺牲和病故军人家属什么条件符合国家抚恤？
答复内容：父母（抚养人）配偶无劳动能力、无生活来源或生活水平低于当地居民平均生活水平的；
子女未满18周岁或已满18周岁因上学或天生残疾无生活费来源的；
兄弟姐妹未满18周岁或已满18周岁因上学或无生活费来源且由军人生前供养的；
符合上述条件的国家均给予生活费抚恤。
咨询内容：什么是残疾军人？
答复内容：残疾军人是指在部队服役期间因战、因公、因病致残,经评定部门审定的军人,由残疾程度轻重确定级别。
咨询内容：残疾军人可享受什么抚恤待遇？
答复内容：残疾军人待遇有政治待遇、经济待遇、医疗待遇等，抚恤待遇就是经济医疗待遇，根据残疾等级，待遇也是不
同的，残疾军人都享有残疾抚恤金，残疾等级不同，残疾抚恤金标准也不一样。其中，一至四级还享受护理费，护理费的标准也按等级不同而不同，是根据当地城镇职工平均工资标准按比例测算的。
咨询内容：什么是复员军人？
答复内容：复员军人指出1954年10月31日前入伍，后经批准退伍的军人，统称复员军人。
咨询内容：复员军人有什么定期补助待遇？
答复内容：复员军人在乡退役人员全部享受国家定期补助，其中在职、离休、退休、退职、精简下放中的复员军人，国家已给予经济待遇的一律不称在乡复员军人，不能重复享受国家发给的经济待遇，两者只能任选其中一项经济待遇。复员军人的定期补助按照国家规定给予定期定量生活补助。
咨询内容：什么条件下退伍军人可享受定期补助？
答复内容：除伤残军人享受伤残抚恤金外，1954年10月30日以前入伍的在乡老复员军人、带病回乡且基本丧失劳动能力、生活困难的退伍军人可以享受国家定期补助。1954年11月1日以后入伍的退伍军人，本人在服役期间患有慢性疾病，达不到评残条件，能提供有关在部队期间的病情证明和现在病情证明，经民政局初审后报青岛民政局审批带病回乡退伍军人待遇。咨询内容：1954年11月1日后参战退役人员什么条件下可享受经济补助？
答复内容：1954年11月1日后参战退役人员，首先参加必须是中央军委认可的直接参战或后勤保障人员。其次在本人退伍档案中有明确参战记载或直接参战人员组织已认可的二人以上证明和其他明确的组织依据。
符合上述条件的在乡参战人员和城镇无工作单位且生活困难的都可享受国家经济补助。
办理程序：符合条件的人员可到户口所在地的社会事务办公室填写《参战退役人员生活补助审批表》，将相关材料报市民政局，市民政局审核后报青岛市民政局审批。（相关材料包括：个人申请、村（居）证明、身份证、户口本、退役证复印件、原始档案参战材料）
咨询内容：优抚对象住院怎样给予补助？
凡参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的优抚对象，住院医疗在城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗规定报销范围、限额内的住院医疗费用，按规定比例报销(补助)后的剩余部分，按照孤老优抚对象、“三老”优抚对象、其余优抚对象三个层次分别给予90％、70％、50％的医疗费补助，先由各定点医院结算时扣除，再由市民政局和各定点医院结算，即医疗报销和民政补助都在医院一次性结清（即“一站式”结算服务）。
咨询内容：听说国家对60岁以上的退役人员发放补助了，具体什么政策？
国家自2011年8月1日对部分农村退役士兵发放生活补助。具体人员是指：从1954年11月1日起试行义务兵役制后至《退役士兵安臵条例》实施前入伍、年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。补助标准为每服一年义务兵役（不满一年的按一年计算），每人每月发给10元。符合条件的人员可到户籍所在地社会事务办公室申请办理。
咨询内容：我父亲今年70多岁了，是烈士子女，家在农村，听
说国家对烈士子女有政策了？具体什么条件可以办理，怎么办理？
根据民政部、财政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》文件规定，自2011年7月1日起，给部分烈士子女和建国前错杀后被平反人员子女每人每月发放130元的定期生活补助。政策实施对象的人员范围为，18周岁以前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁、无退休金或城镇职工基本养老保险的烈士子女。符合条件的人员需携带本人身份证、户口簿、烈士证明书（其他可以证明烈士身份的材料）、错杀被平反人员平反证明材料、本人与烈士或错杀被平反人员关系证明、无退休金或城镇职工基本养老保险的证明材料、近期1寸免冠照片4张等，向户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续
咨询内容：带病回乡退伍军人享受补助审批程序？
根据《民政部关于带病回乡退伍军人认定及待遇问题的通知》（民发[2009]166号）规定，符合文件中规定的条件，申请办理带病回乡待遇的，需提供以下材料：1、退伍档案中记载患有慢性病的退伍军人登记表或在服役期间军队体系医院出具的患慢性病证明；2、从原部队医院复印的盖有病历管理部门印章的在服役期间患慢性病原始病历和住院病历。”到青岛市优抚处指定医院鉴定后，到所在镇（街道）民政部门录入优抚信息平台并填写《带病回乡退伍军人审批表》，通过信息平台连同纸制材料上报市民政局审核后，报青岛市民政局优抚处审批（纸质材料：审批表、身份证、户口本、村居出具的低收入证明、城镇户口需提供下岗失业证明、个人申请等，上述材料各一式三份）。
咨询内容：60岁以上老年义务兵生活补助审批程序？
根据《民政部办公厅关于落实给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》（民办发[2011]11号）“1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安臵条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上（含60周岁）、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。标准为每服一年义务兵役，每人每月发给10元生活补助的标准”的规定，符合上述条件的人员需携带本人身份证、户口薄、退伍证等相关证明材料，向本人户藉所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续，材料齐全后到镇（街道）社会事务办填写有关登记审核表。通过优抚信息平台和纸制材料一并报市民政局审批后，报青岛市民政局优抚处备案。
咨询内容：烈士子女生活补助审批程序？
根据民政部、财政部《关于给部分烈士子女发放定期生活补助的通知》（民发…2012?27号）和民政部办公厅、财政部办公厅《关于落实给部分烈士子女发放定期生活补助政策的实施意见》（民办发…2012?3号）规定，自2011年7月1日起，给部分烈士子女和建国前错杀后被平反人员（以下简称错杀被平反人员）子女每人每月发放130元的定期生活补助。政策实施对象的人员范围为18周岁以前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60
周岁、无退休金或城镇职工基本养老保险的烈士子女（含错杀被平反人员子女）。申请人需携带本人身份证、户口簿、烈士证明书（其他可以证明烈士身份的材料）、错杀被平反人员平反证明材料、本人与烈士或错杀被平反人员关系证明、无退休金或城镇职工基本养老保险的证明材料、近期1寸免冠照片4张等，向户籍所在地村（居）委会提出申请并办理登记手续。村（居）委会调查审核后，在《山东省部分烈士（含错杀被平反人员）子女定期生活补助审核、审批表》上填写基本信息、证明意见并加盖公章，通过优抚信息平台和纸制材料一并报镇（街道）民政部门审核并报市民政局审批后，报青岛市民政局优抚处备案。
咨询内容：“三属”定期抚恤的办理程序？
1、当事人持烈士（因公牺牲、病故军人）证明书，户口簿、身份证、无固定收入证明到镇（街道）民政办公室申请；
2、镇（街道）民政办公室审查后，通过优抚信息平台和纸制材料一并报市民政局；
3、市民政局审核后报青岛市民政局优抚处审批，发给抚恤证，享受定期抚恤。
咨询内容：伤残军人申报审批程序？
1、本人向户籍所在地镇（街道）提出书面申请，说明致残经过和残情等情况；
2、申请人所在地镇（街道）审查后写出证明材料，连同本人档案材料（包括原始证明、病历和现场证人提供的证明材料）、
书面申请和本人近期二寸半身免冠彩色照片等一并报送市民政
局审查；
3、市民政局经审查认为具备评残资格的，报青岛市民政局初审后，通知本人持市民政局《残情医学鉴定通知单》到济南市荣军医院进行残情检查;
4、济南市荣军医院残疾医学鉴定小组填写《残疾等级审批表》中医学鉴定结论，向青岛市民政局报告残疾等级医学鉴定意见，青岛市民政局将医学鉴定结论通知当事人所在的市民政局;
5、市民政局根据残情鉴定结果写出综合报告，填写《残疾等级审批表》，连同本人申请、单位证明等有关材料，通过优抚信息平台和纸制材料一并报送青岛市民政局审查；
6、青岛市民政局经审查认为符合评残条件的，在上报的《残疾等级审批表》上签署审查意见，连同其他材料一并报省民政厅批准；
7、省民政厅经审查认为符合条件的，在《残疾等级审批表》和残疾证件上签署审批意见，加盖印章，并通过市民政局将残疾证件发给本人；不符合评残条件的，材料退回申请人。
现役军人在服役期间被评定的残疾等级，退出现役后移交地方政府抚恤时，必须办理复检、审定、换证手续，从证件批准后当月办理残疾抚恤，程序同上。
咨询内容：优抚对象家庭冬季取暖补助标准和条件是什么？
凡在我市享受抚恤补助的优抚对象家庭均可领取冬季取暖补助，具体标准是：城镇户口，每户800元，农村户口4307名，每户400元。已办理退休手续的人员，不享受此补助。
咨询内容：优抚对象收看有线数字电视收视维护费优惠办法什么？
一、优惠人员范围：具有平度市常住户口并享受定期抚恤补助的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战及涉核退役人员。
二、优抚对象需要提供的材料：本人有效身份证、户口本、《中华人民共和国残疾军人证》或优抚对象生活抚恤、生活补助证和有线电视证。
三、优惠标准：收视维护费标准为每机每月12元（限一个接收主终端）。
咨询内容：优抚对象免费查体具体办法是什么？
从2013年起，由政府财政出资，每年为我市享受定期抚恤补助的重点优抚对象安排一次查体。
一、查体人员范围及时间
具有我市常住户口，且享受定期抚恤补助的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战及涉核退役人员。每年6—10月完成查体工作。
二、查体项目优抚对象查体项目为：
1、内科常规（含病史）；
2、B超（肝、胆、脾、双肾）；
3、X线胸透；
4、心电图；
5、小生化：肝功（三蛋白、ALTr-GT）、血脂（甘油三脂、胆固醇、高密度脂蛋白）、肾功（肌酐、尿素氮、血糖、尿酸）。
咨询内容：优抚对象普通门诊补助具体办法是什么？
从2014年1月起，凡在我市享受定期抚恤补助的下列优抚对象，均可享受普通门诊医疗补助：
一、补助人员范围
（一）7-10级残疾军人（不包括离休人员）；
（二）烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属；
（三）在乡复员军人；
（四）带病回乡退伍军人；
（五）参战及涉核退役人员。
二、补助标准
（一）上述优抚对象均可享受每人每年不超过500元的普通门诊医疗补助。
（二）凡是因战、核辐射引起的久病不愈，需长期门诊治疗的皮肤病、风湿病、关节病、精神心理疾病、慢性胃病、核辐射病的涉战涉核人员，增加门诊补助至最高1000元。此项补助与《关于参战参试退役人员、复员干部有关问题的会议纪要》（青复稳组…2009?1号）中的相关内容为同一项目的，不重复享受。
三、补助办法
普通门诊医疗补助不发给个人，只对在指定医疗机构发生的
普通门诊费用给予补助，补助金只限当年使用。
四、门诊医疗定点医院
市人民医院、中医院、开发区医院及各镇（街道）卫生院为优抚对象普通门诊医疗定点机构。
五、普通门诊医疗补助办理程序
（一）就诊。符合条件人员持《抚恤补助证》或民政部门出具的相关证明，到定点医院相关科室就诊。
（二）就诊完毕后由个人先行交费取药，然后凭《山东省医院门诊收费专用票据》，于每年6月30日、12月31日前分两次到所在镇（街道）社会事务办公室汇总后报平度市民政局优抚科报销。
军人抚恤优待条例全文（2019修正）?颁布单位：国务院中央军事委员会 ?文号：中华人民共和国国务院令第709号 ?颁布日期：2019-03-02 ?执行日期：2019-03-02 ?时效性：现行有效 ?效力级别：行政法规 目录 ?第一章总则 ?第二章死亡抚恤 ?第三章残疾抚恤 ?第四章优待 ?第五章法律责任 ?第六章附则 (2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布根据2011年7月29日《国务院、中央军事委员会关于修改<人抚恤优待条例>的决定》修订以国务院、中央军事委员会令第602号发布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正) 第一章总则 第一条 为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。 第二条
中国人民解放军现役军人(以下简称现役军人)、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。 第三条 军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。 第四条 国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。 第五条 国务院退役军人事务部门主管全国的军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府退役军人事务部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。 第六条
关于贯彻执行《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释 【法规名称】关于贯彻执行《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释 【颁布机构】民政部 各省、自治区、直辖市人民政府： 为了贯彻执行国务院一九八八年七月十八日发布的《军人抚恤优待条例》，进一步加强优抚工作法制化、制度化和社会化建设，我部受国务院委托，制定了《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》，现印发给你们，请遵照执行。 为了贯彻执行国务院1988年7月18日发布的《军人抚恤优待条例》，进一步做好军人抚恤优待工作，根据该条例第四十三条“本条例由民政部负责解释”的规定，现就若干具体问题作如下解释： 一、第二条所称的“中国人民解放军的现役军人”，是指按照《中华人民共和国兵役法》的规定，正在服现役的军官(含由现役军官改任的文职干部)和士兵。保留军籍的军队离休干部按现役军人对待。 “革命伤残军人”，是指经规定的审批机关批准，并取得中华人民共和国民政部制发的《革命伤残军人证》的人员。 “复员退伍军人”，包括复员军人和退伍军人两部分人员。复员军人，是指1954年10 月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等，持有复员、退伍军人证件或经组织批准复员的人员。在乡的红军失散人员也按复员军人对待。退伍军人，是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍或复员军人证件的人员。 “革命烈士家属”，是指经规定机关批准，取得中华人民共和国民政部制发的《革命烈士证明书》的家属。 “因公牺牲军人家属”，是指经规定机关批准，取得《革命军人因公牺牲证明书》的家属。 “病故军人家属”，是指经规定机关认定，取得《革命军人病故证明书》的家属。 “现役军人家属”，是指按照《中华人民共和国兵役法》的规定，正在服现役的军人的家属。 二、第三条所称的“军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属”，是指军人出生至18岁期间，因丧失父母或父母无抚养能力，其他家属自愿或受托连续抚养军人逾7年以上，经乡(镇)人民政府证明或法律公证，由县、市、市辖区人民政府批准者。其他亲属以外的人员符合规定的抚养人条件的，也按抚养人对待。 本条例施行前已经承认和享受抚养人待遇的，不再变动。 三、第七条所称的“革命烈士”，是指符合下列条件之一，并经规定机关批准的人员： (一) 对敌作战牺牲的； (二) 对敌作战负伤后因伤死亡或对敌作战负伤致残医疗终结评残发证后，一年内因伤口复发死亡的；
中国人民解放军军人伤亡保险暂行规定目录 第一章总则 第一条为了维护军人权益，激励军人履行职责，英勇战斗，不怕牺牲，捍卫祖国的安全、荣誉和利益，根据《中华人民共和国国防法》的有关规定，制定本规定。 第二条中国人民解放军依照本规定设立军人伤亡保险基金，对因战、因公死亡或者致残的军人以及因病致残的义务兵给予经济补偿。 第三条本规定所称军人，是指中国人民解放军现役军官、文职干部、士兵和具有军籍的学员。 第四条全军军人保险委员会领导下的军人保险行政管理机构主管全军军人伤亡保险行政工作，基金管理机构负责全军军人伤亡保险基金的管理。各级后勤机关负责本级军人伤亡保险工作。具体业务由军人保险机构承办，未设军人保险机构的单位，由后勤财务部门承办。 第五条军队各级审计部门按照规定的职责，对军、伤亡保险基金的收支和管理进行审计监督。 第二章基金的筹集与管理 第六条军人伤亡保险基金通过下列渠道筹集：（一）个人缴纳；（二）中央财政拨入；（三）军队调剂安排；（四）基金运营收益；（五）法律、法规和国家政策允许的其他渠道。 第七条现役军官、文职干部和志愿兵，每人每月按不超过全军军人月平均工资收入的1%缴纳保险费，具体缴费标准、办法由全军军人保险委员会审定。义务兵、供给制学员不缴纳保险费。 第八条中央财政负担的军人伤亡保险基金，由总后勤部每年向国家申请。军队调剂安排的军人伤亡保险基金，由总后勤部列入年度预算。 第九条军人伤亡保险基金的存储、划拨、核算与运营，必须严格执行国家和军队的有关规定，运营收益全部纳入伤亡保险基金管理。 第十条各单位通过其他渠道筹集的军人伤亡保险基金，必须上缴全军军人保险基金管理机构，不得自行使用。 第十一条军人伤亡保险基金实行集中统管，专门用于军人伤亡保险金的给付和个人缴纳保险费的退还，任何单位或者个人不得挤占挪用。 第十二条军人伤亡保险基金的会计核算，按照《中国人民解放军会计规则》组织实施。
请求解决病故军人遗属 抚恤优待的报告 申请人：刘斌华，男，1939年6月出生，现年72岁，住湖南省涟源市安平镇水平村4组 申请人：吴金香，女，1940年10月出生，现年71岁，住址同上。 请求事项：1、补发申请人2010年10月份前的定期抚恤金。 2、给申请人增发困难抚恤金或补助金。 3、解决申请人的医疗优惠待遇。 4、解决申请人住房重建或大修补助资金。 申请人刘斌华、吴金香系夫妇。儿子刘佳良，1980年1月应征入伍，在湖南省军区独立第2团1营1连（54319部队）服役。1981年9月19日因长期劳累病故。1982年5月部队发放了《革命军人病故证明书》（广军褒第1223号），其优抚意见是请涟源县人民政府按病故革命军人给予优抚。1983年，涟源县人民政府发给家属一次性抚恤费400元。 儿子死时，申请人尚年壮，生活尚且过得去。然步入老年后，生活则渐见艰难。由于不懂优抚政策，直到2010年10月才申请享受定期抚恤金，每人每月400元。我国《军人抚恤优待条例》第十五条规定，病故军人遗属父母无生活费来源或者收入水平低于当地居民平均生活水平时应发给定期抚恤金。按相关政策，申请人刘斌华年满60周岁、申请人吴金香年满55周岁时即应享受定期抚恤金，但申请人刘斌华在年满60周岁后长达12年、申请人吴金香在年满55周岁后长达16年的时间内，没有及时办理抚恤手续，没有享受到法定的定期抚恤金。 现申请人都已七十多岁高龄，年老多病。其冠心病、前列腺炎病症严重，多年来花掉一生积蓄5万余元、负债2万余元，仍然是医治
不愈。现再无钱医治，日夜被病魔折磨，度日如年。生活也变得非常困难。《军人抚恤优待条例》第十七条、第三十二条规定，对依靠定期抚恤金生活仍有困难的病故军人遗属，可以增发抚恤金或者采取其他方式予以补助，保障其生活不低于当地的平均生活水平。病故军人遗属可享受医疗优惠待遇。《湖南省实施<军人抚恤优待条例>办法》第十九条规定，病故军人遗属，户籍在农村且自愿参加新型农村合作医疗，生活困难的，由县级人民政府民政部门缴纳参加新型农村合作医疗应当由个人缴纳的费用。 此外，申请人因年老后无收入来源，又因病花掉了所有积蓄，且负债数额巨大，导致住房年久失修，千疮百孔已成危房，随时有倒塌的危险，实属于《军人抚恤优待条例》第三十八条《湖南省实施<军人抚恤优待条例>办法》第二十二条规定中住房困难情形。敬请政府给予必要的物资帮助、人力支持和资金补助，重建或大修其住房。 老有所养，自古为中华民族传统美德。军人抚恤优待，乃党和政府一贯政策。敬请领导体恤申请人年老、多病、无依，一并解决申请人的抚恤优待请求。感激涕零，不胜依依！ 此致 湖南省民政厅涟源市民政局 申请人：刘斌华、吴金香 二○一一年五月二十八日村（居委会）意见：乡（镇、街办事处）意见：
第十八章社会优抚法律制度 〔教学目的及要求〕 通过本章的学习，使学生了解我国社会优抚制度的历史发展、立法的现状，理解并掌握社会优待、社会抚恤、安置保障的基本内容，进而明确社会优抚制度在我国社会保障法律制度中的作用和地位。 〔主要内容〕 本章共分二节： 第一节社会优抚法律制度概述 第二节社会优抚法律制度的基本内容 〔本章重点及难点〕 本章的重点内容是社会优抚制度的概念、特征及社会优待、社会抚恤、安置保障的基本内容。本章的难点在于：其一，社会优抚法与社会保障法、社会保险法、社会救助法、社会福利法的关系问题；其二，社会优抚法律关系；其三，在当前中国形势下，我国的社会优抚法律制度中存在的问题和发展的趋势。 第一节社会优抚法律制度概述 一、社会优抚概述 （一）概念 是指国家和社会按照法律、政策的有关规定，对法定的优抚对象以提供津贴、服务和安置条件等方式，在就业、入学、贷款、住房等方面给予优厚待遇，以确保其受人尊敬的社会地位和一定生活水平的社会保障制度。 （二）特征 1．优抚对象的法定性：现役军人和武警官兵；革命伤残军人；复员退伍军人；军人家属；离退休军官、文职干部。因参战残废的民兵、民工和因参加军事训练伤亡的民兵及其他人员，亦可参照国家的《军人抚恤优待条例》享受有关抚恤待遇。 2．责任主体的明确性：我国宪法明确规定“国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家庭。”明确由国家和社会承担社会优抚的责任。 3．优抚内容的综合性：与一般国民的社会保障制度不同，社会优抚制度既不是单纯的社会救助，也不是单纯的社会保险或社会福利，而是兼具三种制度的特点。社会优抚制度是一个以特殊社会群体为保障对象的综合社会保障体系。 4．待遇标准的激励性：根据有关立法规定，对军人及其家属的保障待遇要高于普通国民的保障标准，军转干部的离退休待遇要高于地方同等级别的离退休人员的待遇水平，军人的抚恤标准也要高于一般劳动者的工伤抚恤标准。这与被保障对象为国家所作的牺牲、贡献是密切相关的。这样的待遇标准，对保障对象来说，稳定可靠、吸引力大，对军队建设有强
2020 国家关于退伍军人待遇最新政策 第一章总则 第一条为了保障国家对退伍军人的抚恤优待，以此彰显服兵役义务的平衡、彰显服兵役的荣誉、彰显服兵役的社会责任、彰显社会对军人的尊重、激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。 第二条中国人民解放军退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。 第三条退伍军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障退伍军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的基本生活不得低于当地居民的平均生活水平。全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。国家鼓励社会组织和个人对退伍军人抚恤优待事业提供捐助。 第四条国家和社会应当重视和加强退伍军人抚恤优待工作。退伍军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。 第五条国务院民政部门主管全国的退伍军人抚恤优待工作;县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的退伍军人抚恤优
待工作。国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待和退伍军人抚恤优待责任和义务。 第六条各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩 的单位和个人，给予表彰和奖励。 第二章优待 第七条 1949-10-1日后入伍的所有退伍军人一律享受退伍军人待遇，只区分义务兵、志愿兵(包括超期役)、特殊工作的特殊待遇，取消复员军人与退伍军人的区分，一律统称退伍军人。 (一)、退役义务兵：依法服兵役是每个公民的应尽义务，同时依法享受公民的权利。凡完成义务兵役后退出现役的公民，年满 60 周岁，其生活水平不得低于当地居民的平均生活水平。 (二)、退役志愿兵：(包括下岗志愿兵、初期士官，超期服役退伍军人)，依据所服兵役年限一律按2020 年退役士官标准给予补助优待，年满60 周岁，保障其基本生活标准略高于当地居民的平均生活水平。 (三)、参战涉核退伍军人：(包括1954-11-1 日前所有退伍军人)为保障所有参战涉核退伍军人的基本生活，弥补他们的战争创伤和核试验损害，退出现役时即依据所服兵役年限一律按退役士官标准给予补助优待，保障其基本生活标准略高于当地居民的平均生活水平。 一等功功臣每月追加优 25%，二等功功臣每月追加优待金20%，三等功功臣每月追加优待金15%。
军人抚恤优待条例 律法网[https://www.doczj.com/doc/625568678.html,]（2004年8月1日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会令第413号公布根据2011年7月29日《国务院、中央军事委员会关于修改〈军人抚恤优待条例〉的决定》修订） 第一章总则 第一条为了保障国家对军人的抚恤优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强国防和军队建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等有关法律，制定本条例。 第二条中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属，是本条例规定的抚恤优待对象，依照本条例的规定享受抚恤优待。 第三条军人的抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与国民经济和社会发展相适应，保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。 全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。 国家鼓励社会组织和个人对军人抚恤优待事业提供捐助。 第四条国家和社会应当重视和加强军人抚恤优待工作。 军人抚恤优待所需经费由国务院和地方各级人民政府分级负担。中央和地方财政安排的军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。 第五条国务院民政部门主管全国的军人抚恤优待工作；县级以上地方人民政府民政部门主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。 国家机关、社会团体、企业事业单位应当依法履行各自的军人抚恤优待责任和义务。 第六条各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章死亡抚恤 第七条现役军人死亡被批准为烈士、被确认为因公牺牲或者病故的，其遗属依照本条例的规定享受抚恤。 第八条现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士： （一）对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的； （二）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的； （三）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的； （四）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的； （五）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的； （六）其他死难情节特别突出，堪为楷模的。 现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照烈士对待。 批准烈士，属于因战死亡的，由军队团级以上单位政治机关批准；属于非因战死亡的，由军队军级以上单位政治机关批准；属于本条第一款第六项规定情形的，由中国人民解放军总政治部批准。 第九条现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲： （一）在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的； （二）被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的； （三）因患职业病死亡的； （四）在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的； （五）其他因公死亡的。
《军人抚恤优待条例》释义 撰写时间：2005/6/14 11:23:00 来源：4 浏览量：364次 (民[1989]优字19号) 各省、自治区、直辖市人民政府： 为了贯彻执行国务院一九八八年七月十八日发布的《军人抚恤优待条例》，进一步加强优抚工作法制化、制度化和社会化建设，我部受国务院委托，制定了《关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释》，现印发给你们，请遵照执行。 一九八九年四月十七日 关于贯彻执行《军人抚恤优待条例》若干具体问题的解释 （一九八九年四月十七日） 为了贯彻执行国务院1988年7月18日发布的《军人抚恤优待条例》，迸一步做好军人抚恤优待工作，根据该条例第四十三条“本条例由民政部负责解释”的规定，现就若干具体问题作如下解释： 一、第二条所称的“中国人民解放军的现役军人”，是指按照《中华人民共和国兵役法》的规定，正在服现役的军官（含由现役军官改任的文职干部）和士兵。保留军籍的军队离休干部按现役军人对待。 “革命伤残军人”，是指经规定的审批机关批准，并取得中华人民共和国民政部制发的《革命伤残军人证》的人员。 “复员退伍军人”，包括复员军人和退伍军人两部分人员。复员军人，是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等，持有复员、退伍军人证件或经组织批准复员的人员。在乡的红军失散人员也按复员军人对待。退伍军人，是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍或复员军人证件的人员。 “革命烈士家属”，是指经规定机关批准，取得中华人民共和国民政部制发的《革命烈士证明书》的家属。 “因公牺牲军人家属”，是指经规定机关批准，取得《革命军人因公牺牲证明书》的家属。 “病故军人家属”，是指经规定机关认定，取得《革命军人病故证明书》的家属。 “现役军人家属”，是指按照《中华人民共和国兵役法》的规定，正在服现役的军人的家属。 二、第三条所称的“军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属”，是指军人出生至18周岁期间，因丧失父母或父母无抚养能力，其他亲属自愿或受托连续抚养军人逾7年以上，经乡（镇）人民政府证明或法律公证，由县、币、市辖区人民政府批准者。其他亲属以外的人员符合规定的抚养人条件的，也按抚养人对待。 本条例施行前已经承认和享受抚养人待遇的，不再变动。 三、第七条所称的“革命烈士”，是指符合下列条件之一，并经规定机关批准的人员： （一）对敌作战牺牲的；
军人抚恤优待条例释义 【条例章节】：第一章总则 【条文释义】： 一、第二条所称的"中国人民解放军的现役军人"，是指按照《中华人民共和国兵役法》的规定，正在服现役的军官（含由现役军官改任的文职干部）和士兵。保留军籍的军队离休干部按现役军人对待。 "革命伤残军人"，是指经规定的审批机关批准，并取得中华人民共和国民政部制发的《革命伤残军人证》的人员。 "复员退伍军人"，包括复员军人和退伍军人两部分人员。复员军人，是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等，持有复员、退伍军人证件或经组织批准复员的人员。在乡的红军失散人员也按复员军人对待。退伍军人，是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍或复员军人证件的人员。 "革命烈士家属"，是指经规定机关批准，取得中华人民共和国民政部制发的《革命烈士证明书》的家属。 "因公牺牲军人家属"，是指经规定机关批准，取得《革命军人因公牺牲证明书》的家属。"病故军人家属"，是指经规定机关认定，取得《革命军人病故证明书》的家属。 "现役军人家属"，是指按照《中华人民共和国兵役法》的规定，正在服现役的军人的家属。 二、第三条所称的"军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属"，是指军人出生至18周岁期间，因丧失父母或父母无抚养能力，其他亲属自愿或受托连续抚养军人逾7年以上，经乡（镇）人民政府证明或法律公证，由县、币、市辖区人民政府批准者。其他亲属以外的人员符合规定的抚养人条件的，也按抚养人对待。 本条例施行前已经承认和享受抚养人待遇的，不再变动。 【条例章节】：第二章死亡抚恤 【条文释义】： 三、第七条所称的"革命烈士"，是指符合下列条件之一，并经规定机关批准的人员：（一）对敌作战牺牲的； （二）对敌作战负伤后因伤死亡或对敌作战负伤致残医疗终结评残发证后，一年内因伤口复发死亡的； （三）在作战前线担任向导、修筑工事、救护伤员、执行运输等战勤任务牺牲，或者在战区守卫重点目标牺牲的；
社会优抚 （一）社会优抚的含义 社会优抚是国家和社会按照规定，对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务，带有褒扬、优待、抚恤和安置性质的特殊社会保障制度。 （二）社会优抚支出的内容 我国社会优抚主要包括如下几方面内容。 （1）优待。优待体现在物质和精神两个层面。其中，物质层面的优待主要有：对义务兵家属普遍发放优待金；对残疾军人等重点优抚对象提供医疗、住房、交通、教育及就业等优待。（2）抚恤。抚恤是指对烈士遗属、牺牲和病故军人遗属和伤残军人等优抚对象发放抚恤金，对老复员军人等重点优抚对象实行定期定量生活补助。 （3）安置。安置包括政府为城镇退役士兵安排就业岗位，对自谋职业的城镇退役士兵发给一次性经济补助，并给予优惠政策扶持；对农村退伍义务兵在生产、生活和医疗等方面的困难，视不同情况予以解决。对军队干部（含士官）退出现役，分别实行复员、转业和退休等安置办法。 （三）社会优抚的特点 （1）优抚对象具有特定性 优抚的对象是为革命事业和保卫国家安全做出牺牲和贡献的特殊社会群体由国家对他们的牺牲和贡献给予补偿和褒扬。 （2）优抚保障的标准较高 由于优抚具有补偿和褒扬性质。因此，优抚待遇高于一般的社会保障标准，优抚对象能够优先优惠地享受国家和社会提供到的各种优待、抚恤、服务和政策扶持。 （3）优抚优待的资金主要由国家财政支出 优抚工作是政府的一项重要行为，为优抚优待的资金多少要由国家财政投入，还有一部分由社会承担。只有在医疗保险和合作医疗等方面由个人缴纳一部分费用。 （4）优抚内容具有综合性的特点 社会优抚与社会保险、社会援助和社会福利不同。它是特别针对某一特殊身份的人所设立的内容涉及到社会保险、社会援助、社会福利等。包括抚恤、优待、养老、就业安置等多方面的内容是一种综合性项目。 中华人民解放军现役军人和武警 据有关资料统计，目前中国有优抚对象4000多万人，其中享有国家抚恤补助的各类优抚对象为450万人。 一．含义：是国家和社会按照规定，对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务，带有褒扬、优待、抚恤和安置性质的特殊社会保障制度。 二．社会优抚支出的内容 优待、抚恤、安置 一．含义：是国家和社会按照规定，对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务，带有褒扬、优待、抚恤和安置性质的特殊社会保障制度。 含义：是国家和社会按照规定，对法定的优抚对象提供确保一定生活水平的资金和服务，带有褒扬、优待、抚恤和安置性质的特殊社会保障制度。 一．社会优抚支出的内容
军人抚恤优待条例版文档2篇 Military pension and preferential treatment regulations version document 编订：JinTai College
军人抚恤优待条例版文档2篇 前言：条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。本文档根据条例内容要求和特点展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1：军人抚恤优待条例版文档 2、篇章2：2088年8月1日军人抚恤优待条例文档 篇章1:军人抚恤优待条例版文档 《军人抚恤优待条例》，是中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会颁布的条令。下面我们一起来详细阅读吧! 国务院、中央军事委员会关于修改《军人抚恤优待条例》的决定
国务院、中央军事委员会决定对《军人抚恤优待条例》作如下修改： 一、将第八条第一款修改为：“现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士： “（一）对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的; “（二）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的; “（三）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的; “（四）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的; “（五）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的; “（六）其他死难情节特别突出，堪为楷模的。” 将第三款修改为：“批准烈士，属于因战死亡的，由军队团级以上单位政治机关批准;属于非因战死亡的，由军队军
什么是社会优抚 社会优抚是针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。 社会优抚是我国社会保障制度的重要组成部分，我国《宪法》第45条规定，“国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属”。保障优抚对象的生活是国家和社会的责任。社会优抚制度的建立，对于维持社会稳定，保卫国家安全，促进国防和军队现代化建设，推动经济发展的社会进步具有重要的意义。 新中国成立之初，我国颁布了一系列优抚优待的法规，如1950年颁布了《革命军人牺牲病故褒恤暂行条例》、《民兵兵工伤亡褒恤暂行条例》、《革命残废军人优待抚恤暂行条例》第5个规定，建立起了以军人及其家属为对象的优抚制度。当时的规定主要涉及优待和抚恤问题，后来逐步扩*到安置、养老等措施和服务上。1981年和1982年国务院和中央军委分别颁布了《关于军队干部退休的暂行规定》和《关于军队干部离职休养的暂行规定》，对军队干部离退休问题作了具体的规定。1984年第六届全国人大二次会议上通过了《中华人民共和国兵役法》，其中对军人的抚恤、优待、退休养老、退役安置等问题作了具体规定，同时废除了50年代颁布的5个条例，建立了国家、社会、群众三结合的抚恤优待制度。 社会优抚的特点 1、优抚对象具有特定性 优抚的对象是为革命事业和保卫国家安全做出牺牲和贡献的特殊社会群体，由国家对他们的牺牲和贡献给予补偿和褒扬。 2、优抚保障的标准较高 由于优抚具有补偿和褒扬性质，因此，优抚待遇高于一般的社会保障标准，优抚对象能够优先优惠地享受国家和社会提供的各种优待、抚恤、服务和政策扶持。 3、优抚优待的资金主要由国家财政支出 优抚工作是政府的一项重要行为，优抚优待的资多久要由国家财政投入，还有一部分由社会承担，只有在医疗保险和合作医疗等方面由个人缴纳一部分费用。 4、优抚内容具有综合性的特点 社会优抚与社会保险、社会救助和社会福利不同，它是特别针对某一特殊身份的人所设立的，内容涉及到社会保险、社会救助和社会福利等，包括抚恤、优待、养老、就业安置等多方面的内容，是一种综合性的项目。 社会优抚的基本内容 1、优抚对象 优抚对象主要包括以下人员： 中国人民解放军现投军人和武警官兵； 革命伤残军人；
伤残抚恤管理办法 (2007年7月31日民政部令第34号公布根据2013年7月5日《民政部关于修改〈伤残抚恤管理办法〉的决定》修订 ?2019年12月16日退役军人事务部令第1号修订) 第一章 ?总 ?则 第一条为了规范和加强退役军人事务部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》等法规，制定本办法。 第二条本办法适用于符合下列情况的中国公民： (一)在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人; (二)因战因公负伤时为行政编制的人民警察; (三)因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员; (四)为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员; (五)为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员; (六)法律、行政法规规定应当由退役军人事务部门负责伤残抚恤的其他人员。 前款所列第(三)、第(四)、第(五)项人员根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。 第三条本办法第二条所列人员符合《军人抚恤优待条例》及有关政策中因战因公致残规定的，可以认定因战因公致残;个人对导致伤残的事件和行为负有过错责任的，以及其他不符合因战因公致残情形的，不得认定为因战因公致残。 第四条伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。县级人民政府退役军人事务部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。 第二章残疾等级评定 第五条评定残疾等级包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。
新办评定残疾等级是指对本办法第二条第一款第(一)项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公残疾性质、评定残疾等级。调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因原致残部位残疾情况变化与原评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别，对达不到最低评残标准的可以取消其残疾等级。 属于新办评定残疾等级的，申请人应当在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年内提出申请;属于调整残疾等级的，应当在上一次评定残疾等级1年后提出申请。 第六条申请人(精神病患者由其利害关系人帮助申请，下同)申请评定残疾等级，应当向所在单位提出书面申请。申请人所在单位应及时审查评定残疾等级申请，出具书面意见并加盖单位公章，连同相关材料一并报送户籍地县级人民政府退役军人事务部门审查。 第七条没有工作单位的或者以原致残部位申请评定残疾等级的，可以直接向户籍地县级人民政府退役军人事务部门提出申请。 第八条申请人申请评定残疾等级，应当提供以下真实确切材料：书面申请，身份证或者居民户口簿复印件，退役军人证(退役军人登记表)、人民警察证等证件复印件，本人近期二寸免冠彩色照片。 申请新办评定残疾等级，应当提交致残经过证明和医疗诊断证明。致残经过证明应包括相关职能部门提供的执行公务证明，交通事故责任认定书、调解协议书、民事判决书、医疗事故鉴定书等证明材料;抢救和保护国家财产、人民生命财产致残或者为维护社会治安同犯罪分子斗争致残证明;统一组织参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务的证明材料。医疗诊断证明应包括加盖出具单位相关印章的门诊病历原件、住院病历复印件及相关检查报告。 申请补办评定残疾等级，应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。档案记载是指本人档案中所在部队作出的涉及本人负伤原始情况、治疗情况及善后处理情况等确切书面记载。职业病致残需提供有直接从事该职业病相关工作经历的记载。医疗事故致残需提供军队后勤卫生机关出具的医疗事故鉴定结论。原始医疗证明是指原所在部队体系医院出具的能说明致残原因、残疾情况的病情诊断书、出院小结或者门诊病历原件、加盖出具单位相关印章的住院病历复印件。 申请调整残疾等级，应当提交近6个月内在二级甲等以上医院的就诊病历及医院检查报告、诊断结论等。 第九条县级人民政府退役军人事务部门对报送的有关材料进行核对，对材料不全或者材料不符合法定形式的应当告知申请人补充材料。
退役军人事务部《伤残抚恤管理办法》（2020） 《伤残抚恤管理办法》已经退役军人事务部部务会议审议通过，现予公布，自2020年2月1日起施行。 部长孙绍骋 2019年12月16日 伤残抚恤管理办法 （2007年7月31日民政部令第34号公布根据2013年7月5日《民政部关于修改〈伤残抚恤管理办法〉的决定》修订 2019年12月16日退役军人事务部令第1号修订） 第一章总则 第一条为了规范和加强退役军人事务部门管理的伤残抚恤工作，根据《军人抚恤优待条例》等法规，制定本办法。 第二条本办法适用于符合下列情况的中国公民： （一）在服役期间因战因公致残退出现役的军人，在服役期间因病评定了残疾等级退出现役的残疾军人； （二）因战因公负伤时为行政编制的人民警察； （三）因参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务致残的预备役人员、民兵、民工以及其他人员； （四）为维护社会治安同违法犯罪分子进行斗争致残的人员； （五）为抢救和保护国家财产、人民生命财产致残的人员； （六）法律、行政法规规定应当由退役军人事务部门负责伤残抚恤的其他人员。 前款所列第（三）、第（四）、第（五）项人员根据《工伤保险条例》应当认定视同工伤的，不再办理因战、因公伤残抚恤。 第三条本办法第二条所列人员符合《军人抚恤优待条例》及有关政策中因战因公致残规定的，可以认定因战因公致残；个人对导致伤残的事件和行为负有过错责任的，以及其他不符合因战因公致残情形的，不得认定为因战因公致残。 第四条伤残抚恤工作应当遵循公开、公平、公正的原则。县级人民政府退役军人事务部门应当公布有关评残程序和抚恤金标准。
第二章残疾等级评定 第五条评定残疾等级包括新办评定残疾等级、补办评定残疾等级、调整残疾等级。 新办评定残疾等级是指对本办法第二条第一款第（一）项以外的人员认定因战因公残疾性质，评定残疾等级。补办评定残疾等级是指对现役军人因战因公致残未能及时评定残疾等级，在退出现役后依据《军人抚恤优待条例》的规定，认定因战因公残疾性质、评定残疾等级。调整残疾等级是指对已经评定残疾等级，因原致残部位残疾情况变化与原评定的残疾等级明显不符的人员调整残疾等级级别，对达不到最低评残标准的可以取消其残疾等级。 属于新办评定残疾等级的，申请人应当在因战因公负伤或者被诊断、鉴定为职业病3年内提出申请；属于调整残疾等级的，应当在上一次评定残疾等级1年后提出申请。 第六条申请人（精神病患者由其利害关系人帮助申请，下同）申请评定残疾等级，应当向所在单位提出书面申请。申请人所在单位应及时审查评定残疾等级申请，出具书面意见并加盖单位公章，连同相关材料一并报送户籍地县级人民政府退役军人事务部门审查。 没有工作单位的或者以原致残部位申请评定残疾等级的，可以直接向户籍地县级人民政府退役军人事务部门提出申请。 第七条申请人申请评定残疾等级，应当提供以下真实确切材料：书面申请，身份证或者居民户口簿复印件，退役军人证（退役军人登记表）、人民警察证等证件复印件，本人近期二寸免冠彩色照片。 申请新办评定残疾等级，应当提交致残经过证明和医疗诊断证明。致残经过证明应包括相关职能部门提供的执行公务证明，交通事故责任认定书、调解协议书、民事判决书、医疗事故鉴定书等证明材料；抢救和保护国家财产、人民生命财产致残或者为维护社会治安同犯罪分子斗争致残证明；统一组织参战、参加军事演习、军事训练和执行军事勤务的证明材料。医疗诊断证明应包括加盖出具单位相关印章的门诊病历原件、住院病历复印件及相关检查报告。 申请补办评定残疾等级，应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。档案记载是指本人档案中所在部队作出的涉及本人负伤原始情况、治疗情况及善后处理情况等确切书面记载。职业病致残需提供有直接从事该职业病相关工作经历的记载。医疗事故致残需提供军队后勤卫生机关出具的医疗事故鉴定结论。原始医疗证明是指原所在部队体系医院出具的能说明致残原因、残疾情况的病情诊断书、出院小结或者门诊病历原件、加盖出具单位相关印章的住院病历复印件。 申请调整残疾等级，应当提交近6个月内在二级甲等以上医院的就诊病历及医院检查报告、诊断结论等。 第八条县级人民政府退役军人事务部门对报送的有关材料进行核对，对材料不全或者材料不符合法定形式的应当告知申请人补充材料。
四川省军人抚恤优待办法 【法规类别】革命烈士与抚恤优待 【发文字号】四川省人民政府令第28号 【发布部门】四川省政府 【发布日期】1992.04.27 【实施日期】1992.04.27 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【失效依据】本篇法规已被《四川省军人抚恤优待办法》（发布日期：2007年1月9日实施日期：2007年2月1日）废止 四川省军人抚恤优待办法 （１９９２年４月２７日四川省人民政府令第２８号） 第一条为保障国家对军人的抚恤和优待，激励军人保卫祖国、建设祖国的献身精神，加强军队建设，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》），结合四川实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内的军人的抚恤优待工作适用《条例》和本办法。
第三条一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，应当履行《条例》和本办法规定的职责和义务。 第四条军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障军人的抚恤优待与国民经济发展相适应，使抚恤优待标准与人民的生活水平同步提高。 第五条各级人民政府应加强对军人抚恤优待工作的领导，发扬拥军优属的光荣传统，激励优抚对象珍惜荣誉，为社会主义现代化建设多做贡献。 第六条各级人民政府民政部门主管本行政区域的军人抚恤优待工作。 第七条革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，由所在地的县（市、区）人民政府民政部门按规定发给一次性抚恤金和定期抚恤金。 定期抚恤金的具体标准，由省民政厅、省财政厅参照《条例》授权机关制定的基本标准并结合全省城乡人民生活水平确定。 第八条《条例》施行以前退出现役的军人。服役期间因战、因公致残而未评残，有档案记载或确切证明，残请符合二级等乙级以上者，可以申请补办评残手续，由所在地的县（市、区）人民政府民政部门按规定逐级报省民政厅审批。 《条例》施行以后退出现役并由军队评残发证的军人，档案中具有伤残证明材料、评残审批表，并持《革命伤残军人证》，经县（市、区）人民政府民政部门审查，符合评残范围、条件及审批权限的，办理抚恤登记手续；不符合规定的，通知原评残单位妥善
根据《军人抚恤优待条例》的规定，优抚对象指：中国人民解放军的现役军人（含中国人民武装警察部队现役官兵）；革命伤残军人；复员退伍军人；革命烈士家属，因公牺牲军人家属，病故军人家属；现役军人家属。符合规定条件的人员享受定期抚恤（补助）待遇，应当受到社会的尊重。 何谓复员军人？ 复员军人，是指1954年10月31日开始试行义务兵役制以前参加中国工农红军、东北抗日联军、中国共产党领导的脱产游击队、八路军、新四军、中国人民志愿军等，退出现役并持有复员军人证件或经组织批准复员的人员。在乡的红军失散人员也按复员军人对待。 何谓在乡复员军人？ 1954年10月31日开始试行义务兵向制以前，自愿参加中国共产党领导的人民军队，并由部队办理手续退役，现居农村的复员军人称之在乡复员军人。对居住在城镇无工作的复员军人也按在乡复员军人对待。 何谓退伍军人？ 退伍军人，是指1954年11月1日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，退出现役并待有退伍证件的人员。 何谓带病回乡退伍军人？ 在部队因战因公负伤，又没有评上伤残等级，或患某种慢性病（如胃、肝病），虽然经过治疗，但仍有隐发性和复发性，不能坚待经常生产劳动，且其档案有病史记载，这样的退伍军人称办带病回乡退伍军人。 何谓因公牺牲军人家属？ 因执行战备、训练、施工、生产、执勤、科研、维护社会治安任务而牺牲的革命军人叫做因公牺牲军人，经军队团级以上单位的政治机关批准，取得《革命军人因公牺牲证明书》的家属。其范围包括直系血亲（父母、子女）、配偶和未满十六周岁的弟妹，及抚养该军人长大的其它亲属（抚养人），称之为因公牺牲军人家属。 何谓病故军家属？ 指在各个革命时期病故革命军人，经军队团级以上单位的政治机关确认后，取得《革命军人病故证明书》的家属。病故军人家属范围包括直系血亲（父母、子女）、配偶和未满十六周岁的弟妹，及抚养该军人长大的其它亲属（抚养人）。 何谓革命伤残军人？ 凡中国人民解放军和中国人民武装警察部队之指战员，因战、因公受伤、因病致残，经医疗终结，符合国家规定的评残条件，为理了评残手续，取得了《革命伤残军人证》者，均称为革命伤残军人。伤残按照性质区分为因战、因公、因病三种。按照残情区特等、一等、二等甲级、二等乙级、三等甲级、三等乙级，共四等六级。 何谓享受定期抚恤金的条件？ 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，享受定期抚恤金的条件是从我国的实际情况出发制定的，具体规定是： 1、父、母、抚养人、夫、妻无劳动能力和生活收入的或虽有一定生活收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的： 2、子女未满18周岁，或虽满18周岁因读书或伤残而无生活来源的； 3、弟妹未满18周岁，且必须是依靠军人生前供养的。 哪些伤残军人可以享受领取护理费待遇？
最新《军人抚恤优待条例》修改条例 国家有关部门决定对2004颁布的《军人抚恤优待条例》作如下修改： 一、将第八条第一款修改为：“现役军人死亡，符合下列情形之一的，批准为烈士： （一）对敌作战死亡，或者对敌作战负伤在医疗终结前因伤死亡的； （二）因执行任务遭敌人或者犯罪分子杀害，或者被俘、被捕后不屈遭敌人杀害或者被折磨致死的； （三）为抢救和保护国家财产、人民生命财产或者执行反恐怖任务和处置突发事件死亡的； （四）因执行军事演习、战备航行飞行、空降和导弹发射训练、试航试飞任务以及参加武器装备科研试验死亡的； （五）在执行外交任务或者国家派遣的对外援助、维持国际和平任务中牺牲的； （六）其他死难情节特别突出，堪为楷模的。” 将第三款修改为：“批准烈士，属于因战死亡的，由军队团级以上单位政治机关批准；属于非因战死亡的，由军队军级以上单位政治机关批准；属于本条第一款第六项规定情形的，由中国人民解放军总政治部批准。” 二、增加一条，作为第十二条：“现役军人死亡被批准为烈士的，依照《烈士褒扬条例》的规定发给烈士遗属烈士褒扬金。” 三、将第十二条改为第十三条，第一款修改为：“现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级人民政府民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加本人40个月的工资；病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人40个月的工资。月工资或者津贴低于排职少尉军官工资标准的，按照排职少尉军官工资标准计算。” 四、增加一条，作为第三十二条：“烈士遗属依照《烈士褒扬条例》的规定享受优待。” 五、将第三十二条改为第三十四条，第三款修改为：“残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人以及因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。” 六、将第三十六条改为第三十八条，修改为：“因公牺牲军人、病故军人的子女、兄弟姐妹，本人自愿应征并且符合征兵条件的，优先批准服现役。” 七、将第三十七条改为第三十九条，第二款修改为：“残疾军人、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人的子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女报考普通高中、中等职业学校、高等学校，在录取时按照国家有关规定给予优待；接受学历教育的，在同等条件下优先享受国家规定的各项助学政策。现役军人子女的入学、入托，在同等条件下优先接收。具体办法由国务院民政部门会同国务院教育部门规定。” 八、将第三十八条改为第四十条，修改为：“残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租、购买住房依照有关规定享受优先、优惠待遇。居住农村的抚恤优待对象住房有困难的，由地方人民政府帮助解决。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。” 九、将第五十条改为第五十二条，第一款修改为：“军队离休、退休干部和退休士官的抚恤优待，依照本条例有关现役军人抚恤优待的规定执行。” 十、将第二十一条第二款、第三十二条第一款中的“劳动保障部门”和第三十九条中的“劳动保障部门、人事部门”修改为“人力资源社会保障部门”。 此外，对部分条款顺序作了相应调整。 本决定自2011年8月1日起施行。