克什克腾旗建设项目可行性报告
投资分析/实施方案
克什克腾旗建设项目可行性报告
克什克腾旗位于内蒙古东部、赤峰市西北部，驻地经棚镇，地处内蒙
古高原与大兴安岭南端山地和燕山余脉七老图山的交汇地带，南北长207
公里，东西宽170公里，总面积20673平方公里。克什克腾旗，蒙语译为“亲兵卫队”。辖11个苏木乡镇、2处旅游开发区、2个街道办事处。辖
区总人口25.1万人（2010年），是一个以蒙古族为主体，蒙、满、汉、回等10个民族聚居的地区。克什克腾旗地势西高东低、中部为沙北部为草原，平均海拔1100米。属中温带大陆性季风气候，年平均气温2～4℃，无霜期60～150天，年降雨量250～500毫米。矿藏有金、银、铜、铅、锡、铁、煤、萤石等。集（宁）通（辽）铁路、303国道过境，306国道通达。古迹
有元代应昌路（鲁王城）遗址和金界壕遗迹。有集冰川遗迹、花岗岩石林、温泉、火山地貌等为一体的近180平方千米面积的地质公园。2019年4月
18日，内蒙古自治区人民政府决定克什克腾旗退出贫困旗县序列。
该xx项目计划总投资20333.15万元，其中：固定资产投资16127.96
万元，占项目总投资的79.32%；流动资金4205.19万元，占项目总投资的20.68%。
达产年营业收入36173.00万元，总成本费用27214.97万元，税金及
附加367.61万元，利润总额8958.03万元，利税总额10561.23万元，税
后净利润6718.52万元，达产年纳税总额3842.71万元；达产年投资利润率44.06%，投资利税率51.94%，投资回报率33.04%，全部投资回收期
4.53年，提供就业职位522个。
重视施工设计工作的原则。严格执行国家相关法律、法规、规范，做好节能、环境保护、卫生、消防、安全等设计工作。同时，认真贯彻“安全生产，预防为主”的方针，确保投资项目建成后符合国家职业安全卫生的要求，保障职工的安全和健康。
......
目前我们正在经历史上最大规模投产潮，第一次为2005-2006年为炼油时代带来的扩能，第二次为2014年煤制烯烃登上舞台，第三次投产浪潮在2019年正式拉开序幕，大炼化时代来临，一大波百万吨级别的装置已经奔袭在路上，预计2019年年底聚烯烃行业总生产能力将冲击5000万吨。
克什克腾旗建设项目可行性报告目录
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
二、项目概况
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
二、产业政策分析
三、行业准入分析
第三章资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案。
二、资源利用方案
三、资源节约措施
第四章节能方案分析
一、用能标准和节能规范。
二、能耗状况和能耗指标分析
三、节能措施和节能效果分析
第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
二、土地利用合理性分析
三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
二、生态环境影响分析
三、生态环境保护措施
四、地质灾害影响分析
五、特殊环境影响
第七章经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
二、行业影响分析
三、区域经济影响分析
四、宏观经济影响分析
第八章社会影响分析
一、社会影响效果分析
二、社会适应性分析
三、社会风险及对策分析
附表1：主要经济指标一览表
附表2：土建工程投资一览表
附表3：节能分析一览表
附表4：项目建设进度一览表
附表5：人力资源配置一览表
附表6：固定资产投资估算表
附表7：流动资金投资估算表
附表8：总投资构成估算表
附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表
附表11：总成本费用估算一览表
附表12：利润及利润分配表
附表13：盈利能力分析一览表
第一章申报单位及项目概况
一、项目申报单位概况
（一）项目单位名称
xxx（集团）有限公司
（二）法定代表人
高xx
（三）项目单位简介
展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提
升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、
合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制
能力。
公司通过了GB/ISO9001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。
公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业
规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设
“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。
（四）项目单位经营情况
上一年度，xxx投资公司实现营业收入30555.83万元，同比增长
32.75%（7537.47万元）。其中，主营业业务xx生产及销售收入为25416.24万元，占营业总收入的83.18%。
根据初步统计测算，公司实现利润总额8474.12万元，较去年同期相比增长881.74万元，增长率11.61%；实现净利润6355.59万元，较去年同
期相比增长903.38万元，增长率16.57%。
上年度营收情况一览表
上年度主要经济指标
二、项目概况
（一）项目名称及承办单位
1、项目名称：克什克腾旗建设项目
2、承办单位：xxx（集团）有限公司
（二）项目建设地点
xxx经济园区
克什克腾旗位于内蒙古东部、赤峰市西北部，驻地经棚镇，地处内蒙
古高原与大兴安岭南端山地和燕山余脉七老图山的交汇地带，南北长207
公里，东西宽170公里，总面积20673平方公里。克什克腾旗，蒙语译为“亲兵卫队”。辖11个苏木乡镇、2处旅游开发区、2个街道办事处。辖
区总人口25.1万人（2010年），是一个以蒙古族为主体，蒙、满、汉、回等10个民族聚居的地区。克什克腾旗地势西高东低、中部为沙北部为草原，
平均海拔1100米。属中温带大陆性季风气候，年平均气温2～4℃，无霜期60～150天，年降雨量250～500毫米。矿藏有金、银、铜、铅、锡、铁、煤、萤石等。集（宁）通（辽）铁路、303国道过境，306国道通达。古迹
有元代应昌路（鲁王城）遗址和金界壕遗迹。有集冰川遗迹、花岗岩石林、温泉、火山地貌等为一体的近180平方千米面积的地质公园。2019年4月
18日，内蒙古自治区人民政府决定克什克腾旗退出贫困旗县序列。
（三）项目提出的理由
截至2016年底，国内聚烯烃总产能达四千多万吨每年，每年新增产能
三百多万吨，比上年增长8%。
（四）建设规模与产品方案
项目主要产品为xx，根据市场情况，预计年产值36173.00万元。
采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工
内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项
目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，
可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的
美誉度。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量
是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需
求多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，
每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。
（五）项目投资估算
项目预计总投资20333.15万元，其中：固定资产投资16127.96万元，占项目总投资的79.32%；流动资金4205.19万元，占项目总投资的20.68%。
（六）工艺技术
投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据
所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。验收材料应根据领料
单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及
时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地
做好月报、季报和年度各种统计报表工作。
以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以
及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生
产技术工艺。
（七）项目建设期限和进度
项目建设周期12个月。
该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资17486.15万元，占计划
投资的86.00%。其中：完成固定资产投资10558.59万元，占总投资的
60.38%；完成流动资金投资6927.56，占总投资的39.62%。
项目建设进度一览表
（八）主要建设内容和规模
该项目总征地面积54834.07平方米（折合约82.21亩），其中：净用地面积54834.07平方米（红线范围折合约82.21亩）。项目规划总建筑面积63607.52平方米，其中：规划建设主体工程40918.80平方米，计容建筑面积63607.52平方米；预计建筑工程投资5628.41万元。
项目计划购置设备共计166台（套），设备购置费6019.22万元。
（九）设备方案
项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证
产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。根据项目的建设规模和项目承办单位生产经验以及对国内外设备性能的了解，投资项目工艺设备及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。
项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计166台（套），设备购置费6019.22万元。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
目前我们正在经历史上最大规模投产潮，第一次为2005-2006年
为炼油时代带来的扩能，第二次为2014年煤制烯烃登上舞台，第三次
投产浪潮在2019年正式拉开序幕，大炼化时代来临，一大波百万吨级
别的装置已经奔袭在路上，预计2019年年底聚烯烃行业总生产能力将
冲击5000万吨。
十三五期间，石化产业规划布局方案提出重点建设七大石化产业
基地，淘汰落后产能，民营企业成为炼化一体化时代的重要参与者与
领跑者。以恒力石化、荣盛石化、盛虹化工、东华能源、卫星石化、
宁夏宝丰、南山集团等为代表的上市企业进入聚烯烃市场，并试图进
行较大规模的产能布局。中低油价给炼化企业带来廉价的原料，叠加
技术、人才储备，民营企业产业链不断向下游延伸，既节约运输成本，又使的装置利益最大化，同时将企业运营风险分摊至自上而下的多个
产业层次。就目前投产情况来看，聚丙烯仍是扩能主力。随着国内装
置的进一步投产，聚丙烯自给率不断提高至80%以上，而聚乙烯仅维持在50%附近，尽管许多新产能投产计划出现了不同程度延期，但中长期看，聚烯烃将在新的产业时代舞台之上，呈现峥嵘之势。
如此多且密集的装置投产，首先需要面对和考虑产能过剩矛盾问
题的是聚丙烯产业，国内聚乙烯仍然处于提高自给率的阶段，在看国
际投产压力，受页岩气革命带来的充裕而廉价的乙烷原料供应的影响，近年来美国建设了大量的PE产能，并已处于集中投产阶段，大量投产
导致全球PE市场供应过剩，生产商不得不向中国以外的亚洲市场出口，导致国内市场供远大于求。聚烯烃价格也屡创新低，聚乙烯市场价格
已跌至10年来新低，聚丙烯也创下2016年以来最低位，过度的投产
导致价格竞争不断加剧，那么为何聚烯烃项目投资热度不减？首先，
中国是全球第二大经济体，对全球经济增速起到重要的拉动作用，随
着我国新型城镇化、新型工业化、农业现代化和国际贸易发展等对聚
烯烃需求的总体支撑，以及国民高质量生活、教育、医疗、养老等服
务性需求提升，生育政策放开、人口老龄化、医疗需求增加等都刺激
高品质聚烯烃树脂需求增长。聚烯烃在新材料、汽车轻量化、绿色建材、医疗器械、食品级包装、电子电器小型化等方面的应用日益广泛，因此，新建炼化一体化项目大多也配套了如聚乙烯、聚丙烯、EVA等聚烯烃装置，未来这些装置的陆续投产，将与包括煤/甲醇、丙烷脱氢（PDH）、轻烃（乙烷）综合利用等多元路线项目一起对推动中国聚烯
烃产业发展起到重要作用。再者，我们人口众多，从需求来看，目前
我国人均塑料消费量与世界发达国家相比还有很大的差距。据统计，
作为衡量一个国家塑料工业发展水平的指标塑钢比，我国仅为30：70，不及世界平均的50：50，更远不及发达国家如美国的70：30和德国的63：37。塑料制品应用广泛，庞大的下游行业为我国塑料制品行业的
发展提供强有力的支撑，因为未来较大的市场需求空间促使聚烯烃投
产热情不减。第三，在当前中国经济持续转型升级、深化产业结构调
整的新常态下，供给侧结构性改革对塑料产业发展提出了新的要求，“十三五”规划纲要和中国制造2025相关规划，我国工信部和发改委、科技部和财政部发布新材料产业发展指南中明确提出重点支持高端聚
烯烃行业发展，着力推进材料生活过程的智能化和绿色化改造，突破
材料性能及工艺技术，优化品种结构，提高质量的稳定性，降低生产
成本。随着“一带一路”沿海国家经济社会的发展，对基础化工原料
和产品的需求将快速的增长，为中国化学工业装备技术和服务等走出
去开展更大范围国际产能合作创造了机遇。
二、产业政策分析
构建推动经济高质量发展的体制机制，必须发挥好政府和市场的作用。既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府的作用。构建推动经济高质量发展体制机制，目标是构建市场机制有效、微观主体
有活力、宏观调控有度的经济体制，为推动经济发展质量变革、效率变革、
动力变革提供有力保障；重点是完善产权制度和要素市场化配置，最终实
现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优
胜劣汰。通过体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企
业和产品集中，推动产业和企业更新换代。当前，我国经济发展正处于动
力转换节点，必须摆脱要素驱动的路径依赖，把创新作为引领发展的第一
动力，深入实施创新驱动发展战略，在推动发展的内生动力和活力上来一
个根本性转变，为经济持续健康发展打造新引擎、培育新动能、拓展新空间、构建新支撑，推动发展动力变革。全省各级把加快推进工业转型升级
作为建设现代化经济体系，推动创新发展、绿色发展、高质量发展的重要
支撑，紧紧围绕培育壮大战略性新兴产业，优化提升优势传统产业，强化
创新驱动和质量标准引领，全省工业转型升级呈现稳中有进、结构优化、
创新趋强、质效提升、氛围浓厚、支撑有力的良好发展态势。
坚持“差异竞争、集聚集约、特色发展”的原则，立足产业特色，依
托开发区（工业园区）、高新园区、特色小镇、高校院所、大型设计机构，加快集聚工业设计优质资源，整合各类设计服务平台，规划建设一批辐射
带动效应明显的工业设计基地，加快推动省市特色工业设计示范基地专业
化发展，着力打造若干个工业设计高地。积极培育建设一批工业设计特色
小镇，重点推进袍江洋泾湖工业设计基地建设，吸引各类工业设计机构、
人才、资金等向平台集聚，努力将其打造成为集技术服务、设计交易、创
业孵化、培训教育、展览展示、融资服务、知识产业保护等于一体的综合
性服务功能平台，推动工业设计产业向规模化、集聚化发展。
考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单
位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术
装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并
可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一
步巩固和增强。当今高速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的
新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开相关工业的支撑和发展；建设好项目，将有助于发挥项目承办单位集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高当地项目产品制造工业
的技术水平和行业市场竞争能力，对于项目产品制造企业为国家实现产业
振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实意义。
投资项目的建设可以大幅度提升项目产品的生产、研发水平，有利于促进
我国相关行业稳定健康发展；项目承办单位具有较高项目产品制造工艺技术、生产设备和新产品的研发能力，近年来，项目承办单位在消化、吸收
国际先进项目产品制造技术的基础上，持续加大对项目产品生产技术及相
关材料的研发投入，形成了在国内同行业领先的技术优势。
园区是产业结构调整的主阵地、工业经济攻坚战的主战场、经济增长
的新引擎，在过去一年里，我市始终坚持把工业园区开发建设摆在突出位置，加大园区基础设施和项目建设，实施千百亿园区培育计划，积极培育
以园区为载体的产业集群。特别是在经济复杂多变的大背景下，园区经济依然保持良好增长态势，为我市经济平稳发展作出了重要贡献。
三、行业准入
xxx（集团）有限公司于20xx年xx月通过xxx（集团）有限公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。
进一步促进中小企业健康发展，既是保持经济平稳较快发展的重要基础，也是关系民生和社会稳定的重大战略任务。当前，我们必须采取更加积极有效的政策措施，切实改善中小企业发展环境，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，实现又好又快发展。一是进一步完善政策法规，为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。要在国家已经出台的相关法律法规基础上，加快制定配套政策和实施办法，落实好扶持中小企业发展的政策措施，特别是在放宽市场准入、加大财税金融支持、提供创业扶持、推进技术创新、大力开拓市场、发展社会服务、维护职工合法权益等多个方面完善政策法律体系，全力为中小企业发展保驾护航。二是进一步加大对中小企业的财税扶持，努力缓解融资难、担保难。要逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模，建立中小企业创业投资发展基金，用政策支持中小企业成长壮大；全面落实支持中小企业发展的金融政策，重点完善小企业金融服务，积极引导银行业金融机构创新体制机制，创新金融产品、服务和贷款抵质押方式，积极发展中小金融机构，扩大对小企业的贷款规模和比重；完善小企业信贷考核体系，推动建