?第三章当代西方国家的选举制度
?当代西方国家选举制度的发展与完善
?选举方式、选举类型、选举组织及选举参与
?选区划分和选票计算
?美国总统的选举
?第一节当代西方国家选举制度的发展与完善
?选举制度的历史发展
?选举制度的基本原则
?西方国家选举监督制度的建立
?一、选举制度的历史发展
?（一）古希腊、古罗马时期
?雅典的十将军委员会，斯巴达长老会成员和监察官
?古罗马王政时代的“王”和高级官吏，共和国时代的执政官
?（二）中世纪罗马教皇，英国和法国的等级会议
?（三）资产阶级革命胜利后，现代选举制度得以确立
?英国1689年《权利法案》规定国会下院议员实行“自由选举”，1791年法国宪法规定议员必须由普选产生，标志着现代选举制度的确立
?二、西方国家选举制度的基本原则
?（一）普遍选举权原则
?普遍选举权原则是指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举和被选举权。?普遍原则的确立，大体上经历了从严格限制选举权到逐步放宽选举权，再到形式上确立普选权三个发展阶段。
?在对选举的诸多限制中，影响最大的是财产限制、性别限制、教育限制和种族限制。?（二）平等选举权原则
?平等选举权原则，是“人生而平等”理念在选举时间中的具体体现
?基本涵义：
?人人都有选举权，人人票力平等
?人人都有被选举权，人人胜机平等
?（三）直接（间接）选举权原则
?（四）秘密投票原则
?第二节选举方式、选举类型、选举组织及选举参与
?西方国家选举方式
?选举的类型
?选举组织
?选举的参与
?一、西方国家选举方式——竞选
?竞选宣传
?竞选班子
?竞选经费
?二、选举的类型
?大选
?中期选举
?预选
?总统选举
?议会选举
?地方选举
?三、选举组织
?西方国家有的由政府有关部门组织管理，有的专门成立了选举机构组织管理。
?四、选举的参与
?选民资格的规定：居住在该国的外国人无选举权；达到一定年龄才有选举权；必须在选举区内居住满一定期限；精神病患者、因犯罪被剥夺政治权利者无选举权等。?英国选民资格的规定：年满18岁，在选区居住满三个月，英国公民，精神正常，非因叛国罪或其他重罪服刑者，未因选举舞弊判罪而又未满五年者，不是有权担任上院议员之贵族。
?候选人资格及候选人提名
?国家元首候选人资格
?美国总统候选人资格：出生在合众国的公民；年龄在35岁以上者；居住于合众国境内满14年以上者。
?议员候选人资格
?英国候选人资格的规定（采用排斥法）：外国人；21岁以下的未成年人；宣告破产者；精神失常者；天主教、英国国教和苏格兰教会的传教士
?美国众议员候选人资格：必须年满25周岁，具有美国国籍必须满7年，当选时必须是选区的居民。
?美国参议员候选人资格：必须年满30周岁，具有美国国籍必须超过9年，当选时必须是选举州的居民。
?西方国家一般通过政党提名候选人。
?第三节选区划分和选票计算
?一、选区划分
?（一）基本原则
?一人一票、行政区划和人口变动
?（二）选区划分
?小选区制和大选区制
?（三）不同的选区划分方法产生的影响
?拥有选区划分权的官员有时可以在实质上否决选民的意愿。
?以美国众议院议员选举为例，如一个党得到全州50.1%选民支持，在友好的选区划分帮助下可夺得该州议员席位。在敌对的选区划分下则可能只得到个席位。
?截利蛇gerrymander:以某党某派的政治利益为标准划分选区
?1812年，民主共和党人截利Elbridge Gerry担任马萨诸塞州长，掌控本州选区划分时，走火入魔，把埃塞科斯郡的选区划得如蝾螈，又像西方神话中的火蛇（Salamander）。
?二、选票计算
?（一）多数代表制
?在一个选区内获多数选民投票的候选人或政党当选，而得票较少的候选人或政党落败。
? 1.相对多数代表制
?又称简单多数代表制，即由获得一选区最多选票候选人当选。
? 2.绝对多数代表制
?即在一选区内获得超过半数选票的候选人当选。
?（二）对多数代表制的分析
?优点：
1.简单易行，能相对节省普选的时间和费用
2.便于议员集中代表其选区的利益发出声音
3.有利于一个政党赢得绝对多数的席位，成为执政党，有利于政局的稳定和政府高效
运转
4.可以阻止一些小的极端主义党派进入议会
?缺点：
1.对小党不利
2.执政党所得选票经常不过半数，甚至所获选票总数有时低于反对党
?以英国1992 选举为例,保守党仅获得了全国41.9%的选票，然而在下议院中却占51.6%的议席。而少数党在这种选举系统中举步履维艰，自由民主党虽然获得了全国17%的选票，而在下议院中却只占到3.2%的议席。绿党在全国的得票总数可以数以万计，但是却不足以赢得某一个特定选区而没有赢得下议院议席。
?在2001年6月的普选中，统计数字如下：
? 3.容易导致国家政策地方化
?比如会出现所谓的猪肉拨款。
?所谓猪肉（pork barrel)，指议员们为了讨好本选区的选民而胁迫联邦政府给地方拨款的项目。
? 4.对少数群体不公，使得占人口相当大比例的群体的代表完全缺席
?黑人在全美人口的比例近百年保持在10%左右，由于在每个州黑人人口比例低于50%，参议院中没有一名黑人代表。
? 5.毒化政治环境，使“攻击竞选”（negative campaigning 或negative advertising）大为流行
?评价绝对多数投票制
?选举结果更为合理，但费时费力，不能保证受到最大多数选民支持的候选人进入复选。
?以法国总统选举为例，总统的选举办法是多数两轮投票制：第一轮取得有效票绝对多数者当选，如无人获绝对多数票，便在第二个星期天举行由第一轮得票最多的两人竞选，获有效票相对多数者当选。
?（二）比例代表制
?由参加议会选举的各政党或政党联盟根据其所获选票多少按比例分配议席，它适用于大选区制。
?评价：
?有利于满足不同利益群体的政治需求；有利于小党进入议会；
?导致进入议会的政党过多，出现组阁困难或政局不稳的局面。
?（三）混合代表制
?在选举中分别采用多数代表制和比例代表制两种计票方法计算选票，选民需要进行两次投票。
?以德国联邦议院选举为例：全国656个席位被平等分为两部份，第一部分的328席由选民直接投给候选人，每一选区一个议席，由得票最多的人获得(不一定过半数)，称为第一票。另外的328席又全国选民投给参选政党，这称为第二票。全德国16个州，以州为单位划为16个选区，将328个议席按人口比例分摊到各选区。政党
得票率超过5%或在小选区得三席以上，才能参与议席分配。
?其公式是：
?政党的总席位=议院的总席位×政党的得票率，政党第二票应得的席位=政党的总席位－该党第一票的席位。
?例如，某党在第二票中得50%的选票，应得总席位席，若该党在第一票中已获200席，则该党第二票应分得席位席。
?若该党在第一票中得了328席，第二票得50%的选票，它再分得席位席；
若该党有60%的第二票，它的总席位=656×60%=394席，可再得席位席。
这样，各政党的席位和得票率成正比
?日本于1994年改采混合制选举制。日本众议院议员总额在1996年定为500名众议院500个议席，其中300个实行小选区制，比例区分11区选出200名；2000年总额减为480名，小选区不变，比例区减为180名。
?参议院议员252席，100个按比例代表制选出，其余152名在全国47个都道府县的行政区划中，按人口比例进行分配，并按简单多数制选举产生。
?混合代表制的优点：
1.使选民意愿成为决定各政党议席多少的几乎为一重要的因素。
2.使得半数的议员可以凭个人在某一选区的选民支持而当选，而不必依赖或受制于政
党控制。
?缺点:
?有利大党、轻视小党、使无党籍人士没有空间。小选举区部分，以得最高票的候选人当选，对第一大党有利。比例代表部分，各政党依得票比率分配议席。
?以自民党的众议员选举为例：1996年小选举区得票率38.6%，得席率56.3%；比例区得票率32.7%，得席率35%；2000年小选举区得票率41%，得席率59%；比例区得票率28.3%，得席率31.3%。
第四节美国总统的选举
山东师大政国学院安秀伟
?美国是世界上第一个民主选举行政首脑的大国，美国总统的选举程序又是世界上最复杂的，美国总统选举制度是怎样规定的？
?2001年11月美国总统大选，民主党戈尔所得选票总数比共和党布什所得选票总数多了32.8万张，但布什却
获胜当选总统，这是为什
么？
?美国总统的选举步骤：
?政党初选
?竞选活动
?全民投票
?选举人团投票
?一、政党初选（选举年的年初至八月份）
?初选（预选）是两大党分别进行的，同一党内有意竞选总统的几个人到各州竞选，争取把支持自己的人在各州当选为出席党代表大会的代表。
?在初选阶段，两党将分别在全国50个州及首都华盛顿哥伦比亚特区陆续选出参加本党全国代表大会的代表。
?2008年民主党共和党初选
?希拉里在电视辩论会上
?初选可能存在的弊端：
?使获得多数选民支持的候选人提前被淘汰
?美国政党的初选投票率很低，只有20%—30%，这使得获得多数选民支持的候选人可能在初选中失败，从而剥夺了一般选民对这一或这些候选人表示支持的机会。
?以2000年共和党预选为例
?2000年美国总统选举，在共和党内获得第二位选票的候选人麦肯，极力主张改革竞选财务制度，堵塞富人通过政治捐款变相贿赂政治家的通道。在其他问题上的主张也很温和。其政策与道德形象使他广受中间选民，包括共和、民主两党党员及独立选民的支持。
?但是在极端保守派、富人和大公司“支布反麦”的联合行动下，麦肯在党内预选中输给布什，从而丧失了赢得最终选举的机会。
?选举年的6月中旬至8月份，两党分别召开党代表大会，正式确定本党的总统、副总统候选人
?共和党总统候选人提
名罗姆尼在2012共和
党全国大会上的演讲
?二、竞选造势（党代会之后到同年11月初）
?组织竞选班子、筹措经费、进行竞选宣传
?1996-2008年美国两党候选人得到的政治捐款占本年度GDP的比重单位：亿美元
?根据美国最高法院2010年的一项裁定，个人和机构只要不与某个政党及政客竞选阵营直接协调、不直接提供政治献金，其捐款和支出可不设上限。
?据美国媒体2012年10月26日报道，现任总统奥巴马及共和党总统候选人罗姆尼的竞选阵营筹款合计已突破20亿美元，使得今年的美国总统竞选成为历来“最昂贵”的一次。
?奥巴马竞选广告
?奥巴马攻击罗姆尼商界经历
?2012年美国总统第三场辩论会
?三、全民投票（选举年的11月的第一个星期一过后的星期二）
?选民在选举日进行选举，这一天投票选举的是各州的选举人而不是总统候选人
?选举人团（Electoral College）人数=该州参议员人数+ 该州众议员人数
?对选举人的选举采取“赢者通吃”的办法
?以佛罗里达为例，该州共有29个选举人名额，选民投票之后，如果投给共和党候选人（如罗姆尼）的票多于投给民主党候选人（如奥巴马），那么该州29个选举人都将来自于共和党。而不是按照比例进行分配。
?2012奥巴马成功连任美国总统
?“赢者通吃”规则可能存在的弊端：
?在全国的选民票（popular votes)上少于对手的候选人可以在大比分劣势输掉一些州的同时，以微弱优势赢得许多州特别是若干大州的全部选举人票（electoral votes)，从而获得全国选举人票的优势并赢得全国选举。也即在全国获得较多选民票的候选人败给获得较少选民票的候选人。(wrong winner)。
?美国总统选举史上的“以少胜多”
?2000年共和党当选总统
布什，比对手戈尔少了32.8
万张选票
?四、选举人团投票（选举年12月第二个星期三之后的第一个星期一）?次年1月3日下午一时参议院议长当众开票，宣布选举结果。
?1月20日总统宣誓就职
当代西方国家民主制度的利弊及其启示学号：75739（用全号）姓名： xx 民主一词源于前五世纪古希腊字“demos”，是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度，它是自由的体制化表现。据记载，希俄斯岛在公元前575-550年之间就出现了公民的议会和大会。 一、西方国家民主制度主要由以下几个部分构成 （一）多党制 1、温和多党制 温和多党制（限定多党制），以德国、比利时、瑞典、卢森堡、丹麦、瑞士和荷兰等国为典型，其特点是： 政党数量一般在3—5个，政党间的意识形态距离较小，政党间的相互作用基本上是“向心力竞争”，允许出现联合政权并且具有鼓励联合政权的政治结构，政局比较稳定。 2、极端多党制 极端多党制，以意大利、法国、德国(魏玛共和国)，尤其是历史上的魏玛共和国和法兰西第四共和国为代表，其特点是： 政党数量6—8个或更多，政党间的意识形态距离较大，“政党分散化”倾向严重，左翼和右翼存在着互不妥协的纯纲领政党。极端多党制常常造成政局不稳，如1946年——1957年法兰西第四共和国时期，11年半就更换了20届政府，每届政府执政时间不过半年，最短的仅仅只有2天。 3、一党独大制1一党独大制（一党优势制、一党多元制）。一党独大制是多党制中的一种特殊情况，即在一些国家中，进入议会的政党不止一个，但政
权却长期为一个政党垄断。从理论上看，其他政党都有执政的可能，但是实际上小党处于劣势，很难打破一党独占政权的局面。 （二）议会民主制度 议会民主制，也称议会制，是一种民主政治制度，特点是其政府首脑需要获得议会的支持才能工作，而这种支持一般通过信任投票的方式得到体现。因此，在采用这种政治体制的国家中，立法体系与行政体系并不完全分立。议会民主制的政府一般拥有多个党派，而且政府首脑与国家元首分开。行政体系一般就是政府的内阁，由政府首脑（一般是总理或首相）领导。总理或首相以及全体内阁成员一般也是从议会议员中产生，并在任职后保留议会中的议席。政府首脑往往由议会多数党领袖担任。 （三）三权分立民主制度 三权分立制度就是国家的立法、行政、司法三权分别由三个机关独立行使，并相互制衡的制度。三权分立制度是根据近代分权学说建立起来的。它建立的根据是英国的君主立宪制，理论基础是与社会契约论相结合的近代自然法学说。三权分立制度为绝大多数的资本主义国家所采用，是资本主义国家的国家机关组织与活动的基本制度。 但因各国国情不同而有不同的形式。 二、从上述西方当代民主制度的三个主要构成部分、西方民主制度的实践情况和民主政治的运作来分析，不同的制度有不同的优点 （一）多党制的优点 21、多党制有利于政府清正廉洁。多党制下权力比较分散，一党难以独掌政权，政治权力受到的监督和制约比较大，从而最大限度的减少腐败的发生。 2、多党制国家的选举采用的是比例代表制。比例代表制是按照各党派所得选票的比例分配议会席位，因此保证了相当小的政党在议会中也有自己的代表。为各社会阶层更广泛的参与国家政治生活提供了较多的机会。 （二）议会民主制度优点
一、单选题，共50题，每题1.25分 1. 中共对党的中央委员会委员长的职务，改称为“总书记”。 A．二大 B．三大 C ．四大 你的答案为：B,错误 2. 是工人阶级的有组织的先进部队，是工人阶级组织的最高形式。 A．工人协会 B．无产阶级政党 C．共产党 你的答案为：B,正确 3. 中国共产党的党徽图案为。 A．镰刀和斧头 B．镰刀和锤头 C．大刀和锤头 你的答案为：B,正确 4. 中共四大把党的规定为党的基层组织。A．党小组 B．支部 C．地方组织 你的答案为：B,正确 5. 党章的主要内容集中在党的性质、、党的指导
理论、党的最高理想、最终目标及近期任务，党对革命和建设新社会的方针，党的领导地位和领导原则，党的组织原则及组织构成、职权划分，党员的标准及党员的权力利和义务，党的纪律等。 A．党的宗旨 B．党的生活作风 C．党的历史 你的答案为：A,正确 6. 中共五大通过了。 A．《中国共产党第二次修正章程》 B．《组织问题决议案》 C．《中国共产党第四次修正章程》 你的答案为：A,错误 7. 留党察看最长不得超过，党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。 A ．3年 B ．2年 C ．1年 你的答案为：B,正确 8. 是最高党内法律。 A．党规 B．党纪 C．党章 你的答案为：C,正确 9. 把我们党定名为“中国共产党”。 A．党的一大 B．党的二大 C．党的三大 你的答案为：A,正确 10.
政党是一定阶级、阶层、中的骨干分子，基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以取得政权或影响政府而建立的政治组织。 A．社会集团 B．社会上层 C．社会底层 你的答案为：A,正确 11. 党的一大召开的地点。 A．上海 B．北京 C．武汉 你的答案为：A,正确 12. 新中国成立后的党的第一部章程是。 A．九大《中国共产党章程》 B．七大《中国共产党章程》 C．八大《中国共产党章程》 你的答案为：B,错误 13. 党章对党内、组织生活和所有重大的原则问题都提出了明确的要求，规定了党内的各项基本制度，并为制定党内其他法规和制度提供了依据和基础。A．思想制度 B．政治生活 C．文化生活 你的答案为：A,错误 14. 党章的理论基础是。 A．马克思主义 B．列宁主义 C．毛泽东思想 你的答案为：A,正确
一、单项选择题：10题（1′×10=10′） 1、国家政体形式千变万化，纷繁复杂，但大致可以分为两大类，君主制和（A ）。 A 、共和制 B 、民主制 C 、联邦制 D 、单一制 2、中华人民共和国的国体是（C ）。P4 A 、人民代表大会制度 B 、人民政治协商制度 C 、人民民主专政 D 、单一制 3、1940年，毛泽东同志在（B ）中，第一次提出中国未来的政权组织形式是要建立人民 代表大会制度。 A 、《论十大关系》 B 、《新民主主义论》 C 、《矛盾论》 D 、《实践论》 4、全国人大代表的总额不超过（B ）。P16 A 、2500 B 、3000 C 、3500 D 、4000 5、我国宪法规定，如果人大常委会认为必要，或者（C ）以上的全国人大代表提议，可以临时召开全国人大会议。 A 、1/3 B 、1/4 C 、1/5 D 、1/6 6、全国人民代表大会开幕需达到法定人数，全国人大会议需要有（B ）以上的代表出席，才可以举行。P21 A 、1/2 B 、2/3 C 、3/4 D 、4/5 7、宪法修正案只有全国人大常委会和（C ）以上的全国人大代表联名才有权提出。P23 A 、1/3 B 、1/4 C 、1/5 D 、1/6 8、在国家主席、副主席都缺位时，在全国人大补选之前，由（B ）暂时代理国家主席职位。P26 A 、总理 B 、全国人大委员长 C 、最高人民法院院长 D 、最高人民检察院院长 9、全国人大常委会每届任期为（C ）年。P27 A 、3 B 、4 C 、5 D 、6 10. 我国宪法规定，法律由（B ）根据全国人大和全国人大常委会的决定公布。P25 A 、国务院总理 B 、国家主席 C 、全国人大常委会委员长 D 、最高人民法院院长 11. 全国人大常委会的每届任期为（C ）。P27 A 、3年 B 、4年 C 、5年 D 、6年 12、我国宪法规定，全国人大每年举行（A ）次会议。P20 A 、1次 B 、2次 C 、3次 D 、4次 13. 人民代表大会制度的组织原则是（B ）。P7 A 、一切权力属于人民 B 、民主集中制 C 、首长负责制 D 、层级制
中西方选举制度的差异分析 王 颖 (湖北大学,湖北 武汉 430062) 摘要:选举制度是当代政治制度的重要组成部分,是民主政治发展的必然结果和重要标志,也是公共权力获得合法性的重要依据。本文对中西方选举制度的理论基础、选举过程的监督、选举经费的来源、选举制度的目的和选举的方式方法等做比较研究,为进一步完善我国选举制度提供借鉴。 关键词:政治制度;选举制度;比较研究 中图分类号:D 52;D 62 文献标识码:A 文章编号:1008-3146(2004)04-0025-04 选举制度是当代政治制度的重要组成部分,它既是公民政治参与的主要方式,也是公共权力获得合法性的重要依据。在人类社会日益进步的今天,选举制度已成为世界各国显示其进步程度的标志,成为政治文明不可或缺的组成部分。 选举制度有广义和狭义之分。广义的选举制度是指有关选举一切公职人员的制度,狭义的选举制度专指有关选举国家代议机关组成人员的制度,本文所论的是狭义的选举制度。受政治、经济、文化等因素的影响,各国的选举制度虽有共性,但在其发展过程中又各自呈现不同的个性色彩。本文通过中西方选举制度的比较研究,为进一步完善我国选举制度提供借鉴。中西方选举制度的主要差异表现在以下几个方面: 一、选举制度建立的理论基础 西方现代选举制度是资产阶级革命的胜利成果,其理论基础是人民主权学说。近代西方社会笼罩在封建王权的专制制度之下,封建专制制度是无视人的制度,它只承认一个原则:朕即国家。18世纪法国的启蒙思想家激烈地批判这种君权至上的原则,认为封建制度使人类遭受屈辱、丧 失尊严,是既不公平而又荒谬的制度。西方近代意义上的选举活动,是在资产阶级确立经济和政治上的统治之后产生和发展起来的,“主权在民”思想的创始人卢梭认为,人民的主权至高无上,是不可分割、不可转让的,运用主权的人应当而且必须是缔约建立国家的人民。根据“人民主权”理论,资产阶级创造了代议制的形式,让人民选举代表机构,由它来行使人民委托给它的权力。由于受到资本主义私有制和自身阶级局限性的影响,广大人民因财产、文化程度、社会地位等因素制约,常常被排斥在选举之外,不能真正行使国家权力。 我国现行的选举制度建立在马克思主义理论与中国实践相结合的基础上,同时吸收前苏联的选举经验,批判地继承了西方资本主义民主政治制度。马克思、恩格斯认为,资产阶级选举权一直被滥用,它们的选举制度是由财产决定的,“他们通过选举权和被选举权的财产资格的限制,使 选举原则成为本阶级独有财产。”[1] 1871年,巴黎公社的产生为马克思构建无产阶级专政国家的政权组织形式提供了现实的经验,在《法兰西内战》一文中,马克思指出:“公社是由巴黎公社各 收稿日期:2004-09-18 作者简介:王 颖(1963-),女,湖北武汉人,湖北大学法学院副教授,华中师范大学政治学研究院博士生。现主要从 事政治制度研究。 V o l .6N o.4 武汉交通职业学院学报Jou rna l of W uhan J iao tong Po lytechn ic 2004年12月 D ec .2004
国开电大《西方行政制度》形考一答案 1法治的根本目的是保障统治者的权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 2美国宪法规定，国会在1/2议员认为必要时，应提出宪法的修正案，或根据1/2州议会的请求召开制宪会议提出修正案。（） 选择一项： 对 错
反馈 正确的答案是“错”。 3社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 4当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（） 选择一项： 对 错 反馈
正确的答案是“对”。 5政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 6国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 7西方国家政治选举中容易出现一些问题，如候选人政治“做秀”问题。（）
选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 8“天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 9政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（） 选择一项： 对
错 反馈 正确的答案是“对”。 10直接选举制度是衡量一个国家政治民主发展水平的标志性指标。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 11在美国，多数党为执政党。（） 选择一项： 对 错 反馈
正确的答案是“错”。 12政治制度一经建立便具有相对的稳定性，在社会经济结构不发生根本性变化的情况下，其政治制度的性质一般不会改变。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 13日本是最早实行议会君主制的国家。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。
第三章选举制度 一、概述 1．选举与选举制度 （1）选举，是指某一社会群体中的全体或部分成员，按照既定的方式和程序，根据自己的意志，选择若干人员担任某项公职的行为。这一定义包括五层含义： ①“社会群体”，包括国家、政党、社会团体、企事业单位和基层群众组织等； ②“全体或部分成员”，涉及到在一个社会群体中哪些人有资格参加选举，亦即选举主体问题； ③任何选举都必须预先设定某种方式（如投票、举手、鼓掌、起立等）和某种程序（如划分选区、提出候选人、投票、计票、宣布投票结果等）； ④选举人有权根据自己的意志，选择有被选举权的人员中的任何人，这是任何选举的必要条件和关键所在； ⑤任何选举都是有目的的行为，即为了选择若干人员担任某项公职。 选举的基本要素是主体（选举人）、客体（被选举人）、目的、方式、程序、结果；选举的根本特征是实现选举人的意志，从而实现公民的选举权这一现代民主社会中基本的政治权利。 （2）选举制度的涵义，可以从三个不同的层面上加以理解： 从广义上说，指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等等所有规范、准则的总和）； 从中义上说，指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；
从狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。 本章讲的是狭义上的选举制度，其内容包括选举权和被选举权的确定、选举所遵循的原则、选举的组织机构、选举的方式和程序、代表与选民的关系等，这些内容一般都在各国的宪法、选举法和有关法律中得以明确的规定。 2．当代中国选举制度的形成 当代中国的选举制度是从新民主主义革命时期革命根据地的选举制度发展而来的，在土地革命时期、抗日战争时期和解放战争时期，中国共产党领导中国人民创建了革命根据地和革命政权，实行了革命政权的选举制度，为新中国选举制度的形成提供了宝贵的历史经验。 （1）1949年9月，第一届中国人民政治协商会议制定的建国大纲——《共同纲领》中规定，新中国实行普选制度。 （2）1953年2月，中央人民政府委员会通过了当代中国第一部选举法，《选举法》对中国实行普选的基本原则、程序和方法等作了具体规定，从而标志着中华人民共和国选举制度的正式形成。 （3）形成于1953年的中国选举制度，有个明确指导思想，即既强调发扬民主，又坚持从实际出发。选举制度作为人民当家作主的重要体现与保障，自然必须强调发扬民主，然而，民主的实现程度又离不开经济的、政治的、文化的、历史的条件，无视诸条件的制约，急于追求“高度的民主”，只能流于形式而于实质无益，甚至会陷于形式主义而有碍民主实质的体现。 3．当代中国选举制度的发展 自1953年选举法实施后的最初十余年间，中国选举制度的贯彻还比较正常，总的来说，各级人大尚能按期改选，但在“文革”时期，中国的选举制度受到了严重破坏，全国几乎没有进行过真正的选举，人大制度亦名存实亡。
当代中国政治制度复习资料 一、单项选择题 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1.中华人民共和国第一部宪法被通过的时间是 A.1949年 B.1953年 C.1954年 D.1956年（C ） 2.国务院组成人员中，除总理外，其他人员的提名权属于 A.全国人大主席团 B.全国人大常委会 C.国务院总理 D.国家主席（C ） 3.经省级人民政府批准，可以设立若干区公所作为其派出机关的是 A.县、自治县人民政府 B.市辖区人民政府 C.设区的市人民政府 D.乡、民族乡人民政府（ A ） 4.根据宪法规定，国务院可以制定 A.法律 B.行政法规 C.行政规章 D.地方性法规（B ） 5.我国各省设置的人民法院称为 A.最高人民法院 B.高级人民法院 C.中级人民法院 D.基层人民法院（B ） 6.县级以上地方各级人大常委会每届任期 A.三年 B.四年 C.五年 D.二年（C ） 7.邓小手指出我国实行的全国人民代表大会一院制符合 A.马克思主义观点 B.精兵简政原则 C.市场经济要求 D.中国实际（D ） 8.1953年2月通过新中国第一部《选举法》的是 A.中共中央委员会 B.政务院 C.中央人民政府委员会 D.全国人民政治协商会议（D ） 9.乡镇每届政府任期是 A.三年 B.四年 C.五年 D.二年（ A ） 10.我国实现民族平等民族团结的主要标志是（C ） A.多党合作 B.政治协商 C.民族区域自治 D.基层民主 11.在党的全国代表大会闭会期间党的最高领导机关是 A.中央委员会 B.中央政治局 C.中央政治局常委会 D.中央书记处（B ） 12.省、自治区、直辖市制定地方法规的前提是 A.本行政区域的具体情况和实际需要 B.本行政区人民代表大会10名代表提议 C.不同宪法、法律、行政法规相抵触 D.本行政区人民代表大会代表30名代表联名提议（C ） 13.当代中国的选举制度渊源于
竭诚为您提供优质文档/双击可除 中国领导人选举制度 篇一：浅析中国与美国元首选举制度差异原因 浅析中美两国领导人的选举制度 差异的原因 摘要：中美两国作为当今世界上的两个大国，在国家选举制度上的相同和差异是值得关注的，而两国的国家领导人选举制度更是值得浅析的。选举是民主政治的基础和保障，政治选举在西方国家已经有很长的历史,体系已趋于完善，中国历经了上下五千年的封建专制王朝，一直以家族血统传承政治职务,而政治选举制度始于近代，时间相对短暂，所以还不完善，美国臻于完善的选举制度无疑给我们提供了很好的参考，美国根据自己的国情构建的符合自己国情的制度,他们的这种先进制度需要我们选择性的学习。 关键词：领导人、选举制度、差异、原因 选举制度，顾名思义就是指一个国家选举其国家领导人或各级政权代表的，由有关程序、法律、规则等构成的一整套体系。一国的选举制度既是该国政治制度的一个重要组成部分,又与该国的其他政治制度有密切关联,还与该国的历
史传统、政治文化和社会发展等息息相关。 一、中美两国领导人选举制度的概述 （一）美国的领导人选举方式 美国总统并不是直接民选，而是(中国领导人选举制度)由各州按照人口的比例委任选举人团代表选出。获得一个州相对多数选票的候选人，其所属政党可推选该州所有的选举人作为团代表，各州选举人团代表皆为民选。另外值得一提的还有选举团制度，美国宪法规定，美国总统由间接选举产生。拥有投票权的人称为“选举人”，由各州分别推派，再由各州选举人组成“选举团”，集中在本州的州府投票选举总统和副总统。各州选举人的人数等于该州派出的参议员人数和众议员人数之和。美国宪法规定，各州不论大小，每州各有两名参议员，国会众议员依据各州人口比例分配名额选出，美国人口普查每10年进行一次，依普查结果重新分配众议院议席。美国的国会议员由各州选民直接选举产生, 采取多数选举制度,美国人称作“相对多数制”,即在应选名额只有一名的情况下,得票最高的候选人当选,得票数不要求超过有效选票的半数,也被称作“领先者当选”制度。 （二）中国的领导人选举方式 根据宪法和有关法律规定，国家领导人由全国人民代表大会选举或决定。选举国家机构领导人员的程序，包括推荐候选人、讨论酝酿候选人、确定正式候选人、投票选举等几
2013年《比较公共行政》课程论文 题目：论述西方当代的选举制度 摘要 选举制度是当代政治制度的重要组成部分,是民主政治发展的必然结果和重要标志,也是公共权力获得合法性的重要依据。政治制度属于上层建筑，它建立在一定的经济基础上，同时又反作用于社会经济基础，并随其变化而变化。在人类历史上先后经历过奴隶主政治制度、封建制政治制度、资本主义政治制度和社会主义政治制度。总体而言，西方国家的政治制度已经相对成熟，特别是选举制度，已成为人类政治文明不可或缺的组成部分。对于中国而言，社会主义政治制度尚处于初级阶段，有待完善与发展，通过本文对完善我国选举制度提供借鉴. 关键词：西方中国当代选举制度政治制度
目录(示例) 1前言 (1) 1.1研究背景 (1) 1.2国内外研究现状 (3) 1.3研究目的和意义 (5) 2****** (6) 2.1****** (6) 2.2****** (7) 2.3****** (8) 3****** (9) 3.1****** (9) 3.2****** (10) 3.3****** (10) 4结论与建议 (11) 参考文献 (12) 附录 (13)
我们讲“西方”，在地理概念上主要指西欧北美地区，在政治概念上泛指发达的资本主义国家，包括美国、加拿大、英国、法国、日本、澳大利亚等。当代西方国家政治制度，是指近现代西方国家资本主义政治制度，它是在同中世纪封建专制主义的斗争中建立和发展起来的，有着悠久的历史，并且已经发展到相当完备的程度。此外，它是西方国情和政治文化的产物，代表了当代西方国家的政治文明和发展道路。 我们把制度定义为：社会生活中的一种行为规范、一种行为规则，包括政治制度、经济制度、思想文化制度等。事实上，政治制度并不是某些先哲们头脑中的产物，也不只是档案架上陈列的文字条例，而是人类政治文明长期发展的结果。关于“政治制度”的界说，古往今来，众多中外学者从不同角度对其进行了解释，可谓仁者见仁智者见智。最早可追溯到2300多年前的亚里士多德，他在《政治学》中写道：“一个政治制度原来是全城邦居民由以分配政治权利的体系。”法国著名政治学家迪威尔热定义政治制度为：“政府机构的总和”。前苏联科学院一致认为：政治制度“是形成个人政治意识和标明参与政治过程的阶级、集团及其组织的相互关系的实际行之有效的准则和行为规范，是政治领导借以实现它对社会的监督和管理特权所用的方法”。如此等等。实际上，政治制度是一个广泛的范畴，不仅包括国体、政体、国家结构制度，而且还包括一些列的具体的政治制度和基层民主政治制度，是各类政治实体在政治活动中必须遵循的行为准则。 一、西方选举制度概述 选举活动古已有之，但现代的选举制度与欧洲中世纪末期一些国家出现的等级会议有关。中世纪末期，英、法等国出现过等级（三级）代表会议，除贵族和僧侣参加外，一部分城镇自由民（市民）也被邀与会。英国自13世纪开始,每个市镇选派2名自由民（市民）代表参加等级会议。推选自由民代表的方法为后来资产阶级选举制度的创建积累了经验。新兴资产阶级在反对封建制度的斗争中，提出建立议会、人民主权等政治口号。资产阶级在建立代议机关的同时，也产生了自己的选举制度。现代
三、简答题（每小题8分，共40分） 1)、总统制政府的特点有哪些？ 答：（1）政府由在选举制获胜的总统负责；（2）总统既是国家元首又是政府首脑，独揽行政大全；（3）政府与国会完全分离，政府成员不兼任国会议员，不参加国会立法的讨论和表决；（4）政府不对国会负连带责任，政府成员对总统负责，总统对选民负责。 2)、在西方各国的司法实践中，程序公正表现在那几个方面？ 答：（1）设立公证法院；（2）法官公正无私；（3）诉讼当事人有权获知全部的诉讼权利和诉讼程序，有平等的机会表达自己的意见；（4）公开审判；（5）诉讼程序平等的适用于任何人。 3)、按照卢梭的人民主权学说论，人民主权包含哪些基本原则？ 答：（1）主权是至高无上的；（2）主权是不可转让的；（3）主权是不可分割的；（4）主权是不能代表的。 4)、简述当代西方国家主要的政体形式有哪些？ 5)、西方国家政治制度的分类方法有哪些？ 6)、简述政党的概念及其特征。 答：政党是代表一定的阶级、阶层或集团的根本利益，为实现某些政治目的，特别是为了夺取政权、保持政权或影响政权而建立的一种政治组织。 特征：1、反映一定阶级或阶层的共同利益2、有明确的政治纲领和政治目标3、以谋取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段4、有系统的组织机构和组织纪律 7)、政党的类型是怎样划分的？ 8)、简述当代西方国家政党政治的表现？ 第一、政党以各种方式参与政治活动就国内外重大问题发表意见，影响国家政治生活；第二、政党政治的核心是夺取政权，通过掌握政权贯彻党的纲领和主张，使自己所代表的阶级、阶层或集团意志上升为国家意志；第三、处理和协调与国家及其他政党、社会团体及群众的关系。 9)、政党的特征表现在哪些方面？ 答：（1）反映一定阶级或阶层的共同利益；（2）有明确的政治纲领和政治目标；（3）以牟取政权和执掌政权为实现其政纲的主要手段；（4）有系统的组织机构和组织纪律。10)、西方国家政党的功能体现在哪些方面？ 答：（1）反映和聚合民意，整合政治体系；（2）动员和发展政治力量，组织竞选以获取或
当代中国政治制度 单项选择题 1．中华人民共和国的国体是（C. 人民民主专政制度）。 2．中国国家政权的阶级基础是（C. 工农联盟） 3．构成了中国政治制度的基本框架的是第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的（D. 《选举法》） 4．中华人民共和国宪法是（D. 成文宪法）。 5．我国的制宪机关是（A全国人大）。6．除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有(D.8个)。 7．中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是（A. 中央委员会）。8．宪法规定的我国最高国家权力机关是(C. 全国人民代表大会)。 9．全国人大常委会的每届任期是（D.5年）。 10．全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是（B. 18岁以上）。 11. 我国目前采取的国家结构形式是(D. 邦联制)。 12．中国共产党目前有党员大约（C.6700万）。 13．现代国家和政府的基本政治理念是(C. 主权在民)。 14．人民民主专政的集中体现是（A.中华人民共和国宪法）。 15．我们把中层和外层的具体政治制度称为（D.政治体制）。 16．决定和制约着我国其他一切政治制度的是（C.人民民主专政）。 17．世界上第一部成文宪法是（C.《美利坚合众国宪法》）。 18．当今世界大多数国家的宪法都是（C.民定宪法）。 19．在我国行使制宪权的是（A.全国人大）。 20．中华人民共和国成立以后，我国共制定了（D.五部宪法）。 21．我国采取的国家结构形式属于（A.单一制）。 22．宪法和法律上最基本的权利主体是（B.公民）。 23．在我国的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位的是（C.人民代表大 会制度）。 24．实行民主集中制的最高国家权力机关 是（A.人民代表大会）。 25．负责新一届的全国人大会议的准备工 作的主要是（B.全国人大常委会）。 26．全国人大各专门委员会主任委员、副 主任委员和委员的人选由（B.大会主席 团）提名。 27．按照修宪通常的程序，首先提出修宪 建议的是（B.中共中央）。 28．我国拥有最高的监督权的机构是（B. 全国人大）。 29．在人大闭会期间,非经本级人大常委会 许可,不受逮捕或者刑事审判的人大代表 是(A.县级以上代表) 30．凡直接选举产生的县、自治县、不设 区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民 代表大会，每届任期（B.三年）。 31．中国共产党的根本组织原则是（B.民 主集中制）。 32．中国共产党中央委员会实行常任制， 每届任期（D.五年）。 33．中国共产党中央委员和候补委员均需 具备党龄（A.5年以上）。 34．除中共以外，中华人民共和国具有合 法地位的政治党派总共有：（D.8个） 35．中国最大的参政党是：（ C. 中国民 主同盟） 36．以归侨侨眷中的中上层人士为主组成 的民主党派是（ D.中国致公党） 37．宪政的前提是（B民主） 38．从我国的立法实践看，除了宪法和少 量的基本法律是由全国人大制定的以外， 大量的法律的制定者是（ C.全国人大常 委会） 39．我国的宪法解释属于（ D. 专门机 关解释制） 40．制定地方性法规的主体是省、自治区、 直辖市，省、自治区所在地的市和经国务 院批准的较大的市的（ C.人大及其常 委会） 41. 提出中华人民共和国国家主席、副主 席候选人名单的是（B. 全国人民代表大 会主席团） 42．中国国家主席的任职年龄要求是年满 （C. 45周岁） 43．国家主席、副主席连选连任不得超过 （A. 不得超过10年） 44．国家主席第二顺位补缺候选人是（B. 全国人大委员长）。 45．代表中华人民共和国，接受外国使节 的是（A. 国家主席）。 46．在我国所授予的勋章和称号中，具有 最高荣誉等级者的授予人是(D. 国家主 席)。 47．中华人民共和国国务院最早设立于（D. 1954年）。 48．我国最高国家行政机关是(B.国务院)。 49．国务院每届任期为5年，总理任职年 限为（B. 连续任职不得超过两届）。 50．在全国人民代表大会闭会期间，决定 部长、委员会主任、审计长、秘书长人选 的是（C. 全国人大常委会）。 51. 国务院总理办公会议(D. 不定期召 开)。 52．国家食品药品监督管理局属于（B. 国 务院直属机构）。 53．地方性法规与国家部门规章之间对同 一事项的规定不一致，不能确定如何适用 时，如果国务院认为应当适用部门规章 的，应当由(C. 全国人大常委会裁决)。 54．省、自治区、直辖市政府财政部门所 编制和汇编的本级年度总预算草案，经本 级政府审定后，报财政部的时间是（B. 下 一年1月10日前） 55．我国目前地方政府的层级设置最多有 （D. 五级） 56．从城市功能和能力的角度看，目前我 国城市的主体是（C.地级市） 57．我国的省作为一级政区的行政地位基 本成形于（C. 元代） 58．目前我国的副省级市有（D.15个） 59．最晚设立的自治区是西藏自治区，最 早设立的则是（D. 内蒙古自治区）。 60．自治州主要是设立在省行政区域内的 民族自治地方。目前设有自治州的省有7 个，其中设立自治州最多的省是（B. 四 川） 61．自治县（旗）可以设立在一般行政地 方，也可以设立在民族自治地方。设立自 治县最多的省是（C. 云南） 62．我国政府机构数量众多、规模庞大， 其中地级市、行署一般有（C. 40-50个左 右） 63．目前全国被正式确认并予以公布的少 数民族有（C. 55个） 64．我国少数民族分布广泛，其居住的区
《浅谈中国的选举制度》 摘要：由于我国历史上民主传统的缺乏、社会主义在前进途中出现的曲折，以及一段时期对建设民主政治的忽视，目前我国选举制度的民主程度还不够高，已确立的制度还没有完全贯彻落实，整个选举制度也显得不够健全和规范。因而完善和改革选举制度，是我国政治体制改革和建设社会主义政治文明的一项重要任务。 关键词：直接选举监督平等 引言：在我国改革的大潮下，经济体制改革和政治体制改革领域都有所突破，民主政治建设也取得了巨大的成就，人民的政治权利也受到尊重和保障。十七大报告中提出，要让人民群众广泛地参与到政治生活中来，学术界也提出了，要尊重广大人民的尊严权和发言权，而选举是民主政治的基础，是推动民主发展的强大动力。作为民主政治生活的一种重要形式，作为民主支柱之一的选举制度仍有不足，需要去改进和完善。我们有必要对此进行深入了解和研究。 正文 1选举与选举制度比较 现代社会里，大多数国家宣布“主权在民”，或“一切权力属于人民”。只有人民才能行使国家权力，但是鉴于中国国情的复杂性和统治的需要，人民不可能事事亲为，因此必须通过选举选出代表，将属于全体国民的国家权力委托给代表组成的国家机关去行使，从这一意义上讲，选举是人民进行全力委托的行为，是国家代表机关，从而也是国家行政和司法机关获得合法性的途径，是现代代议民主政治的基础。没有选举便没有了代议制，便没有了现代民主制度。那么作为规范和完善选举过程的选举制度对于现代国家政治制度的意义不言而喻，首先我们必须分清选举与选举制度。 广义的选举，是指一切社会组织中由有资格的组织成员或其代表依据一定的制度规则以投票形式选择组织的代表或领导人以及有关决策决议的活动及过程。而狭义的选举则仅指政治组织特别是国家组织上述内容的选举，也即“政治性选举”如国家首脑的选举、各级民意代表的选举、各级政府首脑的选举以及政党内部的各种选举等。① 从选举的形式上又可以分为直接选举和间接选举。 选举制度作为选举的规范和标准，我国有学者认为，选举制度可以从三个不同的层面上加以了解。从广义上讲，指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等等所有规范、准则的总和）；从中义上讲，指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；从狭义上讲，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。②但是我个人觉得这种说法不够全面，鉴于选举内容的广泛性，既包括人的选举，同时也包括政策、决议等的选举，所以应该再引申为按照法律规定选举国家代表机关的代表和国家机关对国家的重大的决议决策作出的相应选择的制度。 2我国选举制度的现状分析 当代中国的民主选举可以追溯到土地革命时期的工农苏维埃政权的选举，但是作为一项制度存在是在新中国建立以后，1953年随着我国第一部选举法的颁布，正式确立了当代中国的选举制度。1979年颁布了第二部选举法，对选举制度进行了比较大的改革，并在1982、1986、1995年先后三次通过了选举法修正案，对选举制度进行了局部的调整，由此形成了我国现行的选举制度，但是由于我国历史 上民主传统的缺失、社会主义在前进中出现的曲折，以及一段时期对民主政治的忽视，目前我国选举制度还没有得到完全的贯彻落实，整个选举制度也显得不够健全和规范。比如在提出和确定候选人的程序上，重视政党团体的提名，忽视选民的资格；选民的“厌选”情绪的增长，“贿选”案件时有发生；选民与候选人、代表之间缺乏交流和沟通渠道；选举程序上存在暗箱操作；选民代表缺乏应有的监督；等等。因而，完善和改革选举制度，是我
电大专科西方行政制度形考一 法治的根本目的是保障统治者的权利。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目2 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 美国宪法规定，国会在1/2议员认为必要时，应提出宪法的修正案，或根据1/2州议会的请求召开制宪会议提出修正案。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目3 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 社会契约论即社会让渡出所有的权利交给国家进行统治，公众接受国家及其统治者依法统治，自身没有权利。（） 选择一项：
对 错 反馈 正确的答案是“错”。 题目4 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 当前，二元君主制国家面临着政治发展和政治改革等问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目5 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党主要的政治目标是取得政权或参与政权或维护政权。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。
题目6 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 国家形式包括两部分内容，一是政体，二是国家结构。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目7 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 西方国家政治选举中容易出现一些问题，如候选人政治“做秀”问题。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目8 正确 获得1.0分中的1.0分
标记题目 题干 “天赋人权”的理论即是最早的人权理论。（） 选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目9 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干 政党区别于其他社会组织的主要标志是政党有明确的政治纲领和政治目标。（）选择一项： 对 错 反馈 正确的答案是“对”。 题目10 正确 获得1.0分中的1.0分 标记题目 题干
全国自考《西方政治制度》(课程代码：00316) (第三章) 历年试题 一、单项选择题 1.法国妇女享有选举权始于( )(2013年1月) A．1848年B．1875年C．1910年D．1944年 2.美国众议员候选人须取得美国国籍满( ) (2013年1月) A．5年B．7年C．9年D．10年 3.在美国，标志着妇女选举权得到确认的是( )(2012年10月) A．第15条宪法修正案B．第17条宪法修正案 C．第19条宪法修正案D．第23条宪法修正案 4.最早通过立法规定实行秘密投票的国家是( )(2012年10月) A．奥地利B．澳大利亚C．新西兰D．西班牙 5.选举产生德国总统的是( )(2012年10月) A．两院议员B．全体选民C．联邦大会D．选举人团 6.普遍选举原则的理论基础是“天赋人权”学说与( ) (2012年1月) A．“主权在民”学说B．“自然权利”学说C．“分权制衡”理论D．“社会契约”理论 7.根据美国宪法规定，任职期间不能成为议员候选人的是( )(2012年1月) A．中学教师B．企业高管C．法官D．农场工人 8.西方国家选民资格必须具备实质要件与形式要件，属于形式要件的是( )(2011年10月) A．年龄限制B．居住条件C．选民登记D．国籍条件 9.美国宪法规定，总统候选人必须具有的国籍资格是( )(2011年10月) A．取得美国国籍7年后B．取得美国国籍9年后 C．具有美国原始国籍D．取得美国国籍14年后 10.根据1958年法国宪法的规定，负责对总统选举进行监督的机构是( )(2011年10月) A．行政法院B．最高司法会议C．选举委员会D．宪法委员会 11.美国黑人在法律上首次获得普遍选举权的时间是( ) (2011年1月) A．1870年B．1915年C．1965年D．1970年 12.西方选举制度中原则与实践矛盾的根源在于( ) (2011年1月) A．选民素质差异B．信息难以充分C．法制不够健全D．金权政治
从中西方选举制度对比来研究中国选举制度的完善 ——以美国选举制度为例 李勇 222009********* 西南大学政治与公共管理学院，重庆 400715 摘要：选举制度是当代政治制度的重要组成部分, 是民主政治发展的必然结果和重要标志, 也是公共权力获得合法性的重要依据。本文对中西方选举制度的理论基础、选举过程的监督、选举经费的来源、选举制度的目的和选举的方式方法等做比较研究, 为进一步完善我国选举制度提供借鉴。 关键词：西方；选举制度；对比；完善 选举制度是当代政治制度的重要组成部分,它既是公民政治参与的主要方式, 也是公共权力获得合法性的重要依据。在人类社会日益进步的今天, 选举制度已成为世界各国显示其进步程度的标志, 成为政治文明不可或缺的组成部分。选举制度有广义和狭义之分。广义的选举制度是指有关选举一切公职人员的制度, 狭义的选举制度专指有关选举国家代议机关组成人员的制度, 本文所论的是狭义的选举制度。受政治、经济、文化等因素的影响, 各国的选举制度虽有共性, 但在其发展过程中又各自呈现不同的个性色彩。本文通过中西方选举制度的比较研究, 为进一步完善我国选举制度提供借鉴。 一、中国与美国选举制度的比较 1. 选举权与被选举权规定上的差异 选举权是公民最重要的政治权利,是公民参与国家管理、当家作主的重要标志之一。选举权指公民享有选举国家代表机关代表的法定权利；被选举权指公民被选任为国家代表机关代表的法定权利；选举权和被选举权通常由宪法、法律加以规定并受宪法和法律的保护。中、美选举制度在对公民选举权和被选举权的规定上存在差异。《中华人民共和国宪法》第三十四条、现行《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第三条规定:“中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住年限,都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”由此可见,中华人民共和国公民所享有的选举权和被选举权条件较为宽松,完全不受诸如财产、性别、职业、受教育水平等条件的限制,每个公民都享有同等的选举权和被选举权。 2. 选举经费来源的差异 选举经费是选举活动得以顺利进行的物质保障,也是保障选举质量的物质基础。中、美选举制度对选举经费的规定最明显的区别在于经费的来源是公费还是自筹上。按照现行选举法第八条规定:“全国人民代表大会和地方各代表大会的选举经费,由国库开支。”选举法之所以规定“公费选举”的原则,其原因在于:第一,中国是社会主义国家,人民民主专政是中国的根本政治制度,在中国,人民行使着当家作主的权利,这一点也充分体现了社会主义制度的优越性。第二,中国更强调组织的统一指挥、领导,从中国直接选举、间接选举的程序上看,中国选举实行自上而下的领导。选举法第七条明确规定:“全国人民代表大会常务委员会主持全国人民代表大会代表的选举。省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会
一、名词解释： 1.人民代表大会制度：指全国各族人民按照民主集中制的原则，依法定期选举产生自己的代表，组成各级人民代表大会作为行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现对整个国家和社会的有效管理的一种政治制度。 2.议行合一：国家权力机关统一掌管立法、行政等全部国家权力。其他国家机关都由国家权力机关产生，对它负责、受它监督。 3.选举制度：选举制度是指规范选举活动的各类制度。其含义包括：（1）广义上说，是指有关选举一切公职人员的制度（其中制度是法律、法规、章程、规则和惯例等所有规范、准则的总和）（2）从中义上说，是指有关选举各类国家机关（代议机关、行政机关、司法机关等）组成人员的制度；（3）狭义上说，专指有关选举国家代议机关组成人员的制度。 4.行政组织体制：指国家行政组织内部的各层级之间，各部门之间的权责配置关系和结构体系的各种制度规范的总和。 5.民族区域自治制度：指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。 6.政党制度:指国家通过政党行使国家权力、干预政治、进行政治活动的方式、方法和程序的总和。指政党执掌政权或参与政治的方式以及各政党之间的关系。 二、简答： 1.全国人大常委会职权： ①国家xx： 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 具体包括：制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人大闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律，在不与该法律基本原则相抵触的前提下，进行部分补充和修改。
②法律xx： 1978年宪法第一次赋予全国人大常委会“解释宪法”的职权。 凡关于宪法、法律条文本身需要进一步明确界定或作补充规定的，由全国人大常委会进行解释或加以补充。这种解释或者补充规定与原法律具有同等法律效力。全国人大常委会对宪法和法律的解释属于“立法解释”。 ③监督权： 1982年宪法第一次规定，全国人大常委会行使监督宪法的实施。同时，全国人大常委会还有权监督国家机关的工作，包括监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作。 ④决定权： 在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。 ⑤任免权： 在全国人大闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选。 ⑥参与全国人大的组织工作： 包括主持全国人大代表的选举；召集全国人大会；决定延长本届全国人大的任期；主持全国人大预备会议；审查代表资格；向全国人大提出议案；在全国人大闭会期间领导全国人大各专门委员会等。 ⑦全国人大授予的其他职权 2.选举制度主要原则： ①普遍原则：是指选举权和被选举权的普遍性。选举权是指公民选举国家代表机关的权利；被选举权是指公民被选为国家代表机关的权利。