关于人大代表评议科技局工作整改情况的
报告
关于区人大代表评议区科技局工作整改情况的报告（摘要）20xx年，区人大组织对区科技局的工作进行了评议，在充分肯定区科技局在服务经济社会发展、服务企业、服务群众方面取得显著成绩的同时，也针对存在的问题和薄弱环节提出了意见和建议。按照区人大通报的《区人大代表对区科技局的评议意见》，我局高度重视，对评议意见逐条进行研究分析，制定了切实可行的整改方案，把整改落实到责任科室、到人，加强督查督办，确保了整改工作落到实处，取得了初步成效。现将整改情况报告如下：一、高度重视，精心组织，认真落实整改责任我局把人大评议工作作为接受人大监督、促进依法行政，加强和改进科技工作的一次机会、一种检验、一项评判来认识和对待，将全局人员的思想统一到“评议是重视、监督是支持、整改是促进”的要求上来，针对评议提出的意见和建议，以“高度重视、立行立改、举一反三改进工作”的态度，严肃对待，认真整改。建立了以局长负总责、党组成员分工负责、各科室为直接责任人的整改工作机制，形成了上下联动抓落实的工作格局。明确职责分工，将评议意见通过归纳梳理、逐条细化分解到分管领导、责任科室、责任人，坚决按整改方案落实到位。对能立即解决的问题，立即解决；对通过努力能解决的问题，做到限时解决；
对能着手整改并需要长期坚持的，着眼于完善制度，构建长效机制。局纪检组长、监察室加强对责任科室整改措施落实情况的督促检查，推动整改工作顺利开展。通过努力，相关问题整改工作已基本完成，达到了预期目标。二、突出重点，注重实效，确保整改落到实处（一）抓“苏科贷”工作。一是加大科技型企业培育力度。建立“苏科贷”企业库，积极组织符合条件的企业入库，目前入库企业达160多家；二是积极开展业务培训指导。邀请省风险补偿资金管理服务中心业务人员就“苏科贷”项目申报流程、相关要求和注意事项对相关企业进行培训；三是开展“苏科贷”工作专题调研。由分管领导带队深入全区各镇区园街道的企业，做面对面的政策宣讲、解读，宣传讲解“苏科贷”政策、项目申报流程和注意事项，并对符合条件且有意愿申报的企业开展一对一辅导。20xx年有X家企业获得“苏科贷”专项资金，发放贷款1.35亿元，在全省县（市、区）名列第一。（二）抓产学研合作。探索产学研协同创新机制，进一步深化校企合作。一是推进“一区一战略”实施。以船舶海工、智能装备为主题，积极开展科技招商活动，推进“一区一战略”实施。20xx年，在沈阳成功举办“XX一东北科技招商”活动，邀请中科院系统沈阳自动化所、长春光机所及应化所和沈阳工业大学、东北大学、哈工大、哈工程等8家高校院所参会，收集科技成果500多项，东源电器与沈阳工业大学合作共建企业研究院等4个项
目现场签约。二是提升应用型产学研合作实效。通过举办农业科技合作对接洽谈会，组织企业赴欧洲参加“中欧专利技术对接交流会”，参加“XX新型动力电池技术论坛”等活动，为企业与相关高校院所架设合作桥梁，共同实施产学研合作项目ω余项。三是加大校企合作深度。在推进企业与高校院所开展产学研合作的基础上，指导山口精工、广东鸿图、XX 飞宇等8家企业申报省级研究生工作站，为企业的人才培养与科技创新搭建良好的合作平台，提升了企业技术创新能力，增强了企业的核心竞争力。（三）抓科技宣传教育。一是加强对科技工作方针政策的宣传。充分利用“4.26”、“5.12”、科技活动周、科普活动周等重要时段和XX科技局网站、中国XX等新兴媒体，面向广大市民和企业集中宣传各类科技创新政策意见、有关科技创新政策的好经验、做法及新成效，充分体现新政策、新思路、新举措的优越性，使各项科技政策深入人心。二是加强对各级各类科技活动的宣传。按照统筹兼顾的推进原则，集中精力和资源对产学研集中对接签约等重大科技活动开展集中宣传报道；对各镇区园街道、部门、企业自行组织的别具特色、富有成效、影响深远科技活动予以积极配合和大力宣传，全方位提高科技工作的显示度，营造科技创新的社会氛围。三是加强对科技金融服务的宣传。对积极成立、引进各类科技金融服务机构和中介机构、设立成果转化资金和天使基金过程中涌现的亮点举措，通过科技
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宣传进一步普及拓展金融服务的优越性，为科技型中小企业化解资金瓶颈、助推创新发展营造良好氛围。20xx年度，市级以上媒体录用科技信息330多条，区级媒体发布科技信息580多条。（四）抓科技资金的监督。20xx年8月委托江苏中威科技软件系统有限公司开发建立了“XX区科技局项目管理系统”，目前已基本完善了区科技局在研项目库，全程跟踪在研项目实施情况，加强过程管理，注重绩效考核。根据在研项目平时跟踪、中期检查、完成验收等环节中出现的各类问题，逐步建立监督机制，督促及时整改，加强资金的日常管理。（五）抓科技服务。完善科技创新综合服务体系，不断丰富“科技强企，创新为民”科技服务内涵，使之常态化管理。一是开发科技服务系统。原开发的科技成果转化平台，近年来一直为全区产业和企业提供产学研对接、专利检索等服务。20xx年9月，为更好地为我区企业提供创新服务，为企业与高校科研院所开展科技合作提供有力支撑，重点产业专家数据库正式上线运行。该数据库委托南京航空航天大学围绕我区现代家纺、船舶海工、现代建筑等重点产业，收集了重点产业领域内的国内高校院所专家1400多名，包括专家的研究方向、课题；代表性论文、专利、成果等，对行业内的高校进行了排名。数据库平台具有专家管理、产学研合作项目管理、专家成果检索、用户管理等功能。为我区开展产学研合作、科技咨询等工作提供了专家资源，提高了工作
效率；为企业产学研合作提供专家信息和技术支撑。二是每年组织2一3次专题产学研合作洽谈会和科技招商活动。邀请科技产业园、企业等参加产学研合作洽谈会和科技招商活动，为科技产业园引进科技项目搭建平台。三是组织科技专题培训。通过培训指导，加强企业、镇（区、园、街道）、科技服务机构等对科技政策的解读，进一步规范科技行为，引导企业创新，加强镇（区、园、街道）科技管理能力。四是实施科技党员服务团服务企业行动。在高新科、成果科、知识产权科、农村科及生产力促进中心挑选出精通业务的党员代表，组成一支涵盖科技局职能业务的党员专家服务团，具体负责全区科技政策辅导、指导企业开展科技创新活动等服务。“党员专家服务团”开展上门服务活动每年不少于2个月，使科技服务向企业、基层前移，推进科技服务常态化、高效化和优质化。五是开展知识产权专家进企业宣教活动。20xx年区科技局邀请省知识产权局专利执法处、市知识产权政策法规处知识产权维权专家来到紫罗兰家纺、景行光电等多家企业开展知识产权维权送服务活动。宣教活动为企业提供了比较有针对性的专利维权建议，有助于企业更好更快地发展。六是丰富科技服务内涵。深入企业、深入基层、深入群众，开展一系列活动：围绕“强农惠民”系列活动主题与农委、科协等部门联合开展送科技下乡活动、深入结对共建社区开展志愿服务活动、走访兴东镇结对帮扶困难家庭等，真
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心实意帮助企业和群众解决难题，在服务群众、改善民生中增进感情，密切党群干群关系。三、认真总结，增强措施，推进整改全面深化今年以来，局党组对照区人大代表评议意见，对进一步搞好科技工作进行了认真思考研究，决定继续从两个方面下功夫，不断深化整改成效。（一）理清思路和目标。20xx年是“十三五”的开局之年、深化创新转型提速年。总体思路是：坚持“企业为主体、产业为方向、人才为支撑、制度为保障”的工作导向，聚焦重点，精准发力，积极营造大众创业、万众创新的氛围，不断提升企业自主创新能力和区域创新能力，打造创新转型示范区，为产业结构调整和经济转型发展增添新动能，确保实现“十三五”良好开局。奋斗目标是：高新技术产业产值达1050亿元以上，占规模以上工业总产值比重达到46.6%；培育国家高新技术企业30家；全社会研发投入占GDP比重达2.6%左右；专利授权量20xx 件以上，PCT专利申请量40件以上，万人发明专利拥有量达到18件；新增市级以上企业工程技术研究中心12家（省级5家）；苏科贷放贷额1.8亿元以上。（二）增强工作措施，争创科技工作新业绩。1.大力实施“园区提档升级”行动计划，进一步打造创新创业高地。协助高新区主动对接国家“一带一路”战略部署，广泛集聚创新资源，深化与欧洲等国的国际交流与合作，依托中德技术转移中心和省跨国技术转移中心等载体，寻求在全球范围内配置资源、集聚要素，积极创建国
家级国际合作基地。主动对接苏南国家自主创新示范区、省产业科技创新中心和上海科技创新中心建设，加快发展动力转换，丰富载体平台功能。推进高新区打造“特色产业，新兴产业、高技术服务业”三大产业集群建设，加快推进XX纺织丝绸产业研究院、中韩文化产业创业园、新能源汽车设计中心等平台建设，着力引进一批标志性、高端化的创新项目，协助高新区推进国家科技服务业区域试点、国家级孵化器和国家级众创空间建设。2.大力实施“双创”助推行动计划，进一步优化创新创业的生态环境。根据大众创业万众创新XX 行动计划，逐步完善“创客空间+创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”科技企业孵化模式。推进以高新区为主阵地、科技新城为核心引领区、家纺城为示范集聚区的各类众创空间建设，做好高新区世纪大道众创集聚区试点工作，搭建“平台+服务+资本”的运行模式。指导家纺城创建省级众创集聚区，培育一批新型互联网众创孵化器，提高创业孵化服务水平，加快形成我区大众创业万众创新的生动局面。3.大力实施技术创新引导计划，进一步增强企业自主创新能力。一是突出创新型企业培育。围绕区“353”产业体系布局，大力构建科技型企业、高新技术企业、创新型领军企业梯队发展格局。建立动态高企培育库。进行新的“高企认定管理办法”和“企业研发经费加计扣除实施管理办法”培训；大力扶持创新型小微企业发展，形成面向科技型小企业的“创业孵化、创新支撑、融
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资服务”的培育机制，推动面广量大的科技型中小企业向高成长、新模式与新业态转型，加速成长为高新技术企业，打造“小升高”企业集群，进一步壮大以高新技术企业为骨干的创新型企业集群。二是量质并举推进企业研发机构建设。鼓励企业设立或并购境外研发机构，就地消化吸收国际先进技术，支持企业持续推进技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，增强企业国际竞争力。在确保大中型工业企业及高新技术企业研发机构建设全覆盖的基础上，推动亿元以上制造业企业、规模以上的科技型企业建立研发机构，提高研发机构建设的覆盖率；提升研发机构运行质量和水平，重点建设一批规范化、有特色的省市级企业工程技术研究中心、企业研究院。三是探索传统产业转型路径。加快家纺研究院资源整合，以省家纺产业研究院为引领，推动家纺城与省产业研究院纺织丝绸研究所的资源整合，重点推进研发人员、研发仪器设备到位，与企业开展实质性的共性技术公关和科技成果转化，大力推进家纺产业研究院“一院两中心”建设，不断完善“研发创意+实体经济+电子商务+现代物流”的新型发展模式。四是加快培育特色新兴产业。着重在航空配套装备、生物医药、新能源汽车等领域创特色。航空配套装备产业要深化与中航工业集团的合作，大力引进航空核心零部件、航空新材料等项目，加快建设航空装备产业园。生物医药产业要依托顾晓松院士团队，整合集聚国内外领军人才和
创新项目，建设国际一流的生物组织工程研发转化基地，带动区域生物材料与组织工程产业创新发展。新能源汽车产业要以新江海动力电子、东源电器、公爵新能源等企业为支撑，加快由单一的汽车压铸零部件向超大规模储能装备、汽车电子、整车设计和系统集成等领域延伸拓展，着力构建汽车特色产业链。从而形成“企业一产业一产业集群”的发展态势。五是加大开展科技金融合作。大力推进“苏科贷”工作，扩大科技信贷投放，支持科技创业和科技中小微企业发展。发挥高新区“科技型中小企业贷款担保基金”和“创新创业种子基金”对企业的支持作用；联合金融办组织企业与金融机构的对接活动，鼓励金融机构创新运作模式，根据企业自身成长规律制定个性化融资方案，改善科技型中小企业发展融资环境。进一步采取股权投资、中小企业产业扶持基金、知识产权质押、扶持“新三板”上市等方式，加快推动科技成长型企业跨越发展。4.大力实施“人才强企”计划，进一步推进产学研合作的常态化。大力推广“科技+人才”的合作模式，有针对性举办细分产业的产学研活动。探索“互联网+产学研”新模式，建设移动智能产学研合作信息系统，打造链接产学研用便捷高效的合作服务平台。在国内高校密集地区和XX分别举办专题性的产学研合作和国际科技合作活动，为企业科技合作和人才引进相结合搭建平台。引导、鼓励和组织传统产业的一批领军企业积极嫁接海内外高层次人才的技术成果
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和创业成果，提高产学研合作的综合成效。以兼职兼薪、特聘顾问、成果转化等方式吸引高层次人才开展人才智力服务。5.大力实施知识产权推进计划，进一步提升知识产权创造运用管理保护能力。进一步发挥知识产权快速维权中心职能：拓宽知识产权的保护面，在做好外观专利受理的基础上，进一步拓展到实用新型和发明专利；创新完善维权机制，完善电子商务线上与线下的维权方式，逐步向跨境电子商务、进出口贸易等领域知识产权维权服务拓展；支持区知识产权运营平台为中小企业开展知识产权维权和托管服务。通过整改，我局科技工作虽然取得了阶段性成果。今后，我们将更加自觉接受区人大代表的监督，切实履行科技局管理职能，抓重点、破难点，解决好人大代表和广大群众关注的热点问题，为我区经济社会实现跨越发展做出更大的贡献!