中共北京市委北京市人民政府
关于建设和谐社区和谐村镇的若干意见
(2005年8月30日)
为了全面推进首都构建社会主义和谐社会首善之区的工作，现就开展和谐社区、和谐村镇建设提出以下意见。
一、建设和谐社区、和谐村镇是构建社会主义和谐社会的重要基础
构建社会主义和谐社会，是党的十六大和十六届三中、四中全会从新的发展阶段巩固党的执政地位、全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。首都的重要地位和责任，要求我们必须按照各方面工作走在全国前列的要求，努力把首都建设成为社会主义和谐社会的首善之区。社区、村镇是社会的细胞与基础，是社会建设与管理的重心。构建社会主义和谐社会，要按照总体规划、全面布局、突出重点、狠抓基层的思路，加强和谐社区、和谐村镇的建设，为构建社会主义和谐社会的首善之区奠定坚实的基础。
二、建设和谐社区、和谐村镇的总要求和当前的主要任务
建设和谐社区、和谐村镇的总要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党的领导和党的建设为关键，以服务群众为重点，把维护社会公平放到更加突出的位置，创新基层社会管理体制，发育公共服务体系，完善基层民主自治制度，加强基层社会管理和建设，努力把社区、村镇建设成为各个社会群体和谐相处的社会生活共同体。
建设和谐社区、和谐村镇的目标是：民主法治健全、基本社保均衡、公共服务完善、社会安全稳定、生活环境良好、邻里互助友爱。民主法治健全，就是落实依法治国的基本方略，推进基层民主政治建设，健全基层民主自治组织，使广大群众在基层社会事务中能够依法当家作主；基本社保均衡，就是进一步完善城乡社会保障体系，逐步扩大社会保障范围，提高社会保障水平，特别是健全农村社会保障体系，切实保障各方面困难群众的基本生活，使广大群众都能享受到改革与发展的成果；公共服务完善，就是调整公共资源配置，加强对基层和农村的公共服务，拓宽服务领域，改善服务质量，为群众提供更好的服务；社会安全稳定，就是健全群防群治网络，完善安全防范体系，加强对流动人口的管理与服务，使社会秩序井然、广大群众安居乐业；生活环境良好，就是搞好绿化美化、垃圾与污水处理，提高城乡居民的公德意识、环保意识，使群众养成节约、环保、卫生的良好习惯；邻里互助友爱，就是邻里和睦
相处，互敬互爱，守望相助，形成遵纪守法、文明礼貌、尊老爱幼的良好风气。
建设和谐社区、和谐村镇，当前的主要任务是:
———着力创新基层社会管理体制。推进政府职能转变，深化街道、乡镇管理体制改革，建立政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，切实加强城乡基层社会管理。
———着力推进公共服务体系建设。完善公共财政体制，公平配置公共资源，健全社会保障体系，进一步加强公共卫生、基础教育、社区文化等公共服务体系建设，提高城乡基层公共服务水平，推进社会公平公正的保障制度建设。
———着力加强城乡基层组织建设。加强基层党组织和基层自治组织建设，完善基层民主自治制度，充分发挥城乡基层党组织服务群众、凝聚人心和基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。
———着力完善城乡基层组织的工作保障机制。解决城乡基层组织工作经费不足的问题，改善工作条件，增强城乡基层组织管理社会、服务群众的功能。
三、转变政府职能，为建设和谐社区、和谐村镇提供体制机制保证
深化街道管理体制改革与创新，围绕统筹辖区发展、监督专业管理、组织公共服务、指导社区建设的要求，推动政府工作重心下移，落实社会管理和公共服务职能，实现行政管理、社会管理与民主自治管理的有机结合。积极推进乡镇综合管理体制改革，转变政府职能，改革乡镇财政体制，完善工作考评办法，使乡镇政府的工作逐渐转向创造发展环境，推进乡村集体经济产权制度改革，维护农民的合法权益，搞好社会管理，组织公共服务，指导村民自治，带领农民走向共同富裕。
积极推动市区两级政府部门转变职能，按照分级管理的要求，组织实施社会管理和公共服务。积极整合各部门在城乡基层已有的办事机构，提高为基层提供公共服务的水平。把政府应当承担的工作逐步由专业部门直接承担，减轻基层组织的工作负担；需要由社区协助完成的任务，应当与社区组织协商并提供必要的工作条件。积极探索政府“购买服务”、“合同外包”等多种形式，履行政府公共服务的职责，提高公共服务的质量。大力推广“网格化管理”，积极探索建立社会管理网络和公共服务网络，提升社会管理和公共服务水平。积极培育社会组织参与社区建设和服务，创造更加便利的条件，使社会组织依法开展慈善、捐赠、救助以及其他为群众服务的活动。
加大公共财政对建设和谐社区、和谐村镇的支持力度。健全财政转移支付和专项补助制度，增加公共财政对义务教育、公共卫生、公共文化体育、社会保障等公共服务领域的投入，重点向郊区农村倾斜，解决郊区农民的饮水安全、道路硬化、污染治理、能源清洁、环境优美、信
息畅通等问题，推进社会主义新农村建设。由市区两级财政建立起社区居委会经费保障制度和村委会工作经费保障制度，保证社区和村级组织开展工作需要的办公经费、活动经费、培训经费。采取多种措施，解决社区居委会办公和开展活动的用房问题，为城乡基层组织创造基本的工作条件。建立健全对社区和村级组织发展公益事业的专项补助制度，采取项目管理办法，支持城乡基层组织开展公益事业，提高基层构建和谐社会的能力。通过健全监督机制，保证政府对城乡基层自治组织的投入发挥更大的作用。
四、积极推进公共服务体系建设，把政府社会管理与公共服务的职能落实到基层
按照维护和实现社会公平的要求，强化政府公共服务职责，创新公共服务模式，引导和组织社会力量，积极推进面向基层、覆盖城乡、功能完善、布局合理的公共服务体系建设。特别是结合社会主义新农村建设，按照城乡统筹的要求，加大对农村公共服务和基础设施建设的投入，逐步使农村基本公共服务和基础设施接近城区的水平。
一是推进就业服务体系建设，基本实现有就业需求的下岗职工能够充分就业。在街道、乡镇层面建立政府扶助、社会参与的就业技能培训机制。健全就业服务体系，对城镇失业人员、郊区农民转移就业提供免费基本技能培训。加大对城市社区公益性岗位的投入，围绕着构建和谐社区的要求，大力开发劳动保障协管、社区矫正协管、流动人口协管、治安巡逻、公共卫生保洁、公共环境绿化、公共设施维护以及文化、教
育、体育、托老、托幼服务等公益性岗位。鼓励发展劳务派遣企业。建立社区就业服务组织网络，落实各项促进就业政策，使社区就业困难人员能够实现灵活就业。积极推动社区创业工作，开展创业指导、创业培训以及提供相应的优惠政策，使有创业需求的群众得到帮助，实现创业带动就业。建立低保与就业联动机制，加强就业政策宣传，使下岗失业职工能够及时掌握就业信息，鼓励和促进下岗职工在社区就业。
二是推进社会保障体系建设，使社区、村镇内的困难群众都能在基层及时得到帮助。加大社会保障投入，多渠道筹措社会保障资金，逐步扩大社会保障的覆盖范围，加快建立与首都经济发展相适应的多层次、广覆盖，包括养老、医疗、失业等社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业在内的社会保障体系，切实保障城乡困难群体的基本生活。逐步实现企业退休人员社会化管理。不断完善农村新型合作医疗制度和医疗救助制度，逐步提高医疗保障水平，解决好农民因病致贫、返贫问题。建立和完善农村养老保险制度。积极开展基层社会救助服务，落实分类救助、专项救助和城乡居民最低生活保障。支持社区、村镇开展多种形式的帮老、助残服务活动，切实帮助困难群体解决生活难题。
三是推进公共卫生和基本医疗服务体系建设，使城乡公共卫生服务水平明显提高。建设城乡一体的公共卫生服务体系，提高基层医疗卫生服务能力和服务水平。按照北京城市总体规划，合理布局公共卫生服务机构，努力做到每个街道、乡镇都有卫生服务中心，每个社区、村都有卫生服务站，构建覆盖全市的社区卫生服务网络。按照社区卫生服务标
准，建设社区卫生服务中心（站）。实施首都全科医学人才工程和农村卫生人才工程，大力培养基层医疗卫生技术和管理人才，逐步做到每个卫生站都有全科医生。建立有效的社区卫生服务管理和运行机制，努力实现“大病进医院、小病在社区”的目标，使社区卫生服务中心（站）真正发挥公共卫生网底的功能，提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等综合性服务。
四是推进公共教育体系建设，努力满足广大群众特别是困难群体的教育需求。加大对基础教育的财政支持力度，推动优质教育资源向农村地区流动，保证农村基础教育经费逐年提高。提高九年制义务教育的水平，免收学杂费、书本费和困难学生的寄宿费，使全市的适龄儿童都能公平地享受基础教育资源。依法保障来京务工人员和困难群体的适龄子女都能享受到义务教育的权益。积极发展社区教育，采取多种措施，整合教育资源，挖掘资源潜力，充分发挥社区学院、市民学校作用，加强成人教育、未成年人教育，建立多层次、多渠道、全方位的社区学习服务体系，积极创建学习型社区、学习型村镇。
五是推进公共文化服务体系建设，使城乡居民文明素质明显提高。充分发挥首都文化体育资源优势，发展面向基层的公益性文化事业和体育事业，丰富和活跃群众生活，增强社会的凝聚力。为全市每一个社区和村配置方便群众读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所设施。推广基层文化建设示范工程。加强远郊区县新华书店网点建设，深化和完善
广播电视“户户通”工程。鼓励和资助文艺院团到社区、村镇演出。积极培育各级各类群众体育组织，落实全民健身行动计划，增强市民体质。
六是推进基层社会治安防控体系建设，使基层治安水平显著提高。加强社会治安综合治理，健全以“巡逻、社区、治安、内保”为主体的社会治安整体防控网，形成专群结合、群防群治、覆盖面广、打击精确、防范有效的工作体系。加强派出所、警务工作站等基层公共安全服务设施的规划、整合和建设，推进警力下移，落实社区警务工作制度。深入开展基层安全创建和平安创建活动。发挥好基层治保组织的作用。做好犯罪预防和社区矫正工作。加大科技创安工作的力度，在统一规划和统一技术标准的基础上，在城市社区普遍安装技防设施，提高安全防范工作的水平。建立居民在居住地进行登记报告与提供公共服务的联动机制。建立以人口、社会单位、环境和市政设施为主要内容的社会管理与服务数据信息库，提高对社会的动态管理和控制能力。
五、充分发挥城乡基层组织在构建和谐社会中的重要作用
构建社会主义和谐社会的首善之区,城乡基层组织承担着重要责任。要加强基层组织建设，健全基层党组织、基层自治组织和公共事务服务中心。要围绕职能定位，把城乡群众想要做的事，变成基层组织的工作，在提高城乡居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护稳定、为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用，组织、动员和带领群众共同创造幸福生活。
城乡基层党组织要认真落实《中共北京市委关于推进基层党建工作创新的意见》（京发〔2005〕15号）精神，明确工作职责，拓宽工作领域，改进工作方式，加强自身建设，充分发挥领导核心作用。健全党员永葆先进性的长效机制，使广大党员更好地履行党员义务，实践党的宗旨，发挥共产党员的先锋模范作用。城乡基层自治组织要适应新的形势与任务的要求，进一步完善民主自治制度，把工作重点转到群众工作上来，不断创新维护群众利益的方式与途径，积极化解各类矛盾，营造人与人和谐相处的社会环境。城乡基层自治组织要围绕以下三个方面主动、自觉、创造性地开展工作。
一是紧紧围绕健全基层民主自治制度开展工作。进一步完善城市社区居民会议制度，制定社区居民会议议事规则,规范社区民主决策程序。加强社区居委会建设，明确工作职责，完善组织结构，切实保障基层社区组织的有效运转。建立社区居委会与驻区单位共同参加的协商议事制度，采取联席会等多种形式，加强居委会与业主委员会、物业管理公司、驻社区单位的联系，定期研究社区共驻共建事项，实现资源共享，解决好群众普遍关心的物业纠纷。建立社区听证会制度，涉及社区居民利益等公共事务，要听取居民的意见，进一步提高社区民主管理水平。健全党组织领导的充满活力的村民自治机制，切实保障基层群众的知情权和参与权。推进村务公开。政府对基层组织的经费投入要纳入民主管理的范围，健全城乡基层自治组织的民主理财制度，加强对工作经费使用情况的监督，提高资金的使用效率。
二是紧紧围绕服务群众、凝聚人心开展工作。城市社区要大力培育群众性服务组织和团体，发展社区志愿者组织、老年人组织、残疾人组织、群众性文体教育组织以及各种社区服务组织，建立以社区为基本单元的新型组织动员体制，协助政府做好社区服务、治安、卫生等方面的工作，提升社区组织和动员群众的能力。通过开展层次多样、内容丰富的志愿者活动、帮贫扶困活动、社区义工活动、群众互助性服务等形式，有针对性地帮助困难群体解决生活中的问题。开展多种形式的便民服务、家政服务，为广大群众创造更加便捷的生活环境。农村村民委员会要紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，围绕农民群众的生产生活，培育各种类型的专业合作组织，组织农民进入市场。要根据本村实际，在树立文明新风、搞好社会治安、改善村容村貌、加强民主管理等方面开展工作，通过采取切实可行的措施，明显改善郊区农村的生产生活条件。
三是紧紧围绕化解各类矛盾开展工作。依法维护城乡居民在土地、资产、财产、拆迁安置补偿、就业、教育等方面的合法权益。建立健全群众利益表达机制，建立社区专职工作者分片包户的工作制度，倾听群众的意见要求，掌握群众的基本情况，反映居民的利益诉求，构建新的群众工作网络，努力使矛盾纠纷在基层有人问、有人管、有人帮助解决，实现各类矛盾纠纷早发现、早处理、早解决，切实把各种矛盾纠纷及时化解在基层。加强人大街工委的工作，健全人大代表、政协委员在社区、村镇定期接待群众的制度。积极利用网络技术，建立社区服务平台，方便群众办事，畅通民意渠道。加强邻里纠纷、民事纠纷和劳动争议的调解工作，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，加强法律服
务，采取聘请律师等形式，帮助群众依法维权，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。
要巩固发展构建社会主义和谐社会的共同思想基础。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育党员、武装群众，引导广大群众坚定中国特色社会主义的信念。做好“人文奥运”进社区、进村镇的工作，弘扬“友爱、互助、奉献、进步”的精神，开展文明礼仪、科普、教育、文化体育等活动，倡导爱国守法、团结友善、邻里互助、家庭和睦的社会风气，提高广大群众的文明素质。
要进一步加强城乡基层队伍建设。积极选派优秀的党务工作者到社区、村镇工作，采取多种形式，吸引原企业的干部职工、离退休人员从事基层社会工作。落实中央关于大学生到基层工作的政策，吸引更多的大学毕业生到社区、村镇工作。编好教材、落实好经费，切实加强对社区工作者、村干部队伍的教育培训。进一步落实好财政专项补助制度，提高社区工作者收入，并积极建立有效激励社区专职工作者的工资机制、奖励机制和培训机制。建立社会工作者职业系列，不断提高社区工作者的专业化、职业化、规范化水平。
六、切实加强对建设和谐社区、和谐村镇工作的领导各级党委政府都要高度重视和谐社区、和谐村镇建设的工作，健全领导体制和工作机制，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作格局。认真研究推进和谐社区、和谐村镇建设的重大问题，根据城乡基层的不同特点和任务，积极研究和制定维护群众利益的不同政策与措施。按照
统筹兼顾、突出重点，谋划长远、立足当前，创新体制、整合资源，分类指导、狠抓落实的要求，扎扎实实地建设和谐社区、和谐村镇。各部门要围绕着建设和谐社区、和谐村镇，把工作的着力点、财力的投入点、各方面资源配置整合的作用点向基层倾斜，推进和谐社区、和谐村镇建设。各区县要根据本地区的实际，按照职责定位的要求，组织实施好社会管理和公共服务，提高社会管理的能力。街道、乡镇要从实际出发，根据职能任务，大胆探索，勇于创新，采取贴近群众实际、贴近群众生活、贴近群众需求、灵活多样的方式和方法，不断增强构建和谐社区、和谐村镇工作的针对性和实效性。建设和谐社区、和谐村镇是全社会的共同任务。机关、学校、企事业单位都要按照构建和谐社会的要求，搞好基层社会和谐的构建工作，建设和谐单位、和谐校园、和谐企业。全市各单位、各部门和广大干部群众都要积极主动地参与和谐社区、和谐村镇的建设，为社会和谐做贡献，形成构建和谐社会的合力。
创建和谐社区实施方案 社区是社会的一个“缩影”,，建和谐社区是构建和谐社会的基础性工作,下面是xxxx为大家整理的，供大家分享。一 一、指导思想 坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。 二、创建目标 通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。 三、创建方法 社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。
四、评选办法 创建工作采取“星级评定”的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面。“六星社区”每年评选一次，由社区自荐、街道审查，城区创建办公室组织检查验收。 五、保障措施和工作要求 (一)提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进辖区经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。要高度重视和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出了社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。 (二)统筹安排，分类指导。按照“六星社区”的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。 (三)各方配合，注重实效。积极争取上级部门、辖区单位的支持，与各方密切配合，认真落实各项工作任务。并定期将阶段性工作进展情况于每月底以书面形式报送街道创建办公室。二 一、指导思想
20XX年街道社区和谐社区示范点创建汇报 材料 街道社区和谐社区示范点创建汇报材料 各位领导： 按照会议安排，我将XX区和谐社区创新模式基本情况简要汇报如下，不妥之处，请批评指正。 为充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作用，XX区以“和谐社区”建设为抓手，全力构建社区管理新模式。 一是强化居民自治新机制。理顺社区居委会与政府职能部门、街道办事处、业主委员会之间的关系，明确政府职能部门与社区居委会是“指导、协调与监督”的关系，逐步探索“党支部+居委会+业主委员会+物业公司”的“四位一体”工作模式。 二是深化网格化服务管理。将社区居民按照300-500户划分网格，并按照1+4+X的模式在每个网格配备了网格助理员、网格管理人员和社区服务团队，动员社会力量共同参与网格化管理。成立网格党小组，开展机关事业单位党员干部“进网格”活动，建立起“横向到边、纵向到底、管理到位、责任到人”的网格化管理体系。 三是建立健全社区共建体系机制。探索成立社区大党委，健全和优化社区党组织设置，发挥社区党组织的领导核心作用。建立驻地单位、辖区单位参与社区服务评估体系，扩大辖区单位参与社区服务。大力培育社区社会组织，探索政府购买服务，形成社区党组织领导，社区
居委会主导，社区公共服务机构、社区社会组织、业主组织、驻地单位和社区居民多元参与、共驻共建、共同治理的格局。 四是打造试点社区特色服务品牌。以建设“服务完善、管理民主、充满活力、和谐幸福”社区为目标，发挥社区特色服务优势，以“一社区一特色”“一社区一亮点”活动为抓手，推动“和谐社区”建设试点工作。开展了以“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心，访五老送关心觅良策、访困难群体送温暖解难题、访无业人员送技能帮就业、访重点户送关怀化纠纷、访留守家庭送关爱助成长”和“走访入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖”活动内容的“五百五访四全”服务活动，通过开展特色服务活动，打造试点社区特色服务品牌。 我的汇报完毕，谢谢大家！
社区和谐建设年度工作计划范 文(新编版) Frequent work plans can improve personal work ability, management level, find problems, analyze problems and solve problems more quickly. ( 工作计划) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改
社区和谐建设年度工作计划范文(新编版)导语：工作计划是我们完成工作任务的重要保障，制订工作计划不光是为了很好地完成工作，其实经常制订工作计划可以更快地提高个人工作能力、管理水平、发现问题、分析问题与解决问题的能力。 社区是城市的细胞，社区和谐是社会和谐的基础，加强和谐社区建设是构建和谐社会的必然要求。十二五，我镇准备以建立健全社区组织、服务、管理、维稳、党建五大体系为着力点，加快推进和谐社区建设，促进社区和谐健康发展。 一、建立健全组织体系，建设共建型社区 和谐社区建设是一项系统工程。建设好和谐社区，需要整合各方面的力量。我镇将从加强居民自治组织建设、部门帮扶机制建设、共驻共建机制建设方面来建设共建型社区。 (一)加强社区居委会建设。我镇要积极发扬基层民主，不断完善民主选举制度，推动社区居民自治。社居换届选举要严格按照省市民政部门的要求，务求提高社区居民参选率和选举的公平公正，，提高社区居民的参与意识和行使民主权利的责任感。并
不断加强在社区居委会班子建设，每个社区配备民政低保、劳动就业、计划生育、综合治理等类型的社区专干，增强社区工作力量。 (二)加强部门帮扶机制建设。继续推行“一责双承诺”制度，即通过我镇与相关职能部门签订目标责任书，镇政府与社区实行双向承诺的办法，构建部门齐抓共管，部门、社区互动双赢的党建工作格局，实现部门职责与社区职责的交叉对接。 (三)加强共驻共建机制建设。社区内的企事业单位是和谐社区建设的宝贵资源。我镇要继续加强互动服务机制，以实现了社区建设与辖区单位建设互动双赢。各社区除定期召开辖区所有单位参加的社区党建联席会外，还坚持做到主动为辖区单位排忧解难，主动帮助维护周边秩序，主动参与辖区单位的活动组织以及“三上门”，即社区重大事情主动上门征询意见，社区获得成绩主动上门汇报，新的政策法规出台主动上门宣传。通过这些措施，将辖区所有单位融入构建和谐社区中来、将辖区单位职工融入到整个社区工作中来、将辖区单位活动融入社区整体活动中来。形
和谐社区创建活动实施方案 一、指导思想 坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。 二、创建目标 通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系；管理民主、居民自治的运转机制；广泛参与、项目齐全的服务功能；安全稳定、治安良好的社会秩序；清洁卫生、优美舒适的生活环境；诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。 三、创建方法 各个社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。 四、评选办法 创建工作采取“星级评定”的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面，按照十分制考核，每个方面达到9分以上获得“一星”，十个方面都在9分以上的为“十星级和谐社区”，获得“七星”以上为“达标社区”。“十星社区”每年评选一次，由社区自荐、乡镇审查，县和谐社会建设指导委员会办公室组织检查验收。被评为“十星级和谐社区”的，由县委、县政府进行表彰。 五、保障措施和工作要求 （一）提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进县域经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。各乡镇要高度重视和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，工作领导小组办公室设在镇社会事务办，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。各社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出本社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。 （二）统筹安排，分类指导。各乡镇和社区要按照“十星级和谐社区”的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。
全国和谐社区建设示范社区指导标准（试行） 项目名称指标 项目 指标内容 组织机构规范 社区 党组织 1．社区党组织健全，设置合理，按期换届； 2．社区党组织指导社区内具备条件的新经济组织和新社会组织、商务楼宇、专业市场建立党组织，开展组织生活； 社区 居民 委员会 3．社区居民委员会及其下属工作委员会健全，职责明确，人员配置到位； 4．社区居民委员会按期换届，换届选举工作规范有序，有条件的社区推行直接选举，无违法违章撤换、罢免社区居民委员会成员的现象； 每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率达80%以上； 社区 群团及 民间组 织 5．在社区党组织的领导下，按时成立社区居民代表大会和社区议事协商会等群众自治组织，并依照法律和各自的章程积极开展工作； 6．社区工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织健全，配合做好相关工作； 7．业主委员会接受社区党组织的领导和社区居民委员会的指导与监督，依法履行职责，维护业主权利，物业服务企业具备相应资质，依法经营，诚心服务，无重大物业纠纷事件，业主满意率达到80％以上； 8．社区民间组织培育与发展工作取得成效，在承接社会事务，开展居民生活服务、慈善互助、科普教育、文体娱乐等方面作用发挥明显。 队伍作用明显党员干 部队伍 1．社区党组织书记模范带头作用强、综合素质高，提倡社区党组织书记通过民主推荐、依法选举兼任社区居民委员会主任； 2．发挥社区党员先锋模范作用，加强退休党员、下岗失业党员、流动动员的管理与服务，创新社区党员、在职党员参与社区建设、服务居民群众的措施和载体，并取得显著成效； 3．对社区党组织、党组织班子成员和社区党员干部每年进行1次以上居民民主评议，居民满意率不低于80%； 社区工 作者 队伍 4．社区工作者为民服务意识强、政治觉悟高，团队协作精神明显，无违法乱纪现象，注重加强自身学习，认真参加各类业务培训和居民民主评议； 5．积极探索开发社区社会工作岗位，社区有助理社会工作师或社会工作师职业资格的社会工作者，开展社会工作专业服务； 志愿者 队伍 6．引导好、保护好由党员积极分子、居民小组长、楼道长组成的社区骨干队伍的积极性，充分发挥他们群众威望高、热心公益事业的优势，成为社区工作的一支重要力量； 7．有一支结构合理、素质优良的社区志愿者队伍，开展经常性的志愿服务活动，注册社区志愿者人数不少于社区居民总数的10%。
和谐社区建设调查报告 民族理论与民族政策实践教学 调查报告 和谐社区建设调查 ——吉林磐石 姓名 学号 专业 任课教师 完成日期年月日 和谐社区建设调查 摘要：（300 字以内） 和谐社区包含了三层含义：一是以“社区”为主体；二是处理好与社区相关的方方面面的关系；三是必须本着体现了社区精神文明建设的核心理念与价值目标，要求以居民作为考虑问题的根本，以人为中心，“互助”体现了中国传统文化的伦理原则和中华民族的满足人的需要，增进人的和谐，促进人的全面发展。传统美德，人与人之既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、文化、生态等许多方面。“人本、互助、自主”这六个字很好地概括了和谐社区的基本内涵。“人间要相互关爱，“我为人人，人人为我”“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要互相帮助，促进社区人际和谐，。求，根据法律赋予的民主权利，积极参与社区生活、社区管理，自我服务，自我教育，自我管理，自我监督，使政府、社区、居民良性互动、协调发展。 关键词：磐石、和谐、社区、建设 一、社区整体基础建设和规划如何？ 基础建设 一般说来，主要有六个方面。一是社区服务，包括面向社区残疾人、老年人、优抚对象和其他社会困难群体的社会救助和社会福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向属地单位的社会化服务。二是社区卫生，包括社区的公共卫生、医疗保健和计划生育等。三是社区治安，包括社区内的治安保卫、民解调解、帮教失足青少年、防火防盗和其他社会治安综合治理工作。四是社区环境，包括绿化、环境建设和环境保护等。五是社区文化，包括各种群众性的文化、体育、教育、科普活动，以及其他形式的社会主精神文明建设活动。六是社区组织，包括社区党组织、社区自治组织、社区中介组织的建设。 规划 社区整体规划不错，户型设计还可以，住在大社区比小社区便利性会更明显。 二、社区建设中组织建设如何（如党组织、居委会、民间组织的作用）？ 党组织的作用 社区党组织是党在城市的战斗堡垒是党在城市的全部工作和战斗力的基础.随着城市结构的不断变化社区党组织在构建和谐社区中的作用越来越重要. 居委会的作用 社区居委会是基层群众性自治组织，主要办理本地居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。 民间组织的作用
创建和谐社区实施方案 社区是社会的一个"缩影",，建和谐社区是构建和谐社会的基础性工作,下面是我为大家整理的创建和谐社区实施方案，供大家分享。 创建和谐社区实施方案一 一、指导思想 坚持以党建为关键，以服务为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，努力把社区建设成为社会服务的载体、社会管理的依托、社会稳定的基础，使社区在基层民主方面发挥示范作用，在提高居民生活质量方面发挥服务作用，在密切党群干群关系方面发挥桥梁作用，在创造安居乐业美好环境方面发挥促进作用。 二、创建目标 通过努力，使社区基本形成坚强有力、运转协调的组织体系;管理民主、居民自治的运转机制;广泛参与、项目齐全的服务功能;安全稳定、治安良好的社会秩序;清洁卫生、优美舒适的生活环境;诚信互助、团结友爱的人际关系，为构建和谐望城奠定基础。 三、创建方法 社区要从以下十个方面抓好创建工作，包括创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好等十个方面。 四、评选办法 创建工作采取"星级评定"的办法，即将和谐社区各项指标分成创建理念、办公设施、班子团结、居民自治、民间 组织、社区服务、实事工程、主题活动、文明祥和、管理良好十个方面。"六星社区"每年评选一次，由社区自荐、街道审查，城区创建办公室组织检查验收。 五、保障措施和工作要求 (一)提高认识，加强领导。开展和谐社区创建活动，是促进辖区经济和社会协调发展的一件大事，必须坚持上下联动，各方配合，抓好落实。要高度重视
和谐社区创建活动，成立创建工作领导小组，其主要职责是抓好和谐社区创建活动的协调、指导和监督。社区要立足实际，找准工作的切入点，制定出了社区居委会创建活动的工作计划和目标，并认真抓好组织实施和创建工作的落实。 (二)统筹安排，分类指导。按照"六星社区"的标准，结合各自实际情况，制定具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序推进。 (三)各方配合，注重实效。积极争取上级部门、辖区单位的支持，与各方密切配合，认真落实各项工作任务。并定期将阶段性工作进展情况于每月底以书面形式报送街道创建办公室。 创建和谐社区实施方案二 一、指导思想 以党的xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，发挥文明和谐社区创建在"旅游立市"工作中的推动作用，以增强社区实力，提升市民素质与繁荣社区文化为重点，加快推进和谐港城建设步伐。 二、创建目标 要巩固扶持一批经营项目，壮大社区经济实力，增强自身发展后劲;要创新打造一批提素活动载体，发挥辐射带动作用，展示港城良好形象;要发展壮大一批群众文化队伍，丰富创建活动内涵，为持续打造"社区文化艺术节"这一品牌提供有力支撑，争创文明和谐社区创建工作先进社区"。 三、创建任务 (一)牢固树立经营社区理念，大力发展社区经济 1、开辟经营渠道。各社区要结合居民对社区服务多方面、多层次的需要，开发家政服务、母婴护理、商品代售、修理维护、托幼护老等自办、合办服务项目。以港城大街街道办事处燕西里社区"爱城"全景式服务中心为试点，逐步进行推广，并使之走上市场化、社会化的发展道路。 2、盘活社区资源。对部分由于活动场所分散，出现闲置、空置的社区用房采用市场化运作的方式进行出租或联办，用以开设便民超市、职业介绍、培训教育等"社区服务网点"。 3、推进就业服务。各社区在提高经济效益的同时要兼顾社会效益，在开办经营项目的同时，要本着"就近优先"的原则，面向辖区内下岗职工、困难家庭
十星 领导核心星、队伍建设星、民主管理星、社会服务星、工作覆盖星、社会稳定星、共驻共建星、精神文明星、环境整洁星、清正廉洁星。 社区“星级化”创建的意义 为进一步深化社区“四知四清四掌握”工作机制，推行社区“星级化”管理，是站在新的历史起点上谋求社区发展的新思路，对社区发展尤为重要，抓住社区“星级化”创建的有利时机，明确社区发展的新举措。科学、有效地运用“四知四清四掌握”工作成果，充分发挥社区在构建社会主义和谐社会中的基础作用，全面提升社区在管理社会事务、服务人民群众、促进精神文明建设、推动城市经济发展、维护社会稳定的能力和水平，把城市建设成为发展充满活力，环境优良舒适，人民安居乐业，邻里和睦相处、社会平安稳定，富有鲜明时代特色的新型社区。 优势互补资源共享共驻共建 按照党的十七届四中全会关于服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动的始终，发挥党组织在精神文明和谐社区中领导核心作用的要求，以开展稳定为基础，以协助社区落实“四知四清四掌握”工作和开展群众服务为目标。进一步健全完善社区共建工作机制，促进社区管理职能不断加强、服务功能不断完善、维护稳定工作力度不断加大，调动驻社区单位参与社区社会事务管理的积极性，形成优势互补、资源共享、共驻共建的党建工作新格局。 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，以巩固党在城市基层的执政基础、提高党在城市基层的执政能力为目标，以开展“四知四清四掌握”工作为抓手，紧紧围绕和田市改革、发展、稳定的大局，从解决事关人民群众切身利益的现实问题入手，加强社区组织建设和队伍建设、建立健全社区管理服务制度、整治社区环境、强化服务功能，努力建设民主法制、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、民族团结、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境，为城市经济发展创造稳定的社会环境。通过引入“星级化”管理模式，积极培育基层组织建设示范社区，通过典型示范，不断推进城市基层组织建设再上新台阶。 四、星级标准 （一）领导核心星。（1）社区党组织健全，党组织的设置符合党章要求。党组织书记具备较强的政治素质、管理能力和开展群众工作的本领，模范带头作用强。（2）党组织“三会一课”活动正常，每年召开一次党员民主生活会。（3）社区党组织核心作用发挥好，指导社区内具备条件的新经济组织、新社会组织、商务楼宇、集贸市场、住宅小区成立党的组织，开展党的工作。（4）社区工会、共青团、妇联、残联等群团组织健全，按照各自章程有效开展工作。落实党组织的决议，积极配合党组织的工作。（5）社区实行重大问题由党组织集体研究，并形成书面决定。（6）居民小区业主委员会接受社区党组织的领导和社区居委会的指导与监督，依法履行职责，维护业主权利，物业服务企业具备相应资
某某街道某某社区 创建和谐示范社区汇报材料某某社区位于东北部。总面积0.31平方公里。社区居住居民2208户，6804人；社区党员172名，平均年龄45岁。辖区驻有天水汇洲物资有限责任公司、汽车一队建新建材市场、市五中、建新加油站、区疾病预防控制中心、区卫生局、仁和医院共7个单位，在职职工380人。 近年来，某某社区以“民思我想、民困我帮、民需我助、民求我应”为宗旨，立足实际，围绕“建和谐社区，创一流服务”的目标，积极探索和推进社区优质特色化管理，全面落实公共服务和管理工作, 确立了“一条主线，二项建设，三项服务，四项保障，五个新突破”的社区建设新思路，即：“围绕服务群众这一主线，强化社区基础设施和干部队伍二项建设，开展心贴心、手拉手、肩并肩三项优质服务，实行分片、管理、监督、奖惩四项管理保障机制，确保在党建、社会保障、社区卫生、社区文化、社区治安五个方面实现新突破”，探索出了一条推进和谐社区建设的新路子。某某社区先后被评为天水市综合治理先进社区、天水市秦州区民政工作先进集体、天水市人口与计划生育先进社区、天水市社会化管理创新工作示范社区等。主要做法是： 一、强化组织，健全体系，夯实社区建设基础 社区党组织把社区建设摆到整体工作的重要位置，把推
进社区建设作为加强城市管理的突破口，首先从加强社区服务基础设施、干部队伍建设入手，明确任务，强力推进。 一是提高硬件服务水平，打造为民便民服务平台。本着“高效快捷、便民利民”的原则，建立了社区一站式服务大厅。设置了党建、社会保障、住房保障、城市管理、计划生育、救助帮扶等6个服务窗口。配备有电脑、电视、显示屏、文娱设备等设施，基本做到了“七个有”：即有明显的指示标牌，有必要的办公设备，有健全的工作制度，有固定的值班人员，有公开的办公电话，有一个办事指南和工作流程，有清楚的便民服务卡，真正做到一站式服务。 二是“因地制宜创特色”完善社区服务设施。设立了党员活动室、老年活动室、居民议事大厅、社区警务室、人民调解室、普法办公室、信访接待室、计划生育办公室、流动妇女儿童之家、老年活动室、图书阅览室、妈妈学校、空巢老人爱心服务站、道德讲堂等多个服务场所，目前，社区办公用房面积达到600多平方米，为居民搭建更多的服务平台。社区积极发挥设施、区位优势，因地制宜开展“和谐示范社区”、“减灾示范化社区”、“文明社区”、“星级社区”、“法治平安社区”等争创活动，为推进和谐社区建设发挥了积极的作用。 三是“精兵强将”增强为民服务力量。社区党组织成员和社区居委会成员依法选举产生。成立了由社区党总支书记任组长，社区班子成员任副组长，社区工作人员为成员的社
关于加强我市社区建设的调查与建议 根据市政协2011年工作安排，7月以来，市政协社会和法制委员会组织部分市政协委员，邀请有关专家学者，深入到市民政局、白塔区、文圣区、太子河区、宏伟区部分街道社区，对我市社区建设情况进行了专题调研。调研中集中听取了有关部门的情况汇报，走访了8个街道和所属32个社区，召开有民政干部、街道主任、社区书记和主任参加的座谈会4次。通过调研委员们认为，几年来，我市社区建设坚持以人为本的指导思想，以服务群众为重点，以推进居民自治为工作方向，以加强党的建设为关键性措施，以构建和谐社会为主要工作目标，营造安居乐业、文明祥和、团结和睦的社会环境，社区建设取得显著成效。全市涌现出许多先进典型，白塔区被授予“全国和谐社区建设示范城区”，宏伟区成为我市和谐社区建设示范区，社区建设步入良性发展的轨道。 一、我市社区建设取得的主要成绩 我市下辖7个县（市）区、37个乡（镇）、24个街道、141个社区。近几年，社区建设得到市委、市政府的高度重视，在各相关部门及社区组织的共同努力下，社区工作迈上了新台阶，取得了可喜成绩。 1、强化社区建设的组织领导，社区工作机制逐步健全
全市建立了党委、政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、街道社区主办、社会力量支持、群众广泛参与的工作机制，逐步形成了以社区党组织为核心、社区群众自治组织为主体、民间服务组织为补充的社区发展新格局。社区普遍建立（党委）党支部、社区成员代表大会、社区协商议事委员会和社区居民委员会。宏伟区于2008年大胆突破，在新建的龙鼎山庄新区实行了“直管社区”管理体制改革试点，成为我市第一家街道社区体制改革的试点，也是全省第一家没有设置街道办事处的区政府直管社区，直管社区的模式使社区服务更加贴近民生。为解决社区行政化倾向日趋严重的问题，文圣区、宏伟区进一步创新管理机制，在社区设立党组织、居委会、服务中心三个组织机构，这种形式有效地整合了社区内的组织、功能、资源，理顺了社区关系，更好地促进了社区居民的自我管理、自我教育、自我服务。 2、着力加强基础设施建设，社区工作条件明显改善 市委、市政府把社区建设纳入经济发展规划，通过财政投入，部门帮扶、驻区单位共建等渠道，极大地改善了社区基础设施建设。目前，全市城市社区基本完善了“一站四室”（社区服务站、办公室、医疗室、警务室、活动室）建设，社区公共用房总面积68000平方米，平均每个社区用房面积为482平方米。其中市内5区的社区公共用房面积62000平方米，平均没个社区用房面积为534平方米。每个社区配齐了
和谐社区的自查报告2020 我社区按照和谐社区建设示范社区的指导标准，以“和谐社区” 建设为突破口，围绕大局，全面推动社区各项工作，使我社区各项工 作迈上了一个新的台阶。 一、社区概况 概况：卫星路社区成立于2001年8月，位于卫星路北二巷22号，辖区东起太原路、西至乌昌路、南起卫星路、北至北海路，总面积 0.49平方公里，以卫星广场为轴心，辖区分布着11条主次干道，17 个住宅小区、14家企事业单位和105个商业网点，属混合型社区，社 区现有工作人员31人。 居民基本情况：辖区共有居民楼53 栋，其中高层住宅2栋。社区居住有汉、维、回等9个名族，社区总户数3112户，7229人，其中常住居民2552户6099人，流动人口560户1130人;社区居民中党员总 数117人。 阵地建设：社区办公用房建筑面积408平方米，两层砖混建筑， 为2005年老年星光计划修建，有产权，涵盖了社区六站一室所有业务 办理大厅及居民文化活动场所、会议室、市民文明学校、图书室等。 二、社区党建建设 (一) 和谐班子建设 建设“和谐社区”首先，要有一支过硬、廉洁、高效、和谐的领 导班子，按照街道办的要求制定方案，成立相关机构，健全领导机构。 创建“和谐班子”，我们主要从以下几个方面入手： 1、在创建中促动领导班子整体素质，抓紧学习这个关键环节， 重点抓每周的学习并建立长效机制，推动学习规范化、制度化、经常
化。建立“努力学习型”的领导班子。初步形成了积极的学习态度， 带动了社区党员、干部的业务知识和理论水平的学习。 2、把工作水平建设作为落脚点。在创建中把理论学习和调查研 究结合起来，总结经验，勤沟通多交流，制定“社区联系卡”、“民 情日记”，来畅通居民利益诉求表达渠道。 3、我们制定了“三步走”的实施方案。第一步从社区环境入手， 从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供协助的问题入手，进一步增强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个 环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促动人居环境和谐，让 有困难的人得到协助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意 度和认同感。;第二步通过和谐楼院建设，进一步完善基层党组织的统 筹协调机制和居民民主自治机制，建立弃管楼院的居民自管组织，充 分征求居民意见，制定楼院《居民公约》、《居民代表议事规则》、《楼院管理制度》等自我管理规则和制度，进一步提升社区居民法制 观点和参与意识。社区每半年实行评比，对团结邻里、热心助人、积 极参加公益活动的个人、家庭，分别授予“居民之星”、“睦邻之家”称号;第三步围绕社区的实际情况，创新地研究和制定“我爱家园”的 活动展开与评比。各楼院要充分发挥党员、楼长的示范作用，带动楼 内居民，增强治安看护和各种灾害预防，搞好楼院内的卫生清扫与保持，花草树木的绿化与美化，共建安全整洁温馨的家园。 4、社区党的领导班子健全，相继在社区建立“党建工作联席会”、“党员议事会”、“在职党员联络站”、“党员服务站”等“三会两站”。以党员为主体建立“四自”管理模式(自我组织、自我学习、自 我形成、自我完善)。建立健全社区流动党员管理制度、党支部组织生 活制度和民主生活会制度，党员干部能够充分发挥模范带头作用，并 在和谐社区的建设中为居民群众作好表率，持续扩大和延伸社区党建 触角，带动和谐社区建设整体水平的提升。 (二) 思想建设
关于建设和谐社区若干问题的建议 建设和谐社区是构建和谐社会的基础。今年5月份，田家庵区政协社会法制委员会围绕建设和谐社区的主题，在相关街道和社区展开了深入调研，较系统地梳理了当前社区层面不和谐的主要问题，初步分析这些问题的成因，并有针对性地提出若干建议如下。 一、建设和谐社区的基本成效 近年来，我区按照中央和市委、市政府的要求，以建设管理有序、服务完善、环境优美、居民自治、文明祥和的和谐社区为目标，全面推进社区建设，为建设和谐社区和构建社会主义和谐社会做了大量的基础性工作，全区社区建设工作取得了突破性进展。 1、逐步完善社区组织机构，建设管理有序的和谐社区。进一步完善了区、街两级社区建设领导体系，形成了“党委政府领导、民政主管、部门分管、街居主办、群众参与”的领导体制和工作机制。社区管理服务水平逐步提高，科学合理划分了社区，将原121个居（村）委会调整优化为72个社居委。社区工作队伍不断壮大，公开考试招聘了265名社居委工作人员、220名社区劳动保障协管员和社区计划生育协理员。社区党的建设进一步加强，以“一社区一支部”为目标,建立健全了社区党支部，为推动和谐社区建设提供了强有力的组织保障。
2、逐步完善社区设施建设，建设环境优美的和谐社区。近年来，区委、区政府根据社区建设的发展要求，依托快速增长的经济实力，投入大量资金用于社区建设。全区社区办公用房面积平均达到145平方米以上，72个社居委基本配齐电脑、打印机等办公设备。社居委工作人员生活补贴进一步提高。加快了社区环境建设，进一步加大了违章搭建、旧城改造力度，新建了一批绿地和游园，整修改造了16条小街小巷和43座公厕，优化了社区居住环境。 3、逐步建立社区服务和社会保障体系，建设服务完善的和谐社区。全区建立了9个社区服务中心，成立了52个服务站、62个社区再就业服务组织和10支自愿者服务队。服务内容包括照顾孤寡老人、助残、扶贫济困、治安巡逻、再就业服务和家政服务等便民利民服务。初步形成了保险、救助、帮困三个层面的社会保障体系，在优先为老年人、残疾人、优抚对象、社会贫困人群服务的同时，面向全体居民的生活需要开展服务。 4、逐步建立公众参与体系，建设居民自治的和谐社区。理顺了社居委换届选举后的各种社区组织关系，初步形成“党的领导、政府支持、专业服务、群众自治”的工作格局。建立健全了社区居民自治章程和自治公约等制度。完善了民主决策、民主管理、民主评议和社区居民代表大会等制度，大力培养居民的自治参与意识，增强了居民对社区的归属感和认同感。成立了社区内的人大代表、政协委员、知名人士、居民代表、成员单位代表组
如何创建和谐社区 构建社会主义和谐社会，是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。 而构建社会主义和谐社会的一项基础工作，就是创建和谐社区；社区和谐与否，直接关系到整个社会的和谐发展。 如何创建和谐社区呢我认为应从以下几个方面入手：一、以社区党建为核心，实施“网络工程”，建设向心型社区。 要从“筑牢阵地，优化结构，健全制度”三个方面人手，着力加强社区党建工作，充分发挥社区党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供坚实的政治保障。 二、以社区教育为渠道，实施“素质工程”，建设人文型社区。 社区居民素质的高低是社区文明程度的“晴雨表”，社区居民的高素质是构建和谐社区的重要保障。 要从引导提升居民的精神追求人手，不断强化理想信念宣传教育，努力构建人文型社区。 一是以居民小区宣传栏为阵地，加大科学文化知识宣传，坚持用科学的理论武装居民。 同时组织社区群众开展以党的路线方针政策，居民素质教育、道德教育、健康教育等为主要内容的教育活动。 二是以专项活动为载体，坚持用创建效果感召居民。 深入开展了文明市民、文明家庭、文明楼道、文明小区的评选活动，开展“倡新风，文明过节”、“净、绿、美，优化环境”、“倡导文明，告别粗俗”、“义务劳动日”、“小手拉大手，创卫你我行”等主题活动，不断提高广大居民思想文化素质，努力建设人文型社区。 三、以文化（更多精彩文章来自“秘书不求人”）活动为载体，实施“聚心工程”，建设温馨型社区。 良好的社区风尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操和丰富的文化生活，是创建和谐社区的基本内容。 因此，要按照“活动有序、群众自愿、参与广泛”的原则，努力打造社区文
天津市人民政府关于命名天津市和谐社区建设示范区、街 (镇)、社区的决定 【法规类别】基层组织管理 【发文字号】津政发[2008]31号 【发布部门】天津市政府 【发布日期】2008.04.01 【实施日期】2008.04.01 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 天津市人民政府关于命名天津市和谐社区建设示范区、街（镇）、社区的决定 （津政发〔2008〕31号） 各区、县人民政府，各委、局，各直属单位： 几年来，全市各级党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐社会的目标，积极推进和谐社区创建活动，全市和谐社区建设的整体水平明显提高，促进了我市经济和社会的协调发展。为树立典型，发挥示范引导作用，推动我市和谐社区建设向纵深发展，市人民政府决定，命名和平区等9个区为天津市和谐社区建设示范区、和平区南市街等25个街（镇）为天津市和谐社区建设示范街（镇）、和平区南市街庆有西里社区等100个社区为天津市和谐社区建设示范社区。
希望被命名的示范区、街（镇）和社区的工作人员，继续保持昂扬向上的精神状态，积极进取、努力创新、求真务实、扎实工作，不断创造和积累新经验。全市各级人民政府要以党的十七大和市委九届三次全会精神为指导，高度重视和谐社区建设工作，切实加强领导，及时解决工作中的实际问题；各部门要从实际出发，搞好协调配合，做好相关工作；社会各界要深刻认识和谐社区建设与自身工作的关系，积极支持、广泛参与和谐社区建设，为全面推动我市和谐社区建设做出新的贡献。 附件1.天津市和谐社区建设示范区名单 2.天津市和谐社区建设示范街（镇）名单 3.天津市和谐社区建设示范社区名单 天津市人民政府 二○○八年四月一日附件1 天津市和谐社区建设示范区名单 （9个） 和平区 河西区 塘沽区 河东区 南开区
创建全国和谐社区建设示范社区汇报材料 社区基本情况简介。社区在开展日常工作中，做到了制度健全，目标明确，责任落实。 现将创建“全国和谐社区建设示范社区”的具体做法汇报如下: 一、组织健全、管理有序 社区党委下设支部*个，楼院党小组**个，非公经济党组织*个，社区设立了流动党员服务管理站点，实现了组织全覆盖。社区党组织成员实行了公推直选，党组织和党组织成员每年向社区党员群众开展不少于*次的述职述廉和党员民主评议活动。建立了在职党员、流动党员到社区报到制度，报到率达**%以上； 社区党组织明确专人、年初预算专项工作经费、建立党员活动室，制定了社区党建联席会议制度，党代表、人大代表、政协委员到社区联系工作制度，形成了区域化党建格局；社区党组织、居委会坚持重大事项民主决策，实行党务、居务、财务、服务公开制度，社区两委成员严于律己，无违法违章撤换、罢免社区党组织成员和居民委员会成员的现象，两委班子成员每年测评满意率均达到**%以上，社区通过多种形式，组织社区两委成员每年参加不少于*次的培训学习，不断提高社区干部为民服务水平；建立了党员干部与困难群
体结对帮扶制度，经常性组织志愿者参加志愿服务活动，党员人数参与率达总数的**%以上。 社区居民委员会下设*个居民小组，推选了*名组长和**名院长及 ***名楼长，楼院长发挥作用明显；在具备条件的小区依法成立了业主委员会，聘请了专业的物管公司在小区开展物业服务工作。成立了共青团、妇联、工会、残疾人协会、老年协会、计生协会、人民调解委员会、社区文体队、小商品批发市场商会、关工委等各种社会组织**个。社区干部实行分工合作，责任区域划片包干，形成了制度健全，人员分工合理，管理有序的工作格局。 二、工作扎实、服务完善 社区共有服务阵地***余平方米，建有“一站式”服务大厅，党员活动室、居民议事厅、爱心超市、社区书屋、居家养老服务中心、文体活动室、流动人口服务站等。建立了QQ信息平台、开通了服务电话，实现了社区信息资源共享和群众诉求畅通。 社区不断拓宽服务领域，积极改善民生，在社区设立流动人口服务站，面向流动人口和进城务工人员提供计生等各类优质服务，每年为群众办好事、实事**项以上。社区探索建立的QQ信息平台、居家养老服务中心深受群众欢迎，得到社会各界的广泛赞许。 随着全国卫生城市、省级文明城市、省级森林城市等的创建，针对辖区背街小巷多而杂，且脏乱差的现状，社区以
和谐社区建设存在的问题及解决办法 ――杨峰 构建社会主义和谐社会是我们党从建设小康社会，开创有中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重要任务。随着我国进入全面建设小康社会的历史阶段，社区功能不断扩大，原有单位制模式下的各种社会事务，由单位统包转向社会管理，社区逐步承担起管理社会事务的职能。因此，建设和谐社区成为构建和谐社会的重要环节。 一、和谐社区建设是城市经济和社会发展的必然要求 党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的战略任务。社区是社会的基础，建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的基础。没有和谐的社区就不会有和谐的社会。和谐社会目标的实现要求我们关注社区发展，进一步做好社区的各项工作，建设安全、和谐、文明、繁荣的社区。胡锦涛总书记指出，“建设社会主义和谐社会要加强城市基层自治组织建设，从建设和谐社区入手，使社区在提高人民生活水平和质量上发挥服务作用。在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护社会稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。总书记的讲话明确指出了和谐社区建设的方向和目标。
1、建设和谐社区是经济发展的需要。没有一个稳定的社会环境，经济就难以又好双快地发展。社区是各种社会矛盾的交汇点，我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。社会转型必然要造成利益格局的变化和社会阶层的变化。地位的下降会引起人们心理的不平衡，收入的悬殊会使人们暴露出不满的情绪，工作的紧张会增加人们精神的压力，价值观念和生活方式的变化会给人们带来许多的不适应，人口流动频率的加快会使城市管理的难度越来越大，社会上消极的东西会给人造成负面的影响，再加上突发的天灾人祸，这些影响社会稳定的所有因素虽然都反映在社会，但却都发生在社区，所以社区处在所有社会矛盾和社会问题的风口浪尖，社区只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各种问题消化在基层，才能够形成稳定的适合经济发展的社会环境。 2、建设和谐社区是提高居民生活质量的需要。社区是社会的基本单元，是人们生活的基本空间。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，城市的人们也逐步从过去的“单位人”转变成现在的“社会人”，单位和企业的社会职能也大量向城市基层组织转移。城市经济和社会结构的变化，带来了大量市场解决不了、政府又解决不好的问题，这些问题本质上都关系到居民的切身利益，迫切需要新的社会组织来承担过去由单位行使的社会职能，以实现社会的协调、和谐，社区作为人们生产和生活的“共同体”和重要活动场所为社会人找到了相应的承接载体。社会人的许多
民政部关于进一步推进和谐社区建设工作的意见 一、充分认识进一步推进和谐社区建设工作的重要性和紧迫性 社区是社会的基本单元，是人们社会生活的共同体和人居的基本平台，社区和谐是社会和谐的基础。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。实践证明，和谐社区建设事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益，事关城乡基层的和谐稳定。当前，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国正处在社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的重要时期，社区日益成为各种利益关系的交会点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。做好和谐社区建设工作，对于保障城乡困难群众的基本生活权益，满足普通居民群众多层次、多样化的物质文化生活需求，对于夯实我们党的执政基础，激发广大人民群众参与社会建设的积极性、主动性、创造性，为经济社会发展创造更加良好的社会环境，具有重要的现实意义和深远的历史意义。各地民政部门要在党委、政府统一领导下，从贯彻落实科学发展观的高度，从我国经济社会发展的新要求和人民群众过上美好生活的新期待的高度，把和谐社区建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好，抓出更大成效。 二、进一步推进和谐社区建设工作的总体思路和目标要求 进一步推进和谐社区建设工作，要坚持以邓小平理论和“三个
代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面把握党的十七大以来中央关于社区建设的一系列重要决策和部署，围绕中心、服务大局，把服务居民、造福群众作为出发点和落脚点，把建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体作为基本目标，把统筹推进城乡社区建设作为重要方针，把创新体制机制作为根本动力，把加强以党组织为核心的社区组织体系和社区工作者队伍建设作为基础保证，把和谐社区示范创建活动作为重要载体，推动和谐社区建设在范围上得到新拓展，在质量上得到新提升，在群众满意度上实现新飞跃，为实现全面建设小康社会奋斗目标和构建社会主义和谐社会奠定更加坚实的基础。力争用五年的时间，把全国80%以上的城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体；到建党100周年时，把所有城乡社区全面建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 三、当前和今后一个时期进一步推进和谐社区建设工作的主要任务 （一）进一步健全以基层群众自治为基础的新型社区管理体制机制，不断提高基层治理水平。加快城乡接合部、“城中村”、工矿企业所在地、新建住宅区、流动人口聚居地的社区党组织和自治组织的组建工作，健全以基层党组织为核心的城乡社区组织体系。积极推进街道管理体制创新和农村综合改革，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和自
金叶社区开展和谐社区创建活动的措施 开展和谐社区创建活动是提升全社区居民文明素质的重大举措和有效载体，作为社区来说，要立足实际，扎实开展创建工作，积极为创建活动做贡献。 几年来，我们就社区始终把创建文明社区、构建和谐社区作为重要任务，贯穿于各项工作始终，常抓不懈，有效地促进了社区建设持续健康发展。 一、深化社区教育，努力提高居民道德素质。一是努力营造社区建设氛围。充分发挥社区党支部、社区学院的阵地作用，定期组织党员和群众骨干培训班，学习《公民道德实施纲要》和有关法律法规，成立党员义务宣讲队，对居民进行社会主义荣辱教育。利用板报等多种形式，大力宣传“社区是我家，建设靠大家”的社区理念，在社区形成齐抓共管全力共建的良好氛围。二是广泛开展“社区志愿者”活动，在社区建立了党员义务宣讲队、纠纷调解队、巡逻队、卫生保洁队开展活动。三是调动党员参与社区建设的积极性。按照“自愿、适度、有效”的原则，鼓励在职党员主动参与社区工作。通过社区党建工作协调委员会和社区在职党员联络站，组织在职党员定期活动与平时发挥作用相结合，增强了群众对党员的信任度，提升了居民的道德素质。 二、狠抓社区服务，积极构建文明和谐社会。一是积极推进社区就业服务，建立健全社区服务体系。以无偿和有偿
服务相结合，为下岗失业人员免费登记，免费提供就业信息，建立社区能人技术信息库，创造更多就业岗位。二是大力加强老年人社会化服务工作。为老年人提供养老服务，为行动不便，需要在家照顾的老人组织社区志愿者，每季度到老年人家走访一次，并经常组织他们开展活动。三是扎实推进社区治安安全服务工作。在居民中大力宣传安全防范意识，采取人防、物防相结合的方法，深入开展创建“安全社区”活动。建立巡逻队员包片制度，进行全天巡逻。完善社区矛盾纠纷排查调解机制，消除社区治安隐患，发挥维护社区稳定的“第一道防线”的作用。 三、以“和谐社区”创建为载体，实现“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”。开展好社区教育、社区服务、社区文化、社区治安、社区管理工作，突出自己的特色，树立自己的品牌。一是加强社区居民的素质教育。广泛开展和谐社区、平安社区、文明社区等主题教育实践活动，弘扬文明行为，劝阻各种不文明行为，组织社区邻里互帮互助，积极营造社区和谐氛围。二是开展环境卫生整治活动。清理社区卫生死角，组织动员社区居民美化、绿化社区、建设宜居家园。三是积极深入学习实践科学发展观活动，引导人们争做文明居民。四是加强社区社会治安综合治理工作，发挥治安巡逻队作用，实施警民联防，为居民创建良好的安全居住环境。五是社区大力培树文明家