公务员心理调适能力建设
任文硕
中国人事科学研究院研究员
非常高兴今天我和各位分享公务员九大能力当中的其中一个非常重要的能力，公务员心理调适。这一讲主要的专题内容是谈公务员的心理调适能力建设。
今天讲授的内容主要是三个方面：第一个方面，我们先了解一下在我国，整个公务员群体，包括领导层面、基层各个层面，无论是男性还是女性，我们是司法部门还是普通部门，我们是专业技术类，还是综合管理类各个层面，以及各地，现在主要是西部，以及中、东部地区各个方面国家公务员的一个心理状况、健康状况如何；第二个方面，我们为了能够提高心理调适能力，我们要对整个心理健康以及心理调适的一个基本原理，我们有一个大体了解；最重要的是第三个方面，我们对整个心理健康以及心理调适的方面有一个系统、全面的掌握。由于今天主要两个课时的时间，我们比较介绍得很系统、很全面，但我们希望通过这两个小时的时间，我们能够对公务员的心理健康有一个全面的了解。我们对公务员心理调适的方面也能够略知一二，在这样的前提下，一方面，当我们出现问题，有不适的时候，我们有一个调节，同时对自己的下属的调适也有一定的指导。
课程前言
下面我们来看一下有这么一组数据。通过这组数据可以看到当前心理健康问题是处于一个什么样的状况。目前，全球有10亿人受到不同程度的心理疾病的困扰，其中，在这些心理疾病当中，抑郁是世界的第四大花费高昂，让人虚弱的疾病，并且让人特别感到惊讶的是，我们到2020年，可怕的不是癌症，不是心脏病，不是其他的，到2020年，抑郁将成为世界第二大疾病，这个统计是来自权威的世界卫生组织2008年统计的结果。
另外，我们了解一下，全世界每年有约100万人、平均每40秒钟就有1个人自杀身亡。中国每年约有25万人，平均每2分钟就有1个人自杀身亡。而且，自杀是15到34岁青壮年中的首位死因，而且自杀是全部人群的第五大死因。这是来自于北京心理危机研究与干预中心2009年的一个权威报告。
另外，来自世界卫生组织的一个数据表明：中国约有3900万人患有不同程度的抑郁症，平均每100个中国人当中至少有3个人需要接受心理咨询和心理治疗。每100个人当中有3个人需要接受，大家看这个数字是相当高的，但每100个人当中有3个人需要接受治疗，但现实当中有没有接受治疗呢？我们回答是没有，不是全部。只有极个别的人有这种意识，并且他在这方面能够打破，
而且有一些去看的时候去偷偷地看，或者他不愿意去看，在中国骂人一般骂人喜欢这样来骂，你脑子有病，他把这种心理问题当成是一种精神疾病，而精神疾病，如果你得了癌症你可以去就医，你身上哪儿不舒服，你可以去就医，但我思想精神出了毛病我不会去的，我感觉这是一件丢人的事情。由于我们对心理疾病的种种误区又造成了一方面大量的人存在的障碍，甚至抑郁症自杀的倾向。另一方面，特别是我们这个群体的人大量地不肯去就医，所以就造成了更严重的问题。
还有一组数据，现代人有七成多是亚健康，包括在座的各位是亚健康状态。多数的中青年长期的“五不一干”现象——不看病，不检查，不休假，不疗养，睡不足，带病干。你看看你们自己比较一下，是不是我们存在着这样的一种现象？不去看病，不去检查，不去休假，不去疗养，睡觉睡不足，而我们是带病坚持工作，这是《解放日报》2009年的。所以，从此我们可以看到，从这一组数据，我们从全球世界看到中国，从所有的职业再看到公务员的状况，我们可以看到公务员抑郁症自杀等心理疾病达到了一种触目惊心的状态，而且是我们应该非常重视的一个问题。
另外，从一个职业角度，我们来看一组现象，我们现在有一种提法，“职业枯竭现象”，你可以回头问一下
自己，你是否有职业枯竭现象？这个职业枯竭现象，每一个职业领域都有，其中一组数据是企业家的职业枯竭现象带来的一个后果。众所周知，1993年3月9号，上海大众的老总方宏跳楼自杀，这在当时也是引起了轩然大波；1997年7月28号，贵州喜酒的老总陈兴国举枪自杀；2002年，青岛啤酒的老总彭作义发病猝死；2004年3月4日，大中电器总经理胡凯因心脏病突发去世；2004年4月8日，爱立信中国总裁杨迈猝死，终年54岁；2004年10月7日，温州的均瑶集团总裁去世年仅38岁等，还有很多。这里就提到了一个职业枯竭的演进背景。
这个职业枯竭主要是从以下六个方面体现。当职业枯竭的时候主要有以下六个方面的体现，其实，经过我们调查了解，我们现代职业人每一个人或多或少地都有着职业枯竭的现象。这个职业枯竭的现象有的是属于生理枯竭，这种生理枯竭是属于职业枯竭的临床纬度，由于职业枯竭造成的生理枯竭，身体上带来状况，如现在常见的胃病、肺病、癌症、心血管疾病。
还有的是才智枯竭，这个才智枯竭是在整个职业枯竭过程当中感觉我的潜力挖尽，公务员在职业的过程当中也有人有这样的一种反映。
还有的是情绪枯竭。这种情绪枯竭是属于职业枯竭中的压力纬度。这种压力纬度，让我全心全意地为人民
服务，可是我没有这样的热情，没有这样的激情，我要为你服务，谁为我服务呢？我对你以人为本，谁对我以人为本呢？我也需要体面的工作，我也需要温情，所以这时候我的热情也挖尽了。
还有价值衰落。价值衰落属于职业枯竭的评价纬度，这个价值衰落主要体现在个人的成就感下降，这种个人成就感的下降，其实在公务员队伍的内部和我们整个社会和这之间形成的一种反差。过去中国第一考是高考，今天来晚了，跟高考有一定的关系，堵车堵得严重。各位所在的城市也都在进行高考，我今天看到的空座位，我估计也是因为交通堵塞的原因。高考是“中国第一考”，曾经多少年的高考，但现在被公务员考试取代了。
公务员考试被称为是“中国第一考”，公务员考试，甚至有一次创造了一个岗位4000多人报名的（情况），这真是壮观的场面。有一年，我国的一个部委的职位，当时还不是属于公务员考试，属于公选，公选的一个职位一共有297个人，结果就为了选这一个人设了很多的考场，众多的工作人员在做这件事情，所以，由此我们可以看到，公务员这个职位在社会上一定是评价水平很高，这么多人趋之若鹜地愿意进入到公务员这个大军，公务员一定是非常好过，体面的工作，收入可观，又不是那么辛苦，社会人士是这样理解的，而且还有特权。
实质上，在我们的工作当中，因为我们是从事公务员研究工作的，全国各地调研，我们也经常到一线了解公务员的情况，据我们了解，无论是北京还是各地，特别是省会城市，公务员加班是经常的现象，加班加点地工作，不加班，“5+2”、“白加黑”是正常状态，如果你没有“5+2”、“白加黑”，这个地方是否工作积极性不够？你这个地方好像就不正常了，正常下班不正常了，所以，加班加点是一个正常的情况，我们工作起来的强度是比较大的。
另外，有时候，我们这么辛苦工作，特别是一线工作，又得不到公众的认可。每一年，甚至我们经常会在电视上看到一些一线的执法人员在执法的过程当中和群众沟通，受到冲击，受到矛盾，受到误解，甚至有些受到人身伤害。而当我们受到人身伤害的时候，整个社会舆论指向谁？它是同情我们的服务方，它从来觉得我们是强势的一方。所以，在这种情况下，我们又受到民众的误会、不理解。另外，绝大多数的公务员都是依法行政，在执法，在做事，我们既没有特权，我们也没有行使特权，但有些老百姓觉得公务员是特权阶层，对我们有这样或那样的误会。在收入上，在全世界大多数的国家，特别是发达国家，我们到欧洲去的这些国家就跟中国形成一种反差的现象，一方面，这些国家的公职人员
是高于社会平均水平的，但另外一个方面，社会进入政府公职人员的积极性比我们要弱得多。
这一点，因为我们院也做过这样的调查，关于公务员收入和社会职业相对比较，我们到底处于一个什么水平？很多人认为公务员的收入水平在社会上是很高的，经过调查，公务员的收入水平在整个全国的相对应各方面要素程度差不多的情况下，我们非但不是最高的，中等收入都达不到，而且西部地区收入还要低，甚至有个别地方还有拖欠工资的现象，无论是工作压力。
另外还有更重要的一个问题，这个在行政执法基层单位表现更为突出。我们经常到一些基层去调研，我们发现这个单位50多岁的科员占了60%，这意味着什么？这个单位建制比较低，可能整个单位的头仅仅是一个副处或是一个科长而已。那他是一个科长而已，那他下边只能是副科或科员，有的设到股，在这样的情况下就意味着你进入到这个单位，你无论如何努力，你到最后，你如果在这个单位得到了提拔，你最高可能只到了一个副科或科级，每一个单位的领导职数都是有限的，在这种情况下，我们这一辈子终身到底就是个科员，我的同学跟我同时在毕业分配或考公务员的时候，我多么好，我考上了，再过了5年、10面，人家经济收入比你高得多，人家级别比你高得多，你跟人家比，这个时候你就
显得自己脸上挂不住了，我跟人家比，我就比不上了。这时候跟人家谈，人家问你，升到一个什么水平，你现在是一个什么情况，你就没法说了，这时候你的自尊心，个人的成就感就下降了。回头再来看，我该不该考公务员，我该不该进公务员队伍，我是不是就应该做这件事情，尽管我有为人民服务，为民众服务的抱负，但回头看一看和我同等程度、同等水平的其他成员，我是一个什么情况，这时候会反思自己。这是一种价值衰落。
另外还有去个性化、去人性，属于职业枯竭的人际纬度。这种去人性化是双重的，有的时候，人们经常在进行执法工作的过程当中，或者他自己丢掉了，由于前面的情绪衰竭，一方面是他自己丢掉了人情味，或者在职业当中表现出来，或者在家庭当中表现出来，或者在人际关系当中表现出来。这时候别人就会觉得他依法行政的时候，他的亲属不理解，家人不理解，其他人不理解，他坚守岗位等，这时候会出现一种去人性化的情况。
最后一种，职业枯竭产生攻击行为，这种攻击行为会指向两个方面：一个方向是攻击别人，一个方向是指向自身。当人们遇到挫折的时候，人们会把挫折的力量释放到两个方向去。其中一个方向是往外释放，往外释放，他可以做各种各样的事情，比较好的一种方式，国外的泄气是拿拳头打橡皮人，这是往外释放了。你有的
时候赶不上车，你踹踹什么，什么东西扔一扔，这时候你释放出去了。有的时候，我们在电视里也会看到一些现象，如最近的医患矛盾，这个人什么也不干，到了医院之后，去了就把医生杀了。他是受到挫折之后，他的一种攻击行为，直接攻击到医生身上。有的人甚至这个医生跟他毫无关系，北京前两天有一个刑事案件，有一个人在公交上就拿刀把人给捅了，捅的原因，他跟拿人根本就不认识，他为什么捅他？他释放内心的压力。所以，这种攻击行为是属于什么呢？他攻击他人，宣泄自己内心的不足与愤怒。
还有的人个性比较懦弱，比较内向，他不会把这种压力释放给别人，释放给社会，释放给物体，他释放给了自己，这个时候，他会攻击自己，攻击自己最极端的方式是自杀或其他的一种自伤、打孩子，你在外边受了气，你在工作上受了气，回家把你的压力释放给你的家庭、你的爱人、你的孩子，所以这种情况都是一种在职业枯竭当中表现的一些现象。这个职业枯竭在各行各业都有表现，公务员本身也有表现，在工作当中头几年还有热情，逐渐地工作热情就没有了，出现了职业枯竭的现象。这是我们在这之前介绍大背景。
一、公务员心理健康状况及其重要性
（一）公务员常见的心理健康问题
我们先来看一下第一个大问题，公务员心理健康的状况及重要性。我们先来看一下目前公务员心理健康的一个状况。公务员心理健康的状况，刚才谈到了这么多涉及到职业枯竭等各方面的情况，作为公务员来说，常见的心理健康问题主要有以下这几个方面。
第一个方面，表现为一种焦虑的状态。工作当中表现为一种焦虑、一种担忧、一种紧张；第二个方面，是一种压抑，这种压抑在工作当中表现为一种工作倦怠，现在我们对公务员的工作绩效，在对工作绩效的研究过程当中发现影响公务员工作绩效，公务员的工作绩效影响到政府的工作绩效，影响公务员工作绩效的一个非常大的影响因素是工作倦怠。这工作倦怠，公务员的工作是执行性相对比较强一些，这种执行性的工作，有些劳模为什么可贵呢？他一年365天，一年如一日，30年如一日，N多年如一日地做一件非常简单的工作，他能够兢兢业业地去做。在人性里面是喜欢做一些工作的丰富化、多样化，有创新性的工作，当我这项工作，我第一次做、第二次做有新鲜感，再做同样的工作的时候，他会有倦怠。而这种工作又不给我带来成就感，我年复一日地做着一种工作，气氛又死气沉沉的时候，我就会出
现一种压抑的状态，不知道各位的工作是一种很丰富，经常地有变化，还是反复的、重复的一种高压工作，领导要求又比较高。
还有，我们表现出一种社交障碍，由于工作非常忙，我们没有时间跟亲朋好友、家人交往，久而久之，我们在和他们交往的过程当中我们也出现交往困难。
另外一个，我们出现躯体化的焦虑，这种躯体化的焦虑主要是指身体上的一种高度压力的应急反应，如一些心血管疾病等相应的疾病。
第三个，常见的心理健康问题是非常地轻率，急躁。由于我们长期压抑、紧张，在这种情况下，自己有时候也有这样的感觉，特别抓狂，这种抓狂的状态，本来没有什么事情，你可以心平气和地做，但总是非常焦虑、非常紧张，这种焦虑让你时时刻刻如惊弓之鸟，什么事情，领导一个电话，甚至有的时候不愿意接电话了，你来一个电话就是一个紧急任务，来一个电话就是这个地方出事了，那个地方出问题了，在这种情况下，我们害怕接电话，我们害怕领导来找，“小王，领导找你。”马上我们就想：这是怎么回事。然后，接到一个任务之后我们不能深思熟虑，我们就冒冒失失地去做。这在年轻人身上表现得比较多一些，尤其是本来准备到了公务员队伍后大展宏图，结果来了一年没有提拔，两年没有提
拔，结果到了提拔年限，一次竞争上岗没选上，二次没选上，这时候内心积压的紧张情绪就开始表现出来了。
第四个方面，表现出一种偏执。这种偏执是以偏概全，固执己见，敏感多疑，心胸不开阔，自视过高，爱抱怨，这种偏执在年龄偏大的一些公务员身上容易产生，我也经常见过这样的人，这样的人是不是一个好人？他是个好人，但他有时候在判断问题的时候，给我们感觉，长期坐机关，他总是处理一件事情，然后他形成一种刻板的印象，形成一种刻板的印象之后，他会把以偏概全的观点广而泛之地去泛化到一群人身上或一些社会身上，这也体现在，有一次我到哪儿去做一个研究，去一个部委，然后去一个部委要一个部门的材料的时候，那里边有一个50多岁的非领导岗位的老者，我们在去要材料的时候，我们非常礼貌，我们非常客气，但我们在跟他要资料的时候，我们就受到他的冷脸，而且每一次见到他，都说：“你们北大人不行，你们北大人眼高手低。”每一次见到他，都要说十几个北大的否定。后来我们才知道，在我们去之前确实有一个北大到那儿去写一个论文，要了一些资料，写出来的东西挺不切合实际的，确实是有这么一个人，给他形成了深刻的印象，之后据说只要是北大跟他打交道，发生这么一种工作业务联系的，他都是这套话，“你们北大不行。”这样看问题有点偏执
了。另外，还有些人对社会上新鲜事、新事物也出现一种偏执的观点和看法，这种偏执影响了我们心态，影响了我们和其他人相处，甚至影响我们完成任务的质量。
还有一种常见的心理健康问题是非常自私。这种自私表现为在工作过程当中非常地自我，非常地利己，而且是过分关注自身的利益和需求。我们作为一名公务员，我们的宗旨是为公众服务，我们要这种全局观、大局观，和这种自私是截然相反的，但个别公务员在做事情的过程当中就出现了这么一种偏差的现象。在这种情况下，往往以权谋私，以权谋财的情况经常在这些人身上体现出来，这些人公德意识比较差，嫉妒心也比较强，这种嫉妒心甚至会发生刑事案件。我们就知道在我国前段时间发生过一个副职雇凶杀人，把正职给杀了，这个案子是破了，如果不怕的话会出现什么情况呢？这个正职没有了，肯定都有副职顶，他就顺理成章地会到这个位置上，他也是这样考虑的，这个人挡了他多年了，他总是晋升不上去，在这种情况下，把这个人干掉，干掉了之后我就上去了。那我们就可想而知，一方面我们是能够有一点理解，公务员这条路确实一个金字塔，千军万马走这个独木桥，晋升太难、太不容易了，但另外一个方面，就因为晋升不容易，你嫉妒心强，甚至你最后会违法犯罪，这就说明这个人的心态已经出现问题了。前段
时间还有一个高官把他的情妇给杀了，所以，这种情况都属于个人心态达到了一种极端自私的表现。
除此之外，有时候我们会有失落感、孤独感、愤怒、恐惧、精神疲劳等不良心理状态。这种状态在调查当中会发现，往往每一次干部晋升的时候都是几家欢乐几家愁。在竞争上岗的时候肯定有上去的，有下来的。当领导提拔的时候，被提拔的人肯定是有成就感，非常地快乐，而那个特别希望能够提拔，觉得这次肯定是我了，我没有被提拔上的时候，我明显地就会有失落感，觉得领导抛弃我了，领导看中的不是我，觉得群体远离我了，这个群众在民主投票的时候没有投我，我就有孤独了，我就感觉周围的人都好像是我的敌人，甚至会产生愤怒、恐惧，我做了这么多的事情为什么给我这样的回报，产生了不公平感，进而感觉这个群体不是人待的群体，这是一个“吃人”的群体，甚至你就过分地将你的挫折放大了，所以，有的时候我们在遇到挫折的时候，这样或那样的现象都会产生。
我们刚才谈到公务员这个职业，我们来看一个数据。中国人力资源网的一个数据表明，这是一个调查结果。在15个行业当中，它的心理健康问题的人数比例分布，其中金融业是最容易出现心理健康问题的行业。政府公共事业组织位列第三。我还听说最近正在进行当中的一
个研究，这是一个关于幸福感的研究，我当时听了之后我心里也很难过。关于幸福感的研究，这个数据听起来很有趣，关于幸福感的研究肯定有排在前几位、排在后几位的，其中公务员在所有的职业当中幸福感位列倒数第三，这是第三，那个也是第三，在幸福感当中，一个是心理健康问题，公务员是第三多；在幸福感当中，公务员倒数第三。但有一个数据也值得商榷，据说幸福感第一名的是家庭主妇，家庭主妇的幸福感最高，不知道我们调查问题有偏差还是确实这个问题值得研究，如果是这样的话，很多女性不愿意需做职业女性了，愿意回到家庭当中，是这样的一个数据。
那我们从职业的角度来讲，公务员从一个职业角度，最常见的职业心理问题是这几个方面，一个是抑郁，经常我们会问，今天是抑郁了吗？一个是抑郁，再一个我刚才谈到的工作倦怠，还有一个是机关人际关系难处，但是都是点头之交，点点头就过，而很难有深交。而过去我在企业，企业里的哥们之间朴实的关系在机关里没有了，彼此之间勾心斗角，算计来算计去的，最难处的是机关人际关系，和上级也不好处，和同级也不好处，也彼此有竞争，和下级也不好处，另外还有对苦恼的是职业成就期待。我的职业成就期待无限大，可是我未来的路又危险地狭小。最尴尬的是人格冲突，人格冲突，
这个职业要求我一种高自律性、高执行力，可我本身不是这样的一个人，会产生人格冲突。
在公务员当中也有自杀的问题，如浙江省高级人民法院副院长童兆洪，在他自己办公室的卫生间里自杀身亡。其实这样的人太多了，很多官员都有这种情况。
公务员的自杀问题，我刚才看有重庆会场的，这是一个来自于重庆的一个对全市范围1700名，我不知道你们是否有接受过调查，信息调查调研发明，这个调查结果是，对一个心理压力的调查是居然有2%的人想要自杀，有31%的人感觉太累，经常感到到有压力的占50%，这个数据不知道是否符合重庆的实际情况，这是重庆心理学会的一个调查。第一个方面，我们将整个公务员的心理健康的状况，在这之前，其实我手里有很多数据来自于全国各地的，在这里我不好给大家展示。
但在整个基层公务员的队伍当中，在这里边的有一些类型，这种公务员的心理障碍问题比较严重、比较突出地表现在：一个，高层领导，当然不同层面，其心理障碍的表现是不一样的，高层领导，特别高层领导的心理障碍表现是比较严重的，我们是看不到的，我们只能在电视上看到他们，电视上的他们都是侃侃而谈，但在镜头之外，在他自己独处的时候他是一种什么样的状态，这个是我们不知道的。据我们的调查了解，有个别高官
甚至经常，像在北京，他们经常到雍和宫，怕别人看见，清场的时候到雍和宫去拜佛，有的甚至去抽签，专门去找会算的人算他未来的前程，这是唯物主义者了。高官之间的勾心斗角，特别是有一些高官的身上有一些问题，这时候他每天过日子也是过得比较紧张的，这一支队伍的心理问题肯定是比较严重的。
我们也经常会在电视上看到这样的一些新闻报道，“双规”，某一个单位的某一个要双规了，和他不相干的谁也不知道有关系的另外一个领导居然自杀了，有这样的一个问题，这值得我们去考虑，为什么会有这个情况？这是犯罪的一种联动。还有，高官是属于工作压力比较大等其他问题，不一定是属于违规的问题，这属于高层。
还有一个是基层，特别是行政执法类的公务员，在座的也许有一线行政执法的，由于长期在执法的过程当中面临工作紧张和压力，又没有办法去疏解，在工作过程当中感觉压力非常大，心理问题比较严重。
还有一种是司法类的干部。我看到一个白银市的一个调查，今天不知道白银市是不是能够看到，司法类的干部抑郁症占整个公务员队伍当中的四分之一，其实人数没那么多，司法、公安、干警的心理障碍比较大一些。另外还有女性公务员，女性公务员相对来讲，特别是关键岗位上的心理压抑、心理障碍相对就比较大一些。总
之，在公务员的队伍当中，不同的类型、不同的层级都有自己的代表，从全国的地域来说，中东部地区和西部地区的心理障碍表现的形式又不完全一样，所以这里边我国总体来讲公务员队伍的心理健康问题的存在是普遍的，但不同地区又体现出不同的特点。
（二）时代变化给公务员带来的心理压力
第二个问题，我们简单来看一下，时代的变化给公务员带来巨大的心理压力，我们刚才谈的是从一个静态的角度，公务员这个职业本身造成了我们有这样或那样的一些心理问题，那同时，在我们这个行业领域由于时代的发展，对我们提出了很多新要求。这种新要求加在我们身上，让我们倍加压力，首先一个政府职能的转变，服务型的政府给我们新时代的公务员提出了更高的要求，我们要有更高的服务能力、更好的服务态度，我们要有更优的服务意识，在这种情况下，给公务员工作上带来的压力，工作标准高了。另外，整个社会的变迁给公务员本身也带来了一种新的压力。工作方式的变化，举一个简单的例子，如电脑、微博等，现在很多工作方式，透明的服务型政府采用了一种新方式，年轻人接受这种工作方式没有问题，但有个别年龄偏大的公务员在使用现代的通讯工具也好，办公工具也好，在软件的使用各个方面，个别人都会有一些障碍。另外，现代人的
生活方式的改变也都给我们带来一些压力。如果政府职能的转变，工作方式的改变是由于职业带来了，而生活方式的改变给全社会人都带来压力现在。所以，不仅是公务员，所有现代人都需要承受巨大的心理压力，这是公务员这个职业本身给我们带来心理压力，时代变化也给我们带来心理压力。
（三）影响公务员心理健康的主要因素——心理压力影响公务员心理健康的主要因素，通过这一点我们看到了主要是时代变化给我们带来的心理压力，这个心理压力是指个体在面对难以适应的外界环境要求或威胁的时候产生的心理体验。如果我们的能力能够驾驭环境带来的变化，这个我们不会有心理压力的，我们出现心理压力是一种什么样的状况呢？当我们在面对难以适应的外界环境要求或威胁的时候产生的心理体验，当我们觉察到外在世界的要求与你本身可达到的状态和目标有差距的时候，你的心理压力就产生了，而且差距越大，心理压力就越大，我们感觉到失望。我有一个目标，我大学一毕业或我进到这个队伍，我自己就有一个人生规划，这个规划可能为三年之后，我在收入上达到一个什么样的状态，我在我的职位上达到一个状态，公务员没有职称，至少在单位或领导眼里是一个什么位置，我在单位成为一个骨干。当我到了这样的一种状态下跟我的
预期产生很大偏差的时候，我就会有心理压力，而这种心理偏差越大，你的心理压力越大，这一点主要是心理压力。
具体来说，心理压力到底有多大？你来看一下这个图片，你盯着这个图片看一下你会有什么感觉？你看到的图片是否在旋转呢？大家在看这个图片的时候会看到这个图片里中间有四个圈，里边还有一个小圈，你盯着它看的时候，你会发现这个圈好像在转，对，这是一种心理现象，谁看着都会转，但不同的人看它转的速度是不一样的，我们经过调查，罪犯的心理压力，因为他是一种极致的心理状态，罪犯看到这个圈转的速度是飞快的，而心理承受越大，心理压力越低的人，他看到这个圈转的人速度相对就比较缓慢。所以，你现在去看一下这个圈，如果你看一看，一般看这个圈，老人和孩子看的时候是不转的，在职业当中的人，有应急状态的时候，感觉有压力的时候，他看这个东西就会旋转，他压力越大的时候转的速度就越快。同理，我们有时候经常到佛教，而那儿去，有轮的，这个有点像那个轮，你看这个轮是否在转呢？你看这个轮如果转得很慢，甚至不动，说明你的心理压力还是比较低的，或心理调适能力是比较强的。如果你看这个轮看着明显在转，不停地在转，甚至转得很快，那你就要警醒自己了。这是关于心理压
:0) 华生 弗洛伊德 埃里斯 荣格 :0) 依法行政能力 心理调适能力 调查研究能力 决策创新能力 :1) 刑事责任 行政责任 经济责任 民事责任 :0) 问卷法 实验法 观察法
文献法 :1) 信念 性格 意志 认知 :0) 形式主义 实用主义 机会主义 教条主义 :0) 认知先于感情 认知与情感无关 情感先于认知 认知与情感同时 :0) 对公众反应的回应性 工作方法与技术的掌握状况和运用程度 沟通协调性 工作的胜任性
:0) 提高认识 创新思维 科学态度 不断学习 :0) 履行统一领导职责的人民政府 县级以上各级人民政府及其工作部门 国务院或者国务院授权的有关主管部门 受突发事件影响地区的人民政府 :0) 需要性原则 可行性原则 科学性原则 创造性原则 :0) 泰罗 彼得 熊彼特 德鲁克 :0)
事件经过 公共信息 救援队伍 预警级别 :0) 电脑死机 口齿不清 胆怯 准备不充分 :0) 没收非法所得 罚款 行政拘留 国防行为 :0) 相容 保持严肃 平等 注意仪表 :0) 撤职 责令停产停业
开除 记过 :0) 抽样调查 典型调查 重点调查 全面调查 :0) 格式塔学派 认知学派 建构主义 行为主义学派 :0) 领导意愿 公务员自身意愿 公众意愿 上级意愿 :0) 严重影响公众健康的事件 由于自然因素直接导致的公共突发事件 人为原因造成的各类安全事故
水旱灾害，台风、冰雹、雪、沙尘暴以及传染病疫情等事件 :0) 政治道德滑坡 政治意志薄弱 政治鉴别能力低下 政治觉悟偏低 :0) 县卫生防疫站 县卫生防疫站执法队 县人民政府 县卫生局 :0) 学习就是读书 学习是知识的内化 学习是知识内化和外化的结合 学习是知识的外化 :0) 工作需要 长期的工作环境所造成的 省级机关公务员只写不说
2016年甘肃省公务员网上培训 （心理调适的原则与方法） 一.单项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.心理调适职能自我调适，不能帮助别人。 A.对 B.错 正确答案：B； 自己得分：10.0 教师评述： 2.提高心理健康可以减少滥用毒品和酒精等行为。 A.对 B.错 正确答案：A； 自己得分：10.0 教师评述： 3.心理健康的灰色理论认为，当人心理状态在在深灰色区域时，这个人是人格异常者，需要找精神科医生治疗。 A.对 B.错 正确答案：B；
自己得分：0.0 教师评述： 4.心理健康的双连续模式认为A区域是人的理想状态。 A.对 B.错 正确答案：A； 自己得分：10.0 教师评述： 5.根据心理健康的双连续模式，精神病患者的良好或者理想状态是在（）区域。 A.A B.B C.C D.D 正确答案：D； 自己得分：0.0 教师评述： 二.多项选择题（每小题10.0分,共50分） 1.本讲认为心理健康具有重要意义，具体表现在（）。 A.延长寿命 B.增进身体健康 C.提高生命质量
D.减少犯罪 E.提高收入 正确答案：ABCDE； 自己得分：0.0 教师评述： 2.本讲提到，德国之翼一架从西班牙巴塞罗那飞往杜塞尔多夫的 飞起失事原因副驾驶故意为之，副驾驶这么做的原因是（）。 A.患有抑郁症 B.饱受消化道疾病的困扰 C.与女友分手 D.心理不健康 E.仇恨社会 正确答案：ACD； 自己得分：0.0 教师评述： 3.本讲提到，可以将心理现象分为心理过程和个性心理。下面属于心理过程的是（）。 A.认知过程 B.情绪过程 C.意志过程 D.个性倾向性 E.个性心理特征
公务员创新能力建设 陈胜军 对外经贸大学国际商学院副教授 下面我们开始讲公务员创新能力建设。本专题我们从七个方面来讲：第一个，创新的重要性；第二，创新的概念以及对创新的分类；第三个，公务员的创新能力以及其内涵；第四个，公务员创新能力建设的必要性和紧迫性；第五个，几个重要的创新思维方式，通过这些创新思维方式提高公务员的创新能力；第六，我们讲几个具体的创新的方法；最后，提高公务员创新能力的对策。 一、创新的重要性 首先，创新的重要性。创新是人类所特有的创造性劳动的体现，是人类社会进步的核心动力和源泉。创新是人们在认识世界和改造世界的过程中对原有理论、观点的突破和对过去实践的超越。 早在1995年5月26日，全国科学技术大会，江泽民同志就提出了，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”这个著名的论断。江泽民同志说：“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。”
胡锦涛同志也强调：“要全力建设创新型国家，要坚定不移地走中国特色的自主创新道路，到2020年中国要成为创新型国家。” 在十八大报告里也非常重视创新，在十八大报告里“创新”这个词是出现频率最高的一个词之一。我们统计了一下，在十八大报告中，“创新”这个词总共出现了40次，下面我们看一下十八大报告中对创新的一些说法。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，坚持解放思想，改革创新，坚持党要管党，从严治党，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。 必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理。 实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境，全党一定要勇于实践，勇于变革，勇于创新。实施创新驱动发展战略，科技创新是提高社会生产力、综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。 政府也非常重视创新，在2013年政府工作报告中总共16次提到“创新”这个词，下面看一下2013年政府工作报告中对“创新”的一些说法。实施创新驱动战略，稳中求进、开拓创新，扎实开局。只要我们牢牢把握发展的重要战略机遇期，尊重发展规
公务员队伍建设情况汇报 市人社局： 根据市人社局《关于开展〈公务员法〉颁布实施五周年学习宣传 活动的通知》要求，结合学习宣传活动安排，我街道于9月5日—9日，对照《公务员法》及配套政策法规，认真研究分析了我街道公务员管理工作和公务员队伍建设情况，现将具体情况报告如下： 一、领导重视、成立机构 公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质 的法律，贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作 我街道高度重视，始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重 要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，进一步统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导，我街道成立以党工委书记徐丰贵任组长，其他领导成员任副组长，人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组，办公室设在党政办。 二、实施公务员法工作指导思想 公务员法实施工作，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻党的路线、方针、 政策，坚持党管干部原则，认真执行党中央、国务院和省、市的有 关规定，严格依法办事，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、稳 步实施。以贯彻实施公务员法为契机，按照加强执政能力建设要求，
以思想建设为基础，以能力建设为重点，努力推进干部人事制度改革；以培训公务员精神为主题，以科学发展观为统领，打造一支政 治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的公 务员队伍，加快推进我街道更好更快的发展，为建设“富裕和谐新 皂角”做出积极的贡献。 三、精心组织，周密安排，积极做好公务员法实施前的准备 工作 学习和大力宣传好公务员法是贯彻实施好公务员法的前提和 基础，具有十分重要的意义。我街道按照全市统一部署，结合自身 实际，精心组织，周密安排，把全体公务员的思想和行动统一到公 务员法的精神上来，切实增强学习好公务员法的责任感和自觉性， 采取多种形式进行学习宣传，深刻领会颁布实施公务员法立法背景、重要意义和精神实质，积极做好公务员法实施前的准备工作。 1、采取有力措施，切实做好公务员法宣传工作 《公务员法》颁布以来，全体公务员对公务员法的制定和出 台十分关注，迫切希望了解公务员法的立法背景、精神实质和实施 步骤，为此我街道采取积极有效的措施，积极做好公务员法宣传工作。宣传工作紧紧围绕宣传重点，对当前普遍关注的干部人事制度 改革的一些热点、难点、焦点问题，认真做好释疑解惑工作，如公 务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，有针对性地开展宣传活动，帮助广大干部职工进 一步了解和掌握公务员法基本知识。在宣传工作中，准确把握政策，
3篇能力建设培训班公务员开班仪式动员讲话材 料 同志们： 今天，我们在这里举办全区公务员能力培训班，这既是上级组织人事部门的要求，也是形势发展的需要，是我们加强全区公务员队伍建设的一项重要举措!从至今，我们已连续举办过4期公务员能力培训班，从公共服务能力、公共经济能力等方面对全区公务员进行了轮训。从培训的效果看，大家通过系统的学习，对公共服务、公共经济的基本原理与要求都有了一定的认识，在综合素质和理论修养方面有了一定的提高，运用所学知识解决工作中遇到的新问题的能力也得到了增强，这就基本上达到了我们培训的目的。今天，在培训开始之前，我想讲三点意见，作为开班典礼的动员，也是我自己的一点学习体会，与同志们共同探讨。 一、加强公务员能力建设的重要意义 十七大以来，党中央和省委、省政府先后发出了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的号召，希望通过大规模的培训和加强实践锻炼这两条道路，全面提升公务员队伍的整体素质。当前，我区既处于“黄金发展期”，又面临着“矛盾凸显期”，进入了实现“两个率先”的关键时期。一方面要求我们要抓住机遇，深化改革，加快发展;另一方面又会有许多新的矛盾和问题出现，要求我们公务员用创
新的思路破解发展中的难题，探索又好又快的科学发展道路。另外，维护和实现社会公平，需要我们协调好各方面的利益，不断加强和改进群众工作;维护社会稳定，需要我们正确处理人民内部矛盾，等等，这些都对我们公务员的能力素质提出了更高的要求。因此，加强公务员能力建设已经成为一个迫在眉睫的时代课题，如果我们不抓紧学习，全面提升履职能力，势必会贻误清河发展所面临的大好机遇，也势必会辜负全区人民对我们的期望与重托。我们唯有通过学习培训，培养起一支眼界宽、善谋大势，思路宽、善于创新,胸襟宽、善聚人心的公务员队伍，以及一大批敢想会干、群众信得过的干部，才能形成众人划桨开大船、共同建设清河美好大家园的生动局面，才能率先实现建设小康、和谐清河的宏伟目标，才能向全区人民交上一份出色的答卷。这就是我们面临的形势和背景，是我们来参加学习的直接动因。 二、如何提高公务员的履职能力 原国家人事部制定的《国家公务员通用能力标准框架》中规定,公务员要具备9种能力，即政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力，这是公务员加强学习、塑造自我的方向，也是公务员提高行政执法能力和公共服务水平的关键。为全面提升公务员这9个方面的能力，区组织人事部门根据省公务员培训总体规划的要求，结合我区实际情况，决定从起到“十一五”末，在全区科级
公务员通用能力培训试题 一、 1.执政能力的本质是执政为民，一个公务员如果没有（A ）能力，就不可能执政为民，就没有了执政能力。 (单选 ) A政治鉴别 B创新 C公共服务 D学习 2. （D）是公务员创新能力开发的关键 (单选 ) A.提高认识 B.不断学习 C.科学态度 D.创新思维 3. 下面哪项不是心理健康的评价标准（C） (单选 ) A.智力发展正常 B.具有顽强的意志 C.少年老成 D.能保持正确的自我意识 4. 以下哪种方法不利于建立和谐的人际关系（C） (单选 ) A.平等 B.相容 C.保持严肃 D.注意仪表 5. 下列关于政治鉴别能力的说法正确的是： ABCD(多选 ) A政治鉴别能力在公务员能力素质中居于统领地位 B政治鉴别能力是公务员基本能力和素质的主要内容和集中体现 C政治鉴别能力是公务员基本能力和素质的一般内容和要求 D政治鉴别能力可以自然形成 6. 现代公共行政所采用的行政技术主要有：ABCD (多选 ) A系统方法 B目标管理方法 C网络规划技术
D科学预测方法和行政程序优化法 7. 下列属于创新能力的构成要素的是：ABCD (多选 ) A直觉能力 B分析能力 C实践能力 D学习能力 8. 公务员应对突发事件能力的构成要素是什么？ (简答 ) 9. 公务员要提高工作效率，争创一流业绩，不断提高依法行政能力才是治本之策。(判断 ) 错误 10. 做领导工作需要调查研究，搞社会科学研究也需要调查研究，搞自然科学研究同样需要调查研究。 (判断 ) 正确 11. 创新（研究）学习，就是在理解基础上的深入思考、积极探索、大胆创新。它是公务员学会学习的根本性标志。 (判断 ) 正确 12. 挫折是人的需要和动机的实现受到阻碍时而产生的情绪反应，因而伴随挫折产生的情绪多是消极的。 (判断 ) 正确 13. 在实践中认定公务员的职务行为的标准有四条，即职权标准、时空标准、身份标准和目的标准。 (填空 ) 14. 政府只有通过提供充足优质的公共产品和服务，才能证明自己存在的价值与合法性。 (填空 ) 15. 加强公务员能力建设是提高政府行政效能的基础和前提。 (填空 ) 二、 1. （ c）能力关系到公众对公务员服务的直观评价，关系到政府与公众的关系是否融洽。 (单选 )
进一步加强我区公务员队伍建设文档Further strengthen the construction documents of civil servants in our district 编订：JinTai College
进一步加强我区公务员队伍建设文档 小泰温馨提示：工作汇报是把某一时期已经做过的工作，进行一次全 面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；看看取 得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。本文档根 据工作汇报内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 进一步加强我区公务员队伍建设 ----《公务员法》学习心得体会 十届全国人大常委会第十五次会议审议并通过的《中华 人民共和国公务员法》（《公务员法》），将于～年1月1日起实行。这是我国第一部干部人事领域的法律，它的颁布实施，标志着我国公务员制度建设迈上了法制化、规范化、科学化的轨道，全区广大干部群众一定要认真学习，增强贯彻执行的自觉性，确保该法在我区的顺利实施。 一、提高认识，增强贯彻实施《公务员法》的自觉性 要从实践“xxxx”重要思想、全面贯彻依法治国基本方 略和推进依法行政的高度，充分认识《公务员法》是在发展社会主义市场经济、构建和谐社会的大背景下出台的第一部带有
干部人事管理总章程性质的重要法律；充分认识制定实施《公务员法》，是适应发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的要求，是推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措，是推进政治体制改革、贯彻依法治国方略的重要步骤；充分认识深入学习贯彻《公务员法》，是全面推进依法行政，深入开展软环境建设和加强服务型机关建设的重要举措，切实增强学习贯彻《公务员法》的责任感和紧迫感。 二、精心组织，确保《公务员法》的学习效果 各单位各部门要及早动手，根据实际情况，采取集中培训、专题讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等多种形式组织学习。要把学习贯彻《公务员法》与树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来，与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与加强本单位本部门机关规范化建设结合起来，努力增强学习的针对性和有效性。各级领导干部要带头学习，带头撰写学习心得体会，加强督促检查，带动和促进广大干部的学习。全市各级组织人事部门作为公务员主管部门，对《公务员法》的正确贯彻实施负有重要责任，广大组织人事干部必须先学一步，深学一层，准确把握其精神实质和基本内容，全面掌握公务员管理的具体规定，努力增强依法管理的自觉性。全市广大公务员要熟悉《公务员法》的基本内容，深刻领会《公务
公务员创新能力建设（上） 陈胜军 对外经贸大学国际商学院副教授 下面我们开始讲公务员创新能力建设。本专题我们从七个方面来讲：第一个，创新的重要性；第二，创新的概念以及对创新的分类；第三个，公务员的创新能力以及其内涵；第四个，公务员创新能力建设的必要性和紧迫性；第五个，几个重要的创新思维方式，通过这些创新思维方式提高公务员的创新能力；第六，我们讲几个具体的创新的方法；最后，提高公务员创新能力的对策。 一、创新的重要性 首先，创新的重要性。创新是人类所特有的创造性劳动的体现，是人类社会进步的核心动力和源泉。创新是人们在认识世界和改造世界的过程中对原有理论、观点的突破和对过去实践的超越。 早在1995年5月26日，全国科学技术大会，江泽民同志就提出了，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”这个著名的论断。江泽民同志说：“一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。” 胡锦涛同志也强调：“要全力建设创新型国家，要坚定不移地走中国特色的自主创新道路，到2020年中国要成为创新型国家。” 在十八大报告里也非常重视创新，在十八大报告里“创新”这个词是出现频率最高的一个词之一。我们统计了一下，在十八大报告中，“创新”这个词总共出现了40次，下面我们看一下十八大报告中对创新的一些说法。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，坚持解放思想，改革创新，坚持党要管党，从严治党，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。 必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理。 实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境，全党一定要勇于实践，勇于变革，勇于创新。实施创新驱动发展战略，科技创新是提高社会生产力、综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。 政府也非常重视创新，在2013年政府工作报告中总共16次提到“创新”这个词，下面
浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策 宣城市驻芜湖管理处陈旭 （二0一0年十一月十日） 一、存在的问题 以高科技和信息化为主要特征的现代社会在迅速的发展和变迁中，将逐步形成高度复合、日益紧密、开放民主的社会架构，这对以往的社会治理模式提出了新的挑战，其中首当其冲的问题就是政府及其工作人员能否适应市场经济和现代化建设的要求。 但是，根据人民网的一项调查显示在公务员队伍中出现了“能力恐慌”的现象，在受访的县级以上干部中，66.9%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强，58.1%的人表示科学判断形势的能力比较弱，另外，表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不够强的，分别占35.7%、43.4%和19.9%。另有对某经济发达省份的一项调查研究显示，有近70%的服务对象认为公务员队伍的能力素质“不太适应”或“不适应”环境变化的要求。这种情况的出现使我们不得不反思以前的公务员素质与能力建设工作。 从目前调研的情况看，当前公务员队伍还存在以下问题： （一）知识结构不合理，创新能力亟待提高。从行政机关公务员的知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高，但文凭不等于水平。拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。 (二)观念落后，队伍作风建设亟待加强。目前，仍有少数公务员的思想观念不能适应经济社会发展的需要，双腿已迈入市场经济时代，脑袋还停留在计划经济时代，较习惯计划经济条件下的工作方式和行为方式，依法行政意识和主动服务意识还比较淡薄。个别地方和部门还存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。有些机关公务员精神状态和工作作风还存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题，这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。 （三）对公务员培训重视程度不够。部分单位对公务员的学习重要性认识不足，认为培训不培训一个样。只注重公务员的工作，不注重素质与能力的培养。
单选/填空 1、（）的权威是法治国家的显著特征。【法律至高无上】 2、（）规定了公务员调查研究根本方向。【需要性原则】 3、（）是《中华人民共和国突发事件应对法》规定采用调解处理的解决思路加以预防的。【社会安全事件】 4、（）是本行政区突发事件处置工作的第一责任人。【政府主要领导】 5、（）是当今社会最具有影响力的教育思想理念，并发展成为一种21世纪新的学习观，21世纪的生存概念,成为人格陶冶的有效途径。【终身学习】 6、（）是人的活动、行为的基本动力和个性积极性的源泉。【信念】 7、（）是危机管理的精髓【发现危机中的机遇】 8、（）是整个学习活动的核心。【思维力】 9、（）是智力的门户。【观察力】 10、（）提出“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。【十六大报告】 11、（）提出建立“学习型政党”。【十七届四中全会】 12、（）选项属于口头沟通。【辩论会】 13、（）应当无偿开展突发事件预防与应急、自救与互救知识的公益宣传【新闻媒体】 14、“百闻不如一见”可以直接感知客观事物的，它是利用（）做调查的。【观察法】 15、“防火、防盗、防媒体”所反映的是对媒体的（）。【恐惧】 16、“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，反应了因为（）不同，导致同样的事物，由此产生的心理感受也是大相径庭的。【认知方式】 17、“敬人者，人恒敬之”说明了人际交往中遵循的（）【对等律】 18、“您觉得您的知识水平和实践经验能否适应工作的需要？”其错误是（）【问题有双重含义】 19、“任何现象的存在都不以研究者个人意志为转移”，这一表述所体现的是（）。【客观性原则】 20、“微笑曲线”反映了知识经济的（）。【产品结构知识化】 21、“学习，哪怕是远在中国”，出自（）【《古兰经》】 22、“要注重促进人的心理和谐，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的心态。”这是中央在（）提出的。【十六届六中全会】 23、“一案三制”指的是应急预案和应急管理体制、机制和（）【法制】 24、“忧者见之而忧，喜者见之而喜”是（）的表现。【心境】 25、“知之深，爱之切”说明（）。【认知先于感情】 26、“做人处世的法子，却恐怕要自己斟酌，许多别人开来的良方，往往不过是废纸”。此话用在心理调适上，说明心理调适能力的提高主要取决于（）。【自己】 27、《第五项修炼》中最重要的修炼是（）。【系统思考】 28、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》是（）年提出的。【2008】 29、《全面推进依法行政实施纲要》是（）年提出的。【2004】 30、《中华人民共和国突发事件应对法》的立法宗旨是（）。【预防和减少突发事件的发生】 31、《中华人民共和国突发事件应对法》规定的分级制度适用的事件包括（）【自然灾害、事故灾难和公共卫生事件】 32、《中华人民共和国突发事件应对法》规定预警级别划分标准的制定机关是（）【国务院或者国务院确定的部门】 33、《中华人民共和国突发事件应对法》于（）开始实施。【39387】 34、2002年诺贝尔奖得主卡里曼说过，“在可以计算的多数情况下，人们对所损失的东西价值估计要高出得到相同东西的价值（）倍。”【2】 35、安徽省省直机关在效能建设中实行的首问负责制、服务承诺制等八项制度，实际上属于（）的规范形式。【制度规范】 36、安徽省应急预案体系总纲是（）。【《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》】 37、按以下（）选项划分，可将组织沟通分为上行沟通、下行沟通、平行沟通等【沟通的方向】 38、按以下（）选项划分，可将组织沟通分为正式沟通和非正式沟通。【沟通的组织结构】 39、按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为【特别重大、较大、一般三级】 40、按照咨询心理学的观点，大部分心理问题来源于：（）【自身的内部冲突】 41、办公室小王引导三位客人去见局长，他们互相都不认识，小王应该先介绍（）。【局长】
公务员心理压力及其调适 XXX师范大学心理学系 XXXX 这是一个著名的心理诊疗所广告。上面写着：把这张图放在地板上，站在虚线框里，如果工作的压力把你逼到了这个地步，请考虑本诊疗所。 1月22日，清华大学电机系讲师焦连伟突然发病去世，36岁。 1月26日，清华大学工程物理系教授高文焕发病去世，46岁。 3月，中国社科院学者萧亮中工作中猝死，32岁。 4月10日，画家陈逸飞因病去世，59岁。 8月5日，浙江大学博导何勇因病去世，36岁。 8月18日，演员高秀敏突然发病去世，46岁。 8月30日，演员傅彪因病去世，42岁。[大秘书-www,https://www.doczj.com/doc/6f4646547.html,,找范文请到大秘书网] …… 上月15日，广州市卫生局一位副处长从10层办公楼窗户跳下，当场死亡。他年仅37岁，有妻有儿，在外人看来生活幸福美满。同事只在他临终前一周发现他有些闷闷不乐，却没想到他选择这样的方式提早结束自己的生命。很多人怀疑他是因抑郁症而自杀。近日，记者走访广州多家医
院的心理咨询门诊，发现公务员的心理问题非常普遍。中层以上职位的公务员尤其明显。——《南方都市报》XX年7月12日 南京市社科院刚刚完成的《南京市公务员心态调查报告》显示，超过六成的公务员自我感觉压力“大”或“比较大”。 ２００３年底，人事部制定并印发了《国家公务员通用能力标准框架》。指出公务员通用能力主要包括：政治鉴别能力 依法行政能力 公共服务能力 调查研究能力 学习能力 沟通协调能力 创新能力 应对突发事件能力 心理调适能力 一、心理压力与身心健康 健康的三维结构 心理健康的含义 第三届国际心理卫生大会认为，“心理健康是指在身体上、智能上、情感上与他人的心理健康不相矛盾的范围内，
公务员能力建设问题研究 一、引言 公务员队伍是党的执政主体和国家机器的重要组成部分。公务员能力素质代表着国家的能力，公务员的工作作风代表着国家的形象，公务员的综合能力代表着国家的综合实力，因此，必须大力加强公务员能力建设。我国推行公务员制度以来，公务员队伍建设取得了较大的进步，但是在能力建设方面还是存在着很大的问题，亟待解决。我们必须从各方面着手，加强公务员能力建设。 二、公务员能力建设的内涵和重要性 （一）公务员能力建设的内涵 2.1.1公务员能力的含义 公务员能力是指公务员在公共管理中应对不同情境所必须具备的职业能力。从政治和公共管理的角度而言，公务员能力就是在现代行政环境中依法运用公共权力和其他公共资源以科学有效地履行行政职能、之力国家、服务群众、推进社会可持续的增长和发展、实现公平与效率的专门才能。 2.1.2公务员能力的职业特征 公务员能力的职业特征有五个方面。意识具有极其突出的政治性和社会性；二是具有相当高的战略水平、法制水平和政策水平；三是具有高度的适应性；四是必须在职责和法律范围内强化和运用行政权威，又必须同时受到法律、社会公众、政治系统和专职监督机构的规范、约束和检查监督；五是贯穿于整个公共管理过程、具体到每个管理环节的管理活动。 （二）公务员能力建设的重要性 2.2.1 有利于提高政府的治理能力 公务员能力建设是政府能力建设的基础，做好公务员能力建设工作能有效地促进政府效能的提高。公务员的能力是影响政府机关依法行政水平的制约因素，公务员的能力强，则政府的各项工作都能健康高效顺利的运行，公务员的能力弱，则直接影响到政府部门办事的能力。 2.2.2有利于促进经济社会事业的发展，构建社会主义和谐社会 公务员作为人才队伍中的一支重要力量，它是各项社会事业的组织者和管
公务员通用能力大讲堂----公共服务能力
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剩余时间：47分24秒 课件名称：公务员通用能力大讲堂----公共服务能力 (100分) 测试题目共：25 ，总分值：100 ,测试时间：60分钟 第1题、 政府最主要是为老百姓服务，整个社会是以公众为中心的，不是以政府为中心。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2123 第2题、 公共服务是指政府或者其他机构为社会提供的基本的非营利服务。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2128 第3题、 市场最大的作用就是能够快速、有效的配置社会资源。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2126 第4题、 一个人受教育的时间越长，学历越高，他的公共服务能力就越强。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2122 第5题、 一个合格的、有素养的公务人员，他能够不断的调整自己的知识结构。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错
2129 第6题、 在公共服务领域中，绝对不能引入市场机制。(是否题)（分值：4） A ． 对 B ． 错 2130 第7题、 每个公务员做出承诺，就应该在公务活动中一样一样的得到体现，这是对公务员（ ）能力的要求。(单选题)（分值：4） A ． 诚信 B ． 联系群众 C ． 自我规范 D ． 为群众办实事 2138 第8题、 有了正确的决策后，能快速的把众多的人组织到一起，快速落实、实施这个决策，这是对公务员（ ）能力的要求。(单选题)（分值：4） A ． 高效行政 B ． 联系群众 C ． 自我规范 D ． 为群众办实事 2142 第9题、 摆正公务员、官员和民众的关系，老百姓是国家的权利主体，政府公务员是给权利主体服务，这是提高公务员公共服务能力的途径中的（ ）。(单选题)（分值：4） A ． 要有一个良好的政治素养，树立服务意识 B ． 要有合理的知识结构，具备公共服务的知识和能力
广西公务员网络考试心理调适与健康人生分集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
心理调适与健康人生（94分） 一.判断题（每小题分,共20分） 1.心理韧性和逆商，不可以通过系统的训练加以开发的。（B） A.正确 B.错误 自己得分： 2.适当夸大自身的优势，适度忽略自己的缺陷有利于积极自我的概念的建构。（B） A.正确 B.错误 自己得分： 3.接近-回避类型冲突：又称双避冲突，指一个人在面对多个消极现象时发生的冲突心理。有些公务员在工作中表现出来的“前怕虎，后怕狼”的犹豫心态，就是这种类型冲突的体现。（B） A.正确 B.错误 自己得分： 4.本我就是人类无意识的原始冲动，它根据“现实原则”盲目地驱动着人的行为。（B） A.正确 B.错误 自己得分： 5.公共性，指的是公务员所担当的职责以公民的公共权利为基础，同时能够支配公共资源，对整个社会具有广泛的控制力和支配力。（B） A.正确 B.错误 自己得分： 6.高支配型的人乐于发号施令，以目标为导向，理性，求速度，重结果，热爱挑战，不怕压力，相信事在人为。（A） A.正确 B.错误 自己得分： 7.情绪分为原始情绪和二级情绪。（A） A.正确 B.错误
自己得分： 8.对于同样的挫折情境，不同的认识会产生不同的反应和体验。（A） A.正确 B.错误 自己得分： 9.工作倦怠又称职业倦怠，它是指由情感衰竭、去人性化和个人成就感降低构成的一种生理上、心理上多维度的综合性症状。（A） A.正确 B.错误 自己得分： 10.心理防御机制只有消极作用。（B） A.正确 B.错误 自己得分： 二.单项选择题（每小题分,共40分） 1.（A）是指既不满足自身利益又不满足对方利益的冲突管理策略。 A.回避策略 B.合作策略 C.妥协策略 D.竞争策略 自己得分： 2.根据工作—家庭（C），人们塑造了工作和家庭这两个“区域”，也塑造了这两个“区域”之间的边界。(错误选项，不得分！） A.溢出理论 B.边界理论 C.补偿理论 D.交换理论 自己得分： 3.自我用这些理性与知识引导着我们采取现实的行动，满足本能和欲望。所以，自我是根据（D）引导我们的行为。 A.“及时原则” B.“快乐原则” C.“完美原则” D.“现实原则” 自己得分： 4.（A）是指个体的行为完全被动地遵循外部规则，为了满足外在要求或是为了获得附带的报酬的一种动机类型。
宁德市公务员专业技术人员2015-2016《创新能力培养与提高》题库含答案 第一章 第 1 题（）创新：是指通过对各种现有技术的有效集成形成有市场竞争力的产品或者新兴产业。A.集成B.原始C.引进消化吸收再D.制度正确答案：A 第 2 题：（）是指创新人才实现创新活动所必须具有的各种能力和人格品质的总和。A.创新环境B.创新技能C.创新投入D.创新素质正确答案：D 第 3 题：集成创新是指在引进国内外先进技术的基础上,学习、分析、借鉴进行再创新,形成具有自主知识产权的新技术。正确答案：错误 第 4 题：创新思维是整个创新活动的智能结构的关键，是创新能力的核心，是创新人才创造性解决问题的基础。正确答案：正确 第 5 题：自主创新的主要类型有（）A.原始创新B.集成创新C.引进消化吸收再创新D.制度创新E.环境创新 正确答案：A,B,C 第 6 题：专业技术人员创新能力主要包括创新思想、（）等方面。 A.创新素质 B.创新技法 C.创新方法 D.创新环境 E.创新应用 正确答案：A,B,C,D,E 第二章 第 1 题胜任力的冰山模型主张有动机、特质、自我概念特征、知识和（）5种类型。A.技能B.收入C.学历D.论文正确答案：A 第 2 题：创新能力是一个（），我们必须树立长期培养、长期建设的务实思想。A.短期的过程B.中期的过程C.长期的过程D.延期的过程正确答案：C 第 3 题：。目前，提出的胜任力理论模型主要有冰山模型和洋葱模型两种。正确
答案：正确 第 4 题：主动性通常的行为表现是：坚持，面对障碍与困难时不放弃；认识并把握机会；超出工作要求的绩效表现；对一项尚未发生的特殊机会或问题进行事先准备。 正确答案：正确 第 5 题：进行的体制机制创新，必然要在人才工作的体制机制上进行一系列的创新，特别是人才工作的（）和人才工作的（）。 A.管理体制创新 B.管理机制创新 C.条件创新 D.办公场所创新 E. 正确答案：A,B 第 6 题：创新型人才应同时具备以下几个方面的特质：（）。 勇于探索的创新精神和敏锐的洞察力；B.灵动的创造性思维C.坚韧的创新意志D.五是丰富的创新知识E.科学的创新实践正确答案：A,B,C,D,E 第三章测验 第 1 题：创造力是将内隐的思考（）的过程，新的想法必须透过可付诸实践的程序才是创造力的表现。A.外显化B.程序化C.习惯化D.组织化 正确答案：A 第 2 题：原创性指反应的独特性，想出别人所想不到的观念，这种反应是（）、新奇的、可接受的。A.稀有的B.普片的C.大众的D.常见的 正确答案：A 第 3 题：以创造性产品来评断创造力高低是较具客观性与一致性的。正确答案：正确 第 4 题：原创性指反应的独特性，想出别人所想不到的观念，这种反应是稀有的、
基层公务员能力建设调查问卷 为贯彻落实《公务员法》 ，及时掌握我省基层公务员的能力建设情况，进一 步加强基层公务员队伍建设， 我们制定了本问卷， 请将您认定的选项代号按重要 程度排序并填入括号内，可多选。谢谢！ 1 、当前基层公务员能力建设最需要解决的突出问题： （ ） A 、思想观念 B 、工作责任 C 、教育培训 D 、考核评估； E 、轮岗交流 F 、奖惩激励 G 、福利待遇。 2、 你对基层公务员能力建设的总体评价是： A 、政治坚定（好 较好 较差） B 、业务精湛（好 较好 较差） C 作风过硬（好 较好 较差） D 、人民满意（好 较好 较差） 3、 当前基层公务员的能力与工作需要的差距。 （ ） A 、很大 B 、较大 C 、不太大 D 很小 4、 你认为采取哪几种方式选拔基层公务员，有助于提升基层公务员的能 力素质？（ ） A 、全社会公开招考 B 、从大学毕业生中选拔 C 从村、社区干部中选拔 D 从有2年以上村、社区管理工作经验的大学生中择优录用 7、你对加强基层公务员能力建设的意见和具体建议： E 、从优秀村、社区干部中选拔，送相关院校脱产培训 1 年以上毕业后录 5、 目前基层公务员缺乏哪几种本领？（ A 、推动改革、促进发展、维护稳定的本领 B 公共行政、公共管理、公共服务的本领 C 组织群众、宣传群众、服务群众的本领 D 依法执政、依法行政、依法办事的本领 E 、善于学习、调查研究、自主创新的本领 6、 当前基层公务员最需要加强哪几类培训？（ A 、政治鉴别能力 B 、依法行政能力 C D 调查研究能力 E 、学习能力 F ） 、公共服务能力 、沟通协调能力 G 创新能力 、应对突发事件的能力 I 心理调适能力
公务员提高自身素质的 主要方法和途径 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
公务员提高自身素质的主要方法和途径 中共龙山县委党校车丕湘 2011-06-17 提高公务员素质，着力建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，是党和国家事业发展的需要，是人民群众和社会各界的期盼，是时代进步和民族复兴的呼唤。建设高素质公务员队伍，受着内外因素影响，绝非一蹴而就，需要常抓不懈，多策并举。外因方面，包括法律制度的保障，社会舆论的引导，先进典型的宣传，集体组织的培训等；内因方面，即从公务员个体而言包括理想信念的树立、思维方式的转变、职业精神的塑造、道德规范的操守、过硬作风的锤炼等。其中，最为关键、至为重要、维系根本的因素，在于内因的影响和主观的努力。 一、坚定信念，确立人生航标 古往今来，无数事实证明：人生的意义和价值不在于所处环境优劣，而在于自己感悟，不在于一味索取，而在于无私奉献。人生有无意义，意义价值大小，随不同思想行为而各显高低，因自身感悟不同而千差万别。有人得高官厚禄也会烦恼多多，有人食粗茶淡饭自觉心满意足，有人虽忙忙碌碌却格外充实，有人虽无名无利却快快乐乐，有人稍遇挫折就一蹶不振，有人身处逆境而愈发坚强，有人诱惑面前难洁身自好，有人酷刑临身则威武不屈，有人为一己之私而见利忘义，有人为百姓谋福而鞠躬尽瘁。英雄岳飞，因奋勇抗敌、精忠报国而名垂青史，奸臣秦桧，因陷害忠良、祸国殃民而遗臭万年；革命烈士方志敏、夏明翰，为着民族解放而英勇就义，民族败类袁世凯、汪精卫，为着个人野心而卖国求荣；干部楷模焦裕禄、孔繁森，为民无私奉献受人敬仰，贪官
2003年，人事部发布了《国家公务员通用能力标准框架》，其中规定，公务员必备的九大 能力为： 1. 政治鉴别能力 ①有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实 践“三个代表”重要思想； ②善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明； ③具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势； ④贯彻执行党的路线、方针、政策。 2. 依法行政能力 ①有较强的法律意识、规则意识、法制观念； ②忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务； ③准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策； ④依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法； ⑤敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。 3. 公共服务能力 ①牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政； ②责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益； ③有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益； ④乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。 4. 调查研究能力 ①坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情； ②坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法； ③善于发现问题，分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响； ④积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议； ⑤善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
5. 学习能力 ①树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用； ②学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验； ③掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能； ④拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。 6. 沟通协调能力 ①有全局观念、民主作风和协作意识； ②语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出； ③尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作； ④坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围； ⑤能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。 7. 创新能力 ①思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气； ②掌握创新方法、技能，培养创新思维方式； ③对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验； ④善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。 8. 应对突发事件能力 ①有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性的问题，制定可行预案，并争取 把问题解决于萌芽之中； ②正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系； ③面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况； ④准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。 9. 心理调适能力
基层公务员队伍能力建设的调研与 思考 基层公务员队伍能力建设的调研与思考 基层公务员队伍能力建设的调研与思考 随着公务员法的颁布实施，以及农村综合改革的不断深入，进一步加强对基层公务员在个人素质、工作作风、勤政廉政、依法行政等方面的调查研究，找出普遍存在的问题，分析深层次原因，并研究解决办法，已成为当前人事人才调研工作的一个重要课题。 一、我区公务员队伍现状 截止6月，潘集区公务员登记工作基本完成，登记总数为552人。据统计，除21名离岗人员以外，全区531名公务
员中30岁以下的仅75人，占14%；30—40岁的198人，占37%；40—50岁的149人，占28%；50岁以上的109人，占21%。其中：第一学历大专毕业的80人，占15%；第一学历本科及以上毕业的仅26人，占5%。乡镇公务员中无一名第一学历本科以上人员。 从以上统计数字可以看出，基层公务员人员老化现象比较严重，存在年龄断层现象；整体学历水平不高，素质有待加强。同时，还存在专业素养与农村综合改革的新形势、新要求不相适应的问题，较为突出的是严重缺乏农业、水利、财政、环保、法律等专业人才。 二、我区加强公务员队伍建设的主要做法 近年来，区委、区政府对我区人事人才工作高度重视，区编委、人事局也做了大量工作，大力实施人才强区战略，出台了《关于进一步加强人才工作的意见》等一系列政策措施，制定了人才引进规划和年度计划，尤其对加强公务员
队伍的整体素质更为关注。 1、逐步优化公务员队伍结构。坚持“凡进必考”原则，通过公开招考方式补充高学历、急需专业、年龄轻的大学毕业生进入基层公务员队伍，为公务员队伍注入了新的生机和活力。 2、切实加强公务员培训工作。坚持学用一致、分级分类的原则，每年都要组织一至两次大规模的公务员培训活动，紧扣电子政务、公务员应用英语、公务员法、依法行政等主题，切实提高培训的针对性。把公务员培训的完成情况列为年度考核的内容之一，凡未按要求认真参加培训的，考核结果一律不予定为优秀等次。同时，积极配合上级有关部门，认真做好公务员初任培训、调学等工作。 3、进一步转变工作作风。深入开展“做人民满意的公务员”活动，强化公务员为人民服务的宗旨意识，建立完善服务承诺制、首问负责制、责任追究制等各项服务制度。同时增强公务员的法律