上海市第十四届人民代表大会第二次会议补选市人大常委会副主任和市高级人民法院院长办法
【法规类别】人事管理
【发布部门】上海市人大(含常委会)
【发布日期】2014.01.21
【实施日期】2014.01.21
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
上海市第十四届人民代表大会第二次会议补选市人大常委会副主任和市高级人民法院院
长办法
（2014年1月21日上海市第十四届人民代表大会第二次会议通过）
一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《上海市人民代表大会议事规则》的有关规定，结合本市的具体情况，制定本办法。
二、上海市第十四届人民代表大会第二次会议补选市人民代表大会常务委员会副主任1名，市高级人民法院院长1名。
三、上海市第十四届人民代表大会第二次会议补选市人民代表大会常务委员会副主任的人选，由大会主席团在市第十四届人民代表大会代表中提名；补选市高级人民法院院长的人选，由大会主席团提名。
四、补选市人民代表大会常务委员会副主任和市高级人民法院院长，实行等额选举。
五、大会主席团应当将市人民代表大会
第一次全国代表大会 时间：1921年7月23日至31日地点：上海法租界望志路106号(今兴业路76号) 浙江嘉兴南湖游船 大会讨论了政治形势、党的基本任务、党的组织原则和组织机构等问题，第一次全国代表大会通过的中国共产党纲领确定，党的名称为中国共产党，党的性质是无产阶级政党。党的奋斗目标是：“以无产阶级革命军队推翻资产阶级”，由劳动阶级重建国家，直至消灭阶级差别。党实现这一奋斗目标的途径是“采用无产阶级专政”，以达到阶级斗争的目的——消灭阶级，废除资本所有制，没收一切生产资料归社会所有。第一次全国代表大会的召开，宣告了中国共产党的成立。一大召开标志着中国共产党的正式成立，犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程。这是近代中国社会进步和革命发展的客观要求，是开天辟地的大事变。自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。 第二次全国代表大会 时间：1922年7月16—23日地点：上海南成都路辅德里625号（今成都北路7弄30号，当时为李达寓所） 第二次全国代表大会制定了党的最高纲领和最低纲领。大会宣言指出，中国共产党是中国无产阶级政党。它的目的是要组织无产阶级用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。这是党的最高纲领。为了实现党的最高纲领，大会宣言指出：“消除内乱，打倒军阀，建设国内和平”；“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”：“统一中国本部 ( 东三省在内 ) 为真正民主共和国”。这是党在民主革命阶段的奋斗目标，是党的最低纲领。中共二大，正确分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前途，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领，为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。大会的不足之处是，对于民主革命中无产阶级领导权的问题，对于民主革命和社会主义革命之间的联系问题，认识尚不清楚。对于工农联盟的问题，彻底解决农民的土地问题以及建立工农政权等问题，也都还没有认识。中共二大之后，党中央领导中国人民走上了为彻底推翻帝国主义和封建军阀而斗争的新征途 第三次全国代表大会 时间：1923年6月12-20日地点：广州东山恤孤院路后街31号（今恤孤院路3号）第三次代表大会正确地决定了与国民党建立革命统一战线的方针和政策。大会通过的宣言指出：“中国共产党鉴于国际及中国之经济政治的状况，鉴于中国社会的阶级工人、农民、工商业家 ) 之苦痛及要求，都急需一个国民革命。拥护工人农民的自身利益是我们不能一刻勿忘的；对于工人农民之宣传与组织是我们特殊的责任，引导工人农民参加国民革命更是我们的中心工作。我们的使命是以国民革命来解放被压迫民族和被压迫的阶级。”大会通过的《关于国民革命及国民党问题的议决案》指出：“依中国社会的现状，宜有一个势力集中的党为国民革命运动之大本营，中国现有的党，只有国民党比较是一个国民革命的党。”“共产国际执行委员会议决中国共产党须与中国国民党合作，共产党党员应加入国民党，中国共产党中央执行委员会曾感此必要，遵行此议决，此次全国大会亦通过此议决。” 第四次全国代表大会 时间：1925年1月11-22日地点：上海 四次全国代表大会提出了无产阶级领导权和农民同盟军问题，充分说明中国共产党不断在斗争实践中总结经验努力把马列主义的基本原理逐渐地运用于中国的革命实际，为随后出现的革命新高潮作了思想上、理论上和政策上的准备。表明党在革命理论和革命策略上有很大的进步，初步形成了党的新民主主义革命的基本思想。但是，大会对于怎样取得领导权、怎
按照中国共产党章程规定，中共五年一度举行一次党的全国代表大会，选举新一届中央委员会，每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，现在通常是每一届召开七次全会。党的全国代表大会闭幕后立即召开一中全会，决定中央机构;年份尾数逢3逢8的2月召开二中全会，决定国家机关领导人选;逢3逢8的下半年召开三中全会;逢4逢9的下半年召开四中全会;逢5逢10的下半年召开五中全会;逢6逢1的下半年召开六中全会;下次党代会前夕召开七中全会。 按照中国共产党章程规定，中共五年一度举行一次党的全国代表大会，选举新一届中央委员会，每届中央委员在五年的任期内召开数次期中全体会议。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次，通常是每一届召开七次全会。 党的全国代表大会闭幕后立即召开一中全会，决定中央机构; 年份尾数逢3逢8的2月召开二中全会，决定国家机关领导人选; 逢3逢8的下半年召开三中全会;逢4逢9的下半年召开四中全会; 逢5逢10的下半年召开五中全会; 逢6逢1的下半年召开六中全会; 下次党代会前夕召开七中全会。
“两会”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的“中华人民共和国全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，故简称做“两会”。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以两会的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区）。 两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。根据中国宪法规定：“两会”召开的意义在于将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。 第十二届全国人民代表大会第四次会议和政协第十二届全国委员会第四次会议，将分别于2016年3月5日和3月3日在北京开幕。 中国共产党第十八次全国代表大会，是全国党代会，出席会议者是全国党代会代表。 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会，是全国人代会，出席者是全国人大代表。
全国人民代表大会制度 人民代表大会制度是中国人民民主专政的政权组织形式,是中国的根本政治制度。 性质和地位 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民人民代表大会制度代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 全国人民代表大会 组成 全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。 全国人民代表大会代表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推选代表团的团长和副团长。 团长一般由各个省级地方和军队的最高一级的中共党委书记或地方人大的常委会主任担任,副团长一般由各个省级地方或军队的最高一级的地方人大的常委会主任或副主任担任。
各少数民族都应当有适当名额的代表。 任期 全国人民代表大会每届任期五年。 全国人民代表大会任期届满的两个月以前,全国人民代表大会常务委员会必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 如遇到不能进行选举的非常情况,由全国人民代表大会常务委员会以全体组成人员的三分之二以上的多数通过,可以推迟选举,延长本届全国人民代表大会的任期。 在非常情况结束后一年内,必须完成下届全国人民代表大会代表的选举。 全国人民代表大会会议每年举行一次,由全国人民代表大会常务委员会召集。 如果全国人民代表大会常务委员会认为必要,或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,可以临时召集全国人民代表大会会议。 职权 全国人民代表大会行使下列职权： 1、修改宪法; 宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。 2、监督宪法的实施; 3、制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;
1、联系全国人民代表大会的职权谈它的地位和作用。 全国人民代表大会是最高国家权力机关。（1）地位 人民代表大会的地位主要体现在它与其他国家机关的关系上，在从中央到地方的国家权力体系中，全国人民代表大会处于国家权力的顶层，它集中全国人民的意志，在全国范围内行使最高国家权力，它制定的宪法、法律和作出的决定，各级国家机关都必须遵守。地方各级人民代表大会是地方各级国家机关的权力核心，它所制定的法规和作出的决定，地方其他国家机关必须遵守执行。可见，在各级政权机关中，人民代表大会与其他国家机关是主从关系，监督与被监督的关系： 在组织上，其他国家机关，即行政、审判、检察机关都由人民代表大会及其常委会选举、任命产生。根据宪法规定，各级政府的正副职领导人和审判、检察机关的正职领导人都由本级人民代表大会选举产生，上述国家机关的其他组成人员由人民代表大会或者常委会决定或任命。由人民代表大会及其常委会选举或任命的国家机关领导人可由人民代表大会罢免或撤职。 在工作上，其他国家机关向人民代表大会及其常委会负责。每年定期向人民代表大会报告工作，并经常就某方面、某部门的工作向人大常委会报告或向有关专门委员会汇报。 在行为上，人民代表大会及其常委会对执行机关的行为实施全面的监督。监督法律法规的执行和人民代表大会及其常委会的决议、决定执行情况，监督它们的工作，监督其领导人履行职责、守法廉政情况。对执行机关及其领导人员违法、滥用职权和失职行为提出质询、调查，直至罢免、撤职。 可见，在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会的地位是绝对的，其他国家机关必须服从人民代表大会，其权力不得超越和凌驾于人民代表大会之上。 （2）、作用 人民代表大会的作用是由其性质、地位决定的。发挥人民代表大会在国家政治生活中的作用，是人民代表大会制度建设的根本问题。其作用主要包括：（1）人民代表大会是实现社会主义民主的根本途径。 （2）人民代表大会是其他国家机关产生的根据和获取权力的源泉，并监督它们依法行使权力。 （3）人民代表大会是维护国家统一、民族团结的有效组织形式。 （4）人民代表大会是联系群众，反映、实现民意的重要渠道。 （5）人民代表大会是保证国家稳定的重要机制。 2、你认为随着改革开放的深入，我国政府的职能会发生什么变化？ 政府职能转变，不仅包括政府职能内容的转变，还包括政府行政职能方式、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。政府职能转变的内容有以下三个方面： 1．政府职能的外部转移 政府职能的外部转移，即政府与其他非政府组织之间发生的职能重新调整和组合。按照社会主义市场经济的要求，政府将不应属于自己的职能交还给企事业单位以及社会中介组织，同时还应将属于自己的职能收归政府所有。 2．政府职能的内部转移 政府职能的内部转移，即政府系统内部纵向层级之间和横向部门之间的职能配置
《人民代表大会制度》导学案 二、考点突破 （通过自主学习、易混易错、对应训练等环节让学生掌握基础知识，提升学生分析和解决问题的能力。） 考点一：人民代表大会 【自主学习】 1、我国人民是如何行使国家权力的？ ★2、全国人民代表大会的性质和地位如何？它有哪些职权？它的常设机关是什么？ 3、地方各级人民代表大会的性质是怎样的？它的职权有哪些？ 【易混易错】（判断） 1、在我国，人民是主人，人民能够直接行使国家权力。（） 2、权力机关就是立法机关。（）（参看学案P88考点一提示点拨④） （变式题：拥有立法权的机关就是立法机关。） 3、权力机关和其他国家机关的区别是，前者指人民代表大会，后者指行政机关。（） （参看新学案P88考点一提示点拨③） 4、在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。（） 5、“一府两院”是我国权力机关的职能部门。（） （参看课本P55“全国人大及其常委会组织系统”） 【对应训练】 1、2013年1月25日，山东省第十二届人民代表大会在济南召开。山东省人民代表大会（） ①是地方权力机关②是人民行使国家权力的机关③拥有立法权④是地方行政机关 A．①②③④B．①②③Ｃ．①②Ｄ．③④ ２、《广州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法》明确规定，该市关系国计民生的重大事项由“政府决定”该为“人大决定”。这是因为（）A．人大是国家权力机关，享有决定权 B．人大是最高国家权力机关，享有最高决定权 C．人大是社会主义事业的领导核心，享有决策权 D．人大是国家行政机关，享有决策权 考点二：人大代表 【自主学习】 人大代表的法律地位如何？是如何产生的？任期几年？ 人大代表与人民的关系是怎样的? ★3、人大代表人大代表应该享有哪些权利?履行哪些义务? 【易混易错】（判断） 1、人大代表是直接选举产生的，采取等额和差额相结合的方式。（） 2、人大代表的权利和人大的职权是一样的。（）
广州市番禺区第十七届人民代表大会 代表建议、批评和意见 第二次会议第32 号 内容： 据中国青年报社会调查中心对2002人进行的一项调查显示，84.6%的受访者所在地区普遍存在“入园难、入园贵”的现象。2015年年底，中国社科院发布的《社会蓝皮书：2016年中国社会形势分析与预测》中指出，学前教育供需矛盾有所缓解，但还未根本解决。可以预见的是，随着“二孩时代”的全面来临，“入园难、入园贵”还会进一步突显，幼儿园建设成为社会广泛关注的焦点。教育部部长袁贵仁在2016年全国两会上接受采访时表示，“全面二孩”政策实施后，全国每年预计新增300万名儿童，按现在的学制，3年后会有约900万儿童在幼儿园读书，学前教育压力很大。实施“全面二孩”政策后我区医院产、儿科已受到严重冲击，甚至措手不及。可以预计，三年后我区学前教育也会迎来第一波高峰，我们应该吸取经验教训，提前做好准备，积极应对“二孩”“入园难、入园贵”的问题。 一、关于我区“全面二孩”政策下入园问题调查简介 农工党番禺区委会及其他单位的十多名区政协委员和人大代表组成调研小组，走访了我区的幼儿园、社区及教育卫生部门，听取老师、家长和有关部门的意见，并随机对100人进行问卷调查，调查对象为：男25人，女75人；主要有事业单位42人，教师28人，公务人员
14人，企业员工及其他8人；年龄25-40岁59人，40岁以上33人；大学及以上学历88人；家庭月收入7千元以上占50％，4千至7千元之间占33％。调查结果显示：89％的调查对象对于国家出台的“二孩”政策很了解或比较了解，不太了解仅占9％；88％的调查对象自已或身边的朋友想要“二孩”；认为影响“二孩”政策顺利推行的因素中“经济压力大，同时抚养两个孩子费用高昂”占87％，“精力有限，无法很好地照看孩子”占79％，“人口压力大，今后孩子可能后面临更大的竞争”占59％；92％的调查对象觉得“现在的幼儿园数量不能够供应得上将来要入园的孩子们的需要”；87％的调查对象“对自已第二个孩子幼儿园入园的问题感到担忧”，其中83％的调查对象“担忧学费高昂，会给家庭造成一定的负担”，79％的调查对象“担忧幼儿园数量不够，入园报名困难”，70％的调查对象“觉得师资良莠不齐，担心没有好的幼儿教师”，60％的调查对象“认为上下学接送不方便，对校车安全存疑”，30％的调查对象“对小饭桌卫生安全无法保障，对孩子的吃饭问题很担忧”。对于将来的幼儿园建设问题普遍的意见及建议有：希望政府加大投入多建公立幼儿园，不断完善幼儿园的设施设备及提高幼儿园教学质量；按一定规模的新区、楼盘人口数量配置幼儿园数量；放宽准入让社会力量参与办园，多办质量好的私立幼儿园；政府补贴村镇低收入幼师，增加幼师数量，加强培训，提高师资水平；严格监管幼儿园的教学、饮食、安全等工作，避免幼儿受到身体和言语上的暴力伤害；希望镇街、教育、卫生、交通等部门在设施建设、教育质量、食品安全、出入接送安全等方面出台更多的措施，确保“二孩”顺利入园；更希望将来幼儿教育能纳入义务教育，减轻家长的经济负担。 二、“全面二孩”政策下可能造成我区儿童入园难的原因分析 （一）“全面二孩”政策实施第一年，我区出现分娩高峰，预计三年后幼儿园数量明显不足。 伴随着“全面二孩”政策的实行，我区2016年1-12月共分娩39604
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历届大会时间地点会议主要内容 六大1928年莫斯科 1、大会肯定国民革命失败后，中国社会的性质依然是半殖民地半封建社会，确定：（1）革命的性质：资产阶级民主革命；（2）革命的中心任务：工农民主专政的实现和反帝反封建；（3）革命的力量：工农阶级；（4）革命的前途：社会主义；（5）革命的形势：两个高潮之间，下一个高潮即将到来。 2、批判陈独秀的右倾投降主义错误和王明的左倾盲动主义错误，提出加强党的无产阶级基础。 3、中共六大制定的路线基本是正确的，对后来中国革命的发展起了积极的作用，但这次会议也存在着缺点，即对中国中产阶级的作用，反动势力内部的矛盾没有正确的妒忌和政策，特别是对中国革命的长期性和农民根据地的重要意义认识不足，仍然把城市工作放在全党工作的中心，这对中国革命的发展起了消极的影响。 七大1945年延安 1、大会对毛泽东思想做了科学的概括和阐述，从而使其作为一个科学的概念被正式确定下来为全党的指导思想，这是七大做出的历史性贡献。 2、大会把长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为三大作风：理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评与自我批评的作风。 八大1956年北京 1、大会讨论通过《中国共产党章程》、《关于政治报告的决议》、《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议》。大会正确分析了国内外的形势和国内主要矛盾的变化，指出：社会主义改造已经取得决定性胜利，无产阶级和资产阶级的矛盾已经解决，国内主要矛盾变为：人民对于建立先进工业国的要求和落后的农业国的现实之间的矛盾，人民对经济文化迅速发展的要求和落后的经济文化之间的矛盾。 2、党和人民的当前任务就是解决这些矛盾。发展生产力、实现现代化，逐渐满足人民日益增长的需求。 3、八大是探索中国自己建设社会主义的良好开端。议确定了一下内容：国内主要矛盾、经济建设的指导方针、强调加强思想建设的重要性。 4、陈云提出了三个主体、三个补充。 九大1969年北京 1、会议讨论并通过了林彪代表党中央做的政治报告和《中国共产党章程》，其中党章把林彪作为“毛泽东同志的亲密战友和接班人”写入总纲。 2、九大坚持“无产阶级专政下继续革命的理论”使1966年开始的文化大革命实践合理化，在思想上、政治上，组织上指导方针都是错误的。 十大1973年北京十大的召开，继续了九大的“左倾”的错误
广州市天河区人民代表大会常务委员会关于设立天河区选举委员会的决定（2011年7月5日广州市天河区第七届人民代表大会 常务委员会第四十八次会议通过） 根据《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于做好全国县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（中发〔2011〕4号）、《中共广东省委批转省人大常委会党组〈关于认真做好市县镇三级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（粤发〔2011〕10号）、《中共广州市委转发市人大常委会党组〈关于认真做好广州市区、县级市和镇两级人民代表大会换届选举工作的意见〉的通知》（穗字〔2011〕13号）的规定，我区应在2011年11月上旬之前完成人民代表大会换届选举工作。为切实做好我区人民代表大会换届选举工作，依照选举法和省选举实施细则的有关规定，天河区第七届人民代表大会常务委员会第四十八次会议决定： 一、在我区人民代表大会换届选举期间，设立天河区选举委员会。 二、天河区选举委员会在区人大常委会的领导下，主持区人民代表大会代表的选举。 三、天河区选举委员会由下列人员组成：
主任：张谭均区委常委、区委办公室主任 副主任（2名）： 罗国祥区人大常委会办公室调研员 陈璋区委组织部副部长 委员（10名，按姓名笔划顺序排列）： 邝启周区人大常委会办公室调研员 张娟山（女）区妇联主席 杨火明区侨联主席 邵镔区农业和园林局局长 饶洁怡（女）区民政局局长 唐锡汉区政府办公室主任 郭进卿区委统战部副部长 隋东玉区直属机关党委书记 黄跃强区公安分局党委副书记、政委 曾东标区委宣传部副部长 四、天河区选举委员会下设办公室，受选举委员会的委托，办理选举工作的具体事宜，由下列人员组成： 主任：许志区人大常委会副主任 副主任（8名）: 彭星区人大常委会办公室主任 陈汉秋区人大常委会选举联络人事任免工委主任 董敏区人大常委会法制工委主任
广州市房屋租赁管理规定 广州市第十五届人民代表大会常务委员会公告 （第58号） 广州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十八次会议于2020年6月30日通过的《广州市房屋租赁管理规定》，业经广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2020年7月29日批准，现予公布，自2020年12月1日起施行。 广州市人民代表大会常务委员会 2020年8月3日 广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市房屋租赁管理规定》的决定 （2020年7月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过） 广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审
查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市房屋租赁管理规定》，该规定与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。 第一条为规范房屋租赁行为，保护房屋租赁当事人的合法权益，促进房屋租赁市场的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于本市行政区域内房屋租赁及其监督管理等活动。 本规定所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库以及其他用房。 本规定所称房屋租赁，是指出租人将房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。房屋所有权人或者房屋使用权人将房屋交给他人经营，本人不承担经营风险但获取收益的行为，视为房屋租赁。 法律、法规对公共租赁住房、公有房屋租赁另有规定的，从
其规定。 第三条市房屋行政主管部门负责本市房屋租赁管理工作，并组织实施本规定。 区房屋行政主管部门负责本行政区域内的房屋租赁管理工作，指导和监督街道办事处、镇人民政府开展房屋租赁登记备案工作。 公安机关负责房屋租赁的治安管理和房屋租赁当事人的居住登记。 来穗人员行政管理部门负责组织、协调、指导、督促来穗人员的房屋租赁管理工作。 规划、财政、消防、税务、市场监督、城市管理综合执法等行政管理部门应当按照各自职责，协助实施本规定。 街道办事处、镇人民政府受房屋行政主管部门和公安机关的委托，办理本辖区内房屋租赁登记备案、居住登记、居住证申领受理、发放、签注等事项。
历届全国人民代表大会（五年五次） 中华人民共和国第一届全国人民代表大会 第一次会议（1954年9月15日～28日） 第二次会议（1955年7月5日～30日） 第三次会议（1956年6月15日～30日） 第四次会议（1957年6月26日～7月15日） 第五次会议（1958年2月1日～11日） 中华人民共和国第二届全国人民代表大会 第一次会议（1959年4月18日～28日） 第二次会议（1960年3月30日～4月10日） 第三次会议（1962年3月27日～4月16日） 第四次会议（1963年11月17日～12月3日） 中华人民共和国第三届全国人民代表大会第一次会议（1964年12月21日～1965年1月4日）中华人民共和国第四届全国人民代表大会 第一次会议（1975年1月13日～17日） 中华人民共和国第五届全国人民代表大会 第一次会议（1978年2月26日～3月5日） 第二次会议（1979年6月18日～7月1日） 第三次会议（1980年8月30日～9月10日） 第四次会议（1981年11月30日～12月13日） 第五次会议（1982年11月26日～12月10日）
中华人民共和国第六届全国人民代表大会 第一次会议（1983年6月6日～21日） 第二次会议（1984年5月15日～31日） 第三次会议（1985年3月27日～4月10日）第四次会议（1986年3月25日～4月12日）第五次会议（1987年3月25日～4月11日） 中华人民共和国第七届全国人民代表大会 第一次会议（1988年3月25日～4月13日）第二次会议（1989年3月20日～4月4日）第三次会议（1990年3月20日～4月4日）第四次会议（1991年3月25日～4月9日）第五次会议（1992年3月20日～4月3日） 中华人民共和国第八届全国人民代表大会 第一次会议（1993年3月15日～31日） 第二次会议（1994年3月10日～22日） 第三次会议（1995年3月5日～18日） 第四次会议（1996年3月5日～17日） 第五次会议（1997年3月1日～15日） 中华人民共和国第九届全国人民代表大会 第一次会议（1998年3月5日～19日） 第二次会议（1999年3月5日～16日） 第三次会议（2000年3月5日～15日） 第四次会议（2001年3月5日～15日） 第五次会议（2002年3月5日～15日）
广州市人民政府办公厅关于印发广州市人民政府办理人大代表建议批评和意见以及政协提案工作细则的通知 【法规类别】人大议事 【发文字号】穗府办[2004]15号 【发布部门】广州市政府 【发布日期】2004.03.12 【实施日期】2004.03.12 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】广州市人民政府办公厅印发广州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则的通知 广州市人民政府办公厅关于印发广州市人民政府办理 人大代表建议批评和意见以及政协提案工作细则的通知 （穗府办[2004]15号） 各区、县级市人民政府，市府直属各单位： 《广州市人民政府办理人大代表建议批评和意见以及政协提案工作细则》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二00四年三月十二日
广州市人民政府办理人大代表 建议批评和意见以及政协提案工作细则 第一章总则 第一条为切实做好人大代表建议、批评和意见以及政协提案的办理工作，根据《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发》以及国务院的有关文件规定精神，结合广州市人民政府(以下简称市政府)的工作实际，制定本细则。 第二条本细则所称的人大代表建议、批评和意见是指全国、广东省、广州市人大代表向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提出的、属于市政府职能范围的建议、批评和意见及转作建议、批评和意见办理的议案。 本细则所称的政协提案是指全国、广东省、广州市政协委员和参加政协的党派、人民团体和政协专门委员会向本级政协全体会议或者常务委员会提出并经审查立案的、属于市政府职能范围的提案。 第三条本细则所称的承办单位是指有办理人大代表建议、批评和意见以及政协提案工作任务的市政府直属各单位，各区、县级市人民政府。 承办单位办理答复人大代表建议、批评和意见以及政协提案的有关工作，适用本细则。 第四条承办单位应当高度重视人大代表建议、批评和意见以及政协提案办理工作，明
历届党的代表大会主题内容： 一大：1921年7月23日至8月初分别在上海和淅江嘉兴南潮船上召开主题：通过了党的 第一个纲领和党的工作决议。党纲确定党的名称是中国共产党，党的奋斗目标是“以无产阶级革命军队推翻资产阶级，由劳动阶级重建国家”，这个国家将实行无产阶级专政，其任务是废除资本私有制直至消灭阶级差别，实现共产主义。党的“一大”正式宣告了中国共产党的诞生，是中国开天辟地的一件大事，具有深远伟大的历史意义。 二大：1922年7月16日至23日在上海召开主题：阐明了中国革命的性质、对象和动力， 制定了党的最高纲领和最低纲领。大会宣言第一次明确提出彻底的反帝反封建的民主革命纲领，这就是：消除内乱，打倒军阀，建设国内和平；推翻国际帝国主义压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。 三大：1923年6月12日至20日在广州召开主题：为解决国共合作问题统一党内认识。 会议认为，无产阶级要打败帝国主义和封建军阀，争取革命胜利，就必须最大限度地分化和孤立敌人，团结一切可以团结的同盟者。同时又正确估计了孙中山领导的国民党的革命立场及国民党改组的可能性，批评了张国焘等人怀疑国共合作的“左”倾错误。党的“三大”确定的国共合作方针与政策对于第一次国共合作的实现，促进中国革命的发展具有重大意义。 四大：1925年1月11日至22日在上海召开主题：是研究和确定党对革命的领导权问题。 明确提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题。指出，中国的无产阶级是最有革命性的阶级，“中国的民族革命运动必须最革命的无产阶级有力的参加并且取得领导的地位，才能够得到胜利。”总结了??年来国共合作的经验教训，明确指出共产党必须保持独立性。还决定在全国范围内发展和建立党的组织。 五大：1927年4月27日至5月9日在武昌举行主题：大会接受了共产国际关于中国问 题的决议案，批评了陈独秀右倾错误，强调无产阶级的领导权、建立革命民主政权及实行土地革命的重要性，但没有提出如何争夺革命领导权及满足农民土地要求的切实可行的解决办法，也没有对如何建立党领导的革命武装提出具体措施。大会仍然选举陈独秀为总书记。因此，“五大”没能起到挽救革命的作用。 六大：1928年6月18日至7月11日在莫斯科召开主题：是总结大革命失败以来的经验 教训，制定新的历史时期的路线与政策。指出，中国社会的性质仍是半殖民地半封建社会，中国革命现阶段仍属资产阶级民主革命，当时的政治形势是处在两个革命高潮之间的低潮中，党的总任务不是进攻而是争取群众准备暴动。既批判了陈独秀的右倾错误，也批了“左”倾盲动主义错误。“六大”的这些决议与路线基本上是正确的，但对中国革命的长期性、复杂性认识不足，特别是忽视了农村根据地的重要性，而且错误地把民族资产阶级当成“最危险的敌人之?，埋下了后来“左”倾错误的根源。 七大：1945年4月23日至6月11日在延安召开主题：是争取抗战最后胜利和在中国实 现光明的前途。毛泽东作了《论联合政府》的政治报告。大会制定了正确的政治路线：“放手发动群众，壮大人民力量，在我党的领导下打败日本侵略者，建立一个新民主主义的中国。”
广州市人民代表大会常务委员会关于许可对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的若干规定 【法规类别】犯罪和刑事责任 【发文字号】广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告第47号 【发布部门】广州市人大(含常委会) 【发布日期】2014.04.30 【实施日期】2014.04.30 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告 （第47号） 《广州市人民代表大会常务委员会关于许可对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的若干规定》业经广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2014年4月30日通过，现予公布，自2014年4月30日起施行。 广州市人民代表大会常务委员会 2014年4月30日 广州市人民代表大会常务委员会关于许可对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判 的若干规定
（2014年4月30日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 第一条为保障广州市人民代表大会代表依法执行代表职务，维护代表合法权益，规范许可对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的工作程序，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《广东省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》和《广州市人民代表大会关于保障代表执行职务的若干规定》的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定适用于市人民代表大会常务委员会许可有关国家机关对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的活动。 市人民代表大会主席团许可有关国家机关对代表采取限制人身自由措施和实施刑事审判的活动，按照《广州市人民代表大会关于保障代表执行职务的若干规定》执行。 第三条在市人民代表大会闭会期间，非经常务委员会许可，不得对代表实施逮捕或者刑事审判，也不得对代表采取法律规定的其他限制人身自由的措施。如果代表因为是现行犯被拘留的，执行拘留的机关应当在二十四小时内向常务委员会送达书面报告。 第四条提请许可的机关为具有决定或者批准采取限制人身自由措施和实施刑事审判职权的审判机关、检察机关、公安机关、国家安全机关和法律规定的其他机关。 委托或者报请提请许可的，接受委托或者报请的机关为提请机关。 第五条需要决定或者批准对代表采取限制人身自由措施或者实施刑事审判的，按照下列方式向常务委员会提请许可：
历届全国人民代表大会历次会议一览 2008年03月04日 14:48 来源：中国侨网 全国人民代表大会每届任期5年；全国人大每年举行一次会议，时间在每年的第一季度，由全国人大常委会召集。中华人民共和国自1954年以来共举行了十届全国人民代表大会： 届次时间代表 人数 委员 长 历次会议 第一届1954年9月～1959年4 月 1226人 刘少 奇 一届全国人大一次会议（1954年9月） 一届全国人大二次会议（1955年7月） 一届全国人大三次会议（1956年6月） 一届全国人大四次会议（1957年6月） 一届全国人大五次会议（1958年2月） 第二届1959年4月～1965年1 月 1226人朱德 二届全国人大一次会议（1959年4月） 二届全国人大二次会议（1960年3～4月） 二届全国人大三次会议（1962年3～4月） 二届全国人大四次会议（1963年11～12月） 第三届1965年1月～1975年1 月 3040人朱德 三届全国人大一次会议 (1964年12月～1965年1月) 第四届1975年1月～1978年3 月 2885人朱德四届全国人大一次会议（1975年1月） 第五届1978年3月～1983年6 月 3497人 叶剑 英 五届全国人大一次会议（1978年2～3月） 五届全国人大二次会议（1979年6～7月） 五届全国人大三次会议（1980年8～9月） 五届全国人大四次会议（1981年11～12月） 五届全国人大五次会议（1982年11～12月） 第六届1983年6月～1988年4 月 2978人彭真 六届全国人大一次会议（1983年6月） 六届全国人大二次会议（1984年5月） 六届全国人大三次会议（1985年3～4月） 六届全国人大四次会议（1986年3～4月） 六届全国人大五次会议（1987年3～4月） 第七届1988年4月～1993年3 月 2978人万里 七届全国人大一次会议（1988年3～4月） 七届全国人大二次会议（1989年3～4月） 七届全国人大三次会议（1990年3～4月） 七届全国人大四次会议（1991年3～4月） 七届全国人大五次会议（1992年3～4月） 第八届1993年3月～1998年3 月 2977人乔石 八届全国人大一次会议（1993年3月） 八届全国人大二次会议（1994年3月） 八届全国人大三次会议（1995年3月）
印发广州市人民政府工作规则的通知 穗府〔2012〕3号 印发广州市人民政府工作规则的通知 各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广州市人民政府工作规则》业经14届1次市政府全体会议审议通过。现印发给你们，请认真组织实施。 广州市人民政府 二○一二年一月十七日 广州市人民政府工作规则 第一章总则 一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》、《广东省人民政府工作规则》，结合广州市人民政府(以下简称市政府)的工作实际，制定本规则。 二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，全面正确履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁高效政府。 三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。 第二章组成人员职责 四、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，开拓创新，勤政为民，善政惠民，实政利民，廉政亲民，忠于职守。 五、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。 六、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。 七、市长出访或出差期间，由市长指定负责常务工作的副市长代行市长职责。 八、副市长按分工负责处理分管工作，受市长委托负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府进行外事活动。 九、市政府秘书长协助市长处理安排市政府的日常工作，领导市府办公厅的工作。 市政府根据工作需要配置副秘书长若干名，在市长、副市长、秘书长的领导下，协助处理相关工作。 十、市政府工作部门实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。 市政府各部门根据法律、法规、规章和市政府的决定、命令，在本部门的职权范围内，制定规范性文件。市审计局在市长和上一级审计机关的领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会组织和个人的干涉。
竭诚为您提供优质文档/双击可除全国人民代表大会由谁主持会议 篇一：人民代表大会会议主持词 ***第五届人民代表大会第二次会议主持词 （二〇一二年十一月二十八日） （一）预备会议主持词 各位代表： ******第五届人民代表大会第二次会议的各项工作已经准备就绪，现在举行预备会议。 ******第五届人大现有代表数46名，今天实际到会代表名，超过应到会全体代表三分之二以上，符合会议规定的法定人数，可以开会。 本次会议的议程是： 1、通过大会议程（草案）； 2、通过大会主席团名单； 3、通过代表资格审查报告。 现在进行第一项议程。（宣读大会议程） 请各位代表酝酿，如有意见请发表。 没有意见，现在进行表决：
同意的请举手……请放下；不同意的请举手……没有； 弃权的请举手……没有； 通过。 现在进行第二项议程，通过大会主席团名单。（宣读大会主席团名单（草案））。 请各位代表酝酿，如有意见请发表。 同意的请举手……请放下；不同意的请举手……没有； 弃权的请举手……没有； 通过。 现在进行第三项议程。听取代表资格审查报告，请同志作关于代表资格审查的报告。 各位代表，预备会议议程全部结束，请各位代表原地休息，大会主席团成员到主席团召开主席团会议，请不是主席团成员的乡党委组成人员罗璕、文庭明、黄志明三同志在全体会议时到主席台就座。 （二）主席团第一次会议主诗词 各位主席团成员： 现在举行***主席团第一次会议。 此次会议议程是： 1，通过选举办法（草案）。 2，通过副乡长候选人名单。 3，通过代表资格审查报告（草案）。
4，提名监票员、计票员名单。 现在进行第一项议程，通过选举办法（草案）。（宣读选举办法（草案）） 请各位主席团成员认真酝酿。如有意见，请提出。 没有其他新的意见和建议，现在表决。赞成的请举手……请放下；反对的请举手……没有，通过。 现在进行第二项议程，通过副乡长候选人名单。 请各位主席团成员认真酝酿。如有意见，请提出。 没有其他新的意见和建议，现在表决。赞成的请举手……请放下；反对的请举手……没有，通过。 现在进行第三项议程，通过代表资格审查报告（草案）。 请各位主席团成员认真酝酿。如有意见，请提出。 没有其他新的意见和建议，现在表决。赞成的请举手……请放下；反对的请举手……没有，通过。 现在进行第四项议程，提名监票员、计票员名单。根据选举办法的规定，建议由郭建华，周培辉为监票员，阳旭为计票员。 请各位主席团成员认真酝酿。如有意见，请提出。 没有其他新的意见和建议，现在表决。赞成的请举手……请放下；反对的请举手……没有，通过。 （三）全体会议主持词 各位代表：
广州市大气污染防治规定 1999年10月16日广州市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，1992年5月16日广东省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准。根据1996年12月18日广州市第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年4月3日广东省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《关于修改（广州市大气污染防治规定）的决定》修正。2004年10月11日广州市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订，2004年11月26日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准。 第一章总则 第一条为加强大气污染防治，保护和改善生活环境和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本市行政区域内的大气污染防治适用本规定。 第三条各级人民政府应当将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强规划控制，采取推广使用清洁能源和削减大气污染物排放总量等措施，加大大气污染防治力度，改善大气环境质量。 第四条市人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。 区、县级市人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的大气污染防治实施统一监督管理。 市域市规划、发展和改革、经济贸易、建设、市政园林、市容环境卫生、公安、交通、渔政、质量技术监督、工商行政管理和城市管理综合执法等部门按照各自职责，对大气污染防治实施或者协助实施监督管理。 第五条任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的行为进行检举和控告，有权对环境保护行政主管部门和其它有关行政管理部门及其工作人员不依法履行职责的行为进行检举和控告。 第六条在防治大气污染、保护和改善大气环境方面，有下列情形之一的单位和个人，由各级人民政府给予表彰或奖励： （一）科学研究、技术推广取得重大成果的； (二) 主要大气污染物排放浓度低于排放标准和主要大气污染物排放总量低于政府核定的总量指标的； （三）举报严重污染大气行为属实的； （四）管理工作成绩显著的； （五）及时制止重大污染事故发生的； （六）在大气污染防治方面有其他突出贡献的。 第二章监督管理 第七条本市行政区域内实行大气污染物排放浓度控制和主要大气污染物排放总量控制相结合的管理制度。 第八条向大气排放污染物的企业事业单位和个体工商户，必须按照国家规定的时间和内容向环境保护行政主管部门申报排放污染物的情况, 并按照国家规定缴纳排污费。 企业事业单位和个体工商户排放的大气污染物不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。地方排放标准严于国家排放标准的，执行地方标准。 有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的大气污染物排放总量和许可证规定的条件排放污染物。 第九条市环境保护行政主管部门根据国家和省批准的本市主要大气污染物排放总量、大气环