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投标文件的编制及其管理办法
XX有限公司
2013年4月5日
投标文件的编制方法及注意事项
一编制方法
1. 认真阅读招标文件
2. 编制商务标
3. 编制技术标
4. 编制工程量清单及报价表
5. 招标文件要求应提供的其他资料
6. 投标保证金（或投标保函）
7. 装订、密封投标文件
二、注意事项
1. 注意招标文件购买截止时间
2. 注意投标文件递交的截止时间及开标时间及地点
3. 注意交纳投标保证金的方法及金额
4. 商务、技术标要严格按照招标文件要求编制
5. 严格按照招标文件要求装订、密封投标文件（装订份数、装订方
法、密封方法）
6. 注意废标条款
7. 注意项目评标办法权重设置
8. 注意工程量清单的编制及投标报价原则
投标流程管理标准
榆林圣通电气工程有限公司投标流程管理标准
预审资料主要情况登记表编号:
招标文件接收单
接收人：接收时间:
招标文件质疑、答疑和补遗记录
公司招投标管理制度 1. 总则 1.1. 为了进一步规范公司各项内部招投标工作程序，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》、河北省及市相关法律法规及公司的有关规定，制订本制度。 1.2. 公司范围内进行的工程建设项目（包括基建工程、生产工程、专项资金工程等）的勘察、设计、施工、监理等的招投标活动，适用本制度。 1.3. 以下项目必须进行招标： 1.3.1. 工程建设项目施工单项合同估算价在50万元以上的； 1.3. 2. 物资采购单项合同估算价在30万元以上的； 1.3.3. 勘察、设计、监理项目单项合同估算价在20万元以上的； 1.3.4. 专项资金项目单项合同估算价在30万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及其他公司安排需实施的项目； 1.3.5. 单项合同估算价低于1.3.1. 1.3. 2. 1. 3.3..1.3. 4. 项规定的标准，但项目总投资在3000万元以上的。 以下项目可以议标或不招标： 1.3.6. 公司直接管理或报经公司批准不招标的； 1.3.7. 公司内部专业化服务队伍实施项目； 1.3.8. 国产化、专业化单一厂家实施的项目； 1.3.9. 采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的； 1.3.10. 承包人、供应商、维修厂家或服务方少于三家，不能形成有效竞争的； 1.3.11. 属于抢险援助及其它紧急项目的； 1.3.1 2. 技术含量高，需由社会专业化厂家来完成的。 1.4. 任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 1.5. 公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正
一、前言 《中华人民共和国招标投标法》于1999年8月30日由第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，自2000年1月1日开始实施以来，工程招投标的相关配套法律、法规、措施、规定也日益完善，招投标市场的运作必将朝着更为规范化的方向发展，招投标政府行政主管部门从过程参与或直接操作，逐步转变为过程监督已是大势所趋。这对从事建设工程招标代理的社会中介企业（以下简称招标代理机构）而言，在增加了市场机遇的同时，也面临着来自国内外同行的挑战，从而对招标代理机构的自身服务质量和管理水平提出了更高的要求，本文仅从制度、人员、文件资料、设备等有关方面就如何做好招标代理工作进行阐述，借以抛砖引玉，共同提高招标代理服务质量。 二、内部管理制度要求 招标代理机构作为服务性的社会中介企业，是指接受业主的委托，通过自身“公正、公平、公开、规范、合法”的专业服务，在业主及招投标政府行政主管部门的监督下，为业主的建设工程选择服务信誉良好、管理水平过硬、承包价格合理的承包商，把好建设工程实施的第一关。 如何才能在招标代理服务过程中做到高效、专业、合法及业主满意，我公司认为，完善的企业内部管理制度是关键。我公司自开展招标代理业务以来，就把“不断完善招标代理内部制度、力
争达到顾客满意百分之百”作为我们的工作目标，根据国家有关的法律法规及政策规定，结合当地建设工程招标代理的实际操作情况，从员工职业道德守则、工作纪律、部门分工、审批手续、操作程序、文件管理等几个方面，以公司规章制度文件形式对从事招标代理人员的工作行为进行约束，要求做到“公正、规范、廉洁、守法”，力求通过不断的完善招标代理内部管理制度，达到以制度的形式去规范员工的行为。我公司始终坚持《中华人民共和国招标投标法》的原则，积极维护市场经济秩序，遵循以下工作意见： 1、实行公告制度，提高招投标活动透明度 为保证投标人及时、便捷地获取招标信息，依法必须招标的工程建设项目的招标公告，必须严格按照《招标投标法》规定在国家或省、自治区、直辖市人民政府制定的媒介发布，在招标人自愿的前提下，可以同时在其他媒介发布。任何单位和个人不得违法指定或者限制招标公告的发布地点和发布范围。除国家另有规定外，在指定媒介发布依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用。对非法干预招标公告发布活动的，依法追究领导和直接怎人人责任。 加快招投标信息公开的步伐，提高政府监管和公共服务能力。要公布招标事项核准、招标共告、中标候选人、中标结果、招标代理结构代理活动等信息，及时公告对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息，以利于社会监督。2、完善专家评审制度，提高评标活动公正性
内部招标管理办法 1、总则 为规范路桥公司的内部招标、投标、评标行为，促进公司健康有序发展，维护投标活动当事人的合法权益，根据国家相关法律、法规、规章的规定，结合公司实际情况，制定本办法。 2、适用范围 本办法适用于路桥公司所有工程项目需要集中采购的主要材料、租赁（含活动板房、周转材料及大型施工机械）、劳务分包、专业分包及内部承包招标投标活动；零星材料及零星工程不属于招投标范围。 3、招标方式 公开招标或邀请招标。 4、招标范围 4.1主要材料：包括但不限于：钢材、水泥、商品砼、预拌砂浆、片石、碎石、砂、管材以及合同金额大于或等于50 万元的材料。 4.2大型施工机械：塔式起重机、龙门吊、砼拌合站、挖掘机、推土机、压路机、卷扬机等。 4.3劳务分包：合同金额大于或等于50 万元（指同一分包内容
未进行分解的金额）的劳务分包。 4.4专业分包：建筑工程总包单位根据总承包合同的约定或经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为（绿化工程、管道工程、电力等等）。 4.5内部承包：根据招标策划决议，符合内部承包条件的项目。 5、承（发）包方式 根据项目的具体的情况可采取单价包干、总价包干、定额取费方式。 5.1 单价包干：采取工程量清单计价方式，清单报价，中标清单价格为最终的结算价格。投标人依据招标人提供的招标清单（若招标时间紧，则招标文件中可暂不提交工程量，但进入合同的暂定工程量须由招标人提供），结合招标图纸及现场实际情况进行清单报价。结算工程量按招标人确认的中标人实际完成的工程量为准。 5.2 总价包干：依据招标图纸、招标技术要求、招标范围进行总价包干。投标人依据招标人提供的招标清单名称（不含工程量），结合招标图纸、技术要求、招标范围及现场实际情况自行计算工程量并对工程量准确性负责，同时投标人可自行依据招标清单格式另行增补清单（若投标人认为招标人提供的清单不全或有误），投标时以包干
分公司投标管理制度 一、目的 为了规范公司的业务经营和管理，确保业务经营工作按正常程序有序的进行，预防业务经营风险，根据国家有关法律、法规的规定，结合企业内部的实际情况，制定本管理制度。 二、适用范围 适用于与总公司签订内部承包协议的各分公司、分支机构、项目部（以下简称分公司）。 三、投标管理 公司负责分公司投标过程公司资源（包含公司各种证件、建造师、岗位人员、项目技术负责人以及公司业绩等）的安排及中标工程后的工程信息、资料的跟踪和收集。为了能够合理安排使用公司资源，将根据各分公司提出的具体要求，选择出最适用的建造师，合同安排原件和需出场建造师的出场时间和方式。 （一）由于所负责的工作需要，总公司建立投标信息库，信息库内容包括：1、分公司所参与的工程，公开招标的项目需总公司提供建造师、相关业绩等要求的，由分公司至少提前5天上报总公司，由总公司在报名前确认适用建造师、相关业绩要求等。 2、经总公司确认符合分公司所参与投标工程的要求的，分公司向总公司提交《投标资料申请表》（附表1）。分公司领用原件时： （1）数量在五件以内，可用邮寄； （2）原件领用量多的总公司可安排专门人员负责带同前往；
（3）确实需要寄出的原件，由分公司向总公司经营管理部门提出申请，明确借出、借用经办人，由借出经办人负责在规定的时间内追回，借用分公司若未能及时归还，而影响到公司其他项目使用时，可采用经济处罚手段。 （二）各分公司在工程投标过程中对拟派项目的管理班子成员原则上自行解决，不得使用总公司或其他项目部或其他分公司的聘用人员。若需总公司提供公司资质证书、人员上岗证件、执照以及其他的相关资信资料，以便分公司用以投标过程中使用，原则上借用期限为用完即还，最多不得超过7天（分公司负责借用证件所需的邮寄费用）。借用总公司人员上岗证件收取一定费用。 1、分公司借用总公司上岗证件收费费用，收取的费用由分公司在每次借用时提前缴费至总公司基本账户（账户：福建才溪建设集团有限公司，账号：1410030109001938619，开户行：中国工商银行股份有限公司上杭支行） （1）建造师：市政一级建造师：1200元/次，其他一级建造师：800元/次； 二级建造师：500元/次 （2）职称证书：高级职称500元，中级职称300元。 （3）三类人员、九大员200元/次。 （4）工人技能操作证书：200元/次 （5）特种作业人员：200元/次。 2、建造师补贴标准 （1）建造师参加各投标人（是指工程中标后直接受益的项目承包人）工程项目投标活动，补贴标准如下： a、龙岩市内：异地参加投标的500元/次（含交通费），非异地（长驻地）参加投标的200元/次（含交通费）。
人力资源管理制度 一、人员申请流程 1、各部门、分校区因新设立岗位、人员更迭、员工离职等原 因造成岗位空缺，部门主管须到行政部领取《招聘计划申 请表》。填写完成，请分管领导签字后，报行政部。如超 出分校或部门编制的须经校长以上签字批准后方可进人。 2、行政部每周汇总各部门招聘计划申请，通过各种渠道发布 招聘信息。 二、入职流程 所有应聘人员必须参加行政部组织的面试。 1、应聘人员填写《应聘人员登记审批表》。进行初试（由行 政部组织）、复试（由用人部门主管或分管领导实施）。 2、通过复试的人员签订劳动合同。经培训合格后派往用人部 门试用。其人事档案盖章后由行政部存档后，财务方可计 发工资。 3、试用期为1-3个月，试用合格后，转正为正式员工。 三、在职人事流程 1、 1-3个月试用期内，工资为试用工资（详见薪酬制度）。 试用期间，由试用员工提出书面申请，部门主管到行政部 领取《员工转正考核表》，填写并签署意见，经行政部和 该员工部门主管共同分析考核结果后，决定是否正式录用。 如通过试用，填写《薪资变更表》，按照岗位职位定薪酬。 2、如员工需调换岗位，经部门主管同意后，到行政部领取 《工作岗位变更申请表》或由行政部下发《岗位调动通知 单》，由行政部和上级领导对当事人进行考核测评，同时 对所申请岗位进行调查，并对目前所在岗位情况进行分析。 以利于工作为原则，尽心合理调配。考核合格，经主管领
导批准后，与原部门办理工作交接手续，其相关手续需交 行政部存档。通知财务部发薪单位调整后，进入新岗位。 3、合同期满，愿意继续续签的员工，必须续签合同。 四、离职流程 1、如正常离职，须在合同期满前1个月通知上级主管和行政 部，认真填写《离职申请表》，并将离职报告交予行政部 审核。 在最后一个月内将工作、办公用品交接归还，欠款清帐， 由相关部门主管签字，行政部通知其离职。 2、若员工因各种原因中途离职时，须详细说明原因，提前1 个月汇报部门主管并到行政部详细填写《离职申请表》。 经主管与人力资源部审核后，按照《离职申请表》内各项，认真做好工作交接，办公物品交接归还，借款清帐等离职 手续。员工办理完离职手续后，方可结清工资。 3、不得擅自离职，否则学校将以劳动合同规定，依法追究。 五、违规罚则 1、各部门、分校如不按流程私自聘用员工，其员工工资将不 予计发。 2、各部门、分校未经行政部批准，擅自进行人员调动。 3、各部门、分校人员非正常离职，其相关责任人未及时上报。 以上行为，学校将对其相应负责人处以50-200元罚款并进 行行政处罚。
招投标管理制度 招投标管理制度 第一节总则 第一条为规范招标管理工作，维护招标单位的权益，控制项目成本，保证项 目质量，根据国家的有关法规，本着公平、公正、诚信的原则，制定本管理办法。 第二条本管理办法适用对象为相关各部门。 第二节招标范围 第三条以下事项必须按照本规定进行招标: 一、对外一次性采购同品种固定资产总金额在人民币两万元(含两万元)以上 的; 二、对外设计、咨询、监理总金额在人民币五万元以上(含五万元)的;公司对 外发包工程和公司指定分包工程在人民币二十万元以上(含二十万元)的; 三、对外一次性采购同品种工程材料设备(含控制的重要工程材料设备) 总金 额在人民币三万元(含三万元)以上的; 四、对外委托广告制作、广告装潢等总金额在人民币五万元以上(含五万元) 的。 第四条任何部门和个人不得将以上规定必须进行招标的事项化整为零或者以 其他任何方式规避招标。 第五条对未达到以上标准不须招标的事项，按公司的相关制度和程序执行。 第三节招标管理机构及职责 第六条应设立招标工作小组，招标工作小组是招标工作的执行机构，单位一把手任组长，一名以上副职任副组长，两名以上业务人员任成员，明确责任权限。 第七条职能划分 一、招标项目申请部门及经办部门
招标项目申请部门经办部门协办部门监察部门固定资产的采购行政部行政 部财务部监察部工程材料、设备的采购采购中心采购中心工程部、预算 部、财务部监察部工程勘察、设计、施工、监理的发包或委托工程部工程部 采购中心、预算部、财务部监察部广告制作、装潢的委托营销部营销部行政部、财务部监察部 二、经办部门的主要职能:制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预 审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续，评技 术标，控制整 个招标工作进度，负责组织安排全过程的招标小组的会务; 三、律师的主要职能:审批制作的招标文件和合同主要条款，参与答疑、开 标、议标、评标、合同的谈判和签订。负责建立招标管理档案，招标计划的跟 进、招标过程的纪录、招标过程资料的编号归档、各类合同的存档保管。 四、协办部门的主要职能:参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签 订，协助经办部门做好其他各项工作。 五、监察部的主要职能:投标单位资质的最终审核，投标单位的考察，招标文 件的发放、投标文件的接收，施工图纸的发放及收回，开标过程的全程监督及议标、议价的全程参与，定标结果的程序监察。 第四节招标计划 第八条招标申请部门应提前30日提交招标申请书。招标申请书的形成程序为: 一、申请部门根据工作开展需要，应提前30日提交招标申请书，招标申请书 应包括以下内容: 固定资产的采购:月招标计划书中应载明当月需采购固定资产的名称、规格、 数量、质量要求、到货时间、本部门具体跟进人员等。
内部管理制度 第一条总则 1、为进一步加强规范公司招投标工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动各部门工作积极性，特制定本管理办法。 2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律法规，执行国家及行业颁布的有关标准，规范公司制定的相关文件规定。 3、公司投标工作实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人制度。 第二条适用范围 本管理办法适用于公司对外的所有投标活动和项目。对于投标工作，各个有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合，按时保质完成各自的任务，保证投标文件的质量。 第三条管理机构和责任 投标工作的管理部门以市场部为中心，各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。 1、公司实行在董事长领导下，副总经理监督、投标小组具体负责的责任人管理体系，各业务职能部门相互配合的运行机制。 2、项目投标前，由项目销售负责人向副总经理汇报投标项目基本情况，副总经理组织召开项目投标专题会议，设立组建投标小组，并对小组成员工作进行分工明确任务， 3、投标小组组成： 总指导：董事长、副总经理 组长：投标联络负责人 组员：项目销售负责人、技术部负责人、工程部负责人、 采购部、行政部（可根据项目类型及大小难易程度邀请其他部门及人员参加）。 4、主要责任人职责 （1）副总经理职责 副总经理负责项目投标工作监督把关、协调及标书最终审核决策。 （2）投标小组组长职责
投标小组组长负责投标商务方案的撰写及投标小组的整体协调、监督、任务分摊、审核各类投标文件、标书装订、现场投标、中标后合同签订、投标保证金的退还等工作； （3）项目销售负责人职责 项目销售负责人负责项目在投标期间各项工作协调，督促投标小组各项工作进展，为投标工作做好全面支持配合工作。 （4）技术部（技术支持）职责 技术部（技术支持）负责投标技术方案撰写、方案初审及配合小组长标书装订等工作； （5）工程部职责 涉及集成工程类的项目，工程部负责投标文件技术方案撰写、方案初审及配合投标小组长标书装订等工作； 5、配合部门职责 （1）采购部 负责提供投标项目中涉及的设备采购价格、公司营业执照、资质证书等相关资料并配合投标小组购买标书、现场投标、标书装订等工作。 （2）行政部 负责配合投标小组进行标书打印、装订、盖章、合同及资质文件提供配合，做好投标后勤保障工作。 第四条投标管理 1、投标根据项目实际情况可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。 2、是否参与项目投标由销售部根据项目前期的调研报董事长、副总经理审核后再决定是否参与投标。 3、根据投标项目的类型，工作量的大小及难易程度，由副总经理、投标小组长、项目销售负责人协商确定投标小组成员。 4、投标文件的审核 （1）根据招标文件的要求，投标小组长负责审核商务部分文件的格式、要求、数据等资料； （2）根据招标文件的要求，技术部负责人审核投标文件的技术方案部分。
招投标管理制度 一、目的 为规范公司招投标工作，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目质量，有效控制成本，特制定本制度。二、适用范围 本制度适用于公司工程项目、企划活动、物业管理、材料及设备采购等招标或比选事宜。 三、招标组成人员及职责 1、由分管副总经理牵头，计划合同部具体实施，公司内部参加人员为分管公司总经理、各部门负责人、招标经办人、财务部业务人员。 2、职责：负责管理公司工程材料及设备采购、企划活动执行、物业管理的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标方式、招标日期，资审方式等。 五、招标范围 1、招标：招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模。 七、招标文件的编制 1、公司招标一律按公司招标文件执行。 八、招投标管理分工 1、负责部门提出招标方案、条件、预算控制价、初拟合同。由招标专员拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。部门经办人明确
材料设备的品种、规格、型号、数量、质量等级等内容。 2、部门负责人测算工期，确定招标范围，以及各专业工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。 3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。 九、开标、评标和中标 1、开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司授权的招标人代表参加，开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 2、开标（开选） （1）采用公开招标的项目，评标成员为此文第三条规定人员。 （2）采用邀请形式招标的项目，据招标文件对合同总价、工期承诺、业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。 3、投标文件评审 （1）采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。 （2）采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价（预算部核定）的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，
招投标管理制度 第一章总则 一、目的 为了进一步规范公司各类招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》和公司的有关规定，制订本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、大宗材料采购及设备采购等招标事宜。 三、招标组织机构及小组成员 建立以公司总经理为组长，总工程师为副组长，以采购主管领导、采购部经理、技术部副经理、财务经理为组员的招标管理领导小组。 小组成员以XXXX 四、招标规模 1、工程建设项目施工单项合同估算价在20万元以上的； 2、物资采购单项合同估算价在10万元以上的； 3、勘察、设计、监理项目单项合同估算价在10万元以上的； 4、专项资金项目单项合同估算价在20万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目；
5、单项合同估算价低于1、2、3、4项规定的标准，但项目总投资在50万元以上的。 以下项目可以不招标： 1、公司直接管理或报经公司批准不招标的； 2、公司自营工程； 3、公司自制产品、自修项目； 4、公司内部专业化服务队伍实施项目； 5、国产化、专业化单一厂家实施的项目。 五、招标原则 1、任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 2、公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 3、公司负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。 第二章招标 一、确认招标方式 工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。符合招标规模中规定，但有下列情形之一的，经公司分管领导审批后，可以进行邀请招标、议标或不招标： 1、采用特定专利或专有技术的，或艺术造型有特殊要求的；
投标全套管理制度（含表） 第一条总则 1、为进一步加强公司市场开发工作，规范投标工作的管理，明确投标过程各环节的责、权、利，充分调动公司及各单位参与市场竞争的积极性，特制定本管理办法。 2、投标工作必须遵守《招投标法》、《合同法》等法律、规章，执行国家及行业颁布的标准、规范及公司质量体系文件的规定。 3、公司投标工作实行在总经理领导下，主管领导负责、公司领导分片负责和项目跟踪责任人制度。 第二条适用范围 本管理办法适用于公司对外的所有投标活动和项目。对于投标工作，各个有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合，按时保质完成各自的任务，保证投标文件的质量。 第三条职权和职责 投标工作的管理部门以市场部为中心，各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。 1.市场部职责（1） （1）负责投标信息的获取和评审工作，形成初步评审建议； （2）负责投标前的各项准备工作； （3）负责组织协调投标文件的编制和汇总，负责招标文件中分的编写工作； （4）负责组织参加投标、澄清、办理授标、签订合同等商务事宜； （5）负责所有招投标文件的归档。 （6）负责与总经理/沟通、确认需投标的信息，了解投标单位的真实意图，如：招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度，以及公司主要竞争对手的情况。 （7）负责招标文件购买、招标前资格预审和投标文件递交、开标的工作。 （8）负责投标价格最终定价的工作。 （9）负责向招标单位递交投标保证金并索取收据的工作。
（10）负责追踪投标情况、投标保证金追回等工作。 2.各相关部门职责 各相关部门按投标方案的责任分工完成工作。 （1）技术部准备相关技术文件并按要求编写，同时提供投标文件中所需的技术资料； （2）市场部提供投标文件所需的公司基本情况等资料； （3）财务部提供公司相关财务数据、统计报表、投标保函以及资信证明等文件。 （4）其它部门根据招标文件要求提供相关文件。 3.市场部职责（2） （1）负责商务标书的制作、商务标书与技术标书的整合、打印、装订、密封等； （2）负责项目投标文件的编制、打印、装订、封标等工作； （3）负责协助公司投标保证金（保函）申请工作（主要是流程办理），总经理批准后，到财务部办理付款手续； （4）负责投标保证金借款单的复印件管理； （5）负责最终投标报价清单的编制、投标单价分析的工作； （6）负责商务标内容的编制； （7）负责投标文件封标前的审核工作； （8）参加开标会议，并进行标后投标分析； （9）负责定期更新投标文件中的公司资料电子版内容； （10）负责向代理商或部门经理提供投标授权资质及其他相关支持； （11）负责投标技术方案的编写； （12）负责最终投标清单的编制； 4.市场部信息专员职责 （1）及时搜集、更新、汇总行业招标信息； （2）与领导、分公司经理沟通，确认需投标的信息； （3）每日上报当日信息收集情况，并登记台账，格式（见附件）。
招投标管理细则 1．目的： 增强采购环节透明度，体现公开、公平、公正和诚实信用原则，努力降低采购成本。 2．组织机构及职能： 2．1 招投标工作小组组长由总裁担任，财务总监为召集人，成员由总裁助理、采购比价员、招标单位负责人、招标单位采购负责人、招标单位其他相关人员和其他人员（如外聘专家）等组成。 2．2 招投标工作小组主要职能是直接参与本公司的大额招标采购工作，对各产业组织的招标工作进行监督、指导。 2．3 小额的招标采购工作由各总经理组织相关人员进行，但应报备本公司采购比价员，本公司采购比价员可直接参与招标也可进行事后监督。 3．招标范围： 3．1 本公司及各产业进行的基础项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。 3．2 本公司及各产业的设备或技术改造采购。 3．3 本公司及各产业的大宗物资采购，凡适合进行招标的，都应当招标采购。 3．4 大宗物资采购以外的其它符合招标条件的物资采购，也应当进行招标采购。 3．5 符合招标条件全年采购在5万元以上的，能分次招标的应分次招标，以做到经常调整采购价格，降低采购费用。对于一些比较简单的大宗物资或小额物资采购，可采用简易程序招标。 4．招标方式： 4．1 公开招标：是公司以招标公告的方式邀请不特定的法人、其他组织或个人参与投标。 4．2 邀请招标：是公司以招标邀请书的方式，邀请特定的法人、其他组织或个人参与投标。 5．工作程序： 5．1 招标要求及流程 5．1．1 采购单位申请或本公司认为应进行招标采购的项目，在招标实施前十天向招标工作小组提交招标计划。招标计划中应注明拟采购的物资名称、数量、预计单价、预计总金额、供应时间、技术要求、质量、规格、型号等要求，并提供六家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。
公司内部招标及合同签订管理制度 第一条为加强对本公司的建设工程的管理，进一步规范公司建设工程内部招投标，保障工程及设备、物资质量和安全，降低造价，提高经济效益，结合我公司实际制定本制度。 第二条本办法所称建设工程，是指公司所承建的建筑工程的勘察、设计、施工、监理、设备采购、物资采购等。 第三条单项工程合同估算价在1万元人民币以上的施工项目；设备、人工、物资采购单项合同估算在1万元人民币以上的项目必须进行招标，并按照本办法组织实施。 第四条本办法所称建设工程内部招投标，包括公司已承包的建设工程项目中的施工、调试、人工、设备和物资采购等的招标。 第五条招投标活动必须遵循公开、公正、公平竞争和择优定标的原则，不受各种形式的限制，任何单位和个人不得以任何理由将应招标的工程指定发包，也不能干扰规定中确定的中标结果。投标保证金缴纳为500-3000元，未中标的5个工作日内退还，中标的转履约保证金。 第六条项目部发生的人工、外包、装修装饰等工程全部由项目经理组织三家以上单位（班组），工程部、材料设备科、建筑公司副总、总经理参与，由工程部主持开标。公司采购原材料、设备等由材料设备科组织三家以上单位，建筑公司副总、工程部、预算部参与。由材料设备科主持开标。 第七条招标的工作流程： (一)招标申请
由负责部门向总经理提出招标申请，招标的名称、质量、预算价值、人工费等。 (二)招标准备 编制招标文件或工程清单报价表。 （三）发标 向合格的投标人发放招标文件或工程报价清单。 (四)在规定的开标时间和地点，招集所有投标人参与。 （1）公开招标：由公司工程部、项目部发布招标通知。 （2）邀请招标：工程部、项目部向资质条件符合该工程要求的单位发出招标邀请书。 （3）议标：对不宜采用公开招标和邀请招标的特殊工程项目，经公司领导研究决定之后可以实行议标。参加公开招标、邀请招标的投标单位不得少于三家，参加议标的单位不得少于两家。 (五)公司招标小组协商后，初步确认中标候选单位，报有关领导批准。 第八条凡经公司同意批准设立的工程项目经理部或具有营业执照和建设行政主管部门核发的资质等级证书的单位，均可按照本条规定参加与其资质和经营范围相适应的建设工程的投标。 第九条招标书由公司工程部及工程管理部门统一制定。 第十条参加建设工程投标的单位应按照招标通知或招标邀请书规定的时间，向工程部提交投标申请书、营业执照、资质等级证书和取费证书等相关资料。
工程项目投标管理制度 为了规范公司的工程项目投标工作,确保投标工作按正常程序有序的进行,预防投标工作中的风险,根据国家《招投标法》、《合同法》等有关法律、法规的规定,结合公司《管理制度》及内部的实际情况,制定本管理制度。 该管理制度适用于公司参与的工程项目投标工作(公开招标、议标以及邀标等)。 一、部门职责 工程项目投标工作由市场部牵头组织,技术部、采购部、财务部及综合部进行配合,各部门具体职能如下: 1、市场部 1.1 负责工程项目调查和预测,编制投标计划,组织召开与投标有关的专项会议。 1.2 负责对工程信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。 1.3 负责投标前的信息评审,并将评审意见报送公司总经理。 1.4 负责编制资格预审文件、商务投标文件、并组织合同评审,提出投标策略(重大或重要项目可由市场部、技术部、采购部、工程部、财务部商议投标策略)供公司领导决策。 1.5 负责办理投标报名等手续。 1.6 负责中标项目的后续合同谈判,资料的收集、整理、传递和归档保存。 2、财务部 2.1 负责办理投标保证金、履约保函,提供财务报表、审计及与财务相关的资料。
2.2 协助提供公司营业执照、资质证书、荣誉证书等相关证件、资料的原件及复印件,按招标文件的要求在投标文件上盖章。 2.3 协助提供公司以往业绩及相关项目证明材料。 3、技术部 3.1负责投标文件内技术标的编写。 3.2负责提供项目预算书。 4、综合部 协助提供投标所需相关人员各项资格证书的原件及复印件。 5、采购部 负责设备、材料价格比选和市场询价。 二、投标流程
三、工作内容 (一)投标文件编制 1、项目编号与名称:投标文件的项目编号及名称需要与招标文件一致。 2、投标人名称:投标人名称与营业执照、资质证书、开户许可证、安全生产许可证等证书原件上的名称保持一致。 3、投标文件格式:招标文件有要求的,按照招标文件的要求进行排版。没有要求的,按当地其他工程投标文件的格式进行排版。 4、投标文件目录:投标文件是否完整,是否符合招标文件的要求,尤其注意响应招标文件的主要要求(如:工期、质量要求、投标人资质条件、能力、信誉、是否分包、投标截止时间等要明确响应)。 5、投标报价:投标文件内只能有一个投标报价,投标函、唱标书、工程量清单或预算书的投标报价必须保持统一,注意货币单位。 6、工程预算书:预算书的编制应符合招标文件要求,使用定额的版本、主材市场信息价格的月份、预算书内所用预算表格格式,应符合预算规范及招标文件的要求。 7、资质文件:注意投标书内插入资质复印件的顺序及完整性,有无复印件不清晰或证明文件过期等问题。 8、项目部组成人员:按招标文件要求提供项目部管理人员的资格证件、身份证、毕业证、社保凭证等文件。 9、工程业绩:在满足招标文件评分标准的基础上,多提供一些公司的类似工程业绩,以显示公司的实力。 10、技术标准和要求:部分工程要求为EPC模式,即设计、采购、施工、交付使用。按业主的意图和招标文件要求编制设计方案、施工图纸、设备清单等文件。 11、其他废标投标条件:检查投标文件内有无法律法规和招标文件规定的废标条件。 (二)分项检验
项目前期运作报名资格预审 投标总结 审核 定稿装订 报价 成本核算投标文件初稿 施工组织设计 安排文件编制 购买招标文件 开标 相关资料准备 密封标书 按ISO要 求评审
序号名称管理标准 1 项目前期运作 1．前期运作的项目需进行登记。 2．业务人员应提请业务主管拟运作项目进行资金状况、盈 利情况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运 作。 2 报名与资格审查 1．报名与资格预审材料由市场部负责准备，市场主管领导 进行审查，业务人员具体办理。 2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的 符合性以及其它项目的协调性，由市场主管领导决定所报 的项目经理。 3．报名材料在市场部进行存档（电子版），并填写预审资 料主要情况登记表与招标公告一并存档。 3 购买招标文件 1.招标文件购回后，业务人员（代理人）协助招投标主管 对主要条款进行复印并装订成册分送至市场主管领导、技 术部、工程部等相关责任人。 2.原件留存在市场部。 4 投标文件编制安排 1．投标文件的技术标编制总体上由技术部相关人员负责。 2．市场部重点负责商务标和整体标书的编制，工程部主管 负责审核成本。 5 投标文件质疑 1．招投标主管、业务人员、技术部应认真阅读招标文件， 在招标文件要求时间内书面提出质疑内容提交给市场主 管。 2．由市场主管领导主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应 存档。 3．不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。 4.业务人员负责质疑文件的收发工作并及时提醒相关人 员。 6 施工组织设计 应符合招标文件要求、经过严格审查，不得出现和本次投 标不符的内容。由技术部负责编制，项目经理负责审核。
学校内部招投标管理办法（试行） 一总则 第一条依据《中华人民共和国采购法》《招标投标法》等相关法律法规，以及上级相关部门的文件要求及规定，为了规范校内招投标活动，保护国家及学校利益，提高经济效益，保证项目质量，制定本管理办法。 第二条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他形式规避招标。 第三条招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。招投标活动及其当事人应当遵守相关法律法规，自觉接受上级各级主管部门的监督。 二招标 第五条学校按照相关法律法规及上级相关部门的规定，内部项目招标的资金范围是工程项目：基建项目在1万元以上20万元以下，维修项目在1万元以上10万元以下，货物项目在0.5万元以上5万元以下，或者其他必须招标的项目。 第六条学校凡是进行招投标的项目必须履行相关的政府采购程序，同时向教育局申报项目资金，上级部门批复同意由单位采购进行采购的前提下，才由学校进行招投标。 招投标方式以相关法律法规的规定为据。根据项目资金的多少选择招投标方式。 招投标文件不得要求或者表明特定的生产供应商或者含有倾向或者排斥潜在招标人的内容。 第九条必须明确投标公示期和截止日期，时间长短以招投标法的规定为据。 三投标
第十条投标人满足相关资质要求的前提下，必须响应招投标文件，依照相关法律法规进行投标。 第十一条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤他人的公平竞争，损害他人的利益。 第十二条投标人不得以其他方式，弄虚作假，骗取中标。 四开标，评标和中标 第十三条开标应当在确定的截止时间在同一时间公开进行，开标地点为招标文件规定的地点。 第十四条开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 第十五条开标时，单位必须派驻相关的监督部门参与全程监督。 第十六条评委由校领导小组抽取或者聘请相关专家。相关部门规定的必须参与监管的人员必须全程监督。不得提前告知相关评委人选，而且组成单数评委会。 第十七条学校应由相关部门组成招投标监督管理机构，负责对招投标过程的规范性，公正性，合法性等进行督导检查，评委会按照招标文件确定评标标准和方法，评标完成以后，应当提出评标报告，并推荐合格的中标候选人。 第十八条满足招标文件的合格中标候选人必须遵照相关法律规定，履行相关手续。 第十九条招标完成后，需向相关部门提交书面报告，汇报相关招标程序和结果。 第二十条中标人应当按照合同约定，履行义务，完成中标项目，不得转让或者肢解以后转让他人。 五法律责任 第二十一条所有参与人员必须遵守相关的法律法规。 第二十二条中标人如有违反相关法律法规而中标，则按
50+16 个基础人事和行政管理流 程图 （全配图超详细！）
员工入职程序 劳动合同 入职培训 正常工作享受公司支持薪 酬 福 利 培 训 奖 征 丿 接受岗位调整 待XJU 冈晋 升 降 职 转 冈 调 薪 执行公司制度 考 勤 请 假 考 核 评 估
招聘 用人部门人事行政部主管领导总经理关联流程 人员空缺一—1 职位说明书 有无编制-------- 确定招聘＜ 方式 外部内部 发布招聘信息 增补申请 N 审批 取消或 延期 推存自存信 Y Y 审批 N 通过 复试 发布招聘信息 收集筛选简历 未通过 资格验证 复试 确定招聘渠」 招聘会 媒体猎 头校园 通过 通过 通过 待遇谈判薪酬不接受 录用 通知 确定录用人 选 亠接受录 用\ ?特殊岗位人 L 员 复试 入职初试/笔试简历未档通过 档案 F
绩效管理一一考核 被考核人 考核人 行政人事部 总经理 关联流程 公司考核项目申请 公司考核项 目申请表 考核 启动 审批 员工考核 项目自定 员工考核项目指定 公司考核项目 申请结束 考核表反 馈 员工考核 项目自评 考核评审 确认 员工考核项目 确定 4 当月考核 填写结 束 F 1 V 公司考核项目 /当月考\ 评分 核评审 〉 \启动/ 考核人评审 考核表 -------- ? 公司考核项目评 分表 _______ 1 [ _____ 当月考核评 审结束 考核记录 发布/归档 邈效评价 考核考 - 考勤 薪酬
绩效管理一一评估 被评估人 评估人 行政人事部 公司领导 关联规程 自 工作表现 保持： N Y 培养 绩效是否符合 岗位要求 劳动合同 同意 一次申诉 评价结论 改进计划 晋升： 人才储备 I 奖励 培训 处罚 待冈 不续签 辞退 匸 岗位调整 位调整 培训 T 奖惩 沟通 评价 *■备案* 绩效评 估表 离职 扌当 案 劳动合同 受理调查 N 维持原 结论
招标代理部管理规章制度 第一章总则 一、为使公司人事管理规化、制度化和统一化，使公司员工的管理有章可循，提高工作效率和员工责任感，特制定本制度。 二、适用围 1、遵照国家和地方的有关法令，依据本制度执行对公司员工的进 行管理。 2、本制度所称员工，系指本公司聘用和兼职的全体人员。 3、公司如有临时性、短期性、季节性或特定性工作，可聘用临时员工，临时员工的管理依照合同或其他相应规定，或者参照本规 定办理。 三、关于使用、实习人员的管理参照本规定办理。 第二章人事管理制度 一、人之因素及企业生存与发展的根本，根据公司《章程》结合具体实际制定本制度，公司各部均需遵照执行。 二、公司人员采用聘用制，决策机构为总经理办公会议。 三、公司人员分注册人员、聘任人员、试用人员三类，注册及在合同期专职的聘任人员均列为正式人员。 四、试用人员采用公开招聘，择优录取。 五、聘任人员在试用人员中择优录取。 六、公司注册人员原则上不直接调入，根据工作需要，在表现好、工作成绩突出的专职聘任人员中录取。 七、试用人员报名资格：凡政治思想好，身体健康且具备下类条件之一者： 1、高级职称，具有一定相适应的实际工作和能力；
2、中级职称：从事三年以上设计或施工等专业工作； 八、具备报名条件经总经理办公会议审核，（在审核时，凡从事过造价专业工作三年（含三年）以上并具有造价证的优先录用），合格的为试用人员，试用期为半年。试用人员如因品行不良，工作欠佳或无故旷工者，可随时停止试用，予以辞退。试用人员报到时，应向人事财务部门送交以下证件： 一）毕业证书、学位证书原件及复印件； 二）技术职务任职资格证书原件及复印件（如有）； 三）身份证原件及复印件； 四）一寸半身免冠照片二。 九、凡使用期满的由领导组织专门班子进行考核，考核的容主要有：工作成绩及表现，考核结果都将作为聘任的依据。 十、公司均需与备聘人员签订劳动合同（期满双方根据实际情况续聘或解聘）。 十一、公司统一建立员工人事档案，管理事宜由公司的总经理明确专人负责。 十二、公司人员均实行年度考核制度，考核结论将载入个人档案。 十三、建立、完善劳动考勤、考核等专项制度。 十四、员工如系临时性、短期性、季节性或特定性工作，视情况与本公司签订“定期工作协议”，双方共同遵守。 十五、本公司依照兼顾企业的维持与发展和工作人员生活安定及逐步改善的原则，以贡献定报酬、凭责任定待遇，基于员工合理的报酬与待遇。 十六、员工的基本待遇有工资与奖金。月工资在次月10日前发放。新进人员从报到之日起薪，离职人员至离职之日停薪，按日计算。 十七、有关婚假、产假等假期待遇按照国家同有关规定执行。 第三章招标代理工作规则 一、工作总则 工作容：对资质要求围的建设工程进行招标；
项目前期运作 报名资格预审 投标总结 审核 定稿装订 报价 成本核算 投标文件初稿 施工组织设计 安排文件编制 购买招标文件 开标 相关资料准备 密封标书 按标书要求评审
投标流程管理标准 序号名称管理标准 1 项目前期运作1．前期运作的项目需进行立项登记。 2．销售人员应提交项目进行状况、可行性、盈利情况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运作。 2 报名与资格审查1．报名与资格预审材料由市场部负责准备，市场主管领导进行审查，具体办理。 2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性。 3．报名材料在市场部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。 3 购买招标文件1.招标文件购回后，市场部对主要条款进行标注复印送至销售部、技术部、工程部等相关责任人。 2.原件留存在市场部。 4 投标文件编制安排1．投标文件的技术标编制总体上由技术部相关人员负责。 2．市场部重点负责商务标和整体标书的编制，工程部主管负责审核成本。 5 投标文件质疑1．销售部、技术部应认真阅读招标文件，在招标文件要求时间内提出质疑内容提交给市场部。 2．由市场确定质疑内容，及时整理并存档。 3．不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。 6 施工组织设计应符合招标文件要求、经过严格审查，不得出现和本次投标不符的内容。 7 投标文件初稿1．市场部应在开标前3天以前提出投标文件初稿，初稿由销售部、技术部及胡总进行检查，并提出意见。 2．应注意项目部组成人员与实际的符合性。 8 定稿装订开标前一日下班以前应装订完毕，装订前应市场部负责人再次进行审查确认定稿。
名筑建工集团有限公司 招 投 标 管 理 制 度 编制单位：合同预算部
招投标管理制度 第一章总则 第一条为了进一步规范名筑建工集团公司（以下简称“公司”）的招投标工作，维护公司利益，根据《中华人民共和国招标投标法》以及公司有关规定制订本制度。 第二条公司范围内进行的招投标活动包括工程项目投标、工程项目的内部招标、专项工程分包、劳务分包以及各类物资及工程材料、机械设备（包括办公用品、微机耗材）采购的招投标活动，适用本制度。 第三条公司所承接项目内部经济承包、专项工程分包、劳务分包以及物资和工程材料采购达到以下限额必须进行招标： （一）公司所承接项目内部经济承包项目达500 万元以上的； （二）专项工程分包项目80 万元以上的； （三）劳务分包项目单项达 5 万元以上的； （四）物资及工程材料采购单项合同估算价在20 万元以上的； （五）机械设备采购单项合同估算价在20 万元以上的； 以下项目可以不招标： （一）限额以下经公司经营管理班子批准的项目可以不进行招标； （二）公司自营工程； （三）特殊工程、潜在投标人较少的项目可以不进行招标； （四）公司内部专业化队伍参与施工的项目； （五）国产化、专业化单一厂家的机械设备采购项目。 第四条任何单位和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第五条公司招投标活动应当遵循国家有关法律法规，应当遵循公开、公平、公正和
诚实信用的原则。 第六条公司行政人事部，经营管理部、工程管理部、财务管理部负责对所有招投标活动进行全过程监督，并依据国家和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。 第二章招标 第七条物资采购、工程材料、机械设备采购应当以集中公开招标、邀请招标、直接采购三种方式为主，辅之以竞争性谈判采购。 第八条招标前应对所有潜在投标人进行资格审查和综合实力考察，公司承接施工项目内部经济承包由经营管理部负责，物资采购、工程材料采购、机械采购由材料科负责，公司自营项目专业分包由经营管理部负责、劳务分包由工程项目部负责组织班组或劳务公司经营管理部协助招标。 资格审查工作由各招标组织单位独立完成，资格审查结束后，招标组织单位应当发布资格审查公告，或向合格投标人发出资格审查合格通知书，向不合格者告知资审结果。 各招标组织单位不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 第九条招标组织单位应根据招标项目的特点编制招标文件、组织现场踏勘以及答疑等工作。招标文件包括投标邀请书、投标须知、合同主要条款、投标文件格式、招标项目的技术要求、设计图纸、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准和方法等所有实质性要求和条件。 招标项目需要划分标段、确定工期的，应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。 第十条招标组织单位应当按招标公告规定的时间、地点出售招标文件。 第十一条招标组织单位和业务主管部门根据工程及项目特点，具备编制标底条件的必须编制标定。标底由公司经营管理部编制，或委托有相应资质的专业中介机构编制。 第十二条招标组织单位应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间，依法必须进