在招标活动中，招标人发布招标公告要求投标申请人在规定的时间内到指定的地点报名，并提交相关报名资料。招标人接受投标申请人资料后，要对投标申请人进行资格审查，这也是招标人对投标申请人的首次挑选。
其主要目的是，选择技术力量强、信誉好的建筑施工队伍并初步确定成交价格。对投标申请人的资格审查在一定程度上决定招投标活动的成败，同时也决定招标人能否选择优秀的建筑施工企业。因此，作为招投标活动的重要环节之一——审查投标申请人资格，越来越受到招投标当事人及监督部门的重视。
笔者根据近年的工作实践就资格审查的方法、程序及投标人产生的办法等问题，提出一些的看法，与大家一起进行探讨。
一、资格审查的方法及内容
（一）对投标申请人的资格审查，按照时间先后可以分为资格预审和资格后审
1、资格预审指发售招标文件前由招标人或招标代理机构组织的资格审查小组，对投标申请人进行资格审查，并将招标文件发售给资格审查合格的投标人。资格预审可以提前淘汰不合格或竞争能力较差的投标申请人，能有效保证所有投标人都具有承接招标项目的能力，减少评标工作量、缩短评标时间，能避免因评标办法不完善或人为因素让那些不具备资格条件的投标申请人中标；但缺点是招标成本高、花费时间长。
2、资格后审指投标申请人获悉招标信息后，直接报名购买招标文件，编制投标文件进行投标，在开标后由招标人依法组建的评标委员会对投标申请人资格进行审查。
采用资格后审这种方法，招标人不需花费人力、物力及时间组织资格审查小组进行资格审查，资格审查工作直接由招标人依法组建的评标委员会进行，能有效节约时间，让招标项目尽早实施，但缺点是评标的工作量较大，评标时间较长。预审和后审这两种审查方法各有利弊，招标人在招标时，可以根据招标项目的具体情况，选择合适的方法进行资格审查。
（二）对投标申请人进行资格审查的办法主要有资料审查和实地考察两种
1、资料审查。招标单位资格审查小组对投标申请人的书面资料审查一般包括投标申请人的资质证书、营业执照、施工安全许可证、税务登记证、法人委托书，投标申请人近二年承接过的类似工程业绩及项目经理近二年的工作业绩，拟投入招标项目的施工主要技术人员情况和机械设备，投标申请人近二年的财务状况（财务审计报告）等。
2、实地考察。实地考察指招标单位资格审查小组到投标申请人所在地、在建项目现场和已完工程项目建设单位，考察投标申请人和项目经理的施工业绩及技术水平。
实地考察主要包括经济、技术及管理人员情况，施工机械配备情况，施工现场的文明情况，安全设施情况，项目经理在岗在位情况、施工现场管理情况。实地考察一般可以准确地掌握投标申请人的项目实施管理，了解投标申请人的技术力量和管理水平，能有效防止投标申请人弄虚作假，谎报虚假书面资料。
对已完项目的实施及使用情况进行考察走访，可以了解投标申请人的施工质量情况，合同履行情况，定期回访服务情况。对企业和项目经理近期奖惩情况的了解可以通过走访投标申请人的行业主管部门、质检、安监等部门进行。通过走访，可以有效防止一些受过有关部门处罚而被禁止投标和承接项目的投标申请人蒙混过关，通过资格审查。
二、资格审查的程序
对投标申请人资格审查主要通过资料审查和实地考察来进行，由此确定合格的投标人，审查的程序主要包括：必要合格条件审查和附加条件审查两种。
（一）必要合格条件审查
必要合格条件审查主要审查投标申请人是否具备承担招标项目的资质、是否具有法人资格、是否具有营业资格，异地投标的是否办理市场准入手续等。必要合格条件审查的主要依据是国家和地方有关法律、法规及规章，合格性审查是招标人对投标申请人的一般符合性审
查，达不到规定要求的即为不合格。
（二）可选条件审查
可选条件审查是在必要合格审查基础上的特殊条件审查，且只对通过必要合格审查的投标申请人进行审查。招标人可以针对招标项目的特点和具体情况提出一些特殊要求。如投标申请人近二年有类似工程业绩、项目经理近二年施工过类似工程、省优、市优工程等。当然，可选条件不得为保护本地区、本系统或某一特定范围内的投标申请人而设置。
如果可选条件设置较高，一是法律法规不允许，二是报名的投标申请人较少可能导致招标失败，既使招标成功可能因投标人数较少、竞争不充分，而使价格较高。最终受到损害的仍然是招标人自己。因此招标人设置可选条件时应予以注意。
三、确定合格投标人的方法
经过招标单位资格审查小组的必要合格条件审查后，如果资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标；如果资格预审合格的投标申请人超过9家，则招标人可以邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标，也可以通过随机抽签方式从资格预审合格的投标申请人中确定不少于9家投标申请人参加投标，不允许招标人再增加可选必要合格条件以达到减少资格预审合格的投标申请人数量的目的。
如果因可选合格条件设置过多、过高，导致资格预审合格的投标申请人不足9家，则招标人必须减少或者降低可选必要合格条件要求，重新发布招标公告，重新进行资格预审，直至资格预审合格的投标申请人不少于9家为止。
（一）计分排名法
采用计分排名法的，由招标单位按照投标申请人从高到低的得分排名顺序确定最终投标人。计分排名的内容一般包括：企业业绩、项目经理业绩、企业信誉（“重合同、守信用”称号等）、项目经理信誉（“优秀项目经理”称号）、近二年内企业及项目经理受处罚情况、企业财务状况、技术装备水平以及招标单位考察情况。
（二）随机抽取法
采用随机抽取的，由招标单位按照招标公告规定时间在有形市场内，并在招标监督部门及所有资格审查合格的投标申请人的监督下，从所有资格审查合格的投标申请人中随机抽取最终投标人。
投标人资格预审文件 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998
投标人资格预审文件 建设工程施工招标 投标申请人须知 招标编号： 招标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 招标代理机构：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 日期：年月日
目录 一、总则 二、资审申请 三、资格预审评审标准 四、联合体 五、利益冲突 六、申请书递交 七、资格预审资料的更新 八、通知和确认 九、附件
申请人须知 一、总则 1、鉴于（招标人名称）作为拟建（工程项目名称）的招标人， 已按照有关法律、法规、规章等规定完成了进行工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，已基本具备进行施工招标的条件，且已为该工程的施工、竣工、交付并修补任何缺陷筹措了一笔足够的资金，其中的一部分将用于本次资格预审项下的合同价格的合理支付。 2、招标人将就本工程对投标申请人进行资格预审。投标申请人可对本次发 包的其中（一个或多个）标段提出资格预审申请。 3、关于本工程的基本情况，如项目所在地的气候、水文、地形、现场通道、交 通与通讯设备、医疗设施、项目路线、工程规模、结构形式、主要施工设备、工程特别要求（施工工艺和措施等）、预计工期、资金来源、以及招标人提供的设施和服务及其它有关数据将在附表3中说明。 4、投标申请人如有分包，应详细提供分包理由和分包内容，如分包理由不充 分或分包内容不适当，将可能导致其不能通过资格预审。 二、资审申请 1 、资格预审将面向具备建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别） （资质等级）级及以上和具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业或联合体。 2、与中华人民共和国有贸易协定且具有市场准入资格的国家的投标申请人，只 要满足第1条要求的条件，均可申请参加资格预审。 3、为了通过资格预审，并在此之后参加对本工程的投标，投标申请人应向招标 人提供充分和有效的证明材料，证明他们具备第1条与第2条规定的合格条件和能力来有效地履行合同。为此，所以投标申请人必须按资格预审申请书及所附系列表格的要求，用不褪色的水笔或用计算机打印，如实填写和提供有关资料。 4、投标申请人必须回答申请书及所附系列附表中提出的全部问题。任何缺项将 可能导致其申请被拒绝。 5、投标申请人须递交与其资格审查有关的资料，并及时提供对所递交资料的澄 清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审。
附件：资格审查条件和评标办法 1.资格审查条件： 1.1、资质要求： 投标人必须为在中华人民共和国境内注册且具备独立法人资格的生产厂家（生产厂家指具备本次拟采购的全部货物生产能力的或具备其中部分货物生产能力并获得其余产品生产厂家授权书的企业）或销售代理商（销售代理商指获得了具备本次拟采购的全部货物生产能力的生产厂家授权书或具备其中部分生产能力并获得其余产品生产厂家授权书的企业）【提供营业执照、税务登记证、代理商必须具有制造商针对本次投标的授权书；（供应商为制造商时不提供）、生产许可证或准入证（实行生产许可证制度或市场准入制度或特种行业的产品提交）(如有) 】； 1.2、财务要求： ①投标人应提交本企业近3年经注册会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告，近3年指2015-2017年。财务审计报表包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表等及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审查报告的彩色扫描件或复印件加盖投标人单位公章。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。 ②投标人应具有良好的财务状况，具有足够的流动资金来承担本合同设备的采购和供应，其中要求流动资金不少于1000万元(人民币)；近三年（2015 年至2017 年）年平均营业额不低于3000 万元。 ③具有依法缴纳税收的良好记录：提供依法缴纳税收的相关材料（2018年前三个季度）； 1.3、投标人业绩：类似项目业绩。此项不作为资格审查标准，但作为评分标准。 1.4、信誉要求 ①投标人在投标文件中须作出以下承诺： （1）未被依法暂停或者取消投标资格； （2）未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； （3）未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形（如财产被接管、冻结等）；（由投标人出具本单位加盖公章的信誉承诺）（4）在最近三年（指2016年1月至今）内制造或代理的产品未发生安全事故问题； （5）在最近三年内没有因串通投标等与招投标有关的不良行为被有关行政监督部门处罚或限制其在规定时期内参加有关建筑市场活动状况。 （6）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单； （7）未被最高人民法院在“信用中国”网站（****** )或各级信用信息共 享平台中列入失信被执行人名单。 注：1.投标人应按附件1《投标人承诺书》逐条进行承诺； 2、失信被执行人信息以开标当天在“信用中国”网站（****** ）查询的
江西省房屋建筑和市政基础设施工程招标招投标情况书面报告 赣建招字【201 】第号 江西省建设工程招标投标办公室印制 二0一0年
报告书填写须知 1、本书面报告由招标人（建设单位）在招标工作结束后填写，每个招标项目一式三份，由招标人、招标办、办理施工许可证部门各持一份。 2、表格内容要用钢笔或其它不易擦去的墨水笔如实填写，且应字迹清楚。 3、备案审查机关在接到招标人备案书面报告后，应依法认真审查招投标全过程是否合法，若符合要求则备案审查机关应在书面报告内相关栏目处签署同意备案的意见；不符合应依法责成招标人予以纠正。 4、在招标中已提交的告知书、招标资格审查表、资格预审文件、投标资格审查表、资格预审合格通知书、招标文件、答疑材料等不再重复提供； 5、招标人在办理招标情况备案书面报告手续时，随书面报告应提交下列材料原件或复印件： （1）专家评委抽取记录表； （2）专家评委的评标报告（原件）（设有标底的，应当附标底复印件）； （3）中标人的投标文件副本原件； （4）招标人的定标意见书和中标通知书（原件）； （5）委托工程招标代理的委托合同； （6）履约担保、支付担保； （7）施工合同（原件） 6、招标人向中标人发出中标通知书起十五日内，向建设行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
工程施工招投标情况备案书面报告 南昌市招标投标办公室： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《江西省建筑管理条例》和《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定，我单位红谷滩中心区沥青罩面项目交通标志标线工程已依法组织了施工招投标活动，现已确定了中标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第七条、第四十七条和《江西省建筑管理条例》第十一条及《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第五十三条、五十六条的规定，我单位特申请办理招投标情况备案书面报告手续，现将招投标过程情况和有关材料呈报贵处，请予备案审查。 特此报告。 招标人：（章） 法定代表人：（章或签字） 年月日
********工程项目土建工程施工招标 投标申请人资格预审申请书 招标编号： 项目名称： 投标申请人：（盖章） 法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）地址： 日期：二0一三年十月十九日
目录 附：法定代表人证明书和XX 法定代表人授权委托书及被授权人的XX 附件1资格预审必要合格条件标准 一、资格预审申请书 二、资格预审申请书附表 附表1：投标申请人一般情况 附表2：近三年工程营业额数据表 附表3：近三年施工类似工程一览表 附表4：财务状况表 附表5：类似施工工程经验 附表6：公司人员及拟派往本招标工程的人员情况 附表7：拟派往本招标项目负责人与主要施工人员 附表8：拟派往本招标工程项目负责人与施工人员简历附表9：拟用于本招标工程项目的主要施工设备情况附表10：其他资料 附表11：投标申请人资格预审承诺书
法定代表人XX明书 单位名称： 单位性质：有限责任 地址： 成立时间： 经营期限： 姓名：性别：年龄：职务： 系（申请人名称）的法定代表人。 特此证明。 投标申请人： 日期：二0一三年十月十九日
法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我系的法定代表人，现授权的为我公司参加“”施工招标的投标报名活动的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本工程已递交的投标申请文件内容和处理与之
相关的一切事务我均承认。代理人无权再转委托。 特此委托 授权委托代理人：性别：年龄： XX：职务： 投标人：（盖章） 法定代表人： 授权委托日期：二0一三年十月十九日 附件1 资格预审必要合格条件标准
一、资格预审申请书 致：永德糖业集团XX自来水公司 1、经授权作为代表，并以（以下简称“投标申请人”）的名义，在 充分理解《投标申请人资格预审须知》的基础上，本资格预审申请书签字人在此以：“*******工程项目土建工程”标投标申请人的身份，向你方提出资格预审申请：
投标资格审查申请书 投标工程名称： 申请单位：（盖章） 法定代表人(或委托代理人) ：(签字或盖章）填报日期：
目录 (一)资格审查申请函 附:投标保证金有关单据及投标人基本账户开户许可证复印件(二)资格审查申请书附表 附表1 法定代表人身份证明书 附表2 授权委托书 附表3 投标企业营业执照副本复印件 附表4 投标人企业资质证书副本复印件 附表5 投标人施工企业安全生产许可证副本复印件 附表6 拟派出项目经理资质证书和身份证复印件 附表7 拟派出技术负责人职称证书复印件 附表8 项目经理无在建工程承诺书 附表9 拟投入本合同工程的主要施工机械设备 附表10 其他资料
（一）投标人资格审查申请函 资格审查申请函 项目名称： 致： 1、我们根据贵方提供的资格预审文件要求，就项目工 程施工招标资格预审提报资格审查申请书和有关文件并接受审查。 2、我们授权招标人或其授权的代表进行调查工作，以审核我们提交的 文件和资料，澄清申请中有关财务或技术方面的问题。为此，我们授权任何有关的机构或人员应招标人的要求提供必要的相关资料以核实本申请中所提交的文件和资料或本公司的能力和信誉。 3、我们在此声明，申请文件中所提交的资料在每一方面都是完整的、 真实的和准确的，并为此负法律责任。如某些方面与事实不符，贵方有权取消我们的投标资格，也无须作任何解释，并且不承担任何责任。 4、我方保证：我方近三年内直至目前未曾与本项目的招标代理机构有任 何的隶属关系；且未曾与为本招标项目的前期准备工作或者监理工作或提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）有任何的隶属关系。 5、我方将接受并遵守资格预审文件所规定的各项条款。 6、我方的金额为人民币元的投标保证金以形式已递交。 投标申请人：（盖公章） 法定代表人(或委托代理人)：（签字） 地址： 日期：年月日 附：投标保证金有关单据及投标人基本账户开户许可证复印件 投标人应当将投标保证金有关银行汇款单据（应注明项目名称及招标编号）复印件（加盖单位公章）及人民银行开出的投标人基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章）放入资格审查申请材料中，以证明已按规定递交投标保证金。
一、资格预审文件、招标文件不得以营利为目的 《条例》第十六条招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。 《工程建设项目施工招标投标办法》第十五条对招标文件或者资格预审文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第二十二条招标人对于发出的招标文件可以酌收工本费。其中的设计文件，招标人可以酌收押金。对于开标后将设计文件退还的，招标人应当退还押金。 二、对资格预审文件或招标文件的澄清、异议，应在法定期限内提出 《条例》第二十二条潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。 《条例》第二十一条招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提
交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。 三、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，而非投标价的2% 《条例》第二十六条招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金的金额上限应统一为招标项目估算价的2%，而非投标报价的2%。 《工程建设项目施工招标投标办法》第三十七条投标保证金不得超过项目估算价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第二十四条招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额不得超过勘察设计估算费用的百分之二，最多不超过十万元人民币。 《工程建设项目货物招标投标办法》第二十七条投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。 《河北省房屋建筑和市政基础合适工程监理招标投标办法》第二十二条投标保证金不得超过监理费报价的百分之二，且最高不得超过二万元人民币。
湘乡市供水管理处采购招投标 投标资格预审文件编号： 采购项目：____________________________________________ 招标人（盖章）：_______________________________________ 领导小组（组长）（签字或盖章）：______________________ 报送时间：_____________年____________月_____________日 湘乡市供水管理处采购招投标工作小组制
一、资格预审申请人须知 第一章总则 (一)______________________(招标人)作为采购________________ _____(项目)的招标人，已按照有关法律、法规、规章完成了进行采购招标前的所有批准、登记、备案等手续，已基本具备进行采购招标的条件。 (二)招标人拟对本采购项目的投标人进行资格预审。投标申请人可对本次采购发包的其中____________(一个或多个)项目提出资格预审申请。 (三)投标申请人如是采购物资或设备的代理商，应详细提供代理企业的授权书和权限，如授权书和权限不适当，则不能通过资格预审。 (四)资格预审将面向具备国家行政主管部门核发的_____________ _____(行业许可和营业资质许可证)和具有足够资产及能力来有效地履行合同的企业或联合体。非本国注册的企业应按国家行政主管部门有关管理规定取得相应的资质。 (五)为能通过资格预审，并在此之后参加本采购项目的投标，参加资格预审的企业应提交以下______________________________资格预审文件，以证明其符合规定要求的投标合格条件和履行合同的能力； 1、资格预审申请书、投标申请人一般情况和有关确定法律地位原始文件的副本(包括营业执照、资质等级证书和非本国注册的企业经国家行政主管部门核准的资质证件)； 2、企业近两年已完采购项目业绩情况； 3、企业近两年营业额情况、企业财务、经营管理概况(包括过去两年经审计过的财务状况、资金平衡和负债情况、下一年度财务预测及银行信贷证明材料)； 4、联合体情况； 5、类似项目经验； 6、其他_______________________________________________ (六)资格预审申请书的每一页均应由投标申请人的法定代表人或其委托代理人签字。如不是投标申请人的法定代表人签字，资格预审申请书中应附有法定代表人授权委托书。 (七)投标申请人提供的全部资料必须准确详细，以便招标人做到正确判断。资格预审将完全依据资格预审文件提供的资料或者按招标人要求对所报资格预审文件的澄清材料。如果没按要求在资格预审文件中提供具体证明材料，可能将导致资格预审不合格。 第二章联合体 (八)由两个或两个以上具有独立法人资格的企业组成的联合体，除联合体的每一
供应商资格审查表 编号： 一、机构与组织 1、公司名称： 注册办公场所地址： 电话号码：传真：电子信箱： 授权与本公司接洽业务人员名称：职务：电话：2、承包/供货/设计咨询服务资质范围： > 品牌： 3、从事相同工程承包/材料/设计、咨询服务供应的年数： 4、公司办公场所规模及环境状况、专业技术能力 公司主要的（施工/加工/设计、咨询服务）设备、设施一览表：
、公司在过去三年中完成的项目（承包/材料设备/设计、咨询服务）供应项目一览表，与本项目相同的请显著表示： 7、目前正在进行的项目一览表： 近三年中第一年；近三年中第二年；近三年中第三年； 二、投标文件签署授权委托书 ! 1、法定代表人资格证明 单位名称： 地址： 姓名：性别：年龄：身份证号：系 的法定代表人。为施工、竣工和保修
工程，签署上述工程的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。 特此证明。 投标单位名称（盖章）： 投标单位法人（盖章）： % 日期：年月日 2、投标代理人委托证明 本授权委托书声明：我（姓名）系（单位名称）的法定代表人，现授权委托（投标单位名称）的 （姓名、身份证号）为我公司代理人，以本公司名义参加（招标单位）的 工程的投标活动。代理人为我公司正式员工，在开标、评标、合同谈判过程、合同签订及合同履行中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。并对代理人的代理行为负责。若出现挂靠、包等行为，我公司愿接受一切法律后果及经济处罚。 代理人无转委托权。特此委托。 代理人：性别：年龄： 身份证号码：职务： 投标单位名称：（盖章） - 法定代表人：（签字或盖章） 授权委托日期：年月日 三、附加资料 1、附在本预审表后的企业资料（需加盖公司公章）： 营业执照复印件
附件五 投标文件密封封面(格式) 52 附件六
赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 投标文件 (封面) 投标项目名称: 投标文件内容: 资格标 投标单位名称: (法人公章) 法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)联系人:电话: 投递日期: 赣州市建设工程招标投标办公室制 二○○六年八月 53 资格标目录 (1)企业营业执照、资质证书、安全生产许可证； (2)项目经理(或建造师)资格证书及安全生产考核合格证书；
(3)法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、如是委托代理人必须是投标单位的正式职工，需提供委托代理人身份证和劳动主管部门已备案的劳动聘用合同； (4)赣州市外投标人应提供建设行政主管部门（或其授权机构）在投标截止之前二十天内出具的无拖欠农民工工资情况证明； (5)外埠来赣施工单位还须持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知书； （按提供的示范格式表格,见本目录后附表,）； (6)投标人的《投标资格审查表》 (7)缴纳投标保证金银行进帐单； (8)如是联合体投标的、联合体各方签署的《共同投标协议书》以及由联合体各方法定代表人签署的授权书； (9)拟派企业施工员、质检员、造价员（预算员）的岗位证书（或资格证书）和专职安全员安全生产考核合格证书； (10)招标文件要求提交的其它资料: 附件2,工人工资支付承诺书 资格标文本中上述材料证书为加盖法人公章的复印件、但资格标评审时需提供上述证书或材料原件，未能全部提供上述材料原件的，其资格标视为不合格，不得参加下一阶段的评审。 附件：1、《投标资格审查表》 附件：2、工人工资支付承诺书 54 一、投标资格审查表 (填表说明) 1、本表由申请投标资格审查的单位填写，一式三份(招标人、投标人、招标办各一份)；
附表1 投标申请人一般情况 注：1.独立投标申请人或联合体各方均须填写此表。 2.投标申请人拟分包部分工程，专业分包或劳务分包人也须填写此表。
近三年工程营业额数据表 投标申请人或联合体成员名称：江苏中粟建设工程有限公司 注：1、本表内容将通过投标申请人提供的财务报表进行审核。 2、所填的年营业额为投标申请人（或联合体各方）每年从各招标人那里得到的已完 工程收入总额。 3、所有独立投标申请人或联合体各成员均须填写此表。
近三年已完工程及目前在建工程一览表 注：1、对于已完工程，投标申请人或每个联合体成员都应提供收到的中标通知书或双方签订的承包合同或已签发的最终竣工证书。 2、申请人应列出近三年所有已完工程情况（包括总工程和分包工程），如有隐瞒，一 经查实将导致其申请被拒绝。 3、在建工程投标申请人必须附上工程的合同协议书复印件，不填“竣工质量标准” 和“竣工日期”两栏。
财务状况表 1、开户银行情况： 2、近三年每年的资产负债情况： 投标申请人请附最近三年经过审计的财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表。 3、为达到本项目现金流量需要提出的信贷计划（投标申请人在其它合同上投入的资金不在此范围内）：本公司有足够的现金流量，满足本项目施工，无需信贷。 注：投标申请人或每个联合体成员都应提供财务资料，以证明其已达到资格预审的要求。每个投标申请人或联合体成员都要填写此表。
联合体情况
类似工程经验 注：1、类似现场条件下的施工经验要求申请人填写已完成或在建类似工程施工经验。 2、每个类似工程合同须单独具表，并附中标通知书或合同协议书或工程竣工验 收证明，无相关证明的工程在评审时将不予确认。 3、类似工程过多时，此表可复制填写。
施工招标投标申请人资格 预审文件 Prepared on 22 November 2020
工程施工招标投标申请人资格预审文件 工程名称： 报建编号： 招标人： 联系人及电话： 招标代理机构： 经办人及电话： 日期：年月日
目录 第一章投标申请人资格预审须知································· 一、工程概况··················································· 二、对资格预审申请人的要求····································· 三、资格预审的评审············································· 四、联合体····················································· 五、资格预审申请书制作、密封及标志····························· 六、资格预审申请书的递交······································· 七、资格预审申请书材料的更新··································· 八、通知和确认················································· 第二章投标申请人资格预审申请书格式···························附件：资格预审评审标准·······································第一章投标申请人资格预审须知 一、工程概况 1．工程概况 建设单位： 工程名称： 工程地点： 招标方式： 招标范围： ．建筑工程 结构形式：地上层数： 工程总投资：地下层数：
投标人资格预审申请书 （专用文本） 工程名称：苏州市轨道交通5号线工程站台门系统采购项目 投标标段：SRT5-8-1标 投标申请人：（公章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或印章）日期：
资格预审申请书目录 一、法定代表人申明 二、资格预审申请书 三、申请书附表
一、法定代表人申明 本人（法定代表人）身份证号码：郑重声明：本企业此次填报的苏州市轨道交通5号线工程站台门系统采购项目的《资格预审申请书》及附件材料的全部数据、内容是真实的，同样我在此所做的声明也是真实有效的。我知道虚假的声明与资料是严重的违法行为，此次《资格预审申请书》提供的资料如有虚假，本企业愿接受建设行政主管部门及其他有关部门依法给予的处罚。 公章: 企业法定代表人签名： 年月日注：后附法定代表人身份证复印件。
二、资格预审申请书 一、资格预审申请书 致: （招标人名称） 1、经授权作为代表，并以(投标申请人名称) （以下称“申请人”）的名义，基于对招标公告、资格预审文件做了检查和充分的理解，本申请书签字人在此以（招标工程项目名称）中下列标段的申请人身份，向你方提出资格预审申请： 2、你方授权代表可调查、审核我方递交的与此申请相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户澄清申请书中有关财务和技术方面的问题。该申请书还将授权给提供与申请有关的证明资料的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请中提交的或与申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。 3、我方授权本公司在职员工为本投标项目委托代理人（详见法定代表人委托书和社保证明复印件），负责本项目投标过程中的质询及相关事宜。 授权委托人联系电话： 传真：
湖南省房屋建筑和市政工程 施工招标投标人资格审查办法 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。 国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。 国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。 第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。开标前资格审查，是指在开标前7—14日内对投标人进行的资格审查。开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格 — 3 —
投标人。 第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足3家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。 提倡实行开标后资格审查。当投标人数量在9家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在9家以下（含9家）时，应当实行开标后资格审查。 第五条资格审查及其相关工作应当按照下列程序进行： （一）招标人编制资格审查文件和招标文件（可以不要求提供资格审查资料），并在开始发售的3个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案； （二）招标人向投标人发售资格审查文件和招标文件； （三）投标人编制资格审查申请文件和投标文件（可以不提供资格审查资料），并在规定时间内同时提交招标人； （四）实行开标前资格审查的按下列要求继续进行： 1．招标人组织资格审查委员会对投标人进行资格审查。资格审查活动一般包括：审查准备工作，初步审查，详细审查，澄清、说明或补正，确定合格投标人和入围投标人及提交资格审查报告； 2．招标人组织在推荐入围以外的合格投标人中随机抽取其— 4 —
投标申请人资格预审须知 一、总则 1.鉴于拟建十堰职业技术学院1#单身公寓工程的招标人已按照有关法律、法规、规章等规定完成了招标前的有关批准手续，该项目已具备招标的条件。 2.招标人将对本项目投标申请人进行资格预审。投标申请人可对本次招标的项目提出资格预审申请。 3.关于本工程项目的基本情况见资格预审公告。 4.本项目不允许分包。 二、资格预审申请 5.资格预审将面向具有国家建设部颁发的甲级建筑设计资质和境外具有相应设计资质的独立法人； 6.投标申请人应向招标人提供充分和有效的证明材料，证明其具备第5条规定的资质条件。所有证明材料须如实填写、提供。 7.投标申请人须回答资格预审申请书及附表中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝；须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所提交资料的澄清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审。 8.申请书应由投标申请人的法定代表人或其授权委托代理人签字。没有签字的申请书将可能被拒绝。由委托代理人签字的，资格预审申请书中应附有法定代表人的授权书。 三、资格预审评审标准和要求 9.对投标申请人资格的预审，将依据投标申请人提交的资格预审申请书
及其所附的全部资料。 10. 资格预审将依据资格预审评审办法进行。 四、利益冲突 11.近三年内直至目前，投标申请人应： 11.1未曾与本项目的招标代理机构有任何的隶属关系； 11.2未曾参与过本项目的资格预审或招标文件的编制工作； 五、申请书的提交 12.投标申请人的资格预审申请书及有关资料须经密封后于2010年11月28日17:00时前送达（或寄达）湖北大家工程项目管理有限公司（十堰市人民路招标中心四楼），迟到的申请书将被拒绝。 13.投标申请人应提交资格预审申请书正本一份，副本一份，资格预审申请书一律采用中文编写。 14.资格预审申请书封面上应清楚地注明投标申请人的名称及通讯地址。 15.资格预审申请书不予退还。招标人对投标申请人所提交的资格预审申请书给予保密。 六、资格预审申请书材料的更新 16.在提交投标文件时，若投标人在资格预审时提交的资格预审申请书中的重大事项有变化，则应对资格预审申请书中的主要内容进行更新，以证明其仍满足资格预审评审标准，如果已经不能达到资格标准，其投标将被拒绝。 七、通知与确认 17.只有资格预审合格的投标申请人才能参加本招标项目的投标。 18.招标人保留下列权力： 18.1修改招标项目的规模及总金额。前述情况发生时，投标申请人只有达到修改后的资格预审条件要求且资格预审合格，才能参与该项目的投标；
投标资格预审规定 第六条投标资格预审活动应当按照下列程序进行： （一）招标人编制资格预审文件； （二）公开招标的，招标人至少选择国家或者本市指定媒介的一家 发布资格预审公告或者招标公告；邀请招标的，招标人向潜在投标人发出投标邀请书。 （三）招标人按照资格预审公告或者招标公告、投标邀请书中载明 的办法发售资格预审文件，投标申请人按照资格预审文件的要求和规定提交资格预审申请文件； （四）招标人组建资格评审委员会（以下简称资审委员会）。资审委 员会对投标申请人进行资格评审，提出书面评审报告； （五）招标人确定投标人，撰写资格预审报告。并将资格预审结果 告知投标申请人。 第二章资格预审文件 第七条采取资格预审的，招标人应当根据招标项目的性质、特点 和要求，编制适合拟招项目的资格预审文件。 第八条资格预审文件应当完整、严谨、规范，符合有关法律、法 规和规章的规定。 资格预审文件的编制可以参照使用有关行政监督部门编制的示范文本。 第九条资格预审文件中关于资格预审后投标人数量、投标人资质
条件和项目经理资质条件等方面的规定应与资格预审公告或者招标公告、投标邀请书中载明的情况相一致。 3投标人资质条件和项目经理资质条件的规定应当符合国家相关规 定。 依法必须进行施工招标的工程，其资格预审文件中不得设定与拟招 标工程实际要求不相符的、过高的资质等级条件，对投标申请人的资质等级要求不应高于满足拟招标工程最低的资质等级。 第十条资格预审文件一般应当包括以下内容： （一）申请人须知，包括工程概况、招标范围、资金来源或者落实 情况、资格预审合格条件、资格预审申请文件提交方式、资格预审结果的通知方式等； （二）资格要求，包括对投标人的企业资质、业绩、技术装备、财 务状况、现场管理和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等资料和证明材料等方面的要求； （三）资格审查的标准和办法； （四）资格预审申请书格式； 同一工程建设项目划分不同标段同时进行招标且同时施工的，资格 预审文件中应当要求投标申请人必须对拟投入的人员、资金、机械设备和其他物质设施等生产资源对应标段予以明确载明。 第十一条招标人编制资格预审文件时，不得与投标申请人相互串通。资格预审文件中不得含有以下情形的条款： （一）以不合理的条件限制或者排斥投标申请人，对投标申请人实
合经区安置房小区监控系统一期工程施工 资格审查文件 招标编号：2009GCJZ0427 招标单位：合经区公用事业发展公司 招标代理：合肥诚信建设项目管理有限公司监制：合肥招标投标中心
二ΟΟ九年六月 目录 第一章投标申请人资格审查须知 ............................................. 错误!未定义书签。 总则................................................................................... 错误!未定义书签。 资格审查申请................................................................... 错误!未定义书签。 资格审查评审标准........................................................... 错误!未定义书签。 联合体............................................................................... 错误!未定义书签。 利益冲突........................................................................... 错误!未定义书签。 文件的提交....................................................................... 错误!未定义书签。 其它................................................................................... 错误!未定义书签。 附件................................................................................... 错误!未定义书签。 附件1 投标申请人资格审查须知附表..... 错误!未定义书签。 附件2 资格审查必要合格条件标准........... 错误!未定义书签。 附件3 资格审查附加合格条件标准......... 错误!未定义书签。 附件4 资格审查提供原件一览表............. 错误!未定义书签。第二章投标申请人资格审查申请文件格式 ............................. 错误!未定义书签。 资格后申请文件目录......................................................... 错误!未定义书签。 资格审查文件附表............................................................. 错误!未定义书签。 附表1 投标申请人一般情况...................................... 错误!未定义书签。
投标人资格预审文件 建设工程施工招标 投标申请人须知 招标编号： 招标人：（盖章） 法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章） 招标代理机构：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）日期：年月日
目录 一、总则 二、资审申请 三、资格预审评审标准 四、联合体 五、利益冲突 六、申请书递交 七、资格预审资料的更新 八、通知和确认 九、附件
申请人须知 一、总则 1、鉴于（招标人名称）作为拟建（工程项目名称）的招标人，已按 照有关法律、法规、规章等规定完成了进行工程施工招标前的所有批准、登记、备案等手续，已基本具备进行施工招标的条件，且已为该工程的施工、竣工、交付并修补任何缺陷筹措了一笔足够的资金，其中的一部分将用于本次资格预审项下的合同价格的合理支付。 2、招标人将就本工程对投标申请人进行资格预审。投标申请人可对本次发包的 其中（一个或多个）标段提出资格预审申请。 3、关于本工程的基本情况，如项目所在地的气候、水文、地形、现场通道、交 通与通讯设备、医疗设施、项目路线、工程规模、结构形式、主要施工设备、工程特别要求（施工工艺和措施等）、预计工期、资金来源、以及招标人提供的设施和服务及其它有关数据将在附表3中说明。 4、投标申请人如有分包，应详细提供分包理由和分包内容，如分包理由不充分 或分包内容不适当，将可能导致其不能通过资格预审。 二、资审申请 1 、资格预审将面向具备建设行政主管部门核发的（建筑业企业资质类别）（资 质等级）级及以上和具有足够资产及能力来有效地履行合同的施工企业或联合体。 2、与中华人民共和国有贸易协定且具有市场准入资格的国家的投标申请人，只 要满足第1条要求的条件，均可申请参加资格预审。 3、为了通过资格预审，并在此之后参加对本工程的投标，投标申请人应向招标 人提供充分和有效的证明材料，证明他们具备第1条与第2条规定的合格条件和能力来有效地履行合同。为此，所以投标申请人必须按资格预审申请书及所附系列表格的要求，用不褪色的水笔或用计算机打印，如实填写和提供有关资料。 4、投标申请人必须回答申请书及所附系列附表中提出的全部问题。任何缺项将 可能导致其申请被拒绝。 5、投标申请人须递交与其资格审查有关的资料，并及时提供对所递交资料的澄 清或补充材料，否则将可能导致其不能通过资格预审。 6、按资格预审要求所提供的所有资料均应使用中文。使用其他语种的资料应附
. . 湖南省房屋建筑和市政工程 施工招标投标人资格审查办法 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资 格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。 国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。 国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。 第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。开标前资格审查，是指在开标前7—14日内对投标人进行的资格审查。开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格
. 投标人。 第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足3家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。 提倡实行开标后资格审查。当投标人数量在9家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在9家以下（含9家）时，应当实行开标后资格审查。 第五条资格审查及其相关工作应当按照下列程序进行： （一）招标人编制资格审查文件和招标文件（可以不要求提供资格审查资料），并在开始发售的3个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案； （二）招标人向投标人发售资格审查文件和招标文件； （三）投标人编制资格审查申请文件和投标文件（可以不提供资格审查资料），并在规定时间内同时提交招标人； （四）实行开标前资格审查的按下列要求继续进行： 1．招标人组织资格审查委员会对投标人进行资格审查。资格审查活动一般包括：审查准备工作，初步审查，详细审查，澄清、说明或补正，确定合格投标人和入围投标人及提交资格审查报告； 2．招标人组织在推荐入围以外的合格投标人中随机抽取其.
廊坊市第一实验小学东校区教学楼工程施工招标 资格预审文件 工程编码： 项目名称：廊坊市第一实验小学东校区教学楼工程 招标人：廊坊市第一实验小学（盖章） 法定代表人或其委托代理人：趁福强（签字或盖章） 招标代理机构：廊坊市豪钰工程建设咨询有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人：刘耀武（签字或盖章） 监督机构：廊坊市建设工程招标投标管理办公室 日期：二零零八年六月二十三日
目录第一部分总则 第二部分投标申请人资格预审须知 第三部分资格预审申请书格式 第四部分资格预审评审办法
第一部分总则 一、总则 1、廊坊市第一实验小学东校区教学楼工程已按照国家及河北省的有关法律法规、规章等规定，在当地交易中心完成了工程施工招标前的所有批准、交易登记、备案等手续，已具备工程施工招标的条件。廊坊市豪钰工程建设咨询有限公司受廊坊市第一实验小学的委托，对廊坊市第一实验小学东校区教学楼工程的施工进行招标。 2、招标人将对本工期程投标申请人进行资格预审。投标申请人可对本次招标工程提出资格预审申请。 二、工程概况 3.1 工程综合说明； 3.1.1 工程名称：廊坊市第一实验小学东校区教学楼工程 3.1.2 建设单位：廊坊市豪钰工程建设咨询有限公司 3.1.3 设计单位： 3.1.4 工程地点：廊坊市育才路东侧、学校东校区院内 3.1.5 结构类型；框架结构，地上5层 3.1.6 总建筑面积；3220㎡ 3.1.7 投资规模；470.49万元 3.2 资金来源：财政拨款 3.3 发包方式：公开招标 三、工程招标范围及要求 4.1 工程质量要求：合格
4.2 建设工期； 预计开工日期：2008年8月10日；工期310日历天。 4.3 发包范围：土建、消防、防水、门窗、粗装修。 4.3.1标段划分：一标段 4.3.2各标段工程内容； 本次招标为一个标段，招标内容如下： 总面积3220平方米，地上5层，地下1层 4.4现场情况：建设单位负责三通一平，其他一切事宜由中标企业自负。
在招标活动中，招标人发布招标公告要求投标申请人在规定的时间内到指定的地点报名，并提交相关报名资料。招标人接受投标申请人资料后，要对投标申请人进行资格审查，这也是招标人对投标申请人的首次挑选。 其主要目的是，选择技术力量强、信誉好的建筑施工队伍并初步确定成交价格。对投标申请人的资格审查在一定程度上决定招投标活动的成败，同时也决定招标人能否选择优秀的建筑施工企业。因此，作为招投标活动的重要环节之一——审查投标申请人资格，越来越受到招投标当事人及监督部门的重视。 笔者根据近年的工作实践就资格审查的方法、程序及投标人产生的办法等问题，提出一些的看法，与大家一起进行探讨。 一、资格审查的方法及内容 （一）对投标申请人的资格审查，按照时间先后可以分为资格预审和资格后审 1、资格预审指发售招标文件前由招标人或招标代理机构组织的资格审查小组，对投标申请人进行资格审查，并将招标文件发售给资格审查合格的投标人。资格预审可以提前淘汰不合格或竞争能力较差的投标申请人，能有效保证所有投标人都具有承接招标项目的能力，减少评标工作量、缩短评标时间，能避免因评标办法不完善或人为因素让那些不具备资格条件的投标申请人中标；但缺点是招标成本高、花费时间长。 2、资格后审指投标申请人获悉招标信息后，直接报名购买招标文件，编制投标文件进行投标，在开标后由招标人依法组建的评标委员会对投标申请人资格进行审查。 采用资格后审这种方法，招标人不需花费人力、物力及时间组织资格审查小组进行资格审查，资格审查工作直接由招标人依法组建的评标委员会进行，能有效节约时间，让招标项目尽早实施，但缺点是评标的工作量较大，评标时间较长。预审和后审这两种审查方法各有利弊，招标人在招标时，可以根据招标项目的具体情况，选择合适的方法进行资格审查。 （二）对投标申请人进行资格审查的办法主要有资料审查和实地考察两种 1、资料审查。招标单位资格审查小组对投标申请人的书面资料审查一般包括投标申请人的资质证书、营业执照、施工安全许可证、税务登记证、法人委托书，投标申请人近二年承接过的类似工程业绩及项目经理近二年的工作业绩，拟投入招标项目的施工主要技术人员情况和机械设备，投标申请人近二年的财务状况（财务审计报告）等。 2、实地考察。实地考察指招标单位资格审查小组到投标申请人所在地、在建项目现场和已完工程项目建设单位，考察投标申请人和项目经理的施工业绩及技术水平。 实地考察主要包括经济、技术及管理人员情况，施工机械配备情况，施工现场的文明情况，安全设施情况，项目经理在岗在位情况、施工现场管理情况。实地考察一般可以准确地掌握投标申请人的项目实施管理，了解投标申请人的技术力量和管理水平，能有效防止投标申请人弄虚作假，谎报虚假书面资料。 对已完项目的实施及使用情况进行考察走访，可以了解投标申请人的施工质量情况，合同履行情况，定期回访服务情况。对企业和项目经理近期奖惩情况的了解可以通过走访投标申请人的行业主管部门、质检、安监等部门进行。通过走访，可以有效防止一些受过有关部门处罚而被禁止投标和承接项目的投标申请人蒙混过关，通过资格审查。 二、资格审查的程序 对投标申请人资格审查主要通过资料审查和实地考察来进行，由此确定合格的投标人，审查的程序主要包括：必要合格条件审查和附加条件审查两种。 （一）必要合格条件审查 必要合格条件审查主要审查投标申请人是否具备承担招标项目的资质、是否具有法人资格、是否具有营业资格，异地投标的是否办理市场准入手续等。必要合格条件审查的主要依据是国家和地方有关法律、法规及规章，合格性审查是招标人对投标申请人的一般符合性审